Del 17 al 19 de septiembre de 2021 se celebraron en Rusia elecciones legislativas. Estaban en juego 450 escaños en la octava convocatoria de la Duma Estatal , la cámara baja de la Asamblea Federal . De cara a las elecciones, Rusia Unida era el partido gobernante tras ganar las elecciones de 2016 con 343 de los 450 escaños y conservar una supermayoría . [1] En marzo de 2020, se propuso celebrar elecciones anticipadas en septiembre de 2020 debido a las reformas constitucionales propuestas , pero esta idea fue abandonada. [2] El 18 de junio de 2021, Vladimir Putin firmó un decreto convocando elecciones para el 19 de septiembre del mismo año. [3] Debido a la pandemia de COVID-19 en Rusia , la votación en las elecciones duró tres días, del 17 al 19 de septiembre. [c] Se informó que la participación final fue del 51,72%. [5] [6] [7]
Quince partidos políticos solicitaron participar, [8] a 14 de los cuales se les garantizó el acceso automático a las papeletas, [9] [10] [11] y uno intentó, sin éxito, ser incluido en la papeleta recogiendo las firmas de los votantes. [12] La mitad, o 225 escaños, de la Duma Estatal fueron elegidos a través de circunscripciones legislativas ; los otros 225 escaños fueron elegidos mediante listas de partidos , que cubren toda Rusia. [d]
Al igual que elecciones anteriores en Rusia, las elecciones no fueron libres ni justas . [1] [14] [15] Se registraron múltiples episodios de relleno de papeletas , votación forzada y otras irregularidades. [16] [1] [14] [15] [17] La administración de Putin y el partido gobernante Rusia Unida utilizaron un enfoque de democracia administrada para mantener una apariencia de pluralismo político. [18] [19] La elección se vio empañada por los líderes de oposición más prominentes del país (particularmente aquellos asociados con el líder de la oposición encarcelado Alexei Navalny ) y figuras que fueron excluidas de las elecciones, encarceladas o exiliadas en los meses previos a las elecciones. [20] [21] Las autoridades también designaron a varios medios de comunicación independientes y organizaciones no gubernamentales como " agentes extranjeros ", incluido el observador electoral independiente Golos . [20] [22] [23] La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) también dijo que no enviaría observadores por primera vez desde 1993 debido a "importantes limitaciones" impuestas por las autoridades rusas. [24]
Tras las elecciones, Rusia Unida mantuvo su mayoría constitucional a pesar de algunas pérdidas, obteniendo 324 escaños, mientras que recibió el 49,82% de los votos, según los resultados oficiales. El Partido Comunista de la Federación Rusa obtuvo 57 escaños y el 18,93% de los votos, mientras que Una Rusia Justa - Por la Verdad obtuvo 27 escaños y el 7,46% de los votos, y el Partido Liberal Democrático de Rusia recibió 21 escaños y el 7,55% de los votos. . Nuevo Pueblo obtuvo 13 escaños y el 5,32% de los votos, lo que significa que por primera vez desde 2007 una quinta facción estaría representada en la Duma estatal. [25]
Las elecciones se vieron empañadas por acusaciones generalizadas de fraude. [26] [16] [1] [14] [15] La introducción del voto electrónico a distancia en varias regiones también fue criticada por la oposición, que alegó fraude electoral generalizado, especialmente en Moscú , [27] [1] [28 ] [29] con el Partido Comunista negándose a reconocer los resultados del voto electrónico en Moscú. [30] Como resultado, los candidatos de la oposición han intentado anular los resultados de la votación electrónica por medios legales. [1] [31] [32] [33] En respuesta a los resultados de las elecciones, se llevaron a cabo protestas . [34] Los estadísticos han atribuido los resultados a un fraude masivo. [35]
Después de las elecciones legislativas rusas de 2016 , Rusia Unida fue el partido más popular, con tasas de votación que oscilaron entre el 40% y el 55%, mientras que las calificaciones de los principales partidos de la oposición fueron mucho más bajas; el Partido Comunista de la Federación Rusa (PCFR) y el Partido Liberal Democrático de Rusia (LDPR) tenían cada uno poco más del 10%, mientras que Una Rusia Justa (JR) rondaba el umbral del 5% requerido para ingresar a la Duma Estatal.
En junio de 2018, después de que el primer ministro Dmitry Medvedev anunciara una reforma para aumentar la edad de jubilación, la calificación del partido gobernante Rusia Unida cayó drásticamente y desde entonces ha fluctuado entre alrededor del 35% y el 25%, lo que provocó las protestas rusas por las pensiones de 2018 durante el verano. Al mismo tiempo, la calificación del Partido Comunista de la Federación de Rusia ha aumentado y actualmente oscila entre el 11% y el 17%, mientras que la calificación de JR también había aumentado pero seguía siendo relativamente baja y oscilaba entre el 5% y el 8%, y la calificación del LDPR ha aumentado. se mantuvo constante en torno al 10% y el 13%. Los resultados de las encuestas difieren en cuanto a si el PCFR o el LDPRF ocupan el segundo lugar en popularidad. Las calificaciones de todos los partidos no parlamentarios combinados oscilan entre alrededor del 6% y el 17%, y se desconocen las cifras exactas de cada partido. Cuando el porcentaje de personas que respondieron que no votarían y que no están seguros se distribuye equitativamente entre los partidos, el porcentaje de votantes de Rusia Unida fluctúa alrededor del 41%, el PCFR alrededor del 20%, el LDPR alrededor del 15%, JR alrededor del 8% y otros partidos alrededor del 14%.
Durante su discurso presidencial de 2020 ante la Asamblea Federal el 15 de enero, el presidente Vladimir Putin propuso la celebración de un referéndum sobre el número de enmiendas, argumentando que sería necesaria una votación nacional para que los cambios a la Constitución de Rusia fueran "legítimos". [36] Las enmiendas proponían debilitar el poder ejecutivo y ampliar los poderes de la Asamblea Federal . En particular, debe transferir el poder de formar gobierno a la Duma estatal ; Esto significa que si se aprobaran las enmiendas, el próximo Gabinete estaría formado por la Duma del Estado. [37] Inmediatamente después del discurso de Putin, el Primer Ministro Dmitry Medvedev dimitió junto con todo el gobierno. El 16 de enero, Mikhail Mishustin fue nombrado nuevo Primer Ministro. Posteriormente surgieron propuestas sobre la disolución de la Duma estatal y la celebración de elecciones anticipadas tras la reforma constitucional; la Duma Estatal sólo puede disolverse si rechaza tres veces seguidas el nombramiento de un Primer Ministro por parte del Presidente o aprueba una moción de censura contra el gobierno. Según fuentes de la Administración presidencial de Rusia , la Constitución podría modificarse para permitir la autodisolución de la Duma estatal. Algunos politólogos y parlamentarios también han dicho que es probable la disolución de la Duma estatal y la celebración de elecciones anticipadas; [38] [39] [40] sin embargo, esta opinión no es compartida por Andrey Klishas , jefe del Comité Jurídico del Consejo de la Federación , que forma parte del grupo de trabajo sobre la preparación de enmiendas a la constitución. [41]
Durante la segunda lectura del proyecto de ley sobre enmiendas a la Constitución el 10 de marzo, el miembro del Parlamento Alexander Karelin presentó una enmienda sobre la celebración de elecciones anticipadas. [42] La enmienda dio a la Duma del Estado la oportunidad de decidir una sola vez disolverse después de que se aprobaran las enmiendas. En un principio, la propuesta fue apoyada por una mayoría de diputados; sin embargo, como no hubo consenso sobre esta cuestión, con el PCFR en particular en contra, el presidente Putin instó a no disolver la Duma Estatal, y Karelin luego retiró la enmienda. [43] [44] Si se hubiera aprobado la enmienda, se habrían celebrado elecciones anticipadas el 13 o 20 de septiembre de 2020. [45] La parlamentaria Valentina Tereshkova propuso un reinicio de los mandatos presidenciales de Putin, lo que le permitiría permanecer en el cargo más allá de su segundo mandato hasta 2036, ya que originalmente estaba previsto que terminara en 2024. Rusia Unida apoyó la propuesta de Tereshkova y, en la respuesta de Putin, "creo y estoy profundamente convencido de que un poder presidencial fuerte es absolutamente necesario para nuestro país [y] para la estabilidad". ", citando ejemplos de países sin límites a los mandatos presidenciales y haciendo referencia al ex presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt , que cumplió cuatro mandatos consecutivos. [46] [47] La decisión recibió una reacción violenta entre la oposición y los grupos políticos, acusando a Putin de intentar servir como presidente vitalicio . [47]
El referéndum constitucional de 2020 se celebró del 25 de junio al 1 de julio; El 78% de los votantes rusos aprobó las nuevas enmiendas, incluida la extensión del mandato de Putin hasta 2036. [48] A pesar del resultado, el referéndum fue criticado por estar plagado de casos de fraude electoral . [49] Se produjeron protestas no autorizadas por el resultado de la votación y 140 personas fueron detenidas en Moscú . [50] A pesar del rechazo de la enmienda de autodisolución, la posibilidad legal de celebrar elecciones anticipadas se mantuvo en el caso de una triple negativa de la Duma Estatal a confirmar al Primer Ministro o Ministros, o un doble voto de censura. en el gobierno. Inmediatamente después de la entrada en vigor de las enmiendas a la Constitución, se reanudaron las especulaciones sobre posibles elecciones anticipadas. En particular, Sergey Mironov , líder de JR, asumió que se podrían celebrar elecciones anticipadas, refiriéndose al deseo de los altos dirigentes del país. [51] Según los analistas, se podrían haber celebrado elecciones anticipadas en diciembre de 2020 o principios de 2021. [52]
Debido a la pandemia de COVID-19, el formato de cada acto electoral puede modificarse por motivos de salud. En 2020, se aprobó una ley que permite la votación anticipada en los colegios electorales dos días antes del día oficial de votación. Además, los propios colegios electorales pueden organizarse fuera de las instalaciones, pero esta decisión no es obligatoria y puede ser tomada por la CCA dentro de los diez días siguientes a la fecha prevista de las elecciones. [54] [55]
A varios candidatos de la oposición se les prohibió presentarse a las elecciones, [21] incluidos aliados del líder de la oposición encarcelado Alexei Navalny y otros candidatos afiliados a él tras la designación de sus redes, incluida la Fundación Anticorrupción , como "extremistas" anteriormente en durante el año, [21] prohibiendo efectivamente que cualquier persona asociada con Navalny o sus grupos se postulara para un cargo. [56] Los aliados de Navalny a los que se les prohibió postularse incluyen a Lyubov Sobol , Ilya Yashin , Oleg Stepanov, Irina Fatyanova y Alexandra Semenova. [21] [57] [1] Otros aliados de Navalny fueron exiliados antes de las elecciones y trataron de coordinar los votos de la oposición desde el extranjero. [1]
Pavel Grudinin , un candidato de alto perfil del PCFR que se presentó a las elecciones presidenciales rusas de 2018 , fue excluido de la votación por la comisión electoral por presunta posesión de activos extranjeros. El PCFR vinculó la exclusión de Grudinin con el menguante apoyo del partido gobernante Rusia Unida y la probabilidad de que los partidos de oposición obtengan resultados sólidos. El líder del partido, Gennady Zyuganov, dijo que apelaría la decisión. [56] [58] [59]
Los candidatos del partido Yabloko que fueron excluidos de las elecciones legislativas fueron Yulia Galyamina , Lev Schlossberg , Viktor Rau, Natalia Rezontova, Yelena Izotova, Ruslan Zinatullin y Anatoly Nogovitsin. Seis candidatos del Partido del Crecimiento (Rafail Gibadullin, Magomed Magomedaliev, Elena Motova, Evgenia Orlova, Alexei Uryvaev y Zaur Shakhbanov) fueron eliminados en un único fallo judicial por presunta financiación extranjera. Anton Furgal y Roman Yuneman, dos candidatos independientes , fueron eliminados de las listas de candidatos utilizando otros pretextos legales. [21]
El Voto Inteligente , una estrategia de votación táctica creada por Navalny y su equipo destinada a elegir a los candidatos con mayores posibilidades de derrotar a los respaldados por el Kremlin y el partido gobernante Rusia Unida, enfrentó una represión por parte de las autoridades antes de las elecciones. [60] [61] [62] Navalny instó a los votantes a utilizar el sitio web Smart Voting para votar en contra de los candidatos pro-Kremlin. [63] El Voto Inteligente se utilizó anteriormente dos veces en elecciones regionales, ayudando a los candidatos de la oposición a ganar 20 de 45 escaños en las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú de 2019 y a Rusia Unida a perder sus mayorías en las legislaturas de las ciudades de Novosibirsk, Tambov y Tomsk. [60] Leonid Volkov , aliado de Navalny, afirmó que "entre el 15% y el 20% de los candidatos respaldados por Smart Voting han ganado escaños en las legislaturas". [60] [63]
El 3 de septiembre, el Tribunal de Arbitraje de Moscú ordenó a Google y Yandex que dejaran de mostrar el término de búsqueda "voto inteligente" (en ruso) en sus resultados de búsqueda, después de que una empresa de lana llamada Woolintertrade, que registró una marca con la frase durante el verano, exigiera que la frase se elimine de los resultados de búsqueda. [64] [65] [66] Según un informe de la BBC rusa , la empresa, fundada en Daguestán, puede tener vínculos con la policía rusa. [66] Ivan Zhdanov , aliado de Navalny, calificó la decisión de "ilegal" y también dijo: "Es ingenuo pensar que una empresa puede registrar una marca en un mes y luego presentar rápidamente una demanda en el tribunal de Moscú y obtener inmediatamente medidas provisionales". [64]
El 6 de septiembre, se cortó el acceso al sitio web Smart Voting en Rusia, y Volkov afirmó que las autoridades habían utilizado un sistema TSPU (herramientas técnicas para contrarrestar amenazas) como parte de la Ley Soberana de Internet . [67] Roskomnadzor dijo que el sitio web fue bloqueado porque estaba siendo utilizado para "continuar las actividades y la celebración de eventos de una organización extremista". La semana anterior, Roskomnadzor advirtió a Apple y Google que podrían enfrentar multas si la aplicación móvil Smart Voting no era eliminada de sus tiendas. [63]
El 15 de septiembre, Roskomnadzor supuestamente comenzó a bloquear temporalmente Google Docs después de que se publicaran las listas de respaldo de Smart Voting, y luego restableció el acceso al servicio al día siguiente. Roskomnadzor negó haber ordenado el bloqueo del sitio. [68] El equipo de Navalny publicó posteriormente la lista en GitHub . [69] El 18 de septiembre, el equipo de Navalny compartió una carta de Google ordenando la eliminación de los respaldos en Google Docs, de lo contrario podría bloquear el acceso a ellos. Según el documento, Google afirma que el contenido es ilegal en Rusia ya que las URL de los documentos aparecen en el registro gubernamental de recursos prohibidos. [70]
El 17 de septiembre, cuando comenzaban las elecciones, Google y Apple eliminaron la aplicación de sus tiendas. [71] Según la Agence France-Presse , la decisión se tomó después de una presión significativa de las autoridades que incluyó amenazas de cargos penales y arresto de personal en Rusia. [72] Más tarde ese día, Telegram bloqueó el chatbot de Smart Voting . [73] El fundador y director ejecutivo de Telegram, Pavel Durov , dijo que Telegram "limitaría el funcionamiento de los robots asociados con las campañas electorales" y acataría el " silencio electoral " de Rusia, donde está prohibido hacer campaña durante la votación. Durov afirmó también que sigue a Apple y Google, que "dictan las reglas del juego a desarrolladores como nosotros", y añadió que "el bloqueo de aplicaciones por parte de Apple y Google crea un precedente peligroso que afectará a la libertad de expresión en Rusia y alrededor del mundo." [74] [75] Google también cumplió con las solicitudes del gobierno ruso de eliminar videos de YouTube de Navalny donde los usuarios que intentaban acceder a los videos se encontraban con un mensaje que decía: "Este contenido no está disponible en el dominio de este país debido a una queja legal de el Gobierno." [14]
El 24 de agosto, el presidente ruso Vladimir Putin aprobó pagos únicos en efectivo de 10.000 rublos (135 dólares) para los pensionados después de proponer pagos para los pensionados y militares dos días antes durante una reunión con candidatos de Rusia Unida. [76] [77] El 31 de agosto, Putin aprobó pagos únicos en efectivo de 15.000 rublos (200 dólares) para las fuerzas del orden, militares, bomberos y otros, medida que los críticos consideraron como un refuerzo del apoyo al partido gobernante, mientras que el Kremlin Negó que los pagos estuvieran relacionados con las elecciones. [78] [79] [80] [81] El periodista ruso Dmitry Kolezev describió los pagos militares y policiales como un medio para garantizar la lealtad de las fuerzas de seguridad en las que el gobierno confiaría para dispersar las protestas. [80] La pandemia de COVID-19 en Rusia y el estancamiento de la economía pueden haber jugado un papel en la justificación de la táctica. [80] [82]
A partir de 2021, en virtud del artículo 96 de la Constitución de Rusia, el mandato de servicio de la Duma Estatal se limita a cinco años y cada escaño se asigna mediante una votación paralela : una votación para las listas de partidos y una votación para un solo candidato (ambas se cuentan mediante el método de votación de mayoría absoluta ). [83]
Según la ley promulgada desde 2014, la mitad de los escaños (225) se eligen mediante representación proporcional por lista de partidos (PLPR) con un umbral electoral mínimo del 5% del número de votos que permiten al partido obtener escaños. La otra mitad es elegida en 225 circunscripciones uninominales (circuitos, SMC) mediante votación previa al cargo (votación plural). [84] [85] [86]
En la parte proporcional, los candidatos sólo pueden ser nominados por los partidos políticos, y las listas de los partidos deben incluir al menos 200 y no más de 400 candidatos; La lista también puede incluir candidatos que no sean miembros del partido, pero su número no debe exceder el 50% del número de candidatos de la lista. La lista de candidatos del partido debe dividirse en partes federales y regionales, que incluyen grupos regionales de candidatos correspondientes al grupo de sujetos federales limítrofes de Rusia . El número de grupos regionales deberá ser de al menos 35, y no podrán incluirse más de quince candidatos en la parte federal de la lista de candidatos. Las partes regionales de la lista del partido deberían cubrir todo el territorio de Rusia. [87]
En la parte mayoritaria, los candidatos pueden ser nominados tanto por los partidos políticos como por orden de autonominación. El partido político debe proporcionar una lista de candidatos a la CCA, y la lista debe contener el nombre y el número de los distritos electorales en los que se postularía cada candidato. Los documentos de los candidatos autoproclamados, a diferencia de los candidatos de los partidos políticos, deben presentarse ante las comisiones electorales de distrito. [88] Para registrarse en la lista electoral, el candidato autoproclamado debe recolectar al menos el 3% de las firmas de los votantes que residen en la circunscripción, o al menos 3.000 firmas si la circunscripción tiene menos de 100.000 votantes. [89]
Un mismo candidato puede ser nominado tanto en la lista del partido como en la circunscripción uninominal; sin embargo, en caso de pasar a la Duma estatal y a la lista del partido y en la circunscripción uninominal, tendrían que ceder uno de los escaños. Generalmente rechazan el escaño recibido en la lista del partido, ya que en este caso el partido no pierde ese escaño y simplemente lo cede a otro candidato. [ cita necesaria ]
El artículo 89 de la ley electoral de los diputados de la Duma Estatal estipula que se debe utilizar el algoritmo proporcional (es decir, la cuota Hare ) para distribuir 225 escaños entre los partidos que superen el umbral electoral del 5% en el número de votos emitidos por partido determinado. [85] [84] El resto de los escaños (225) se distribuyen según la votación plural , como lo estipulaba la ley en el momento de la elección. [mi]
Debido a la supuesta caída del apoyo al partido gobernante, se suponía que éste intentaría reformar el sistema electoral para mantener la mayoría en la nueva Duma estatal. En particular, se supuso que la proporción de diputados elegidos por listas partidarias podría reducirse del 50% (225 escaños) al 25% (112 o 113), y el resto sería elegido en circunscripciones uninominales por mayoría de votos. la votación por correo [90] o las elecciones en las listas de los partidos podrían cancelarse por completo y los 450 escaños se elegirían en distritos electorales uninominales; [91] sin embargo, tales suposiciones no estaban justificadas y el sistema electoral siguió siendo el mismo. En abril de 2021 se modificó la Ley Federal de Elecciones a la Duma Estatal, aumentando la parte federal de la lista del partido de 10 a 15 candidatos. [92]
el gobierno de Putin restringió a los representantes de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) llevar a cabo actividades de seguimiento electoral ; [61] el gobierno ruso citó preocupaciones sobre el COVID-19 , pero no dio más detalles. [93] La OSCE informó que las autoridades rusas insistieron en limitar a 50 el número de observadores de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE , y en limitar a diez el número de observadores de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE , a pesar de que la respuesta del gobierno ruso a la pandemia de COVID- 19 19 no tenía restricciones que "parecieran impedir el despliegue de una misión de observación electoral completa" en ese momento. [94] Fue la primera vez desde 1993 que la OSCE no participaría en la observación de elecciones en Rusia. [95] La OSCE había determinado anteriormente que se necesitarían 420 observadores de corto plazo y 80 de largo plazo para evaluar de manera confiable el proceso. [94] Ante importantes limitaciones a su libertad de observación, la OSCE decidió no enviar ningún equipo de vigilancia. [93] [61] [94] Sólo estaría presente una delegación simbólica.
En agosto de 2021, el gobierno ruso designó a Golos (el único observador electoral independiente del país) como "agente extranjero" según la ley rusa de agentes extranjeros ; la medida obstaculizó la capacidad del grupo para observar las elecciones. [93] [61] Según TASS , 55 países no identificados enviarían hasta 249 delegados para observar las elecciones. [96] La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa anunció que enviaría una misión de cinco miembros a Moscú durante los tres días de las elecciones. [97] [98]
Según se informa, la Asamblea Nacional de Bielorrusia envió una delegación a Rusia para observar el proceso de votación. El grupo estaba formado por los mismos parlamentarios que forman parte del Estado de la Unión . [99]
En agosto de 2021, hay 32 partidos políticos registrados en Rusia. [100] Los partidos representados en la Duma del Estado, en cuyo caso los escaños deben obtenerse en la votación por lista de partido, los partidos que obtuvieron más del 3% de los votos por lista de partido en las elecciones anteriores, o los partidos que estén representados al menos en uno de los parlamentos regionales , o también por lista de partido, pueden participar en las elecciones sin recoger firmas. Otros partidos necesitan recolectar 200.000 firmas si también han celebrado convenciones y nominado candidatos para participar en las elecciones. La lista oficial de partidos con derecho a participar en las elecciones sin recogida de firmas se anunció antes de las elecciones. Después de las elecciones regionales rusas de 2020 , solo quedan 14 partidos de este tipo. [9] [101] [102]
El 19 de diciembre de 2018, el Partido del Crecimiento se convirtió en el primer partido en lanzar una campaña cuando su líder Boris Titov inauguró la sede federal "Elecciones 2021" del partido en Miass , Óblast de Chelyabinsk . Según Titov, el partido se centraría en elecciones en circunscripciones de mandato único, no en listas partidistas. Dijo: "Hoy no hay eslóganes, ni 'locomotoras', [si] no podemos ganar... no podemos cubrir toda Rusia, por lo que es más fácil para nosotros centrarnos en distritos electorales específicos. Necesitamos candidatos reales. quién será conocido sobre el terreno. Y el electorado que conocerá en primer lugar a la persona, y ni siquiera al Partido del Crecimiento". El partido nominaría a unos 40 candidatos en distritos electorales uninominales. Según el plan, los diputados elegidos en las elecciones a los órganos legislativos municipales y regionales antes de 2021 deberían constituir la sede electoral de los principales candidatos. [128] [129]
El 7 de julio de 2020 se celebró una convención del partido en Moscú, en la que se aprobó el programa del partido y se eligieron los órganos de gobierno. Boris Titov conservó el cargo de líder del partido, mientras se creaban los puestos de copresidentes del partido. [130] Además de Titov, nueve personas se convirtieron en copresidentes: el músico Sergey Shnurov , el actor Nikolai Fomenko , el ex ministro de Trabajo y parlamentario Oksana Dmitriyeva , el ex parlamentario Sergey Stankevich, el economista Yevgeny Kogan, el periodista Alexander Lyubimov , el empresario Ilya Sachkov , el social la empresaria Ksenia Bezuglova y el activista de derechos humanos Alexander Huruji. [131]
El 30 de septiembre de 2020, Titov dijo que la lista del partido estaría encabezada por Sergey Shnurov si acepta la oferta y el partido la aprueba. [132]
Rusia Unida lanzó su campaña en la convención del partido el 23 de noviembre de 2019. La convención identificó prioridades y áreas clave de trabajo que deberían permitir al partido mantener su posición como fuerza política líder en Rusia y ganar las elecciones de 2021. [133] El líder del partido, Dmitry Medvedev , dijo que encabezaría una comisión para preparar un nuevo programa electoral para el partido. [134] Además, se creó una oficina de proyectos para preparar las elecciones. [135] Según el secretario del Consejo General del partido, Andrey Turchak , Rusia Unida lucharía para preservar su mayoría constitucional y tiene la intención de ganar al menos 301 escaños. [136] Según fuentes de la dirección del partido, Rusia Unida ha evaluado el trabajo de sus diputados en la Duma Estatal. Según esta evaluación, no todos ellos podrían presentarse a las próximas elecciones y se supone que aproximadamente la mitad de la facción estaría formada por nuevos diputados. [137]
El 15 de enero de 2020, Medvedev dimitió de su cargo de Primer Ministro de Rusia . [138] El actual Primer Ministro Mikhail Mishustin no es miembro de Rusia Unida ni de ningún otro partido; Al mismo tiempo, Medvedev sigue siendo el líder del partido. [139] En julio de 2020, Turchak anunció el inicio de los preparativos para el programa electoral del partido. [140] Medvedev dijo que la nueva versión de la Constitución de Rusia debería utilizarse como base para el programa electoral. [141] El 22 de octubre de 2020, se supo que la dirección del partido había identificado el primer grupo de candidatos para circunscripciones uninominales. Este grupo incluye 71 diputados en ejercicio, a quienes el partido pretende nominar nuevamente en sus circunscripciones. Entre estos diputados se encuentra el líder parlamentario del partido, Sergey Neverov . [142]
El 19 de junio de 2021 se celebró en Moscú el congreso preelectoral del partido, en el que se aprobaron los candidatos y el programa del partido. En el congreso, el presidente Vladimir Putin propuso a las siguientes cinco personas para la lista federal del partido para las elecciones, entre ellos Sergei Shoigu ( ministro de Defensa ), Sergey Lavrov ( ministro de Asuntos Exteriores ), Denis Protsenko (médico jefe del principal hospital de coronavirus de Rusia), Yelena Shmelyova (copresidenta del Frente Popular Panruso ), y Anna Kuznetsova ( Comisionada de los Derechos del Niño del Presidente de la Federación Rusa ). [143] Para sorpresa de muchos analistas, Medvedev no encabezó la lista. [143] El partido también hizo campaña en la autoproclamada República Popular de Donetsk y República Popular de Luhansk en el este de Ucrania , donde los residentes locales habían recibido medio millón de pasaportes rusos. [144]
Del 24 al 30 de mayo de 2021, Rusia Unida celebró primarias para seleccionar a los candidatos a las elecciones. Estas fueron las terceras primarias legislativas celebradas por el partido desde 2011 y las segundas primarias abiertas en las que podían participar todos los ciudadanos rusos. El voto electrónico se utilizó en las primarias debido a la pandemia de COVID-19 en Rusia . [145] [146] Un total de 7.624 candidatos participaron en las primarias, de los cuales casi la mitad no eran miembros del partido. De los 336 diputados actuales del partido, sólo 237 solicitaron participar en las primarias. [147]
Los días 14 y 15 de diciembre de 2019, Yabloko celebró la convención del partido en Moscú. Durante la convención se celebraron elecciones de la dirección del partido, incluido su líder. Nikolay Rybakov fue elegido nuevo líder del partido para los próximos cuatro años. Dijo que su principal objetivo será transformar el partido para las elecciones de 2021. Rybakov dijo: "Veremos Yabloko, donde en la práctica se pedirá a los candidatos que se preparen para la campaña electoral a partir del lunes. Si entras tarde a la campaña electoral, la gente no tiene tiempo de saber que hay candidatos de Yabloko". [148] Rybakov ha declarado que espera ganar aproximadamente el 10% del electorado. Cuando un periodista le preguntó si estaba dispuesto a trabajar con los partidarios de Alexei Navalny y, de hecho, a nominar a algunos de sus seguidores como candidatos, Rybakov respondió: "Estamos abiertos a la conversación. Estamos discutiendo todo esto". El 3 de julio, Grigory Yavlinsky , el fundador del partido, decidió no presentarse al parlamento y, en cambio, apoyó a candidatos más jóvenes. Se esperaba que Yabloko nominara a otros candidatos famosos de la oposición, como Dmitry Gudkov y Andrei Pivovarov , junto con muchos partidarios de Navalny. [149] [150]
En una entrevista a principios de agosto con TV Rain , Grigory Yavlinsky denunció la "política de Navalny" y su estrategia de voto inteligente . Yavlinsky también pidió a los partidarios de Navalny que no votaran por Yabloko. [151] Como consecuencia, expertos del Centro Carnegie de Moscú han declarado que Yabloko ha perdido todas las posibilidades de superar el umbral electoral del 5% . [152]
El 20 de enero de 2021, Sergey Mironov anunció la fusión de Una Rusia Justa , Patriotas de Rusia y Por la Verdad . [153] [154] El 22 de febrero se celebró un congreso, en el que los tres partidos se unieron oficialmente en uno y se eligió su dirección. Mironov se convirtió en el líder del nuevo partido, mientras que Zakhar Prilepin y Gennady Semigin (los líderes de los otros dos partidos) fueron nombrados copresidentes. El nuevo partido se llama Partido Socialista "Una Rusia Justa - Patriotas - Por la Verdad", o simplemente Una Rusia Justa - Por la Verdad. [155]
El 24 de septiembre de 2020, Rusia Justa lanzó su campaña electoral en una reunión del presidium del consejo central del partido. Según el líder del partido, Serguéi Mirónov, él se encargará de la dirección general de la campaña y el jefe de la sede electoral será el diputado Valeri Gartung . [156]
El 22 de octubre de 2020, en una reunión del comité central del partido, se decidió que el líder del partido, Zakhar Prilepin , encabezaría la lista de candidatos del partido para las elecciones. Prilepin rechazó las especulaciones sobre su intención de postularse desde un distrito electoral uninominal en el Óblast de Nizhny Novgorod y dijo que se postularía sólo como parte de la lista federal. Prilepin también dijo que Nikolai Starikov y Sergey Mikheev también se presentarían sólo en la lista del partido. [157] Mikheev explicó esta decisión diciendo que es más razonable nominar a los candidatos más famosos en la lista del partido, ya que los candidatos en distritos electorales uninominales no participan en los debates. [ cita necesaria ]
El 21 de octubre de 2020, el líder del partido Alexey Nechaev anunció que encabezaría la lista del partido Pueblo Nuevo en las elecciones. Según sus palabras, el partido pretende presentar más de 200 candidatos en circunscripciones uninominales. Según Nechaev, el partido espera obtener entre el 15 y el 20% de los votos. [158] Según los resultados de las elecciones regionales de 2020, Pueblo Nuevo fue nombrado el partido más prometedor de los llamados nuevos partidos que se registraron en 2020 [159] , así como uno de los dos partidos no parlamentarios que tiene un oportunidad de superar la barrera del 5%. [160] [161]
El 30 de noviembre de 2020 se supo que el estratega político Yevgeny Minchenko había sido elegido jefe de la sede electoral del partido. Según los comentaristas políticos, Minchenko como jefe de campaña aumenta significativamente las posibilidades del partido de ser elegido miembro de la Duma estatal, ya que anteriormente realizó campañas electorales exitosas en algunos países postsoviéticos . [162] El 21 de diciembre de 2020, se anunció que el partido tiene la intención de gastar alrededor de 500 millones de rublos en su campaña electoral para la lista del partido; En comparación, sólo el Partido Liberal Democrático gastó más de 500 millones de rublos en las elecciones anteriores. [163] [164]
El Partido Comunista de la Federación Rusa lanzó su campaña durante el pleno del comité central del partido el 24 de octubre de 2020. El líder del partido, Gennady Zyuganov , ordenó comenzar a desarrollar un programa electoral. Según el representante del partido, el programa sería menos populista que en las elecciones de 2016 y más detallado para grupos específicos de votantes. [165] Durante el pleno, Ziuganov también propuso la creación de una nueva coalición, el Frente Popular de Izquierda y Patriotas. [166]
El 14 de diciembre de 2020, el vicepresidente del Comité Central del partido, Yuri Afonin , dijo que el partido tiene intención de celebrar la próxima convención (no electoral) en la primavera de 2021. Está previsto elegir a los dirigentes del partido en la convención. Inicialmente estaba previsto que la convención se celebrara después de las elecciones en el otoño de 2021. Según Afonin, se decidió celebrar esta convención antes porque "la campaña será tensa y se intentará derrotar a los candidatos". . [167]
Green Alternative lanzó su campaña el 22 de noviembre de 2020 en una reunión de la junta directiva del partido. Según el líder del partido, Ruslan Khvostov, el partido se centraría en cuestiones sociales, atención sanitaria, ciencia y protección de los derechos de las minorías, además de cuestiones medioambientales. [168]
El Partido Ruso de Pensionistas por la Justicia Social lanzó su campaña el 7 de diciembre de 2020 en una reunión del presidium del consejo central del partido. [169] Según algunos expertos, el Partido de los Pensionistas es uno de los dos partidos no parlamentarios que tienen posibilidades de superar la barrera del 5%. [160] [161]
El Partido Liberal Democrático de Rusia lanzó su campaña durante la convención del partido el 14 de diciembre de 2020. La dirección del partido fue elegida en la convención y Vladimir Zhirinovsky fue reelegido como su líder. Debido a la pandemia de COVID-19, la convención se celebró en un formato truncado. Sin embargo, se convirtió en uno de los pocos partidos políticos rusos y el único partido político parlamentario que celebró una convención a pesar de la pandemia. [170]
El 28 de marzo de 2021 se celebró la convención del Partido Comunista de Justicia Social , en la que el estratega político Konstantin Rykov fue elegido nuevo presidente del comité central del partido. En el mismo congreso, se decidió cambiar el nombre del partido a Partido Ruso de Libertad y Justicia. [171] El 31 de marzo, se anunció que la lista del partido estaría encabezada por el periodista Maxim Shevchenko . [172]
El Partido Ecológico Ruso "Los Verdes" lanzó su campaña el 15 de mayo de 2021 durante la convención del partido. En la convención se tomó la decisión de empezar a preparar las elecciones. El congreso también incluyó elecciones a los órganos de gobierno del partido y Andrey Nagibin fue elegido nuevo líder. [173]
En vísperas de las elecciones, algunas organizaciones hicieron previsiones sobre los resultados electorales.
Las elecciones se vieron empañadas por múltiples episodios de fraude sistémico. [16] [174] Se registraron múltiples episodios de relleno de urnas y otras formas de fraude en fotografías y grabaciones de video, muchas de las cuales circularon ampliamente en las redes sociales rusas. [16] [175] En algunas regiones, se informaron episodios de votación en carrusel (grupos de votantes que emitían múltiples votos en diferentes colegios electorales). [176] También hubo informes de enfrentamientos entre trabajadores electorales y observadores electorales. [176]
Ella Pamfilova , presidenta de la CEC, afirmó que la comisión gubernamental había invalidado unas 25.830 papeletas, pero insistió en una rueda de prensa con Putin en que las denuncias de fraude eran "mínimas como siempre"; [16] [177] analistas externos identificaron fraude en una escala mucho más amplia. [16] [178] Después de las elecciones, la organización rusa independiente de seguimiento electoral Golos dijo que hubo violaciones durante el procedimiento de votación que condujeron a resultados "significativamente distorsionados" que arrojaron dudas sobre la "veracidad de los resultados" informados oficialmente por el CCA. [16] Golos dijo que había recibido alrededor de 5.000 informes de posibles violaciones electorales. [179]
El físico y analista electoral ruso independiente Sergei Shpilkin llevó a cabo un análisis estadístico de las anomalías en los datos electorales y concluyó que el fraude masivo fue un factor importante en la victoria de Rusia Unida [178] y que más de 14 millones de votos se sumaron artificialmente. [180] Shpilkin estimó que Rusia Unida probablemente habría recibido alrededor del 31-33% de los votos, en lugar de casi la mitad de los votos como se informó oficialmente, [178] y Rusia Unida habría perdido su mayoría en la Duma Estatal sin fraude electoral. El voto electrónico representó el 4% del total de votos y fue decisivo para varios escaños en la Duma, especialmente en Moscú. [180] Shpilikin también estimó que la participación electoral a nivel nacional fue probablemente de alrededor del 38%, en lugar del 52% como se informó oficialmente. [178] Los análisis estadísticos realizados por el Complexity Science Hub de Viena también indican un fraude masivo, con claros signos estadísticos de fraude electoral y relleno de papeletas; La participación electoral fue de alrededor del 30%. [181] Un modelo de aprendizaje automático aplicado a datos electorales también indica la calidad mediocre del registro de resultados electorales. [182]
Hubo informes sobre miembros de comités electorales que emitieron votos para los votantes [183] y la policía retiró a los observadores durante el escrutinio. [184] Dado que las elecciones duraron tres días, hubo numerosos informes de miembros de los comités electorales que regresaron a los colegios electorales a altas horas de la noche, [185] aunque se suponía que los colegios electorales estaban cerrados. [186]
Según el artículo 83 de la Ley federal 20, las personas que no puedan acudir a los colegios electorales pueden votar a distancia fuera del colegio electoral. Se requiere que dichas personas presenten una solicitud de votación remota, luego los miembros de los comités electorales acudirán a los lugares especificados por dichas personas, generalmente a sus domicilios, para recoger el voto. Hubo múltiples informes sobre miembros de los comités electorales que compilaron ellos mismos dichas solicitudes. [187] [188] [189] El número total de solicitudes de voto a distancia se infló. En un distrito único de Saratov se informó de 5.200 votos recogidos a distancia frente a 3.700 votos recogidos en los colegios electorales. [190]
Un procedimiento de votación remota toma de 5 a 10 minutos, debido a que se debe verificar la identificación del elector y debido a algunos trámites, se necesita algo de tiempo extra para llegar al siguiente lugar. Un grupo móvil de miembros del comité electoral suele recoger unos 20 votos en un solo viaje. [189] El número de observadores por mesa electoral está limitado por ley. Para librarse de los observadores, algunos grupos móviles de miembros del comité electoral se marcharían casi al mismo tiempo. Los últimos grupos móviles partían a menudo sin observadores y regresaban en sólo dos horas con más de 100 votos, lo que es un claro indicio de fraude. Esta violación tuvo lugar en múltiples colegios electorales. [189] Golos ha reportado más de 700 posibles violaciones relacionadas con este tipo de fraude. [191]
Por primera vez, en las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú de 2019 se introdujo el muy controvertido [27] voto electrónico remoto , o E-voting . El 17 de marzo de 2021, la CCA anunció que se celebrarían al menos seis elecciones por voto electrónico, tanto federales como municipales, en regiones, incluida Moscú. [27] El voto electrónico se utilizó intensamente durante los días electorales en Moscú. Aunque inicialmente se consideró conveniente para emitir votos después de las elecciones, el voto electrónico fue recibido con severas críticas públicas que siguieron con acusaciones de manipulación de los resultados electorales, [192] [193] y los partidos de oposición exigieron abandonarlo y modificar el resultado. [194]
Si bien la oposición no sistémica fue en gran medida eliminada de las elecciones, los candidatos (en su mayoría de oposición sistémica ) a quienes se les permitió participar fueron objeto de diversas técnicas semilegales de intimidación o confusión. Uno incluye "candidatos dobles", [ cita necesaria ] donde una persona de apariencia y apellido similar fue incluida en la misma boleta para confundir a los votantes. [195] Se reportaron más de 20 doppelgangers. [196] [197] [198]
Las administraciones de Putin han diseñado un enfoque para restar votos a partidos de oposición sistémica aparentemente genuinos y repartirlos entre muchos saboteadores menos conocidos pero políticamente paralizados con el fin de asegurar el predominio del partido gobernante. [199] [200] Comunistas de Rusia , partido creado en 2009 que participó en las elecciones legislativas de 2016 y 2021, fue descrito como un saboteador cuyo propósito es dividir los votos del PCFR . [19] [201]
Nikolai Bondarenko , diputado de la Duma de la ciudad de Saratov por el PCFR, crítico vocal del partido gobernante y bloguero de YouTube , afirmó que el resultado fue simplemente "reescrito" en beneficio del candidato de Rusia Unida contra el que se enfrentaba. También dijo que sus compañeros aliados fueron encarcelados y que la policía los había acosado. [58] [203]
En una encuesta del Centro Levada de octubre de 2021, el 23,7% de los encuestados describieron las elecciones como "ciertamente no honestas" y el 21,4% como "probablemente no honestas". [204]
Las protestas contra un presunto fraude electoral a gran escala comenzaron en septiembre de 2021. [205] [206] El PCFR declaró que no reconocía los resultados de la votación electrónica en Moscú después de que varios de sus candidatos fueran repentinamente derrotados por candidatos progubernamentales. El líder del partido Ziuganov llamó a sus seguidores a "defender los resultados electorales como los cadetes de Podolsk defendieron a Moscú". La alcaldía de Moscú rechazó las solicitudes del partido de realizar protestas a partir del día 20, citando restricciones de COVID-19. [207] [208] Sergei Udaltsov (coordinador del Frente de Izquierda Sergei Udaltsov ) y Nikolai Zubrilin (jefe de la fracción del PCFR en la Duma de la ciudad de Moscú ) fueron detenidos por la policía. [209] [210]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia condenó a Rusia por celebrar elecciones en Abjasia y Tskhinvali , territorios ocupados por Rusia y denominados territorios ocupados de Georgia pero reconocidos internacionalmente como parte de Georgia. [211] [212]
El Departamento de Estado de los Estados Unidos ha declarado [213] que los procedimientos electorales no fueron ni libres ni justos, y no reconoce los resultados de las elecciones que tuvieron lugar en el territorio en disputa de Crimea . [214]
El Ministerio de Asuntos Exteriores británico afirmó que las elecciones "representan un serio paso atrás para las libertades democráticas en Rusia" y que las medidas de las autoridades rusas "para marginar a la sociedad civil, silenciar a los medios independientes y excluir de la participación a candidatos genuinos de la oposición" socavaron la pluralidad política y los compromisos internacionales de Rusia. . [215]
