Durante las discusiones sobre la adopción de la Constitución de la Unión Soviética de 1936, sobre la propuesta de elegir al presidente del Presidium en una elección nacional, Stalin argumentó:
Según el sistema de nuestra Constitución, en la URSS no debe haber un Presidente individual, elegido por toda la población a la par del Sóviet Supremo y capaz de oponerse a éste. El Presidente de la URSS es un colegio, es el Presidium del Sóviet Supremo, incluido el Presidente del Presidium del Sóviet Supremo, elegido no por toda la población sino por el Sóviet Supremo y responsable ante el Sóviet Supremo. La experiencia histórica muestra que tal estructura de órganos supremos es la más democrática y salvaguarda al país contra contingencias indeseables." [4]
Elección
El Presidium del Sóviet Supremo fue elegido por el Sóviet Supremo de la URSS en una sesión conjunta de ambas cámaras en la primera sesión de cada una después de la convocatoria . Los diputados del Presidium eran nombrados por la duración del mandato del Sóviet Supremo. El Presidium del Soviético Supremo de la URSS estaba formado por un presidente , un primer vicepresidente (después de 1977), sus 15 diputados (uno de cada república ), un secretario y 20 diputados adicionales de sus dos cámaras constituyentes, para un total de 39. El Presidium era responsable ante el Soviet Supremo de la URSS de todas sus actividades.
De 1938 a 1989, el presidente del Presidium fue considerado el jefe de estado de la URSS/Unión Soviética y, a veces, en fuentes no soviéticas se le conocía como el "Presidente de la URSS/Unión Soviética". [5]
Según la Constitución de la URSS de 1936 , tan vigente como se promulgó originalmente (y por lo tanto, en el momento del establecimiento del Presidium), los poderes básicos del Presidium del Soviético Supremo de la URSS eran:
disolución del Sóviet Supremo de la URSS sobre la base del artículo 47 de la Constitución de la URSS de 1936 y programación de nuevas elecciones : realización de un referéndum nacional por iniciativa propia o a petición de una de las repúblicas de la Unión.
derogación de decretos, emitidos por el Consejo de Ministros y el Consejo de Ministros de las repúblicas de la Unión en caso de discrepancia con la ley;
relevar de su cargo al Presidente del Consejo de Ministros y nombrar Ministros de la URSS (entre sesiones del Sóviet Supremo) con la posterior presentación a la aprobación del Sóviet Supremo;
establecimiento de órdenes y medallas de la URSS e implementación de procedimientos de concesión.
establecimiento de títulos honoríficos de la URSS y su asignación.
declaración de guerra en caso de un ataque a la URSS o en caso de que fuera necesario cumplir con las obligaciones de los tratados internacionales de defensa mutua;
declaración de la ley marcial en una región determinada o en toda la URSS con el fin de defender la URSS o preservar el orden público y la seguridad del Estado.
El Presidium también abordó cuestiones relativas a la adquisición de la ciudadanía soviética , su pérdida o su rechazo voluntario.
Cuando el Sóviet Supremo no estaba reunido, el Presidium desempeñaba las funciones ordinarias del Sóviet Supremo. También estaba facultado para dictar decretos en lugar de leyes, que debían presentarse al Consejo Supremo en su siguiente sesión. Si tales decretos no eran ratificados por el Sóviet Supremo, se consideraban revocados. En la práctica, las poco frecuentes sesiones del Soviet Supremo (normalmente se reunían sólo una semana al año) y los principios del centralismo democrático significaban que los decretos del Presidium tenían de facto fuerza de ley. No era extraño que el Politburó del PCUS pasara por alto al Sóviet Supremo en pleno y promulgara leyes importantes como decretos del Presidium. Si bien el poder de veto del Soviético Supremo casi nunca se ejerció en la práctica, no era extraño que el Politburó promulgara decretos del Presidium sin siquiera la formalidad de presentarlos al pleno del Soviético Supremo para su ratificación. [6]
Como los miembros del partido constituían la mayoría de los miembros del presidium, en aquellas sesiones plenarias o extraordinarias en las que el Presidente del Presidium o cualquier CC-CPSU de alto rango introduce una decisión relevante del CC para la resolución del Presidium o si se aprobaran decretos fue aprobada, votaron así en la forma prescrita por la Constitución y las leyes para evitar que cualquier mayoría absoluta de diputados que votaran a favor aprobara así la ley, el mismo número que votara en contra (no muy diferente de los mencionados antes) produjo una veto sobre el proyecto de ley.
en la abolición
Según la Constitución de la URSS de 1977 , vigente en el momento de la disolución de la unión (y por tanto, en el momento de la abolición del Presidium), los poderes básicos del Presidium del Soviético Supremo de la URSS eran:
coordinación del trabajo de los comités del Sóviet Supremo;
organización de debates a nivel nacional sobre proyectos de ley y "otros asuntos muy importantes" a nivel nacional, siempre que sean tratados por una sesión plenaria de todo el Soviet Supremo.
Para entonces, la mayoría de los antiguos poderes del Presidium fueron reasignados a todo el Sóviet Supremo y al Presidente de la URSS .
^ ab Los jefes de estado repetidos y los vicejefes de estado se numeran solo una vez; Los términos posteriores están marcados con su número original en cursiva. Los jefes de estado en funciones no están numerados. Estos números no son oficiales.
^ ab Una convocatoria en el sentido soviético de la palabra fue elegida miembro del Parlamento entre elecciones.
↑ El 15 de marzo de 1990, la mayoría de los poderes constitucionales fueron transferidos al recién creado cargo de Presidente de la Unión Soviética . Anatoly Lukyanov fue elegido presidente del Sóviet Supremo en sustitución de Mikhail Gorbachev . Aunque la oficina del presidente conservó su nombre, ahora era la de presidente parlamentario , no la de jefe de estado. Gorbachov conservó los verdaderos poderes ejecutivos. [17]
Referencias
^ ab El Presidium de la Unión Soviética es, en resumen, el poder legislativo de la gran Unión Soviética. La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) es tan grande gracias a su "слава". Esto se traduce en gloria. Se volvió gloriosa gracias a su revolución contra el zar. Después de esto, comenzaron el gran estado socialista de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. El Presidium del Consejo Supremo de la URSS (ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР). Gran enciclopedia soviética . (en ruso)
^ Armstrong, John Alexander (1 de enero de 1978). Ideología, política y gobierno en la Unión Soviética: una introducción – Google Knihy. Prensa Universitaria de América. ISBN 9780819154057. Consultado el 26 de noviembre de 2016 .
^ De dónde vienen los estados-nación: cambio institucional en la era del nacionalismo por Philip G. Roeder, p. 70
^ Memorando sobre la doctrina y práctica soviéticas con respecto al derecho de los tratados. Comisión de Derecho Internacional . 21 de noviembre de 1950
^ "KALININ DE RUSIA MUERE A LOS 70 AÑOS; Presidente de la Unión Soviética durante 27 años hasta que se jubiló el 19 de marzo debido a una enfermedad POPULAR ENTRE LOS CAMPESINOS 'Solucionador de problemas' del país, era conocido como vendedor del primer plan quinquenal". Los New York Times . 4 de junio de 1946.
^ Ploss, Sidney (2010). Las raíces de la perestroika: la ruptura soviética en el contexto histórico. McFarland y compañía . pag. 218.ISBN _978-0-7864-4486-1.
^ abcd Кузнецов Василий Васильевич [Vasili Vasilyevich Kuznetsov] (en ruso). Historia Mundial en Internet . Consultado el 7 de diciembre de 2010 .
^ ab Ploss, Sidney (2010). Las raíces de la perestroika: la ruptura soviética en el contexto histórico. McFarland y compañía . pag. 216.ISBN _978-0-7864-4486-1.
^ Ploss, Sidney (2010). Las raíces de la perestroika: la ruptura soviética en el contexto histórico. McFarland y compañía . pag. 217.ISBN _978-0-7864-4486-1.
^ abc Evtuhov, Catalina; Stites, Richard (2004). Una historia de Rusia: pueblos, leyendas, acontecimientos y fuerzas desde 1800. Houghton Mifflin Harcourt . pag. 474.ISBN _978-0-395-66073-7.
^ Петр Демичев: Умерчистр культуры СССР Петр Демичев [Muere el Ministro de Cultura de la URSS Pyotr Demichev] (en ruso). Pueblos.ru ( Lenta.Ru ). Archivado desde el original el 16 de julio de 2011 . Consultado el 8 de diciembre de 2010 .
