La Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición fue adoptada el 16 de noviembre de 1974 por los gobiernos que asistieron a la Conferencia Mundial de la Alimentación de 1974, convocada en virtud de la resolución 3180 (XXVIII) de la Asamblea General, de 17 de diciembre de 1973. [1] Posteriormente, fue respaldada por la resolución 3348 (XXIX) de la Asamblea General, de 17 de diciembre de 1974. [2] Esta Declaración combinó debates sobre el derecho humano internacional a una alimentación y nutrición adecuadas con un reconocimiento de las diversas cuestiones económicas y políticas que pueden afectar a la producción y distribución de productos relacionados con los alimentos. [3] En esta Declaración, se reconoce que es el propósito común de todas las naciones trabajar juntas para eliminar el hambre y la malnutrición . [4] Además, la Declaración explica cómo el bienestar de gran parte de la población mundial depende de su capacidad para producir y distribuir adecuadamente los alimentos. Al hacerlo, enfatiza la necesidad de que la comunidad internacional desarrolle un sistema más adecuado para garantizar que se reconozca el derecho a la alimentación de todas las personas. El párrafo inicial de la Declaración, que sigue siendo el más recitado hoy en día, dice: [5]
Todo hombre, mujer y niño tiene el derecho inalienable a estar protegido contra el hambre y la desnutrición para poder desarrollar plenamente y mantener sus facultades físicas y mentales.
La Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición afirmó que es un derecho humano fundamental estar libre de hambre y malnutrición, de modo que cada persona pueda desarrollar plenamente sus facultades mentales y físicas. Esta Declaración surgió de la creciente preocupación por la hambruna mundial y, al hacerlo, destacó que todo país que esté en condiciones de ayudar a las naciones en desarrollo a tener acceso a más alimentos de mejor calidad tiene la responsabilidad de garantizar que se haga realidad este derecho a la alimentación.
La prevalencia del hambre y la malnutrición es un problema que ha sido motivo de preocupación internacional durante mucho tiempo. Aunque se ha aceptado que es difícil obtener estadísticas exactas sobre el hambre en el mundo, se cree que a principios de la década de 1960 había aproximadamente 900 millones de personas desnutridas en todo el mundo. [6] La mayoría de estas personas se encontraban en países en desarrollo como África, Asia y América Latina. Se cree que hoy en día, una de cada nueve personas no tiene un acceso adecuado a los alimentos. [7] El hambre y la malnutrición se han identificado como la causa de más muertes en todo el mundo que el SIDA, la malaria y la tuberculosis juntas. [8] Hoy en día se estima que hay aproximadamente 1.020 millones de personas en todo el mundo que viven en condiciones de hambre extrema, mil millones de las cuales viven en países en desarrollo. [9] El hambre y la malnutrición han sido motivo de creciente preocupación en toda la comunidad internacional, a pesar de una serie de intentos de intervención por parte de los Estados y las organizaciones no gubernamentales. El derecho a la alimentación, por ejemplo, fue afirmado en la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) de 1948 y fue reconocido nuevamente en 1966 mediante el artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales .
Antes de la redacción y formulación de la Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición, la comunidad internacional en su conjunto se estaba dando cuenta cada vez más de la gravedad del problema mundial del hambre y la malnutrición, y se había dado cuenta de la necesidad inmediata de adoptar algún tipo de medida para combatirlo. Esta creciente preocupación fue un factor importante que condujo a la primera Conferencia Mundial de la Alimentación, que se celebró en Roma en 1974 [10] en un intento de encontrar una solución adecuada para combatir este problema.
Representantes de 135 países asistieron a la Conferencia Mundial de la Alimentación de 1974, en la que se adoptó esta Declaración. Además de estos representantes de los Estados, también estuvieron presentes en esta Conferencia varios movimientos libertarios, organismos de las Naciones Unidas y organizaciones intergubernamentales . En la elaboración de la Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición estuvieron presentes representantes de los siguientes países: [11]
La Declaración consta de 12 párrafos, muchos de los cuales han sido ampliados en posteriores tratados internacionales de derechos humanos e instrumentos regionales de derechos humanos. En ellos se exponen los propósitos, funciones y objetivos de la Declaración. Vale la pena examinar más a fondo varios de estos párrafos.
En la propia Declaración se señala que el objetivo fundamental de su adopción fue desarrollar medios más adecuados para que la comunidad internacional en su conjunto adoptara medidas para resolver el problema del hambre en el mundo. Se señaló además que esta Declaración se adoptó para alentar y seguir desarrollando la cooperación económica internacional. [14] En definitiva, esta Declaración pretendía desarrollar una serie de formas en que la comunidad internacional en su conjunto pudiera trabajar para combatir y, en última instancia, superar el creciente problema del hambre y la malnutrición. Esta Declaración destacó la urgencia de ocuparse de esta cuestión y pidió una acción rápida y sostenida para poner fin a este amenazante problema del hambre en el mundo. [15] Otra razón crucial que subyace a la adopción de esta Declaración fue la necesidad de recordar a la población mundial que la libertad del hambre y el derecho a la alimentación son un derecho humano inalienable que debe protegerse. También pretendía recordar al mundo que el acceso a una alimentación adecuada es un factor esencial para el pleno desarrollo de las facultades físicas y mentales de un individuo.
Se adoptaron las siguientes resoluciones para intentar cumplir el propósito de esta Declaración: [16]
En 2014, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura reconoció que la Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición era uno de los instrumentos de derechos humanos no vinculantes clave en relación con el derecho a la alimentación. [17] Un instrumento internacional no vinculante como esta Declaración describe las directrices y principios, imponiendo obligaciones morales, pero no jurídicas, a los Estados parte. Las Naciones Unidas, en su descripción del propósito de una Declaración, afirmaron que la intención aquí no es crear obligaciones vinculantes que se deban hacer cumplir a los Estados, sino más bien declarar ciertas aspiraciones. [18] Aunque los Estados que son parte de una Declaración de este tipo no están jurídicamente obligados, las Declaraciones no vinculantes son ampliamente aceptadas como cruciales en el desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos. [19]
Esta Declaración ha sido decisiva para el aumento del conocimiento, el apoyo y la ayuda en materia de alimentación y agricultura a las naciones en desarrollo. Las investigaciones han identificado que el número de personas en todo el mundo que sufren desnutrición crónica ha disminuido en 167 millones durante la última década. [20] Sin embargo, en 1996 la Cumbre Mundial sobre la Alimentación hizo un llamado a la necesidad de reducir en un 50% el número de personas desnutridas para el año 2015 [21] , un objetivo que no se logró. Debido a esto, varios defensores de los derechos humanos, como las Naciones Unidas y la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, han estado pidiendo desde entonces que se tomen más medidas para intentar poner fin a esta crisis. [22] Estas organizaciones ahora creen que la mejor manera de poner fin a esta crisis es a través de la implementación de leyes internacionales ejecutables que garanticen el derecho de las personas a no padecer hambre. Dichas organizaciones creen que la comunidad internacional necesita crear algún documento legal ejecutable como un Tratado Internacional de Seguridad Alimentaria [23] que asegure que se reconozca el derecho a la alimentación e imponga obligaciones a los países para desarrollar su propia legislación nacional sobre el tema.