Un juez de paz ( JP ) es un funcionario judicial de un tribunal inferior , elegido o designado por medio de una comisión ( cartas patentes ) para mantener la paz. En siglos pasados, el término comisionado de paz se usaba a menudo con el mismo significado. Dependiendo de la jurisdicción , estos jueces imparten justicia sumaria o simplemente se ocupan de aplicaciones administrativas locales en jurisdicciones de derecho consuetudinario . Los jueces de paz son designados o elegidos entre los ciudadanos de la jurisdicción en la que sirven y, por lo general, no se les exige (o no se les exigía) que tengan ninguna educación jurídica formal para calificar para el cargo. Algunas jurisdicciones tienen distintas formas de capacitación para los JP.
En 1195, Ricardo I ("Corazón de León") de Inglaterra y su ministro Hubert Walter encargaron a ciertos caballeros la tarea de preservar la paz en zonas conflictivas. Eran responsables ante el rey de garantizar el cumplimiento de la ley y de preservar la " paz del rey ". Por ello, se los conocía como "guardianes de la paz". [1]
Una ley de 1327 había hecho referencia a "hombres buenos y legítimos" que debían ser designados en cada condado del país para "guardar la paz"; a estos individuos se los denominó por primera vez conservadores de la paz [2] o guardianes de la paz. El título de juez de paz se deriva de 1361, [ 3] en el reinado de Eduardo III . La "paz" que debe ser guardada es la del soberano, cuyo mantenimiento es deber de la Corona bajo la prerrogativa real . Los jueces de paz todavía utilizan el poder que se les confirió o reconfirió desde 1361 para obligar a las personas rebeldes a "tener buena conducta". La obligación no es un castigo, sino una medida preventiva, destinada a garantizar que las personas que se piensa que pueden delinquir no lo hagan. El título alternativo de los jueces de " magistrado " data del siglo XVI, aunque la palabra había estado en uso siglos antes para describir a algunos funcionarios legales de la época romana . [4]
En los siglos que van desde el período Tudor hasta el inicio de la Revolución Industrial , los JP constituyeron un elemento importante del sistema gubernamental inglés (más tarde británico), que en tiempos modernos a veces se ha denominado squirearchy (es decir, dominio de la nobleza terrateniente ). Por ejemplo, el historiador Tim Blanning señala [5] que, si bien en Gran Bretaña la prerrogativa real fue decisivamente frenada por la Declaración de Derechos de 1689 , en la práctica el gobierno central en Londres tenía una mayor capacidad para lograr que sus políticas se implementaran en las regiones rurales periféricas de lo que podían hacerlo las monarquías absolutas contemporáneas como Francia, una paradoja debido especialmente a que los JP pertenecían a la misma clase social que los miembros del Parlamento y, por lo tanto, tenían un interés directo en lograr que las leyes se aplicaran y aplicaran realmente sobre el terreno.
Al ser un cargo no remunerado, asumido voluntariamente y, a veces, más por el bien de la fama o para confirmar la posición del juez dentro de la comunidad, el juez era típicamente un miembro de la nobleza . Los jueces de paz llevaban a cabo comparecencias en todos los casos penales y juzgaban delitos menores e infracciones de las ordenanzas y reglamentos locales . Las ciudades y distritos con suficientes asuntos judiciales engorrosos que no podían encontrar voluntarios para el papel no remunerado de juez de paz tenían que solicitar a la Corona autorización para contratar a un magistrado asalariado .
La Ley de Corporaciones Municipales de 1835 eliminó la facultad de nombrar jueces de paz normales a aquellas corporaciones municipales que la tenían. Esta facultad fue reemplazada por el sistema actual, en el que el Lord Canciller nomina a los candidatos con asesoramiento local para que sean designados por la Corona .
Hasta la introducción de los consejos de condado electos en el siglo XIX, los jueces de paz, en sesiones trimestrales , también administraban el condado a nivel local. Sus múltiples funciones incluían la regulación de los salarios y el suministro de alimentos, la gestión de carreteras, puentes, prisiones y asilos de pobres, y se comprometían a proporcionar y supervisar localmente los servicios que la Corona y el Parlamento exigían para el bienestar del condado. Con este fin, establecían la tasa del condado, en caso de que se estableciera alguna.
Las mujeres no pudieron convertirse en juezas de paz en el Reino Unido hasta 1919; la primera mujer fue Ada Summers , alcaldesa de Stalybridge , que era jueza de paz en virtud de su cargo. En octubre de 1920, Summers fue nombrada jueza de paz por derecho propio, junto con otras pioneras, entre ellas Edith Sutton [6] y Miriam Lightowler OBE en Halifax. [7] Emily Murphy de Edmonton, Canadá, la precedió por unos tres años y medio. [8] [9] En 2018, en Inglaterra y Gales, aproximadamente un tercio de los jueces de paz son mujeres. [10]
En circunstancias especiales, un juez de paz puede ser el máximo representante gubernamental, por lo que en realidad tiene la categoría de "gobernador", en una entidad colonial. Este fue el caso de las Tierras de Concesiones Tati , una concesión minera de oro (territorio) en el reino Matabele , hasta su anexión por el protectorado británico de Bechuanalandia .
En Australia, un juez de paz suele ser una persona de buena reputación en la comunidad que está autorizada a presenciar y firmar declaraciones juradas y legales y a certificar copias de documentos originales.[2]
En Australia no hay jueces de paz a nivel federal, ya que esta facultad está delegada a los gobiernos estatales y territoriales. Cuando un documento o tarea del gobierno federal requiere los servicios de un juez de paz, las normas de cada gobierno estatal o territorial determinarán si tienen la autoridad para brindar asistencia. Los criterios para su designación varían ampliamente, según el estado.
En el Territorio de la Capital Australiana (conocido coloquialmente como "el ACT"), existe un único nivel de "juez de paz". Se los nombra según sea necesario y el candidato potencial debe ser ciudadano australiano y residente del territorio y estar inscrito en el censo electoral del mismo. Además, no deben estar en bancarrota y dar su consentimiento para que se realicen verificaciones de antecedentes penales antes de su nombramiento.
El nombramiento es de por vida, a menos que el JP renuncie, sea suspendido/destituido de su cargo o resida fuera del ACT por un período de más de 12 meses consecutivos.
Los JP para el ACT también cubren el Territorio Externo Australiano de la Isla Norfolk y el Territorio Interno de la Bahía de Jervis , sujetos a las variaciones de la legislación local en esas dos jurisdicciones.
En el estado de Queensland , un "juez de paz (calificado)" tiene poderes adicionales para emitir órdenes de allanamiento y órdenes de arresto y, junto con otro juez de paz (calificado), constituir un tribunal de magistrados para ejercer poderes para poner a los acusados bajo custodia, conceder libertad bajo fianza y aplazar las audiencias judiciales. [11] [12] [13]
Algunos jueces son designados jueces de paz (tribunal de magistrados), generalmente en comunidades aborígenes remotas , para desempeñar muchas de las funciones que de otro modo podrían recaer en un magistrado asalariado .
En Queensland, un abogado puede ser designado juez de paz sin necesidad de estudios superiores ni cualificación y tiene plenos poderes de un juez de paz (tribunal de magistrados). Un comisionado de declaraciones (C.dec) tiene poderes limitados a testificar documentos, testificar declaraciones juradas, testificar declaraciones juradas, testificar y administrar juramentos y afirmaciones. [11]
La primera mujer en convertirse en juez de paz en Queensland fue Matilda (Maud) Hennessey de Mackay el 24 de abril de 1918. [14] [15]
Los jueces de paz y los jueces de fianzas, que también son voluntarios, son designados para cumplir una función semijudicial en todas las áreas de la comunidad victoriana. Las principales funciones oficiales en la comunidad victoriana incluyen ser testigos de declaraciones juradas y de afidávits y escuchar asuntos de fianzas fuera del horario de los tribunales (solo jueces de fianzas). [16] [17]
La primera mujer en convertirse en juez de paz en Victoria fue Mary Catherine Rogers, quien, en 1920, se convirtió en la primera mujer concejala en Australia cuando fue elegida en la ciudad de Richmond . [18]
Los jueces de paz prestan un servicio a la comunidad como testigos independientes de declaraciones juradas, poderes notariales y declaraciones juradas. Los jueces de paz, que también son voluntarios, son seleccionados a través de una extensa entrevista, examen escrito y pruebas prácticas. Son recomendados por el fiscal general del estado y designados por el gobernador en consejo, y su trabajo es autorizar y dar testimonio de declaraciones juradas y declaraciones juradas dentro del estado de Victoria. En agosto de 2022, hay actualmente alrededor de 3500 jueces de paz y jueces de fianzas en Victoria, que en conjunto firman más de 1,5 millones de documentos y ayudan a más de 350.000 personas cada año. [19]
Los jueces de paz y los jueces de fianzas pueden utilizar los posnominales JP y BJ respectivamente después de sus nombres. [20]
La función principal de un juez de fianzas es escuchar las solicitudes de fianza, incluida la fianza fuera del horario laboral (según la Ley de Fianzas de 1977 (Vic)) y escuchar las solicitudes de órdenes de alojamiento provisional para niños (según la Ley de Niños, Jóvenes y Familias de 2005 (Vic)) dentro de Victoria. Los jueces de fianzas también pueden presenciar declaraciones juradas y estatutarias victorianas. [17] Los jueces de fianzas son nombrados por períodos de cuatro años y pueden ser nombrados nuevamente repetidamente hasta que cumplan 70 años de edad. [21] A menudo se les exige que asistan a las llamadas y resuelvan sobre las solicitudes de fianza o las solicitudes de protección para niños en peligro los fines de semana y a altas horas de la noche cuando los tribunales están cerrados. [22] Los candidatos deben completar con éxito un curso de capacitación de tres días organizado por el Departamento de Justicia. Los jueces de fianzas también tienen algunos poderes limitados según la legislación federal, incluido el poder de realizar audiencias de extradición interestatales y extender el tiempo de preguntas para la policía federal.
Las funciones más comunes desempeñadas por un juez de paz en Nueva Gales del Sur son presenciar la firma de una declaración jurada, presenciar la firma de una declaración jurada y certificar que una copia de un documento original es una copia fiel. [23]
Los jueces de paz son designados por el gobernador de Nueva Gales del Sur por un período de cinco años. Son voluntarios que provienen de todos los ámbitos de la vida y de todos los sectores de la comunidad. Los jueces de paz son personas en quienes se confía por su honestidad, cuidado e imparcialidad al desempeñar las funciones de un juez de paz. No deben cobrar honorarios ni aceptar obsequios por brindar servicios de juez de paz, ni decirles a las personas qué deben escribir en una declaración jurada o jurada, ni escribirla por ellas, ni brindarles asesoramiento legal. [23]
Las formas de encontrar un JP en Nueva Gales del Sur incluyen: 1. Busque en el Registro Público de JP. El registro enumera todos los JP para cada área de código postal y proporciona un número de teléfono de contacto para los JP que prestan servicios a la comunidad directamente. 2. Consulte una lista pública de servicios programados de JP para saber cuándo hay JP disponibles en horarios y lugares programados en todo el estado. [24]
En los primeros años de la Colonia de Nueva Gales del Sur , los jueces de paz tenían responsabilidades mucho mayores y funciones más amplias en la administración de justicia que ahora. [25]
En Australia del Sur, hay dos tipos de jueces: jueces de paz y jueces especiales.
Un juez de paz en Australia del Sur es típicamente alguien de buena reputación en la comunidad que está autorizado para presenciar y firmar declaraciones juradas , declaraciones juradas , derechos de renuncia , órdenes de allanamiento , órdenes de drogas, documentos de divorcio, y para certificar copias de documentos originales y para presenciar la firma de poderes notariales y documentos de tutela, siempre que el juez de paz esté satisfecho con la capacidad del firmante.
Un juez especial (SJ) es un juez de paz de nivel superior en Australia del Sur; se sienta en el tribunal de magistrados y escucha casos en la división de sesiones menores.
El Fiscal General de Australia del Sur ha creado un sitio web para localizar jueces de paz. [26] La mayoría de los consejos metropolitanos y muchos consejos regionales (autoridades del gobierno local) tienen un juez de paz rotativo en residencia en horarios designados.
Las primeras mujeres jueces de Australia del Sur fueron nombradas en julio de 1915. [27]
Los jueces de paz en Australia Occidental son designados por el Gobernador, quien los autoriza a desempeñar una amplia gama de funciones administrativas y judiciales oficiales en la comunidad.
Además de presidir los juzgados de paz, la policía de Australia Occidental convoca periódicamente a los jueces de paz para que firmen órdenes de allanamiento y autoricen la emisión de citaciones. Las tareas administrativas incluyen la certificación de declaraciones juradas y documentos como testamentos y declaraciones juradas.
Los "jueces visitantes" son un grupo especial de jueces de paz, designados para presidir casos dentro del sistema penitenciario. [28]
Los JP para Australia Occidental también cubren los Territorios Externos Australianos de las Islas Cocos (Keeling) y la Isla de Navidad .
En Bélgica , los jueces de paz ( en neerlandés : vredegerecht , en francés : justice de paix , en alemán : Friedensgericht ) funcionan como tribunales de reclamaciones menores en el sistema judicial del país ; se encuentran en la parte inferior de la jerarquía judicial belga y solo se ocupan de casos civiles. Hay un juez de paz en cada cantón judicial de Bélgica , de los cuales hay 187 en total a partir de 2017. Los jueces de paz tienen jurisdicción original sobre los casos en los que el monto en disputa no exceda los 5000 euros (a septiembre de 2018), excepto en los asuntos sobre los que otro tribunal o juzgado tiene jurisdicción exclusiva . Además, los jueces de paz tienen jurisdicción original sobre una serie de asuntos independientemente del monto en disputa, como casos relacionados con el alquiler o arrendamiento de bienes inmuebles , desalojos , servidumbres , concentración de tierras , crédito al consumo o facturas de servicios públicos impagas . Los jueces de paz también tienen jurisdicción original en ciertos aspectos del derecho de familia , en particular en lo que respecta a la tutela legal de personas mayores incapacitadas y al internamiento involuntario de enfermos mentales en instituciones psiquiátricas . Las sentencias dictadas por los jueces de paz pueden, con algunas excepciones, ser apeladas ante los tribunales de primera instancia . [29] [30]
En Canadá, los jueces de paz desempeñan un papel en la administración de justicia a nivel provincial. Los jueces son generalmente nombrados por los vicegobernadores de las provincias de Canadá y por los comisionados de los territorios de Canadá , siguiendo el consejo de su respectivo primer ministro o fiscal general . Canadá realizó el segundo nombramiento (el primero fue en Australia del Sur un año antes) en el entonces Imperio Británico de una mujer como magistrada, a saber, Emily Murphy , quien juró como magistrada de policía en el Tribunal de Mujeres de la ciudad de Edmonton (Alberta) el 19 de junio de 1916.
En Columbia Británica , de conformidad con la Ley de Tribunales Provinciales , todos los jueces son jueces de paz y, por lo tanto, todos ellos son agentes de paz . [ cita requerida ]
En los Territorios del Noroeste , los jueces pueden conocer de casos de condenas sumarias, ordenanzas municipales y ciertos asuntos penales. [31] Sin embargo, en las provincias más pobladas, los jueces suelen presidir audiencias de fianza y tribunales provinciales de delitos. Cuando no están en una sesión judicial, un juez puede realizar otras funciones judiciales, como emitir órdenes de allanamiento.
En Ontario , los jueces de paz pueden presidir audiencias judiciales de libertad provisional (fianza) y otras audiencias penales. Los jueces de paz también pueden ejercer jurisdicción sobre delitos reglamentarios provinciales y procesamientos por ordenanzas municipales. Los jueces de paz deben jubilarse al llegar a la edad de 65 años, pero pueden continuar trabajando hasta los 75 años, sujeto a la aprobación del Presidente del Tribunal de Justicia de Ontario . [32]
En Quebec, existen dos tipos de jueces de paz: el juez de paz administrativo y el juez de paz presidente.
Los jueces de paz administrativos son funcionarios judiciales designados por el Ministro de Justicia y desempeñan funciones como recibir información penal y emitir órdenes judiciales. Los jueces de paz presidentes son designados por comisión bajo el Gran Sello y pueden juzgar algunos asuntos penales y emitir órdenes judiciales. Son designados entre abogados con al menos diez años de experiencia y prestan servicio a tiempo completo hasta los 70 años.
En Yukón, los jueces de paz son funcionarios legos del tribunal. Tienen su sede en el Tribunal de Paz, que forma parte del Tribunal Territorial de Yukón .
Código de Procedimiento Penal de 1898 (LEY N.º V DE 1898)[3]
Capítulo II DE LA CONSTITUCIÓN DE LOS TRIBUNALES Y OFICINAS PENALES[4]
25. En virtud de sus respectivos cargos, los jueces de la Corte Suprema son jueces de paz dentro y para todo Bangladesh , los jueces de sesión, los magistrados judiciales principales y los magistrados metropolitanos son jueces de paz dentro de sus respectivas jurisdicciones.
(Juez de paz para el mafassal [33] ) 22. El Gobierno podrá, mediante notificación en el Boletín Oficial, designar a las personas residentes en Bangladesh y que no sean súbditos de ningún Estado extranjero que considere adecuadas para ser jueces de paz dentro y para el área local mencionada en dicha notificación.
En Hong Kong, las funciones históricas de los jueces de paz han sido sustituidas por magistrados a tiempo completo y con calificación jurídica . Hoy en día, los jueces de paz son esencialmente títulos honoríficos que otorga el Gobierno a los líderes comunitarios y a ciertos funcionarios mientras están en el ejercicio de sus funciones. No tienen funciones judiciales y sus principales obligaciones incluyen visitar prisiones, instituciones para delincuentes juveniles y drogadictos, hospitales psiquiátricos, centros de prisión preventiva, lugares de refugio, centros de recepción y detención [34] , administrar declaraciones juradas y actuar como miembros de paneles asesores. También supervisan el sorteo de la Mark Six para garantizar la imparcialidad.
En la India existen jueces de paz, [35] pero ya no ocupan un puesto destacado. Uno de los jueces famosos de la India fue Kavasji Jamshedji Petigara .
Maharaja Prabirendra Mohan Tagore, que era hijo de Maharaja Sir Prodyut Kumar Tagore KCSI de Calcuta, fue designado juez de paz en 1932. Desempeñó un papel importante al salvar más de 200 vidas musulmanas durante los infames disturbios que ocurrieron durante la partición de la India en 1947 , al albergar a musulmanes alrededor de Calcuta y dentro de su palacio.
Los "jueces de paz" existían en Irlanda antes de 1922, y ocupaban un estrado bajo la supervisión de magistrados residentes en sesiones menores para juzgar delitos menores de manera sumaria, y con un juez de tribunal de condado (en su calidad de presidente de sesiones trimestrales) y un jurado para juzgar delitos más graves en sesiones trimestrales . En el Estado Libre de Irlanda, el cargo fue abolido efectivamente por la Ley de Jueces de Distrito (Disposiciones Temporales) de 1923 [36] y abolido permanentemente por la Ley de Tribunales de Justicia de 1924. Sus poderes judiciales fueron reemplazados por jueces de distrito a tiempo completo, asalariados y legalmente calificados (ahora llamados jueces de distrito) y sus poderes cuasijudiciales por comisionados de paz laicos no remunerados . Sin embargo, el poder de los comisionados de paz se ha reducido después de una serie de impugnaciones ante la Corte Suprema. Incluso un Departamento del Gobierno dejó de aceptar las firmas de los Comisionados de Paz porque "no hay un registro actualizado disponible ni una base de datos fiable que confirme que la persona que firma el formulario como testigo es de hecho un Comisionado de Paz. A falta de tal verificación, se cambió la práctica para eliminar el riesgo de actividad fraudulenta y mantener la integridad del proceso". En general, los comisionados de Paz pueden firmar declaraciones juradas y, en raras ocasiones, pueden emitir citaciones y órdenes de registro a la Garda Síochána (la policía irlandesa). [37] Un comisionado de paz puede presenciar la firma de una declaración jurada. Además, los comisionados de paz pueden firmar acuerdos de custodia entre tutores legales en relación con las visitas, etc. Estos acuerdos son jurídicamente vinculantes y sólo pueden ser modificados por un juez en los tribunales ordinarios. Los comisionados de paz son designados sobre la base de su buena conducta y, por lo general, de su posición destacada en sus comunidades locales.
Según el Ministerio de Justicia, un juez de paz es una persona de integridad incuestionable que busca promover y proteger los derechos del individuo y ayuda a impartir justicia a las personas de una comunidad en particular. Además, el juez de paz actúa como juez en las sesiones de los tribunales menores, asiste a las sesiones de los tribunales de menores, emite citaciones, considera las solicitudes de libertad bajo fianza, explica y firma documentos legales, forma parte de los paneles de concesión de licencias y ofrece asesoramiento. Cualquier ciudadano jamaiquino que pueda hablar y escribir en inglés es elegible para convertirse en juez de paz. Cualquier club, organización o ciudadano puede recomendar a alguien para que se convierta en juez de paz de una comunidad. Los jueces de paz son elegidos a discreción del Gobernador General .
En Malasia , los jueces de paz ( jaksa pendamai en malayo , también abreviado JP) han sido reemplazados en gran medida en los tribunales de magistrados por magistrados remunerados legalmente calificados (de primera clase). Sin embargo, los gobiernos estatales siguen nombrando jueces de paz con honores. En 2004, algunas asociaciones de jueces de paz presionaron al gobierno federal para que permitiera a los jueces de paz actuar como magistrados de segunda clase a fin de reducir la acumulación de casos en los tribunales.
El marco jurídico para el cargo de Juez de Paz en Nueva Zelanda se deriva de la Ley del Parlamento 'Jueces de Paz de 1957' y sus modificaciones posteriores. [38]
En Nueva Zelanda existen dos niveles de este cargo: el nivel estándar de "juez de paz" y un "juez de paz judicial" independiente. Las personas designadas de esta manera pueden utilizar los posnombres JP y JJP respectivamente. Un JP que esté jubilado puede solicitar al Secretario de Justicia permiso para utilizar el posnombre "JP (jubilado)". [39]
El nombramiento como juez de paz es vitalicio, a menos que se presente una renuncia voluntaria por escrito o el juez de paz sea suspendido o destituido de su cargo debido a mala conducta, quiebra u otras razones específicas. [40]
En Nueva Zelanda, un juez de paz es una persona de prestigio en la comunidad que está autorizada a presenciar y firmar una serie de documentos, incluidas declaraciones juradas , declaraciones juradas y copias certificadas de documentos, entre otros. En algunas circunstancias limitadas, también puede realizar ceremonias de ciudadanía y actuar como "juez visitante" en las cárceles. Son nominados para el cargo por los miembros locales del Parlamento y designados por el Gobernador General . Deben realizar tanto el Juramento de Lealtad como el Juramento Judicial.
Si una Federación de Jueces de Paz local determina que existe la necesidad de uno o más Jueces de Paz, emitirá una convocatoria para la presentación de candidaturas de Jueces de Paz en su territorio. Una vez cerradas las candidaturas, se elaborará una lista de preseleccionados y se realizarán entrevistas. Si un posible candidato pasa la etapa de la entrevista y completa con éxito la capacitación, los exámenes y las tareas pertinentes, podrá prestar juramento como Juez de Paz. Esto significa que podrá ser asignado al tribunal del Tribunal de Distrito pertinente para supervisar casos penales menores. Esto implicaría tareas como el ejercicio de poderes para poner a los acusados bajo custodia, conceder libertad bajo fianza y aplazar las audiencias judiciales.
El nombramiento como JJP queda a criterio del Secretario de Justicia, generalmente por un mínimo de 5 años y mientras exista una necesidad en la zona en la que reside la persona. Si una persona se muda al extranjero, a una zona de Nueva Zelanda donde ya no se necesita el servicio, o la zona local ya no lo requiere, se dará por terminado el nombramiento como JJP.
Antes de 2012, todos los JP podían emitir órdenes de búsqueda y arresto, pero con la aprobación de la Ley del Parlamento de Nueva Zelanda " Ley de Búsqueda y Vigilancia de 2012 ", este poder se transfirió al puesto separado de Oficial Emisor. [41]
Según la ley, un Oficial Emisor no tiene que ser un Juez de Paz - Los titulares de algunos puestos dentro del sistema judicial (por ejemplo, el Registrador o el Subsecretario de un tribunal) son Oficiales Emisores automáticamente según la ley mientras prestan servicios en esas funciones, y dejan de serlo cuando no lo son. Para que un JP o JJP ejerza este poder después de 2012, debe solicitar convertirse en Oficial Emisor por separado. El proceso de solicitud implica un curso de capacitación y un examen adicionales, seguidos de un proceso de investigación y aprobación por parte del Fiscal General . El nombramiento como Oficial Emisor es por un máximo de tres años, y puede renovarse por otros tres años al vencimiento según sea necesario.
Las secciones 22, 22-A y 22-B del Código de Procedimiento Penal de 1898 establecen la designación de jueces de paz por parte de los gobiernos provinciales, sus poderes y deberes respectivamente. Sin embargo, rara vez se nombran jueces de paz en Pakistán fuera del poder judicial. Los jueces de sesión y de sesión adicionales actúan como jueces de paz ex officio según la sección 25 del Código de Procedimiento Penal de 1898. Un juez de paz ex officio puede emitir instrucciones apropiadas a las autoridades policiales involucradas sobre una queja relacionada con (i) no registro de un caso penal; (ii) transferencia de la investigación de un oficial de policía a otro; y (iii) negligencia, falla o exceso cometido por una autoridad policial en relación con sus funciones y deberes. Dichas funciones, al ser de naturaleza cuasijudicial, no pueden calificarse de ejecutivas, administrativas o ministeriales. (PLD 2016 Corte Suprema 581)
Es pertinente señalar, sin embargo, como han señalado muchos académicos, que es de gran utilidad el nombramiento de dichos jueces, especialmente en zonas rurales donde la enemistad entre grupos rivales puede llevar a la imposibilidad de registrar delitos cognoscibles y a procedimientos judiciales parciales.
En Singapur , las funciones de los jueces de paz han sido sustituidas por magistrados de tiempo completo y con calificación jurídica . Los jueces de paz en Singapur son designados por el Presidente de la República de Singapur, de entre personas destacadas en Singapur que han hecho contribuciones significativas en sus profesiones, el servicio público, los servicios sociales y la comunidad en general, en virtud del artículo 11(1) de la Ley de Tribunales Estatales de 1970, por un período renovable de cinco años. [42]
Los jueces de paz no cumplen ninguna función judicial, sino que derivan sus funciones de la ley. [43] Algunos ejemplos de las funciones, poderes y deberes de un juez de paz incluyen:
Otras funciones de un JP incluyen ser mediador en los Tribunales Estatales de Singapur o solemnizador de matrimonios en el Registro de Matrimonios . [44]
El artículo 17 de la Ley de Tribunales Estatales exige que los jueces de paz recién nombrados presten el juramento de su cargo y de lealtad que se establece en el anexo de la Ley de Tribunales Estatales antes de ejercer las funciones de su cargo. El Presidente también puede revocar el nombramiento de cualquier juez de paz.
En Sri Lanka, el Juez de Paz es un puesto honorario, con autorización para presenciar y firmar declaraciones juradas y declaraciones juradas , así como para certificar documentos . Las personas designadas como Juez de Paz pueden utilizar el JP postnominal . Los nombramientos actuales se realizan en virtud de la Ley de Judicatura N.º 02 de 1978 , por el Ministro de Justicia a su discreción publicando una lista en The Gazette y el designado prestando juramento ante un tribunal superior , un juez de tribunal de distrito o un magistrado con el registrador del tribunal supremo . Hay cuatro tipos de nombramientos de Juez de Paz:
Los abogados de mayor rango son designados como jueces de paz y los magistrados no oficiales presiden en ausencia de un magistrado en funciones . [45] Cualquier ciudadano de Sri Lanka puede presentar una solicitud al Ministerio de Justicia presentando sus credenciales para ser designado juez de paz. Sin embargo, el solicitante debe ser una persona que haya prestado servicios públicos y sociales y debe ser de buena reputación. Estos jueces de paz serían designados con autoridad legal en todas las partes de la isla o limitada a un distrito judicial. El Presidente de Sri Lanka y sus funcionarios son jueces de paz ex officio . Hay alrededor de 100.000 jueces de paz en la isla. [46]
El puesto fue introducido en la isla durante la era colonial británica por el gobernador Frederick North en 1801 y luego fue reformado en 1871. [46] Hasta 1938, los nombramientos fueron realizados por el Gobernador , después de lo cual los nombramientos fueron realizados por el Secretario Jurídico hasta 1947. Después de que Ceilán obtuvo su independencia en 1948, los nombramientos fueron realizados por el Gobernador General y el Ministro de Justicia . El Juez de Paz tenía el poder de administrar juramentos y afirmaciones según la Ordenanza de Tribunales No. 1 de 1889, sección 84 , y podían designar formalmente a miembros del público para que actuaran como oficiales de policía especiales en tiempos de agitación y disturbios. Dado que ciertos funcionarios del gobierno eran jueces de paz ex officio, esto permitió a los oficiales coloniales británicos nombrar oficiales de policía especiales de los plantadores europeos en tiempos de crisis, como los disturbios de 1915 . [47] La Ley de Consejos de Aldea (Nº 6 de 1964) convirtió al Presidente del Consejo de Aldea en juez de paz ex officio para esa zona de la aldea. [48]
En 2014, por primera vez, se autorizaron los jueces de paz en Tonga . Los jueces de paz son nombrados por la Corona, pero el Lord Presidente del Tribunal Supremo regula sus funciones y define sus poderes. Los primeros jueces de paz estaban autorizados con funciones que incluían conceder fianzas; emitir órdenes de registro y citaciones; tomar declaraciones juradas, declaraciones y juramentos; y tener el poder de presenciar documentos. El mandato es de un año y los funcionarios pueden ser nombrados nuevamente. Los 19 jueces de paz designados inicialmente fueron: 'Aisea Ta'ofi y Sione Hinakau de Niuatoputapu ; 'Inoke Tuaimei'api de Niuafo'ou ; Siosiua Hausia de ʻEua ; Sione Palu, Sione Fakahua, Me'ite Fukofuka y Kisione Taulani de Ha'apai ; Salesi Kauvaka, Viliami Pasikala, Haniteli Fa'anunu, Meli Taufaeteau y Moleni Taufa de Vava'u ; y Salote Fukofuka, 'Amelia Helu, 'Ofa Likiliki , Tevita Fakatou, Sioape Tu'iono y Semisi Tongia de Tongatapu . [49]
Un tribunal de magistrados en Inglaterra y Gales está compuesto típicamente por un grupo de (normalmente tres) jueces de paz (también conocidos como magistrados ) que imparten justicia sumaria . Deciden sobre delitos que conllevan una sentencia comunitaria, una sentencia de prisión (máximo de seis meses por un delito, hasta un año por múltiples delitos) o una multa ilimitada. [50] [51] Son asesorados sobre cuestiones de derecho y procedimiento por un secretario de los jueces legalmente calificado y sus asistentes. [52] En la práctica, los jueces de paz tienen una amplia gama de opciones de sentencia, que incluyen emitir multas, imponer órdenes comunitarias o tratar los delitos mediante una liberación . En casos más graves, cuando los magistrados consideran que sus poderes de sentencia son insuficientes, pueden enviar a los infractores " de cualquier manera " al Tribunal de la Corona para sentenciarlos. [53]
Los jueces de paz son voluntarios capacitados. [54] No se requieren calificaciones formales, pero los magistrados necesitan inteligencia, sentido común, integridad y la capacidad de actuar de manera justa. [54] La membresía está ampliamente distribuida en toda el área local y proviene de todos los ámbitos de la vida siguiendo un riguroso proceso de selección llevado a cabo por un comité asesor local, que recomienda al Lord Canciller a aquellos individuos que han demostrado las cinco cualidades clave para el nombramiento, que son: (1) conciencia de los problemas sociales; (2) madurez y comprensión; (3) confiabilidad y compromiso; (4) comprensión de documentos y comunicación efectiva; y (5) pensamiento lógico. [55] Los jueces de paz son voluntarios capacitados, pero aquellos que están empleados en algunas ocupaciones ( por ejemplo, oficiales de policía) no pueden ser nombrados debido a un posible conflicto de intereses. [56]
Todos los nuevos jueces de paz reciben una formación integral antes de ocupar el cargo. Existe un programa de tutoría para ayudar a orientar a los nuevos designados (los tutores son magistrados con al menos tres años de servicio [57] ). La formación la imparte el Colegio Judicial y abarca las leyes y los procedimientos necesarios para su función. Siguen recibiendo formación a lo largo de su carrera judicial y son evaluados cada cuatro años (cada dos años en el caso de los jueces presidentes) para comprobar que siguen siendo competentes en su función [58] . Se imparte formación adicional a los jueces que optan por ocupar el cargo en el Tribunal de Menores o a los que se ocupan de asuntos familiares. Los nuevos jueces de paz se reúnen con tutores al menos en seis ocasiones durante sus primeros dieciocho meses. Los jueces de paz son designados sin remuneración, pero pueden recibir asignaciones para cubrir los gastos de viaje, la subsistencia y la pérdida de ingresos de aquellos que no reciben remuneración de su empleador mientras ocupan el cargo de magistrados, hasta 116,78 libras esterlinas al día. Estas personas pueden formar parte de cualquier tribunal de magistrados de Inglaterra y Gales, pero en la práctica son designados para su tribunal local (término coloquial y legal para referirse al tribunal local). Los jueces de paz suelen formar un panel de tres miembros; dos como mínimo en la mayoría de los casos, salvo en los casos que se rigen por el procedimiento de justicia única. Muchos son miembros de la Asociación de Magistrados, que proporciona asesoramiento, formación y representa a los magistrados. [59] Los jueces de paz deben formar parte de un mínimo de 26 sesiones (medios días) al año. [60] Un empleador debe, por ley, permitir que un juez de paz tenga un tiempo razonable fuera del trabajo para ejercer como tal. [60] [61] [62]
El magistrado principal se conoce como juez presidente (PJ) y debe ser tratado en el tribunal como "señor" o "señora" o "su señoría", y los magistrados colectivamente como "sus señorías". Por escrito, se usa su nombre habitual seguido de "JP" (por Judge of the Peace). [63] Otros magistrados en el tribunal son conocidos como "wingers". [64] Los tres magistrados contribuyen por igual a la toma de decisiones y tienen la misma autoridad, pero el juez presidente hablará en su nombre en audiencia pública. [64]
Los juzgados de paz hoy en día pueden tratar delitos menores, como todos los delitos sumarios, y algunos asuntos más graves que se pueden juzgar en ambos sentidos , pero en los que los magistrados consideren que sus poderes para dictar sentencia son suficientes. Sin embargo, todos los casos penales comienzan en los juzgados de paz. Se ocupan de más del 95% de los casos penales en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte . [65] En el caso de los delitos más graves, los magistrados son responsables de la acusación y el enjuiciamiento ante el Tribunal de la Corona (una tarea que antiguamente se ocupaba de un gran jurado ). Los magistrados también tienen jurisdicción civil , como la jurisdicción de familia, o apelaciones contra asuntos relacionados con las licencias. Aunque tenían una jurisdicción de licencias que se ocupaba de las solicitudes de licencias de licores, apuestas y clubes, esta se transfirió en virtud de la Ley de Licencias de 2003 a las autoridades locales. Los magistrados ahora actúan en asuntos de licencias solo como un tribunal de apelación de las decisiones de la autoridad local. Los jueces de paz son responsables de otorgar órdenes como órdenes de registro a la policía y otras autoridades. Antes, tenían que vivir a menos de 15 millas de donde se encontraban en caso de que fuera necesario firmar una orden judicial fuera del horario laboral. La Ley de Tribunales de 2003 reemplazó las Áreas de Justicia Local , lo que significa que esto no es un requisito formal. La Sección 7 de la Ley de Tribunales de 2003 establece que "Habrá una comisión de paz para Inglaterra y Gales... b) dirigida en general, y no por su nombre, a todas las personas que de vez en cuando puedan ocupar el cargo de jueces de paz para Inglaterra y Gales". Por lo tanto, todo magistrado de Inglaterra y Gales puede actuar como magistrado en cualquier lugar de esos lugares. [66]
El Tribunal de Magistrados de Cardiff es el único tribunal del país que se ocupa de los delitos contemplados en la Ley de Sociedades de 2006 , como la presentación tardía de cuentas o los delitos cometidos por directores. El Tribunal de Magistrados de Westminster tiene responsabilidades especiales en lo que respecta a los delitos de terrorismo y extradición en todo el Reino Unido. [67]
La Ley de Tribunales de 2003 establece el marco actual para el nombramiento de los jueces, que lo realiza el Lord Canciller en nombre del soberano . Los jueces también pueden ser destituidos mediante el mismo mecanismo. [68]
Antes de 1714, los magistrados podían ser abordados en cualquier momento y en cualquier lugar por personas legalmente reconocidas como pobres , pidiendo ayuda si las autoridades parroquiales se negaban a proporcionarla. Era relativamente común que estos magistrados escribieran, en el lugar, una orden exigiendo que se otorgara ayuda. [69] La magistratura es una institución antigua, que data en Inglaterra al menos desde 1327. El papel está respaldado por los principios de "justicia local" y "justicia por los pares " . [70]
En 2021, el 56% de los magistrados en funciones eran mujeres, el 13% eran negros, asiáticos y de minorías étnicas, y el 82% tenían más de 50 años al 1 de abril de 2021. [71] Kashif M Khan JP fue designado como el magistrado más joven de las comunidades BME en el Reino Unido en 1998. Trabajó en el tribunal de magistrados de Waltham Forest hasta 2010.
En el sistema jurídico escocés, los jueces de paz son voluntarios capacitados que actualmente forman parte de los tribunales de paz . Estos tribunales se introdujeron en 2009 como reemplazo de los tribunales de distrito (establecidos en 1975), que a su vez reemplazaron a los tribunales de policía de los burgos. [72] Los jueces se reúnen solos o en grupos de tres con un asesor legal calificado como convocante o secretario del tribunal. Se ocupan de muchos casos de alteración del orden público: embriaguez, agresiones menores, hurtos menores y delitos contemplados en la Ley de Gobierno Cívico (Escocia) de 1982. [ 73]
El poder máximo de imposición de penas de un juez de paz es de 60 días de prisión , o una multa de hasta £2.500, o ambas, y la capacidad de descalificar a los conductores. [74]
En 2006, el Gobierno escocés anunció su intención de unificar la gestión de los juzgados de primera instancia y de distrito en Escocia, pero manteniendo a los jueces legos, como parte de su iniciativa para crear un poder judicial unificado bajo el mando del Lord Presidente . Tras la aprobación de la Ley de 2007 sobre procedimientos penales, etc. (reforma) (Escocia), los juzgados de paz se implementaron sobre la base de cada juzgado de primera instancia. [75] : Sección 59
En Glasgow, el volumen de trabajo requirió la contratación de tres abogados como "magistrados estipendiarios" que ocupaban el lugar de los jueces legos. El tribunal de magistrados estipendiarios tenía el mismo poder de sentencia que el tribunal de alguaciles sumarios en los procedimientos sumarios , es decir, la capacidad de condenar a un infractor a hasta un año de prisión o multarlo con hasta £ 10.000. Los magistrados estipendiarios fueron reemplazados por alguaciles sumarios. [76] [77]
En Irlanda del Norte, la situación inicialmente continuó como había sido en Irlanda antes de 1922. Sin embargo, los jueces de paz ya no se sentaban fuera de las sesiones menores después de 1935 (Ley de Jurisdicción Sumaria y Justicia Penal (Irlanda del Norte) de 1935). [78] Desde entonces, los tribunales de magistrados en Irlanda del Norte han estado compuestos por magistrados residentes legalmente calificados (ahora conocidos como jueces de distrito (tribunales de magistrados)) que se reúnen solos, excepto en casos que involucran a niños, donde dos panelistas legos se sientan con el magistrado. Los jueces de paz se limitaban al poder de llevar a cabo audiencias de compromiso, obligar a las personas a someterse a la paz, firmar órdenes judiciales, citaciones y otros documentos oficiales. Eran nombrados por el Lord Canciller por recomendación de un comité en cada división del tribunal del condado.
La Ley de Justicia (Irlanda del Norte) de 2002 introdujo un nuevo cargo de magistrado lego, que actuará junto a los magistrados residentes en los juzgados de paz en determinados asuntos. A diferencia de lo que ocurre en Inglaterra y Gales, el título oficial del cargo es "magistrado lego", para distinguirlo de los jueces de paz existentes, que no actúan en los juzgados de paz. Los primeros magistrados legos fueron nombrados en 2005. Dos magistrados legos actúan junto con el juez de distrito (juzgado de paz) en los procedimientos penales que involucran a niños (en reemplazo de los antiguos panelistas legos) y en asuntos del Tribunal de Procedimientos de Familia. El juez de distrito (juzgado de paz), que es un abogado con al menos siete años de experiencia, preside el tribunal. [79] La mayoría de las funciones de justicia penal de los jueces de paz fueron transferidas a magistrados legos. Se espera que no haya más nombramientos de jueces de paz en Irlanda del Norte, aunque los ya nombrados conservarán el título y las funciones no transferidas a los magistrados legos conforme a la Ley de 2002.
En algunos estados de EE. UU., el juez de paz es un juez de un tribunal de jurisdicción limitada , un magistrado o un funcionario cuasijudicial con ciertos poderes magisteriales establecidos por ley o por derecho consuetudinario. [80] Algunos estados tienen calificaciones especiales o características únicas para el cargo.
El juez de paz suele presidir un tribunal que conoce de casos de delitos menores , infracciones de tráfico y otras infracciones penales menores. El juez de paz también puede tener autoridad sobre casos relacionados con deudas pequeñas , disputas entre propietarios e inquilinos u otros procedimientos judiciales de reclamaciones menores . Los procedimientos ante los jueces de paz suelen ser más rápidos y menos formales que los procedimientos en otros tribunales. En algunas jurisdicciones, una parte condenada o declarada responsable ante un juez de paz puede tener derecho a un juicio de novo ante el juez de un tribunal superior en lugar de una apelación estrictamente considerada.
Un juez de paz también realiza matrimonios civiles .
Un juez de paz tiene la misma jurisdicción que un magistrado municipal con respecto a casos de tráfico y delitos menores y órdenes de restricción, aunque sobre casos cuyos asuntos no están contenidos dentro de los confines de un solo municipio. Además, el Tribunal de Justicia escucha casos que involucran ordenanzas del condado (ordenanzas promulgadas por la junta de supervisores que se aplican solo a áreas no incorporadas), demandas civiles hasta un límite de $10,000, casos de reclamos menores hasta $2,500 (hasta $3,500 en el condado de Maricopa [81] ), y emite desalojos, llamados órdenes de restitución (después de que un propietario complete con éxito una acción de detención forzosa o de detención especial (desalojo). Los jueces de paz, también llamados JP o jueces del Tribunal de Justicia, son elegidos en elecciones partidarias por períodos de cuatro años de distritos específicos llamados precintos. Tienen la misma autoridad y responsabilidad que todos los demás jueces del estado en lo que respecta a la celebración de matrimonios, la administración de juramentos, la adhesión al código de conducta judicial y todos los aspectos de la administración de justicia. Sin embargo, la ley de Arizona no exige que los jueces de paz sean abogados. Muchos jueces de paz no tienen formación jurídica, aunque la Corte Suprema de Arizona exige que todos ellos completen un curso en el Colegio Judicial de Arizona. Al igual que los jueces de paz, los jueces municipales de Arizona no están obligados a ser abogados.
En Arkansas , un juez de paz es un funcionario electo equivalente a un comisionado del condado o supervisor del condado en algunos otros estados. Los jueces de paz de Arkansas forman parte de un tribunal de quórum del condado, compuesto por 9, 11, 13 o 15 jueces de paz. El tribunal de quórum es un organismo a tiempo parcial, elegido de distritos de un solo miembro, que tiene la responsabilidad general de los asuntos del condado. Entre sus responsabilidades se encuentran aprobar el presupuesto, crear nuevas ordenanzas (a nivel de delitos menores), establecer los niveles de millaje del impuesto a la propiedad y trabajar con otros funcionarios electos. El administrador del condado electo a tiempo completo, que preside el tribunal de quórum, es el juez del condado. Ni los jueces de paz ni el juez del condado tienen autoridad judicial, aunque sí tienen el poder de presidir matrimonios civiles. Los jueces de paz son elegidos cada dos años para estos cargos partidistas.
Los jueces de paz de Connecticut pueden presidir matrimonios . A diferencia de otros estados, los jueces de paz de Connecticut no son penalizados por negarse a realizar dichas ceremonias. Tienen los mismos poderes generales de juramentación que un notario público .
Florida tuvo jueces de paz (con sus correspondientes alguaciles) desde el momento de su adquisición a España en 1821 hasta que la Constitución de Florida fue enmendada en 1968 para abolir el cargo. Desde aproximadamente 1940 hasta 1968, los condados de Florida tuvieron la capacidad de celebrar referendos locales para permitir que los votantes del condado abolieran el cargo condado por condado. Por ejemplo, el condado de Leon, donde se encuentra Tallahassee, la capital de Florida, votó a favor de abolir los jueces de paz (y sus alguaciles asociados) en las elecciones de otoño de 1958. En 1958, la comisión del condado había reducido el número de distritos del JOP de un máximo de 13 distritos a principios del siglo a solo dos distritos. La era del automóvil hizo que el sheriff del condado pudiera patrullar todo el condado y posibilitó que los ciudadanos viajaran al juzgado para los procedimientos legales.
En Luisiana, los jueces de paz son elegidos para cumplir mandatos de seis años como autoridad judicial de un barrio o distrito, pero no en los lugares donde existen tribunales municipales. Tienen jurisdicción en asuntos civiles cuando la cantidad en disputa no excede los $5,000. No tienen jurisdicción cuando está involucrado un título de propiedad inmobiliaria, cuando el estado o alguna subdivisión política es un demandado, o en asuntos de sucesiones o sucesiones. Están autorizados para realizar ceremonias matrimoniales. Hay alrededor de 390 jueces de paz de este tipo. [82] [83]
En Maine , la oficina del Juez de Paz se fusionó con la de Notario Público , un proceso que se llevó a cabo entre 1981 y 1988. [84] Las funciones que estaban asignadas a la oficina del Juez de Paz se transfirieron por completo al Notario Público en 1988. La oficina que actualmente se denomina "Juez de Paz" en Maine es un funcionario judicial, un abogado, que participa en el proceso de emisión de órdenes judiciales y respuesta a quejas. Sin embargo, la oficina no está relacionada ni con la actual oficina de Notario Público ni con la anterior oficina de Juez de Paz y es parte de la Oficina de Corporaciones, Elecciones y Comisiones de Maine. [84]
Los jueces de paz de la Mancomunidad de Massachusetts son nombrados por el Gobernador con el asesoramiento y consentimiento del Consejo por un período de siete años. A menudo se les pide que solemnicen matrimonios no religiosos, especialmente matrimonios entre personas del mismo sexo , que ciertos funcionarios religiosos no están dispuestos a supervisar. Tienen los mismos poderes generales de juramentación que un notario público , y también están facultados para emitir ciertos mandatos judiciales. Los jueces de paz también están facultados para mantener la paz y reprimir disturbios, y hacer cumplir todas las leyes que mantienen la paz pública. [85] Además, por recomendación de un concejal de la ciudad, pueden ser autorizados por el gobernador para tomar fianza en casos penales. [86]
En Minnesota, el cargo de Juez de Paz fue abolido en 1977 (Minn. Stat. 487.35). No ha existido durante más de 40 años, aunque algunas personas que ofrecen servicios privados de oficiantes de bodas afirman erróneamente ser Jueces de Paz, este término no puede usarse correctamente, ya que el cargo ha sido abolido. Sin embargo, según la ley de Minnesota, los jueces, jueces jubilados, administradores de tribunales, administradores de tribunales jubilados y otros funcionarios públicos designados por estatuto pueden oficiar o solemnizar ceremonias de matrimonio, además de los ministros autorizados u ordenados de cualquier denominación religiosa que hayan presentado sus credenciales ante un registrador del condado (Minn, Stat. 517.04).
Los juzgados de paz son tribunales del estado de Nueva York que se ocupan de multas de tráfico, asuntos penales y de conservación medioambiental, demandas de menor cuantía y violaciones del código local, como la zonificación . Aunque los juzgados de paz forman parte constitucionalmente del Sistema Unificado de Tribunales del Estado de Nueva York , la ley estatal generalmente hace que los juzgados de paz sean independientes de la Oficina de Administración de Tribunales (OCA) de Nueva York y, en cambio, hace que los juzgados de paz sean responsabilidad de las localidades que los patrocinan. Los juzgados de paz de las ciudades suelen denominarse juzgados municipales, y los juzgados de paz de las aldeas suelen denominarse juzgados de las aldeas. Los juzgados de las ciudades del estado de Nueva York se ocupan principalmente de los mismos tipos de casos, pero no son juzgados de paz.
El título oficial de los jueces de los tribunales de justicia es "justice", al igual que en la Corte Suprema de Nueva York . Sin embargo, en el uso común, la mayoría de las personas, incluidos los abogados, los llaman "juez". En general, los jueces de los tribunales de justicia no tienen por qué ser abogados, excepto en los tribunales de justicia con jurisdicción en pueblos. La gran mayoría no lo son. Muchos de estos tribunales se encuentran en pueblos y ciudades pequeñas donde ninguno de los residentes es abogado. En los pueblos más grandes, los jueces casi siempre son abogados.
Si bien los jueces y sus secretarios judiciales reciben capacitación de la OCA, existe una enorme variabilidad en la forma en que se manejan los casos. Esto incluye los procedimientos judiciales y los resultados sustantivos. Algunos tribunales desestimarán una multa de tránsito si el oficial no se presenta a un juicio, mientras que otros aplazarán el asunto para darle al oficial otra oportunidad. En algunos tribunales, la policía procesa sus propias multas, mientras que en otros, un fiscal adjunto del distrito del condado o un abogado de la ciudad o del pueblo procesará las multas. Esto incluso puede variar según el tipo de oficial, ya que los policías estatales y los agentes procesan sus multas y un abogado de la ciudad procesa las multas emitidas por la policía de la ciudad.
Las ciudades más grandes pueden tener una carga de trabajo muy grande, incluidas varias sesiones por semana con docenas de casos en cada sesión, y las personas pueden tener que esperar horas antes de que sus casos sean vistos. En algunas ciudades pequeñas, la carga de trabajo es extremadamente baja y un tribunal puede reunirse una vez al mes y tener solo unos pocos casos.
Todos los procesos penales que se llevan a cabo en pueblos y ciudades se inician en un tribunal de justicia. Los delitos menores se tramitan exclusivamente en el tribunal de justicia, mientras que los delitos graves suelen pasar al tribunal del condado después de que los acusados sean procesados en un tribunal de justicia antes de que el caso avance.
En algunos lugares fuera de Nueva York, asuntos similares son manejados por un juez de paz.
Los jueces de pueblos y ciudades también poseen poderes limitados de un notario público de Nueva York , ex officio , solo dentro del condado en el que se encuentra la ciudad o pueblo para el que sirven; pueden administrar juramentos y afirmaciones y tomar reconocimientos y pruebas de ejecución. Algunos jueces buscan y obtienen una comisión formal de notario público de Nueva York para permitir viajar libremente por todo el estado y disfrutar de los privilegios adicionales y el reconocimiento legal internacional de un notario público. [87]
Los jueces de paz de New Hampshire son funcionarios magisteriales comisionados, designados por el Gobernador y el Consejo Ejecutivo por períodos de cinco años, con el poder de administrar juramentos, reconocer instrumentos, realizar ceremonias matrimoniales [88] y, a partir del 1 de enero de 2008, solemnizar uniones civiles para parejas del mismo sexo. [89] También pueden ordenar exámenes mentales obligatorios por una buena causa, [90] actuar como funcionario magisterial con respecto a quejas de cumplimiento de órdenes de aislamiento o cuarentena emitidas por el Comisionado de Salud y Servicios Humanos, [91] administrar juramentos de cargo a funcionarios públicos, [92] [93] tomar declaraciones [94] y emitir citaciones. [95] [96] Los jueces de paz de New Hampshire también están autorizados, tras una demostración de causa probable respaldada por una declaración jurada, a emitir órdenes de arresto, [97] [98] órdenes de allanamiento, [99] órdenes de inspección administrativa [100] y, por nombramiento judicial, a fijar y recibir fianza en casos penales. [101] [102] [103]
Los jueces de paz existieron durante la época de la provincia de Carolina del Norte (1712-1776). Eran designados por el gobernador colonial y prestaban servicios en condados o distritos. Los jueces eran esenciales para llevar a cabo los asuntos judiciales. Después de la independencia, la Constitución de Carolina del Norte de 1776 y una ley aprobada por la Asamblea General de Carolina del Norte de 1777 redefinieron a los jueces de paz en el estado de Carolina del Norte . Los jueces de paz estaban autorizados a casarse y tenían otras funciones judiciales y ayudaban a recaudar impuestos. Los deberes de los jueces se redujeron aún más después de la Constitución de Carolina del Norte de 1868 y se abolieron los tribunales inferiores. [104] [105] [106] [107] [108]
Véase también Tribunales de Justicia de Oregón
En Oregón, a partir de 2023, los jueces de paz presiden 22 tribunales de justicia. [109] [ referencia circular ] Los jueces de paz de Oregón son jueces de tribunales estatales, aunque su salario lo pagan sus respectivos condados. [110] Un juez de paz es elegido por un período de seis años. [111] Si un puesto de juez de paz queda vacante durante el mandato del juez, el gobernador designa a un juez para cubrir la vacante hasta la próxima elección general. [112]
En Oregón, los jueces de paz tienen jurisdicción sobre demandas civiles de menos de $10,000; [113] desalojos; [114] delitos menores, [115] e infracciones, [116] como multas de tráfico, infracciones de navegación y violaciones de la vida silvestre. Además, los tribunales de justicia tienen jurisdicción sobre las infracciones del código del condado, y algunos tribunales de justicia actúan como el tribunal municipal de ciertas ciudades. [117] Los tribunales de justicia no tienen jurisdicción sobre ciertos tipos de casos civiles, incluidas las disputas sobre títulos de propiedad inmobiliaria, encarcelamiento falso, difamación, calumnia y procesamiento malicioso . [118] Los jueces de paz están autorizados a realizar bodas en los juzgados de Oregón. [119]
En Texas, los jueces de paz son elegidos mediante votación partidista cada cuatro años.
Texas no exige que un juez de paz sea un abogado con buena reputación. Sin embargo, se exige que los jueces de paz estén "bien versados en la ley" y tomen clases obligatorias para conservar su cargo. Los nuevos jueces de paz deben tomar 80 horas de clases legales obligatorias por el estado el primer año y 20 horas cada año a partir de entonces durante su mandato.
Las secciones 18 y 19 del Artículo V de la Constitución de Texas , así como los Capítulos 27 y 28 del Código de Gobierno de Texas, describen los deberes de estos Tribunales y sus funcionarios.
Según la Sección 18, el número de JP (y agentes asociados ) depende del tamaño del condado:
El artículo 19 establece la jurisdicción mínima del tribunal JP:
Los casos de JP se apelan ante el tribunal del condado; la apelación da lugar a un nuevo juicio. En los casos penales, los casos que comienzan en el tribunal de justicia no se pueden apelar más allá del tribunal del condado a menos que la multa sea superior a $100 o se alegue una cuestión constitucional.
En los condados más pequeños que no cuentan con un forense, el juez de paz tiene la obligación de realizar las investigaciones. También se convoca al juez de paz en caso de muertes no atendidas en el condado.
Un juez de paz en un distrito grande en un condado grande trabajará 5 días a la semana, 8 o más horas diarias. Sus deberes incluirán, pero no se limitan necesariamente a lo siguiente: juicios de asuntos civiles, tanto ante un jurado de 6 personas como ante el tribunal, con un monto en controversia que no exceda los $20,000.00. Juicios de asuntos penales que involucren infracciones de tránsito y delitos menores de clase C punibles solo con multa. Se llevan a cabo expedientes de mociones previas al juicio y audiencias de demostración de causa, y todo descubrimiento debe ser aprobado por el juez por adelantado en los casos civiles. Todos los asuntos penales están controlados por las reglas de procedimiento y evidencia penal. Un conjunto de reglas mucho más restringido y más pequeño se aplica en asuntos civiles a menos que, a discreción del juez, se crea que es en el mejor interés de la justicia aplicar las reglas estándar de evidencia y procedimiento. El tribunal tiene la jurisdicción exclusiva de los desalojos. Un juez de paz de Texas también magistrará a los prisioneros y fijará fianzas. El juez escuchará infracciones juveniles como absentismo escolar, consumo de alcohol y tabaquismo por parte de menores de edad. Se emiten órdenes de arresto, de alias, de registro y de capias profine. Se pueden emitir órdenes de protección que pueden dar lugar a penas de cárcel si se violan. Se escuchan varios asuntos administrativos, como la determinación de perro peligroso, la licencia de conducir ocupacional y las audiencias de remolque. Se emiten muchos mandatos judiciales, como los mandatos de reingreso a apartamentos, posesión de bienes inmuebles y para restablecer los servicios públicos que un propietario puede haber cortado. Un juez de paz tiene poder de desacato de $100 y hasta 3 días de cárcel por cada incidente. Un juez de paz también está autorizado a realizar ceremonias matrimoniales. [120]
Los jueces de Vermont son funcionarios electos del condado y cumplen mandatos de dos años. Son elegidos de cada pueblo o ciudad dentro de un condado, y el número de jueces elegidos de cada municipio varía según la población, desde tan solo 3 o 5, hasta 12 o 15. Por lo general, actúan como funcionarios electorales, de votación y de asambleas municipales , y forman parte de las juntas de autoridad civil y de reducción de impuestos dentro de sus municipios. Cuando se reúnen como junta de autoridad civil, tienen la autoridad de decidir, en primera instancia, las disputas electorales y los desacuerdos sobre si un votante debe estar registrado. Cuando se apela el valor tasado de una propiedad para fines de impuestos inmobiliarios ante la junta de autoridad civil, se designan al menos tres miembros de la junta para inspeccionar la propiedad. Pueden realizar matrimonios civiles en todo el estado y son elegibles para actuar como notarios sin el pago de la tarifa de registro habitual. Los jueces también pueden actuar como magistrados cuando son comisionados por la Corte Suprema . [121]
La opción de servir como magistrado nunca se ha invocado y probablemente nunca se invocará; en junio de 2019, la jueza asociada de la Corte Suprema de Vermont, Marilyn Skoglund, describió la idea de designar a un juez de paz como magistrado real como "una idea verdaderamente aterradora" y declaró que nunca había oído que algo así sucediera realmente. [122]
Esther Hobart Morris se convirtió en la primera mujer juez de paz en los Estados Unidos en 1870. [123] [124] Comenzó su mandato como juez en South Pass City, Wyoming , el 14 de febrero de 1870, cumpliendo un mandato de casi 9 meses. [123] [124] La Junta de Comisionados del Condado de Sweetwater nombró a Morris como juez de paz después de que el juez anterior, RS Barr, renunciara en protesta por la aprobación de la enmienda del sufragio femenino en el Territorio de Wyoming en diciembre de 1869. [124] [125]
En muchos estados, el cargo de juez de paz ha sido abolido o transferido a otro tribunal, como el tribunal de magistrados . [126] Los casos en las grandes ciudades pueden ser vistos en un tribunal municipal que tiene jurisdicción solo dentro de esa ciudad. La mayoría de los esfuerzos para abolir el cargo de juez de paz han sido liderados por la Asociación Americana de Abogados , que considera que los jueces no abogados ya no son necesarios, ya que ahora hay muchas más personas con educación jurídica formal que en el pasado, cuando se utilizaron por primera vez los jueces de paz.
Anteriormente, California tenía tribunales de paz integrados por jueces legos, pero comenzó a eliminarlos gradualmente después de una decisión histórica de 1974 en la que la Corte Suprema de California sostuvo por unanimidad que era una violación del debido proceso federal (en la opinión del estado de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los EE. UU .) permitir que una persona que no fuera abogado presida un juicio penal que podría resultar en el encarcelamiento del acusado. [127] El tribunal reconoció específicamente que, después de Gideon v. Wainwright (1963), era irrazonable permitir que un caso fuera juzgado ante un lego incapaz de comprender los argumentos legales del abogado defensor al que el acusado tenía derecho bajo Gideon . [127] En 1994, los tribunales de justicia restantes se consolidaron en los tribunales municipales mediante la aprobación de la Proposición 191, y en 1998, el electorado aprobó la Proposición 220, que autorizó la fusión de los tribunales municipales restantes (los únicos tribunales restantes de jurisdicción inferior) en los tribunales superiores (los tribunales de jurisdicción general). [128] Sin embargo, los jueces afectados por cada fusión en cada condado tuvieron que consentir afirmativamente y los jueces de los tribunales municipales luego tuvieron que convertirse formalmente en jueces de tribunales superiores. Este proceso se completó el 8 de febrero de 2001, cuando los últimos cuatro jueces de los tribunales municipales de California prestaron juramento como jueces de los tribunales superiores en el condado de Kern . [129] Según la ley actual de California, todos los jueces de California deben ser abogados con licencia en el momento en que se incorporan al tribunal.
Sin embargo, la Corte Suprema de los Estados Unidos sostuvo en North v. Russell , 427 U.S. 328 (1976), [130] que el uso de jueces no abogados en el sistema de tribunales policiales de Kentucky concuerda con las garantías de la Decimocuarta Enmienda del debido proceso y la protección igualitaria de las leyes. [131]
La Ley de 2014 también abolió el cargo de magistrado estipendiario... Los magistrados estipendiarios a tiempo parcial se convertirán en sheriffs sumarios a tiempo parcial a partir del 1 de abril: J Kevin Duffy, Colin Dunipace, J Euan Edment, Sukhwinder Gill, David Griffiths, Diana McConnell.
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