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Referéndum de la voz indígena australiana de 2023

El referéndum de la Voz Indígena Australiana de 2023 fue un referéndum constitucional celebrado el 14 de  octubre de 2023 en el que se rechazó la propuesta de Voz Aborigen e Isleña del Estrecho de Torres . Se pidió a los votantes que aprobaran una modificación de la Constitución australiana que reconocería a los australianos indígenas en el documento mediante la prescripción de un organismo llamado Voz de los Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres que habría podido "presentar representaciones ante el Parlamento y el Gobierno Ejecutivo de la Commonwealth". sobre cuestiones relativas a los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres". La propuesta fue rechazada a nivel nacional y por mayoría en todos los estados, por lo que no se logró la doble mayoría requerida para la enmienda según el artículo 128 de la constitución . El Territorio de la Capital Australiana fue el único estado o territorio con una mayoría de votos a favor.

Fondo

El 21 de mayo de 2022, el Partido Laborista australiano ganó el gobierno y el líder del partido, Anthony Albanese, se convirtió en primer ministro . Durante su discurso de victoria, Albanese se comprometió a celebrar un referéndum para consagrar una Voz Indígena en el Parlamento en el primer mandato de su gobierno, respondiendo a la solicitud de 2017 de los líderes indígenas de un organismo de este tipo hecha con la Declaración del Corazón de Uluru .

Proceso parlamentario

El gobierno decidió y anunció el texto de la pregunta en la boleta electoral y la enmienda real el 23 de marzo de 2023. [2] [3] Estos fueron aprobados formalmente por el parlamento mediante la aprobación de la Modificación Constitucional (Voz de los aborígenes e isleños del Estrecho de Torres) Proyecto de ley 2023 (Cth). El proyecto de ley fue examinado y respaldado por el Comité Selecto Conjunto sobre el Referéndum de Voz de los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres, sujeto a dos informes disidentes escritos por miembros del Partido Liberal y Nacional, respectivamente. [4]

El informe del Partido Liberal de Australia propuso varios cambios, incluida la eliminación de la subsección 128(ii) (para reducir el riesgo de que se deban considerar las representaciones del organismo), una nueva sección 77(iv) (para permitir que el parlamento controlar la aplicabilidad de la revisión judicial conforme al artículo 75(v) de la Constitución), la adición de las palabras "y el efecto legal de sus representaciones" al inciso 128(iii) (para aclarar el poder que tiene el Parlamento para legislar sobre la Voz), y la sustitución de las palabras "gobierno ejecutivo" por "ministros de Estado" (para reducir el posible ámbito de personas ante quienes la Voz puede hacer gestiones). El informe de los Nacionales , por otro lado, rechazó por completo el proyecto de ley. [5]

Tras la aprobación del proyecto de ley, el Primer Ministro anunció la fecha del referéndum el 30 de agosto de 2023. [6] El referéndum se desencadenó oficialmente el 11 de septiembre de 2023 con la emisión de un escrito del Gobernador General a la Comisión Electoral de Australia . [7]

Pregunta y enmienda propuesta

Las papeletas de votación del referéndum preguntaron a los votantes: [8]

Una ley propuesta: modificar la Constitución para reconocer a los primeros pueblos de Australia mediante el establecimiento de una voz de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres. ¿Aprueba esta modificación propuesta?

La enmienda propuesta a la Constitución fue la inserción del siguiente capítulo: [8]

Capítulo IX Reconocimiento de los Pueblos Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres

129 Voz de los aborígenes e isleños del Estrecho de Torres

En reconocimiento de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres como los primeros pueblos de Australia:

  1. Habrá un organismo que se denominará Voz de los Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres;
  2. La Voz de los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres podrá presentar representaciones ante el Parlamento y el Gobierno Ejecutivo del Commonwealth sobre cuestiones relacionadas con los pueblos aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres;
  3. El Parlamento, sujeto a esta Constitución, tendrá poder para dictar leyes con respecto a asuntos relacionados con la Voz de los Aborígenes y los Isleños del Estrecho de Torres, incluida su composición, funciones, poderes y procedimientos.

Mecanismos de votación y referéndum

Doble mayoría

Para que se lleve a cabo cualquier enmienda de la Constitución, debe recibir una mayoría doble de votos: es decir, una mayoría en cada una de las mayorías de los estados (es decir, al menos cuatro de los seis estados), así como una mayoría general (es decir, incluidos los votos en los territorios). [9] [10] [11] [12]

Votantes

Votar en el referéndum era obligatorio para todos los ciudadanos australianos elegibles (y algunos súbditos británicos ). [13] [14] Un total de 17.676.347 votantes estaban registrados en el censo electoral y, por lo tanto, debían votar en persona, por correo o por teléfono. Esto fue un 2,6% mayor que el censo electoral de las elecciones de 2022. [15]

Costo

La Comisión Electoral Australiana (AEC) estimó que el costo del referéndum sería de unos 450 millones de dólares, mientras que el gobierno federal había aportado 364 millones de dólares en el presupuesto más reciente para celebrar el referéndum. La financiación para el referéndum se proporcionó a la AEC y a la Agencia Nacional de Indígenas Australianos en el presupuesto federal australiano de octubre de 2022 , con una distribución total de 75,2 millones de dólares (excluidas las Reservas de Contingencia) durante dos años (años fiscales 2022-24). [16] [17]

Hay 160 millones de dólares adicionales de la Reserva Federal para Contingencias disponibles para celebrar el referéndum. [16] En mayo de 2023, el gobierno anunció un total de 10,5 millones de dólares en el presupuesto de 2023 para mejorar los servicios de salud mental para los pueblos indígenas en el período previo al referéndum. [18]

Folleto oficial

Originalmente, el gobierno intentó eliminar el requisito de un folleto oficial de sí/no junto con otros cambios propuestos al proceso del referéndum en el Proyecto de Ley de Enmienda del Referéndum (Disposiciones de Maquinaria) de 2022 (Cth), argumentando que un folleto físico estaba desactualizado y que la información podría en su lugar distribuirse en línea o por televisión. [19] En cambio, el gobierno propuso financiar una campaña educativa para informar a los australianos sobre el referéndum y "contrarrestar la desinformación". [20] Sin embargo, el folleto finalmente se retuvo para asegurar el apoyo bipartidista al proyecto de ley. [21] A continuación, los parlamentarios de ambas cámaras que habían votado a favor y en contra del proyecto de ley de enmienda constitucional redactaron, para su inclusión en el folleto, ensayos de 2.000 palabras que detallaban sus casos de y No , con el texto de cada ensayo aprobado por mayoría respectivamente. de los partidarios del y del No. [22] Este enfoque fue criticado por organizaciones como Los Verdes , que querían que estas declaraciones fueran verificadas de forma independiente, ya que no existía ningún requisito legal para que los folletos fueran veraces. [23] Después de que se publicaron los panfletos, varias organizaciones de medios analizaron las afirmaciones en ambos ensayos, y muchos caracterizaron algunas en el caso no como "falsas" o "engañosas". [24] [25] Sin embargo, ningún activista cuestionó esto, argumentando que los verificadores de hechos estaban etiquetando afirmaciones como "falsas" que permanecían sujetas a debate. [26]

El folleto del sí/no se publicó en la web de la AEC el 18 de julio de 2023 [27] [28] y el 11 de agosto de 2023 comenzó a distribuirse en los hogares. [29]

Fechas clave

Las fechas clave en relación con el proceso de votación para el referéndum fueron: [30] [31]

Diseño propuesto de la Voz

El 23 de marzo de 2023, el Gabinete australiano aprobó un conjunto de principios de diseño que se utilizarían en el diseño de Voice en caso de que el referéndum tuviera éxito, y el primer ministro Anthony Albanese afirmó que estos principios "fundamentarían la forma y función de Voice". ". [38] [39] Además, afirmó que si el referéndum tiene éxito, se establecería otro proceso para trabajar en el diseño final, con un posterior folleto informativo producido por el gobierno que indica que este proceso involucraría a las comunidades indígenas australianas, el Parlamento y el conjunto más amplio. comunidad, y toda legislación pasa por los procedimientos normales de escrutinio parlamentario. [39] [40]

Los principios de diseño fueron los siguientes: [38] [41]

La Voz dará asesoramiento independiente al Parlamento y al Gobierno

  • La Voz presentaría gestiones ante el Parlamento y el Gobierno Ejecutivo sobre cuestiones relacionadas con los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres.
  • La Voz podría hacer gestiones de forma proactiva.
  • La Voz podría responder a las solicitudes de representación del Parlamento y del Gobierno Ejecutivo.
  • La Voz tendría sus propios recursos que le permitirían investigar, desarrollar y hacer representaciones.
  • El Parlamento y el Gobierno Ejecutivo deben buscar representaciones por escrito de la Voz en las primeras etapas del desarrollo de las leyes y políticas propuestas.

La Voz será elegida por los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres en función de los deseos de las comunidades locales.

  • Los miembros de la Voz serían seleccionados por las comunidades aborígenes e isleñas del Estrecho de Torres, no designados por el Gobierno Ejecutivo.
  • Los miembros trabajarían en Voice durante un período de tiempo fijo, para garantizar una rendición de cuentas regular ante sus comunidades.
  • Para garantizar la legitimidad cultural, la forma en que se elijan los miembros de La Voz se adaptaría a los deseos de las comunidades locales y se determinaría mediante el proceso posterior al referéndum.

La Voz será representativa de las comunidades aborígenes e isleñas del Estrecho de Torres, tendrá equilibrio de género e incluirá a jóvenes.

  • Los miembros de la Voz serían aborígenes y/o isleños del Estrecho de Torres, según la prueba estándar de tres partes. [b]
  • Los miembros serían elegidos de cada uno de los estados, territorios y las Islas del Estrecho de Torres .
  • La Voz tendría representantes remotos específicos, así como representación de la población continental de los isleños del Estrecho de Torres.
  • La Voz tendrá una representación equilibrada de género a nivel nacional.

La Voz será empoderadora, dirigida por la comunidad, inclusiva, respetuosa y culturalmente informada.

  • Se esperaría que los miembros de Voice se conectaran con sus comunidades y reflejaran sus deseos.
  • La Voz consultaría con comunidades de base y entidades regionales para garantizar que sus representaciones estén informadas por su experiencia, incluida la experiencia de aquellos que históricamente han sido excluidos de la participación.

La Voz será responsable y transparente

  • The Voice estaría sujeta a requisitos estándar de gobernanza y presentación de informes para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.
  • Los integrantes de la Voz entrarían en el ámbito de la Comisión Nacional Anticorrupción .
  • Los miembros de Voice podrían ser sancionados o destituidos por faltas graves de conducta.

The Voice trabajará junto con organizaciones existentes y estructuras tradicionales.

  • La Voz respetaría el trabajo de las organizaciones existentes.

La Voz no tendrá función de entrega de programas

  • La Voz podría hacer gestiones para mejorar los programas y servicios, pero no administraría dinero ni prestaría servicios.

La Voz no tendrá poder de veto

Posiciones

Partidos politicos

Las siguientes tablas resumen las posiciones de los partidos políticos registrados a nivel federal . A continuación se analiza el desacuerdo entre las salas del partido federal y las ramas del partido a nivel estatal dentro de la Coalición Nacional-Liberal .

partidos parlamentarios

Partidos no parlamentarios

Diferentes posturas dentro de la Coalición

El líder de los nacionales, David Littleproud , anunció el 28 de noviembre de 2022 que su partido no apoyaría a Voice, y la senadora por el Territorio del Norte, Jacinta Price, se pronunció firmemente en contra. La decisión llevó a Andrew Gee a abandonar el partido para ocupar un puesto independiente. [79] [80] Los Nacionales se oponen a la Voz a nivel federal y en dos estados ( Australia del Sur y Victoria ), aunque el partido lo apoya en Nueva Gales del Sur , [56] y Australia Occidental . [81] [82]

A nivel federal, el Partido Liberal se opuso a la Voz, y el líder Peter Dutton pidió repetidamente más información antes de poder tomar una decisión, antes de decidir el 5 de abril de 2023 rechazar la Voz. Los liberales ofrecieron una propuesta alternativa y apoyan el reconocimiento constitucional de los australianos indígenas. Sólo a los parlamentarios se les ha permitido un voto de conciencia sobre el tema, mientras que los miembros del Ministerio en la Sombra de la Coalición están obligados a oponerse a la Voz. A pesar de la posición federal del Partido Liberal, el partido apoya a Voice en Nueva Gales del Sur y Tasmania . [58] [83] La rama de Australia Occidental inicialmente la apoyó, pero cambió su posición en agosto de 2023. [84] El 3 de septiembre, Dutton se comprometió a celebrar un segundo referéndum sobre el reconocimiento indígena si el referéndum de Voice fracasaba, al tiempo que expresó su apoyo a la propuesta electoral de su partido para una serie de órganos locales legislados (sin órgano nacional). [85]

El ex diputado liberal y ministro de los australianos indígenas, Ken Wyatt , renunció al Partido Liberal el 6 de abril de 2023, en respuesta a la oposición del Partido Liberal Federal a la Voz. [86] Más tarde, Julian Leeser (el miembro de Berowra ) renunció al Gabinete en la sombra para apoyar a Voice y hacer campaña por una redacción mejorada, aunque no abandonó el partido y todavía permanece en el Parlamento como diputado liberal . [87] [88]

Desde la renuncia de Dominic Perrottet (un partidario de Voice) como líder del Partido Liberal de Nueva Gales del Sur después de que llevó al partido a la derrota en las elecciones estatales de 2023 , la mayor parte del apoyo a Voice por parte de los miembros liberales provino de Tasmania o de diputados. , a pesar de que los poderes estatales se niegan a vincular a su partido o a sus bancadas frontales con una postura (a pesar de que la Coalición federal obliga a sus ministros en la sombra a oponerse a la Voz). De otros líderes liberales estatales, el líder de Nueva Gales del Sur, Mark Speakman [89] [90] , apoya a Voice, mientras que la líder de Australia Occidental, Libby Mettam, inicialmente apoyó a Voice, pero luego comenzó a oponerse a ella debido a las controvertidas leyes de herencia aborigen del estado. La campaña Liberales por el Sí se lanzó en 2023 como un intento de atraer el apoyo de personas conservadoras liberales de centro derecha para La Voz. [91]

Al igual que en Nueva Gales del Sur, el Partido Liberal de Victoria ha permitido a sus miembros un voto de conciencia sobre el tema. La rama victoriana aún no ha declarado su postura sobre Voice. Sin embargo, el líder del partido, John Pesutto, confirmó su postura personal [92] y otros miembros han expresado sus opiniones personales (ver más abajo). [93]

Independientes

Ex primeros ministros

Comentario jurídico

El ex juez del Tribunal Superior Ian Callinan

La opinión jurídica en Australia estaba dividida sobre la idoneidad de la redacción de la enmienda constitucional propuesta. [155] [156] [157] [158] [159]

Preocupaciones

Un punto conflictivo entre los expertos fue la inclusión de la frase "gobierno ejecutivo". En Australia, el "gobierno ejecutivo" comprende tanto a los ministros como a los departamentos que estos supervisan. [160] Es un término amplio, que abarca una amplia gama de personas, desde el gobernador general hasta el gabinete y los servidores públicos. [155] Los oponentes argumentaron que hace posible que todo el gobierno federal, incluidas sus agencias, tenga la obligación de consultar la Voz, y que la redacción podría permitir a los jueces tomar decisiones sobre su naturaleza. Sin embargo , Anne Twomey argumentó que no existe tal obligación en la propuesta y que sentencias anteriores del Tribunal Superior han determinado que el término se extiende a ministros y departamentos gubernamentales, pero no a órganos estatutarios , que son entidades jurídicas distintas. [160] Noel Pearson también destacó la importancia de hablar con el servicio público y con los políticos para lograr cambios. [161]

El 3 de abril de 2023, el fiscal general en la sombra, Julian Leeser, expresó sus preocupaciones sobre las palabras "gobierno ejecutivo" en la subcláusula 129 (ii) propuesta durante un discurso en el National Press Club , a saber, que el significado de las palabras no está claro y puede ser interpretado por el Tribunal Superior de una manera inesperada y que no pueda ser modificado posteriormente por la legislación. También expresó su preocupación por la declaración del preámbulo "En reconocimiento de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres como los primeros pueblos de Australia", ya que su interpretación judicial no está clara. [162] [163] Sin embargo, a pesar de estas preocupaciones, Leeser declaró que votaría sí y continuó haciendo campaña para un referéndum exitoso, después de renunciar al gabinete en la sombra . [164]

Algunos jueces y académicos de derecho constitucional expresaron su preocupación por las palabras introductorias de la nueva sección 129 propuesta. Jueces retirados del tribunal superior , incluidos David Jackson , [165] Nicholas Hasluck , [166] y Terry Cole , [167] sugirieron que los cambios podrían haberse efectos no deseados e introduciría la desigualdad de ciudadanía en la Constitución. [168] El ex juez del Tribunal Superior, Ian Callinan , había dicho que los cambios eran legalmente inseguros. [168] [169]

En mayo de 2023, los profesores de derecho constitucional Nicholas Aroney y Peter Gerangelos destacaron lo que creían que eran una serie de problemas con la enmienda constitucional propuesta en una presentación al Comité Selecto Conjunto, [170] sugiriendo que el Tribunal Superior puede considerar que la Voz tiene un estatus constitucional similar al del Parlamento, el ejecutivo y el Tribunal Superior. [168] En octubre de 2023, un artículo de Aroney y el abogado Peter Congdon destacó que la modificación propuesta a la Constitución tenía el potencial de ampliar significativamente los poderes de la Commonwealth sobre los estados, [171] citando ejemplos de aumento de la edad de responsabilidad penal. para reducir las tasas de encarcelamiento de indígenas, o legislar cuestiones de gestión de tierras que afectan a agricultores y pueblos indígenas. [172] Escribieron que ninguna de las partes había mencionado este tema. [173]

El vicepresidente del Instituto de Estado de Derecho de Australia, Chris Merritt, sugirió que la propuesta "restringiría claramente el poder soberano de la Commonwealth de una manera que nadie ha siquiera considerado". [174]

Apoyo a la redacción propuesta

El Grupo de Expertos Constitucionales designado por el gobierno para brindar asesoramiento sobre el derecho constitucional relacionado con Voice (compuesto por Greg Craven , Megan Davis, Kenneth Hayne , Noel Pearson, Cheryl Saunders , Anne Twomey , George Williams y Asmi Wood [175] ) fue unánime. en su opinión, la Voz no tendría poderes de veto sobre la legislación. Otros expertos constitucionales respaldaron la propuesta como una opción legal "segura y sensata". El ex juez del Tribunal Superior Kenneth Hayne escribió que la Voz no obstruiría la función del gobierno. George Williams , profesor de derecho en la Universidad de Nueva Gales del Sur , estuvo de acuerdo y calificó la propuesta de modesta. El Consejo Jurídico de Australia apoyó el modelo, calificándolo de "paso modesto". [176]

El Procurador General de Australia, Stephen Donaghue, advirtió que la Voz "no obstaculizaría ni impediría el ejercicio de los poderes existentes del Parlamento... y no sólo es compatible con el sistema de gobierno representativo y responsable prescrito por la Constitución, sino que también es una mejora de la ese sistema". [177] También advirtió que la Voz ayudaría a "superar las barreras que históricamente han impedido la participación efectiva de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres en los debates y decisiones políticas que los afectan" y también "rectificaría una distorsión en el sistema existente". [178]

A principios de octubre de 2023, 71 profesores y profesores de derecho público y constitucional publicaron una carta abierta al público australiano en la que afirmaban que: [179] [180]

Ciertamente es imposible predecir exactamente lo que el Tribunal Superior podría decir en el futuro; este es el caso de todas las disposiciones constitucionales y legales. Pero sabemos que la gran mayoría de la opinión jurídica experta coincide en que esta enmienda no es constitucionalmente riesgosa.

El ex presidente del Tribunal Supremo de Australia , Robert French , criticó los argumentos legales de la campaña del No y otras tácticas de campaña en un discurso en el Club Nacional de Prensa, refutando el argumento de que tendría un efecto en la toma de decisiones ejecutivas. [181] [182] También dijo que la Voz no podría "[comprometerse] efectivamente en términos de representación con los procesos de gobierno a menos que tenga el gobierno ejecutivo allí", y que esto no fue un error. [183] ​​[184]

Campaña

La campaña para ambos lados de la cuestión comenzó a principios de 2023. Algunos de los grupos e individuos involucrados se enumeran a continuación. [185]

La campaña Sí realizó manifestaciones en todo el país. Unas 20.000 personas asistieron a la manifestación de Brisbane. [186]

Según Mayo, todos estos grupos de campaña trabajaban para lograr el mismo objetivo. [185]

No

Una calcomanía para automóvil de No campaña en Queensland. Como se predijo ampliamente, Queensland tuvo el porcentaje de voto en contra más alto del país.

Publicidad y medios

El gobierno lanzó su campaña publicitaria oficial sobre el referéndum en mayo de 2022, para brindar información sobre cuál es la propuesta, qué haría la Voz y cómo se configuraría, y alentar a los australianos a prepararse para ella. [205] [206] La AEC (que es una autoridad estatutaria independiente ) lanzó su importante fase educativa en agosto de 2023, con el objetivo de ayudar y educar a los votantes para prepararse para el referéndum. [207]

Un análisis de varios contribuyentes a las campañas publicado a principios de agosto sugirió que la campaña del No representada por Advance Australia estaba utilizando el miedo como mensaje subyacente y centrándose en destacados activistas del Sí , como Thomas Mayo y Teela Reid. El Movimiento Soberano Negro argumentó que se debería negociar un tratado antes de establecer la Voz. El Diálogo de Uluru utilizó un sentimiento de orgullo para mostrar cómo la nación sería un lugar mejor con la Voz en su lugar. Yes23 enfatizó la justicia y la integridad. El informe analizó los niveles relativos de éxito de los diferentes enfoques. [208]

Las campañas y No comenzaron a anunciarse en las redes sociales a principios de 2023, y aunque ambas habían gastado alrededor de 110.000 dólares australianos en publicidad en Facebook entre mediados de marzo y mediados de junio de 2023, se descubrió que cada una se había dirigido a audiencias diferentes. Los que más gastaron fueron Fair Australia y Yes23. [209] Desde el 3 de septiembre de 2023, con el apoyo de John Farnham , se utilizó " You're the Voice " para defender la campaña como banda sonora de un anuncio de vídeo. [210] El vídeo de la campaña , que se emitió en varias plataformas, incluye la regata de yates de la Copa América de 1983 (ganada por un yate australiano); la devolución de Uluru a sus propietarios tradicionales en 1985; y el histórico caso Mabo sobre derechos territoriales en 1992. [211]

A finales de agosto, los cinco artículos principales en Facebook y X incluían varios que criticaban a Voice y apoyaban la campaña del No. Su análisis mostró cómo las historias negativas pueden tener el mayor impacto en la atención de las personas, y también hasta qué punto los artículos de los medios tradicionales podrían llegar a las redes sociales. En ese momento, la campaña Yes23 había gastado más que cualquier otro grupo de campaña; sin embargo, estaban menos centrados geográficamente que el gasto realizado en campañas del No. Concluyó que, si bien se publicaron muchos más anuncios de Sí que de No , su mensaje se difundió en 33 temas diferentes, y los anuncios de No en su totalidad cubrían predominantemente sólo siete, todos los cuales eran negativos. [212] A finales de septiembre, la publicidad en línea de ambos bandos se centró principalmente en Tasmania y Australia del Sur, que eran considerados estados "campo de batalla". [213] Fair Australia comenzó a usar TikTok en mayo, lo estaba usando mucho más ampliamente y resultó más exitoso que la campaña en octubre. Sí, los activistas de otras redes sociales como Facebook, X e Instagram tenían un gran número de seguidores. Esto puede reflejar el hecho de que el grupo demográfico más joven en TikTok tenía más probabilidades de votar por el Sí , y la campaña del No quería llegar a ellos. [214]

Ha habido una actividad considerable en las noticias y otros medios tradicionales de ambos lados del debate, [215] incluidas las noticias por televisión (utilizadas por alrededor del 58% de los australianos en 2023), las noticias publicadas en línea (51%) y las impresas (19%). ). [216]

Los medios de comunicación en Australia están muy concentrados, [217] con News Corp Australia de Rupert Murdoch dominando el panorama, poseyendo más de dos tercios de los principales periódicos junto con la mayoría de los sitios web de noticias en línea; [218] [219] tres medios de News Corp ocupan las tres primeras posiciones en la nación, según su popularidad y audiencia. [220] En septiembre de 2023 se publicó un informe provisional encargado por los australianos para un grupo de la Comisión Real de Murdoch como parte de su "Proyecto de Responsabilidad del Referéndum de Murdoch". La académica de la Universidad de Adelaida Victoria Fielding y un equipo de investigadores analizaron datos sobre informes y comentarios de News Corp sobre Voice entre julio y agosto de 2023, cubriendo The Australian , Herald Sun , Daily Telegraph y Sky News Australia . Encontró que, en general, las noticias eran imparciales y precisas, pero los artículos de opinión estaban casi todos a favor del voto No. La mayor parte del contenido de News Corp eran comentarios, no informes, por lo que cuando los distintos artículos y vídeos se examinaron juntos, alrededor del 70% de la cobertura favoreció Sin argumentos. Andrew Bolt y Peta Credlin fueron los principales contribuyentes a favor del voto No. [221]

Incidentes

En julio de 2023, Advance Australia publicó en el Australian Financial Review un anuncio de dibujos animados que promocionaba la campaña del No en el período previo al referéndum , en el que figuraban caricaturas de Thomas Mayo , signatario y defensor de la Voz Indígena en el Parlamento, junto con el diputado. y la defensora del Sí , Kate Chaney , y su padre, el empresario Michael Chaney . Esto llevó a la condena bipartidista del anuncio como "racista". [222] Posteriormente, la AFR se disculpó por el anuncio. [223] [224]

En julio de 2023, Big W , una cadena australiana de grandes almacenes de descuento , anunció que dejaría de publicar anuncios en las tiendas que expresaban su apoyo a la voz indígena en el parlamento. [225] [226] [227]

A principios de octubre, la AEC pidió a la campaña del Sí que eliminara una publicación en las redes sociales que contenía un gráfico engañoso que podría provocar que los votantes del No emitieran un voto no válido. [228]

A principios de octubre, la AEC pidió a la campaña que alejaran sus carteles del suyo para evitar confusiones, porque ambos eran de un color violeta similar. [229] [230] [231] [232]

Desinformación y desinformación

Algunos oponentes de Voice, principalmente políticos y comentaristas de derecha y extrema derecha , trolls de Internet y miembros del movimiento ciudadano soberano , han difundido en línea información errónea , desinformación y teorías de conspiración infundadas sobre el referéndum. Esta actividad es más destacada en Telegram y Twitter . [233] Según observadores y verificadores de datos independientes , el debate en línea se ha centrado en la raza , particularmente en Twitter. Ben James, editor del equipo FactCheck de Australian Associated Press , que monitorea el contenido en Facebook, Instagram y TikTok , dice que la cantidad de información errónea y desinformación a principios de septiembre había superado la que se había observado en las redes sociales antes de las elecciones australianas de 2022 . . El destacado activista indígena Thomas Mayo ha sido objeto de muchos abusos raciales . Si bien se ha observado cierta desinformación por parte de personas de ambos lados de la discusión, en general hubo más del lado del No , aunque cabe señalar que no todas las afirmaciones emanaron de la campaña oficial del No. Los expertos en redes sociales han observado un " comportamiento similar al de un bot " que difunde el mismo contenido en las redes sociales. [234]

Un estudio previo a la impresión realizado en septiembre de 2023 mostró que los tuits del Sí dominaban la plataforma Twitter, incluida la amplificación de la desinformación y las teorías de conspiración creadas por el lado del No , y los votantes del Sí intentaban verificarlos y corregirlos. Los políticos y los medios de comunicación también aumentaron los temas de "división racial" y "agenda oculta" en Twitter, en particular en Sky News Australia . Muchas de las cuentas No parecían creadas recientemente y sospechosas, aunque había poca evidencia de robots sociales. La preimpresión concluía: "En general, nuestros hallazgos revelan un ecosistema de medios plagado de confusión, sentido conspirativo y manipulación estratégica de los medios". [235] [ fuente autoeditada? ]

Fue denunciado [ ¿ por quién? ] que gran parte de la información engañosa y la desinformación han sido promovidas por trolls de Internet vinculados al Partido Comunista Chino , acusando a China de espionaje , de intentar socavar la influencia occidental y de silenciar las críticas occidentales a los abusos contra los derechos humanos en China . Un análisis de Recorded Future confirmó las conclusiones del Instituto Australiano de Política Estratégica a este respecto, pero no encontró evidencia de que Irán o Rusia estuvieran tratando de influir en el debate. [233]

El comisionado electoral australiano, Tom Rogers, dijo que las redes sociales no habían abordado adecuadamente la información errónea y la desinformación en sus plataformas; De los 47 reportados por la AEC como preocupantes, sólo 16 habían sido eliminados. [15]

RMIT FactLab , que había estado verificando algunas de las afirmaciones hechas por la campaña No , incluido que la Declaración de Uluru comprendía más de una página, fue suspendida por Meta como su organización clave de verificación de datos en agosto de 2023 debido a su certificación de International Fact- Checking Network había expirado en diciembre de 2022. [236] [237] [238] Sin embargo, continúa su trabajo y ABC News lo publica periódicamente . [239]

Calidad del debate público

Tanto las campañas como los particulares de ambos lados del debate expresaron su preocupación por la calidad del debate público, [240] y en algunos casos lo describieron como divisivo y "tóxico". [241] La comentarista política Laura Tingle describió el debate como "amargo", criticando la campaña del No en particular. [242]

Marcia Langton fue acusada de llamar "racistas" a los votantes del No , [243] después de que The Australian publicara un artículo titulado "Langton califica a los votantes del No como 'racistas, estúpidos ' "; [244] Posteriormente se demostró que se refería a las tácticas de los activistas del No , no de los votantes, que, según ella, estaban "basadas en el racismo y la estupidez". [245]

Ha habido racismo dirigido contra los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres, [246] incluidas críticas a temas no relacionados como Bienvenidos al país , afirmaciones de que los pueblos indígenas reciben un trato especial y la promulgación de estereotipos racistas. [247] Lidia Thorpe , activista del "No progresista" , quien también ha sido objeto de abusos racistas y amenazas de muerte, expuso un vídeo de un hombre encapuchado haciendo comentarios racistas, quemando una bandera aborigen y haciendo un saludo nazi . [246] El abuso hacia activistas de ambos lados supuestamente afectó la salud mental de varias personas. [248]

Encuestas de opinión

A pesar de que el "Sí" tenía inicialmente una gran ventaja en las encuestas de opinión, la opinión pública comenzó lentamente a inclinarse a favor del "No" a finales de 2022, y este último salió ganando en todas las encuestas realizadas desde julio de 2023 (un mes después de que se aprobara el proyecto de ley de Enmienda Constitucional). a través del Senado).

Votación anticipada

El 4 de octubre, la AEC informó de que se habían emitido 903.570 votos tras tres días de votación anticipada . [250]

El día de las elecciones, se habían emitido 6 millones de votos anticipados en los centros electorales y se esperaban 2 millones de votos por correo . [251]

Resultado

La enmienda constitucional fue rechazada tanto en el recuento de votos estatal como nacional, siendo el Territorio de la Capital Australiana el único estado o territorio con una mayoría de votos "sí". [252] [253]

A pesar de algunas predicciones de una baja participación, la tasa de participación en el referéndum fue del 89,92%, apenas superior a la tasa de las elecciones de 2022 del 89,82%. De manera similar, a pesar de las preocupaciones sobre los tics y las cruces, [e] la tasa de votación informal fue del 0,98%, comparable a la tasa del referéndum de la república del 0,86% e inferior a la tasa típica de las elecciones federales de alrededor del 2%. [256]

Las regiones con una alta proporción de australianos indígenas votaron abrumadoramente sí en el referéndum. La diputada laborista de Lingiari , Marion Scrymgour, sugirió que el 74% de las 11.000 personas que viven en las zonas remotas de la división votaron a favor. [257] El mayor voto a favor del sí en una comunidad indígena fue en Wadeye , con un 92,1%. Las Islas Tiwi votaron a favor con un 84% y Maningrida registró un 88% a favor. Sin embargo, muchas de estas comunidades remotas también tuvieron una participación muy baja, y Palm Island, que registró un voto a favor de alrededor del 75%, tuvo una tasa de participación preliminar de alrededor de 1 de cada 3. [258] Warren Mundine sugirió que la baja participación en comunidades remotas indicaron "que, en el mejor de los casos, la mayoría de los aborígenes en edad de votar en comunidades remotas no votaron en absoluto, y el porcentaje que votó Sí fue inferior al 30 por ciento". [259]

Nacional

Papeleta postal

Estados y territorios

Cola de personas esperando para emitir su voto en una casilla electoral el 14 de octubre de 2023

Los votos emitidos en los territorios se incluyen en el total nacional a los efectos de determinar una mayoría nacional, pero los territorios no se cuentan a los efectos de determinar una mayoría de estados.

Análisis

La ANU realizó un análisis de los datos de una encuesta recopilados inmediatamente después del referéndum para intentar evaluar la intención y el razonamiento de los votantes. El informe encontró, entre otras cosas, que a pesar del voto negativo en este caso, la mayoría de los votantes indicaron que habrían votado sí al reconocimiento simbólico en la Constitución. Los datos también sugirieron que la razón principal por la que los australianos votaron en contra fue debido a su disgusto por la "división" y al escepticismo sobre los derechos que sólo poseen algunos australianos. [263]

Los resultados también demostraron cierta evidencia de una división política urbano-rural . [264] Los cuatro electorados que obtuvieron más del 70% de los votos a favor del Sí fueron los electorados homónimos centrados en los CDB de Melbourne , Sydney y Canberra , así como el electorado interno de Grayndler en Sydney del Primer Ministro Albanese . Por el contrario, los únicos cinco electorados que obtuvieron menos del 20% de los votos a favor del Sí ( Maranoa , Flynn , Capricornia , Hinkler y Dawson ) fueron todos electorados rurales del sur y centro de Queensland.

Secuelas

Una vez que el resultado del referéndum quedó claro la noche del 14 de octubre, la copresidenta de la campaña Yes23, Rachel Perkins, pidió una semana de silencio "para lamentar este resultado y reflexionar sobre su significado e importancia". [265] Después de este período, la firma de relaciones públicas que había trabajado para el Diálogo Uluru (un grupo clave a favor del sí con sede en el Centro de Derecho Indígena de la UNSW Sydney ) distribuyó una carta abierta sin firma [266] que denunció el resultado como "increíble". y espantoso" y concluyó que el reconocimiento constitucional ya no sería posible. [267] También destacó el papel que tuvieron los partidos Liberal y Nacional en la derrota, afirmando que "había poco que la campaña del Sí podía hacer para contrarrestar" el impacto de su oposición. [268] Warren Mundine respondió a la carta, diciendo que era un "ataque vergonzoso contra Australia y el pueblo australiano". [269]

Muchos percibieron el resultado como un importante revés para la reconciliación en Australia . [270] [271] La académica aborigen y activista pro-Voice Marcia Langton declaró que el rechazo de los votantes australianos a Voice dejó "muy claro que la Reconciliación está muerta". [272] [273]

Después del referéndum, en el que más del 64% de los australianos del sur votaron en contra de la Voz, el líder liberal estatal, David Speirs, arrojó algunas dudas sobre la voz estatal . La diputada de One Nation de Australia del Sur, Sarah Game , anunció planes para presentar un proyecto de ley para derogar la Ley de Voz de las Primeras Naciones de 2023 . [274]

El 19 de octubre de 2023, el líder del opositor Partido Nacional Liberal de Queensland (LNP), David Crisafulli, anunció que dejaría de apoyar un tratado estatal. La LNP había apoyado previamente un tratado a principios de 2023. [275] [276] [277]

El Partido Liberal de Victoria estaba dividido después del referéndum sobre si continuar apoyando el proceso del tratado estatal. [278] Junto con sus compañeros de la Coalición, el Partido Nacional de Victoria , en enero de 2024 ambos partidos retiraron su apoyo al tratado, dejando a Victoria sin respaldo bipartidista para la propuesta. [279] [280]

El ex primer ministro Tony Abbott dijo que el resultado era una oportunidad para reconsiderar la posibilidad de enarbolar banderas aborígenes al igual que la bandera nacional y la tradición de reconocimiento del país antes de los eventos oficiales, ya que consideraba el resultado una victoria contra la política de identidad . [281] El ex viceprimer ministro Barnaby Joyce reflexionó que "hay un nuevo tipo de política en Australia y es un poco trumpiana ". [282]

Ver también

Notas

  1. ^ Debido a días festivos: Día del Trabajo en ACT, NSW, SA; [33] [34] Cumpleaños del rey en Qld [35] [36]
  2. ^ Ver Prueba de aborigenidad en el sitio web de AIATSIS .
  3. ^ También sugirió que todas las recomendaciones del informe Bringing Them Home y de la Comisión Real sobre Muertes de Aborígenes bajo Custodia deberían implementarse ante la Voz. [134]
  4. ^ Advance surgió durante las elecciones de 2019 , atacando al grupo activista GetUp! , apoyando a Tony Abbott contra el independiente Zali Steggall (que ganó el escaño) y haciendo campaña contra David Pocock . [185]
  5. ^ Una marca se contaba como "sí", pero una cruz se consideraba ambigua y, por lo tanto, se trataba como informal y no se contaba en absoluto. [254] [255]
  6. ^ De acuerdo con la Ley de Referéndum (Disposiciones sobre Maquinaria) de 1984 , los residentes de los territorios de la Isla de Navidad y las Islas Cocos (Keeling) están incluidos en el Territorio del Norte a efectos electorales. [262]
  7. ^ De acuerdo con la Ley de referéndum (disposiciones sobre maquinaria) de 1984 , los residentes de los territorios del territorio de Jervis Bay y la isla Norfolk están incluidos en el territorio de la capital australiana a efectos electorales. [262]

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