Mikhail Mikhailovich Kasyanov (ruso: Михаи́л Миха́йлович Касья́нов , IPA: [mʲɪxɐˈil mʲɪˈxajləvʲɪtɕ kɐˈsʲjanəf] ; nacido el 8 de diciembre de 1957) es un político ruso que se desempeñó como Primer Ministro de Rusia. de 2000 a 2004. Anteriormente, había sido Primer Viceprimer Ministro en 2000 y Ministro de Finanzas de 1999 a 2000. Durante la década de 1990, trabajó en la administración del presidente Boris Yeltsin en diferentes puestos antes de unirse a la primera administración del presidente Vladimir Putin . Tiene el rango de Consejero de Estado Activo de primera clase en el servicio civil estatal federal de la Federación de Rusia . [1]
Desde que dejó el gobierno por desacuerdos sobre política económica en 2004, se ha convertido en uno de los principales críticos del presidente Putin y en un líder de la oposición . En 2008, Kasyanov fue candidato a las elecciones a la presidencia de Rusia , pero en mitad de la campaña se le negó la participación por motivos políticos. En 2010, cofundó la coalición Partido de la Libertad del Pueblo "Por Rusia sin anarquía ni corrupción" y se convirtió en uno de los líderes del Partido de la Libertad del Pueblo . Fue un orador activo durante las protestas rusas de 2011-2013 por elecciones justas. Desde 2015, se desempeña como líder del partido político Partido de la Libertad del Pueblo (PARNAS). De 2005 a 2007 fue uno de los líderes de la coalición opositora La Otra Rusia y del movimiento de protesta democrática.
Kasyanov nació el 8 de diciembre de 1957 en el asentamiento de Solntsevo, cerca de Moscú. Su padre era profesor de matemáticas y director de una escuela local. Al unirse al Ejército Rojo , su padre participó en algunas acciones importantes de la Segunda Guerra Mundial y luchó hasta la victoria en 1945. La madre de Kasyanov era economista, jefa de departamento de una empresa de construcción gubernamental (Glavmosstroy). En su infancia, Mikhail estudió en una escuela de música y tocaba el violonchelo. En la escuela secundaria tocó en un grupo de rock. [2] En 1974 Kasyanov ingresó en la Universidad de Construcción de Carreteras y Automóviles de Moscú. [3] En 1976-1978, sirvió en el ejército soviético en la guardia de honor de la Oficina del Comandante de Moscú , que hoy es el Regimiento del Kremlin del Servicio de Protección Federal . De 1978 a 1981, se convirtió en técnico y luego en ingeniero en el instituto científico del Comité Estatal de Construcción de la URSS. En ese momento todavía estudiaba en la Universidad de Construcción de Carreteras y Automóviles de Moscú. Terminó en 1981. Después de graduarse, Kasyanov trabajó durante nueve años en el Comité de Planificación Estatal (GosPlan) como ingeniero, economista, destacado especialista y jefe de sector. En 1987 recibió el diploma de los Cursos de Alta Economía en GosPlan. [ cita necesaria ]
En 1990-1993, Kasyanov trabajó en el Comité Estatal de Economía de la Federación de Rusia y luego en el Ministerio de Economía . En 1993, el Ministro de Finanzas, Boris Fyodorov, invitó a Kasyanov a incorporarse al Ministerio. Fue nombrado jefe del Departamento de Préstamos Externos y Deuda Externa.
En 1995, Kasyanov se convirtió en viceministro de Finanzas.
En 1994-1996, Kasyanov estuvo ocupado con la reestructuración de las deudas externas soviéticas (alrededor de 150 mil millones de dólares). [4] En 1996 Kasyanov llegó a un acuerdo con el Club de París y el Club de acreedores de Londres para una reestructuración integral de las deudas soviéticas por un período de 25 años con un período de gracia de 7 años. Gracias a este acuerdo Rusia pudo acceder a los mercados internacionales de capitales. [5] En 1996, Kasyanov realizó una gira sobre las perspectivas de desarrollo de la economía rusa en varios centros financieros internacionales. Como resultado, Rusia, por primera vez desde 1913, emitió valores, eurobonos en los mercados de capitales de Europa y Estados Unidos, y los bancos y empresas rusos pudieron aceptar capital extranjero barato para invertir en la economía del país. [6] [7]
En 1998, comenzó la crisis financiera mundial y el gobierno ruso incumplió sus deudas, el rublo se devaluó dramáticamente. Kasyanov fue el jefe del equipo de trabajo para la reestructuración de la deuda externa del gobierno ruso y de los bancos privados del país. Al mismo tiempo negoció con los acreedores rusos la reestructuración de las deudas internas. Kasyanov negoció con el Fondo Monetario Internacional lo que le concedió perspectivas favorables para alcanzar acuerdos rentables para Rusia. Como resultado de esto, se estabilizó el tipo de cambio del rublo, lo que a su vez ayudó a reducir la inflación y restableció partes de la producción y los servicios de la economía rusa. Estos éxitos demostraron que Kasyanov era un buen negociador: fue llamado "el principal diplomático financiero del país". [8]
En febrero de 1999 fue nombrado Primer Viceministro y en mayo de 1999 el Presidente Yeltsin nombró a Kasyanov Ministro de Finanzas de la Federación de Rusia. [9]
En junio de 1999, el ministro Kasyanov se convirtió en miembro del Consejo de Seguridad de Rusia . [10]
Kasyanov estaba ocupado con el problema del déficit presupuestario y la deuda externa. Durante su mandato como Ministro de Finanzas se produjo el primer presupuesto no deficitario de Rusia. En julio, Rusia recibió el primer préstamo poscrisis del FMI. [10]
El gobierno de Sergei Stepashin trabajó durante tres meses; sin embargo, Kasyanov conservó su puesto en el nuevo gobierno de Vladimir Putin . Continuó las negociaciones con los acreedores internacionales sobre una reestructuración global de las deudas de la URSS.
La guerra de Chechenia provocó la suspensión de las negociaciones con el club de acreedores de Londres. Sin embargo, Kasyanov pudo resolver los principales problemas de las deudas rusas en un lapso de varios meses. Este hecho facilitó la transición hacia el crecimiento económico en Rusia. [11] Gracias a un presupuesto no deficitario y a una política financiera prudente en general, se superaron los retrasos de varios meses en el pago de salarios y pensiones. El 10 de enero de 2000, Kasyanov fue nombrado primer viceprimer ministro del gobierno ruso . La situación era tal que Kasyanov estaba efectivamente a cargo del gobierno, actuando como su presidente, ya que Putin era el presidente interino en ese momento. Seguía siendo el jefe del Ministerio de Finanzas. [12]
El 17 de mayo de 2000, la Duma Estatal rusa aprobó la candidatura a Primer Ministro de Mikhail Kasyanov. El Presidente del Gabinete comenzó a aplicar la política de colaboración activa con la comunidad empresarial y la sociedad civil. [13] [14]
Durante su mandato de cuatro años, el Gabinete de Kasyanov lanzó una serie de reformas estructurales: reforma fiscal y presupuestaria, liberalización del control de capitales y del comercio exterior, reforma aduanera, reorganización de la infraestructura nacional, reforma de las pensiones, creación de un mercado de tierras y otras. La implementación exitosa de medidas de transformación sistémica llevó a Rusia a una trayectoria de crecimiento económico sostenible. La inflación se redujo significativamente, la economía y los ingresos de la población crecieron en un tercio, mientras que los precios del petróleo se situaban entre 20 y 25 dólares por barril. [15]
Los expertos consideran que la reforma fiscal de 2000-2002 fue una de las reformas más exitosas del gabinete de Kasyanov. Se introdujo una tasa fija del impuesto sobre la renta (13%). Se eliminaron todos los impuestos sobre el volumen de negocios. El IVA se redujo al 18% y los impuestos sociales al 26%. Estas medidas, junto con la política de fuerte disciplina fiscal, aumentaron significativamente los ingresos presupuestarios. [dieciséis]
Además de esto, en 2003 el Gabinete de Kasyanov reformó la tributación del sector petrolero y estableció un fondo especial de Estabilización . [17] Como resultado, el flujo de ingresos presupuestarios de este sector ha aumentado y el Fondo de Estabilización ha comenzado a acumular cantidades significativas de divisas, creando una bolsa de aire financiera para el país. Era una época de liberalización financiera general .
Un logro importante del Gabinete de Kasyanov fue la implementación exitosa de la política de estímulo a las pequeñas empresas. Entre esas medidas se encuentran la introducción de un sistema tributario simplificado , un fácil registro estatal de empresas y la prohibición de inspecciones frecuentes por parte de agencias estatales. [18]
Fue durante la época de Mikhail Kasyanov como Primer Ministro ruso cuando comenzó la transferencia de tierras agrícolas a propiedad privada . Además, se introdujo un mecanismo de apoyo crediticio a la producción agrícola y Rusia rápidamente volvió a convertirse en uno de los principales exportadores de cereales, después de décadas de enormes importaciones anuales de trigo . [19]
Kasyanov fue destituido, junto con todo el gabinete ruso, por el presidente Vladimir Putin el 24 de febrero de 2004 después de más de tres años en el cargo, dos semanas antes de las elecciones presidenciales rusas de 2004 el 14 de marzo. Hubo desacuerdos entre Kasyanov y Putin en cuestiones de política. El Presidente declaró en la televisión nacional: "Esta decisión no tiene relación alguna con ninguna evaluación del desempeño de la anterior composición del gobierno. Fue dictada por mi deseo de definir una vez más mi posición sobre la cuestión de qué curso de desarrollo tomará el país después 14 de marzo de 2004." [20] [21]
En el primer aniversario de su destitución (24 de febrero de 2005), Kasyanov dio una conferencia de prensa en la que dijo que podría presentarse a la presidencia en las elecciones de 2008. Su oferta fue apoyada por Leonid Nevzlin , [22] Boris Berezovsky [23] y Garry Kasparov .
En abril de 2006, Mikhail Kasyanov fue elegido presidente de la Unión Democrática Popular (PDU), una ONG recién creada. El PDU fue uno de los cofundadores de la primera conferencia "La Otra Rusia" [24] en julio de 2006 y de la coalición "La Otra Rusia" que se creó en la conferencia. Kasyanov y el PDU participaron activamente en el trabajo de la coalición y participaron en las marchas de los disidentes [25] en Moscú y San Petersburgo, las primeras manifestaciones de protesta en muchos años. El 3 de marzo de 2007, Kasparov y Kasyanov hablaron contra el gobierno de Putin ante miles de seguidores en la Marcha de los disidentes de San Petersburgo . [26]
En una presentación en el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos el 26 de junio de 2006, Kasyanov criticó la administración de Putin. Dijo: "La separación de poderes ha sido efectivamente demolida y reemplazada por la llamada ' Vertical del Poder ', que se basa en la idea falsa de que todos los procesos sociales y políticos significativos deben ser mantenidos bajo control por el Estado. El gobierno y El parlamento ya no puede funcionar sin instrucciones diarias. El poder judicial es cada vez más servil. La televisión independiente ya no existe a nivel federal y está siendo rápidamente desarraigada en las regiones. Además, las empresas estatales y el propio Estado aumentan su control. "La responsabilidad del poder regional queda totalmente destruida con la abolición de las elecciones directas para los gobernadores." [27]
PDU tenía sucursales regionales en 75 regiones de Rusia. [28] En junio de 2007, Kasyanov fue nominado por el PDU como candidato para las elecciones presidenciales. En septiembre de 2007, se creó el nuevo partido político Pueblo por la Democracia y la Justicia (Народ за демократию и справедливость [ru] ) sobre la base del PDU, y Kasyanov fue elegido su presidente. [ cita necesaria ]
Las acusaciones de que Kasyanov aceptó una comisión del dos por ciento a cambio de ignorar sobornos y negocios ilegales mientras trabajaba en el Ministerio de Finanzas entre 1993 y 1999 fueron hechas en los medios rusos controlados por el estado que lo calificaron como "Misha el 2 por ciento" . [29] [30] En un artículo de Peter J. Stavrakis titulado "La evolución de Rusia como estado depredador" (parte de una compilación titulada "El futuro económico incierto de Rusia" , escrita para el Comité Económico Conjunto del Congreso de los Estados Unidos ), las acusaciones fueron Como era de esperar, se describe como creíble. [31]
En julio de 2005, el diputado de la Duma Estatal de la facción Rusia Unida, Alexander Khinshtein, formuló acusaciones contra Mikhail Kasyanov; Según Khinshtein, Kasyanov, cuando era primer ministro, privatizó Sosnovka-1 , la antigua dacha estatal de Mikhail Suslov , ex miembro del Politburó del Partido Comunista de la Unión Soviética , en 2003 a un precio reducido. [32] La Fiscalía General [ru] utilizó los materiales publicados como motivo para iniciar una causa penal el 1 de julio de 2005 contra el director general de FSUE VPK Invest Ramil Gaisin en virtud del artículo 165 parte 3 del Código Penal de la Federación Rusa ( "causar daños materiales a gran escala mediante engaño o abuso de confianza"). [33] La publicación de los materiales y el mensaje de la Fiscalía General sobre el inicio de una causa penal coincidieron con la estancia de Kasyanov de vacaciones en el extranjero: [34]
Regresé a Moscú a pesar de las amenazas que me habían hecho. No tengo ninguna duda de que la campaña difamatoria lanzada sistemáticamente para desacreditarme, basada en mentiras y distorsión de los hechos, forma parte de la estrategia general de las autoridades para limpiar completamente el campo político. Los resultados de la implementación de tal estrategia son obvios: creciente alienación social e incertidumbre entre los ciudadanos sobre su futuro, una desaceleración del crecimiento económico en el contexto de precios de exportación récord y una disminución constante de la autoridad internacional de Rusia. Crear las condiciones para un proceso político real y no simulado que incluya la discusión pública de diferentes puntos de vista sobre la situación del país y la libertad de elegir entre ellos es una tarea en la que continuaré trabajando.
El 11 de julio de 2005, la Fiscalía rusa comenzó a investigar la privatización de dos casas que anteriormente eran propiedad del gobierno. Según la sentencia judicial del 16 de marzo de 2007, Kasyanov debía devolver una casa y pagar 108.135.000 rublos al gobierno por daños y perjuicios por el uso ilegal de la propiedad (aproximadamente 4.150.000 dólares estadounidenses o 3.130.000 euros). En 2007, Kasyanov todavía planeaba apelar. [35]
Las suposiciones de Khinstein no fueron confirmadas. Kasyanov adquirió legalmente la instalación Sosnovka-1 después de dejar el servicio gubernamental. En 1996, la empresa Evikhon arrendó la instalación al Comité de Propiedad Estatal por 49 años , luego Sosnovka-1 pasó a la dirección de la empresa VPK-Invest, que en 2003 recibió el derecho a vender dachas. Primero, Sosnovka-1 fue adquirida por la empresa Amelia y, en 2004, fue revendida a Mikhail Kasyanov. En 2006, el Tribunal de Arbitraje de Moscú reconoció a Kasyanov como comprador de buena fe y se negó a devolver la propiedad al Estado. Sin embargo, la Agencia Federal para la Gestión de la Propiedad Estatal presentó nuevas reclamaciones y, en 2007, por decisión judicial, la casa de campo volvió a ser propiedad del Estado. [36]
Un artículo de Der Spiegel de 2007 señala que Kasyanov insiste en que sus únicos ingresos como funcionario público eran su salario gubernamental, y que sólo ha estado involucrado en empresas privadas durante "un año" desde que dejó el cargo de primer ministro. El mismo artículo también apoyó la afirmación de Khinshtein sobre Sosnovka-1 . [29]
En 2006, Kasyanov declaró que deseaba establecer un nuevo partido político y postularse para presidente en 2008 . [37]
Kasyanov abandonó el grupo de oposición La Otra Rusia en julio de 2007 debido a que el grupo no logró ponerse de acuerdo sobre un único candidato presidencial. [38]
Kasyanov fundó el partido Unión Democrática Popular Rusa. Sin embargo, el Servicio de Registro Federal impidió que el partido participara en las elecciones legislativas de 2007 . [37]
No se sabía si Kasyanov continuaría con su candidatura después de que Garry Kasparov entrara en la carrera, pero el 8 de diciembre de 2007 reafirmó que se presentaría a las elecciones. [39] Ese día, el Partido Unión Democrática Popular Rusa nominó a Kasyanov como su candidato presidencial. [40]
El 16 de enero de 2008 anunció que había terminado de recoger los 2 millones de firmas necesarias para presentarse como candidato. [41] Más tarde ese mes, sin embargo, la Comisión Electoral Central rechazó su candidatura basándose en que el 13,36% de las firmas no eran válidas. [42] [43] y fue descalificado. [44] Kasyanov apeló la decisión ante el Tribunal Supremo, [45] que rechazó la apelación el 6 de febrero de 2008. [46]
.jpg/1280px-Mikhail_Kasyanov_(7180833947).jpg)
Kasyanov afirmó que la decisión de impedir su candidatura fue tomada por el propio Putin, quien, según él, temía que, en unas elecciones justas, Dmitry Medvedev pudiera perder. [47]
Kasyanov calificó las elecciones de farsa y llamó a boicotearlas. [48]
La presentación del libro de Kasyanov Sin Putin en Kiev, la capital de Ucrania , el 18 de diciembre de 2009, fue cancelada apenas unos minutos antes de su inauguración prevista. [49] El secretario de prensa de Kasyanov afirmó que se cortó la electricidad en el Hotel Premier Palace en el bulevar Taras Shevchenko minutos antes de que comenzara la presentación y que unos 20 jóvenes habían bloqueado la entrada del hotel para impedir que los asistentes entraran. [49]
En febrero de 2016, la imagen de Kasyanov fue publicada en línea por el líder checheno Ramzan Kadyrov en su cuenta de redes sociales, con Kasyanov en la mira de un rifle de francotirador. Esto fue visto como una amenaza contra Kasyanov. [50] El 10 de febrero, Kasyanov fue atacado en un restaurante de Moscú por una docena de hombres que le gritaron amenazas de muerte. [51]
Se opuso a la invasión rusa de Ucrania . [52] En mayo de 2022, Kasyanov participó en el octavo "Foro de Rusia" en Vilnius , junto con Khodorkovsky , el oligarca petrolero ruso y ex jefe del gigante ruso del petróleo y el gas Yukos , el jefe del grupo de expertos estadounidense Freedom House , el jefe de la emisora Radio Free Europe, financiada por el gobierno de Estados Unidos , y otros. El objetivo de la "cumbre anti-Putin" era desarrollar una estrategia sobre cómo "desputinizar" a Rusia y "matar al oso ruso", es decir, Vladimir Putin . [53] [54]
En junio de 2022, Kasyanov dijo a la Agencia France-Presse que había abandonado temporalmente Rusia, sin proporcionar detalles adicionales [55] y que, en junio de 2023, se encuentra en la capital letona de Riga .
En noviembre de 2023, el Ministerio de Justicia de Rusia dijo que había sido añadido a la lista de " agentes extranjeros ". [52]
Medios relacionados con Mikhail Kasyanov en Wikimedia Commons