Alcide Amedeo Francesco De Gasperi ( italiano: [alˈtʃiːde de ˈɡasperi] ; 3 de abril de 1881 - 19 de agosto de 1954) fue un político italiano que fundó el partido Democracia Cristiana y sirvió como primer ministro de Italia en ocho gobiernos de coalición sucesivos de 1945 a 1953 . 1]
De Gasperi fue el último primer ministro del Reino de Italia , sirviendo bajo Víctor Manuel III y Umberto II . También fue el primer primer ministro de la República Italiana y también sirvió brevemente como jefe de estado provisional después de que el pueblo italiano votara para poner fin a la monarquía y establecer una república. Su mandato de ocho años sigue siendo un hito de longevidad política para un líder de la política italiana moderna. De Gasperi es el quinto primer ministro con más años en el cargo desde la unificación italiana .
Católico devoto, fue uno de los padres fundadores de la Unión Europea junto con su compatriota italiano Altiero Spinelli .
De Gasperi nació en 1881 en Pieve Tesino en Tirol , [2] ahora parte de la región italiana de Trentino-Alto Adigio , que en ese momento pertenecía a Austria-Hungría . Su padre era un policía local de escasos recursos económicos. Desde 1896 De Gasperi participó activamente en el movimiento socialcristiano. En 1900 ingresó en la Facultad de Letras y Filosofía de Viena , donde desempeñó un papel importante en el inicio del movimiento estudiantil cristiano. Se inspiró mucho en la encíclica Rerum novarum publicada por el Papa León XIII en 1891. En 1904 participó activamente en las manifestaciones estudiantiles a favor de una universidad en lengua italiana. [3] Encarcelado con otros manifestantes durante la inauguración de la facultad de derecho italiana en Innsbruck , fue liberado después de veinte días. En 1905, De Gasperi se licenció en filología .
En 1905 comenzó a trabajar como editor del periódico La Voce Cattolica (La Voz Católica), que fue reemplazado en septiembre de 1906 por Il Trentino y pronto se convirtió en su editor. En su periódico, a menudo se posicionó a favor de una autonomía cultural para Trentino y en defensa de la cultura italiana en Trentino, en contraposición a los planes de germanización de los nacionalistas alemanes en el Tirol. En aquel momento, en desacuerdo con otros políticos como Cesare Battisti , no buscó la unificación con Italia.
En 1911, se convirtió en miembro del Parlamento por la Unión Política Popular de Trentino (UPPT) en el Reichsrat austríaco , cargo que ocupó durante seis años. Al comienzo de la Primera Guerra Mundial se mantuvo políticamente neutral y simpatizó con los esfuerzos finalmente infructuosos del Papa Benedicto XV y Carlos I de Austria para obtener una paz honorable y detener la guerra. Al final, [3] se puso del lado de Italia.
En 1919, fue uno de los fundadores del Partido Popular Italiano (PPI), junto con Luigi Sturzo . Se desempeñó como diputado en el Parlamento italiano de 1921 a 1924, período marcado por el ascenso del fascismo . Inicialmente apoyó la participación del PPI en el primer gobierno de Benito Mussolini en octubre de 1922.
A medida que el control de Mussolini sobre el gobierno italiano se hizo más fuerte, pronto divergió con los fascistas en torno a los cambios constitucionales a los poderes del ejecutivo y al sistema electoral (la Ley Acerbo ), y a la violencia fascista contra los partidos constitucionales, que culminó con el asesinato de Giacomo Matteotti . El PPI se dividió y De Gasperi se convirtió en secretario del grupo antifascista restante en mayo de 1924. En noviembre de 1926, en un clima de abierta violencia e intimidación por parte de los fascistas, el PPI se disolvió.
De Gasperi fue arrestado en marzo de 1927 y sentenciado a cuatro años de prisión. El Vaticano negoció su liberación. Un año y medio de prisión casi quebró la salud de De Gasperi. Después de su liberación en julio de 1928, estuvo desempleado y en graves dificultades financieras, hasta que en 1929 sus contactos eclesiásticos le aseguraron un trabajo como catalogador en la Biblioteca del Vaticano , donde pasó los siguientes catorce años hasta el colapso del fascismo en julio de 1943.
Durante la década de 1930, De Gasperi escribió una columna internacional regular para la revista L'Illustrazione Vaticana en la que describía la principal batalla política entre el comunismo y el cristianismo. En 1934 se alegró de la derrota de los socialdemócratas austríacos , a quienes condenó por "descristianizar" el país, y en 1937 declaró que la Iglesia alemana tenía razón al preferir el nazismo al bolchevismo. [4]
Durante la Segunda Guerra Mundial , organizó el establecimiento del primer (y en ese momento ilegal) partido Democracia Cristiana (DC), basándose en la ideología del PPI. En enero de 1943 publicó "Ideas para la reconstrucción" (en italiano: Idee per la Ricostruzione ), que constituía un programa para el partido. Se convirtió en el primer secretario general del nuevo partido en 1944.
De Gasperi era el líder indiscutible de los Demócratas Cristianos, el partido que dominó el Parlamento durante décadas. Aunque su control de la DC parecía casi completo, tuvo que equilibrar cuidadosamente las diferentes facciones e intereses, especialmente en lo que respecta a las relaciones con el Vaticano, la reforma social y la política exterior.
Cuando el sur de Italia fue liberado por los aliados , se convirtió en uno de los principales representantes de la DC en el Comité de Liberación Nacional . Durante el gobierno de Ivanoe Bonomi , De Gasperi fue nombrado ministro sin cartera y, en el gabinete de Ferruccio Parri , pasó a ser ministro de Asuntos Exteriores .
De 1945 a 1953, fue primer ministro de ocho gobiernos sucesivos liderados por DC. Su gobierno de ocho años sigue siendo un hito de longevidad política para un líder de la política italiana moderna. Durante sus sucesivos gobiernos, Italia se convirtió en república (1946), firmó un tratado de paz con los Aliados (1947), se unió a la OTAN en 1949 y se convirtió en aliado de Estados Unidos, lo que ayudó a reactivar la economía italiana a través del Plan Marshall . Durante ese tiempo, Italia se convirtió en miembro de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), que luego evolucionó hasta convertirse en la Unión Europea (UE).
En diciembre de 1945, se convirtió en primer ministro por primera vez, sucediendo a Ferruccio Parri y liderando un gobierno de coalición que incluía tanto al Partido Comunista Italiano (PCI) como al Partido Socialista Italiano (PSI), junto con otros partidos menores como el Partido Republicano Italiano (PRI). , Partido Liberal Italiano (PLI) y Partido Acción (PdA). El líder comunista Palmiro Togliatti actuó como viceprimer ministro . Trató de suavizar los términos del tratado de paz aliado pendiente con Italia y obtuvo ayuda financiera y económica a través del Programa de Recuperación Europea (Plan Marshall), al que se opusieron los comunistas.
En junio de 1946, un referéndum constitucional para decidir si Italia seguiría siendo una monarquía o se convertiría en una república resultó en un 54% de los votos a favor de una república. De Gasperi sirvió como jefe de estado provisional desde el 12 de junio de 1946 hasta que la Asamblea Constituyente eligió jefe de estado provisional al político liberal Enrico De Nicola el 28 de junio de 1946.
Como jefe de la delegación italiana en la conferencia de paz de la Segunda Guerra Mundial en París, De Gasperi criticó duramente las sanciones impuestas a Italia, pero obtuvo concesiones de los aliados que garantizaban la soberanía italiana. Según el Tratado de Paz con Italia de 1947 , la zona fronteriza oriental pasó a manos de Yugoslavia y el territorio libre de Trieste se dividió entre los dos estados.
Uno de sus logros más sorprendentes en política exterior fue el Acuerdo Gruber-De Gasperi con Austria en septiembre de 1946, que estableció su región natal, Tirol del Sur , como región autónoma .
De Gasperi gozaba de un apoyo considerable en Estados Unidos, donde se le consideraba capaz de oponerse a la creciente marea del comunismo, en particular al PCI , que era el partido comunista más grande en una democracia de Europa occidental. En enero de 1947 visitó Estados Unidos. Los principales objetivos del viaje eran suavizar los términos del tratado de paz pendiente con Italia y obtener asistencia económica inmediata. Su gira de diez días, diseñada por el magnate de los medios Henry Luce –propietario de la revista Time– y su esposa, Clare Boothe Luce –futura embajadora en Roma– fue vista como un "triunfo" mediático, suscitando comentarios positivos por parte de un amplio sector de la población. la prensa americana. [5]
Durante sus reuniones en Estados Unidos, De Gasperi logró conseguir un préstamo financieramente modesto pero políticamente significativo de 100 millones de dólares del Eximbank para Italia. Según De Gasperi, la opinión pública consideraría el préstamo como un voto de confianza al Gobierno italiano y reforzaría su posición frente al PCI en el contexto de la incipiente Guerra Fría. Los resultados positivos reforzaron la reputación de De Gasperi en Italia. También regresó con información útil sobre el incipiente cambio en la política exterior estadounidense que conduciría a la Guerra Fría y, en Italia, a la ruptura con el PCI y el PSI de izquierda y su destitución del gobierno en la crisis de mayo de 1947 . [6]
En mayo de 1947, el presidente de Estados Unidos, Harry Truman, ordenó a De Gasperi que creara un nuevo gobierno sin el apoyo de comunistas y socialistas; éste se negó y se formó un nuevo gabinete con el (centrista) Partido Socialista Democrático Italiano (PSDI) de Giuseppe Saragat , el PLI de Luigi Einaudi y el PRI de Randolfo Pacciardi ; Los tres líderes de los partidos menores fueron nombrados viceprimeros ministros. [ cita necesaria ]
Las elecciones generales de abril de 1948 estuvieron fuertemente influenciadas por el enfrentamiento de la Guerra Fría entre la Unión Soviética y Estados Unidos. Después del golpe comunista orquestado por los soviéticos en Checoslovaquia en febrero de 1948 , Estados Unidos se alarmó por las intenciones soviéticas y temió que, si la coalición de izquierda ganaba las elecciones, el PCI, financiado por los soviéticos, arrastraría a Italia a la esfera de influencia de la Unión Soviética. .
En Estados Unidos se lanzó una campaña para impedir la victoria del Frente Democrático Popular (FDP), dominado por los comunistas. Se animó a los italoamericanos a escribir cartas a sus familiares en Italia. El popular cantante italoamericano Frank Sinatra realizó una transmisión de radio por Voice of America . La Agencia Central de Inteligencia (CIA) canalizó contribuciones de "bolsa negra" a candidatos anticomunistas con la aprobación del Consejo de Seguridad Nacional y del presidente Harry S. Truman . Joseph P. Kennedy y Clare Booth Luce ayudaron a recaudar 2 millones de dólares para el partido Democracia Cristiana. [7] La revista Time respaldó la campaña y presentó a De Gasperi en la portada de su número del 19 de abril de 1948 y en su artículo principal. [8] Volvería a aparecer en una portada de Time el 25 de mayo de 1953, durante la campaña electoral de ese año, con una extensa biografía. [9]
La campaña electoral sigue siendo incomparable en agresión verbal y fanatismo en la historia de Italia por ambos lados. La elección se produjo entre dos visiones opuestas del futuro de la sociedad italiana. Por un lado, una Italia católica, conservadora y capitalista, representada por los gobernantes democristianos de De Gasperi; por el otro, una sociedad laica, revolucionaria y socialista, representada por el Frente Popular Democrático. La campaña democristiana afirmó que en los países comunistas "los niños envían a sus padres a la cárcel", "los niños son propiedad del Estado", "la gente se come a sus propios hijos" y aseguró a los votantes que Italia sufriría un desastre si la izquierda tomara el poder. [10] [11] Otro eslogan era: "En el secreto de las urnas, Dios te ve, Stalin no". [12]
El PCI lideraba de facto el Frente Democrático Popular y había marginado de hecho al PSI, que finalmente sufrió a causa de esto en estas elecciones, en términos de escaños parlamentarios y poder político. [13] Los socialistas también se habían visto perjudicados por la secesión de una facción socialdemócrata liderada por Giuseppe Saragat, que se presentó a las elecciones con la lista concurrente de Unidad Socialista .
El PCI tuvo dificultades para contener a sus miembros más militantes, quienes, en el período inmediatamente posterior a la guerra, habían participado en violentos actos de represalia. Las zonas afectadas por la violencia (el llamado "Triángulo Rojo" de Emilia , o partes de Liguria alrededor de Génova y Savona, por ejemplo) habían sido testigos previamente de episodios de brutalidad cometidos por los fascistas durante el régimen de Benito Mussolini y la Resistencia italiana. durante el avance gradual de los aliados a través de Italia.
Los democristianos obtuvieron una contundente victoria con el 48,5% de los votos (el mejor resultado de su historia) y amplias mayorías tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. Los comunistas recibieron sólo la mitad de los votos que tenían en 1946. Con mayorías absolutas en ambas cámaras, De Gasperi podría haber formado un gobierno exclusivamente demócrata cristiano. En cambio, formó una coalición " centrista " con los liberales, republicanos y socialdemócratas. De Gasperi formó tres ministerios , el segundo en 1950 tras la deserción de los liberales, que esperaban políticas más derechistas, y el tercero en 1951 tras la deserción de los socialdemócratas, que esperaban políticas más de izquierdas. Gobernó durante cinco años más y dirigió cuatro coaliciones adicionales. "La política de De Gasperi es la paciencia", según la corresponsal de noticias extranjeras del New York Times , Anne O'Hare McCormick . "Parece estar tanteando el camino entre los problemas explosivos con los que tiene que lidiar, pero tal vez este cauteloso método de detección de minas sea la fuerza estabilizadora que mantiene al país en equilibrio". [14]
En política interna, varios ministros del gabinete de De Gasperi llevaron a cabo una serie de reformas de la seguridad social en las áreas de alquileres y viviendas sociales, seguro de desempleo y pensiones.
El 9 de enero de 1946, el gobierno reorganizó el sistema de seguro médico para los aparceros, arrendatarios y trabajadores agrícolas, con una indemnización diaria fija de 28 liras para las mujeres y 60 liras para los hombres (es decir, el 3% y el 7% del salario medio). salario industrial bruto de 1947) por un máximo de 180 días al año y asistencia médica y hospitalaria gratuita a través del INAM. [15] El 19 de abril de 1946, el gobierno reorganizó el sistema de seguro médico para los empleados industriales, con una indemnización diaria por enfermedad equivalente al 50% de los ingresos, durante un máximo de 180 días al año, una indemnización global por maternidad equivalente a una suma global de 1.000 liras por 120 días (1% del promedio bruto del salario industrial en 1947), un subsidio funerario y asistencia médica, hospitalaria y farmacéutica gratuita a través del INAM. El 31 de octubre de 1947, el Parlamento italiano aprobó un proyecto de ley que reorganizaba el sistema de seguro médico para los empleados de servicios (por ejemplo, banca y comercio), con una indemnización diaria por enfermedad equivalente al 50% de los ingresos durante un máximo de 180 días al año, una cantidad fija pago de maternidad, subsidio funerario y asistencia hospitalaria, médica y farmacéutica gratuita a través del INAM. [15]
El 28 de febrero de 1949, De Gasperi lanzó un plan de siete años de vivienda social para aumentar el parque de viviendas económicas mediante la construcción o la compra de viviendas económicas. La ley también estableció un fondo especial de vivienda (INA-Casa) dentro del Instituto Nacional de Seguros ( Istituto Nazionale delle Assicurazioni , o INA). [15] Además, el 29 de julio de 1947 el gobierno creó un Fondo de Solidaridad Social dentro del INPS para pagar asignaciones complementarias graduales a todas las pensiones, compensando la inflación. [15]
Una ley del 29 de abril de 1949 introdujo nuevas disposiciones en materia de seguro de desempleo y política laboral. Se creó una Comisión Central de Formación Laboral y Asistencia a los Desempleados con la tarea de monitorear el estado del mercado laboral y las condiciones de los desempleados, mientras se introducían regulaciones relativas a la sustitución de los desempleados en el mercado laboral ( colocamento ). También se crearon oficinas provinciales de Trabajo y Pleno Empleo, con secciones locales, que organizaban listas de espera, cursos de formación y asignación de puestos de trabajo disponibles, entre otros servicios. La indemnización por desempleo aumentó a Lit. 200 por día (aproximadamente el 17% del salario industrial bruto promedio de 1949) y su duración se amplió de 120 a 180 días. El seguro de desempleo se amplió a los trabajadores agrícolas y se introdujo una prestación especial de desempleo ( sussidio straordinario di disoccupazione ), pagada en circunstancias excepcionales; prestación a tanto alzado con un nivel determinado ad hoc durante 90 a 180 días. También se introdujeron programas de formación profesional y cualificación profesional para los desempleados, junto con un Fondo para la Formación Profesional de los Trabajadores. [15]
El 29 de abril de 1949 se aprobó una ley que introducía nuevas disposiciones en materia de seguro de desempleo y política laboral. Se creó una Comisión Central de Formación Laboral y Asistencia a los Desempleados con la tarea de vigilar el estado del mercado laboral y las condiciones de los desempleados. [15]
El 23 de marzo de 1948 se crearon el Instituto Nacional de Asistencia a los Huérfanos de los Trabajadores Italianos y el Instituto Nacional para los Pensionistas Italianos, que proporcionaban prestaciones y servicios a los pensionados necesitados. [15] El 26 de agosto de 1950, el gobierno introdujo varias regulaciones que cubren el seguro de maternidad para todas las empleadas. [15]
En 1952, el partido respaldó abrumadoramente su autoridad sobre el gobierno y el partido. Sin embargo, también fue el comienzo de su declive. Fue objeto de crecientes críticas por parte del ala izquierda emergente del partido. Sus principales acusaciones fueron que fue demasiado cauteloso en las reformas sociales y económicas, que sofocó el debate y que subordinó el partido a los intereses del gobierno.
Las elecciones generales de 1953 se caracterizaron por cambios en la ley electoral. Incluso si la estructura general permaneciera incorrupta, el gobierno introdujo una superbonificación de dos tercios de los escaños de la Cámara para la coalición que obtendría la mayoría absoluta de votos. El cambio encontró una fuerte oposición de los partidos de oposición, así como de los socios de coalición más pequeños de DC, que no tenían posibilidades realistas de éxito bajo este sistema. La nueva ley fue llamada Ley de Estafa por sus detractores, [16] entre ellos algunos disidentes de partidos gubernamentales menores que fundaron grupos especiales de oposición para negar la aplastante victoria artificial a la Democracia Cristiana.
La Santa Sede apoyó activamente a la democracia cristiana, declarando que sería pecado mortal que un católico votara por el PCI y excomulgando a todos sus partidarios. En la práctica, sin embargo, muchos comunistas siguieron siendo religiosos: se sabía que Emilia era una zona donde la gente era tanto religiosa como comunista. Giovannino Guareschi escribió sus novelas sobre Don Camillo describiendo un pueblo, Brescello , cuyos habitantes son al mismo tiempo leales al sacerdote Camillo y al alcalde comunista Peppone, que son feroces rivales.
La campaña de la oposición a la "Ley Estafa" logró su objetivo. La coalición gubernamental (DC, PSDI, PLI, PRI, Partido Popular del Tirol del Sur y Partido de Acción Sarda ) obtuvo el 49,9% de los votos nacionales, a sólo unos miles de votos del umbral de una supermayoría, lo que dio lugar a una distribución proporcional ordinaria de los escaños. Los partidos disidentes menores determinaron el resultado final, especialmente la efímera Alianza Democrática Nacional . El partido líder Democracia Cristiana no repitió el extraordinario resultado de cinco años antes, obtenido en condiciones especiales vinculadas a la Guerra Fría , y perdió muchos votos hacia la derecha , incluidos políticos fascistas resurgidos, especialmente en el sur de Italia.
Técnicamente, el gobierno ganó las elecciones, obteniendo una clara mayoría funcional de escaños en ambas cámaras. Pero la frustración por no haber logrado una supermayoría provocó tensiones significativas en la coalición líder. De Gasperi fue obligado a dimitir por el Parlamento el 2 de agosto: en consecuencia se jubiló y murió doce meses después. [17] La legislatura continuó con gobiernos débiles, con partidos menores rechazando responsabilidades institucionales. Giuseppe Pella llegó al poder, pero cayó después de sólo cinco meses, tras acaloradas disputas sobre el estatus del Territorio Libre de Trieste que Pella reclamaba. El primer ministerio sucesor de Amintore Fanfani no obtuvo un voto de confianza en el Parlamento, mientras que Mario Scelba y Antonio Segni le siguieron con coaliciones centristas más tradicionales apoyadas por socialdemócratas y liberales: bajo la administración de Scelba, el problema de Trieste se resolvió cediendo Koper/Capodistria a Yugoslavia . La legislatura fue llevada a cabo por el gobierno minoritario presidido por Adone Zoli , cerrando una legislatura que debilitó enormemente el cargo de Primer Ministro, ocupado por seis líderes diferentes.
En 1954, De Gasperi también tuvo que renunciar a la dirección del partido, [18] cuando Amintore Fanfani fue nombrado nuevo secretario de la Democracia Cristiana en junio. [19]
El 19 de agosto de 1954, De Gasperi muere en Sella di Valsugana , en su querido Trentino. Se dice que hubo que celebrarle un funeral de Estado porque había muerto casi sin medios propios. Está enterrado en la Basílica de San Lorenzo fuori le Mura , una basílica de Roma. El proceso para su beatificación se abrió en 1993 [20].
"De Gasperi estaba en contra de exacerbar el conflicto", según su ex secretario y ex primer ministro Giulio Andreotti . "Nos enseñó a buscar compromisos, a mediar". [21]
Se le considera uno de los padres fundadores de la Unión Europea . Desde el comienzo de la integración europea , De Gasperi, Robert Schuman y Konrad Adenauer se reunieron periódicamente. [22] Ayudó a organizar el Consejo de Europa y apoyó la Declaración Schuman , que en 1951 condujo a la fundación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, un precursor en el proceso de integración europea. En 1954 fue elegido presidente del precursor del Parlamento Europeo , la Asamblea Común de la Comunidad . Aunque finalmente se transformó en el actual proyecto de la Unión Europea, De Gasperi ayudó a desarrollar la idea de una política de defensa europea común . [23] En 1952, recibió el Karlspreis (Premio Internacional Carlomagno de la Ciudad de Aquisgrán), un premio otorgado por la ciudad alemana de Aquisgrán a personas que contribuyeron a la idea europea y la paz europea. El año académico 1954-1955 del Colegio de Europa recibió su nombre.
El 14 de junio de 1922, De Gasperi se casó con Francesca Romani (30 de agosto de 1894 - 20 de agosto de 1998) [24] [25] [26] y tuvo cuatro hijas, María Romana, Lucía, Cecilia y Paola.
En la película de Florestano Vancini El asesinato de Matteotti (1973), De Gasperi es interpretado por Ezio Marano .
