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En política , ayuda humanitaria y ciencias sociales , el hambre se define como una condición en la que una persona no tiene la capacidad física o financiera para comer alimentos suficientes para satisfacer sus necesidades nutricionales básicas durante un período sostenido. En el campo del alivio del hambre, el término hambre se utiliza en un sentido que va más allá del deseo común de comida que todos los seres humanos experimentan, también conocido como apetito . La forma más extrema de hambre, cuando la desnutrición está generalizada y cuando la gente ha comenzado a morir de hambre por falta de acceso a alimentos nutritivos suficientes, conduce a una declaración de hambruna . [2]
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A lo largo de la historia, sectores de la población mundial han sufrido a menudo períodos prolongados de hambre. En muchos casos, el hambre era resultado de interrupciones del suministro de alimentos causadas por guerras , plagas o condiciones climáticas adversas . En las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial , el progreso tecnológico y la mayor cooperación política sugirieron que podría ser posible reducir sustancialmente el número de personas que padecen hambre. Si bien el progreso fue desigual, en 2015, la amenaza del hambre extrema había retrocedido para una gran parte de la población mundial. Según el informe de la FAO El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo de 2023, esta tendencia positiva se había revertido a partir de aproximadamente 2017, cuando se hizo perceptible un aumento gradual en el número de personas que padecían hambre crónica. En 2020 y 2021, debido a la pandemia de COVID-19 , hubo un aumento en el número de personas que padecían desnutrición. Se produjo una recuperación en 2022 junto con el repunte económico, aunque el impacto en los mercados alimentarios mundiales causado por la invasión de Ucrania significó que la reducción del hambre mundial fue limitada. [3]
Aunque la mayoría de la población mundial sigue viviendo en Asia , gran parte del aumento del hambre desde 2017 se produjo en África y América del Sur . El informe de 2017 de la FAO analizó tres razones principales del reciente aumento del hambre: el clima , los conflictos y la desaceleración económica . La edición de 2018 se centró en el clima extremo como principal impulsor del aumento del hambre y encontró que las tasas crecientes eran especialmente graves en los países donde los sistemas agrícolas eran más sensibles a las variaciones climáticas extremas. El informe SOFI de 2019 encontró una fuerte correlación entre el aumento del hambre y los países que habían sufrido una desaceleración económica . La edición de 2020, en cambio, analizó las perspectivas de alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado con el hambre. Advirtió que si no se hacía nada para contrarrestar las tendencias adversas de los últimos seis años, el número de personas que padecen hambre crónica podría aumentar en más de 150 millones para 2030. El informe de 2023 informó de un fuerte aumento del hambre causado por la pandemia de COVID-19, que se estabilizó en 2022.
Miles de organizaciones se dedican a la lucha contra el hambre y operan a nivel local, nacional, regional o internacional. Algunas de estas organizaciones se dedican a la lucha contra el hambre, mientras que otras pueden trabajar en varios campos diferentes. Las organizaciones van desde instituciones multilaterales hasta gobiernos nacionales, pasando por pequeñas iniciativas locales como comedores populares independientes . Muchas participan en redes paraguas que conectan a miles de organizaciones diferentes de lucha contra el hambre. A nivel mundial, gran parte de los esfuerzos mundiales de lucha contra el hambre están coordinados por la ONU y orientados a lograr el ODS 2 de Hambre Cero para 2030.
Existe un enfoque reconocido mundialmente para definir y medir el hambre, que generalmente utilizan quienes estudian o trabajan para aliviar el hambre como problema social. Se trata de la medición de la FAO de las Naciones Unidas , que normalmente se denomina desnutrición crónica (o en publicaciones más antiguas, "privación de alimentos", "hambre crónica" o simplemente "hambre"). Para la FAO:
No todas las organizaciones que trabajan en el campo de la lucha contra el hambre utilizan la definición de hambre de la FAO . Algunas utilizan una definición más amplia que coincide más plenamente con la desnutrición. Sin embargo, las definiciones alternativas tienden a ir más allá del significado comúnmente entendido del hambre como una condición motivacional dolorosa o incómoda; el deseo de comida es algo que todos los seres humanos experimentan con frecuencia, incluso los más ricos, y no es en sí mismo un problema social . [9] [7] [6] [5]
Un suministro de alimentos muy bajo puede describirse como "inseguridad alimentaria con hambre". En 2006 se realizó un cambio en la descripción por recomendación del Comité de Estadísticas Nacionales ( Consejo Nacional de Investigación , 2006) para distinguir el estado fisiológico del hambre de los indicadores de disponibilidad de alimentos. [10] La inseguridad alimentaria se produce cuando la ingesta de alimentos de uno o más miembros del hogar se redujo y sus patrones de alimentación se interrumpieron en momentos del año porque el hogar carecía de dinero y otros recursos para alimentos. [10] Las estadísticas de seguridad alimentaria se miden utilizando datos de encuestas, basados en las respuestas de los hogares a preguntas sobre si el hogar podía obtener suficientes alimentos para satisfacer sus necesidades. [11]
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Las Naciones Unidas publican un informe anual sobre el estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en todo el mundo. Liderado por la FAO , el informe fue elaborado conjuntamente por otras cuatro agencias de la ONU: el PMA , el FIDA , la OMS y el UNICEF . El tema del informe de 2024 es cómo se pueden financiar los esfuerzos para cumplir los ODS 2.1 y 2.2 . El informe anual de la FAO proporciona una descripción estadística de la prevalencia del hambre en todo el mundo y se considera ampliamente la principal referencia mundial para el seguimiento del hambre. Sin embargo, ningún conjunto simple de estadísticas puede capturar completamente la naturaleza multidimensional del hambre. Las razones incluyen que la métrica clave de la FAO para el hambre, la "desnutrición", se define únicamente en términos de disponibilidad de energía dietética, sin tener en cuenta micronutrientes como vitaminas o minerales. En segundo lugar, la FAO utiliza los requisitos energéticos para los niveles mínimos de actividad como punto de referencia; muchas personas no se considerarían hambrientas según la medida de la FAO, pero aún así comerían demasiado poco para realizar trabajos manuales duros, que podrían ser el único tipo de trabajo disponible para ellas. En tercer lugar, las estadísticas de la FAO no siempre reflejan la subalimentación a corto plazo. [6] [12] [13] [14] [3] [15]
Una medida alternativa del hambre en el mundo es el Índice Global del Hambre (GHI, por sus siglas en inglés). A diferencia de la medida de la FAO, el GHI define el hambre de una manera que va más allá de la ingesta de calorías brutas, para incluir, por ejemplo, la ingestión de micronutrientes. GDI es una herramienta estadística multidimensional que se utiliza para describir el estado de la situación del hambre en los países. El GHI mide el progreso y los fracasos en la lucha mundial contra el hambre. [16] El GHI se actualiza una vez al año. Los datos del informe de 2015 mostraron que los niveles de hambre han disminuido un 27% desde el año 2000. Cincuenta y dos países se mantuvieron en niveles graves o alarmantes. [17] El informe GHI de 2019 expresa preocupación por el aumento del hambre desde 2015. Además de las últimas estadísticas sobre el hambre y la seguridad alimentaria, el GHI también presenta diferentes temas especiales cada año. El informe de 2019 incluye un ensayo sobre el hambre y el cambio climático, con evidencia que sugiere que las áreas más vulnerables al cambio climático han sufrido gran parte de los recientes aumentos del hambre. [18] [19]
A lo largo de la historia, la necesidad de ayudar a quienes padecen hambre ha sido reconocida de manera generalizada, aunque no universal, [20] . La filósofa Simone Weil escribió que alimentar a los hambrientos cuando se tienen los recursos para hacerlo es la más obvia de todas las obligaciones humanas . Ella dice que ya en el Antiguo Egipto , muchos creían que las personas tenían que demostrar que habían ayudado a los hambrientos para justificarse en la otra vida. Weil escribe que el progreso social se considera comúnmente, en primer lugar, "...una transición a un estado de la sociedad humana en el que la gente no sufrirá hambre". [21] El historiador social Karl Polanyi escribió que antes de que los mercados se convirtieran en la forma dominante de organización económica del mundo en el siglo XIX, la mayoría de las sociedades humanas o bien se morían de hambre todas juntas o no se morían de hambre en absoluto, porque las comunidades invariablemente compartirían su comida. [22]
Aunque algunos de los principios para evitar las hambrunas se habían establecido en el primer libro de la Biblia , [23] no siempre se entendieron. Los esfuerzos históricos de alivio del hambre a menudo se dejaron en gran medida en manos de organizaciones religiosas y la generosidad individual. Incluso hasta los primeros tiempos modernos, los líderes políticos a menudo reaccionaban a la hambruna con desconcierto y confusión. Desde la primera era de la globalización, que comenzó en el siglo XIX, se volvió más común que la élite considerara problemas como el hambre en términos globales. Sin embargo, como la globalización temprana coincidió en gran medida con el pico de influencia del liberalismo clásico , hubo relativamente poco llamado a los políticos a abordar el hambre mundial. [24] [25]
A finales del siglo XIX y principios del XX, la opinión de que los políticos no debían intervenir contra el hambre fue cada vez más cuestionada por los periodistas en campaña. También hubo llamados más frecuentes a una intervención a gran escala contra el hambre mundial por parte de académicos y políticos, como el presidente estadounidense Woodrow Wilson . Financiado tanto por el gobierno como por donaciones privadas, Estados Unidos pudo enviar millones de toneladas de ayuda alimentaria a los países europeos durante y en los años inmediatamente posteriores a la Primera Guerra Mundial, organizada por agencias como la American Relief Administration . El hambre como tema académico y social llegó a tener mayor prominencia en Estados Unidos gracias a la cobertura de los medios de comunicación masivos del tema como un problema interno durante la Gran Depresión . [26] [27] [28] [29] [1] [30]
Si bien desde finales del siglo XIX se prestó cada vez más atención al alivio del hambre, el Dr. David Grigg ha resumido que antes del final de la Segunda Guerra Mundial , el hambre en el mundo todavía recibía relativamente poca atención académica o política; mientras que después de 1945 hubo una explosión de interés en el tema. [28]
Después de la Segunda Guerra Mundial , se creó un nuevo orden político-económico internacional, que más tarde se describió como liberalismo arraigado . Durante al menos la primera década después de la guerra, Estados Unidos, por entonces con diferencia el actor nacional más dominante de la época, apoyó firmemente los esfuerzos para combatir el hambre en el mundo y promover el desarrollo internacional. Financiaron en gran medida los programas de desarrollo de las Naciones Unidas y, más tarde, los esfuerzos de otras organizaciones multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM). [28] [1] [31]
Las Naciones Unidas, de reciente creación, se convirtieron en un actor principal en la coordinación de la lucha mundial contra el hambre. La ONU cuenta con tres organismos que trabajan para promover la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola: la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). La FAO es el organismo mundial de conocimientos agrícolas, que proporciona asistencia técnica y de políticas a los países en desarrollo para promover la seguridad alimentaria, la nutrición y la producción agrícola sostenible, en particular en las zonas rurales. La misión principal del PMA es hacer llegar alimentos a las personas pobres que padecen hambre. El organismo interviene durante las emergencias y utiliza los alimentos para ayudar a la recuperación después de las emergencias. Sus enfoques a largo plazo para hacer frente al hambre ayudan a la transición de la recuperación al desarrollo. El FIDA , con su conocimiento de la pobreza rural y su enfoque exclusivo en la población rural pobre, diseña e implementa programas para ayudar a esas personas a acceder a los activos, servicios y oportunidades que necesitan para superar la pobreza. [28] [1] [31]
Tras la exitosa reconstrucción de Alemania y Japón tras la Segunda Guerra Mundial , el FMI y el Banco Mundial comenzaron a prestar atención al mundo en desarrollo. Numerosos actores de la sociedad civil también se mostraron activos en sus intentos de combatir el hambre, especialmente después de finales de los años setenta, cuando los medios de comunicación mundiales comenzaron a llamar la atención sobre la difícil situación de las personas hambrientas en lugares como Etiopía . Lo más importante de todo, especialmente a finales de los años sesenta y setenta, fue que la Revolución Verde ayudó a que la tecnología agrícola mejorada se propagara por todo el mundo. [28] [1] [31]
Estados Unidos comenzó a cambiar su enfoque del problema del hambre en el mundo a partir de mediados de la década de 1950. Los miembros influyentes de la administración se mostraron menos entusiastas con respecto a los métodos que consideraban que promovían una dependencia excesiva del Estado, ya que temían que pudieran ayudar a la propagación del comunismo . En la década de 1980, el consenso anterior a favor de una intervención gubernamental moderada había sido desplazado en todo el mundo occidental. El FMI y el Banco Mundial, en particular, comenzaron a promover soluciones basadas en el mercado. En los casos en que los países se volvieron dependientes del FMI , a veces obligaron a los gobiernos nacionales a priorizar los pagos de la deuda y recortaron drásticamente los servicios públicos. Esto a veces tuvo un efecto negativo en los esfuerzos para combatir el hambre. [32] [33] [34]
Organizaciones como Food First plantearon la cuestión de la soberanía alimentaria y afirmaron que todos los países del mundo (con la posible excepción de algunas ciudades-estado) tienen suficiente capacidad agrícola para alimentar a su propia población, pero que el orden económico de " libre comercio ", que desde fines de los años setenta hasta aproximadamente 2008 había estado asociado con instituciones como el FMI y el Banco Mundial , había impedido que esto sucediera. El propio Banco Mundial afirmó que era parte de la solución al hambre, afirmando que la mejor manera para que los países rompieran el ciclo de pobreza y hambre era construir economías orientadas a la exportación que proporcionaran los medios financieros para comprar alimentos en el mercado mundial. Sin embargo, a principios del siglo XXI, el Banco Mundial y el FMI se volvieron menos dogmáticos en cuanto a la promoción de reformas de libre mercado . Cada vez más, volvieron a la opinión de que la intervención gubernamental tiene un papel que desempeñar y que puede ser aconsejable que los gobiernos apoyen la seguridad alimentaria con políticas favorables a la agricultura nacional, incluso para los países que no tienen una ventaja comparativa en esa área. A partir de 2012, el Banco Mundial sigue ayudando activamente a los gobiernos a intervenir contra el hambre. [35] [28] [1] [31] [36]
Hasta al menos la década de 1980 —y, en cierta medida, la de 1990— la visión académica dominante sobre el hambre en el mundo era que se trataba de un problema de demanda que excedía la oferta. Las soluciones propuestas a menudo se centraban en impulsar la producción de alimentos y, a veces, en el control de la natalidad. Hubo excepciones a esto, incluso ya en la década de 1940, Lord Boyd-Orr , el primer director de la FAO de la ONU , había percibido el hambre como un problema en gran medida de distribución y elaboró planes integrales para corregirlo. Sin embargo, pocos estuvieron de acuerdo con él en ese momento, y renunció después de no lograr el apoyo para sus planes de los Estados Unidos y Gran Bretaña . En 1998, Amartya Sen ganó un Premio Nobel en parte por demostrar que el hambre en los tiempos modernos no es típicamente el producto de la falta de alimentos. Más bien, el hambre generalmente surge de problemas de distribución de alimentos o de políticas gubernamentales en el mundo desarrollado y en desarrollo. Desde entonces se ha aceptado ampliamente que el hambre en el mundo es resultado de problemas con la distribución, así como con la producción de alimentos. [32] [33] [34] El ensayo de Sen de 1981 Pobreza y hambrunas: un ensayo sobre derechos y privaciones desempeñó un papel destacado en la creación del nuevo consenso. [1] [37]
En 2007 y 2008, el rápido aumento de los precios de los alimentos provocó una crisis alimentaria mundial . Estallaron disturbios por alimentos en varias docenas de países; en al menos dos casos, Haití y Madagascar , esto llevó al derrocamiento de gobiernos. Una segunda crisis alimentaria mundial se desató debido al aumento repentino de los precios de los alimentos a finales de 2010 y principios de 2011. Ocurrieron menos disturbios por alimentos, debido en parte a una mayor disponibilidad de reservas de alimentos para la ayuda. Sin embargo, varios analistas sostienen que la crisis alimentaria fue una de las causas de la Primavera Árabe . [31] [38] [39]
A principios del siglo XXI, la atención que prestaban al problema del hambre los líderes de las naciones avanzadas, como las que forman el G8, había disminuido un poco. [38] Antes de 2009, los esfuerzos a gran escala para combatir el hambre eran realizados principalmente por los gobiernos de los países más afectados, por actores de la sociedad civil y por organizaciones multilaterales y regionales. En 2009, el Papa Benedicto XVI publicó su tercera encíclica, Caritas in Veritate , que enfatizaba la importancia de luchar contra el hambre. La encíclica se publicó intencionalmente inmediatamente antes de la Cumbre del G8 de julio de 2009 para maximizar su influencia en ese evento. En la Cumbre, que tuvo lugar en L'Aquila , en el centro de Italia, se lanzó la Iniciativa de Seguridad Alimentaria de L'Aquila , con un total de 22 mil millones de dólares estadounidenses comprometidos para combatir el hambre. [40] [41]
Los precios de los alimentos cayeron drásticamente en 2009 y principios de 2010, aunque los analistas atribuyen esto más al aumento de la producción por parte de los agricultores en respuesta al aumento de los precios de 2008 que a los frutos de una mayor acción gubernamental. Sin embargo, desde la cumbre del G-8 de 2009, la lucha contra el hambre se convirtió en un tema de alto perfil entre los líderes de las principales naciones del mundo y fue una parte destacada de la agenda de la cumbre del G-20 de 2012. [ 38] [42] [43]
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En abril de 2012 se firmó la Convención sobre Asistencia Alimentaria , el primer acuerdo internacional jurídicamente vinculante sobre ayuda alimentaria. El Consenso de Copenhague de mayo de 2012 recomendó que los esfuerzos para combatir el hambre y la malnutrición deberían ser la primera prioridad para los políticos y filántropos del sector privado que buscan maximizar la eficacia del gasto en ayuda. Ponieron esto por delante de otras prioridades, como la lucha contra la malaria y el SIDA . [44] También en mayo de 2012, el presidente estadounidense Barack Obama lanzó una "nueva alianza para la seguridad alimentaria y la nutrición" -una amplia asociación entre el sector privado, los actores gubernamentales y de la sociedad civil- que tenía como objetivo "...lograr un crecimiento agrícola sostenido e inclusivo y sacar a 50 millones de personas de la pobreza en los próximos 10 años". [32] [42] [45] [46] El primer ministro del Reino Unido, David Cameron, celebró una cumbre sobre el hambre el 12 de agosto, el último día de los Juegos Olímpicos de Verano de 2012. [42]
La lucha contra el hambre también se ha visto acompañada por un número cada vez mayor de personas comunes. Si bien la gente de todo el mundo ha contribuido durante mucho tiempo a los esfuerzos para aliviar el hambre en el mundo en desarrollo, recientemente se ha producido un rápido aumento en el número de personas que participan en la lucha contra el hambre interna, incluso en las naciones económicamente avanzadas del Norte Global . Esto había sucedido mucho antes en América del Norte que en Europa. En los EE. UU., la administración Reagan redujo la asistencia social a principios de la década de 1980, lo que llevó a un gran aumento de los esfuerzos del sector de la caridad para ayudar a los estadounidenses que no podían comprar lo suficiente para comer. Según una encuesta de 1992 de 1000 votantes estadounidenses seleccionados al azar, el 77% de los estadounidenses habían contribuido a los esfuerzos para alimentar a los hambrientos, ya sea como voluntarios para diversas agencias de ayuda contra el hambre, como bancos de alimentos y comedores populares , o donando dinero en efectivo o alimentos. [47] Europa, con sus sistemas de bienestar social más generosos, tenía poca conciencia del hambre interna hasta la inflación de los precios de los alimentos que comenzó a fines de 2006, y especialmente cuando los recortes de bienestar social impuestos por la austeridad comenzaron a surtir efecto en 2010. Varias encuestas informaron que más del 10% de la población de Europa había comenzado a sufrir inseguridad alimentaria . Especialmente desde 2011, ha habido un aumento sustancial en los esfuerzos de base para ayudar a los hambrientos por medio de bancos de alimentos , tanto en el Reino Unido como en Europa continental. [48] [49] [50] [51] [52]
En julio de 2012, la sequía de 2012 en Estados Unidos ya había provocado un rápido aumento del precio de los cereales y la soja, con un efecto dominó sobre el precio de la carne. Además de afectar a la gente hambrienta de Estados Unidos, esto provocó un aumento de los precios en los mercados mundiales; Estados Unidos es el mayor exportador de alimentos del mundo. Esto dio lugar a muchos comentarios sobre una posible tercera crisis alimentaria mundial del siglo XXI. El Financial Times informó que los BRICS podrían no verse tan gravemente afectados como en las crisis anteriores de 2008 y 2011. Sin embargo, los países en desarrollo más pequeños que deben importar una parte sustancial de sus alimentos podrían verse muy afectados. La ONU y el G20 han comenzado a planificar contingencias para estar preparados para intervenir si estalla una tercera crisis mundial. [35] [39] [53] [54] Sin embargo, en agosto de 2013, las preocupaciones se habían disipado, y se esperaban cosechas de cereales superiores a la media de los principales exportadores, incluidos Japón, Brasil, Ucrania y Estados Unidos. [55] El año 2014 también fue un buen año de cosecha mundial, lo que llevó a especular que los precios de los granos podrían comenzar a caer pronto. [56]
En una cumbre celebrada en abril de 2013 en Dublín sobre el hambre, la nutrición, la justicia climática y el marco de los ODM para la justicia global posterior a 2015, el presidente de Irlanda, Higgins, dijo que solo el 10% de las muertes por hambre se deben a conflictos armados y desastres naturales, y que el hambre persistente es tanto el "mayor fracaso ético del sistema global actual" como el "mayor desafío ético que enfrenta la comunidad global". [57] Se asumieron 4.150 millones de dólares en nuevos compromisos para abordar el hambre en una Cumbre sobre el Hambre celebrada en junio de 2013 en Londres, organizada por los gobiernos de Gran Bretaña y Brasil, junto con The Children's Investment Fund Foundation . [58] [59]
A pesar de las dificultades causadas por la crisis financiera de 2007-2009 y los aumentos globales de los precios de los alimentos que ocurrieron en la misma época, las estadísticas globales de la ONU muestran que a esta crisis le siguieron reducciones casi interanuales en el número de personas que padecen hambre en todo el mundo. Sin embargo, en 2019, había cada vez más pruebas de que este progreso parecía haberse revertido en los últimos cuatro años. Las cifras de personas que padecen hambre habían aumentado tanto en términos absolutos como muy levemente incluso como porcentaje de la población mundial. [60] [61] [12]
En 2019, la FAO publicó su edición anual de El estado mundial de la agricultura y la alimentación , en la que se afirma que la pérdida y el desperdicio de alimentos tienen efectos potenciales en la seguridad alimentaria y la nutrición a través de cambios en las cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria: disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad de los alimentos. Sin embargo, los vínculos entre la reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos y la seguridad alimentaria son complejos, y no siempre se puede estar seguro de que se obtendrán resultados positivos. Alcanzar niveles aceptables de seguridad alimentaria y nutrición implica inevitablemente ciertos niveles de pérdida y desperdicio de alimentos. Mantener reservas para garantizar la estabilidad alimentaria requiere que se pierda o desperdicie una cierta cantidad de alimentos. Al mismo tiempo, garantizar la inocuidad de los alimentos implica descartar alimentos inseguros, que luego se contabilizan como perdidos o desperdiciados, mientras que las dietas de mayor calidad tienden a incluir alimentos más perecederos. La forma en que los impactos en las diferentes dimensiones de la seguridad alimentaria se manifiestan y afectan a la seguridad alimentaria de diferentes grupos de población depende de en qué parte de la cadena de suministro de alimentos se produce la reducción de las pérdidas o el desperdicio, así como de dónde se encuentran geográficamente las personas nutricionalmente vulnerables y con inseguridad alimentaria. [62]
En abril y mayo de 2020, se expresó la preocupación de que la pandemia de COVID-19 podría resultar en una duplicación del hambre mundial a menos que los líderes mundiales actuaran para evitarlo. Agencias como el PMA advirtieron que esto podría incluir el número de personas que enfrentan hambre aguda aumentando de 135 millones a alrededor de 265 millones para fines de 2020. Se vieron indicios de hambre extrema en varias ciudades, como estampidas fatales cuando se corrió la voz de que se estaba distribuyendo ayuda alimentaria de emergencia. Varios actores, incluidas ONG, personal de la ONU, corporaciones, académicos y ex líderes nacionales, escribieron cartas al G20 y al G7 pidiendo una acción coordinada para compensar los efectos de la pandemia de COVID-19. [63] [64] [65] [8] La FAO encontró que 122 millones más de personas experimentaron hambre en 2022 en comparación con 2019. [66] Después de la invasión de Ucrania en 2022 , se han expresado preocupaciones por el hambre resultante del aumento de los precios de los alimentos. Se prevé que esto genere riesgo de disturbios civiles incluso en muchos países de ingresos medios, donde la capacidad de los gobiernos para proteger a sus poblaciones se agotó en gran medida por la pandemia de Covid y aún no se ha recuperado. [67]
Existen miles de organizaciones de lucha contra el hambre en todo el mundo. Algunas, aunque no todas, se dedican exclusivamente a combatir el hambre. Van desde comedores populares independientes que atienden a una sola localidad hasta organizaciones globales. Las organizaciones que trabajan a nivel global y regional suelen centrar gran parte de sus esfuerzos en ayudar a las comunidades hambrientas a alimentarse mejor, por ejemplo compartiendo tecnología agrícola. Con algunas excepciones, las organizaciones que trabajan sólo a nivel local tienden a centrarse más en proporcionar alimentos directamente a las personas hambrientas. Muchas de las entidades están conectadas por una red de alianzas nacionales, regionales y globales que las ayudan a compartir recursos, conocimientos y coordinar esfuerzos. [68]
Las Naciones Unidas son fundamentales en los esfuerzos mundiales por aliviar el hambre, sobre todo a través de la FAO y también de otros organismos, como el PMA , el FIDA , la OMS y el UNICEF . Tras la expiración de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se convirtieron en objetivos clave para dar forma a la respuesta mundial a los desafíos del desarrollo, como el hambre. En particular, el Objetivo 2 : Hambre Cero establece objetivos acordados a nivel mundial para acabar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. [69] [7] [8]
Además de las propias agencias de la ONU, cientos de otros actores abordan el problema del hambre a nivel mundial, a menudo participando en grandes organizaciones paraguas. Entre ellas se encuentran gobiernos nacionales, grupos religiosos, organizaciones benéficas internacionales y, en algunos casos, corporaciones internacionales. Sin embargo, salvo quizás en los casos de organizaciones benéficas especializadas, la prioridad que estas organizaciones asignan al alivio del hambre puede variar de un año a otro. En muchos casos, las organizaciones se asocian con las agencias de la ONU, aunque a menudo persiguen objetivos independientes. Por ejemplo, cuando comenzó a formarse un consenso para que el objetivo de los ODS de Hambre Cero apuntara a poner fin al hambre para 2030, varias organizaciones formaron iniciativas con el objetivo más ambicioso de lograr este resultado antes, para 2025:
El objetivo del ODS 2 es “poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible ” para 2030. El ODS 2 reconoce que abordar el hambre no solo se basa en aumentar la producción de alimentos, sino también en mercados adecuados, acceso a la tierra y la tecnología e ingresos mayores y eficientes para los agricultores. [75]
En un informe de 2013 del Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) se afirmaba que los ODS deberían centrarse en la eliminación del hambre y la desnutrición, más que en la pobreza, y que se debería intentar hacerlo para 2025 en lugar de 2030. [73] El argumento se basa en un análisis de las experiencias de Rusia, China, Vietnam, Brasil y Tailandia y en el hecho de que las personas que padecen hambre severa enfrentan impedimentos adicionales para mejorar sus vidas, ya sea mediante la educación o el trabajo. Se identificaron tres vías para lograrlo: 1) impulsada por la agricultura; 2) impulsada por intervenciones de protección social y nutrición; o 3) una combinación de ambos enfoques. [73]
Gran parte de las alianzas regionales del mundo están ubicadas en África. Por ejemplo, la Alianza para la Soberanía Alimentaria en África o la Alianza para una Revolución Verde en África . [76] [68]
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ha creado una alianza que actuará a través del marco del CAADP de la Unión Africana con el objetivo de acabar con el hambre en África para 2025. Incluye diferentes intervenciones, entre ellas el apoyo a una mejor producción de alimentos, el fortalecimiento de la protección social y la integración del derecho a la alimentación en la legislación nacional. [77]
Entre los ejemplos de organizaciones de lucha contra el hambre que operan a nivel nacional se incluyen The Trussell Trust en el Reino Unido, la Fundación Nalabothu en la India y Feeding America en los Estados Unidos. [78]
Un banco de alimentos (o foodbank) es una organización benéfica sin fines de lucro que ayuda en la distribución de alimentos a quienes tienen dificultades para comprar lo suficiente para evitar el hambre. Los bancos de alimentos tienden a funcionar con diferentes modelos operativos según dónde estén ubicados. En los EE. UU., Australia y, en cierta medida, en Canadá, los bancos de alimentos tienden a realizar una función de tipo almacén, almacenando y entregando alimentos a organizaciones de alimentos de primera línea, pero sin dárselos directamente a las personas hambrientas. En gran parte de Europa y otros lugares, los bancos de alimentos funcionan según el modelo de primera línea , donde entregan paquetes de alimentos crudos directamente a los hambrientos, generalmente dándoles lo suficiente para varias comidas que pueden comer en sus hogares. En los EE. UU. y Australia, los establecimientos que entregan alimentos crudos a personas individuales se denominan en cambio despensas de alimentos , estantes de alimentos o armarios de alimentos. [79]
En los países menos adelantados , existen bancos de alimentos gestionados por entidades benéficas que funcionan con un sistema semicomercial que difiere de los modelos más comunes de "almacén" y "primera línea". En algunos países menos adelantados rurales , como Malawi, los alimentos suelen ser relativamente baratos y abundantes durante los primeros meses después de la cosecha, pero luego se vuelven cada vez más caros. Los bancos de alimentos de esas zonas pueden comprar grandes cantidades de alimentos poco después de la cosecha y, cuando los precios de los alimentos empiezan a subir, los venden a la población local durante todo el año a precios muy inferiores a los del mercado. A veces, esos bancos de alimentos también actúan como centros para proporcionar diversas formas de apoyo a los pequeños agricultores y a los agricultores de subsistencia. [80]
Un comedor de beneficencia , centro de comidas o comedor de beneficencia es un lugar donde se ofrece comida a los hambrientos de forma gratuita o a un precio inferior al del mercado . Suelen estar ubicados en barrios de bajos ingresos y suelen estar atendidos por organizaciones de voluntarios , como iglesias o grupos comunitarios. Los comedores de beneficencia a veces obtienen comida de un banco de alimentos de forma gratuita o a bajo precio, porque se los considera una organización benéfica , lo que les facilita alimentar a las muchas personas que requieren sus servicios.
Los establecimientos locales que se autodenominan "bancos de alimentos" o "comedores de beneficencia" suelen estar gestionados por iglesias cristianas o, con menos frecuencia, por grupos de la sociedad civil secular. Otras religiones llevan a cabo esfuerzos similares para aliviar el hambre, aunque a veces con métodos ligeramente diferentes. Por ejemplo, en la tradición sij de Langar , se sirve comida a los hambrientos directamente desde los templos sijs. Hay excepciones a esto; por ejemplo, en el Reino Unido, los sijs gestionan algunos de los bancos de alimentos, además de repartir comida directamente desde sus gurdwaras . [81] [82]
Los estudios del Banco Mundial concluyen sistemáticamente que aproximadamente el 60% de las personas que pasan hambre son mujeres. A nivel mundial, las mujeres suelen enfrentarse a mayores barreras económicas en comparación con los hombres y tienen acceso a menos recursos, lo que crea mayores obstáculos para la seguridad alimentaria. Tanto en los países en desarrollo como en los avanzados, los padres a veces se privan de comida para poder alimentar a sus hijos. Sin embargo, las mujeres parecen más propensas a hacer este sacrificio que los hombres. Fuentes más antiguas a veces afirman que este fenómeno es exclusivo de los países en desarrollo, debido a una mayor desigualdad sexual. Hallazgos más recientes sugirieron que las madres a menudo también se saltan comidas en las economías avanzadas. Por ejemplo, un estudio de 2012 realizado por Netmums en el Reino Unido concluyó que una de cada cinco madres a veces se salta alimentos para salvar a sus hijos del hambre. [35] [83] [84]
Los hogares en los que sólo una pareja tiene hijos son especialmente vulnerables a la inseguridad alimentaria y ponen de relieve la disparidad de género en materia de seguridad alimentaria. En los Estados Unidos, los hogares con hijos criados por madres solteras tienen más probabilidades de sufrir inseguridad alimentaria que los hogares con padres solteros. [85] Las diferencias en la distribución del tiempo entre el trabajo remunerado y el trabajo no remunerado también pueden ser una explicación de la mayor disparidad alimentaria en los hogares encabezados por mujeres, ya que las mujeres tienden a dedicar más tiempo al trabajo no remunerado en comparación con los hogares. [86]
En varios períodos y regiones, el género también ha sido un factor importante para determinar si las víctimas del hambre serían o no ejemplos adecuados para generar entusiasmo por las iniciativas de lucha contra el hambre. James Vernon, en su libro Hunger: A Modern History , escribió que en Gran Bretaña antes del siglo XX, generalmente sólo las mujeres y los niños que padecían hambre podían despertar compasión. Los hombres que no lograban proveer para sí mismos y sus familias eran vistos con desprecio. [27]
Esto cambió después de la Primera Guerra Mundial , cuando miles de hombres que habían demostrado su hombría en combate se vieron incapaces de conseguir empleo. De manera similar, el género femenino podía ser ventajoso para quienes deseaban abogar por el alivio del hambre; Vernon escribió que ser mujer ayudó a Emily Hobhouse a llamar la atención sobre la difícil situación de las personas hambrientas durante la Segunda Guerra de los Bóers . [27]
Las personas mayores tienen un mayor riesgo de pasar hambre y de sufrir mayores efectos negativos del hambre. En los Estados Unidos, el número de personas mayores que pasan hambre aumentó un 88% entre 2001 y 2011. [87]
Este grupo de edad es el que más padece enfermedades crónicas, como enfermedades cardíacas, diabetes y enfermedades respiratorias. El ochenta por ciento de este grupo tiene al menos una enfermedad crónica y casi el 70% tiene dos o más. [88] Estas enfermedades se agravan y es más probable que se desarrollen si se añade el hambre. Un informe de 2017 muestra que las personas mayores que enfrentan este problema tienen un 60% más de probabilidades de sufrir depresión que las personas mayores que no pasan hambre, y un 40% más de probabilidades de desarrollar insuficiencia cardíaca congestiva. El estrés añadido de una alimentación inconsistente e inadecuada hace que estas afecciones sean mucho más peligrosas. [89]
Los ingresos fijos a menudo limitan la capacidad de las personas mayores para comprar libremente los alimentos necesarios. [ cita requerida ] Los costos médicos y de vivienda pueden tener prioridad sobre los alimentos de calidad. La movilidad limitada hace que a estas personas les resulte difícil salir físicamente de sus hogares, especialmente en áreas que carecen de transporte público o de transporte para personas discapacitadas. [ cita requerida ] La pandemia de COVID-19 complicó las cosas; estadísticamente, las personas mayores sufren peores resultados y, por lo tanto, podrían ser reacias a salir a buscar alimentos. [ cita requerida ]
El Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en inglés) brinda asistencia a las personas mayores de bajos ingresos en relación con la seguridad alimentaria. Esta es una oportunidad para que las personas mayores que reciben beneficios asignen dinero de sus presupuestos para otras necesidades, como facturas médicas o de vivienda. Sin embargo, la participación es extremadamente baja. Menos de la mitad de las personas mayores que reúnen los requisitos están inscritas y reciben beneficios; 3 de cada cinco personas mayores reúnen los requisitos pero no están inscritas. [90]
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC BY-SA 3.0 (declaración de licencia/permiso). Texto tomado de El estado mundial de la agricultura y la alimentación 2019. Avanzando en la reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos, En breve, 24, FAO, FAO.
{{cite journal}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{citation}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )Antes de 1945 se había prestado muy poca atención académica o política al problema del hambre en el mundo; desde 1945 ha habido una vasta literatura sobre el tema.
