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Corredor económico China-Pakistán

El Corredor Económico China-Pakistán ( CPEC ) ( chino :中巴经济走廊; pinyin : Zhōng bā jīngjì zǒuláng ; urdu : چین پاکستان اقتصادی راہداری ) es un proyecto de red de infraestructura china de 3.000 km en construcción en Pakistán . [9] Este corredor marítimo y terrestre tiene como objetivo asegurar y reducir el paso de las importaciones de energía de China [9] desde Oriente Medio , evitando la ruta existente desde el estrecho de Malaca entre Malasia e Indonesia , que, en En caso de guerra, podrían bloquearse y obstaculizar así las vías económicas chinas dependientes de la energía. [1] [10] [11] Desarrollar un puerto de aguas profundas en Gwadar en el Mar Arábigo y una carretera y una línea ferroviaria bien construidas desde este puerto hasta la región de Xinjiang en el oeste de China sería un atajo para impulsar el comercio entre Europa y China. [1] [10] En Pakistán, su objetivo es superar el déficit de electricidad, desarrollar infraestructuras y modernizar las redes de transporte. Además de pasar de una estructura económica basada en la agricultura a una estructura industrial. [12]

CPEC es visto como el pilar principal de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China , [13] y, al menos desde principios de 2024, es el corredor terrestre más desarrollado de la BRI. El impacto potencial del CPEC en Pakistán se ha comparado con el del Plan Marshall , emprendido por Estados Unidos en la Europa de la posguerra . [14] [15] [16] Los funcionarios paquistaníes predicen que el CPEC resultará en la creación de más de 2,3 millones de puestos de trabajo entre 2015 y 2030, y agregará de 2 a 2,5 puntos porcentuales al crecimiento económico anual del país. [17] A partir de 2022, ha mejorado las exportaciones y la capacidad de desarrollo de Pakistán y ha proporcionado 1/4 de su electricidad total. [18]

También se considera que aborda una cuestión de seguridad nacional para China mediante el desarrollo económico de la región de Xinjiang, reduciendo así la influencia militante sobre los separatistas musulmanes de los uigures nativos . [1] [10] [11] [19] Después de la propuesta del presidente chino Li Keqiang en 2013, [9] el estudio preliminar sobre este proyecto se realizó en 2014, que reconoció el entorno hostil y las complicadas condiciones geográficas pero priorizó la importancia de tener un puerto gestionado por China cerca del Golfo de Omán , que sirve como ruta importante para los petroleros. [20] Una vez que este corredor sea funcional, el actual viaje de 12.000 kilómetros de transporte de petróleo a China se reducirá a sólo 2.395 kilómetros. [21] Se estima que esto ahorrará a China 2 mil millones de dólares al año. [22] China ya había adquirido el control del puerto de Gwadar el 16 de mayo de 2013. [20] Valorados originalmente en 46 mil millones de dólares, el valor de los proyectos CPEC valía 62 mil millones de dólares en 2020. [23] En 2022, la inversión china en Pakistán aumentó a 65 mil millones de dólares. [24] China se refiere a este proyecto como el resurgimiento de la Ruta de la Seda . [25] CPEC prevé mejorar rápidamente la infraestructura necesaria de Pakistán y fortalecer así su economía hasta cierto punto mediante la construcción de redes de transporte modernas, numerosos proyectos energéticos y zonas económicas especiales . [26] [27] [28] [29]

Las industrias potenciales que se están estableciendo en las zonas económicas especiales del CPEC incluyen procesamiento de alimentos, aceite de cocina, cerámica, gemas y joyería, mármol, minerales, maquinaria agrícola, hierro y acero, ensamblaje de motocicletas, electrodomésticos y automóviles. [30]

Desde 2021, debido a la creciente presión sobre China por ser el mayor contaminador del mundo, ha cambiado su enfoque de las inversiones en energía basada en carbón en Pakistán a las energías renovables . Esto se hace para promover una imagen más "verde" de CPEC. [31] En junio de 2022, Karot Hydropower inició operaciones comerciales para proporcionar electricidad barata y limpia y tiene como objetivo reducir 3,5 millones de toneladas métricas de emisiones de carbono al año. [32]

Historia

Fondo

Los planes para un corredor que se extendiera desde la frontera china hasta los puertos de aguas profundas de Pakistán en el Mar Arábigo se remontan a la década de 1950 y motivaron la construcción de la autopista Karakoram a partir de 1959. [33] El interés chino en el puerto de aguas profundas de Pakistán en Gwadar se había reavivado En 2002, China comenzó la construcción en el puerto de Gwadar, que se completó en 2006. La expansión del puerto de Gwadar cesó posteriormente debido a la inestabilidad política en Pakistán tras la caída del general Pervez Musharraf y el posterior conflicto entre el estado paquistaní y los militantes talibanes. [34]

Desde principios de la década de 1990, el FMI ha proporcionado más de una docena de rescates a petición de Pakistán para salvar su menguante economía, que ha luchado durante 22 de los 30 años para cumplir con las medidas de austeridad exigidas por el FMI. Nadeem-ul-Haque, ex funcionario del FMI y ex vicepresidente de la Comisión de Planificación del gobierno paquistaní, escribió: "El patrón es siempre el mismo: con la bendición del Fondo, el gobierno se va de compras, tomando costosos préstamos para proyectos caros". , acumulando así aún más deuda y añadiendo nuevas ineficiencias. Después de unos años, sobreviene otra crisis, y se enfrenta a otro programa del FMI". [35] El establishment paquistaní ve los préstamos chinos como una alternativa a los préstamos del FMI. [36] Si se implementaran los proyectos iniciales por valor de 46 mil millones de dólares, el valor de esos proyectos sería aproximadamente equivalente a toda la inversión extranjera directa en Pakistán desde 1970, [37] y sería igual al 17% del producto interno bruto de Pakistán en 2015. [38]

En 2013, el entonces presidente paquistaní, Asif Ali Zardari , y el primer ministro chino, Li Keqiang, decidieron mejorar aún más la conectividad mutua. [39] Xu Shao Shi y Shahid Amjad Chaudhry firmaron un memorando de entendimiento sobre cooperación para un plan a largo plazo sobre el corredor económico China-Pakistán entre los dos gobiernos. [40]

En febrero de 2014, el presidente paquistaní, Mamnoon Hussain, visitó China para discutir los planes para un corredor económico en Pakistán. [41] Dos meses después, el Primer Ministro de Pakistán, Nawaz Sharif, se reunió con el Primer Ministro Li Kequiang en China para discutir planes adicionales, [42] lo que dio como resultado el alcance completo del proyecto que se diseñará durante el mandato de Sharif. [43] En noviembre de 2014, el gobierno chino anunció su intención de financiar empresas chinas como parte de sus proyectos de energía e infraestructura de 45.600 millones de dólares en Pakistán como parte del CPEC.

Aunque China y Pakistán firmaron los MoU oficiales en 2015, los primeros detalles del plan a largo plazo bajo CPEC se revelaron públicamente en 2017, cuando un medio de comunicación paquistaní reveló su acceso a los documentos originales. [44]

Anuncio del CPEC

El presidente chino Xi Jinping, en su “visita que cambiará el destino” a Pakistán para firmar el acuerdo CPEC, declaró: “Siento como si fuera a visitar la casa de mi hermano” [45] y afirmó que la amistad entre las dos naciones era “ más alto que las montañas, más profundo que los océanos y más dulce que la miel”. [1] China utiliza repetidamente términos como "hermanos de hierro" y "amigos para todo clima" al describir su relación con Pakistán. [46] El 20 de abril de 2015, Pakistán y China firmaron un acuerdo para comenzar a trabajar en el acuerdo de 46 mil millones de dólares, que representa aproximadamente el 20% del PIB anual de Pakistán, [47] con aproximadamente 28 mil millones de dólares en proyectos de "cosecha temprana" acelerados. se desarrollará a finales de 2018. [48] [49]

Bajo los auspicios del CPEC se construirá una vasta red de carreteras y ferrocarriles que se extenderá a lo largo y ancho de Pakistán. El gobierno estima que las ineficiencias derivadas de la red de transporte, en su mayoría deteriorada, de Pakistán causan una pérdida del 3,55% del PIB anual del país . [50] Las modernas redes de transporte construidas en el marco del CPEC unirán los puertos marítimos de Gwadar y Karachi con el norte de Pakistán, así como puntos más al norte en el oeste de China y Asia central . [51] Se construirá una autopista de 1.100 kilómetros de longitud entre las ciudades de Karachi y Lahore como parte del CPEC, [52] mientras que la autopista Karakoram desde Hasan Abdal hasta la frontera china será completamente reconstruida y revisada. [37] La ​​línea ferroviaria principal Karachi-Peshawar, actualmente estancada, también se mejorará para permitir viajes en tren a una velocidad de hasta 160 km por hora para diciembre de 2019. [53] [54] La red ferroviaria de Pakistán también se ampliará para eventualmente conectarse con la red ferroviaria de China. Ferrocarril del sur de Xinjiang en Kashgar . [55] Los 11 mil millones de dólares estimados necesarios para modernizar las redes de transporte se financiarán mediante préstamos concesionarios subsidiados . [56]

Consorcios privados construirán más de 33 mil millones de dólares en infraestructura energética para ayudar a aliviar la escasez crónica de energía en Pakistán, [57] que regularmente asciende a más de 4.500 MW, [58] y se estima que han arrojado entre un 2% y un 2,5% del PIB anual de Pakistán. producto. [59] Más de 10.400 MW de capacidad de generación se pondrán en funcionamiento para finales de 2018, y la mayoría se desarrollará como parte de los proyectos acelerados de "cosecha temprana" de CPEC. [60] Como parte del proyecto también se instalará una red de oleoductos para transportar gas natural licuado y petróleo, incluido un oleoducto de 2.500 millones de dólares entre Gwadar y Nawabshah para eventualmente transportar gas desde Irán . [61] La electricidad de estos proyectos se generará principalmente a partir de combustibles fósiles , aunque también se incluyen proyectos hidroeléctricos y de energía eólica, al igual que la construcción de una de las granjas solares más grandes del mundo . [62]

Si se implementaran los proyectos iniciales por valor de 46 mil millones de dólares, el valor de esos proyectos sería aproximadamente equivalente a toda la inversión extranjera directa en Pakistán desde 1970, [37] y equivaldría al 17% del producto interno bruto de Pakistán en 2015. [38] El CPEC es visto como el pilar principal de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China . [13] Al comienzo de este proyecto, Pakistán había asignado alrededor de 10.000 tropas para proteger las inversiones chinas. [11] Sin embargo, este número aumentó a 15.000 tropas desplegadas activamente en 2016.

Desarrollos posteriores

El 12 de agosto de 2015, en la ciudad de Karamay , China y Pakistán firmaron 20 acuerdos más por valor de 1.600 millones de dólares para aumentar aún más la escala y el alcance del CPEC. [63] Los detalles del plan son opacos, [64] pero se dice que se centrará principalmente en aumentar la capacidad de generación de energía. [65] [ se necesita mejor fuente ] Como parte del acuerdo, Pakistán y China han acordado cooperar en el campo de la investigación espacial . [66]

En septiembre y octubre de 2015, el gobierno del Reino Unido anunció dos subvenciones separadas al gobierno de Pakistán para la construcción de carreteras complementarias al CPEC. [67] [68] En noviembre de 2015, China incluyó el CPEC en su decimotercer plan quinquenal de desarrollo, [69] mientras que en diciembre de 2015, China y Pakistán acordaron una inversión adicional de 1.500 millones de dólares para establecer un parque de información y tecnología como parte del proyecto CPEC. [70] El 8 de abril de 2016, durante la visita del jefe del Partido Comunista de Xinjiang , Zhang Chunxian, las empresas de Xinjiang y sus homólogos de Pakistán firmaron acuerdos adicionales por valor de 2.000 millones de dólares que cubren infraestructura, energía solar y logística. [71]

El primer convoy de China llegó a Gwadar el 13 de noviembre de 2016, formalizando así el funcionamiento del CPEC. [72] El 2 de diciembre de 2016, el primer tren de carga, que inauguraba la ruta ferroviaria directa y el servicio de transporte marítimo entre China y Pakistán, partió de Yunnan . Un tren de carga cargado con 500 toneladas de mercancías salió de Kunming hacia la ciudad portuaria de Guangzhou, desde donde la carga será cargada en barcos y transportada a Karachi , marcando la apertura de la nueva ruta. [73] El nuevo transporte ferroviario y marítimo reducirá los costes logísticos, incluido el del transporte, en un 50 por ciento. [74]

En noviembre de 2016, China anunció una inversión adicional de 8.500 millones de dólares en Pakistán, con 4.500 millones de dólares asignados para mejorar la principal línea ferroviaria de Pakistán desde Karachi a Peshawar, incluidas vías, velocidad y señalización, y 4.000 millones de dólares para una terminal de GNL y líneas de transmisión para ayudar a aliviar la escasez de energía. . [75] En febrero de 2017, el embajador de Egipto en Pakistán expresó interés en la cooperación del CPEC. [76] En enero de 2017, el Ministro Principal Pervez Khattak de Khyber Pakhtunkhwa declaró que había recibido garantías de compañías de inversión chinas de que invertirían hasta 20 mil millones de dólares en proyectos. [77] En marzo de 2017, se firmó un acuerdo para los proyectos, que incluyen: una refinería de petróleo por valor de 1.500 millones de dólares, proyectos de riego por valor de 2.000 millones de dólares, una autopista por 2.000 millones de dólares entre Chitral y DI Khan , y proyectos hidroeléctricos por valor de 7.000 millones de dólares. [78]

En septiembre de 2017, se estaban construyendo proyectos por valor de más de 14 mil millones de dólares. [13] En marzo de 2018, Pakistán anunció que una vez finalizados los proyectos energéticos en construcción, los futuros proyectos energéticos del CPEC se orientarían hacia proyectos hidroeléctricos. [79]

En 2022, el ministro federal de Planificación, Desarrollo e Iniciativas Especiales, profesor Ahsan Iqbal, criticó a la autoridad del CPEC por su incapacidad para atraer inversiones y pidió su disolución. [80] El 17 de agosto de 2022, el Primer Ministro Shehbaz Sharif aprobó, en principio, abolir la Autoridad del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) sujeto al consentimiento de China. [81]

Proyectos en el puerto y la ciudad de Gwadar

Una vista del promontorio y el istmo de Gwadar.

Gwadar se convirtió en el centro de atención después de la Guerra de Kargil cuando Pakistán sintió la necesidad de tener un puerto naval militar y se construyó la carretera Karachi-Gwadar (autopista costera) con fines de defensa. [82] Gwadar constituye el núcleo del proyecto CPEC, ya que se prevé que sea el vínculo entre el ambicioso proyecto chino One Belt, One Road y su proyecto de la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI . [83] En total, se desarrollarán proyectos por valor de más de mil millones de dólares alrededor del puerto de Gwadar para diciembre de 2017.

A partir de 2022, solo tres proyectos del Corredor Económico China-Pakistán: el Plan Maestro de la Ciudad Portuaria Inteligente de Gwadar de $4 millones, la Infraestructura Física del Puerto de Gwadar y la Zona Franca Fase-1 de $300 millones, y un Instituto Técnico y Vocacional Pakistán-China de $10 millones, en Gwadar se declaró terminado, mientras que una docena de proyectos por valor de casi 2.000 millones de dólares siguen sin desarrollarse, incluidos el suministro de agua, el suministro de electricidad, la autopista, el aeropuerto internacional, el puerto pesquero y el hospital, entre otros. [84]

China ha proporcionado un total de 7.000 juegos de paneles solares para hogares en Gwadar durante los últimos dos años. Otros 10.000 juegos de paneles solares están en preparación activa y se asignarán a los pobres de Baluchistán . La Embajada de China en Pakistán también donará unidades solares domésticas y otro tipo de asistencia al pueblo de Baluchistán. [18]

Complejo portuario de Gwadar

Las obras de infraestructura iniciales en el puerto de Gwadar comenzaron en 2002 y se completaron en 2007, [34] sin embargo, los planes para mejorar y ampliar el puerto de Gwadar se estancaron. Según el acuerdo CPEC, el puerto de Gwadar se ampliará y mejorará inicialmente para permitir el atraque de barcos más grandes con un tonelaje de peso muerto de hasta 70.000. [85] Los planes de mejora también incluyen la construcción de un rompeolas de 130 millones de dólares alrededor del puerto, [86] así como la construcción de una instalación flotante de gas natural licuado que tendrá una capacidad de 500 millones de pies cúbicos de gas natural licuado por día y Estar conectado al segmento Gwadar-Nawabshah del gasoducto Irán-Pakistán . [87]

El puerto ampliado está situado cerca de una zona de libre comercio de 2.282 acres en Gwadar que está siendo modelada según las líneas de las Zonas Económicas Especiales de China . [88] La franja de tierra fue entregada a China Overseas Port Holding Company en noviembre de 2015 como parte de un contrato de arrendamiento de 43 años. [89] El sitio incluirá zonas de fabricación, centros logísticos, almacenes y centros de exhibición. [90] Las empresas ubicadas en la zona estarían exentas de las autoridades aduaneras, así como de muchos impuestos provinciales y federales. [85] Las empresas establecidas en la zona económica especial estarán exentas de los impuestos sobre la renta, las ventas y los impuestos especiales federales del Pakistán durante 23 años. [91] Los contratistas y subcontratistas asociados con China Overseas Port Holding Company estarán exentos de dichos impuestos durante 20 años, [92] mientras que se concederá una exención fiscal de 40 años para las importaciones de equipos, materiales, plantas/maquinaria, electrodomésticos y accesorios que serán para la construcción del puerto de Gwadar y la zona económica especial. [93]

La zona económica especial se completará en tres fases. Para 2025, se prevé que se desarrollarán las industrias de fabricación y procesamiento, mientras que se prevé que la expansión de la zona se complete para 2030. [34] El 10 de abril de 2016, Zhang Baozhong, presidente de China Overseas Port Holding Company, dijo en un En conversación con The Washington Post , su empresa planeaba gastar 4.500 millones de dólares en carreteras, energía, hoteles y otras infraestructuras para la zona industrial, así como otros proyectos en la ciudad de Gwadar. [17]

Proyectos en la ciudad de Gwadar

China concederá a Pakistán 230 millones de dólares para construir un nuevo aeropuerto internacional en Gwadar. [94] El gobierno provincial de Baluchistán ha reservado 4000 acres para la construcción del nuevo aeropuerto internacional de Gwadar, valorado en 230 millones de dólares , cuya construcción requerirá unos 30 meses, [95] cuyos costos se financiarán en su totalidad mediante subvenciones del Gobierno chino que Pakistán no estará obligado a reembolsar. [96]

La ciudad de Gwadar se está desarrollando aún más mediante la construcción de una central eléctrica de carbón de 300 MW , una planta desalinizadora y un nuevo hospital de 300 camas que se completará en 2023. [97] Los planes para la ciudad de Gwadar también incluyen la construcción de Gwadar East Bay Expressway : una carretera de acceso controlado de 19 kilómetros que conectará el puerto de Gwadar con la autopista costera de Makran . [98] Se estima que estos proyectos adicionales costarán 800 millones de dólares y serán financiados mediante préstamos al 0% de interés concedidos por el Exim Bank de China a Pakistán. [97]

Además de las obras de infraestructura antes mencionadas, el gobierno paquistaní anunció en septiembre de 2015 su intención de establecer un instituto de formación denominado Instituto Técnico y Vocacional Pak-China en Gwadar , [34] que será desarrollado por la Autoridad Portuaria de Gwadar a costa de 943 millones de rupias [34] y está diseñado para impartir a los residentes las habilidades necesarias para operar y trabajar en el puerto ampliado de Gwadar. [34]

En 2017, en total hay 9 proyectos financiados por China en Gwadar y sus alrededores . [99]

El desarrollo de Gwadar incluye la construcción de un hospital con una subvención del gobierno chino. Según el proyecto propuesto, se construirán bloques médicos, institutos de enfermería y paramédicos, una facultad de medicina, un laboratorio central y otras instalaciones afines con el suministro de equipo y maquinaria médicos. [100]

En 2020, Gobierno [ ¿cuál? ] liberó fondos de 320 millones de rupias para una planta desalinizadora de agua de mar en Gwadar, con una capacidad de cinco millones de galones por día. Los fondos también se utilizarían para ampliar la red de fibra óptica en Gwadar [101] y construir un embarcadero de pesca. [102]

Proyectos viales

La red de carreteras del CPEC

El proyecto CPEC prevé importantes mejoras y revisiones de la infraestructura de transporte de Pakistán. En el marco del proyecto CPEC, China ha anunciado hasta ahora financiación para infraestructura de transporte por valor de 10.630 millones de dólares; Para la construcción de proyectos de carreteras "Early Harvest" se han asignado 6.100 millones de dólares a un tipo de interés del 1,6 por ciento. [103] El resto de los fondos se asignará cuando el gobierno paquistaní adjudique contratos para la construcción de tramos de carreteras que aún se encuentran en la fase de planificación.

Se han identificado tres corredores para el transporte de carga: el Alineamiento Oriental a través de las provincias densamente pobladas de Sindh y Punjab, donde se encuentran la mayoría de las industrias, el Alineamiento Occidental a través de las provincias menos desarrolladas y menos pobladas de Khyber Pakhtunkhwa y Baluchistán, y el futuro Alineamiento Central. que pasará por Khyber Pakhtunkhwa, Punjab y Baluchistán. [104]

Carretera del Karakórum

En rojo está resaltado el trazado de la Carretera Nacional 35 , que será completamente reconstruido y mejorado en virtud del acuerdo CPEC. Resaltada en azul está la carretera de 175 kilómetros entre Gilgit y Skardu que se convertirá en una autopista de 4 carriles.
China y Pakistán ya realizan intercambios comerciales a través de la autopista Karakoram.

Los proyectos del CPEC exigen obras de reconstrucción y mejora de la Carretera Nacional 35 (N-35), que forma la parte paquistaní de la Carretera Karakoram (KKH). El KKH cubre la distancia de 887 kilómetros entre la frontera entre China y Pakistán y la ciudad de Burhan , cerca de Hasan Abdal . En Burhan, la autopista M1 existente se cruzará con la N-35 en el cruce de Shah Maqsood. Desde allí, el acceso a Islamabad y Lahore continúa como parte de las autopistas M1 y M2 existentes. Burhan también estará en la intersección de la Alineación Oriental y la Alineación Occidental .

Las mejoras en el tramo de 487 kilómetros de longitud entre Burhan y Raikot de la autopista Karakoram se denominan oficialmente en Pakistán proyecto de la fase 2 de la autopista Karakoram. En el extremo sur de la N-35 ya están en marcha las obras para construir una autovía de acceso controlado de 4 carriles y 59 kilómetros de longitud entre Burhan y Havelian que, una vez finalizada, se denominará oficialmente autovía E-35 . [105] Al norte de Havelian, los próximos 66 kilómetros de carretera se convertirán en una autovía de 4 carriles entre Havelian y Shinkiari . [106] La construcción de esta parte comenzó en abril de 2016. [107]

Los 354 kilómetros de carretera al norte de Shinkiari y que terminan en Raikot, cerca de Chilas , se construirán como una autopista de dos carriles. [107] La ​​construcción de la primera sección entre Shinkiari y Thakot comenzó en abril de 2016 junto con la construcción de la autovía de 4 carriles de Havelian a Shinkiari más al sur. [108] Se espera que la construcción de ambas secciones esté terminada en 42 meses a un costo de aproximadamente 1,26 mil millones de dólares, con el 90% de la financiación proveniente del banco EXIM de China en forma de préstamos concesionales a bajas tasas de interés. [108] [109] [110]

Entre Thakot y Raikot se extiende un área en la que el gobierno de Pakistán está planificando o construyendo activamente varios proyectos hidroeléctricos, en particular la presa Diamer-Bhasha y la presa Dasu . Los tramos de la N-35 alrededor de estos proyectos se reconstruirán completamente junto con la construcción de la presa. [111] Mientras tanto, este tramo de la N-35 se está modernizando desde su estado actual hasta que la construcción de la presa comience con toda su fuerza en una fecha posterior. Se espera que los proyectos de mejora en esta sección estén terminados en enero de 2017 a un costo de aproximadamente $72 millones. [112] [113] Los siguientes 335 kilómetros de carretera conectan Raikot con la frontera entre China y Pakistán. Las obras de reconstrucción en esta sección de la carretera precedieron al CPEC y se iniciaron después de graves daños a las carreteras de la zona tras las inundaciones de 2010 en Pakistán . La mayor parte de esta sección de la carretera se completó en septiembre de 2012 a un costo de 510 millones de dólares. [114]

Un gran terremoto sacudió la región más cercana a la frontera entre China y Pakistán en 2010, provocando enormes deslizamientos de tierra que represaron el río Indo y dieron lugar a la formación del lago Attabad . Partes de la autopista Karakoram quedaron sumergidas en el lago, lo que obligó a todo el tráfico de vehículos a utilizar barcazas para atravesar el nuevo embalse. La construcción de una serie de puentes y túneles de 24 kilómetros hasta el lago Attabad comenzó en 2012 y requirió 36 meses para su finalización. La circunvalación consta de 2 grandes puentes y 5 kilómetros de túneles que fueron inaugurados para uso público el 14 de septiembre de 2015 a un costo de 275 millones de dólares. [115] [116] La carretera de 175 kilómetros entre Gilgit y Skardu se actualizará a una carretera de 4 carriles a un costo de 475 millones de dólares para proporcionar acceso directo a Skardu desde la N-35. [117] [118]

Alineación oriental

El término Alineación Oriental del CPEC se refiere a proyectos de carreteras ubicados en las provincias de Sindh y Punjab , algunos de los cuales se imaginaron por primera vez en 1991. [119] Como parte de la Alineación Oriental, una autopista de 1.152 km de longitud conectará las dos ciudades más grandes de Pakistán, Karachi y Lahore con autopista de acceso controlado de 6 carriles diseñada para velocidades de desplazamiento de hasta 120 kilómetros por hora. [120] Todo el proyecto costará aproximadamente 6.600 millones de dólares, y la mayor parte de la financiación será distribuida por varios bancos estatales chinos. [121]

Todo el proyecto de la autopista Eastern Alignment se divide en cuatro secciones: una sección de 136 kilómetros de longitud entre Karachi y Hyderabad, también conocida como autopista M9 , ​​una sección de 345 kilómetros de longitud entre Hyderabad y Sukkur, una sección de 392 kilómetros de longitud entre Sukkur y Multan , [122] y un tramo de 333 kilómetros entre Multan y Lahore vía la ciudad de Abdul Hakeem . [123]

La autopista Sukkur-Multan es la autopista más larga de Pakistán construida bajo CPEC.

La primera sección del proyecto proporciona acceso por carretera de alta velocidad desde el puerto de Karachi a la ciudad de Hyderabad y el interior de Sindh. Las obras de mejora y construcción en esta sección actualmente conocida como Superautopista entre Karachi y Hyderabad comenzaron en marzo de 2015 y convertirán la carretera en la autopista M9 de acceso controlado de 6 carriles que se completó en aproximadamente 30 meses. [124] En febrero de 2017, el Primer Ministro Nawaz Sharif abrió para uso público un tramo completo de 75 kilómetros de la autopista. [125]

Al final de la autopista M9 en Hyderabad, la autopista Karachi-Lahore continuará hasta Sukkur como una autopista de acceso controlado de seis carriles conocida también como autopista M6 que tendrá 345 kilómetros de longitud. [122] El costo previsto para este proyecto cuesta 1.700 millones de dólares [126] y proporcionará acceso por carretera de alta velocidad al interior de Sindh, especialmente cerca de las ciudades de Matiari , Nawabshah y Khairpur . El proyecto requerirá la construcción de siete intercambiadores y 25 puentes sobre el río Indo y canales de riego. [127] La ​​ruta planificada de la autopista discurre aproximadamente paralela a la Carretera Nacional existente y la Carretera del Indo en varias partes. En julio de 2016, el gobierno paquistaní anunció que el proyecto estaría abierto a postores internacionales sobre la base de construcción, operación y transferencia , y empresas chinas y surcoreanas expresaron interés en el proyecto. [126]

Se estima que el tramo de la autopista de 392 kilómetros de Sukkur a Multan costará 2.890 millones de dólares, [120] y las obras de construcción se inauguraron en este tramo de la carretera el 6 de mayo de 2016 y se completaron en septiembre de 2019. [128] La carretera tendrá seis carriles de ancho Autopista de acceso controlado, [129] con 11 intercambios previstos, 10 instalaciones de descanso, 492 pasos inferiores y 54 puentes a lo largo de su recorrido. [128] En enero de 2016, el gobierno paquistaní adjudicó el contrato para construir esta sección a China State Construction Engineering , [120] pero el Gobierno de la República Popular China no otorgó las aprobaciones finales necesarias para el desembolso de fondos hasta mayo de 2016. [ 110] [120] El 90% del costo del proyecto será financiado mediante préstamos concesionarios de China, y el 10% restante será financiado por el gobierno de Pakistán. [130] Se espera que la construcción en este segmento dure 36 meses. [120]

La construcción del tramo entre Multan y Lahore, que costó aproximadamente 1.500 millones de dólares [131], se inició en noviembre de 2015 [132] como una empresa conjunta entre China Railway Construction Corporation Limited y Zahir Khan and Brothers Engineers de Pakistán. [133] La longitud total de este tramo de autopista es de 333 kilómetros; sin embargo, los primeros 102 kilómetros de la carretera entre Khanewal y Abdul Hakeem están diseñados como parte de la autopista M4 y están financiados por el Banco Asiático de Desarrollo . [134] [135] La parte de la autopista entre Abdul Hakeem y Lahore que está en construcción como parte del CPEC constará de los 231 kilómetros restantes. [136]

Alineación occidental

La alineación occidental de CPEC está representada por la línea roja. La ruta de 1.153 kilómetros unirá el cruce Brahma Bahtar de la autopista M1 con la ciudad de Gwadar en la provincia de Baluchistán . La parte representada por la línea naranja entre Basima y Shahdadkot a veces se considera parte del Alineamiento Occidental.

El proyecto CPEC prevé una red de carreteras ampliada y mejorada en las provincias paquistaníes de Baluchistán , Khyber Pakhtunkhwa y la provincia occidental de Punjab como parte del Alineamiento Occidental. El proyecto Western Alignment dará como resultado la mejora de varios cientos de kilómetros de carreteras en autopistas divididas de 2 y 4 carriles para mediados de 2018, con la adquisición de terrenos suficientes para mejorar partes de la carretera a una autopista de 6 carriles en el futuro. [137] En total, el proyecto CPEC prevé la reconstrucción de 870 kilómetros de carreteras sólo en la provincia de Baluchistán como parte del Alineamiento Occidental. De esos 870 kilómetros de carretera, 620 kilómetros ya han sido reconstruidos a enero de 2016. [138]

La red de carreteras de Western Alignment comenzará en el cruce de Barahma Bahtar en la autopista M1, cerca de las ciudades de Burhan y Hasan Abdal, en la provincia norteña de Punjab. [139] La recién reconstruida autopista Karakoram se conectará con el Alineamiento Occidental en Burhan, cerca de donde comenzará la nueva autopista Brahma Bahtar-Yarik, de acceso controlado, de 285 kilómetros de longitud. [140] La autopista terminará cerca de la ciudad de Yarik , justo al norte de Dera Ismail Khan . [141] La primera piedra del proyecto tuvo lugar el 17 de mayo de 2016 y se inauguró el 5 de enero de 2022. [142] La autopista atraviesa la región de Sindh Sagar Doab y cruza el río Indo en Mianwali antes de ingresar a la provincia de Khyber Pakhtunkhwa. Consta de 11 intercambios, 74 alcantarillas y 3 puentes principales que cruzan los ríos Indo , Soan y Kurram . [143] Los costos totales del proyecto fueron de aprox. 1.050 millones de dólares. [144]

En el extremo sur de la nueva autopista Brahma Bahtar-Yarik, también se mejorará la carretera nacional N50 entre Dera Ismail Khan en Khyber Pakhtunkhwa y Zhob en la vecina provincia de Baluchistán, con una eventual reconstrucción entre Zhob y Quetta. [145] La carretera mejorada consistirá en una autovía de 4 carriles que abarcará la distancia de 205 kilómetros entre las dos ciudades. [146] La primera parte de la N50 que se mejorará será la parte de 81 kilómetros de la N50 entre Zhob y Mughal Kot, y las obras de construcción comenzaron en enero de 2016. [147] Se espera que la construcción de esta parte esté terminada en 2018 a un costo de 86 millones de dólares. [145] Si bien el proyecto se considera un eslabón vital en la alineación occidental del CPEC, [147] el costo del proyecto no será financiado por bancos estatales chinos, sino por el Banco Asiático de Desarrollo en virtud de un acuerdo de 2014 que precedió al CPEC, [148 ] [149] así como por una subvención proporcionada por el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido . [150]

Hacia el sur desde Quetta, la Alineación Occidental del CPEC continuará hasta la ciudad de Surab en el centro de Baluchistán como la Carretera Nacional N25 . Desde Surab, una ruta de 470 kilómetros conocida como la Carretera Nacional N85 conectará el centro de Baluchistán con la ciudad de Hoshab en la provincia suroeste de Baluchistán, cerca de la ciudad de Turbat . El tramo de carretera entre estas ciudades se completó en diciembre de 2016, [151] según lo previsto. [152]

A lo largo de la ruta del Alineamiento Occidental, las ciudades de Hoshab y Gwadar están conectadas por un tramo recién construido de 193 kilómetros de longitud de la autopista M8 ; el tramo de la autopista de Hoshab a Gwadar fue completado e inaugurado en febrero de 2016 por el Primer Ministro Nawaz Sharif. [153] El Alineamiento Occidental estará flanqueado por zonas económicas especiales a lo largo de su ruta, [154] y se planea establecer al menos siete zonas económicas especiales en Khyber Pakhtunkhwa. [137]

Alineación central

Los planes a largo plazo para una "Alineación Central" del CPEC consisten en una red de carreteras que es la ruta más corta del CPEC y comenzará en Gwadar y viajará al interior del país a través de las ciudades de Basima, Khuzdar, Sukkur, Rajanpur, Layyah, Muzaffargarh, Talagang. con conexiones posteriores a la autopista Karakoram a través de la autopista Brahma Bahtar-Yarik . [155]

Proyectos viales asociados

Proyectos financiados por el BAD

La autopista M-4 de 184 kilómetros de longitud entre Faisalabad y Multan no entra dentro del alcance de los proyectos de CPEC pero, sin embargo, se considera vital para el proyecto de transporte de CPEC. En cambio, será financiado por el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura , [134] y será el primer proyecto financiado conjuntamente por esos bancos. [156] La financiación adicional proviene de una subvención adicional de 90,7 millones de dólares anunciada en octubre de 2015 por el gobierno del Reino Unido para la construcción de una parte del proyecto de la autopista M4. [157]

La autopista Karakoram al sur de la ciudad de Mansehra también se convertirá en una autopista de acceso controlado que se conocerá oficialmente como autopista E-35 . Si bien se considera una parte crucial de la ruta entre Gwadar y China, el E35 no será financiado con fondos del CPEC. En cambio, el proyecto será financiado por el Banco Asiático de Desarrollo [158] con una subvención de 121,6 millones de dólares del Reino Unido para el proyecto. [159] Una vez terminadas, la autopista E35, la autopista M4 y la autopista Karachi-Lahore proporcionarán viajes continuos de alta velocidad por autopistas de acceso controlado desde Mansehra a Karachi, a 1.550 kilómetros de distancia.

La autopista Hazara se considera un vínculo vital para la alineación occidental del CPEC.

Aproximadamente a medio camino entre Zhob y Quetta, la ciudad de Qilla Saifullah en Baluchistán se encuentra en la intersección de la Carretera Nacional N50 y la Carretera Nacional N70 . Las dos carreteras forman la ruta de 447 kilómetros entre Quetta y Multan en el sur de Punjab. Si bien el proyecto N70 no forma parte oficialmente de CPEC, conectará la alineación occidental de CPEC con la autopista Karachi-Lahore en Multan. Las obras de reconstrucción en el tramo de 126 kilómetros de la N70 entre Qilla Saifullah y Wagum están programadas para finalizar en 2018, [160] y están financiadas como parte de un paquete de 195 millones de dólares del Banco Asiático de Desarrollo , [149] y de una subvención de 72,4 millones de dólares. del Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido . [150]

Proyectos ferroviarios

La fase 1 de la revisión y reconstrucción del ML-1 está resaltada en negro entre Peshawar y Lahore . La revisión y reconstrucción de la línea permitirá que los trenes viajen a hasta 160 kilómetros por hora.
La fase 2 de la revisión del ML-1 entre Multan y Hyderabad está marcada en naranja. La fase 3 del proyecto está indicada por la línea verde entre Hyderabad y Karachi .

El proyecto CPEC hace hincapié en importantes mejoras del antiguo sistema ferroviario de Pakistán , incluida la reconstrucción de toda la línea ferroviaria principal 1 entre Karachi y Peshawar para 2020; [161] este único ferrocarril maneja actualmente el 70% del tráfico de Ferrocarriles de Pakistán. [162] Al 25.05.2022, este proyecto está estancado debido a la renuencia de China a proporcionar fondos. [163] Además del estancado ferrocarril de la Línea Principal 1, se han programado mejoras y ampliaciones para el ferrocarril de la Línea Principal 2 y la Línea Principal 3. El plan CPEC también prevé la finalización de una conexión ferroviaria sobre el paso de Khunjerab, de 4.693 metros de altura . El ferrocarril proporcionará acceso directo a los productos chinos y de Asia oriental a los puertos marítimos paquistaníes de Karachi y Gwadar para 2030. [162]

También está prevista la adquisición inicial de 250 nuevos vagones de pasajeros y la reconstrucción de 21 estaciones de tren como parte de la primera fase del proyecto, lo que elevará la inversión total en el sistema ferroviario de Pakistán a aproximadamente 5 mil millones de dólares para fines de 2019. [164] 180 de los vagones se construirán en la Fábrica de Vagones de Ferrocarriles de Pakistán cerca de Islamabad, [165] mientras que el Gobierno de Pakistán tiene la intención de adquirir 800 vagones adicionales en una fecha posterior, con la intención de construir 595 de esos vagones en Pakistán. [165]

En septiembre de 2018, el nuevo gobierno encabezado por el primer ministro Imran Khan redujo la inversión china en ferrocarriles de 2.000 millones de dólares a 6.200 millones de dólares debido a las cargas financieras. [166]

Línea principal 1

El plan CPEC "Early Harvest" incluye [ cita necesaria ] una revisión completa del ferrocarril de la Línea Principal 1 (ML-1) de 1.687 kilómetros de largo entre Karachi y Peshawar. El plan se planteó inicialmente en 2015, [167] sin embargo, en enero de 2023 la construcción del proyecto no había comenzado y la financiación no se obtuvo hasta noviembre de 2022. [168] Se estima que los costos totales del proyecto ascenderán a 8.200 millones de dólares estadounidenses  . [169]

El plan de mejora implica duplicar la vía de Karachi a Peshawar, proporcionando separación a nivel , así como control de trenes basado en comunicaciones ; [170] esto permitirá una mayor capacidad y trenes más rápidos en la línea. [171]

Línea principal 2

ML-2 de Pakistan Railways está marcado en violeta, mientras que ML-3 está marcado en naranja. Otras líneas están en azul.

Además de mejorar la ML-1, el proyecto CPEC también exige una importante mejora similar en la línea ferroviaria principal 2 (ML-2), de 1.254 kilómetros de longitud, entre Kotri, en la provincia de Sindh, y Attock, en el norte de la provincia de Punjab, a través de las ciudades de Larkana y Dera Ghazi Khan . [172] La ruta hacia el norte de Pakistán es aproximadamente paralela al río Indo , a diferencia de la ML-1 que toma un rumbo más hacia el este hacia Lahore. El proyecto también incluye un plan para conectar Gwadar con la ciudad de Jacobabad , Sindh [173] , que se encuentra en la intersección de los ferrocarriles ML-2 y ML-3.

Línea principal 3

Los planes a medio plazo para la línea ferroviaria Main Line 3 (ML-3) también incluirán la construcción de una línea ferroviaria de 560 kilómetros de longitud entre Bostan , cerca de Quetta, y Kotla Jam, en el distrito de Bhakkar, cerca de la ciudad de Dera Ismail Khan , [174] que proporcionar acceso al sur de Afganistán . La ruta ferroviaria pasará por la ciudad de Quetta y Zhob antes de terminar en Kotla Jam y se espera que esté construida en 2025. [162]

Ferrocarril de Khunjerab

La ruta propuesta del ferrocarril Khunjerab está indicada por la línea marrón.

Los proyectos a más largo plazo bajo CPEC también exigen la construcción de la línea ferroviaria Khunjerab de 682 kilómetros de largo entre la ciudad de Havelian y el paso de Khunjerab en la frontera china, [174] con extensión al ferrocarril Lanxin de China en Kashgar , Xinjiang. El ferrocarril será aproximadamente paralelo a la autopista Karakoram y se espera que esté terminado en 2030. [162]

El costo de todo el proyecto se estima en aproximadamente $12 mil millones y requerirá 5 años para completarse. Ya está en marcha un estudio de 300 millones de rupias para determinar la viabilidad final de la construcción de la línea ferroviaria entre Havelian y la frontera china. [175] En 2008, la empresa de ingeniería austriaca TBAC completó un estudio de viabilidad preliminar. [176]

Metro de Lahore

La Línea Naranja del Metro de Lahore es un importante proyecto comercial del CPEC. [177] Inicialmente se planeó completar este proyecto de $ 1.6 mil millones para el invierno de 2017. Sin embargo, la finalización se retrasó varias veces y la línea finalmente se inauguró el 25 de octubre de 20201. La Línea Naranja se extiende por 27,1 kilómetros (16,8 millas), con 25,4 kilómetros (15,8 millas) elevados y la parte restante bajo tierra entre Jain Mandir y Lakshmi Chowk. El proyecto tiene capacidad para transportar 250.000 viajeros por día, con planes de aumentar la capacidad a 500.000 viajeros por día para 2025. A partir de ahora, la Línea Naranja del Metro de Lahore está en pleno funcionamiento. [178] Es la primera línea de tránsito rápido automatizada en Lahore, Punjab, Pakistán, y el primer metro sin conductor en Pakistán. Es operado por la Autoridad de Transporte Masivo de Punjab y forma parte del sistema de Metro de Lahore.

Proyectos del sector energético

La capacidad actual de generación de energía de Pakistán es de 24.830 MW. [179] La generación de energía será un foco importante del proyecto CPEC, y se espera que se inviertan aproximadamente 33 mil millones de dólares en este sector. [57] Se estima que se generarán 10.400 MW de electricidad para marzo de 2018 como parte de los proyectos de "cosecha temprana" del CPEC. [60]

Los proyectos energéticos bajo CPEC serán construidos por productores de energía independientes privados , en lugar de por los gobiernos de China o Pakistán. [180] El Exim Bank de China financiará estas inversiones privadas a tasas de interés del 5% al ​​6%, mientras que el gobierno de Pakistán estará obligado contractualmente a comprar electricidad de esas empresas a tasas negociadas previamente. [181] En abril de 2020, afectado por la pandemia de COVID-19 , Pakistán pidió a China que flexibilizara las condiciones de pago de proyectos energéticos por valor de 30.000 millones de dólares. [182] [183]

Energía renovable

En marzo de 2018, Pakistán anunció que se daría prioridad a los proyectos hidroeléctricos una vez finalizadas las centrales eléctricas en construcción. [79] Pakistán pretende producir el 25% de sus necesidades de electricidad mediante recursos energéticos renovables para 2030. [184] La empresa china Zonergy completará la construcción de la planta de energía solar más grande del mundo: el parque solar Quaid-e-Azam de 6.500 acres cerca de la ciudad. de Bahawalpur con una capacidad estimada de 1000 MW se espera que esté terminado en diciembre de 2016. [185] [186] La primera fase del proyecto fue completada por Xinjiang SunOasis y tiene una capacidad de generación de 100 MW. [187] Zonergy instalará los 900 MW de capacidad restantes en el marco del CPEC. [187]

La central eólica de Jhimpir , construida por la empresa turca Zorlu Enerji, ya ha comenzado a vender 56,4 MW de electricidad al gobierno de Pakistán, [188] aunque, según el CPEC, el consorcio chino-paquistaní producirá otros 250 MW de electricidad. United Energy Pakistan y otros a un costo de 659 millones de dólares. [189] [190] HydroChina está desarrollando otro parque eólico, el proyecto de energía eólica Dawood, a un costo de 115 millones de dólares, y generará 50 MW de electricidad en agosto de 2016. [191]

SK Hydro Consortium está construyendo el proyecto hidroeléctrico Suki Kinari de 870 MW en el valle de Kaghan de la provincia paquistaní de Khyber Pakhtunkhwa a un costo de 1.800 millones de dólares. [192] SK Hydro construirá el proyecto con financiación del banco EXIM de China. [193] El proyecto hidroeléctrico Azad Pattan , valorado en 1.500 millones de dólares , que se está desarrollando en el río Jhelum, está patrocinado por CGGC . Con una capacidad de generación de 700,7 MW, el proyecto tendrá la tarifa de generación más baja de los cinco proyectos propuestos en la cascada del río Jhelum. [194]

La presa Karot de 720 MW y valorada en 1.600 millones de dólares que está en construcción es parte del plan CPEC, pero será financiada por separado por el Fondo de la Ruta de la Seda de China . [195]

Pakistán y China también han discutido la inclusión de la presa Diamer-Bhasha de 4.500 MW y 14.000 millones de dólares como parte del proyecto CPEC, [196] aunque hasta diciembre de 2015 no se había tomado ninguna decisión firme, aunque los funcionarios paquistaníes siguen siendo optimistas sobre su eventual inclusión. . [197] El 14 de noviembre de 2017, Pakistán abandonó su oferta para financiar la presa Diamer-Bhasha en el marco del CPEC. [198]

El proyecto hidroeléctrico Kohala de 1.100 MW y 2.400 millones de dólares que está construyendo la Corporación Three Gorges de China es anterior al anuncio del CPEC, aunque la financiación del proyecto ahora procederá del fondo del CPEC. [199] El proyecto fue aprobado por el gobierno de la Cachemira administrada por Pakistán, el gobierno chino y la corporación de las Tres Gargantas en 2020, [200] la medida fue protestada por la India, que reclama Cachemira como su territorio. [201] Los proyectos de energía renovable también incluyen un proyecto hidroeléctrico Mahl de 640 MW. [202]

Carbón

A pesar de varios proyectos de energía renovable, la mayor parte de la nueva capacidad de generación de energía bajo el CPEC serán plantas basadas en carbón, y se espera que a principios de 2019 se completen proyectos de energía de carbón por valor de $5.8 mil millones como parte de los proyectos de "Cosecha Temprana" del CPEC.

El 26 de mayo se anunció que se tendería una línea de transmisión de 660 KV entre Matiari y Lahore. La electricidad se produciría a partir de centrales eléctricas a base de carbón en Thar, Port Qasim y Hub. Tendría capacidad para suministrar 2000 MW con una capacidad de sobrecarga del 10 por ciento durante 2 horas. [203]

Baluchistán

En la provincia de Baluchistán, una central eléctrica de carbón valorada en 970 millones de dólares en Hub, cerca de Karachi, con una capacidad de 660 MW, será construida por un consorcio conjunto de la China Power Investment Corporation de China y la empresa paquistaní Hub Power Company como parte de un proyecto mayor de 2.000 millones de dólares. para producir 1.320 MW a partir de carbón. [204]

También se está construyendo una central eléctrica de carbón de 300 MW en la ciudad de Gwadar, que se financia mediante un préstamo con un interés del 0%. [97] El desarrollo de Gwadar también incluye una estación de red de 132 KV (AIS) junto con una línea de transmisión D/C asociada en el centro de Gwadar, junto con otras subestaciones de 132 KV en Deep Sea Port Gwadar. [205]

Punjab

El proyecto de energía de carbón Sahiwal de 1.800 millones de dólares , en pleno funcionamiento desde el 3 de julio de 2017, [206] es un proyecto en el centro de Punjab que tiene una capacidad de 1.320 MW. Fue construida por una empresa conjunta de dos empresas chinas: la empresa Huaneng Shandong y Shandong Ruyi , que serán propietarias y operarán conjuntamente la planta. [207] Pakistán comprará electricidad al consorcio a una tarifa de 8,36 centavos de dólar EE.UU./kWh. [208]

El proyecto de 589 millones de dólares para establecer una mina de carbón y una central eléctrica de carbón relativamente pequeña de 300 MW que será construida en la ciudad de Pind Dadan Khan por China Machinery Engineering Corporation en Salt Range de Punjab . [209] La NEPRA de Pakistán ha sido criticada por considerar un arancel relativamente alto de 11,57 centavos de dólar EE.UU./kWH propuesto por la empresa china, [210] que se había acordado inicialmente en 8,25 centavos de dólar EE.UU./kWH en 2014. [211] La empresa china argumentó que los costos de transporte del carbón habían aumentado considerablemente debido a la falta de disponibilidad de carbón de las minas cercanas, que inicialmente se habían considerado como la principal fuente de carbón para el proyecto. La empresa argumentó que, en cambio, el carbón tendría que transportarse desde la lejana provincia de Sindh, lo que, junto con las ineficiencias en los procedimientos mineros, aumentó el costo del combustible en un 30,5%. [212]

Sind

La compañía china Shanghai Electric construirá dos centrales eléctricas de 660 MW como parte del proyecto "Thar-I" en la cuenca carbonífera de Thar en la provincia de Sindh , mientras que "Thar-ll" será desarrollada por un consorcio independiente. [213] [214] La instalación funcionará con carbón de origen local, [215] y se espera que entre en uso comercial en 2018. [216] La Autoridad Reguladora Nacional de Energía Eléctrica de Pakistán (NEPRA) acordó comprar electricidad de ambos Thar-l y Thar-ll a una tarifa de 8,50 centavos de dólar/kWh para los primeros 330 MW de electricidad, 8,33 centavos de dólar/kWh para los siguientes 660 MW y 7,99 centavos de dólar/kWh para los siguientes 1.099 MW a medida que se vayan desarrollando fases adicionales. desarrollado. [217] [218]

Cerca del proyecto Thar-I, la Corporación de Ingeniería de Maquinaria de China , junto con la Corporación Engro de Pakistán , construirán dos centrales eléctricas de 330 MW como parte del "Proyecto Thar-ll" (habiendo propuesto inicialmente la construcción simultánea de dos centrales eléctricas de 660 MW) como además de desarrollar una mina de carbón capaz de producir hasta 3,8 millones de toneladas de carbón por año como parte de la primera fase del proyecto". [219] [ se necesita mejor fuente ] Se espera que la primera fase esté completa a principios de 2019, [ 220] a un costo de 1.950 millones de dólares [221] Las fases posteriores eventualmente generarán 3.960 MW adicionales de electricidad en el transcurso de diez años. [214] Como parte de la infraestructura necesaria para la distribución de electricidad de los Proyectos Thar ly ll. Como parte del proyecto CPEC también se construirán 2.100 millones de dólares de la línea de transmisión de Matiari a Lahore y 1.500 millones de dólares de la línea de transmisión de Matiari a Faisalabad.

El proyecto energético Port Qasim de Pakistán, de 1.320 MW y 2.080 millones de dólares, cerca de Port Qasim, será una empresa conjunta de Al-Mirqab Capital de Qatar y Power Construction Corporation de China , una filial de Sinohydro Resources Limited . [222] [223] NEPRA de Pakistán y SinoHydro acordaron fijar la tarifa nivelada para la electricidad comprada al consorcio en 8,12 centavos de dólar estadounidense/kWh. [224] El primer reactor de 660 MW se puso en servicio en noviembre de 2017. [225]

Gas natural licuado

Los proyectos de GNL que generan gas natural licuado también se consideran vitales para CPEC. El gobierno chino ha anunciado su intención de construir un gasoducto de 711 kilómetros por valor de 2.500 millones de dólares desde Gwadar a Nawabshah en la provincia como parte del CPEC. [226] El gasoducto está diseñado para ser parte del gasoducto Irán-Pakistán de 2.775 kilómetros de largo , y la porción de 80 kilómetros entre Gwadar y la frontera iraní se conectará cuando se alivien las sanciones contra Teherán; Irán ya ha completado un tramo de 900 kilómetros de largo del oleoducto en su lado de la frontera. [61]

La parte paquistaní del oleoducto será construida por la Oficina estatal de Oleoductos de Petróleo de China . [227] Tendrá 42 pulgadas (1,1 metros) de diámetro y capacidad para transportar 1 × 10 9 pies cúbicos (2,8 × 10 7  m 3 ) de gas natural licuado cada día, con 500 × 10 6 pies cúbicos adicionales. pies (1,4 × 10 7  m 3 ) de capacidad adicional cuando también esté terminada la terminal marítima de GNL planificada. [228] El proyecto no sólo proporcionará a los exportadores de gas acceso al mercado paquistaní, sino que también permitirá a China asegurar una ruta para sus propias importaciones. [229]

El proyecto no debe confundirse con el gasoducto de gas natural licuado Norte-Sur de 1.100 kilómetros, valorado en 2.000 millones de dólares, que se construirá con asistencia rusa entre Karachi y Lahore y cuya finalización se prevé para 2018. [230] Tampoco debe confundirse con el proyecto de 7,5 dólares previsto mil millones de TAPI Pipeline , que es un proyecto planificado que involucra a Turkmenistán, Afganistán, Pakistán e India.

Actualmente se están construyendo otros proyectos de GNL con asistencia y financiación china que aumentarán el alcance del CPEC, pero no están financiados ni se consideran oficialmente parte del CPEC. La central eléctrica Balloki de 1.223 MW está actualmente en construcción cerca de Kasur y está siendo construida por la Harbin Electric Company de China con financiación del banco EXIM de China, es un ejemplo de ello. En octubre de 2015, el Primer Ministro Nawaz Sharif también inauguró la construcción de la central eléctrica Bhikhi de 1.180 MW cerca de Sheikhupura , [231] que será construida conjuntamente por la Harbin Electric Company de China y General Electric de los Estados Unidos. [232] Se espera que sea la central eléctrica más eficiente de Pakistán y proporcionará suficiente energía para aproximadamente 6 millones de hogares. [232] La instalación entró en funcionamiento en mayo de 2018. [233]

Proyectos de "cosecha temprana"

Como parte del plan de "Cosecha Temprana" del CPEC, se desarrollarán más de 10.000 megavatios de capacidad de generación de electricidad entre 2018 y 2020. [60] Si bien algunos proyectos de "Cosecha Temprana" no se completarán hasta 2020, el gobierno de Pakistán planea agregar aproximadamente 10.000 MW de capacidad de generación de energía a la red eléctrica de Pakistán para 2018 mediante la finalización de proyectos que complementen el CPEC.

Aunque no están oficialmente bajo el alcance de CPEC, la central eléctrica Balloki de 1223 MW y las centrales eléctricas Bhakki de 1180 MW se completaron a mediados de 2018, [233] [234] [231] [235] que, junto con la Neelum de 969 MW –La central hidroeléctrica Jhelum se completó en el verano de 2018 y el proyecto de extensión Tarbela IV de 1.410 MW , finalizado en febrero de 2018, [236] resultará en la adición de 10.000 MW adicionales a la red eléctrica de Pakistán para fines de 2018 con una combinación de CPEC y no- Proyectos CPEC. [237] Se importarán otros 1.000 MW de electricidad a Pakistán desde Tayikistán y Kirguistán como parte del proyecto CASA-1000 , que se espera que se inicie en 2018. [238]

Tabla de proyectos

Otras áreas de cooperación

El anuncio del CPEC abarcó no sólo obras de infraestructura, sino que también abordó áreas de cooperación entre China y Pakistán.

Agricultura y acuicultura

CPEC incluye disposiciones para la cooperación en la gestión de los recursos hídricos, la ganadería y otros campos de la agricultura. Según el plan, se implementarán un proyecto de información agrícola, un proyecto de almacenamiento y distribución de equipos agrícolas y un proyecto de construcción, un proyecto de mecanización agrícola, un proyecto de demostración y arrendamiento de maquinaria y un proyecto de producción de fertilizantes para producir 800.000 toneladas de fertilizantes y 100.000 toneladas de fertilizantes bioorgánicos. [243] [244] El marco incluye cooperación en teledetección (RS) y sistemas de información geográfica (SIG), procesamiento de alimentos, manipulación y almacenamiento de productos agrícolas antes y después de la cosecha, selección y cría de nuevas razas de animales y nuevas variedades de plantas, concretamente la pesca y la acuicultura. [245]

Ciencia y Tecnología

Como parte del CPEC, los dos países firmaron un Acuerdo de Cooperación Económica y Técnica [246] y se comprometieron a crear un "Laboratorio Conjunto de Biotecnología del Algodón China-Pakistán". [246] Los dos países también se comprometieron a establecer el "Centro Conjunto de Investigación Marina China-Pakistán" con la Administración Estatal Oceánica y el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Pakistán . [246] También como parte del acuerdo CPEC, Pakistán y China han acordado cooperar en el campo de la investigación espacial . [66]

En febrero de 2016, los dos países acordaron establecer el "Parque de Ciencia, Tecnología, Comercio y Logística Pakistán-China" cerca de Islamabad a un costo estimado de 1.500 millones de dólares. [247] El parque estará situado en 500 hectáreas, que serán proporcionadas por Pakistán al Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang de China , y se espera que todas las inversiones provengan del lado chino en el transcurso de diez años. [247]

En mayo de 2016, comenzó la construcción del Proyecto de Fibra Óptica Pakistán-China , valorado en 44 millones de dólares y con una longitud de 820 kilómetros, un cable de fibra óptica transfronterizo que mejorará la industria de las telecomunicaciones y las TIC en la región de Gilgit Baltistan, Khyber Pakhtunkhwa y Punjab, al tiempo que ofrecerá a Pakistán una quinta ruta. mediante el cual transmitir el tráfico de telecomunicaciones. [248] [249] que se ampliará a Gwadar. [250] [251] [101]

En mayo de 2019, el vicepresidente de China y Pakistán decidió lanzar el Centro de soporte técnico de Huawei en Pakistán. [203]

CPEC incluye el establecimiento de un proyecto piloto de transmisión multimedia digital terrestre para la Corporación de Televisión de Pakistán a través de una subvención china en la estación de retransmisión (RBS) en Murree. [252] ZTE Corporation proporcionará a Pakistan Television Corporation colaboración en I+D de tecnologías de televisión digital terrestre, capacitación de personal y creación de contenido, incluidas asociaciones con empresas multinacionales chinas en múltiples áreas, incluidos televisores y descodificadores, como cooperación internacional. [253]

Otros campos

Las dos naciones también prometieron cooperación en campos que van desde esfuerzos antinarcóticos, [246] hasta cooperación en un esfuerzo por reducir el cambio climático. [246] Las dos naciones también acordaron aumentar la cooperación entre los sectores bancarios de los dos países, así como establecer vínculos más estrechos entre la Televisión Central de China y la Corporación de Televisión de Pakistán . [246]

Está previsto que el Instituto Confucio de la Universidad de Punjab se inaugure pronto en 2019. [203] Además, también está previsto la Zona Económica Especial de Rashakai en la autopista M1, un cruce de autopistas cerca de Nowshehra. [203]

Finanzas

Préstamos concesionarios

Aproximadamente 11 mil millones de dólares en proyectos de infraestructura que está desarrollando el gobierno paquistaní se financiarán a una tasa de interés del 1,6%, [86] después de que Pakistán presionara exitosamente al gobierno chino para que redujera las tasas de interés desde un 3% inicial. [254] Los préstamos serán distribuidos por el Exim Bank de China , el Banco de Desarrollo de China y el ICBC . [255] A modo de comparación, los préstamos para proyectos de infraestructura paquistaníes anteriores financiados por el Banco Mundial tenían una tasa de interés entre el 5% y el 8,5%, [256] mientras que las tasas de interés de los préstamos de mercado se acercaban al 12%. [257]

El dinero del préstamo se utilizaría para financiar proyectos planificados y ejecutados por el gobierno paquistaní. Ya se están construyendo partes de la autopista Karachi-Lahore, valorada aproximadamente en 6.600 millones de dólares [121] . [258] También se ha aprobado la fase de 2.900 millones de dólares que conectará la ciudad de Multan con la ciudad de Sukkur a lo largo de una distancia de 392 kilómetros, [259] y el 90% de los costes serán financiados por el gobierno chino a tipos de interés favorables. mientras que el 10% restante será financiado por el Programa de Desarrollo del Sector Público del gobierno paquistaní. [260] En mayo de 2016, el préstamo de 2.900 millones de dólares recibió las aprobaciones finales requeridas antes del desembolso de los fondos, otorgadas por el Gobierno de la República Popular China el 4 de mayo de 2016, y serán préstamos en condiciones favorables con una tasa de interés del 2,0%. . [110] La Autoridad Nacional de Carreteras de Pakistán informó que los contratistas llegaron al lugar poco después de que el préstamo recibiera la aprobación final. [110]

El Banco de Desarrollo de China financiará los 920 millones de dólares para el costo de reconstrucción del tramo de 487 kilómetros de la autopista Karakoram entre Burhan y Raikot. [261] [262] El China Exim Bank prestará 1.260 millones de dólares adicionales para la construcción de la parte de Havelian a Thakot de este tramo de carretera de 487 kilómetros, [108] [109] que se distribuirá como un préstamo concesional con tasas de interés bajas. préstamos. [110]

7.000 millones de dólares de los 8.200 millones de dólares previstos para la remodelación de la línea ferroviaria principal 1 se financiarán mediante préstamos en condiciones favorables, concedidos por los bancos estatales de China. [263]

La Línea Naranja del Metro de Lahore, planeada desde hace tiempo y con una longitud de 27,1 kilómetros y 1.600 millones de dólares, se considera un proyecto comercial [246] y no califica para la tasa de interés del 1,6% del Exim Bank. En cambio, se financiará a una tasa de interés del 2,4% [264] después de que China acordara reducir las tasas de interés de una tasa de interés originalmente planificada del 3,4%. [265]

El Proyecto de Fibra Óptica Pakistán-China, de 44 millones de dólares , un cable de fibra óptica de 820 kilómetros de largo que conectará Pakistán y China, se construirá utilizando préstamos en condiciones favorables a una tasa de interés del 2%, en lugar de la tasa del 1,6% aplicada a otros proyectos. [266]

Préstamos sin intereses

En agosto de 2015, el gobierno de China anunció que los préstamos concesionarios para varios proyectos en Gwadar por un total de 757 millones de dólares se convertirían en préstamos con interés del 0%. [86] Los proyectos que ahora se financiarán con préstamos al 0% de interés incluyen: la construcción del proyecto East Bay Expressway de 140 millones de dólares , la instalación de rompeolas en Gwadar que costará 130 millones de dólares, una central eléctrica de carbón de 360 ​​millones de dólares en Gwadar, una Proyecto de 27 millones de dólares para dragar atracaderos en el puerto de Gwadar y un hospital de 300 camas por valor de 100 millones de dólares en Gwadar. [86] Por lo tanto, Pakistán sólo tiene que reembolsar el principal de estos préstamos.

En septiembre de 2015, el gobierno de China también anunció que el proyecto del Aeropuerto Internacional de Gwadar, de 230 millones de dólares, ya no se financiaría con préstamos, sino que se construiría mediante subvenciones que el gobierno de Pakistán no estaría obligado a reembolsar. [254]

Consorcios privados

Empresas conjuntas chino-paquistaníes, en lugar de los gobiernos de China o Pakistán, construirán proyectos energéticos por valor de 15.500 millones de dólares. El Exim Bank de China financiará esas inversiones con tasas de interés del 5% al ​​6%, mientras que el gobierno de Pakistán estará obligado contractualmente a comprar electricidad de esas empresas a tasas negociadas previamente. [181]

Por ejemplo, la central eléctrica de Balloki, de 1.223 MW , no está incluida en el tipo de préstamo en condiciones favorables del 1,6%, ya que el proyecto no está siendo desarrollado por el gobierno paquistaní. En cambio, se considera una inversión del sector privado, ya que su construcción será realizada por un consorcio de Harbin Electric y Habib Rafiq Limited después de que licitaron exitosamente contra competidores internacionales. [267] Los bancos estatales chinos otorgarán préstamos al consorcio que estarán subsidiados por el gobierno chino. En el caso de la central eléctrica de Balloki, los bancos estatales financiarán el proyecto a una tasa de interés del 5%, [268] mientras que el gobierno paquistaní comprará electricidad a la tasa de oferta más baja de 7,973 centavos por unidad. [267]

Asistencia del BAD

Mientras que la autopista Hazara se considera una parte crucial de la ruta entre Gwadar y China. M-15 no será financiado con fondos del CPEC. En cambio, el proyecto será financiado por el Banco Asiático de Desarrollo. [158]

El proyecto N70 no forma parte oficialmente de CPEC, pero conectará la alineación occidental de CPEC con la autopista Karachi-Lahore en Multan. El proyecto será financiado como parte de un paquete de 195 millones de dólares anunciado por el Banco Asiático de Desarrollo en mayo de 2015 para mejorar las autopistas nacionales N70 y N50 . [149] En enero de 2016, el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido anunció una subvención de 72,4 millones de dólares a Pakistán para mejoras de carreteras en la provincia de Baluchistán, reduciendo así el préstamo total del Banco Asiático de Desarrollo de 195 millones de dólares a 122,6 millones de dólares. [150]

La autopista M-4 entre Faisalabad y Multan no será financiada por el gobierno chino como parte del CPEC, sino que será el primer proyecto de infraestructura parcialmente financiado por el Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras y será cofinanciado junto con el Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras. Banco de Desarrollo por un total de aproximadamente $275 millones. [134] Partes del proyecto también serán financiadas por una subvención de 90,7 millones de dólares anunciada en octubre de 2015 por el gobierno del Reino Unido para la construcción del tramo Gojra - Shorkot del proyecto de la autopista M4. [157]

Impacto

Al menos a principios de 2024, CPEC es el corredor terrestre más desarrollado de la BRI. [269] : 42  CPEC recorre doce ciudades con más de un millón de habitantes y dieciocho ciudades con poblaciones superiores a 100.000 habitantes. [269] : 42 

El 8 de enero de 2017, Forbes afirmó que el CPEC es parte de la visión de China de escribir las reglas de la próxima era de globalización y ayudar a que sus motores de exportación e inversión funcionen en los años venideros. [270]

Según el primer ministro chino, Li Keqiang , el desarrollo de Pakistán a través del proyecto podría "destetar a la población del fundamentalismo ". [13]

En parte debido al impacto del CPEC, el ex diplomático de la UE Bruno Maçães describe la BRI como la primera política industrial transnacional del mundo , ya que va más allá de la política nacional para influir en la política industrial de otros estados. [269] : 165 

economía paquistaní

El CPEC se considera un proyecto histórico [271] en los anales de la historia de Pakistán. Es la mayor inversión que Pakistán ha atraído desde su independencia y la mayor de China en cualquier país extranjero. [272] El CPEC se considera económicamente vital para Pakistán porque le ayuda a impulsar el crecimiento económico. [273] Los medios de comunicación y el gobierno paquistaníes han calificado las inversiones del CPEC como un "cambio de juego y destino" para la región, [274] [275] mientras que tanto China como Pakistán pretenden que el plan de inversión masiva transformará a Pakistán en un centro económico regional y impulsar la profundización de los vínculos entre los dos países. [276] Aproximadamente un año después del anuncio del CPEC, Zhang Baozhong, presidente de China Overseas Port Holding Company, dijo al Washington Post que su empresa planeaba gastar 4.500 millones de dólares adicionales en carreteras, energía, hoteles y otras infraestructuras para la zona industrial de Gwadar. [17] lo que sería una de las mayores sumas de inversión extranjera directa en Pakistán.

A principios de 2017, Pakistán enfrentaba déficits de energía de más de 4.500 MW de manera regular [58] con cortes de energía rutinarios de hasta 12 horas por día [59] , lo que se estima que ha perdido entre un 2% y un 2,5% de su PIB anual. [59] El Financial Times señaló que la escasez de electricidad en Pakistán es un obstáculo importante para la inversión extranjera, y que las inversiones chinas en proyectos de infraestructura y energía paquistaníes conducirán a un "círculo virtuoso" que hará que el país sea más atractivo para la inversión extranjera en una variedad de sectores. de sectores. [277] El Banco Mundial considera que la escasa disponibilidad de electricidad es una limitación importante tanto para el crecimiento económico como para la inversión en Pakistán.

El impacto de las inversiones chinas en el sector energético pronto se hizo visible: en diciembre de 2017, Pakistán logró producir un excedente de electricidad. El ministro federal paquistaní de la División de Energía, Awais Leghari, anunció el fin total de los cortes de energía en 5.297 alimentadores de un total de 8.600 y afirmó que la producción eléctrica actual del país había aumentado a 16.477 megavatios, es decir, 2.700 megavatios más que la demanda. [278]

La gran industria textil de Pakistán también se ha visto afectada negativamente por cortes de energía de varias horas de duración, con casi el 20% de las fábricas textiles en la ciudad de Faisalabad cerradas debido a la escasez de energía. [279] Se espera que los proyectos "Early Harvest" del CPEC resuelvan la escasez en la generación de energía para 2018 aumentando la capacidad de generación de energía de Pakistán en más de 10.000 megavatios. [60] Como resultado de la mejora de la infraestructura y el suministro de energía, el gobierno paquistaní espera que las tasas de crecimiento económico alcancen el 7% para 2018. [280]

El ex primer ministro de Pakistán, Shaukat Aziz, también declaró en mayo de 2016 que el crecimiento económico previsto a partir de los proyectos del CPEC daría como resultado la estabilización de la situación de seguridad de Pakistán, [281] lo que también ha sido citado por el Banco Mundial como un obstáculo para el crecimiento económico sostenido en Pakistán. [282]

Según la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Hua Chunying , el corredor "servirá como motor de conectividad entre el sur y el este de Asia". Mushahid Hussain, presidente del Instituto Pakistán-China, dijo al China Daily que el corredor económico "desempeñará un papel crucial en la integración regional del 'Gran Sur de Asia', que incluye China, Irán, Afganistán y se extiende hasta Myanmar. ". [41] Cuando esté completamente construido, se espera que el corredor genere importantes ingresos por las tarifas de tránsito aplicadas a los productos chinos, por una suma de varios miles de millones de dólares al año. [283] Según The Guardian , "Los chinos no sólo ofrecen construir una infraestructura muy necesaria, sino que también hacen de Pakistán un socio clave en sus grandes ambiciones económicas y estratégicas". [284]

Moody's Investors Service ha descrito el proyecto como "crédito positivo" para Pakistán. En 2015, la agencia reconoció que muchos de los beneficios clave del proyecto no se materializarían hasta 2017, pero afirmó que cree que al menos algunos de los beneficios del corredor económico probablemente comenzarían a acumularse incluso antes de esa fecha. [285] El Banco Asiático de Desarrollo declaró que "CPEC conectará a los agentes económicos a lo largo de una geografía definida. Proporcionará conexión entre nodos o centros económicos, centrados en paisajes urbanos, en los que se concentran una gran cantidad de recursos y actores económicos. Vinculan la oferta y la demanda de los mercados." [286] El 14 de noviembre de 2016, Hyatt Hotels Corporation anunció planes para abrir cuatro propiedades en Pakistán, en asociación con Bahria Town Group , citando la inversión de CPEC como la razón detrás de la inversión de 600 millones de dólares. [287]

El 12 de marzo de 2017, un consorcio de casas de bolsa paquistaníes informó que Pakistán terminará pagando 90 mil millones de dólares a China en un lapso de 30 años con reembolsos promedio anuales de 3 a 4 mil millones de dólares por año después del año fiscal 2020. El informe decía además que CPEC El transporte relacionado con el transporte generaría entre 400 y 500 millones de dólares al año para Pakistán y aumentaría las exportaciones paquistaníes en un 4,5% anual hasta el año fiscal 2025. [288]

economía china

CPEC ha sido un factor importante para ayudar a China a mejorar su posición en las cadenas de valor globales. [269] : 42 

La importancia del CPEC para China se refleja en su inclusión como parte del decimotercer plan quinquenal de desarrollo de China . [289] [290] Los proyectos CPEC proporcionarán a China una ruta alternativa para el suministro de energía, así como una nueva ruta por la cual China occidental puede realizar comercio. Pakistán saldrá ganando gracias a la mejora de la infraestructura y la introducción de un suministro energético fiable. [291] [292]

CPEC y el "dilema de Malaca"

Mapa que muestra las reclamaciones territoriales en el Mar de China Meridional. Un alto porcentaje de las importaciones de energía chinas pasan por esta región en disputa, lo que hace que gran parte de las importaciones de energía de China sean vulnerables al conflicto.

El estrecho de Malaca proporciona a China el acceso marítimo más corto a Europa, África y Oriente Medio. [293] Aproximadamente el 80 por ciento de sus importaciones de energía de Oriente Medio también pasan por el Estrecho de Malaca. [294] Como mayor importador de petróleo del mundo, [47] la seguridad energética es una preocupación clave para China, mientras que las rutas marítimas actuales utilizadas para importar petróleo del Medio Oriente son frecuentemente patrulladas por la Armada de los Estados Unidos. [ cita necesaria ]

En el caso de que China se enfrentara a acciones hostiles por parte de Estados Unidos [ ¿quién? ] , las importaciones de energía a través del Estrecho de Malaca podrían verse obstaculizadas, lo que a su vez podría poner en peligro la economía china en un escenario que frecuentemente se conoce como el "dilema de Malaca". [294] Además de las vulnerabilidades que enfrenta la región del Estrecho de Malaca, China depende en gran medida de las rutas marítimas que pasan por el Mar de China Meridional , cerca de las disputadas Islas Spratly y Paracelso , que actualmente son una fuente de tensión entre China. Taiwán, Vietnam, Filipinas y Estados Unidos. [295] El proyecto CPEC permitirá a las importaciones de energía chinas sortear estas áreas conflictivas y encontrar una nueva arteria en el oeste, y así disminuir la posibilidad de confrontación entre Estados Unidos y China. [296] Sin embargo, hay evidencia que sugiere que cualquier oleoducto desde Gwadar hasta China sería muy costoso, enfrentaría numerosas dificultades logísticas, incluido un terreno difícil y potencial terrorismo, y apenas tendría impacto en la seguridad energética general de China. [297]

La participación de China en Gwadar también le permitirá ampliar su influencia en el Océano Índico, una ruta vital para el transporte de petróleo entre el Atlántico y el Pacífico. Otra ventaja para China es que podrá evitar el Estrecho de Malaca. Hasta ahora, el 60 por ciento del petróleo importado por China proviene del Medio Oriente, y el 80 por ciento de él se transporta a China a través de este estrecho, la peligrosa ruta marítima plagada de piratería que atraviesa el sur de China, el este de China y el mar Amarillo.

Consejo de Relaciones Exteriores [298]

Acceso al oeste de China

Los Alineamientos del CPEC mejorarán la conectividad con la inquieta Xinjiang , aumentando así el potencial de la región para atraer inversiones públicas y privadas. [293] El CPEC se considera fundamental para las relaciones entre China y Pakistán ; su importancia central se refleja en la inclusión del proyecto por parte de China como parte de su decimotercer plan quinquenal de desarrollo . [289] [290] Los proyectos CPEC también complementarán el plan de desarrollo occidental de China , que incluye no sólo Xinjiang, sino también las regiones vecinas del Tíbet y Qinghai . [299]

Además de su importancia para reducir la dependencia china de las rutas del Mar de Malaca y del Mar de China Meridional, el CPEC proporcionará a China una ruta alternativa y más corta para las importaciones de energía desde Oriente Medio, reduciendo así los costos de envío y los tiempos de tránsito. La ruta marítima actualmente disponible hacia China tiene aproximadamente 12.000 kilómetros de largo, mientras que la distancia desde el puerto de Gwadar hasta la provincia de Xinjiang es de aproximadamente 3.000 kilómetros, con otros 3.500 kilómetros desde Xinjiang hasta la costa oriental de China. [294] Como resultado del CPEC, las importaciones y exportaciones chinas a Oriente Medio, África y Europa requerirían tiempos y distancias de envío mucho más cortos.

Ruta para eludir Afganistán

Las negociaciones para proporcionar una ruta alternativa a las repúblicas de Asia Central a través de China son anteriores al anuncio del CPEC. El Acuerdo Comercial de Tránsito entre Afganistán y Pakistán de 2010 proporcionó a Pakistán acceso a Asia Central a través de Afganistán; sin embargo, el acuerdo completo aún no se ha implementado plenamente. El " Acuerdo Cuadrilátero sobre Tráfico en Tránsito " (QATT) fue ideado por primera vez en 1995 y firmado en 2004 por los gobiernos de China, Pakistán, Kazajstán y Kirguistán para facilitar el comercio de tránsito entre los distintos países, sin incluir a Afganistán. [300] A pesar de la firma del QATT, el pleno potencial del acuerdo nunca se realizó, en gran parte debido a los deficientes vínculos de infraestructura entre los cuatro países antes del anuncio del CPEC.

Durante la visita del presidente afgano Ashraf Ghani a la India en abril de 2015, dijo: "No proporcionaremos igualdad de acceso de tránsito a Asia Central para los camiones paquistaníes", a menos que el gobierno paquistaní incluya a la India como parte del Acuerdo Comercial de Tránsito entre Afganistán y Pakistán de 2010. . [301] El actual Acuerdo Comercial de Tránsito proporciona a Afganistán acceso al puerto de Karachi para realizar comercio de exportación con la India y permite el tránsito de mercancías afganas hasta cualquier frontera de Pakistán, pero no garantiza a los camiones afganos el derecho a cruzar la frontera de Wagah. , ni el acuerdo permite que se exporten productos indios a Afganistán a través de Pakistán. [302] Debido a las continuas tensiones entre India y Pakistán, el gobierno paquistaní expresó su renuencia a incluir a la India en cualquier negociación comercial con Afganistán y, como resultado, se lograron pocos avances entre las partes afgana y paquistaní.

En febrero de 2016, el gobierno paquistaní señaló su intención de pasar por alto por completo a Afganistán en su intento de acceder a Asia Central al anunciar su intención de reactivar el QATT para que los estados de Asia Central pudieran acceder a los puertos paquistaníes a través de Kashgar en lugar de Afganistán, [303] permitiendo así el a las repúblicas de Asia Central acceder a los puertos de aguas profundas de Pakistán sin tener que depender de un Afganistán políticamente inestable como corredor de tránsito. A principios de marzo de 2016, el gobierno afgano supuestamente accedió a las solicitudes paquistaníes de utilizar Afganistán como corredor hacia Tayikistán, después de haber abandonado las demandas de acceso recíproco a la India a través de Pakistán. [304]

Ruta alternativa a Asia Central

Los jefes de estado de varias repúblicas de Asia Central han expresado su deseo de conectar sus redes de infraestructura a través de China al proyecto CPEC. Durante la visita del primer ministro paquistaní Nawaz Sharif a Kazajstán en agosto de 2015, el primer ministro kazajo, Karim Massimov , transmitió el deseo de Kazajstán de vincular su red de carreteras al proyecto CPEC. [305] Durante la visita del presidente de Tayikistán , Emomali Rahmon , a Pakistán en noviembre de 2015, el primer ministro de Tayikistán también expresó el deseo de su gobierno de unirse al Acuerdo Cuadrilátero sobre Tráfico en Tránsito para utilizar el CPEC como conducto para las importaciones y exportaciones a Tayikistán evitando Afganistán; [306] la solicitud recibió el respaldo político del Primer Ministro paquistaní. [306]

El gobierno chino ya ha mejorado la carretera que une Kashgar con Osh en Kirguistán a través de la ciudad kirguisa de Erkeshtam, mientras que también se completó un ferrocarril entre Urumqi , China y Almaty , Kazajstán, como parte de la iniciativa One Belt One Road de China . [307] También existen ya numerosos cruces terrestres entre Kazajstán y China. Además, el gobierno chino ha anunciado planes para tender vías férreas desde Tashkent , Uzbekistán, hacia Kirguistán con conexiones posteriores a China y Pakistán. [308] Además, la autopista Pamir ya proporciona a Tayikistán acceso a Kashgar a través del paso de Kulma . Estos cruces complementan el proyecto CPEC para proporcionar a los estados de Asia Central acceso a los puertos de aguas profundas de Pakistán evitando completamente Afganistán, un país que ha sido devastado por la guerra civil y la inestabilidad política desde finales de los años 1970.

Comparación con el puerto de Chabahar

En mayo de 2016, el primer ministro indio, Narendra Modi, y su homólogo, el presidente iraní, Hassan Rouhani , firmaron una serie de doce acuerdos en Teherán , en los que India ofrecía renovar uno de los diez atracaderos existentes en Chabahar y reconstruir otro atracadero en el puerto de Chabahar . [309] para permitir la exportación de productos indios a Irán, con la posibilidad de conexiones posteriores con Afganistán y Asia Central. [310] En febrero de 2017, el proyecto sigue retrasado mientras los gobiernos de Irán e India se culpan mutuamente por los retrasos. [311]

Una sección de los medios de comunicación indios lo describió como "una contradicción al Corredor Económico China-Pakistán", [312] aunque se ha observado que el valor monetario total de los proyectos es significativamente menor que el del CPEC. [313]

Como parte de los doce memorandos de entendimiento firmados por las delegaciones india e iraní según el texto publicado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India , la India ofrecerá una línea de crédito de 150 millones de dólares extendida por el Exim Bank of India , [314] mientras que India Ports Global también firmó un contrato con la iraní Aria Banader para desarrollar atracaderos en el puerto, [315] a un costo de 85 millones de dólares [316] en el transcurso de 18 meses. [317]

Según el acuerdo, India Ports Global renovará una instalación de manipulación de contenedores de 640 metros de largo y reconstruirá un atracadero de 600 metros de largo en el puerto. [309] India acordó además extender una línea de crédito de 400 millones de dólares que se utilizará para la importación de acero para la construcción de un enlace ferroviario entre Chabahar y Zahedan , [318] mientras que IRCON de India y la Compañía de Construcción, Desarrollo de Transporte e Infraestructura de Irán Archivado el 20 de mayo de 2016 en Wayback Machine, firmaron un memorando de entendimiento sobre la construcción y financiación de la línea ferroviaria de Chabahar a Zahedán a un costo de 1.600 millones de dólares. [319]

El Ministro de Carreteras y Transporte Marítimo de la India, Nitin Gadkari, sugirió que la zona de libre comercio en Chabahar tenía el potencial de atraer más de 15 mil millones de dólares en inversiones en el futuro, [320] aunque afirmó que tales inversiones se basan en que Irán ofrezca a la India gas natural a precios una tasa de 1,50 dólares por millón de unidades térmicas británicas , [321] que es sustancialmente inferior a la tasa de 2,95 dólares por millón de unidades térmicas británicas ofrecida por Irán. [322] Los dos países también firmaron un memorando de entendimiento para explorar la posibilidad de establecer una fundición de aluminio a un costo de $ 2 mil millones, [ cita necesaria ] así como establecer una instalación de procesamiento de urea en Chahbahar, [323] aunque estas inversiones también dependen de que Irán suministre gas natural a bajo costo para el funcionamiento de esas instalaciones. [324]

India, Irán y Afganistán también firmaron un acuerdo con la intención de simplificar los procedimientos de tránsito entre los tres países. [316] A pesar del deseo expresado de eludir a Pakistán para aumentar los vínculos económicos entre Irán e India, los productos indios destinados a Irán actualmente no requieren tránsito a través de Pakistán, ya que esos productos pueden exportarse a Irán a través de Bandar Abbas , donde India también mantiene actualmente una misión diplomática. [325] Bandar Abbas también se considera un nodo clave en el Corredor de Transporte Norte-Sur , respaldado por India y Rusia desde 2002. [326] [327] Los productos indios también se pueden importar y transitar a través de Irán al llegar a Bandar-e Emam. Jomeyni cerca de la frontera iraquí.

Según el Acuerdo Comercial de Tránsito entre Afganistán y Pakistán , los productos afganos también pueden transitar a través de Pakistán para exportarlos a la India, aunque los productos indios no pueden exportarse a Afganistán a través de Pakistán. [328] Una vez finalizada la construcción de Chabahar, los exportadores indios se beneficiarán de la capacidad potencial de exportar bienes a Afganistán, un país con un producto interno bruto anual estimado en 60.600 millones de dólares. [329]

Después de firmar el acuerdo, el embajador de Irán en Pakistán, Mehdi Honerdoost, afirmó que el acuerdo "no estaba terminado" y que Irán agradecería la inclusión tanto de Pakistán como de China en el proyecto. [330] Si bien aclaró que el puerto de Chabahar no sería rival o enemigo del puerto de Gwadar de Pakistán , [331] afirmó además que Pakistán y China habían sido invitados a contribuir al proyecto antes que India, pero según los medios paquistaníes ni China ni Pakistán había expresado interés en unirse. [332] [333]

Sin embargo, finalmente, el embajador iraní dejó claro que Irán no considera que Chahbahar sea un proyecto que pueda rivalizar con el CPEC y dijo que "Irán está ansioso por unirse al CPEC con todas sus capacidades, posibilidades y habilidades". [334]

En julio de 2020, el medio paquistaní The News International informó que el gobierno iraní había sacado a la India de un proyecto ferroviario estancado durante mucho tiempo y, en cambio, había firmado un acuerdo integral con China. [335] Este informe fue posteriormente refutado por el gobierno de Irán, quien afirmó que las inversiones de la India no tenían nada que ver con el proyecto ferroviario en primer lugar. [336] [337]

Ambiente

Pakistán ya está preocupado por el cambio climático y el calentamiento global, ya que alrededor de 5.000 de sus glaciares se están derritiendo a un ritmo alarmante. Se ve afectado por patrones climáticos extremos y cambios estacionales ocurridos en el pasado reciente. [338] Las centrales eléctricas de carbón del CPEC no están en consonancia con la propia política ecológica del Pakistán. Se estima que para el año 2030, las emisiones de dióxido de carbono de los proyectos CPEC ascenderán a 371 toneladas métricas. El 56% de esto será aportado por el sector energético. CPEC espera un viaje diario de 7.000 camiones que potencialmente pueden emitir 36,5 millones de toneladas de CO 2 . [339]

Desde 2021, debido a la creciente presión sobre China por ser el mayor contaminador del mundo, ha cambiado su enfoque de las inversiones en energía basada en carbón en Pakistán a las energías renovables . Esto se hace en un intento por promover una imagen más "verde" de CPEC. [340]

Temas de seguridad

El ejército de Pakistán ha asumido la responsabilidad de la seguridad de los empleados e inversores de CPEC, lo que ha hecho que la relación entre China y Pakistán sea más eficaz y saludable. Sin embargo, las zonas por las que pasa el corredor están plagadas de conflictos, y los trabajadores chinos han sido atacados repetidamente en zonas donde están activos los yihadistas islámicos y las fuerzas separatistas baluchis . Los talibanes paquistaníes amenazan con atacar la ruta de la Franja y la Ruta de China a menos que se paguen los "impuestos". [341]

Fuerzas de seguridad

Los barcos de la Armada de Pakistán y la Armada de China deben proteger conjuntamente la seguridad del corredor comercial, mientras Pakistán busca ampliar el papel de sus fuerzas marítimas. [342] Desde diciembre de 2016, la Armada de Pakistán estableció un grupo de trabajo especial "TF-88" para garantizar la seguridad marítima para el comercio. [343] [344] El presidente del Comité Parlamentario sobre CPEC confirmó que la provincia de Sindh enviará 2.000 agentes de policía, mientras que Punjab enviará 5.000 agentes de policía para el proyecto, mientras que el ejército paquistaní desplegará 12.000 soldados para salvaguardar la ruta. [345] China planea transferir 4 barcos a la Agencia de Seguridad Marítima de Pakistán con dos barcos llamados PMSS Hingol y PMSS Basol. [346] Para la seguridad territorial, Pakistán ha formado la División de Seguridad Especial . [347] Pakistán planea capacitar a 12.000 miembros del personal de seguridad para proteger a los trabajadores chinos en el corredor. [348] [349] [350] En agosto de 2015, 8.000 funcionarios de seguridad paquistaníes fueron desplegados para la protección de más de 8.100 trabajadores chinos en Pakistán . [351] Maqbool Ahmed, un periodista de investigación del ahora cerrado Herald, informó sobre la adquisición de tierras a gran escala que involucraban decenas de miles de acres cerca de una laguna en Gwadar por parte de la Armada de Pakistán para construir una guarnición masiva con el fin de garantizar la seguridad marítima. [352]

Como parte del CPEC, Pakistán ha impulsado su compromiso internacional en términos de política exterior; China, Irán, EE.UU., Turquía y Malasia se comprometerán con la economía marítima relacionada con el CPEC. [353] El presidente iraní Rouhani reveló sus intenciones a Pakistán de unirse al CPEC en una reunión en la ONU [354] Rusia también ha expresado su apoyo al CPEC. [355] [356]

La División de Seguridad Especial, encabezada por un General de División , estaría compuesta por nueve batallones del ejército y seis alas de las fuerzas armadas civiles. De manera similar, el Grupo de Trabajo de Seguridad de Gwadar es otra formación que se creará, comandada por un brigadier . Estas medidas de seguridad para proyectos chinos costarían un total estimado de 10 mil millones de rupias a partir de 2015. El Jefe del Estado Mayor del Ejército visitó la sede de seguridad del CPEC en febrero de 2016 y prometió que “las fuerzas de seguridad están dispuestas a pagar cualquier precio” para completar con éxito el CPEC. proyectos. La NEPRA en Pakistán ha expresado su preocupación por la alarmante tasa de crecimiento del gasto en seguridad de los proyectos de energía en el marco del CPEC, que considera "oscuros". [357]

Militantes baluchis

El Partido Nacional Baluchistán (Mengal) (BNP-M), el Frente Nacional Baluchistán (BNF), el Partido Republicano Baluchistán y organizaciones militantes como el Frente de Liberación de Baluchistán , el Ejército de Liberación de Baluchistán y el Ejército Republicano Baluchistán se encuentran entre las que han planteó objeciones con respecto al CPEC. [358] Ha habido casos de ataques y asesinatos de ciudadanos chinos asociados con CPEC. [359] Muchos baluchis prefieren la autonomía y el control sobre sus propios recursos locales para su desarrollo en lugar de megaproyectos extranjeros. [358]

La provincia de Baluchistán vio múltiples intentos de insurgencia nacionalista y separatista antes del CPEC, pero las inversiones en Baluchistán han llevado a una caída significativa de los grupos separatistas, y este efecto ha visto incluso la integración de los locales de Baluchistán en la fuerza laboral en Gwadar. A pesar de esto, Pakistán todavía alega que India apoya la agenda anti-CPEC, y el gobierno paquistaní a menudo señala pruebas como el presunto espía indio Kulbhushan Jadhav , que fue capturado en la provincia de Baluchistán el 3 de marzo de 2016. Luego se presentó información sobre Jadhav. a las Naciones Unidas . [360] El nacionalista baluchi exiliado Hyrbyair Marri advirtió en 2016 que no se podía garantizar la seguridad de los ciudadanos chinos que trabajaban en el proyecto, [361] aunque la violencia en la región alcanzó su punto máximo en 2013 antes de disminuir drásticamente. [362] [nota 1]

El gobierno paquistaní informó que más de 800 militantes baluchis se entregaron a las fuerzas de seguridad en 2016 después del lanzamiento de un programa de reconciliación, [364] incluidos más de 200 en una sola ceremonia en noviembre de 2016. [365] Balakh Sher Badini, un alto comandante militante del Ejército de Liberación de Baluchistán , se rindió a las fuerzas paquistaníes en enero de 2017. [366] Otros 21 militantes de otro grupo militante, el Ejército Republicano de Baluchistán, se rindieron poco después junto con 3 comandantes militantes. [367] Unos días más tarde, el comandante militante de alto rango Lal Din Bugti se entregó a las fuerzas de seguridad paquistaníes, junto con otros seis comandantes. [368] La violencia separatista había disminuido tanto en la provincia en 2017, que dichos grupos se habían convertido en una amenaza mucho menor en comparación con los militantes islamistas. [369]

Pakistán enfrentó la violencia de los insurgentes talibanes que comenzó en gran medida en 2008, durante el gobierno del general Pervez Musharraf . Según se informa, China también expresó su preocupación de que los grupos militantes en Xinjiang pudieran colaborar con los militantes Tehrik-i-Taliban en Pakistán. [47] [370] En 2014, Pakistán lanzó la Operación Zarb-e-Azb para erradicar a los militantes de Tehrik-i-Taliban del territorio paquistaní, tras un ataque al aeropuerto de Karachi y la masacre de la escuela de Peshawar de 2014 en la que terroristas de Tehrik-i- Los talibanes mataron a 148 escolares.

Tras el lanzamiento de la Operación Zarb-e-Azb, la violencia en Pakistán ha disminuido drásticamente. [371] 2016 registró el número más bajo de muertes por actos de violencia desde que comenzó la actual ola de violencia en 2007, [372] con un total de muertes que cayó casi un 66 % en comparación con 2014. [372] Los actos de violencia terrorista cayeron un 75 % entre 2014 y 2016. [373] Según el Portal sobre Terrorismo del Sur de Asia, las muertes civiles por ataques terroristas en 2013 ascendieron a 3.001, mientras que el número había disminuido a 612 en 2016 [374] , la cifra más baja desde 2005.

Militantes uigures

En la década de 1980, los uigures de China cruzaron a Pakistán para inscribirse en las madrasas y, con el entrenamiento y las armas proporcionadas por el gobierno chino, lucharon contra los soviéticos en Afganistán . Al regresar a China, muchos se unieron a los violentos grupos nacionalistas uigures . [375] Las agencias de inteligencia paquistaníes habían tomado medidas enérgicas contra los militantes uigures del Estado Islámico que regresaban de Siria y el Movimiento Islámico del Turkestán Oriental (ETIM), junto con los grupos rebeldes baluchis involucrados en atacar proyectos del CPEC. Afirman que agencias de inteligencia indias hostiles están involucradas en el entrenamiento de miles de militantes que anteriormente pertenecían a facciones talibanes. Casi 30.000 trabajadores chinos están empleados en unos 280 proyectos financiados por China donde se han desplegado casi 35.000 miembros del personal de seguridad. [376]

Presunta subversión india

CPEC pasa por la región en disputa de Cachemira, donde los guardias fronterizos indios y paquistaníes ocasionalmente han intercambiado disparos a través de la Línea de Control , [377] [378] aunque no hay ningún proyecto de CPEC ubicado cerca de la línea. Según se informa, las agencias de inteligencia chinas también han compartido información con las autoridades paquistaníes sobre los supuestos esfuerzos del Ala de Investigación y Análisis de la India para subvertir el CPEC. [379] En marzo de 2016, Pakistán informó que había arrestado a Kulbhushan Yadav , a quien Pakistán afirma ser un espía del Ala de Investigación y Análisis de la India, y que ingresó a Pakistán desde Irán específicamente para desestabilizar regiones en la provincia de Baluchistán de Pakistán junto con la organización terrorista Tehrik- i-Taliban y el ejército de liberación baluchi (BLA) para obstaculizar la implementación de proyectos CPEC. [380] [ ¿ investigación original? ] India, sin embargo, ha negado la afirmación diciendo que Yadav había sido "secuestrado el año pasado en Irán y su posterior presencia en Pakistán nunca ha sido explicada de manera creíble". [381] El exjefe del Estado Mayor del Ejército, general Raheel Sharif, acusó en abril de 2016 al Ala de Investigación y Análisis de la India de desestabilizar a Pakistán en un intento de perturbar y obstaculizar la implementación de varios proyectos del CPEC. [382] El secretario de Defensa de Pakistán, el teniente general Alam Khattak, declaró en abril de 2016 que el arresto de Kulbhushan Yadav indicaba una interferencia india en el CPEC, y alegó además que el Ala de Investigación y Análisis de la India, en connivencia con la Dirección Nacional de Seguridad de Afganistán , había establecido una unidad de espionaje dedicada con la intención expresa de sabotear el CPEC. [383] India acudió a la Corte Internacional de Justicia (CIJ), que después de una deliberación suspendió la ejecución de la sentencia dictada por el tribunal militar paquistaní; la CIJ también encontró violación de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas por parte de Pakistán y ordenó a Pakistán que proporcionara acceso consular a Kulbhushan. Yadav en su veredicto de julio de 2019. [384] [385]

Lista de proyectos importantes

Proyectos cancelados

Desafíos

Riesgos políticos, legales y sociales

Los regímenes políticos de Pakistán no son estables y las instituciones del gobierno civil a menudo han sufrido interferencia militar. Tales escenarios resultan en frecuentes cambios de liderazgo, poniendo en peligro los acuerdos firmados por líderes anteriores. Esto aumenta la incertidumbre en el entorno comercial, los resultados poco fiables de las inversiones y pone en peligro la facilidad para hacer negocios. Este riesgo se magnifica cuando hay inversiones y trabajadores extranjeros involucrados. Un sistema legal defectuoso en el país fomenta procedimientos de construcción deficientes, actividades de licitación ilegítimas, interferencia corrupta y poco profesional, incumplimiento de contratos, discriminación poco ética e irregularidades en las leyes. Los casos de delincuencia, extorsión, secuestro, conflictos armados, ataques terroristas, extremismo y guerras civiles, huelgas a nivel nacional, protestas, disturbios y expropiaciones masivas son obstáculos para la finalización oportuna y exitosa de los proyectos. [420]

En 2021, los residentes locales de Gwadar protestaron contra la percibida amenaza a sus medios de vida debido a la pesca ilegal en aguas locales, supuestamente realizada por arrastreros chinos. [421] En 2023, el gobierno provincial tomó medidas enérgicas contra los arrastreros ilegales después de meses de protestas, lo que resultó en la reaparición de vida marina. [422]

Conocida por su dominio sobre las instituciones civiles y el gobierno democrático, [423] China había tratado de reclutar al ejército de Pakistán para el papel principal, ya que garantiza la finalización exitosa de los proyectos en un momento en que los políticos estaban luchando internamente por la propiedad de los proyectos del corredor. [424] Durante el mandato de Nawaz Sharif, se lanzaron muchos proyectos en la provincia de Punjab, que tiene un importante banco de votos para el líder del PML-N. Al asumir el poder, Imran Khan presionó a los chinos para que desarrollaran la ZEE de Rashakai en la provincia de Khyber Pakhtunkhwa, que es el bastión del líder del PTI. [425] Las estadísticas oficiales de 2017 compartidas con el parlamento de Pakistán mostraron que de 330 proyectos relacionados con CPEC en Pakistán, 176 están en la provincia de Punjab, mientras que Baluchistán tenía una asignación de 8 proyectos de CPEC. [426] Durante la campaña electoral nacional de 2018, Imran Khan se manifestó contra la presunta corrupción del gobierno anterior y destacó los contratos injustos en CPEC. [427] Los escépticos también cuestionan el uso eficiente del dinero extranjero para desarrollar la infraestructura, dado el nivel de corrupción. [428] China incluso detuvo temporalmente la liberación de fondos para 3 proyectos en 2017 debido a informes de corrupción. [429]

En febrero de 2023, se predijo que el puerto de Gwadar costaría cinco veces más, lo que los funcionarios culparon a la Autoridad Portuaria de Gwadar (GPA) y al Ministerio de Asuntos Marítimos por haber desarrollado el proyecto de dragado el año pasado por mil millones de rupias según estimaciones en circunstancias de emergencia para la entrega y el desvío de un par de buques de carga de 50.000 DWT debido a problemas de navegación. Sin embargo, los costos aumentaron luego basándose en un estudio adecuado realizado por la Armada de Pakistán seguido de una licitación competitiva. [430]

El retraso del dragado de mantenimiento durante algunos años ya podría tener graves repercusiones en términos de sanciones y daños y perjuicios que la Concesionaria pudiera haber impuesto a GPA por pérdida de negocio. [430]

Crisis económica paquistaní

La peor crisis económica en la historia de Pakistán desde 2022 pone en duda si el CPEC podrá alcanzar sus objetivos de desarrollo. [431]

Conflicto geopolítico

Crítica

Kaiser Bengali, economista senior asociado con el Programa Benazir de Apoyo a los Ingresos (BISP) del Gobierno de Pakistán y que ha dirigido instituciones de investigación como el Centro de Desarrollo y Política Social (SPDC), Karachi, y el Instituto de Políticas de Desarrollo Sostenible (SDPI), Islamabad, ha destacó que no se realizó ningún estudio de viabilidad para el CPEC y las implicaciones económicas negativas de los inconvenientes de la exención de impuestos otorgada a los productos chinos. Tampoco se realizó una Evaluación de Impacto Ambiental para compensar el costo ambiental del CPEC. [82]

intención china

Aunque se anunció que se desarrollaron con fines comerciales, no se pueden descartar las posibilidades de que los proyectos de infraestructura portuaria se transformen en una base naval militar bien equipada en el futuro. [432] [433] Los primeros indicios de participación militar (EPL) en este ambicioso proyecto global comenzaron a aparecer en 2015. [434] En 2018, The New York Times especuló con intereses militares de China en Pakistán "en lugar de un proyecto económico con fines pacíficos". intención". Analistas militares y funcionarios de alto rango con sede en Beijing han destacado la importancia geoestratégica del puerto de Gwadar e indicado la necesidad de desarrollar una base naval en las inmediaciones, similar a la que China construyó en Djibouti. [435] [433] [436] Sin embargo, cuando se le preguntó sobre la oferta de Pakistán de convertir Gwadar en una base naval del EPL, [437] la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China negó su existencia y afirmó: “No he oído hablar de ello. . Tengo entendido que este tema no fue abordado”.

Los observadores también han señalado que al involucrar a naciones en sus megaproyectos, China ha silenciado a sus aliados, incluido Pakistán, sobre el maltrato a los uigures . Esto es notable porque todos aquellos que hablan de los aspectos religiosos de los conflictos en Palestina , Cachemira o el del pueblo rohingya no resaltan ni plantean la cuestión de las violaciones de derechos humanos contra los uigures. [438] En 2022, muchos países, incluido Pakistán, votaron en contra y rechazaron otra moción de los países occidentales que buscaba un debate sobre el trato de China a los musulmanes uigures y las violaciones de los derechos humanos. [439]

El proyecto de fibra óptica ayudaría a la distribución terrestre de televisión en Pakistán, que cooperará con los medios chinos en la "difusión de la cultura china". El plan CPEC prevé una penetración intensa y amplia en la mayoría de los sectores de la economía y la sociedad de Pakistán por parte de las empresas y la cultura chinas. El acceso a toda la cadena de suministro de la economía agraria es una máxima prioridad para los chinos. [44]

Christine Fair , experta en el sur de Asia de la Universidad de Georgetown, calificó al CPEC como "colonizar Pakistán para enriquecer a China". [440]

En 2022, Twitter suspendió cuentas falsas operadas desde Pakistán, identificadas en un informe de la organización india sin fines de lucro Digital Forensics, Research and Analytics Center (D-FRAC) que estaban involucradas en campañas de desinformación sobre CPEC. El informe afirmaba que estaban difundiendo "narrativas chinas falsas sobre el CPEC". [441]

Trampa de la deuda

El CPEC es visto como el pilar principal de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China . [442] Si se implementaran los proyectos iniciales por valor de $46 mil millones, el valor de esos proyectos sería aproximadamente equivalente a toda la inversión extranjera directa en Pakistán desde 1970, [443] y sería igual al 17% del producto interno bruto de Pakistán en 2015. [444] La deuda externa de Pakistán ha aumentado significativamente después de aceptar esta oferta china. [35]

Como la oferta monetaria china para Pakistán en el marco del CPEC es una combinación de deuda y capital , se evalúa que el componente de deuda se pagará con un interés del 7 % al 8 % anual, mientras que se espera que el componente de capital genere un ROE estimado del 17 % anual. El gobierno de Pakistán, sin embargo, afirma que los préstamos chinos se reembolsarán en un plazo de 20 a 25 años a una tasa de interés del 2%. [445] Pakistán ya ha comenzado a negociar el alivio de la deuda de China debido a las dificultades para pagar el préstamo y está buscando aliviar las obligaciones de pago de la deuda y sus intereses para los proyectos bajo CPEC. [446] A partir de 2022, Pakistán le debe a China alrededor de 30 mil millones de dólares, lo que representa casi el 30% de su deuda externa. [447]

Según los investigadores del Banco Mundial , "los prestamistas chinos exigen una estricta confidencialidad a sus deudores y no publican un desglose detallado de sus préstamos". [36] [448] En 2015, el Gobernador del Banco Central de Pakistán, Ashraf Mahmood Wathra, dijo: "No sé de 46 mil millones de dólares, cuánto es deuda, cuánto es capital y cuánto es en especie" [ 449] y no sabía cuáles eran realmente las implicaciones de deuda del CPEC. [450]

Muchas de las naciones con las que China se ha asociado tienen una historia de inestabilidad política, intervención militar en la gobernanza, problemas de ley y orden, corrupción desenfrenada, falta de transparencia y falta de cultura empresarial. De ahí que los críticos llamen a estos proyectos “un esquema neocolonial” y “una trampa de deuda” para muchas naciones. [438] [13]

Paralelos con Sri Lanka

Los observadores han hecho comparaciones con la agitación económica de Sri Lanka en 2022 como consecuencia de la incapacidad de reembolsar [451] 6 mil millones de dólares en préstamos utilizados para construir un costoso proyecto portuario y aeroportuario liderado por China en Hambantota . Las autoridades de Sri Lanka saldaron la deuda cediendo el control del puerto y unos 15.000 acres de tierra a su alrededor a China en un contrato de arrendamiento de 99 años. Citando ejemplos de varios países, desde Malasia hasta Colombia, involucrados en la Iniciativa de la Franja y la Ruta , la opacidad [36] involucrada en las empresas chinas ha provocado acusaciones de que tales proyectos conducen a corrupción y mala gestión que, en última instancia, corren el riesgo de perder los recursos naturales y la soberanía de las naciones participantes. . [452] [453] Es similar al puerto de Gwadar entregado al control chino por un período de arrendamiento de 40 años. [421] Pakistán ya ha comenzado a negociar el alivio de la deuda de China debido a las dificultades para pagar el préstamo y está buscando aliviar las obligaciones de pago de la deuda y sus intereses para los proyectos bajo CPEC. [446] A partir de 2022, Pakistán le debe a China alrededor de 30 mil millones de dólares, lo que representa casi el 30% de su deuda externa. [454]

Implicaciones financieras

Según las estadísticas oficiales, el 20% del CPEC es financiación basada en deuda, [455] mientras que el 80% del CPEC son inversiones en empresas conjuntas (JV) entre Pakistán y China, [456] y la estimación inicial del proyecto contribuirá a 40.000 puestos de trabajo. para los paquistaníes locales y 80.000 puestos de trabajo para los chinos. Sin embargo, en una etapa posterior de la ejecución del proyecto, se informó que, en algunos casos, China aparentemente había traído a sus prisioneros como mano de obra, privando así de oportunidades a la población local paquistaní. [457] Las estadísticas oficiales sugerían una rentabilidad de entre 6.000 y 8.000 millones de dólares EE.UU. por año procedentes de impuestos como los peajes de carreteras y puentes. El préstamo total del CPEC representa el 6% del PIB de Pakistán; sin embargo, muchos comentaristas y algunos gobiernos afirmaron que el proyecto era una trampa de deuda . [458] Sin embargo, los funcionarios respondieron que el 3,5% del PIB paquistaní anual se pierde debido a las malas redes de transporte, lo que la inversión del CPEC pretende remediar y generar beneficios adicionales por cualquier retraso en las estadísticas de crecimiento de Pakistán. Los analistas económicos han declarado beneficios tangibles de esta iniciativa, incluido el fin de la importante escasez de energía en Pakistán que anteriormente había paralizado el crecimiento económico. [459] El 14 de enero de 2020, Pakistán puso en funcionamiento el puerto de Gwadar para el comercio de tránsito afgano. [460] El 31 de mayo de 2021, el puerto de Gwadar entró en pleno funcionamiento, junto con la disponibilidad de reservas en línea para la entrega de mercancías. [461]

Además de las cuestiones antes mencionadas, algunas fuentes han sugerido que la tasa de interés para los préstamos relacionados con el CPEC sería alta, y el periódico Daily News and Analysis de la India sugiere que Pakistán había aceptado sin saberlo préstamos que "se ofrecerían a tasas de interés muy altas". [462] aunque las tasas de interés reales se negociaron antes de la aceptación y para la mayoría de los proyectos serán del 1,6%; [86] Por el contrario, los proyectos de infraestructura paquistaníes anteriores financiados por el Banco Mundial tenían una tasa de interés entre el 5% y el 8,5% en comparación, y estaban sujetos a condiciones. [463] [256]

Varios artículos en Pakistán han criticado las finanzas del proyecto por estar rodeadas de misterio, mientras que un artículo sugirió que "hay demasiado secreto y muy poca transparencia". [464] La Junta Privada de Energía e Infraestructura también ha sido acusada de irregularidades en el proceso de aprobación de las centrales eléctricas de carbón y las tarifas a las que Pakistán está obligado contractualmente a comprar electricidad de esas plantas, [465] con especial preocupación por posibles irregularidades en la tarifa aprobada para la central eléctrica de carbón de 300 MW que construirá China Machinery Engineering Corporation en Pind Dadan Khan . [466]

En diciembre de 2017, se informó que, según el acuerdo del puerto de Gwadar, las empresas chinas obtendrían el 91 por ciento, pero la Autoridad Portuaria de Gwadar obtendría solo el 9 por ciento de los ingresos. Ese mismo mes, una delegación de siete senadores visitó China. Al regresar de China, todos los senadores emitieron declaraciones de prensa y afirmaron inequívocamente que Baluchistán no recibiría nada del CPEC. Uno de los senadores, el senador Kabir Muhammad Shahi , también afirmó que si bien el 60% de los fondos se utilizan para la generación de energía, aparte de 300 MW para el puerto de Gwadar, ni siquiera 1 MW de esa cantidad se entregaría a Baluchistán. [467] [468]

Desequilibrio comercial

Los comerciantes locales de Pakistán han expresado sus reservas sobre el CPEC. [469] Las exportaciones chinas a través de la autopista Karakoram han ingresado al mercado interno paquistaní y son más baratas debido al costo relativamente más alto de producción en Pakistán. [470] También se ha especulado que el CPEC reemplazará las exportaciones paquistaníes por exportaciones chinas en los mercados externos. [470] El aumento de las importaciones de automóviles, armas, electrodomésticos y productos agrícolas de China a Pakistán es una gran preocupación por el desproporcionado déficit comercial . [25]

Nacionalistas baluchis

La resistencia de los habitantes empobrecidos de Gwadar, en la región de Baluchistán, es un obstáculo importante en este proyecto. [358] La región es rica en minerales, pero esto no se refleja en las vidas empobrecidas de los residentes [471] que luchan por satisfacer las necesidades básicas mínimas, como agua potable, suministro de energía confiable, educación e instalaciones de salud. La negligencia del gobierno en materia de pobreza y desempleo ha dado lugar al extremismo religioso. La falta de consulta antes de emprender el plan y la denegación de empleo a la población local trayendo gente de otras provincias para trabajar en el proyecto han aumentado la hostilidad. [471]

Algunos nacionalistas baluchis se han opuesto a los proyectos de desarrollo a gran escala previstos por CPEC, temiendo que tales desarrollos en la provincia eventualmente resulten en que los residentes locales "pierdan el control" sobre los recursos naturales. [472] Otros han alegado que CPEC es una "conspiración" destinada a estimular el asentamiento de inmigrantes de otras regiones de Pakistán con el fin de convertir a la etnia baluchi en una minoría en la provincia. [473]

De acuerdo con el anuncio del gobierno paquistaní de su intención de expedir tarjetas de residente a los habitantes de la ciudad como medida de seguridad para impedir el movimiento de armas de fuego hacia la ciudad, [474] el ex Ministro Principal de la provincia de Baluchistán, Akhtar Mengal , sugirió en un mitin político en noviembre de 2015, la ejecución de los proyectos del CPEC y la política de tarjetas de residente acabarían dando lugar a que se negara la entrada a la ciudad a la etnia baluchi. [475] La medida sobre tarjetas de residente requeriría que cualquier visitante no residente de la ciudad se registre en los puntos de control de seguridad designados antes de ingresar a la ciudad por carretera, [474] sin ninguna referencia al origen étnico. Sin embargo, el ex Ministro Principal aclaró que no se opondría a proyectos de desarrollo en la provincia que, en su opinión, mejorarían la difícil situación de los residentes locales. [475] Poco después, el gobierno paquistaní anunció su intención de establecer un instituto de capacitación denominado Instituto Técnico y Vocacional Pakistán-China en Gwadar, que se completará a un costo de 943 millones de rupias para impartir habilidades a los residentes locales y capacitarlos para operar. maquinaria en el puerto. [34]

El analista indio Athar Hussain, director del Centro de Investigación de Asia de la London School of Economics , ha expresado su preocupación de que el CPEC "probablemente traiga más desarrollo a regiones que ya están desarrolladas, en lugar de áreas pobres como Baluchistán". [476] Burzine Waghmar, miembro del Centro para el Estudio de Pakistán, SOAS, Universidad de Londres , sugirió que los proyectos del CPEC no están destinados a beneficiar a la población indígena baluchi y acelerarán las violaciones de derechos humanos en la provincia . [476]

En diciembre de 2016, la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de Pakistán (FPCCI) publicó un informe que, dada la tasa a la que los ciudadanos chinos estaban migrando a Baluchistán para el proyecto CPEC, los chinos superarían en número al pueblo baluchi en 2048, lo que genera preocupaciones de marginación. de los ciudadanos baluchis. [477] [478]

Las preocupaciones de los residentes de Gwadar

El acceso a las zonas de pesca tradicionales y a las prácticas de pesca de subsistencia, la participación y contratación de población local en los proyectos de desarrollo, la reducción de la interferencia de las fuerzas de seguridad en los asuntos cotidianos de la ciudad y la facilitación de la navegación desde los puestos de control e instalaciones de vigilancia, una atención sanitaria adecuada y una educación de calidad se encuentran entre las demandas de Residentes de Gwadar. [479]

Si bien los nacionalistas se oponen abiertamente al CPEC, algunos líderes locales y residentes de la ciudad de Gwadar también han expresado su preocupación con respecto al proyecto: el jefe de la asociación de pescadores local de Gwadar declaró en una entrevista con NBC News que "el desarrollo es bueno, China es nuestro gran amigo, "Esto del CPEC suena increíble, pero no olviden que, en primer lugar, esta es nuestra tierra". [480] Otros residentes dudan de que verán alguno de los beneficios prometidos por el CPEC, mientras que otros temen ser desalojados de sus hogares para dar paso a obras de infraestructura. [481]

En respuesta a las preocupaciones de los residentes locales, el teniente general Amer Riaz, que actualmente dirige las operaciones de seguridad en la provincia, afirmó que los lugareños no se verán privados de beneficios y que los residentes locales de Gwadar tendrán "el primer derecho a todo". [482] El Ministro de Planificación, Reformas Nacionales y Desarrollo de Pakistán , Ahsan Iqbal , declaró además en mayo de 2016 que los residentes de Gwadar serían considerados como "principales interesados" en el plan maestro de la ciudad, y que el plan también incluiría a los pescadores específicamente. . [483] El promotor del puerto de Gwadar, COPHC, también ha anunciado que ayudará a los pescadores de Gwadar a impulsar la industria pesquera de la región mediante el desarrollo de programas para mejorar la calidad de los productos pesqueros locales. [484]

Asamblea Provincial del KP

Algunos aspectos de planificación y tecnicismos asociados con la ruta han sido criticados en foros políticos y por los medios de comunicación. [485] La Asamblea Provincial de la provincia de Khyber Pakhtunkhwa adoptó una resolución contra la supuesta decisión del gobierno central de cambiar la ruta multimillonaria del proyecto propuesto desviándolo fuera de la provincia de Khyber Pakhtunkhwa . [486]

El ministro federal de Planificación, Desarrollo y Reforma, Ahsan Iqbal, negó formalmente cualquier cambio en la alineación. [43] [487] [488] Según el Dr. Ahmad Rashid Malik, investigador principal del Instituto de Estudios Estratégicos de Islamabad (ISSI), la controversia sobre la ruta es "infundada y una realidad infundada...". [489] Como resultado de las objeciones al CPEC, el gobierno chino emitió en 2015 una declaración instando a los partidos políticos paquistaníes a resolver sus diferencias sobre el proyecto. [490]

Objeciones indias

Las objeciones de la India a la actividad china en la Cachemira administrada por Pakistán se remontan a la década de 1970, cuando el Ejército Popular de Liberación construyó la autopista Karakoram que unía la provincia china de Xinjiang, en el extremo occidental, con el norte de Pakistán. [491]

El Gobierno de la India, que comparte relaciones tensas con Pakistán, se opone al proyecto CPEC ya que se están llevando a cabo obras de mejora de la autopista Karakoram en Gilgit-Baltistan ; territorio que la India reclama como propio. Durante la visita del primer ministro indio, Narendra Modi , a China en 2015, la ministra de Asuntos Exteriores de la India, Sushma Swaraj , supuestamente le dijo al secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, que los proyectos que pasan por Gilgit-Baltistán son "inaceptables", ya que requieren construcción en el territorio reclamado. [492] [493] El Secretario de Relaciones Exteriores de la India, Subrahmanyam Jaishankar , también confirmó que la cuestión se había planteado al gobierno chino durante el viaje. [494] Swaraj reiteró esta postura durante una reunión en agosto de 2016 con el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi , afirmando que India "se opondría resueltamente" al corredor en Cachemira. [495]

India además no se opuso inicialmente a importantes obras de mejora patrocinadas por China en la autopista Karakoram después del terremoto de 2010, aunque sí objetó la presencia de tropas chinas en la región que fueron enviadas para proteger a los trabajadores chinos. [496]

Además, la India no se opuso a la construcción de la presa Mangla , emprendida con financiación del Banco Mundial y asistencia técnica británica en el sur de Cachemira , una región que la India reclama como su propio territorio. India incluso sostuvo que el proyecto Wullar Barrage en la Cachemira administrada por India, que Pakistán considera una violación del Tratado de Aguas del Indo , sería en última instancia beneficioso para la presa Mangla. [497] La ​​India tampoco se opuso a las obras de construcción de la central hidroeléctrica Neelum-Jhelum de Cachemira , en construcción con asistencia china desde 2008. En 1991, la India no planteó objeciones a su construcción. [498]

Tras el terremoto de Cachemira de 2005 , se llevaron a cabo trabajos de reconstrucción de infraestructura a gran escala en todo el norte de Cachemira con la ayuda de empresas surcoreanas, turcas y saudíes. [499] Las empresas chinas participaron en 14 proyectos de reconstrucción posteriores al terremoto en la región en disputa, por un valor de 6 mil millones de dólares. [500] India no se opuso a estas obras, a pesar de que se mejoró la infraestructura cerca de la Línea de Control militarmente sensible.

La objeción india a las obras de construcción chinas en Gilgit-Baltistán surgió en 2011 en respuesta a una queja china sobre un proyecto conjunto de exploración petrolera indio-vietnamita en el disputado Mar de China Meridional . [501] El influyente Instituto de Estudios y Análisis de Defensa , un grupo de expertos financiado por el Ministerio de Defensa de la India , [502] pidió en 2011 que la India comenzara a plantear objeciones a los proyectos chinos en la región a "nivel internacional". [503]

Ver también

Notas

  1. ^ Que Pakistán alega que cuentan con el apoyo de los servicios de inteligencia indios. [360] Entre 2014 y 2015, los actos de terrorismo disminuyeron en un 50% en la provincia, mientras que también se observaron fuertes disminuciones en las muertes, los secuestros y los asesinatos sectarios. [363]

Referencias

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