El Foro de Diálogo Político Libio (LPDF) es un organismo político intralibio que participa en una serie de reuniones que comenzaron a fines de 2020, inicialmente con el objetivo de conducir a elecciones libias , el proceso de paz libio y la "legitimidad democrática de las instituciones libias", que se llevan a cabo principalmente en el contexto de la Segunda Guerra Civil Libia . [1] El LPDF continuó en 2020, involucrando tanto al Gobierno de Unidad Nacional como al Gobierno de Estabilidad Nacional como elementos líderes del proceso de paz. [2]
Las protestas callejeras de la Primavera Árabe y la intervención militar de la OTAN en 2011 dieron lugar a la Primera Guerra Civil Libia , que condujo al derrocamiento del gobierno y la muerte del líder libio Muammar Gaddafi . Los acuerdos de transición fueron inestables, lo que condujo a la Segunda Guerra Civil Libia y a gobiernos libios rivales. A fines de 2015, el acuerdo de Skhirat propuso una transición institucional para unificar las instituciones estatales libias. [3] La Conferencia de Palermo en noviembre de 2018 propuso celebrar la Conferencia Nacional Libia y elecciones nacionales en 2019. [4] El ataque de abril de 2019 a Trípoli por parte del Ejército Nacional Libio dirigido por Khalifa Haftar retrasó el proceso de paz, que fue relanzado por Ghassan Salamé , jefe de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia (UNSMIL). El plan de Salamé incluía un alto el fuego, una reunión internacional de países que violaran el embargo de armas de la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y vías de negociación paralelas intralibias divididas en componentes económicos, militares y políticos. [2]
El Foro de Diálogo Político Libio comenzó a recibir ese nombre en septiembre de 2019 bajo el liderazgo de Stephanie Williams de la UNSMIL como su jefa adjunta, después de la renuncia de Salamé, continuando la vía política del diálogo intralibio. [5] [6] El objetivo del LPDF se definió como "generar consenso sobre un marco de gobernanza unificado y acuerdos que conduzcan a la celebración de elecciones nacionales en el plazo más breve posible para restaurar la soberanía de Libia y la legitimidad democrática de las instituciones libias". [1]
La UNSMIL, basándose en una "recomendación de una gran mayoría de los distritos electorales libios", estableció como condición que la participación en el LPDF requería que los participantes se declararan inelegibles ("se recusaran") de posiciones de poder político o "soberano" en las nuevas instituciones que se crearían. [1]
El Diálogo Digital sobre la Juventud Libia es un componente del LPDF que tiene como objetivo incluir las contribuciones de los jóvenes al proceso de transición política en Libia. El Diálogo Digital incluyó a 1000 jóvenes libios dentro de Libia y en la diáspora libia. Una reunión del 18 de octubre de 2020 incluyó a 40 jóvenes libios "de diversos orígenes políticos, étnicos y tribales". Los participantes de la UNSMIL en la reunión del 18 de octubre informaron a los participantes sobre las vías militar y económica del proceso de paz intralibio de tres vías , y sobre una vía de derechos humanos. Los participantes acordaron recomendaciones para el LPDF y para las vías militar y económica de las negociaciones de paz, incluidos requisitos específicos sobre el proceso político de transición. Los participantes eligieron a su miembro mujer más joven para presentar sus recomendaciones al LPDF. [7] Las recomendaciones se dividieron en ocho grupos: comentarios generales sobre el LPDF, vías de seguridad y económicas; autoridad ejecutiva del período de transición; el proyecto de constitución ; elecciones ; la economía; las cuestiones judiciales; cuestiones de seguridad; y un mecanismo de comunicación con el LPDF. Varios participantes pidieron que las recomendaciones de una reunión de jóvenes en el sur de Libia, el "documento Twiwah", se incluyeran en la documentación del LPDF. [8]
El LPDF tenía previsto iniciar reuniones virtuales en línea el 26 de octubre de 2020 y celebrar su primera reunión presencial en Túnez a principios de noviembre de 2020. [1] Williams celebró reuniones con alcaldes libios del oeste, sur y este de Libia a mediados de octubre como parte del proceso del LPDF que apunta a una amplia inclusión de grupos sociales y políticos. [9]
Del 13 al 16 de enero de 2021 se celebró en Ginebra una reunión de cuatro días del Comité Asesor del LPDF, durante la cual se acordó una propuesta para el mecanismo de selección de una autoridad ejecutiva unificada. [10] Al día siguiente, Williams participó en un chat en línea con 1000 libios, en su mayoría ubicados en diversas regiones de Libia, y otros de la diáspora. Las encuestas realizadas durante la reunión en línea revelaron que el 70% consideró positivos los resultados de la reunión del Comité Asesor; el 76% apoyó la celebración de elecciones nacionales el 24 de diciembre de 2021 ; el 69% apoyó la creación de un ejecutivo unificado antes de las elecciones; y todos apoyaron el alto el fuego del 23 de octubre de 2020. Algunos participantes expresaron su preocupación por el hecho de que "el partido del 'statu quo'" obstruya los cambios. [11]
El 18 de enero de 2021, 72 de los miembros del LPDF participaron en una votación sobre la propuesta del 16 de enero para un procedimiento unificado de selección del poder ejecutivo. La propuesta fue aprobada, ya que alcanzó más del umbral de decisión del 63%, con 51 votantes a favor, 19 en contra, 2 abstenciones y 2 ausencias. [10] El procedimiento incluye colegios electorales, apoyo del oeste, este y sur de Libia, un umbral inicial del 60% y un umbral del 50% más uno en la segunda vuelta, para los puestos en el Consejo de la Presidencia y para el cargo de primer ministro . [12]
El 5 de febrero de 2021, el procedimiento dio como resultado la elección de Mohamed al-Menfi como presidente del Consejo Presidencial, Abdul Hamid al-Dabaib como primer ministro y Musa Al-Koni y Abdullah al-Lafi como miembros del Consejo Presidencial. [13]