La Duma Estatal ( ruso : Госуда́рственная ду́ма ), comúnmente abreviada en ruso como Gosduma (ruso: Госду́ма ), es la cámara baja de la Asamblea Federal de Rusia , mientras que la cámara alta es el Consejo de la Federación . La sede de la Duma está situada en el centro de Moscú , a pocos pasos de la plaza Manege . A sus miembros se les denomina diputados. La Duma Estatal reemplazó al Sóviet Supremo como resultado de la nueva constitución introducida por Boris Yeltsin tras la crisis constitucional rusa de 1993 y aprobada en un referéndum a nivel nacional .
En las elecciones legislativas rusas de 2007 y 2011 se utilizó un sistema de representación proporcional de lista completa de partidos con un umbral electoral del 7% , pero posteriormente fue derogado. La duración del mandato de la legislatura fue inicialmente de dos años en el período electoral 1993-1995 y de cuatro años en el período electoral 1999-2007; desde las elecciones de 2011, la duración del mandato es de 5 años.
La historia de la duma se remonta a las dumas boyardas de la Rus de Kiev y la Rusia moscovita, así como a la Rusia zarista. [2] [3] [4] La Duma Estatal del Imperio Ruso fue fundada en 1905 después de la violencia y la agitación de la Revolución Rusa de 1905 y fue el primer parlamento electo de Rusia. Los dos primeros intentos del zar Nicolás II (1868-1918) de activarlo fueron ineficaces. Posteriormente, cada una de estas Dumas se disolvió al cabo de sólo unos meses. La tercera Duma fue la única que duró hasta el final de su mandato de cinco años.
Después de la reforma electoral de 1907, la tercera Duma, elegida en noviembre de 1907, estaba compuesta en gran parte por miembros de las clases altas, ya que las influencias radicales en la Duma habían sido eliminadas casi por completo. El establecimiento de la Duma después de la Revolución de 1905 presagiaría cambios significativos en el anterior sistema autocrático imperial ruso. Además, la Duma tendría más tarde un efecto importante en la historia rusa, ya que fue uno de los factores que contribuyeron a la Revolución de febrero de 1917, la primera de dos ese año, que condujo a la abolición de la autocracia zarista en Rusia y a la derrocamiento del zarismo .
Tras la disolución de la Unión Soviética y la crisis constitucional rusa de 1993 , el sistema de gobierno soviético fue abolido y se introdujo una nueva Constitución que fue aprobada mediante referéndum . La nueva Carta transformó a la Federación Rusa en una república federal semipresidencial, con un parlamento bicameral compuesto por la Duma Estatal y el Consejo de la Federación .
En las elecciones de diciembre de 1993, los partidos pro-Yeltsin obtuvieron 175 escaños en la Duma frente a 125 escaños del bloque de izquierda. El equilibrio de poder recaía en los sesenta y cuatro diputados del ultranacionalista Partido Liberal Democrático de Rusia . Sólo los partidos que obtuvieron más del cinco por ciento de los votos obtuvieron escaños en la lista de partidos: ocho superaron el umbral en 1993. Además de esos ocho partidos, un grupo de treinta y cinco diputados tenía derecho a formar un grupo registrado para reflejar los partidos regionales o regionales. intereses sectoriales. Los asuntos estaban gobernados por un comité directivo, el Consejo de la Duma, formado por una persona de cada partido o grupo. La tarea más importante fue dividir los puestos de presidente en los veintitrés comités de la Duma, lo que se hizo como parte de un "paquete" de poder compartido.
A pesar de que la Constitución rusa establece que la Duma Estatal se elige por cuatro años, se decidió elegir la primera Duma Estatal por dos años. [5] Las elecciones de 1995 supusieron un fuerte impulso para el Partido Comunista de la Federación Rusa, que se convirtió en el primer partido político de Rusia y obtuvo 157 escaños: un comunista, Gennady Seleznyov , fue elegido presidente de la Duma estatal. El "partido presidencial" Nuestra Casa – Rusia obtuvo 55 escaños.
Durante la segunda mitad de la década de 1990, la Duma se convirtió en un importante foro para el lobby de líderes y empresarios regionales que buscaban exenciones fiscales y favores legislativos. El trabajo de los comités principales, como los de defensa, asuntos exteriores o presupuesto, atrajo mucha atención de los medios y actividad de lobby.
A principios de la década de 2000, tras las elecciones parlamentarias de 1999 , el partido propresidencial Unidad y el Partido Comunista eran las fuerzas principales en la Duma estatal.
Después de las elecciones de 2003 , se estableció un sistema de partidos dominantes dominado por el recién formado partido propresidencial Rusia Unida . En todas las elecciones posteriores, Rusia Unida siempre obtuvo la mayoría absoluta de escaños (más de 226). Durante la presidencia de Vladimir Putin , la Duma Estatal pasó a ser cada vez más conocida como un sello de goma , [6] con un giro hacia el autoritarismo electoral . [7]
Después de las elecciones de 2007 , se formó un sistema cuatripartito con Rusia Unida , el Partido Comunista , el Partido Liberal Democrático y Una Rusia Justa . Otros partidos no pudieron conseguir suficientes votos para ir a la Duma estatal. Sólo en las elecciones de 2016 otros dos partidos, Rodina y Plataforma Cívica , consiguieron un escaño.
En 2008, tras la adopción de enmiendas a la Constitución , el mandato de la Duma del Estado se aumentó de cuatro a cinco años.
Una exposición de Dissernet de 2016 mostró que uno de cada nueve miembros de la Duma Estatal había obtenido títulos académicos con tesis sustancialmente plagiadas y probablemente escritas de forma fantasma. [8]
En 2018 se supo que el edificio de la Duma Estatal sería reconstruido. En marzo de 2019 se supo que las reparaciones comenzarían en mayo de 2019 y finalizarían en septiembre de 2020. Durante este período, la Duma Estatal estuvo alojada temporalmente en la Cámara de los Sindicatos . Además, se presentó un proyecto de una nueva sala de conferencias, que sería un anfiteatro . [9] [10] [11]
Después de las elecciones de 2021 , además de los cuatro partidos principales, también fue elegido miembro de la Duma estatal el partido Pueblo Nuevo . Así, por primera vez desde 1999, se formó una Duma Estatal de cinco partidos. [12]
La Duma Estatal tiene poderes especiales enumerados por la Constitución de Rusia . Ellos son:
La Duma del Estado adopta decretos sobre cuestiones relacionadas con sus competencias según la Constitución de la Federación de Rusia.
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El marco legal utilizado para elegir a la Duma ha ido variando a lo largo de los años. [13] [14] Excepto en las elecciones parlamentarias de 2007 y las elecciones de 2011, se utilizó el sistema mixto de votación paralela para elegir a la Duma. El sistema fue restablecido en febrero de 2014 a partir de un sistema de representación proporcional por listas de partidos promulgado en 2003 con un umbral aumentado del 7%, que esta vez se redujo al 5%. [14] [13]
Según la ley aprobada en 2014, el territorio ruso se divide en distritos electorales que se utilizan para las elecciones de candidatos únicos por distrito electoral. Sin embargo, se utiliza una única circunscripción "unida" para la distribución de la lista de partidos. [15]
Los proyectos de ley de la Duma del Estado se aprueban por mayoría del número total de diputados de la Duma del Estado, a menos que la Constitución prevea otro procedimiento. Todos los proyectos de ley son aprobados primero por la Duma Estatal y posteriormente son debatidos y aprobados (o rechazados) por el Consejo de la Federación.
Se han publicado relativamente pocas votaciones nominales que identifiquen los votos de los diputados individuales. [16] Los votos de las personas físicas se registran únicamente si la votación es abierta y se utiliza el método electrónico. [16] Si bien no todos los votos son oficialmente votaciones nominales, cada vez que un diputado vota electrónicamente, una computadora registra el voto del diputado individual. [17]
Cualquier ciudadano ruso mayor de 21 años que tenga derecho a participar en las elecciones podrá ser elegido diputado a la Duma Estatal. [18] Sin embargo, esa misma persona no podrá ser diputado al Consejo de la Federación. Además, un diputado de la Duma estatal no puede ocupar cargos en ningún otro órgano representativo del poder estatal ni en órganos de autogobierno local. El cargo de diputado de la Duma del Estado es un puesto profesional y de tiempo completo. [19] Por lo tanto, los diputados de la Duma del Estado no pueden trabajar en la administración pública ni realizar ninguna actividad remunerada que no sea la enseñanza, la investigación u otras actividades creativas.
55°45′28″N 37°36′57″E / 55.7579°N 37.6158°E / 55.7579; 37.6158
