Los acontecimientos en Kiev que derrocaron al presidente ucraniano Viktor Yanukovich el 22 de febrero de 2014 provocaron manifestaciones prorrusas a partir del 23 de febrero contra el gobierno entrante de Ucrania . Al mismo tiempo, el presidente ruso Vladimir Putin discutió los acontecimientos de Ucrania con los jefes de los servicios de seguridad y señaló que "debemos empezar a trabajar para devolver Crimea a Rusia". El 27 de febrero, las tropas rusas [31] tomaron sitios estratégicos en Crimea, [32] [33] seguido de la instalación del gobierno prorruso de Aksyonov en Crimea, el referéndum sobre el estatus de Crimea y la declaración de independencia de Crimea el 16 de marzo de 2014. [34] [35] Aunque Rusia inicialmente afirmó que su ejército no estaba involucrado en los eventos, [36] Putin admitió más tarde que se desplegaron tropas para "respaldar a las fuerzas de autodefensa de Crimea" . [37] Rusia incorporó formalmente Crimea el 18 de marzo de 2014. [38] [37] Tras la anexión, [39] Rusia intensificó su presencia militar en la península y amenazó con solidificar el nuevo status quo sobre el terreno. [40]
Ucrania y muchos otros países condenaron la anexión y la consideran una violación del derecho internacional y de los acuerdos rusos que salvaguardan la integridad territorial de Ucrania. La anexión llevó a los demás miembros del G8 a suspender a Rusia del grupo [41] e introducir sanciones . La Asamblea General de las Naciones Unidas también rechazó el referéndum y la anexión, adoptando una resolución que afirmaba la "integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas", [42] [43] y refiriéndose a la acción rusa como una "ocupación temporal". [44]
El gobierno ruso se opone a la etiqueta de "anexión", y Putin defiende que el referéndum cumple con el principio de autodeterminación de los pueblos. [45] [46]
Otros nombres
En Ucrania
Los nombres de la anexión de Crimea varían. En Ucrania, la anexión se conoce como la ocupación temporal de la República Autónoma de Crimea y Sebastopol por Rusia ( ucranio : тимчасова окупація Автономної Республіки Крим і Севастополя Росією , romanizado : tymchasova okupatsiia Avtonomnoi Respubliky Kry m i Sevastopolia Rosiieiu ), la ocupación ilegal de la República Autónoma de Crimea , caída de Crimea y invasión de Crimea . [47] [48] [49] [50]
En Rusia
En la Federación de Rusia, también se conoce como la adhesión de Crimea a la Federación de Rusia ( ruso : присоединение Крыма к Российской Федерации , romanizado : prisoyedineniye Kryma k Rossiyskoy Federatsii ), el regreso de Crimea ( ruso : возвращение Крыма , romano izado : vozvrashcheniye Kryma ), y la reunificación de Crimea . [51] [52]
En 1990, el Soviético de la Región de Crimea propuso la restauración de la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea. [58] El oblast llevó a cabo un referéndum en 1991, en el que se preguntó si Crimea debería ser elevada a la categoría de signatario del Nuevo Tratado de Unión (es decir, convertirse en una república unida por sí sola). Sin embargo, para entonces la disolución de la Unión Soviética ya estaba en marcha. La ASSR de Crimea fue restaurada durante menos de un año como parte de la RSS de Ucrania antes de la restauración de la independencia de Ucrania . [59] La recién independizada Ucrania mantuvo el estatus autónomo de Crimea , [60] mientras que el Consejo Supremo de Crimea afirmó la "soberanía" de la península como parte de Ucrania. [61] [62] Las autoridades ucranianas limitaron la autonomía de Crimea en 1995. [63] [64] [ se necesita aclaración ]
Durante la década de 1990, la disputa por el control de la Flota del Mar Negro y las instalaciones navales de Crimea fueron fuente de tensiones entre Rusia y Ucrania. En 1992, Vladimir Lukin, entonces presidente del Comité de Asuntos Exteriores del parlamento ruso, sugirió que para presionar a Ucrania para que renunciara a su reclamo sobre la Flota del Mar Negro, Rusia debería cuestionar el control ucraniano sobre Crimea. [65] En 1998, el Tratado de Partición dividió la flota y le dio a Rusia una base naval en Sebastopol, y el Tratado de Amistad reconoció la inviolabilidad de las fronteras existentes. Sin embargo, en 2003 resurgieron los conflictos de la isla de Tuzla por la frontera marítima.
En septiembre de 2008, el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania , Volodymyr Ohryzko, acusó a Rusia de dar pasaportes rusos a la población de Crimea, y lo describió como un "problema real", dada la política declarada de intervención militar de Rusia en el extranjero para proteger a los ciudadanos rusos. [66]
El 24 de agosto de 2009, residentes de etnia rusa realizaron manifestaciones antiucranianas en Crimea. Sergei Tsekov (del bloque ruso [67] y entonces vicepresidente del parlamento de Crimea [68] ) dijo entonces que esperaba que Rusia tratara a Crimea de la misma manera como había tratado a Osetia del Sur y Abjasia . [69] Crimea está poblada por una mayoría étnica rusa y una minoría tanto de etnia ucraniana como de tártaros de Crimea y, por lo tanto, demográficamente poseía una de las poblaciones étnicamente rusas más grandes de Ucrania. [70]
Ya en 2010 algunos analistas especulaban que el gobierno ruso tenía planes irredentistas . Taras Kuzio dijo que "a Rusia le resulta aún más difícil reconocer la soberanía de Ucrania sobre Crimea y el puerto de Sebastopol, como lo ve la opinión pública rusa, las declaraciones de políticos, incluidos miembros del partido gobernante Rusia Unida, expertos y periodistas". [71] En 2011, William Varettoni escribió que "Rusia quiere anexarse Crimea y simplemente está esperando la oportunidad adecuada, muy probablemente con el pretexto de defender a sus hermanos rusos en el extranjero". [72]
Euromaidán y la Revolución de la Dignidad
El movimiento de protesta Euromaidan comenzó en Kiev a finales de noviembre de 2013 después de que el presidente Viktor Yanukovich , del Partido de las Regiones , no firmara el Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea [73] debido a que el Consejo Supremo de Ucrania (Rada) no aprobó la legislación requerida prometida. . [74] [75] [76] Yanukovich ganó [77] las elecciones presidenciales de 2010 con un fuerte apoyo de los votantes de la República Autónoma de Crimea y del sur y este de Ucrania . El gobierno autónomo de Crimea apoyó firmemente a Yanukovich y condenó las protestas, diciendo que estaban "amenazando la estabilidad política en el país". El parlamento autónomo de Crimea dijo que apoyaba la decisión del gobierno de suspender las negociaciones sobre el acuerdo de asociación pendiente e instó a los crimeos a "fortalecer los lazos amistosos con las regiones rusas". [78] [79] [80]
Las protestas del Euromaidan llegaron a un punto crítico a finales de febrero de 2014, y Yanukovich y muchos de sus ministros huyeron de la capital el 22 de febrero. [84] Después de su huida, los partidos de oposición y los desertores del Partido de las Regiones reunieron un quórum parlamentario en la Verkhovna Rada (el parlamento ucraniano) y votaron el 22 de febrero para destituir a Yanukovich de su cargo con el argumento de que no podía cumplir con sus deberes, [85] aunque esta destitución legislativa careció del voto requerido de tres cuartos de los miembros de la Rada en ejercicio según la constitución vigente en ese momento , que la Rada también votó para suspender. [86] [87] [88] Arseniy Yatsenyuk fue designado por la Rada para servir como jefe de un gobierno interino hasta que se pudieran celebrar nuevas elecciones presidenciales y parlamentarias. Este nuevo gobierno fue reconocido internacionalmente, aunque el gobierno ruso dijo que estos hechos habían sido un " golpe de Estado " y que el gobierno interino era ilegítimo. [89] [90]
Anexión
Invasión rusa de Crimea
"Fuerzas de autodefensa de Crimea", 2 de marzo de 2014Una manifestación proucraniana en Simferopol (bandera ucraniana a la izquierda, bandera tártara de Crimea a la derecha) durante la intervención militar rusa en Crimea, 9 de marzo de 2014.Medalla del Ministerio de Defensa ruso "Por el regreso de Crimea" ( ruso : За возвращение Крыма ), 20 de febrero - 18 de marzo de 2014
La Revolución de la Dignidad de febrero de 2014 que derrocó al presidente ucraniano Viktor Yanukovich desató una crisis política en Crimea, que inicialmente se manifestó como manifestaciones contra el nuevo gobierno interino de Ucrania , [91] pero que rápidamente se intensificó. En enero de 2014, el ayuntamiento de Sebastopol ya había pedido la formación de unidades de "milicias populares" para "garantizar una defensa firme" de la ciudad contra el "extremismo". [92] [93]
Una de las historias iniciales de desinformación rusa fue la falsa acusación de un "pogromo de Korsun" o "masacre de Korsun", que afirmaba que ucranianos pro-Maidan detuvieron varios autobuses con manifestantes anti-Maidan el 20 de febrero, supuestamente en Korsun -Shevchenkivskyi , Óblast de Kiev. . Fuentes de los medios rusos describieron palizas y humillaciones entre los manifestantes, mientras que un documental de noticias falsas afirmó que varias personas fueron torturadas y asesinadas. En realidad, tal evento no ocurrió y cuando las organizaciones de derechos humanos intentaron contactar a los productores del documental descubrieron que tal organización no existía. El grupo de derechos humanos atribuyó la historia falsa a "trolls pro-Kremlin". [94]
Los miembros de la Verjovna Rada de Crimea convocaron una reunión extraordinaria el 21 de febrero. En respuesta al sentimiento separatista ruso, el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) dijo que "utilizaría medidas severas para impedir cualquier acción que disminuya la integridad territorial y la soberanía de Ucrania". [nota 2] [ se necesita aclaración ] El partido con el mayor número de escaños en el parlamento de Crimea (80 de 100), el Partido de las Regiones del presidente ucraniano Viktor Yanukovich , no discutió la secesión de Crimea y apoyó un acuerdo entre el presidente Yanukovich [77] y activistas de Euromaidan para poner fin a los disturbios que se produjeron el mismo día en Kiev . [96] [97]
A Rusia le preocupaba que el nuevo gobierno, abiertamente comprometido con relaciones más estrechas con Occidente, pusiera en riesgo sus posiciones estratégicas en Crimea. Los días 22 y 23 de febrero [nota 3] , el presidente ruso Vladimir Putin [98] convocó una reunión que duró toda la noche con jefes de los servicios de seguridad para discutir la liberación del depuesto presidente ucraniano, Viktor Yanukovich, y al final de esa reunión Putin había comentado que "Debemos empezar a trabajar para devolver Crimea a Rusia". [4] [5] Después de eso, el GRU y el FSB comenzaron a negociar acuerdos con simpatizantes locales para garantizar que cuando comenzara la operación hubiera "grupos de autodefensa locales" bien armados en las calles en busca de apoyo. [8] : 11 El 23 de febrero se llevaron a cabo manifestaciones prorrusas en la ciudad de Sebastopol en Crimea.
El primer ministro de Crimea, Anatolii Mohyliov , dijo que su gobierno reconocía al nuevo gobierno provisional de Kiev y que el gobierno autónomo de Crimea aplicaría todas las leyes aprobadas por el parlamento ucraniano. [99] En Simferopol , tras una manifestación pro-rusa el día anterior en la que los manifestantes habían reemplazado la bandera ucraniana sobre el parlamento por una bandera rusa, [100] se celebró una manifestación pro-Euromaidán de entre 5.000 y 15.000 personas en apoyo del nuevo gobierno y exigiendo la dimisión del parlamento de Crimea; Los asistentes ondearon banderas de Ucrania, Tártaro y la Unión Europea. [101] Mientras tanto, en Sebastopol, miles de personas protestaron contra el nuevo gobierno ucraniano, votaron a favor de establecer una administración paralela y crearon escuadrones de defensa civil con el apoyo del club de motociclistas Russian Night Wolves . Los manifestantes ondearon banderas rusas y corearon "¡Putin es nuestro presidente!" y dijeron que se negarían a pagar más impuestos al estado ucraniano. [102] [103] También se alega que se vieron convoyes militares rusos en la zona. [103]
En Kerch , los manifestantes prorrusos intentaron quitar la bandera ucraniana de lo alto del ayuntamiento y reemplazarla con la bandera de Rusia. Asistieron más de 200 personas, ondeando banderas rusas, de San Jorge naranja y negro y del partido Unidad Rusa . El alcalde Oleh Osadchy intentó dispersar a la multitud y finalmente llegó la policía para defender la bandera. El alcalde dijo: "Este es el territorio de Ucrania, Crimea. Aquí hay una bandera de Crimea", pero fue acusado de traición y se produjo una pelea por el asta de la bandera. [104] El 24 de febrero, más personas se manifestaron frente a la administración estatal de la ciudad de Sebastopol. [105] Manifestantes prorrusos acompañados por neocosacos exigieron la elección de un ciudadano ruso como alcalde e izaron banderas rusas alrededor de la administración de la ciudad; También repartieron folletos para inscribirse en una milicia de autodefensa, advirtiendo que la " Europlaga Azul - Marrón está llamando a la puerta". [106]
Volodymyr Yatsuba , jefe de la administración de Sebastopol, anunció su renuncia, citando la "decisión de los habitantes de la ciudad" tomada en una manifestación prorrusa, y aunque la administración interina de la ciudad inicialmente se inclinó hacia el reconocimiento del nuevo gobierno ucraniano, [107] la presión continua de los pro -Los activistas rusos obligaron a las autoridades locales a ceder. [108] En consecuencia, el Ayuntamiento de Sebastopol eligió ilegalmente a Alexei Chaly , un ciudadano ruso, como alcalde. Según la ley de Ucrania, Sebastopol no podía elegir un alcalde, ya que el presidente de la Administración Estatal de la ciudad de Sebastopol , designado por el presidente de Ucrania , actúa como su alcalde. [109] Mil manifestantes presentes corearon "Un alcalde ruso para una ciudad rusa". [110]
El 25 de febrero, varios cientos de manifestantes prorrusos bloquearon el parlamento de Crimea exigiendo el no reconocimiento del gobierno central de Ucrania y un referéndum sobre el estatus de Crimea. [111] [112] [113] El mismo día, multitudes se reunieron nuevamente frente al ayuntamiento de Sebastopol el martes cuando se difundieron rumores de que las fuerzas de seguridad podrían arrestar a Chaly, pero el jefe de policía Alexander Goncharov dijo que sus oficiales se negarían a ejecutar "órdenes criminales". " emitido por Kiev. Viktor Neganov, asesor del Ministro del Interior en Sebastopol, condenó los acontecimientos en la ciudad como un golpe de estado. "Chaly representa los intereses del Kremlin, que probablemente dio su aprobación tácita", afirmó. El presidente de la Administración Estatal de la ciudad de Sebastopol, Vladimir Yatsuba, fue abucheado y abucheado el 23 de febrero, cuando dijo en una manifestación prorrusa que Crimea era parte de Ucrania. Renunció al día siguiente. [110] En Simferopol, el edificio de la Administración Regional del Estado fue bloqueado por cientos de manifestantes, incluidos neocosacos, que exigían un referéndum de separación; La manifestación fue organizada por el Frente de Crimea . [114]
El 26 de febrero, cerca del edificio Verkhovna Rada de Crimea, entre 4.000 y 5.000 tártaros de Crimea y partidarios del movimiento Euromaidan -Crimea se enfrentaron a 600-700 partidarios de organizaciones prorrusas y del Partido de Unidad Ruso . [115] Los líderes tártaros organizaron la manifestación para bloquear la sesión del parlamento de Crimea que está "haciendo todo lo posible para ejecutar los planes de separación de Crimea de Ucrania". [116] El presidente del Consejo Supremo, Vladimir Konstantinov , dijo que el parlamento de Crimea no consideraría la separación de Ucrania, y que informes anteriores de que el parlamento celebraría un debate sobre el asunto eran provocaciones. [117] [118] Los tártaros crearon grupos de autodefensa, alentaron la colaboración con rusos, ucranianos y personas de otras nacionalidades, y pidieron la protección de iglesias, mezquitas, sinagogas y otros sitios importantes. [119] Al caer la noche, los tártaros de Crimea se habían marchado; Varios cientos de partidarios de la Unidad Rusa continuaron manifestándose. [120]
El ministro interino de Asuntos Internos del nuevo gobierno ucraniano, Arsen Avakov, encargó a las agencias policiales de Crimea que no provocaran conflictos y que hicieran todo lo necesario para evitar enfrentamientos con las fuerzas prorrusas; y añadió: "Creo que así –a través del diálogo- lograremos mucho más que con enfrentamientos". [121] El jefe del Nuevo Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU), Valentyn Nalyvaichenko, solicitó que las Naciones Unidas proporcionen un seguimiento las 24 horas del día de la situación de seguridad en Crimea. [122] Las tropas rusas tomaron el control de la ruta principal a Sebastopol por orden del presidente ruso Vladimir Putin . Se instaló un puesto de control militar, con bandera rusa y vehículos militares rusos, en la carretera principal entre la ciudad y Simferopol . [123]
Mientras los " hombrecitos verdes " ocupaban el edificio del parlamento de Crimea, el parlamento celebró una sesión de emergencia. [128] [129] Votó a favor de poner fin al gobierno de Crimea y reemplazar al primer ministro Anatolii Mohyliov por Sergey Aksyonov . [130] Aksyonov pertenecía al partido Unidad Rusa , que recibió el 4% de los votos en las últimas elecciones. [129] Según la Constitución de Ucrania , el Primer Ministro de Crimea es designado por el Consejo Supremo de Crimea en consulta con el Presidente de Ucrania . [131] [132] Tanto Aksyonov como el presidente Vladimir Konstantinov declararon que veían a Viktor Yanukovich como el presidente de jure de Ucrania , a través del cual podían pedir ayuda a Rusia. [133]
El parlamento también votó a favor de celebrar un referéndum sobre una mayor autonomía previsto para el 25 de mayo. Las tropas cortaron todas las comunicaciones del edificio y se llevaron los teléfonos de los parlamentarios cuando entraron. [128] [129] No se permitió a ningún periodista independiente entrar al edificio mientras se llevaban a cabo las votaciones. [129] Algunos parlamentarios dijeron que estaban siendo amenazados y que se emitieron votos por ellos y otros parlamentarios, a pesar de que no estaban en la cámara. [129] Interfax-Ucrania informó que "es imposible saber si todos los 64 miembros de la legislatura de 100 miembros que estaban registrados como presentes cuando se votaron las dos decisiones o si alguien más utilizó las tarjetas de votación de plástico de algunos de "ellos" porque debido a la ocupación armada del parlamento no estaba claro cuántos diputados estaban presentes. [134]
La jefa del departamento de información y análisis del parlamento, Olha Sulnikova, telefoneó a los periodistas desde el interior del edificio parlamentario y les dijo que 61 de los 64 diputados registrados habían votado a favor de la resolución del referéndum y 55 a favor de la resolución para destituir al gobierno. [134] El separatista de la República Popular de Donetsk, Igor Girkin , dijo en enero de 2015 que miembros del parlamento de Crimea fueron retenidos a punta de pistola y obligados a apoyar la anexión. [135] Estas acciones fueron inmediatamente declaradas ilegales por el gobierno interino de Ucrania. [136]
El mismo día, más tropas con uniformes sin distintivos, ayudadas esta vez por lo que parecía ser la policía antidisturbios local de Berkut (así como tropas rusas de la 31.ª Brigada Separada de Asalto Aerotransportado vestidas con uniformes de Berkut), [137] establecieron puestos de control de seguridad en la Istmo de Perekop y península de Chonhar , que separan Crimea del continente ucraniano. [127] [138] [139] [140] [141] En cuestión de horas, Ucrania había quedado aislada de Crimea. Poco después, los canales de televisión ucranianos dejaron de estar disponibles para los espectadores de Crimea y algunos de ellos fueron reemplazados por estaciones rusas.
El bloqueo de unidades militares de las Fuerzas Armadas de Ucrania durante la captura de Crimea por Rusia en febrero-marzo de 2014
El 1 de marzo de 2014, Aksyonov dijo que ejercería el control de todas las instalaciones militares y de seguridad de Ucrania en la península. También pidió a Putin "ayuda para garantizar la paz y la tranquilidad" en Crimea. [142] Putin recibió rápidamente autorización del Consejo de la Federación de Rusia para una intervención militar rusa en Ucrania hasta que "la situación político-social en el país se normalice". [143] [144] La rápida maniobra de Putin provocó protestas de algunos intelectuales rusos y manifestaciones en Moscú contra una campaña militar rusa en Crimea. El 2 de marzo, las tropas rusas que se desplazaban desde la base naval del país en Sebastopol y reforzadas por tropas, blindados y helicópteros de Rusia continental ejercieron un control total sobre la península de Crimea. [145] [146] [147] Las tropas rusas operaron en Crimea sin insignias. El 3 de marzo bloquearon la Base Naval del Sur .
El 4 de marzo, el Estado Mayor ucraniano dijo que había unidades de la 18.ª Brigada de Fusileros Motorizados , la 31.ª Brigada de Asalto Aéreo y la 22.ª Brigada Spetsnaz desplegadas y operando en Crimea, en lugar de personal de la Flota rusa del Mar Negro , lo que violaba los acuerdos internacionales firmados por Ucrania y Rusia. [148] [149] En una conferencia de prensa el mismo día, el presidente ruso Vladimir Putin dijo que Rusia no tenía planes de anexar Crimea. [150] También dijo que no tenía planes de invadir Ucrania, pero que podría intervenir si los rusos en Ucrania se vieran amenazados. [150] Esto fue parte de un patrón de negaciones públicas de la operación militar rusa en curso. [150]
Numerosos informes de los medios y declaraciones de los gobiernos ucraniano y extranjero señalaron la identidad de las tropas sin identificación como soldados rusos, pero los funcionarios rusos ocultaron la identidad de sus fuerzas, alegando que eran unidades locales de "autodefensa" sobre las cuales no tenían autoridad. [36] Todavía el 17 de abril, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, dijo que no había "tropas rusas excesivas" en Ucrania. [151] En la misma conferencia de prensa, Putin dijo de la península que "sólo los propios ciudadanos, en condiciones de libre expresión de la voluntad y de su seguridad, pueden determinar su futuro". [152] Putin reconoció más tarde que había ordenado "trabajar para devolver Crimea a Rusia" ya en febrero. [37] También reconoció que a principios de marzo se llevaron a cabo "encuestas de opinión secretas" en Crimea, que, según él, informaron de un apoyo popular abrumador a la incorporación de Crimea a Rusia. [153]
Rusia finalmente admitió la presencia de sus tropas. [154] El ministro de Defensa, Sergey Shoygu , dijo que las acciones militares del país en Crimea fueron llevadas a cabo por fuerzas de la Flota del Mar Negro y estaban justificadas por la "amenaza a las vidas de los civiles de Crimea " y el peligro de "tomar el control de la infraestructura militar rusa por parte de extremistas ". [155] [ se necesita mejor fuente ] Ucrania se quejó de que al aumentar su presencia de tropas en Crimea, Rusia violó el acuerdo bajo el cual tenía su sede en Sebastopol [156] y violó la soberanía del país . [157] Estados Unidos y el Reino Unido acusaron a Rusia de violar los términos del Memorando de Budapest sobre Garantías de Seguridad , por el cual Rusia, Estados Unidos y el Reino Unido habían reafirmado su obligación de abstenerse de la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial . o la independencia política de Ucrania. [158] El gobierno ruso dijo que el Memorando de Budapest [159] no se aplicaba debido a "circunstancias resultantes de la acción de factores políticos o socioeconómicos internos". [160] En marzo de 2015, el almirante ruso retirado Igor Kasatonov [ru] declaró que, según su información, el despliegue de tropas rusas en Crimea incluyó seis aterrizajes de helicópteros y tres aterrizajes de un IL-76 con 500 personas. [161] [162]
Asuntos legales
Las obligaciones entre Rusia y Ucrania en materia de integridad territorial y prohibición del uso de la fuerza están establecidas en una serie de acuerdos multilaterales o bilaterales de los que Rusia y Ucrania son signatarios. [163] [164] [158] [165]
Vladimir Putin dijo que las tropas rusas en la península de Crimea tenían como objetivo "garantizar condiciones adecuadas para que el pueblo de Crimea pueda expresar libremente su voluntad", [166] mientras que Ucrania y otras naciones argumentan que tal intervención es una violación de la soberanía de Ucrania. . [157]
En el Memorando de Budapest sobre Garantías de Seguridad de 1994 [159] Rusia estuvo entre quienes afirmaron respetar la integridad territorial de Ucrania (incluida Crimea) y abstenerse de la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de Ucrania. [158] [165] El Tratado de Amistad entre Rusia y Ucrania de 1997,[167] La cooperación y la asociación reafirmaron nuevamente la inviolabilidad de las fronteras entre ambos estados, [165] y exigieron que las fuerzas rusas en Crimea respetaran la soberanía de Ucrania, honraran su legislación y no interfirieran en los asuntos internos del país. [168]
El Tratado de Partición Ruso-Ucraniano sobre el Estatuto y las Condiciones de la Flota del Mar Negro, firmado en 1997 y prorrogado en 2010, determinó el estatus de la presencia militar rusa en Crimea y restringió sus operaciones, [165] incluido el requisito de mostrar sus "tarjetas de identificación militar". " al cruzar la frontera internacional y que las operaciones más allá de los lugares de despliegue designados sólo se permitían después de la coordinación con Ucrania. [168] Según Ucrania, el uso de las estaciones de navegación y los movimientos de tropas estaban cubiertos inadecuadamente por el tratado y fueron violados muchas veces, al igual que las decisiones judiciales relacionadas. Los movimientos de tropas de febrero "ignoraron por completo" el tratado. [169] [nota 4]
Según la Constitución de Rusia, la admisión de nuevos sujetos federales se rige por la ley constitucional federal (art. 65.2). [171] Dicha ley fue adoptada en 2001 y postula que la admisión de un Estado extranjero o de su parte en Rusia se basará en un acuerdo mutuo entre la Federación de Rusia y el Estado pertinente y tendrá lugar de conformidad con un tratado internacional entre los dos países; además, debe ser iniciado por el Estado en cuestión, no por su subdivisión ni por Rusia. [172]
El 28 de febrero de 2014, el diputado ruso Sergey Mironov , junto con otros miembros de la Duma, presentó un proyecto de ley para alterar el procedimiento de Rusia para agregar sujetos federales. Según el proyecto de ley, la adhesión podría ser iniciada por una subdivisión de un país, siempre que exista "ausencia de un gobierno estatal soberano eficiente en un estado extranjero"; la solicitud podría ser presentada por los propios órganos de la subdivisión o mediante un referéndum celebrado en la subdivisión de conformidad con la legislación nacional correspondiente. [173]
El 11 de marzo de 2014, tanto el Consejo Supremo de Crimea como el Ayuntamiento de Sebastopol adoptaron una declaración de independencia , en la que declaraban su intención de declarar la independencia y solicitar la adhesión total a Rusia en caso de que la opción prorrusa recibiera la mayor cantidad de votos durante el referéndum sobre el estatus programado. . La declaración se refería directamente al precedente de la independencia de Kosovo , mediante el cual la Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija, de población albanesa , declaró su independencia de Serbia , aliada de Rusia, como República de Kosovo en 2008, una acción unilateral a la que Rusia se opuso firmemente . Muchos analistas vieron la declaración de Crimea como un esfuerzo abierto para allanar el camino para la anexión de Crimea por parte de Rusia. [174]
Los planes declarados de las autoridades de Crimea de declarar la independencia de Ucrania hicieron innecesario el proyecto de ley Mironov. El 20 de marzo de 2014, dos días después de la firma del tratado de adhesión, sus impulsores retiraron el proyecto de ley. [175] [ se necesita fuente no primaria ]
En su reunión del 21 y 22 de marzo, la Comisión de Venecia del Consejo de Europa declaró que el proyecto de ley Mironov violaba "en particular, los principios de integridad territorial, soberanía nacional, no intervención en los asuntos internos de otro Estado y pacta sunt servanda". " y por lo tanto era incompatible con el derecho internacional . [176] [177]
Referéndum sobre el estatus de Crimea
El 27 de febrero de 2014, tras la toma de su edificio por fuerzas especiales rusas, el Consejo Supremo de Crimea votó a favor de celebrar un referéndum el 25 de mayo, con la pregunta inicial de si Crimea debería mejorar su autonomía dentro de Ucrania. [178] [ se necesita fuente no primaria ] La fecha del referéndum se trasladó posteriormente del 25 de mayo al 30 de marzo. [179] Un tribunal ucraniano declaró ilegal el referéndum. [180]
El 6 de marzo, el Consejo Supremo trasladó la fecha del referéndum al 16 de marzo y cambió su alcance para plantear una nueva pregunta: si Crimea debería solicitar unirse a Rusia como sujeto federal o restaurar la constitución de Crimea de 1992 dentro de Ucrania, que el gobierno ucraniano había invalidado. Este referéndum, a diferencia de uno anunciado anteriormente, no contenía ninguna opción para mantener el status quo de gobernanza según la Constitución de 1998. [181] El presidente interino de Ucrania, Oleksandr Turchynov , afirmó que "Las autoridades de Crimea son totalmente ilegítimas, tanto el parlamento como el gobierno. Se ven obligados a trabajar bajo el cañón de un arma y todas sus decisiones están dictadas por el miedo y son ilegales". ". [182]
El 14 de marzo, el Tribunal Constitucional de Ucrania consideró inconstitucional el referéndum sobre el estatus de Crimea , [183] y un día después, la Verjovna Rada disolvió formalmente el parlamento de Crimea. [35] Ante la inminente celebración de un referéndum, Rusia concentró tropas cerca de la frontera oriental con Ucrania, [184] lo que probablemente amenazaría con una escalada y obstaculizaría la respuesta de Ucrania.
El referéndum se celebró a pesar de la oposición del gobierno ucraniano. Los resultados oficiales informaron que alrededor del 95,5% de los votantes participantes en Crimea (la participación fue del 83%) estaban a favor de separarse de Ucrania y unirse a Rusia. [45] [185] [186] Los resultados del referéndum fueron cuestionados; [187] otro informe de Evgeny Bobrov, miembro del Consejo de Derechos Humanos del presidente ruso, sugirió que los resultados oficiales estaban inflados y que sólo entre el 15% y el 30% de los crimeos con derecho a votar votaron realmente por la opción rusa. [34] [188] [189]
Los medios por los que se llevó a cabo el referéndum fueron ampliamente criticados por los gobiernos extranjeros [190] y en la prensa ucraniana e internacional, con informes de que cualquiera que tuviera un pasaporte ruso, independientemente de su residencia en Crimea, podía votar. [191] La OSCE se negó a enviar observadores al referéndum, afirmando que la invitación debería haber venido de un estado miembro de la OSCE en cuestión (es decir, Ucrania), en lugar de las autoridades locales. [192] Rusia invitó a un grupo de observadores de varios partidos políticos europeos de extrema derecha alineados con Putin, quienes declararon que el referéndum se llevó a cabo de manera libre y justa. [193] [194]
Proclamaciones de independencia de la República de Crimea
La República de Crimea duró poco. El 17 de marzo, tras el anuncio oficial de los resultados del referéndum , el Consejo Supremo de Crimea declaró la independencia formal de la República de Crimea, que comprende los territorios tanto de la República Autónoma de Crimea como de la ciudad de Sebastopol , a la que se le concedió un estatus especial dentro de la república separatista. [195] El parlamento de Crimea declaró la "derogación parcial" de las leyes ucranianas y comenzó a nacionalizar propiedades privadas y estatales ucranianas ubicadas en la península de Crimea, incluidos los puertos ucranianos [196] y las propiedades de Chornomornaftogaz . [197] El Parlamento también solicitó formalmente que el gobierno ruso admitiera la república separatista en Rusia, [198] y Sebastopol pidió ser admitida como una "ciudad de importancia federal". [199] El mismo día, el Consejo Supremo de facto se rebautizó como Consejo de Estado de Crimea , [200] declaró el rublo ruso moneda oficial junto con la grivna , [201] y en junio el rublo ruso se convirtió en la única forma de moneda legal. licitación. [202]
Putin reconoció oficialmente a la República de Crimea "como un Estado soberano e independiente" mediante decreto el 17 de marzo. [203] [204]
El 21 de marzo, la República de Crimea se convirtió en súbdito federal de Rusia.
Durante un controvertido incidente en Simferopol el 18 de marzo, algunas fuentes ucranianas dijeron que hombres armados que supuestamente eran fuerzas especiales rusas supuestamente irrumpieron en la base. Esto fue impugnado por las autoridades rusas, que posteriormente anunciaron el arresto de un presunto francotirador ucraniano en relación con los asesinatos, [212] pero luego negaron que se hubiera producido el arresto. [213]
Las dos víctimas tuvieron un funeral conjunto al que asistieron las autoridades de Crimea y Ucrania, y tanto el soldado ucraniano como el "voluntario de autodefensa" paramilitar ruso fueron llorados juntos. [214] En marzo de 2014, el incidente estaba siendo investigado tanto por las autoridades de Crimea como por el ejército ucraniano. [215] [216]
En respuesta al tiroteo, el entonces ministro de Defensa en funciones de Ucrania, Ihor Tenyukh, autorizó a las tropas ucranianas estacionadas en Crimea a utilizar fuerza letal en situaciones que amenazaran la vida. Esto aumentó el riesgo de derramamiento de sangre durante cualquier toma de instalaciones militares ucranianas, pero las subsiguientes operaciones rusas para apoderarse de las bases militares ucranianas y los barcos restantes en Crimea no provocaron nuevas muertes, aunque se utilizaron armas y varias personas resultaron heridas. Se ordenó a las unidades rusas involucradas en tales operaciones que evitaran el uso de fuerza letal cuando fuera posible. La moral entre las tropas ucranianas, que durante tres semanas estuvieron bloqueadas dentro de sus recintos sin ninguna ayuda del gobierno ucraniano, era muy baja y la gran mayoría de ellas no ofreció ninguna resistencia real. [217]
El 24 de marzo, el gobierno ucraniano ordenó la retirada total de todas sus fuerzas armadas de Crimea. [218] Aproximadamente el 50% de los soldados ucranianos en Crimea habían desertado y se habían pasado al ejército ruso. [219] [220] El 26 de marzo, las tropas rusas capturaron las últimas bases militares ucranianas y los barcos de la Armada ucraniana . [221]
El 11 de abril, sus respectivas legislaturas adoptaron la Constitución de la República de Crimea y la Carta Municipal de Sebastopol, [231] [232] que entraron en vigor al día siguiente; además, los nuevos sujetos federales fueron enumerados en una revisión recientemente publicada de la Constitución rusa. [233] [234]
El 14 de abril, Vladimir Putin anunció que abriría una cuenta exclusivamente en rublos en el Banco Rossiya y lo convertiría en el principal banco de la recién anexada Crimea, además de conceder el derecho a realizar pagos de servicios en el mercado mayorista de electricidad de Rusia, valorado en 36.000 millones de dólares, lo que daba El banco gana 112 millones de dólares al año sólo en concepto de comisiones. [235]
Crimea (verde oscuro), Resto de Ucrania (verde claro) y Rusia (rojo claro) en Europa
Rusia retiró sus fuerzas del sur de Kherson en diciembre de 2014. [236]
En julio de 2015, el primer ministro ruso, Dmitry Medvedev , declaró que Crimea se había integrado plenamente en Rusia. [237] Hasta 2016 estos nuevos sujetos estaban agrupados en el Distrito Federal de Crimea .
El 8 de agosto de 2016, Ucrania informó que Rusia había aumentado su presencia militar a lo largo de la línea de demarcación. [238] En respuesta a esta acumulación militar, Ucrania también desplegó más tropas y recursos más cerca de la frontera con Crimea. [239] El Pentágono ha restado importancia a una invasión rusa de Ucrania, calificando a las tropas rusas a lo largo de la frontera como un ejercicio militar regular. [240] El 10 de agosto, Rusia afirmó que dos militares habían muerto en enfrentamientos con comandos ucranianos y que los militares ucranianos habían sido capturados con un total de 40 kg de explosivos en su poder. [241] Ucrania negó que el incidente hubiera tenido lugar. [242]
Las cuentas rusas afirmaron que el FSB ruso detuvo a "saboteadores ucranianos" y "terroristas" cerca de Armiansk. El tiroteo que siguió dejó un oficial del FSB y un sospechoso muertos. Varias personas fueron detenidas, entre ellas Yevhen Panov, a quien fuentes rusas describen como un oficial de inteligencia militar ucraniano y líder del grupo de sabotaje. Al parecer, el grupo estaba planeando ataques terroristas contra importantes infraestructuras en Armiansk, Crimea. [243] [244]
Los medios ucranianos informaron que Panov era un militar voluntario que luchaba en el este del país, aunque más recientemente se le ha asociado con una organización benéfica. Rusia también afirmó que la supuesta infiltración fronteriza estuvo acompañada de "fuerte fuego" desde territorio ucraniano, lo que provocó la muerte de un soldado ruso. [243] [244] El gobierno ucraniano calificó las acusaciones rusas de "cínicas" y "sin sentido" y argumentó que, dado que Crimea era territorio ucraniano, era Rusia la que "ha estado financiando generosamente y apoyando activamente el terrorismo en territorio ucraniano". [245]
Un evento de propaganda a favor de la guerra en Sebastopol , Crimea, 29 de abril de 2022
En 2017, una encuesta realizada por el Centro de Estudios Internacionales y de Europa del Este mostró que el 85% de los encuestados tártaros no de Crimea creían que si el referéndum se celebrara nuevamente conduciría a resultados iguales o "sólo marginalmente diferentes". Crimea estaba plenamente integrada en la esfera mediática rusa y los vínculos con el resto de Ucrania apenas existían. [246] [247]
El 26 de noviembre de 2018, los legisladores del Parlamento de Ucrania respaldaron abrumadoramente la imposición de la ley marcial en las regiones costeras de Ucrania y en las que limitan con Rusia en respuesta a los disparos y la incautación de buques de guerra ucranianos por parte de Rusia cerca de la península de Crimea un día antes. Un total de 276 legisladores de Kiev respaldaron la medida, que entró en vigor el 28 de noviembre de 2018 y finalizó el 26 de diciembre. [248] [249]
El 28 de diciembre de 2018, Rusia completó una valla de seguridad de alta tecnología que marca la frontera de facto entre Crimea y Ucrania. [250]
En 2021, Ucrania lanzó la Plataforma Crimea , una iniciativa diplomática destinada a proteger los derechos de los habitantes de Crimea y, en última instancia, revertir la anexión de Crimea. [251]
Transición y secuelas
Implicaciones económicas
Inicialmente, después de la anexión, los salarios aumentaron, especialmente los de los trabajadores gubernamentales [ cita requerida ] . Esto pronto fue compensado por el aumento de los precios provocado por la depreciación del rublo . Los salarios se redujeron entre un 30% y un 70% después de que se estableció la autoridad rusa [ cita necesaria ] . El turismo, que anteriormente era la principal industria de Crimea, sufrió en particular, con una caída del 50% desde 2014 en 2015. [252] [253] Los rendimientos agrícolas de Crimea también se vieron significativamente afectados por la anexión [ cita necesaria ] . Ucrania cortó el suministro de agua a través del Canal del Norte de Crimea , que suministra el 85% del agua dulce de Crimea, lo que provocó la pérdida de la cosecha de arroz de 2014 y dañó gravemente los cultivos de maíz y soja . [254] La anexión tuvo una influencia negativa sobre los rusos que trabajaban en Ucrania y los ucranianos que trabajaban en Rusia. [255]
El número de turistas que visitaron Crimea en la temporada 2014 fue menor que en años anteriores debido a una combinación de "sanciones occidentales", objeciones éticas de los ucranianos y la dificultad de llegar allí para los rusos. [256] El gobierno ruso intentó estimular el flujo de turistas subsidiando las vacaciones en la península para niños y trabajadores estatales de toda Rusia [257] [258] [ se necesita mejor fuente ] que trabajaban principalmente para hoteles estatales. En 2015, según datos oficiales, en total 3 millones de turistas visitaron Crimea, mientras que antes de la anexión la media era de unos 5,5 millones. La escasez se atribuye principalmente a la interrupción del flujo de turistas procedentes de Ucrania. Los hoteles y restaurantes también tienen problemas para encontrar suficientes trabajadores temporeros, que en los años anteriores llegaron en su mayoría de Ucrania. Los turistas que visitaban los hoteles estatales se quejaban principalmente del bajo nivel de las habitaciones e instalaciones, algunas de ellas aún sin reparar desde la época soviética. [259]
Según el periódico alemán Die Welt , la anexión de Crimea es económicamente desventajosa para la Federación Rusa. Rusia tendrá que gastar miles de millones de euros al año para pagar salarios y pensiones. Además, Rusia tendrá que emprender costosos proyectos para conectar Crimea al sistema ruso de suministro de agua y energía porque Crimea no tiene conexión terrestre con Rusia y en la actualidad (2014) obtiene agua, gas y electricidad de Ucrania continental. Esto requirió la construcción de un puente y un oleoducto a través del estrecho de Kerch . Además, Novinite afirma que un experto ucraniano dijo a Die Welt que Crimea "no podrá atraer turistas". [260]
La entonces primera viceministra de Finanzas de la Federación Rusa, Tatyana Nesterenko , dijo que la decisión de anexar Crimea fue tomada exclusivamente por Vladimir Putin, sin consultar al Ministerio de Finanzas de Rusia. [261]
El periódico económico ruso Kommersant opina que Rusia no ganará nada económicamente "accediendo" a Crimea, que no está muy desarrollada industrialmente, tiene sólo unas pocas grandes fábricas y cuyo producto bruto anual asciende a sólo 4 mil millones de dólares. El periódico también dice que todo lo que llegue desde Rusia tendrá que ser entregado por mar, los mayores costos de transporte resultarán en precios más altos para todo y, para evitar una disminución en el nivel de vida, Rusia tendrá que subsidiar a los habitantes de Crimea durante algunos meses. En total, Kommersant calcula los costes de la integración de Crimea en Rusia en 30.000 millones de dólares durante la próxima década, es decir, 3.000 millones de dólares al año. [262]
Expertos en petróleo occidentales [ ¿quién? ] estiman que la toma de Crimea por parte de Rusia y el control asociado de un área del Mar Negro más de tres veces su superficie terrestre le da acceso a reservas de petróleo y gas potencialmente valoradas en billones de dólares. [263] También priva a Ucrania de sus posibilidades de independencia energética. La adquisición de Moscú puede alterar la ruta a lo largo de la cual se construiría el oleoducto South Stream , ahorrando a Rusia dinero, tiempo y desafíos de ingeniería [ cita requerida ] . También permitiría a Rusia evitar construir en aguas territoriales turcas, lo que era necesario en la ruta original para evitar el territorio ucraniano. [264] Sin embargo , este oleoducto fue posteriormente cancelado a favor de TurkStream .
El Servicio Federal Ruso de Comunicaciones (Roskomnadzor) advirtió sobre un período de transición, ya que los operadores rusos tendrán que cambiar la capacidad de numeración y los suscriptores. El código de país se sustituirá del ucraniano +380 al ruso +7 . Los códigos en Crimea comienzan con 65 , pero en el área de "7" el 6 se le da a Kazajstán, que comparte el +7 de la antigua Unión Soviética con Rusia, por lo que los códigos de ciudad tienen que cambiar. El regulador asignó el código telefónico 869 a Sebastopol y el resto de la península recibió el código 365. [265] En el momento de la unificación con Rusia, los operadores telefónicos y proveedores de servicios de Internet en Crimea y Sebastopol estaban conectados con el mundo exterior a través del territorio de Ucrania. [266] El Ministro de Comunicaciones de Rusia, Nikolai Nikiforov, anunció en su cuenta de Twitter que los códigos postales en Crimea ahora tendrán seis cifras: al número existente de cinco dígitos se le agregará el número dos al principio. Por ejemplo, el código postal de Simferopol 95000 pasará a ser 295000. [267]
En la zona que ahora forma la frontera entre Crimea y Ucrania se creó la minería en las entradas de los lagos salados del mar que constituyen las fronteras naturales, y en la lengua de tierra que queda sobre extensiones de tierra de nadie con alambre a ambos lados. [268] A principios de junio de ese año, el Primer Ministro Dmitry Medvedev firmó una resolución gubernamental n.º 961 [269] de fecha 5 de junio de 2014 por la que se establecían puestos de control aéreos, marítimos, terrestres y ferroviarios. Las decisiones adoptadas crean una base jurídica para el funcionamiento de un sistema de puestos de control en la frontera estatal rusa en la República de Crimea y Sebastopol. [270] [ se necesita fuente de terceros ]
El año siguiente a la anexión, hombres armados se apoderaron de varios negocios de Crimea, incluidos bancos, hoteles, astilleros, granjas, gasolineras, una panadería , una lechería y el estudio de cine de Yalta. [271] [272] [273] Los medios rusos han señalado esta tendencia como "un regreso a los años 90", que se percibe como un período de anarquía y gobierno de pandillas en Rusia. [274]
Después de 2014, el gobierno ruso invirtió mucho en la infraestructura de la península: reparó carreteras, modernizó hospitales y construyó el puente de Crimea que une la península con el territorio continental ruso. Se emprendió el desarrollo de nuevas fuentes de agua, con enormes dificultades, para reemplazar las fuentes ucranianas cerradas. [275] En 2015, el Comité de Investigación de Rusia anunció una serie de casos de robo y corrupción en proyectos de infraestructura en Crimea, por ejemplo; gastos que excedieron los costos reales contabilizados por un factor de tres. Varios funcionarios rusos también fueron arrestados por corrupción, incluido el jefe de la inspección fiscal federal. [276]
(Según cifras oficiales ucranianas de febrero de 2016) después de la anexión de Rusia, el 10% del personal del Servicio de Seguridad de Ucrania abandonó Crimea; acompañado por 6.000 de los 20.300 miembros del ejército ucraniano anterior a la anexión . [277]
Como resultado del estatus político en disputa de Crimea, los operadores móviles rusos nunca expandieron sus operaciones en Crimea y todos los servicios móviles se ofrecen sobre la base de "roaming interno", lo que causó una controversia significativa dentro de Rusia. Sin embargo, las empresas de telecomunicaciones argumentaron que ampliar la cobertura a Crimea las pondrá en riesgo de sufrir sanciones occidentales y, como resultado, perderán el acceso a equipos y software clave, ninguno de los cuales se produce localmente. [278] [279]
Los primeros cinco años de ocupación de Crimea le costaron a Rusia más de 20 mil millones de dólares, aproximadamente el equivalente a dos años de todo el presupuesto educativo de Rusia. [280]
Situación de los derechos humanos
Según las Naciones Unidas y múltiples ONG, Rusia es responsable de múltiples abusos contra los derechos humanos , incluidas torturas, detenciones arbitrarias, desapariciones forzadas y casos de discriminación, incluida la persecución de los tártaros de Crimea en Crimea desde la anexión ilegal. [281] [282] La Oficina de Derechos Humanos de la ONU ha documentado múltiples violaciones de derechos humanos en Crimea. Observando que la minoría tártara de Crimea se ha visto afectada de manera desproporcionada. [283] [284] En diciembre de 2016, la Asamblea General de la ONU votó una resolución sobre los derechos humanos en la Crimea ocupada. Pidió a la Federación de Rusia "que adopte todas las medidas necesarias para poner fin de inmediato a todos los abusos contra los residentes de Crimea, en particular las medidas y prácticas discriminatorias denunciadas, las detenciones arbitrarias, la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, y que revoque todos los legislación discriminatoria". También instó a Rusia a "liberar inmediatamente a los ciudadanos ucranianos que fueron detenidos ilegalmente y juzgados sin tener en cuenta las normas elementales de justicia". [285]
Después de la anexión, las autoridades rusas prohibieron las organizaciones tártaras de Crimea, presentaron cargos penales contra líderes y periodistas tártaros y atacaron a la población tártara. El Atlantic Council ha calificado esto como una práctica de castigo colectivo y, por tanto, como un crimen de guerra prohibido por el derecho internacional humanitario y la Convención de Ginebra . [286] [ se necesita una mejor fuente ]
En marzo de 2014, Human Rights Watch informó que grupos de "autodefensa" habían atacado, secuestrado y torturado a activistas y periodistas pro ucranianos. [287] Algunos crimeos simplemente fueron "desaparecidos" sin explicación alguna. [288]
El 9 de mayo de 2014 entró en vigor la nueva enmienda " antiextremista " del Código Penal de Rusia , aprobada en diciembre de 2013. El artículo 280.1 designaba la incitación a la violación de la integridad territorial de la Federación de Rusia [289] (incluidos los llamamientos a la secesión de Crimea de Rusia [290] ) como delito penal en Rusia, punible con una multa de 300.000 rublos o una pena de prisión de hasta 3 años. Si tales declaraciones se hacen en los medios públicos o en Internet, la pena podría ser trabajos obligatorios de hasta 480 horas o prisión de hasta cinco años. [289]
Según un informe publicado en el sitio web del Presidente del Consejo de Sociedad Civil y Derechos Humanos de Rusia, administrado por el gobierno ruso, los tártaros que se oponían al dominio ruso han sido perseguidos, se ha impuesto una ley rusa que restringe la libertad de expresión y las nuevas autoridades rusas " liquidó" la iglesia ortodoxa del Patriarcado de Kiev en la península. [291] [34] Las autoridades rusas también cerraron la estación de televisión tártara de Crimea. [288]
Reunión del presidente ruso Putin con representantes de los tártaros de Crimea , 16 de mayo de 2014
El 16 de mayo, las nuevas autoridades rusas de Crimea prohibieron las conmemoraciones anuales del aniversario de la deportación de los tártaros de Crimea por Stalin en 1944, citando como motivo la "posibilidad de provocación por parte de extremistas". [292] Anteriormente, cuando Crimea estaba controlada por Ucrania, estas conmemoraciones se llevaban a cabo todos los años. Las autoridades de Crimea instaladas por Rusia también prohibieron la entrada a Crimea a Mustafa Dzhemilev , activista de derechos humanos, disidente soviético, miembro del parlamento ucraniano y ex presidente del Mejlis de los tártaros de Crimea. [293] Además, Mejlis informó que oficiales del Servicio Federal de Seguridad de Rusia (FSB) allanaron hogares tártaros en la misma semana, con el pretexto de "sospecha de actividad terrorista". [294] La comunidad tártara finalmente celebró mítines conmemorativos desafiando la prohibición. [293] [294] En respuesta, las autoridades rusas volaron helicópteros sobre las manifestaciones en un intento de interrumpirlas. [295]
En mayo de 2015, el activista local Alexander Kostenko fue condenado a cuatro años de prisión. Su abogado, Dmitry Sotnikov, afirmó que el caso era falso y que su cliente había sido golpeado y dejado pasar hambre. La fiscal de Crimea, Natalia Poklonskaya, acusó a Kostenko de hacer gestos nazis durante las protestas de Maidan y de que estaban juzgando "no sólo [a Kostenko], sino la idea misma del fascismo y el nazismo, que están tratando de levantar la cabeza una vez más". Sotnikov respondió que "en Rusia hay casos inventados, pero rara vez tales humillaciones y daños físicos. Una persona viva es torturada por una idea política, para poder presumir de haber vencido al fascismo". [296] En junio de 2015, Razom publicó un informe que recopilaba los abusos contra los derechos humanos en Crimea. [297] [298] En su informe anual de 2016, el Consejo de Europa no mencionó los abusos contra los derechos humanos en Crimea porque Rusia no había permitido la entrada a sus observadores. [299]
En febrero de 2016, el defensor de los derechos humanos Emir-Usein Kuku, de Crimea, fue detenido y acusado de pertenecer a la organización islamista Hizb ut-Tahrir , aunque niega cualquier implicación en dicha organización. Amnistía Internacional ha pedido su liberación inmediata. [300] [301]
El 24 de mayo de 2014, Ervin Ibragimov, ex miembro del Ayuntamiento de Bakhchysarai y miembro del Congreso Mundial de Tártaros de Crimea, desapareció. Las imágenes de CCTV de una cámara en una tienda cercana documentan que Ibragimov había sido detenido por un grupo de hombres y que estaba hablando brevemente con ellos antes de ser obligado a subir a su camioneta. [302] Según el Grupo de Protección de los Derechos Humanos de Kharkiv, las autoridades rusas se niegan a investigar la desaparición de Ibragimov. [303]
En mayo de 2018, Server Mustafayev , fundador y coordinador del movimiento de derechos humanos Solidaridad de Crimea, fue encarcelado por las autoridades rusas y acusado de "pertenencia a una organización terrorista". Amnistía Internacional y Front Line Defenders exigen su liberación inmediata. [304] [305]
El 12 de junio de 2018, Ucrania presentó un memorando que pesaba alrededor de 90 kg y constaba de 17.500 páginas de texto en 29 volúmenes ante la Corte Internacional de Justicia de la ONU sobre la discriminación racial por parte de las autoridades rusas en la Crimea ocupada y la financiación estatal del terrorismo por parte de la Federación Rusa en Donbas . [306] [307]
Entre 2015 y 2019, más de 134.000 personas que vivían en Crimea solicitaron y obtuvieron pasaportes ucranianos. [308]
Opinión pública de Crimea
Concierto con motivo del quinto aniversario de la anexión en Simferopol , Crimea, 18 de marzo de 2019
Antes de la ocupación rusa, el apoyo a la adhesión a Rusia era del 23% en una encuesta de 2013, frente al 33% en 2011. [309] En abril de 2014 se realizó una encuesta conjunta de la agencia gubernamental estadounidense Broadcasting Board of Governors y la empresa encuestadora Gallup . [310 ] Encuestó a 500 residentes de Crimea. La encuesta encontró que el 82,8% de los encuestados creía que los resultados del referéndum sobre el estatus de Crimea reflejaban las opiniones de la mayoría de los residentes de Crimea, mientras que el 6,7% dijo que no. El 73,9% de los encuestados dijo que pensaba que la anexión tendría un impacto positivo en sus vidas, mientras que el 5,5% dijo que no. El 13,6% dijo que no sabía. [310]
Una encuesta exhaustiva publicada el 8 de mayo de 2014 por el Pew Research Center examinó las opiniones locales sobre la anexión. [311] A pesar de las críticas internacionales al referéndum del 16 de marzo sobre el estatus de Crimea , el 91% de los crimeos encuestados pensó que la votación fue libre y justa, y el 88% dijo que el gobierno ucraniano debería reconocer los resultados. [311]
En una encuesta realizada en 2019 por la empresa rusa FOM, el 72% de los residentes de Crimea encuestados dijeron que sus vidas habían mejorado desde la anexión. Al mismo tiempo, solo el 39% de los rusos que viven en el continente dijeron que la anexión era beneficiosa para el país en su conjunto, lo que marca una caída significativa desde el 67% en 2015. [312]
Mientras que el gobierno ruso citó activamente encuestas de opinión locales para argumentar que la anexión era legítima (es decir, apoyada por la población del territorio en cuestión), [313] [314] algunos autores han advertido contra el uso de encuestas sobre identidades y apoyo a la anexión realizadas en el "ambiente político opresivo" de Crimea controlada por Rusia. [315] [316]
Respuesta ucraniana
Inmediatamente después de la firma del tratado de adhesión en marzo, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania convocó al Director Provisional de Rusia en Ucrania para que presentara una nota verbal de protesta contra el reconocimiento por parte de Rusia de la República de Crimea y su posterior anexión. [317] Dos días después, la Verjovna Rada condenó el tratado [318] y calificó las acciones de Rusia como "una grave violación del derecho internacional ". La Rada pidió a la comunidad internacional que evite el reconocimiento de la "llamada República de Crimea" o la anexión de Crimea y Sebastopol por parte de Rusia como nuevos sujetos federales.
El 15 de abril de 2014, la Rada Suprema declaró que la República Autónoma de Crimea y Sebastopol estaban bajo " ocupación provisional " por el ejército ruso [319] e impuso restricciones de viaje a los ucranianos que visitaban Crimea. [320] Los territorios también se consideraron "partes inalienables de Ucrania" sujetas a la ley ucraniana. Entre otras cosas, la ley especial aprobada por la Rada restringió los movimientos de ciudadanos extranjeros hacia y desde la península de Crimea y prohibió ciertos tipos de empresas. [321] La ley también prohibía la actividad de órganos gubernamentales formados en violación de la ley ucraniana y designaba sus actos como nulos y sin valor . [322] [ se necesita una mejor fuente ]
Tras la anexión de Crimea por parte de Rusia, Ucrania bloqueó el Canal del Norte de Crimea , que proporcionaba el 85% del agua potable de Crimea. [323]
Las autoridades ucranianas redujeron considerablemente el volumen de agua que fluye hacia Crimea a través del Canal del Norte de Crimea debido a la enorme deuda por el agua suministrada el año anterior, amenazando la viabilidad de los cultivos agrícolas de la península, que dependen en gran medida del riego. [324] [325]
El 11 de marzo de 2014, el Consejo Nacional Ucraniano de Radiodifusión y Televisión ordenó a todos los operadores de cable que dejaran de transmitir una serie de canales rusos, incluidas las versiones internacionales de las principales estaciones controladas por el Estado, Rusia- 1 , Canal Uno y NTV, así como canal de noticias Rusia-24 . [326]
El 2 de diciembre de 2014, Ucrania creó un Ministerio de Política de Información , uno de cuyos objetivos era, según el primer ministro de Información, Yuriy Stets , contrarrestar la "agresión informativa rusa". [328]
En diciembre de 2014, Ucrania suspendió todos los servicios de trenes y autobuses a Crimea. [329]
El 16 de septiembre de 2015, el parlamento ucraniano votó a favor de la ley que fija el 20 de febrero de 2014 como fecha oficial de la ocupación temporal rusa de la península de Crimea . [330] [331] El 7 de octubre de 2015, el presidente de Ucrania firmó la ley y la puso en vigor. [332]
El Ministerio de Territorios Ocupados Temporalmente y Desplazados Internos fue creado por el gobierno ucraniano el 20 de abril de 2016 para gestionar las partes ocupadas de las regiones de Donetsk, Luhansk y Crimea afectadas por la intervención militar rusa de 2014. [333] En 2015, el número de desplazados internos registrados en Ucrania que habían huido de Crimea ocupada por Rusia eran 50.000. [334]
respuesta rusa
Al menos 30.000 personas participaron en las protestas del 15 de marzo, denominada Marcha de la Paz , que tuvo lugar en Moscú un día antes del referéndum de Crimea.
El Comité de la Duma Estatal para Asuntos de la Comunidad de Estados Independientes , encabezado por Leonid Slutsky , visitó Simferopol el 25 de febrero de 2014 y dijo: "Si el parlamento de la autonomía de Crimea o sus residentes expresan el deseo de unirse a la Federación Rusa, Rusia estará dispuesta a considere este tipo de solicitud. Examinaremos la situación y lo haremos rápidamente". [336] También afirmaron que en caso de que se celebrara un referéndum para que la región de Crimea se uniera a la Federación de Rusia, considerarían sus resultados "muy rápidos". [337] Más tarde, Slutsky anunció que la prensa de Crimea lo había malinterpretado y que aún no se había tomado ninguna decisión sobre la simplificación del proceso de adquisición de la ciudadanía rusa para las personas en Crimea. [338] También añadió que si "otros ciudadanos rusos están en peligro, comprendan que no nos mantendremos alejados". [339] El 25 de febrero, en una reunión con políticos de Crimea, afirmó que Viktor Yanukovich seguía siendo el presidente legítimo de Ucrania. [340] Ese mismo día, la Duma rusa anunció que estaba determinando medidas para que los rusos en Ucrania que "no quisieran romper con el mundo ruso" pudieran adquirir la ciudadanía rusa. [341]
El 26 de febrero, el presidente ruso Vladimir Putin ordenó que las Fuerzas Armadas rusas fueran "puestas en alerta en el Distrito Militar Occidental , así como a las unidades estacionadas en el Comando del Distrito Militar Central del 2º Ejército involucradas en la defensa aeroespacial, tropas aerotransportadas y transporte militar de largo alcance". ". A pesar de las especulaciones de los medios de que esto fue una reacción a los acontecimientos en Ucrania, el ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu , dijo que se debía a razones ajenas a los disturbios en Ucrania. [342] El 27 de febrero de 2014, el gobierno ruso desestimó las acusaciones de que estaba violando los acuerdos básicos relativos a la Flota del Mar Negro : "Todos los movimientos de vehículos blindados se llevan a cabo en pleno cumplimiento de los acuerdos básicos y no requirieron ninguna aprobación". . [343]
El 27 de febrero las autoridades rusas presentaron el nuevo proyecto de ley sobre la concesión de la ciudadanía. [344]
El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso pidió a Occidente y en particular a la OTAN "abandonar las declaraciones provocadoras y respetar el estatus neutral de Ucrania". [345] En su declaración, el Ministerio afirma que el acuerdo para la solución de la crisis , firmado el 21 de febrero y del que fueron testigos los ministerios de Asuntos Exteriores de Alemania, Polonia y Francia, hasta la fecha no se había aplicado [345] ( Vladimir Lukin de Rusia no lo había firmado [346] ).
En las redes sociales rusas hubo un movimiento para reunir voluntarios que sirvieron en el ejército ruso para ir a Ucrania. [351]
El 28 de febrero, el Presidente Putin afirmó en llamadas telefónicas con dirigentes clave de la UE que era de "extrema importancia no permitir una nueva escalada de violencia y la necesidad de una rápida normalización de la situación en Ucrania". [352] Ya el 19 de febrero, el Ministerio ruso de Asuntos Exteriores se había referido a la revolución de Euromaidán como la " revolución marrón ". [353] [354]
En Moscú, el 2 de marzo, se estima que unas 27.000 personas se manifestaron en apoyo de la decisión del gobierno ruso de intervenir en Ucrania. [355] Las manifestaciones recibieron considerable atención en la televisión estatal rusa y fueron aprobadas oficialmente por el gobierno. [355]
Mientras tanto, el 1 de marzo, fueron arrestadas cinco personas que formaban piquetes junto al edificio del Consejo de la Federación contra la invasión de Ucrania. [356] Al día siguiente, unas 200 personas protestaron en el edificio del Ministerio de Defensa ruso en Moscú contra la participación militar rusa. [357] Unas 500 personas también se reunieron para protestar en la plaza Manezhnaya de Moscú, y el mismo número de personas en la plaza de San Isaac de San Petersburgo. [358] El 2 de marzo, unos once manifestantes se manifestaron en Ekaterimburgo contra la participación rusa, algunos de ellos envueltos en la bandera ucraniana. [359] También se llevaron a cabo protestas en Chelyabinsk el mismo día. [360] La oposición a la intervención militar también fue expresada por el músico de rock Andrey Makarevich , quien escribió en particular: "¿Quieres una guerra con Ucrania? No será como fue con Abjasia : la gente del Maidan se ha endurecido y sabe Por qué luchan: por su país, por su independencia... Tenemos que vivir con ellos. Siempre como vecinos. Y preferiblemente en amistad. Pero depende de ellos cómo quieren vivir". [361] El profesor del Departamento de Filosofía del Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú, Andrey Zubov, fue despedido por su artículo en Vedomosti , criticando la intervención militar rusa. [362]
El 2 de marzo, un residente de Moscú protestó contra la intervención rusa sosteniendo una pancarta que decía "Alto a la guerra", pero fue inmediatamente acosado por los transeúntes. Luego la policía procedió a arrestarlo. Una mujer se presentó con un cargo inventado contra él, de golpear a un niño; sin embargo, su afirmación, por falta de víctima y obviamente falsa, fue ignorada por la policía. [363] Andrei Zubov, profesor del Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú, que comparó las acciones rusas en Crimea con la anexión de Austria por la Alemania nazi en 1938 , fue amenazado. Alexander Chuyev, líder del partido pro-Kremlin Spravedlivaya Rossiya, también se opuso a la intervención rusa en Ucrania. Boris Akunin , un popular escritor ruso, predijo que las medidas de Rusia llevarían al aislamiento político y económico. [363]
El presidente ruso Vladimir Putin (sentado, en el centro) habla con la prensa el 4 de marzo de 2014, denunciando la Revolución de la Dignidad como un "golpe inconstitucional" e insistiendo en que Moscú tiene derecho a proteger a los rusos en Ucrania. [364]
El índice de aprobación del presidente Putin entre el público ruso aumentó casi un 10% desde que comenzó la crisis, hasta el 71,6%, el más alto en tres años, según una encuesta realizada por el Centro Panruso de Investigación de la Opinión Pública , publicada el 19 de marzo. [365] [366] Además, la misma encuesta mostró que más del 90% de los rusos apoyaban la unificación con la República de Crimea. [365] Según un estudio de 2021 en American Political Science Review , "tres cuartas partes de quienes se unieron a Putin después de que Rusia anexara Crimea estaban participando en al menos alguna forma de disimulo y esta manifestación se desarrolló como una rápida cascada, con las redes sociales unirse a la televisión para alimentar la percepción de que esto era socialmente deseable". [367]
El 4 de marzo, en una conferencia de prensa en Novo-Ogaryovo , el presidente Putin expresó su opinión sobre la situación de que si se produjera una revolución en Ucrania, sería un nuevo país con el que Rusia no había firmado ningún tratado. [368] Ofreció una analogía con los acontecimientos de 1917 en Rusia, cuando como resultado de la revolución el Imperio ruso se desmoronó y se creó un nuevo estado. [368] Sin embargo, afirmó que Ucrania aún tendría que honrar sus deudas.
Unas 100.000 personas se reunieron en Sebastopol, Crimea, para el desfile del Día de la Victoria
Los políticos rusos especularon que ya había 143.000 refugiados ucranianos en Rusia. [369] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania refutó esas afirmaciones de aumento de refugiados en Rusia. [370] En una sesión informativa el 4 de marzo de 2014, el director del departamento de política de información del Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, Yevhen Perebiynis, dijo que Rusia estaba desinformando a sus propios ciudadanos, así como a toda la comunidad internacional, para justificar sus propias acciones en Crimea. [371]
El 5 de marzo, Abby Martin , presentadora del canal de televisión RT America , controlado por Rusia , criticó la cobertura sesgada de su empleador sobre la intervención militar. [372] [373] También el 5 de marzo de 2014, otra presentadora de RT America, Liz Wahl , de la oficina de la cadena en Washington, DC, renunció al aire, explicando que no podía ser "parte de una red que blanquea las acciones de Putin". y citando su ascendencia húngara y el recuerdo de la represión soviética del levantamiento húngaro como factor en su decisión. [374]
A principios de marzo, Igor Andreyev, un superviviente del asedio de Leningrado de 75 años , asistió a una manifestación contra la guerra contra la intervención rusa en Crimea y sostenía un cartel que decía "Paz para el mundo". La policía antidisturbios lo arrestó y un abogado local progubernamental lo acusó de ser partidario del "fascismo". El jubilado, que vivía con una pensión mensual de 6.500 rublos, fue multado con 10.000 rublos. [375]
El destacado disidente Mikhail Khodorkovsky dijo que Crimea debería permanecer dentro de Ucrania con una autonomía más amplia. [376]
Tartaristán , una república dentro de Rusia poblada por tártaros del Volga , ha tratado de aliviar las preocupaciones sobre el trato que Rusia da a los tártaros, ya que Tartaristán es una república rusa rica en gas y económicamente exitosa. [377] El 5 de marzo, el presidente de Tartaristán , Rustam Minnikhanov , firmó un acuerdo de cooperación entre Tartaristán y el gobierno de Aksyonov en Crimea que implicaba la colaboración entre diez instituciones gubernamentales, así como una importante ayuda financiera a Crimea por parte de empresas de Tartaristán. [377] El 11 de marzo, Minnikhanov estuvo en Crimea en su segunda visita y asistió como invitado a la cámara del parlamento de Crimea durante la votación sobre la declaración de soberanía pendiente del referéndum del 16 de marzo. [377] El mufti de Tartaristán, Kamil Samigullin, invitó a los tártaros de Crimea a estudiar en madrasas de Kazán y declaró su apoyo a sus "hermanos en la fe y en la sangre". [377] Mustafa Dzhemilev , ex líder del Majlis tártaro de Crimea, creía que las fuerzas sospechosas de ser fuerzas rusas debían abandonar la península de Crimea, [377] y pidió al Consejo de Seguridad de la ONU que enviara fuerzas de paz a la región. [378]
El 15 de marzo, miles de manifestantes (las estimaciones varían desde 3.000 según fuentes oficiales hasta 50.000 según la oposición) marcharon en Moscú contra la participación rusa en Ucrania, muchos de ellos ondeando banderas ucranianas. [379] Al mismo tiempo, se llevó a cabo una manifestación a favor del gobierno (y a favor del referéndum) al otro lado de la calle, contándose también por miles (los funcionarios afirmaron 27.000 y la oposición afirmó que alrededor de 10.000).
En febrero de 2015, el importante periódico independiente ruso Novaya Gazeta obtuvo documentos, [380] supuestamente escritos por el oligarca Konstantin Malofeev y otros, que proporcionaban al gobierno ruso una estrategia en caso de la destitución de Viktor Yanukovich del poder y la desintegración de Ucrania. , que se consideraron probables. Los documentos describen los planes para la anexión de Crimea y las partes orientales del país, describiendo detalladamente los acontecimientos que realmente siguieron a la caída de Yanukovich. Los documentos también describen planes para una campaña de relaciones públicas que buscaría justificar las acciones rusas. [381] [382] [383]
En junio de 2015, Mikhail Kasyanov declaró que todas las decisiones de la Duma rusa sobre la anexión de Crimea eran ilegales desde el punto de vista internacional y que la anexión fue provocada por falsas acusaciones de discriminación de ciudadanos rusos en Ucrania. [384]
Reacción internacional a la crisis de Crimea de 2014 según declaraciones oficiales del gobierno. [nota 6]
Condena de las acciones rusas como intervención o invasión militar
Condena de las acciones rusas
Apoyo a la integridad territorial de Ucrania
Declaraciones que sólo expresan preocupación o esperanza de una resolución pacífica del conflicto.
Reconocimiento de los intereses rusos
Apoyo a las acciones rusas y/o condena del gobierno interino ucraniano
Ucrania
Rusia
No hay declaraciones oficiales / No hay datos disponibles
Ha habido una variedad de reacciones internacionales a la anexión. En marzo de 2014, la Asamblea General de la ONU aprobó una resolución no vinculante con 100 votos a favor, 11 en contra y 58 abstenciones en la asamblea de 193 naciones que declaró inválido el referéndum de Crimea respaldado por Moscú. [386] En una medida apoyada por el presidente lituano, [387] el gobierno de los Estados Unidos impuso sanciones contra personas que consideran que han violado o ayudado a violar la soberanía de Ucrania. [388] La Unión Europea suspendió las conversaciones con Rusia sobre cuestiones económicas y relacionadas con visas, y está considerando sanciones más estrictas contra Rusia en un futuro próximo, incluida la congelación de activos. [389] [390] mientras que Japón anunció sanciones que incluyen la suspensión de conversaciones relacionadas con requisitos militares, espaciales, de inversión y de visas. [391] El Reino Unido calificó la votación del referéndum en Crimea de "farsa", "ilegal" e "ilegítima". [392]
La Comisión Europea decidió el 11 de marzo de 2014 celebrar un acuerdo de libre comercio completo con Ucrania dentro de un año. [395] El 12 de marzo, el Parlamento Europeo rechazó el próximo referéndum sobre la independencia de Crimea, que consideró manipulado y contrario al derecho internacional y ucraniano. [396] El bloque G7 de naciones desarrolladas (el G8 menos Rusia) hizo una declaración conjunta condenando a Rusia y anunció que suspenderían los preparativos para la cumbre del G8 planeada en Sochi en junio. [397] [398] La OTAN condenó la escalada militar de Rusia en Crimea y afirmó que era una violación del derecho internacional [399] mientras que el Consejo de Europa expresó su pleno apoyo a la integridad territorial y la unidad nacional de Ucrania. [400] El Grupo Visegrád ha emitido una declaración conjunta instando a Rusia a respetar la integridad territorial de Ucrania y a que Ucrania tenga en cuenta a sus grupos minoritarios para no romper más las frágiles relaciones. Ha instado a Rusia a respetar el derecho ucraniano e internacional y estar en consonancia con las disposiciones del Memorando de Budapest de 1994 . [401]
China dijo: "Respetamos la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania". Un portavoz reafirmó la creencia de China de no interferir en los asuntos internos de otras naciones e instó al diálogo. [402] [403]
El gobierno indio pidió una resolución pacífica de la situación. [404] Tanto Siria como Venezuela apoyan abiertamente la acción militar rusa. El presidente sirio, Bashar al-Assad , dijo que apoya los esfuerzos de Putin para "restaurar la seguridad y la estabilidad en el país amigo de Ucrania", mientras que el presidente venezolano, Nicolás Maduro, condenó el golpe "ultranacionalista" de Ucrania. [405] [406] Sri Lanka describió la destitución de Yanukovich como inconstitucional y consideró justificadas las preocupaciones de Rusia en Crimea. [407]
El primer ministro polaco, Donald Tusk, pidió un cambio en la política energética de la UE, ya que la dependencia de Alemania del gas ruso plantea riesgos para Europa. [408]
El 13 de marzo de 2014, la canciller alemana, Angela Merkel, advirtió al gobierno ruso que corre el riesgo de provocar daños masivos a Rusia, económica y políticamente, si se niega a cambiar el rumbo respecto de Ucrania, [409] aunque los estrechos vínculos económicos entre Alemania y Rusia reducen significativamente el margen de cualquier acción. sanciones. [410]
Después de que Rusia decidió incorporar formalmente a Crimea, algunos se preocuparon de que pudiera hacer lo mismo en otras regiones. [411] El asesor adjunto de seguridad nacional de Estados Unidos, Tony Blinken, dijo que las tropas rusas concentradas en la frontera oriental de Ucrania pueden estar preparándose para ingresar a las regiones orientales del país. Los funcionarios rusos declararon que las tropas rusas no entrarían en otras zonas. [411] El general de la Fuerza Aérea estadounidense Philip M. Breedlove , comandante supremo aliado de la OTAN en Europa, advirtió que las mismas tropas estaban en condiciones de apoderarse de la provincia separatista moldava de habla rusa de Transnistria . [411] El presidente de Moldavia, Nicolae Timofti, advirtió a Rusia que no intentara hacer esto para evitar dañar aún más su estatus internacional. [412] [413]
El 14 de agosto, mientras visitaba Crimea, Vladimir Putin descartó ir más allá de Crimea. Se comprometió a hacer todo lo posible para poner fin al conflicto en Ucrania, diciendo que Rusia necesitaba construir con calma y dignidad, no mediante la confrontación y la guerra que la aislaban del resto del mundo. [415]
Resoluciones de las Naciones Unidas
El 15 de marzo de 2014, no se aprobó una resolución patrocinada por Estados Unidos que se sometió a votación en el Consejo de Seguridad de la ONU para reafirmar el compromiso de ese consejo con la "soberanía, independencia, unidad e integridad territorial" de Ucrania. Aunque un total de 13 miembros del consejo votaron a favor de la resolución y China se abstuvo, Rusia la vetó. [416]
El 27 de marzo de 2014, la Asamblea General de la ONU aprobó una resolución que calificaba de ilegal el referéndum que condujo a la anexión de Crimea por parte de Rusia. [417] El proyecto de resolución, titulado "Integridad territorial de Ucrania", fue copatrocinado por Canadá, Costa Rica, Alemania, Lituania, Polonia, Ucrania y Estados Unidos. Afirmó el compromiso del consejo con la "soberanía, la independencia política, la unidad y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas". La resolución intentaba subrayar que el referéndum del 16 de marzo celebrado en Crimea y la ciudad de Sebastopol no tiene validez y no puede servir de base para ninguna modificación del estatuto de la República Autónoma de Crimea o de la ciudad de Sebastopol. La resolución obtuvo 100 votos a favor, mientras que 11 naciones votaron en contra y 58 países se abstuvieron de la votación. La resolución no era vinculante y la votación fue en gran medida simbólica. [418]
Desde 2014, la Asamblea General de la ONU ha votado varias veces, la más reciente en diciembre de 2019, [419] para afirmar la integridad territorial de Ucrania, condenar la “ocupación temporal” de Crimea y reafirmar el no reconocimiento de su anexión. [419]
Cuatro Estados no miembros de la ONU reconocieron los resultados del referéndum: Abjasia , Osetia del Sur , Artsaj y Transnistria . La ministra de Asuntos Exteriores de Transnistria, Nina Shtanski, reconoció la anexión de Crimea por parte de Rusia. [421] Transnistria envió una solicitud el 18 de marzo de 2014 para unirse a la Federación de Rusia siguiendo el ejemplo de Crimea y de conformidad con las disposiciones de la Ley de Admisión. [422] [423] [424] Los consejos regionales de las regiones del norte de Italia, Lombardía , Liguria y Véneto , adoptaron una resolución no vinculante sobre el reconocimiento de Crimea como parte de Rusia, pero la revocaron en 2022 después de que Rusia invadiera Ucrania . [425] [426]
Sanciones
Puesto de control ucraniano en Kalanchak , entrando al Óblast de Kherson desde Crimea ocupada por Rusia.
Se impusieron sanciones para impedir que funcionarios y políticos viajaran a Canadá, Estados Unidos o la Unión Europea. Fueron las de mayor alcance aplicadas a Rusia desde la caída de la Unión Soviética. [427] [428]
Japón anunció sanciones más leves que las de Estados Unidos y la UE. Estas incluyen la suspensión de conversaciones relacionadas con requisitos militares, espaciales, de inversión y de visas. [429]
En respuesta a las sanciones introducidas por Estados Unidos y la UE, la Duma rusa aprobó por unanimidad una resolución pidiendo que todos los miembros de la Duma sean incluidos en la lista de sanciones. [430] El líder del partido Rusia Justa, Sergei Mironov , dijo que estaba orgulloso de haber sido incluido en la lista de sanciones: "Es un orgullo encontrarme en la lista negra, esto significa que han notado mi postura sobre Crimea". [431] Las empresas rusas comenzaron a retirar miles de millones de dólares de los bancos occidentales para evitar que se congelaran sus activos. [432]
Tres días después de que se publicaran las listas, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso publicó una lista de sanciones recíprocas a ciudadanos estadounidenses, que constaba de 10 nombres, entre ellos el presidente de la Cámara de Representantes , John Boehner , el senador John McCain y dos asesores del presidente Obama. El ministerio afirmó en un comunicado: "Hemos advertido repetidamente que las sanciones son un instrumento de doble filo y golpearían a Estados Unidos como un boomerang". [387] Varios de los sancionados respondieron con orgullo por su inclusión en la lista, entre ellos John Boehner , [433] John McCain , [433] Bob Menendez , [434] Dan Coats , [433] Mary Landrieu y Harry Reid . [435]
El 24 de marzo, Rusia impuso sanciones de represalia a 13 funcionarios canadienses, incluidos miembros del Parlamento de Canadá , [436] prohibiéndoles entrar en Rusia. El ministro de Asuntos Exteriores , John Baird , afirmó que las sanciones eran "una insignia de honor". [437] El ex Ministro de Justicia Irwin Cotler también dijo que consideraba las sanciones una insignia de honor, no una marca de exclusión. [436]
"La buena noticia es que, hasta ahora, Rusia no ha mostrado ninguna inclinación a utilizar la Red de Distribución del Norte como palanca tras las represalias de Estados Unidos por sus movimientos de tropas en Crimea". [438]
Las sanciones occidentales ampliadas a mediados de marzo recorrieron los mercados financieros y afectaron los intereses comerciales de algunas de las personas más ricas de Rusia. Jack Farchy; Neil Hume (21 de marzo de 2014). "Los precios de las acciones rusas caen a medida que afectan las sanciones" . Tiempos financieros . Consultado el 21 de marzo de 2014 .Los estadounidenses se centraron en el corazón del liderazgo de Moscú,
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|title=Rusia ante la recesión gracias a sanciones que podrían endurecerse |url=https://www.bloomberg.com/news/2014-03-23/russia-staring-at-recession-on-sanctions-that-could- get-tougher.htmlaunque la lista inicial de la UE eludióx}}</ref> Los bancos rusos advirtieron sobre una recesión inducida por las sanciones, [439] el país se preparó para salidas de capital durante los primeros tres meses de 2014 que alcanzarían los 70 mil millones de dólares, [440 ] más que la totalidad de las salidas de 2013, [441] y las emisiones de bonos del gobierno ruso se desplomaron en tres cuartas partes en comparación con el mismo período del año anterior. [442] Novatek, el segundo mayor productor de gas de Rusia, vio desaparecer 2.500 millones de dólares en valor de mercado cuando sus acciones se hundieron casi un 10%, empobreciendo en 575 millones de dólares al amigo íntimo de Putin, Gennady Timchenko , que tiene una participación del 23% en la empresa. [443] "Espero que haya alguna actividad diplomática seria entre bastidores", dijo un banquero ruso, [444] aunque otros fueron más optimistas sobre la cuestión de si las sanciones tendrían algún efecto duradero, [445] [446] y los rusos, arriba y abajo, parecían desafiantes. [447] La respuesta oficial rusa fue mixta. [448]
El entonces Ministro de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia, Alexey Ulyukaev , dijo que la introducción de sanciones sectoriales conducirá a una grave caída de la economía rusa: el crecimiento económico de Rusia será seriamente negativo, el crecimiento de los volúmenes de inversión será aún más negativo, la inflación aumentará y los ingresos y reservas del gobierno disminuirán. [449]
Además de las diferencias entre Estados Unidos y Europa en su conjunto sobre cómo responder a la incursión respaldada por Rusia, esas mismas diferencias se han manifestado entre los países de Europa del Este. [450]
Varios ciudadanos rusos informaron que se les habían negado visas europeas después de visitar Crimea después de la anexión. [451] Un organismo ruso de protección al consumidor, OZPP, publicó una advertencia para los turistas rusos sobre este riesgo, explicando que desde el punto de vista del derecho internacional, Crimea es un territorio ocupado, después de lo cual Roskomnadzor bloqueó el sitio web de OZPP "por amenazar la integridad territorial de la Federación Rusa". ". [452]
En respuesta a la revocación de sus derechos de voto, Rusia suspendió en junio de 2017 sus pagos presupuestarios al Consejo de Europa, y el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, afirmó que los pagos no se reanudarían hasta que se restablecieran plenamente todos los derechos de la delegación rusa. [453] El Secretario General del Consejo, Thorbjørn Jagland, ha sugerido levantar las sanciones para evitar el impacto de las crecientes restricciones presupuestarias. Sin embargo, miembros del Consejo como Ucrania y sus partidarios han argumentado que readmitir a Rusia sin exigir concesiones a cambio equivaldría a "ceder al 'chantaje' ruso". [454] [455]
Las Naciones Unidas consideran que Crimea pertenece a Ucrania. [456]
La National Geographic Society afirmó que su política es "retratar la realidad actual" y que "Crimea, si Rusia la anexara formalmente, aparecería sombreada en gris", pero también remarcó que este paso no sugiere reconocer la legitimidad de la misma. [457] En abril de 2014, Crimea todavía aparecía como parte de Ucrania. [458]
En abril de 2014 [actualizar], Google Maps muestra a Crimea como un territorio en disputa para la mayoría de los espectadores. [458] Para las versiones rusa y ucraniana del sitio web, Crimea está marcada como perteneciente al país correspondiente (Rusia o Ucrania respectivamente). [458] Google declaró que "trabaja con fuentes para obtener la mejor interpretación de la frontera o las líneas de reclamación". [459]
Yandex muestra Crimea como parte de Rusia para los dominios .ru y .com desde finales de marzo de 2014. [460] Según el comunicado oficial, la empresa trabaja con usuarios de diferentes países y "muestra la realidad que los rodea". [461]
En marzo de 2014 [actualizar], Bing Maps , [462] OpenStreetMap y HERE mostraban a Crimea como perteneciente a Ucrania. [458] En particular, OpenStreetMap solicitó a sus usuarios que se abstuvieran de editar las fronteras y las relaciones administrativas de las subdivisiones ubicadas en la República Autónoma de Crimea y Sebastopol hasta el 31 de mayo de 2014. [458] El 5 de junio de 2014, OpenStreetMap cambió a una opción de disputa territorial, mostrando a Crimea como un territorio en disputa perteneciente a ambos países. [463]
En 2015, en el sitio web de PepsiCo , estuvo visible durante unos días un mapa en ruso que mostraba a Crimea como parte de Rusia. [464]
La edición de 2016 de un atlas francés publicado por Larousse muestra a Crimea como parte del territorio ruso: Oleh Shamshur , embajador de Ucrania en Francia, expresó su sorpresa. [465] Poco después, Larousse cambió el mapa para reflejar Crimea como parte de Ucrania en el Atlas de su versión de Internet. [466] [467]
La revista de geopolítica en italiano Limes mapea Crimea como parte de Rusia desde diciembre de 2015. [468] Tras las protestas de la embajada de Ucrania en Italia, el editor de la revista Lucio Caracciolo escribió que "el mapa refleja la realidad. Cuando Crimea y Sebastopol serán nuevamente bajo la soberanía efectiva de Ucrania, elaboraremos un mapa que refleje esa realidad". [469]
^ Quedan "algunas contradicciones y problemas inherentes" con respecto a la fecha en que comenzó la ocupación. [1] Ucrania considera el 20 de febrero de 2014 como "el comienzo de la ocupación temporal de Crimea y Sebastopol por parte de Rusia ", citando el calendario inscrito en la medalla rusa "Por el regreso de Crimea" ; [2] en 2015, el parlamento ucraniano designó oficialmente la fecha como tal. [3] A principios de marzo de 2015, el presidente ruso Vladimir Putin declaró en una película sobre la anexión de Crimea que había ordenado la operación para "devolver" Crimea a Rusia luego de una reunión de emergencia que duró toda la noche del 22 al 23 de febrero de 2014. [1] [4] [5] En 2018, el ministro de Asuntos Exteriores ruso afirmó que la "fecha de inicio" anterior en la medalla se debía a un "malentendido técnico". [6]
^ También señaló que "ciertos políticos, funcionarios de gobiernos locales, líderes de organizaciones de la sociedad civil e individuos con inclinaciones radicales han intentado crear bases para una escalada del conflicto civil y han difundido actitudes autónomas y separatistas entre la gente, lo que podría conducir a la desaparición de nuestra nación como nación unida y pérdida de su soberanía nacional". Además, el comunicado dice que ciertos legisladores de todos los niveles han iniciado negociaciones separatistas con representantes de naciones extranjeras. "Se están celebrando consultas abiertas sobre la posible división del país en partes separadas, en violación de la Constitución ucraniana", se lee en el comunicado. "Esto podría conducir a una escalada del conflicto entre diferentes sectores de la sociedad, incitando al odio étnico o religioso y al conflicto militar". [95]
^ La fecha fue dada por Putin en una película rusa que conmemora la anexión de Crimea; sin embargo, la inscripción en la Medalla "Por el Retorno de Crimea", otorgada por el Ministerio de Defensa ruso, puso el 20 de febrero como fecha de inicio.
^ Dilanian (2014) el 3 de marzo, "el director de la CIA, John Brennan, dijo a un alto legislador el lunes que un tratado de 1997 entre Rusia y Ucrania permite hasta 25.000 tropas rusas en la vital región de Crimea, por lo que Rusia puede no considerar sus recientes movimientos de tropas como una invasión, dijeron funcionarios estadounidenses." [170]
^ El tratado entre Rusia y el gobierno prorruso de Aksyonov de Crimea, firmado en esa fecha, especificaba que Crimea se consideraría incorporada a Rusia desde la fecha de la firma. El documento entró en vigor el 1 de abril de 2014, [207] pero pendiente de que se aplicara de forma provisional desde el mismo momento de su firma. [207]
^ Si una posición oficial se puede clasificar en más de una categoría, se marcó la posición "más fuerte" (desde el "llamado a una resolución pacífica" hasta la "interpretación como una intervención militar" consecutivamente). Para las fuentes ver la descripción de la imagen.
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Tratado de adhesión de la República de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia. Traducción no oficial al inglés con comentarios.
Rusia y yo: Opiniones de ex líderes postsoviéticos sobre la anexión de Crimea (vídeo 11:21), REF/RL , 26 de febrero de 2016 (en ruso, subtítulos en inglés)
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