La Ley de Exclusión de los Chinos fue una ley federal de los Estados Unidos firmada por el presidente Chester A. Arthur el 6 de mayo de 1882, que prohibía toda inmigración de trabajadores chinos durante diez años. La ley establecía excepciones para comerciantes, maestros, estudiantes, viajeros y diplomáticos. [2] La Ley de Exclusión de los Chinos fue la primera ley importante de los Estados Unidos que se implementó para impedir que todos los miembros de un grupo nacional específico emigraran a los Estados Unidos y, por lo tanto, ayudó a dar forma a la política de inmigración basada en la raza del siglo XX. [3] [4]
La aprobación de la ley fue precedida por un creciente sentimiento antichino y violencia antichina, así como por varias políticas dirigidas a los inmigrantes chinos. [5] La ley siguió al Tratado Angell de 1880 , un conjunto de revisiones al Tratado Burlingame entre Estados Unidos y China de 1868 que permitía a Estados Unidos suspender la inmigración china . La ley inicialmente estaba destinada a durar 10 años, pero se renovó y fortaleció en 1892 con la Ley Geary y se hizo permanente en 1902. Estas leyes intentaron detener toda la inmigración china a los Estados Unidos durante diez años, con excepciones para diplomáticos, maestros, estudiantes, comerciantes y viajeros. Las leyes fueron ampliamente evadidas. [6]
En 1898, la Corte Suprema dictaminó en el caso Estados Unidos v. Wong Kim Ark que la ley no impedía que los hijos de inmigrantes chinos nacidos en Estados Unidos adquirieran la ciudadanía por derecho de nacimiento .
La ley se mantuvo vigente hasta la aprobación de la Ley Magnuson en 1943, que derogó la exclusión y permitió que 105 inmigrantes chinos ingresaran a los Estados Unidos cada año. La inmigración china aumentó más tarde con la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 , que abolió las barreras raciales directas, y más tarde con la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , que abolió la Fórmula de Orígenes Nacionales . [7]
Las Guerras del Opio (1839-1842; 1856-1860) que se libraron entre China y Gran Bretaña, además de sequías e inundaciones, dejaron a muchos chinos en la indigencia y enviaron a muchos agricultores desempleados a comenzar una nueva vida en las Américas. [8] [ se necesita una mejor fuente ]
La primera inmigración china significativa a Estados Unidos comenzó con la fiebre del oro de California de 1848-1855; continuó con grandes proyectos laborales posteriores, como la construcción del primer ferrocarril transcontinental . Durante las primeras etapas de la fiebre del oro, cuando el oro en la superficie era abundante, los chinos fueron tolerados por la gente blanca, aunque no bien recibidos. [9] Sin embargo, a medida que el oro se hizo más difícil de encontrar y la competencia aumentó, la animosidad hacia los chinos y otros extranjeros aumentó. Después de ser expulsados a la fuerza de la minería por una mezcla de legisladores estatales y otros mineros (el Impuesto a los Mineros Extranjeros ), los inmigrantes chinos comenzaron a establecerse en enclaves en las ciudades, principalmente San Francisco, y aceptaron trabajos de bajo salario, como trabajo en restaurantes y lavanderías. [10] Con la economía posterior a la Guerra Civil en declive en la década de 1870, la animosidad antichina se politizó por el líder laboral Denis Kearney y su Partido de los Trabajadores [11] así como por el gobernador de California John Bigler , quienes culparon a la " mano de obra coolie " por los niveles salariales deprimidos. Además de las presiones económicas, los productos culturales estadounidenses habían promovido durante mucho tiempo puntos de vista racistas sobre el pueblo chino. [12] : 25 La opinión pública y la ley en California comenzaron a demonizar a los trabajadores e inmigrantes chinos en cualquier función, y en la segunda mitad del siglo XIX se vio una serie de leyes cada vez más restrictivas sobre el trabajo, el comportamiento e incluso las condiciones de vida de los chinos. Si bien muchos de estos esfuerzos legislativos fueron rápidamente revocados por la Corte Suprema del Estado , [13] se siguieron aprobando muchas más leyes antichinas tanto en California como a nivel nacional.
A principios de la década de 1850, hubo resistencia a la idea de excluir a los trabajadores inmigrantes chinos, ya que proporcionaban ingresos fiscales esenciales. [14] El emperador Xianfeng , que gobernaba China en ese momento, apoyó la exclusión porque le preocupaba que la inmigración china a Estados Unidos provocara una pérdida de mano de obra para China. [15] Pero hacia el final de la década, la situación financiera mejoró y se aprobaron leyes de exclusión a nivel estatal. [14] En 1858, la Legislatura de California aprobó una ley que ilegalizaba la entrada al estado de cualquier persona "de raza china o mongola"; sin embargo, esta ley fue anulada por la Corte Suprema del Estado en 1862. [16]
Los trabajadores inmigrantes chinos proporcionaban mano de obra barata y no utilizaban escuelas, hospitales y demás servicios públicos, porque la población migrante china estaba formada predominantemente por adultos varones sanos. [14] En enero de 1868, el Senado ratificó el Tratado de Burlingame con China, lo que permitió un flujo irrestricto de chinos hacia el país. [17] A medida que pasaba el tiempo y cada vez llegaban más inmigrantes chinos a los Estados Unidos y California en particular, la violencia estallaba a menudo en ciudades como Los Ángeles. La huelga de North Adams de 1870, que fue interrumpida por la sustitución de todos los trabajadores por 75 hombres chinos, fue el detonante que desató una protesta generalizada de la clase trabajadora en todo el país, dio forma al debate legislativo en el Congreso y ayudó a hacer de la inmigración china un problema nacional sostenido. [18] [19]
Una parte muy importante de la inmigración china fue el trabajo agotador que se hacía en los ferrocarriles de todo Estados Unidos. Los inmigrantes chinos asumieron trabajos tan brutales que ningún estadounidense blanco estaba dispuesto a hacerlos. Leland Stanford, fundador del Ferrocarril del Pacífico Central y de la Universidad de Stanford, dijo al Congreso que la mayoría de los trabajadores del ferrocarril eran chinos y que sería imposible completar la expansión hacia el oeste sin ellos. [20] [ se necesita una mejor fuente ]
La Ley Page de 1875 prohibió la entrada de mujeres chinas a Estados Unidos para impedir el asentamiento de familias, pero siguió permitiendo la entrada de hombres chinos y su trabajo.
La clave para la transformación de la inmigración china de una cuestión californiana a una cuestión nacional fue el clima político en 1876. Este año fue un año electoral y estaba extremadamente reñido [21] con ambos partidos mirando a la Costa Oeste en busca de ayuda en las próximas elecciones, fue a través de esto que los políticos californianos pudieron proyectar sus preocupaciones con la inmigración china hacia el este en el discurso en la capital. [19] Antes de 1876, los legisladores californianos habían hecho varios intentos de restringir la inmigración china apuntando a las empresas chinas, los espacios habitables [ cita requerida ] y los barcos en los que llegaban los inmigrantes mediante ordenanzas y multas resultantes, pero dicha legislación se consideró inconstitucional por su violación del Tratado de Burlingame, la Decimocuarta Enmienda o la Ley de Derechos Civiles de 1866. [ 21] A la luz de tales fracasos, quedó claro que el problema tenía que ser resuelto por el gobierno federal . Por lo tanto, para los políticos californianos que abogaban contra la inmigración china, la reñida competencia política de 1876 proporcionó una buena oportunidad para impulsar su causa de un problema estatal a un problema nacional. La idea era que el deseo de votos de la Costa Oeste obligaría a los partidos políticos a adoptar políticas para atraer a los votantes californianos; al dar a conocer el fuerte sentimiento antichino en California, los legisladores californianos antichinos podrían influir en los partidos políticos para que adoptaran una retórica contra la inmigración china. [19] Esta influencia se llevó a cabo de varias maneras; en primer lugar, a lo largo de la primavera se celebraron muchas manifestaciones antichinas muy publicitadas, como la del 5 de abril en San Francisco, a la que asistieron 20.000 personas. [22] En segundo lugar, el 3 de abril, el Senado del Estado de California autorizó una investigación sobre los efectos de la inmigración china en la cultura y la economía del estado, y los resultados se enviarían a "los principales periódicos de los Estados Unidos" y 5 copias para cada miembro del Congreso. Estas medidas se vieron reforzadas por el envío de una delegación de la Junta de Supervisores de San Francisco a las ciudades del este para expresar su sentimiento antichino a las multitudes (y más tarde a los periódicos). [19] Los miembros de esta delegación, Philip Roach y Frank Pixley, hablaron sobre la amenaza económica que representaba la mano de obra china "culí", pero también sobre la incompatibilidad racial percibida y la inferioridad de los inmigrantes chinos, lo que aumentó los temores y la ansiedad en otros estados. Estas observaciones también llegaron a las audiencias del Senado; un ejemplo de ello se puede ver el 1 de mayo: el republicano Aaron A. Sargent, el senador de mayor edad por California, se dirigió al senado con un feroz ataque a la inmigración china antes de que votaran sobre las negociaciones del tratado con China. [19] [23] El resultado de estos esfuerzos, entre otros, culminó en el apoyo abrumador de las políticas antichinas por parte de ambos partidos políticos observado en sus respectivas convenciones en junio. [19] Es por estas razones entonces que el año electoral de 1876 fue instrumental en cambiar la cuestión de la inmigración china de una cuestión estatal a una cuestión nacional; la atmósfera política competitiva permitió un intento político calculado de nacionalizar las quejas de inmigración de California, [2] ya que dichos líderes en todo el país (cuyas preocupaciones con los beneficios o males de la mano de obra china eran secundarias a ganar votos) se vieron obligados a defender el sentimiento antichino. [21]
Numerosas huelgas siguieron a la huelga de Adams, en particular la de Beaver Falls Cutlery Company en Pensilvania y otras [24] [25] Después de que la economía se deterioró en el Pánico de 1873 , se culpó a los inmigrantes chinos de deprimir los salarios de los trabajadores. [17] En un momento, los hombres chinos representaban casi una cuarta parte de todos los trabajadores asalariados en California. [26] En 1878, el Congreso se sintió obligado a tratar de prohibir la inmigración desde China en una legislación que luego fue vetada por el presidente Rutherford B. Hayes . El título del artículo del San Francisco Chronicle del 27 de agosto de 1873 , "¡La invasión china! Vienen, 900.000 fuertes", fue rastreado por The Atlantic como una de las raíces de la retórica de la "invasión" antiinmigratoria de 2019 . [27] Además, en 1876, el abogado de San Francisco HN Clement se presentó ante un Comité Estatal de California y dijo: "Los chinos están sobre nosotros. ¿Cómo podemos deshacernos de ellos? Los chinos vienen. ¿Cómo podemos detenerlos?". [2] Esto reflejaba perfectamente el sentimiento general de muchos estadounidenses en ese momento, y cómo los funcionarios públicos eran en parte responsables de hacer que esta situación pareciera aún más grave de lo que realmente era.
Sin embargo, en 1879 California adoptó una nueva Constitución que autorizaba explícitamente al gobierno estatal a determinar qué individuos podían residir en el estado y prohibía a los chinos trabajar en corporaciones y gobiernos estatales, de condado o municipales. [28]
Tres años después, después de que China hubiera aceptado revisar el tratado, el Congreso intentó nuevamente excluir a los trabajadores chinos de clase trabajadora; el senador John F. Miller de California presentó otra Ley de Exclusión China que bloqueaba la entrada de trabajadores chinos por un período de veinte años. [29] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado y la Cámara por márgenes abrumadores, pero también fue vetado por el presidente Chester A. Arthur , quien concluyó que la prohibición de 20 años era una violación del tratado renegociado de 1880. Ese tratado permitía solo una suspensión "razonable" de la inmigración. Los periódicos del Este elogiaron el veto, mientras que fue condenado en los estados del Oeste. El Congreso no pudo anular el veto, pero aprobó un nuevo proyecto de ley que reducía la prohibición de inmigración a diez años. [29] [30] La Cámara de Representantes votó 201 a 37, con 51 abstenciones, para aprobar la ley. [31] Aunque todavía se oponía a esta negación de entrada a los trabajadores chinos, el presidente Arthur accedió a la medida de compromiso y firmó la Ley de Exclusión de los Chinos el 6 de mayo de 1882. [29] [30]
Después de que se aprobó la ley, la mayoría de los trabajadores chinos se enfrentaron a un dilema: quedarse solos en los Estados Unidos o regresar a China para reunirse con sus familias. [32] [6] Aunque el desagrado generalizado hacia los chinos persistió mucho después de que se aprobara la ley, es de destacar que algunos capitalistas y empresarios se resistieron a su exclusión porque aceptaban salarios más bajos. [33]
Cuando la ley de exclusión expiró en 1892, el Congreso la extendió por diez años más bajo la forma de la Ley Geary . Esta extensión se hizo permanente en 1902, lo que llevó a que todos los estadounidenses de origen chino tuvieran que obtener un certificado de residencia del gobierno de los EE. UU. o se enfrentarían a la deportación. Esta ley reguló la inmigración china hasta el siglo XX. [34]
La Ley fue la primera ley de inmigración de los EE. UU. que se centró en una etnia o nacionalidad específica. [12] : 25 La anterior Ley Page de 1875 había prohibido la inmigración de trabajadores forzados y trabajadores sexuales asiáticos, y la Ley de Naturalización de 1790 prohibía la naturalización de sujetos no blancos. La Ley de Exclusión China excluía a los trabajadores chinos, es decir, "trabajadores calificados y no calificados y chinos empleados en la minería", de la entrada al país durante diez años bajo pena de prisión y deportación. [35] [36]
La Ley de Exclusión de los Chinos exigía que los pocos no trabajadores que buscaban entrar en el país obtuvieran un certificado del gobierno chino que acreditara que estaban cualificados para emigrar. Sin embargo, a este grupo le resultaba cada vez más difícil demostrar que no eran trabajadores [36] porque la Ley de 1882 definía a los excluidos como "trabajadores cualificados y no cualificados y chinos empleados en la minería". Por tanto, muy pocos chinos podían entrar en el país según la ley de 1882. Los funcionarios diplomáticos y otros funcionarios de negocios, junto con sus sirvientes domésticos, para el gobierno chino también podían entrar siempre que tuvieran el certificado adecuado que verificara sus credenciales. [37]
La Ley de Exclusión de los Chinos también afectó a los chinos que ya se habían establecido en los Estados Unidos. Todo chino que saliera del país debía obtener certificados para poder volver a entrar, y la ley convertía a los inmigrantes chinos en extranjeros permanentes al excluirlos de la ciudadanía estadounidense. [35] [36] Después de la aprobación de la ley, los hombres chinos en los Estados Unidos tenían pocas posibilidades de reunirse con sus esposas o de formar una familia en sus nuevos hogares. [35]
Las enmiendas realizadas en 1884 endurecieron las disposiciones que permitían a los inmigrantes anteriores salir y regresar y aclararon que la ley se aplicaba a los chinos étnicos independientemente de su país de origen. [38] La Ley Scott de 1888 amplió la Ley de Exclusión de los Chinos, prohibiendo el reingreso a los EE. UU. después de salir. [39] Solo los maestros, estudiantes, funcionarios gubernamentales, turistas y comerciantes estaban exentos. [31]
La constitucionalidad de la Ley de Exclusión de los Chinos y de la Ley Scott fue confirmada por la Corte Suprema en Chae Chan Ping v. United States (1889); la Corte Suprema declaró que "el poder de exclusión de extranjeros [es] un incidente de soberanía que pertenece al gobierno de los Estados Unidos como parte de esos poderes soberanos delegados por la constitución". La ley fue renovada por diez años por la Ley Geary de 1892 , y nuevamente sin fecha límite en 1902. [36] Cuando la ley fue prorrogada en 1902, requirió que "cada residente chino se registrara y obtuviera un certificado de residencia. Sin un certificado, él o ella enfrentaba la deportación". [36]
Entre 1882 y 1905, unos 10.000 chinos apelaron contra decisiones negativas de inmigración ante un tribunal federal, generalmente a través de una petición de habeas corpus . [40] En la mayoría de estos casos, los tribunales fallaron a favor del peticionario. [40] Excepto en casos de parcialidad o negligencia, estas peticiones fueron prohibidas por una ley que aprobó el Congreso en 1894 y fue confirmada por la Corte Suprema de los Estados Unidos en Estados Unidos v. Lem Moon Sing (1895). En Estados Unidos v. Ju Toy (1905), la Corte Suprema de los Estados Unidos reafirmó que los inspectores del puerto y el Secretario de Comercio tenían la autoridad final sobre quién podía ser admitido. La petición de Ju Toy fue así prohibida a pesar del hecho de que el tribunal de distrito encontró que era ciudadano estadounidense. La Corte Suprema determinó que negar la entrada en un puerto no requiere el debido proceso y es legalmente equivalente a negar la entrada en un cruce terrestre. Todos estos acontecimientos, junto con la ampliación de la ley en 1902, desencadenaron un boicot a los productos estadounidenses en China entre 1904 y 1906. [41] Sin embargo, hubo un caso en 1885 en San Francisco, en el que funcionarios del Departamento del Tesoro en Washington revocaron una decisión de negar la entrada a dos estudiantes chinos. [42]
Uno de los críticos de la Ley de Exclusión China fue el senador antiimperialista George Frisbie Hoar , un republicano de Massachusetts que describió la ley como "nada menos que la legalización de la discriminación racial". [43]
Las leyes fueron impulsadas en gran medida por preocupaciones raciales; la inmigración de personas de otras razas aún no estaba limitada. [44] Por otro lado, la mayoría de las personas y los sindicatos apoyaron firmemente la Ley de Exclusión China, incluida la Federación Estadounidense del Trabajo y Knights of Labor , un sindicato laboral , que la apoyó porque creía que los industriales estaban utilizando a los trabajadores chinos como una cuña para mantener bajos los salarios. [45] Entre las organizaciones laborales y de izquierda, los Trabajadores Industriales del Mundo fueron la única excepción a este patrón. La IWW se opuso abiertamente a la Ley de Exclusión China desde su inicio en 1905. [46]
Las preocupaciones raciales de las que se justificó la Ley de Exclusión iban en la línea de una percibida "deficiencia moral" de los inmigrantes chinos, esta acusación estipulaba la inherente falta de fiabilidad y deshonestidad de los inmigrantes en nombre de su raza. [23] [21] Estas suposiciones de carácter se asignaron con frecuencia en nombre de las comunidades pobres en las que vivían estos inmigrantes con mayor densidad, mayor delincuencia, salones y fumaderos de opio. [23] Sin embargo, esta no es una lista exhaustiva de cargos presentados contra los inmigrantes chinos, se hicieron muchas más suposiciones, como la de que trajeron la lepra a las costas de los EE. UU. [21] Algunos de los principales defensores de este racismo fueron inmigrantes irlandeses en Occidente, [47] la razón de esto fue que, aunque se les concedió la entrada bajo la Ley de Naturalización de 1790 como un pueblo "blanco" libre, la gran cantidad de inmigrantes de Europa a partir de la década de 1840 creó una situación en la que se hacía que diferentes etnias blancas fueran más o menos deseables en comparación con los anglosajones. [48] De esta manera, los irlandeses celtas del este se enfrentaron a un racismo similar a manos de los nativistas , siendo categorizados como "sucios", "borrachos" y "papistas animalistas". [49] [48] De esta manera, bajo Denis Kearney y el Partido de los Trabajadores, muchos inmigrantes irlandeses que habían emigrado hacia el oeste buscaron apuntalar su "blancura" y redirigir los estereotipos sobre sí mismos enfatizando lo indeseable de los inmigrantes chinos, no blancos. [49]
A todos los efectos prácticos, la Ley de Exclusión de los Chinos, junto con las restricciones que le siguieron, congelaron a la comunidad china en su lugar en 1882. La inmigración limitada desde China continuó hasta la derogación de la ley en 1943. De 1910 a 1940, la Estación de Inmigración de Angel Island en lo que ahora es el Parque Estatal de Angel Island en la Bahía de San Francisco sirvió como centro de procesamiento para la mayoría de los 56.113 inmigrantes chinos que están registrados como inmigrantes o que regresaron de China; más del 30% más de los que llegaron allí fueron devueltos a China. [50] La población china en los EE. UU. disminuyó de aproximadamente 105.000 en 1880, a 89.000 en 1900 y a 61.000 en 1920. [31]
En el siglo XIX, algunas agencias federales se encargaron de hacer cumplir la Ley de Exclusión. El Servicio de Aduanas tomó la iniciativa debido a la naturaleza marítima de la ley. En la década de 1900, el Departamento del Tesoro creó la Oficina del Superintendente de Inmigración , a la que se le asignó la responsabilidad de implementar las regulaciones federales exigidas por las leyes de exclusión de los chinos. Esta organización se conoce actualmente como el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS). [51]
La ley eximió a los comerciantes y los dueños de restaurantes pudieron solicitar visas de comerciante a partir de 1915, tras una sentencia de un tribunal federal. Esto condujo al rápido crecimiento de los restaurantes chinos en las décadas de 1910 y 1920, ya que los dueños de restaurantes podían salir y volver a entrar junto con sus familiares procedentes de China. [52]
Más tarde, la Ley de Inmigración de 1924 restringió aún más la inmigración, excluyendo a todas las clases de inmigrantes chinos y extendiendo las restricciones a otros grupos de inmigrantes asiáticos. [35] Hasta que estas restricciones se relajaron a mediados del siglo XX, los inmigrantes chinos se vieron obligados a vivir una vida separados de sus familias y a construir enclaves étnicos en los que pudieran sobrevivir por sí mismos ( Chinatown ). [35] La Ley de Exclusión de los Chinos no abordó los problemas que enfrentaban los blancos; de hecho, los chinos fueron reemplazados rápida y ansiosamente por los japoneses, quienes asumieron el papel de los chinos en la sociedad. A diferencia de los chinos, algunos japoneses incluso pudieron ascender en los peldaños de la sociedad estableciendo negocios o convirtiéndose en agricultores de camiones. [53] Sin embargo, los japoneses fueron posteriormente objeto de la Ley de Inmigración de 1924, que prohibió por completo la inmigración desde el este de Asia. La Ley de Exclusión de los Chinos fue una herramienta con el objetivo de mantener una mano de obra barata y accesible al mismo tiempo que se detenía el exceso de población de inmigrantes chinos para quitarles los puestos de trabajo a los estadounidenses blancos.
En 1891, el gobierno chino se negó a aceptar al senador estadounidense Henry W. Blair como ministro de Estados Unidos en China debido a sus comentarios abusivos sobre China durante las negociaciones de la Ley de Exclusión China. [54] El cristiano estadounidense George F. Pentecost se pronunció contra el imperialismo occidental en China, diciendo: [55]
Personalmente, estoy convencido de que sería bueno para Estados Unidos que se levantara el embargo a la inmigración china. Creo que la admisión anual de 100.000 personas a este país sería algo bueno para el país. Y si se hiciera lo mismo en Filipinas, esas islas serían un verdadero Jardín del Edén en veinticinco años. La presencia de trabajadores chinos en este país, en mi opinión, contribuiría mucho a resolver nuestros problemas laborales. No hay comparación entre el chino, incluso el de la clase más baja de los culíes, y el hombre que viene aquí desde el sudeste de Europa, desde Rusia o desde el sur de Italia. Los chinos son trabajadores muy buenos. Por eso los trabajadores de aquí los odian. Creo también que la emigración a Estados Unidos ayudaría a los chinos. Al menos entrarían en contacto con algunos verdaderos cristianos en Estados Unidos. El chino vive en la miseria porque es pobre. Si tuviera algo de prosperidad, su miseria cesaría.
Tras la aprobación de la Ley de Exclusión de los Chinos, nació un período conocido como la era de la "Expulsión". En este período, los estadounidenses antichinos obligaron físicamente a las comunidades chinas a huir a otras zonas. La violencia a gran escala en los estados occidentales incluyó la masacre de Rock Springs (1885) y la masacre de Hells Canyon (1887). [56]
La masacre recibió su nombre por la ciudad donde tuvo lugar, Rock Springs, Wyoming , en el condado de Sweetwater , donde los mineros blancos estaban celosos de los chinos por su empleo. Los mineros blancos expresaron su frustración celosa robando, intimidando, disparando y apuñalando a los chinos en Chinatown. Los chinos intentaron huir, pero muchos fueron quemados vivos en sus casas, murieron de hambre en un refugio oculto o expuestos a depredadores animales carnívoros en las montañas. Algunos fueron rescatados por un tren que pasaba, pero al final del evento se habían cobrado al menos veintiocho vidas. [57] En un intento de apaciguar la situación, el gobierno intervino enviando tropas federales para proteger a los chinos. Sin embargo, solo se pagaron compensaciones por la propiedad destruida. Nadie fue arrestado ni se le exigió cuentas por las atrocidades cometidas durante el motín. [57]
La masacre recibió su nombre por el lugar donde tuvo lugar, a lo largo del río Snake en Hells Canyon, cerca de la desembocadura del arroyo Deep. El área contenía muchos acantilados rocosos y rápidos blancos que juntos representaban un peligro significativo para la seguridad humana. 34 mineros chinos fueron asesinados en el lugar. Los mineros eran empleados de la compañía Sam Yup, una de las seis compañías chinas más grandes en ese momento, que trabajaba en esta área desde octubre de 1886. Los hechos reales aún no están claros debido a la aplicación de la ley poco confiable en ese momento, la información tendenciosa y la falta de investigaciones oficiales serias. Sin embargo, se especula que los mineros chinos muertos no fueron víctimas de causas naturales, sino más bien víctimas de heridas de bala durante un robo cometido por una banda de siete ladrones de caballos armados. [58] Se cree que se les había robado oro por un valor de $ 4,000 a $ 5,000 a los mineros. El oro nunca fue recuperado ni se investigó más.
Poco después del incidente, la compañía Sam Yup de San Francisco contrató a Lee Loi, quien más tarde contrató a Joseph K. Vincent, entonces comisionado de los EE. UU., para dirigir una investigación. Vincent presentó su informe de investigación al consulado chino, que intentó sin éxito obtener justicia para los mineros chinos. Casi al mismo tiempo, también se presentaron sin éxito otros informes de compensación por crímenes anteriores infligidos a los chinos. Al final, el 19 de octubre de 1888, el Congreso acordó indemnizar muy por debajo de lo debido por la masacre e ignorar las reclamaciones por los crímenes anteriores. A pesar de que la cantidad fue muy inferior a la pagada, fue una pequeña victoria para los chinos, que tenían pocas expectativas de alivio o reconocimiento. [58]
La Ley de Exclusión de los Chinos generó miedo y violencia dentro de las comunidades chinas como resultado de las redadas de inmigración legalizadas a través de la Ley de Exclusión de los Chinos. Durante estas redadas, los chinos corrían el riesgo de ser interrogados, detenidos o agredidos física o verbalmente. [59] Atacar a los chinos era un riesgo cotidiano debido al sentimiento antichino generado a través de la Ley de Exclusión de los Chinos: su comunidad estaba en peligro.
Un problema con la ley de exclusión china es que estableció "ideologías de control" dentro de los EE. UU., demostradas a través del enfoque mitológico de la ley para restringir, excluir y deportar a aquellos considerados "indeseables". Las cualidades asociadas con ser "indeseable" se categorizaron a través de la raza, el género y la clase de los individuos. [2] Excluyendo deliberadamente a quienes trabajaron para construir Estados Unidos, contribuyeron a su economía y construyeron un hogar. Esta fue la primera ley estadounidense que "controló" el país basándose en aquellos que no eran considerados lo suficientemente dignos para ingresar en función de su raza.
Otro problema fue que se crearon rápidamente muchas soluciones alternativas para eludir la Ley de Exclusión de los Chinos. Las mujeres chinas viajaban a Canadá para obtener una licencia de matrimonio y poder reunirse con sus familias. [60] Hombres y mujeres cruzaban la frontera estadounidense caminando con la intención de ser arrestados, para exigir ir a la corte y afirmar que habían nacido en Estados Unidos proporcionando un testigo de su nacimiento. [61] Si bien el gobierno estadounidense y canadiense descubrieron estas soluciones alternativas y se crearon nuevas leyes, estos métodos todavía estuvieron disponibles durante varios años después de la ley de exclusión.
Un estudio de 2024 concluyó que la legislación perjudicaba la integración de los inmigrantes chinos al mercado laboral en Estados Unidos. [62] En respuesta a la discriminación que enfrentaban, los inmigrantes chinos invirtieron cada vez más en educación, adoptaron nombres americanizados y mejoraron su dominio del inglés. [62]
En el esfuerzo estadounidense por cambiar muchos aspectos del Tratado de Burlingame , Estados Unidos se aprovechó de la posición debilitada de China en el escenario internacional. China estaba lidiando con varias situaciones desafiantes, como el gobierno francés estableciendo un protectorado sobre Vietnam, que fue un país tributario de China durante mucho tiempo. [63] Más importante aún, se enfrentó a la disputa de las Islas Senkaku con Japón. El expresidente Ulysses S. Grant visitó China en 1879, el virrey Li Hongzhang , un diplomático importante, le dijo a Grant que si Estados Unidos ayudaba a China a presionar a los japoneses para que salieran de las Islas Senkaku, haría una concesión en el tema de la inmigración china. Esto allanó el camino para el Tratado Angell de 1880 , que disminuyó en gran medida los derechos e intereses de los inmigrantes chinos. [64] El Tratado Angell abrió la puerta a la prohibición total de los inmigrantes chinos, ya que los políticos se dieron cuenta de que la cuestión de los inmigrantes no era una prioridad para el gobierno chino y que China era débil, lo que significa que incluso si violaran los tratados, China no invadiría ni crearía problemas importantes. En general, esto muestra cómo Estados Unidos utilizó sus relaciones exteriores con China para lograr sus propios objetivos internos.
Antes de la aprobación de la ley, las relaciones entre China y los Estados Unidos eran en general positivas. Esto se debió principalmente al Tratado de Burlingame, un tratado que incluía el derecho del pueblo chino a la libre inmigración y viajes dentro de los EE. UU., y la protección de los ciudadanos chinos que residían en los Estados Unidos. [65] Además, el tratado dio a los dos países acceso recíproco a la educación y la escolarización cuando vivían en el otro país. Aunque Estados Unidos veía a China como un socio inferior, no obstante la relación era positiva. Los políticos y presidentes estadounidenses continuaron manteniendo y defendiendo el tratado, por ejemplo, el presidente Rutherford B. Hayes vetó proyectos de ley que contrastaban con el Tratado de Burlingame. [66] Sin embargo, a medida que crecían las tensiones a nivel interno en los EE. UU., Hayes comenzó una revisión del Tratado y China acordó limitar la inmigración a los EE. UU. Sin embargo, una vez que comenzaron las discusiones para hacer cumplir la Ley de Exclusión China, y luego se aprobó la ley, "el gobierno chino consideró esto como un insulto directo". [67] Además, cuando Estados Unidos extendió la ley a Hawai y Filipinas en 1902, esto fue fuertemente objetado por el gobierno y el pueblo chino, quienes veían a Estados Unidos como una potencia arrogante e imperial que socavaba a China. [67]
La Ley de Exclusión de los Chinos tuvo muchos impactos en las mujeres chinas. Como tal, se crearon categorías únicas en la ley para evitar su entrada, de modo que la principal forma en que inmigraban era casándose con hombres chinos o nativos. El interrogatorio era similar al de los trabajadores varones, excepto que se les hacían preguntas específicas sobre los pies vendados en el período inicial: las mujeres con los pies vendados tendían a ser de familias adineradas, los pies sin vendar eran un signo de pertenecer a una clase baja y, por lo tanto, los oficiales fronterizos estadounidenses los consideraban menos deseables. [61]
Muchas mujeres se vieron obligadas a buscar métodos alternativos de inmigración para poder reunirse con sus seres queridos después de la Ley de Exclusión de los Chinos. Las mujeres se casaban o incluso se volvían a casar con sus parejas en Canadá para que se les aprobara la inmigración y poder unirse a sus maridos comerciantes en Estados Unidos. Estas mujeres sortearon y superaron con éxito las numerosas evasivas del gobierno estadounidense a la Ley de Exclusión de los Chinos. La Ley de Exclusión de los Chinos afectó significativamente a las mujeres solteras. Las mujeres casadas tenían mejores posibilidades de inmigración debido a sus maridos comerciantes. Sin embargo, para las mujeres solteras era casi imposible inmigrar. A menudo se suponía que si eran mujeres chinas solteras eran prostitutas o iban a ser vendidas para la prostitución. [61]
El reclutamiento de estudiantes extranjeros en universidades y colegios estadounidenses fue un componente importante en la expansión de la influencia estadounidense. Los programas de educación internacional permitieron a los estudiantes aprender de los ejemplos que se les brindaban en las universidades de élite y llevar sus nuevas habilidades de regreso a sus países de origen. Como tal, la educación internacional ha sido vista históricamente como un vehículo para mejorar las relaciones diplomáticas y promover el comercio. Sin embargo, la Ley de Exclusión de los Chinos obligó a los estudiantes chinos que intentaban ingresar al país a proporcionar pruebas de que no estaban tratando de eludir las regulaciones. [49] Las leyes y regulaciones que se derivaron de la ley crearon situaciones poco ideales para los estudiantes chinos, lo que llevó a críticas a la sociedad estadounidense. [49] Las políticas y actitudes hacia los estadounidenses de origen chino en los EE. UU. funcionaron en contra de los intereses de la política exterior al limitar la capacidad de los EE. UU. para participar en iniciativas de educación internacional. [68]
La partida de muchos trabajadores chinos, tanto cualificados como no cualificados, provocó un declive generalizado. Las minas y las fábricas de California, donde residía la mayoría de los inmigrantes chinos, cerraron y los salarios no aumentaron como se esperaba. Además, el valor de los productos agrícolas disminuyó debido a la caída de la demanda, reflejo de la disminución de la población. [69] Joaquín Miller señaló en 1901 que desde la partida de los chinos, el valor de las propiedades en las ciudades de California se había estancado y la inversión de capital había sido vacilante. [33]
La Ley de Exclusión de los Chinos fue la primera legislación que prohibía la entrada de inmigrantes por motivos de raza y clase. De esta manera, facilitó aún más la restricción al ser el modelo por el cual los grupos futuros podrían radicalizarse como extranjeros inasimilables y también al marcar un momento en el que tal discriminación podría ser justificable. [2] El método de la Ley de Exclusión de los Chinos de "radicalizar" a los chinos como una amenaza para los valores y la clase trabajadora de Estados Unidos, "contener" el peligro limitando su movilidad social y geográfica y "defender" a Estados Unidos mediante la expulsión se convirtió en la base de la ideología de "control de acceso" de Estados Unidos. [2] La Ley de Inmigración de 1924 impuso cupos a todas las nacionalidades, excepto a las del noroeste de Europa, esto podría verse como una construcción a partir de la ideología de control de acceso establecida con la Ley de Exclusión de los Chinos. La percepción pública de muchos grupos inmigrantes, como los europeos del sur y del este a finales del siglo XIX y principios del XX, se había convertido en una de "indeseabilidad" en comparación con aquellos con herencia anglosajona, esto se debió en gran medida a las actitudes populares de natividad y al racismo aceptado. [2] [48] De esta manera, la restricción de estos grupos en 1924 en comparación con sus contrapartes "deseables" del noroeste podría verse como una continuación de la discriminación por inferioridad racial percibida de los inmigrantes que comenzó con la Ley de Exclusión China. [2]
La Ley de Exclusión de los Chinos fue derogada por la Ley Magnuson de 1943 cuando China se había convertido en un aliado de los EE. UU. contra Japón en la Segunda Guerra Mundial , ya que los EE. UU. necesitaban encarnar una imagen de equidad y justicia. La Ley Magnuson permitió a los ciudadanos chinos que ya residían en el país convertirse en ciudadanos naturalizados y dejar de esconderse de la amenaza de deportación. La ley también permitió a los chinos enviar remesas a personas de ascendencia china que viven en China continental, Macao, Hong Kong y Taiwán y otros países o territorios, especialmente si la financiación no está vinculada a una actividad delictiva. Sin embargo, la Ley Magnuson solo permitió una cuota nacional de 105 inmigrantes chinos por año y no derogó las restricciones a la inmigración de los otros países asiáticos. La represión de los inmigrantes chinos alcanzó un nuevo nivel en su última década, de 1956 a 1965, con el Programa de Confesión China lanzado por el Servicio de Inmigración y Naturalización , que alentaba a los chinos que habían cometido fraude migratorio a confesar, para así ser elegibles a cierta indulgencia en el tratamiento. [ cita requerida ] La inmigración china a gran escala no ocurrió hasta la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 .
Los primeros inmigrantes chinos que entraron en Estados Unidos bajo la Ley Magnuson fueron estudiantes universitarios que buscaban escapar de la guerra en China durante la Segunda Guerra Mundial y estudiar en Estados Unidos. Sin embargo, el establecimiento de la República Popular China y su entrada en la Guerra de Corea contra Estados Unidos creó una nueva amenaza en las mentes de algunos políticos estadounidenses: los estudiantes chinos educados en Estados Unidos que traían el conocimiento estadounidense de vuelta a la "China roja". Muchos estudiantes universitarios chinos fueron naturalizados casi a la fuerza, a pesar de que siguieron enfrentándose a importantes prejuicios, discriminación y acoso. Uno de los más prolíficos de estos estudiantes fue Tsou Tang , que se convertiría en el principal experto en China y las relaciones chino-estadounidenses durante la Guerra Fría. [70]
Aunque la Ley de Exclusión China fue derogada en 1943, la ley de California que prohibía a los no blancos casarse con blancos no fue derogada hasta 1948, cuando la Corte Suprema de California dictaminó que la prohibición del matrimonio interracial dentro del estado era inconstitucional en Pérez v. Sharp . [71] [72] Algunos otros estados tenían leyes similares hasta 1967, cuando la Corte Suprema de los EE. UU. dictaminó por unanimidad en Loving v. Virginia que las leyes contra el mestizaje en todo el país eran inconstitucionales.
Incluso hoy, [¿ cuándo? ] aunque todas sus secciones constituyentes han sido derogadas hace tiempo, el Capítulo 7 del Título 8 del Código de los Estados Unidos se titula "Exclusión de los chinos". [73] Es el único capítulo de los 15 capítulos del Título 8 (Extranjeros y nacionalidad) que se centra completamente en una nacionalidad o grupo étnico específico. Al igual que el Capítulo 8 siguiente, "El comercio de coolies ", se compone enteramente de estatutos que están marcados como "Derogados" u "Omitidos".
El 18 de junio de 2012, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la H.Res. 683, una resolución presentada por la congresista Judy Chu que expresa formalmente el arrepentimiento de la Cámara de Representantes por la Ley de Exclusión de los Chinos. [74] La S.Res. 201, una resolución similar, había sido aprobada por el Senado de los Estados Unidos en octubre de 2011. [75]
En 2014, la Legislatura de California tomó medidas formales para aprobar medidas que reconocen formalmente los logros de los estadounidenses de origen chino en California y para pedir al Congreso que se disculpe formalmente por la adopción en 1882 de la Ley de Exclusión de los Chinos. El líder republicano del Senado Bob Huff (republicano por Diamond Bar) y el presidente pro tempore entrante del Senado Kevin de León (demócrata por Los Ángeles) fueron coautores de la Resolución Conjunta del Senado (SJR) 23 [76] y la Resolución Concurrente del Senado (SCR) 122, [77] respectivamente. [78]
Tanto la SJR 23 como la SCR 122 reconocen y celebran la historia y las contribuciones de los estadounidenses de origen chino en California. Las resoluciones también piden formalmente al Congreso que se disculpe por las leyes que dieron lugar a la persecución de los estadounidenses de origen chino, como la Ley de Exclusión de los Chinos. [76] [77]
Tal vez lo más importante sean las implicaciones sociológicas para entender las relaciones étnicas/raciales en el contexto de la historia estadounidense; las minorías tienden a ser castigadas en épocas de crisis económica, política y/o geopolítica. Sin embargo, las épocas de estabilidad social y sistémica tienden a silenciar cualquier tensión subyacente entre los diferentes grupos. En épocas de crisis social, ya sea percibida o real, los patrones de retractabilidad de las identidades estadounidenses han estallado en el primer plano del paisaje político de Estados Unidos, generando a menudo una reacción institucional y de la sociedad civil contra los trabajadores de otras naciones, un patrón documentado por la investigación de Fong sobre cómo las crisis alteran drásticamente las relaciones sociales. [79]
Expresando el pesar de la Cámara de Representantes por la aprobación de leyes que afectaron negativamente a los chinos en los Estados Unidos, incluida la Ley de Exclusión de los Chinos.
