Estados Unidos y Rusia mantienen una de las relaciones exteriores más importantes, críticas y estratégicas del mundo. Ambas naciones tienen intereses compartidos en seguridad nuclear , no proliferación , contraterrorismo y exploración espacial . [1] Debido a la invasión rusa de Ucrania , las relaciones se volvieron muy tensas después de que Estados Unidos impusiera sanciones contra Rusia. Rusia colocó a Estados Unidos en una lista de "países hostiles" , [2] junto con Corea del Sur , Taiwán , miembros de la Unión Europea , miembros de la OTAN (excepto Turquía ), Suiza , Australia , Nueva Zelanda , Singapur , Micronesia , Japón y Ucrania .
Después de la disolución de la Unión Soviética en 1991, la relación fue generalmente cálida bajo el presidente ruso Boris Yeltsin (1991-99). En los primeros años de la presidencia de Yeltsin, los EE. UU. y Rusia establecieron una relación de cooperación y trabajaron en estrecha colaboración para abordar cuestiones globales como el control de armas , la lucha contra el terrorismo y el conflicto en Bosnia . Durante el segundo mandato de Yeltsin, las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se volvieron más tensas. La intervención de la OTAN en Yugoslavia , en particular, la intervención de la OTAN en Kosovo en 1999 , fue firmemente opuesta por Yeltsin . [3] [4] [5] [6] Aunque la Unión Soviética se había opuesto firmemente al sabor titoviano de independencia , Yeltsin lo vio como una infracción a la esfera de influencia de Rusia en los últimos días. [ cita requerida ] Yeltsin también criticó la expansión de la OTAN en Europa del Este , que vio como una amenaza para la seguridad de Rusia. [7]
Después de que Vladimir Putin se convirtiera en presidente de Rusia en 2000, inicialmente buscó mejorar las relaciones con los Estados Unidos. Los dos países cooperaron en cuestiones como la lucha contra el terrorismo y el control de armas. Putin trabajó en estrecha colaboración con el presidente estadounidense George W. Bush en la guerra en Afganistán tras los ataques del 11 de septiembre . Las tensiones comenzaron a aumentar a medida que Putin se volvía más autoritario y Estados Unidos aplicaba políticas que Rusia consideraba amenazantes para su seguridad. Estados Unidos apoyó al gobierno prooccidental de Georgia , lo que condujo a la guerra ruso-georgiana .
El sistema de defensa antimisiles estadounidense creó otra fuente de tensión. Tras la recuperación del control del gobierno ruso por parte de Putin en 2012, las relaciones entre los dos países se tensaron significativamente debido a la anexión de Crimea por parte de Rusia y la intervención militar rusa en Ucrania . El deterioro continuó con la intervención militar rusa en la guerra civil siria y por la interferencia de Rusia en las elecciones estadounidenses de 2016 y 2020 .
Tras la invasión rusa de Ucrania en 2022, las relaciones alcanzaron su punto más bajo desde el fin de la Guerra Fría, ya que las sanciones internacionales impuestas desde 2014 fueron ampliadas significativamente por Estados Unidos y sus aliados, incluidos varios bancos estatales y oligarcas. [8]
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Los contactos oficiales entre el Imperio ruso y los nuevos Estados Unidos de América comenzaron en 1776. Rusia, aunque formalmente neutral durante la Revolución estadounidense (1765-1783), favoreció a los EE. UU. [9]
Antes de finales del siglo XIX, hubo poco comercio o migración. Los lazos diplomáticos formales se establecieron en 1809. [10] Durante la Guerra Civil estadounidense , Rusia apoyó a la Unión , en gran medida porque creía que Estados Unidos servía como contrapeso a su rival geopolítico, el Reino Unido. En 1863, las flotas del Báltico y del Pacífico de la Armada rusa invernaron en los puertos estadounidenses de Nueva York y San Francisco, respectivamente. [11]
Rusia operaba una pequeña operación de comercio de pieles en Alaska , junto con misioneros para los nativos. En 1861, el proyecto había perdido dinero, amenazaba con antagonizar a los estadounidenses y no podía defenderse de Gran Bretaña. Resultó prácticamente imposible convencer a los rusos de que migraran permanentemente a Alaska; solo había unos pocos cientos allí en 1867. En la Compra de Alaska de 1867, la tierra se vendió a los Estados Unidos por 7,2 millones de dólares. [12] [13]
Los administradores y militares rusos abandonaron Alaska, pero algunos misioneros se quedaron para atender a los numerosos nativos que se convirtieron a la fe ortodoxa rusa . [14]
Después de 1880, los repetidos pogromos antijudíos en Rusia alejaron a la élite estadounidense y a la opinión pública. En 1903, el pogromo de Kishinev mató a 47 judíos, hirió a 400 y dejó a 10.000 sin hogar y dependientes de la ayuda humanitaria. Los judíos estadounidenses comenzaron a organizar ayuda financiera a gran escala y ayudaron a la emigración. [15]
El Tratado de Portsmouth (1905), negociado por el presidente estadounidense Theodore Roosevelt, puso fin a la guerra ruso-japonesa . [16]
Durante la Primera Guerra Mundial , la declaración de guerra de los Estados Unidos a Alemania (1917) se produjo después de que Nicolás II abdicara como resultado de la Revolución de Febrero . Cuando el zar todavía estaba en el poder, muchos estadounidenses deploraron luchar en una guerra con él como aliado. Sin él, la administración de Wilson utilizó el nuevo gobierno provisional para describir cómo las naciones democráticas luchaban contra los antiguos imperios autocráticos de Alemania y Austria-Hungría . Durante la guerra, las Fuerzas Expedicionarias Estadounidenses estaban empezando a ver batalla cuando ocurrió la Revolución de Octubre en la que los bolcheviques derrocaron al gobierno provisional y sacaron a Rusia de la guerra.
Antes del armisticio de noviembre de 1918, los estadounidenses habían ayudado a la intervención aliada en la guerra civil rusa con la Expedición del Oso Polar y la Fuerza Expedicionaria Estadounidense en Siberia . El objetivo de los estadounidenses no era necesariamente ideológico, sino más bien impedir que el enemigo alemán tuviera acceso a los suministros de guerra controlados por los bolcheviques, aunque Estados Unidos también apoyó tácitamente el movimiento blanco contra los bolcheviques. [17]
Entre 1820 y 1917, llegaron a Estados Unidos unos 3,3 millones de inmigrantes procedentes del Imperio ruso. La mayoría eran judíos, polacos o lituanos; sólo 100.000 eran de etnia rusa. [18] [19]
En 1921, después de que los bolcheviques ganaran la partida en la Guerra Civil Rusa , ejecutaran a la familia imperial Romanov , repudiaran la deuda zarista y llamaran a una revolución mundial de la clase trabajadora, la mayor parte del mundo la consideraba una nación paria . [20] Más allá de la Guerra Civil Rusa, las relaciones también se vieron afectadas por las reclamaciones de las empresas estadounidenses de compensación por las industrias nacionalizadas en las que habían invertido. [21] Estados Unidos, si bien comenzó a desarrollar lazos comerciales y económicos, fue la última gran potencia mundial que continuó negándose a reconocer formalmente al gobierno soviético. [22] Estados Unidos y la Rusia soviética establecieron relaciones diplomáticas en noviembre de 1933. [23]
Estados Unidos y la Unión Soviética, junto con Gran Bretaña, fueron los líderes de los Aliados contra las potencias del Eje durante la Segunda Guerra Mundial . Tras el inicio de la Guerra Fría en 1947, el 4 de abril de 1949, Estados Unidos, Canadá y varias naciones de Europa occidental firmaron el Tratado del Atlántico Norte , un tratado que estableció la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), diseñada para brindar seguridad colectiva contra la Unión Soviética. [24]
El primer tratado bilateral entre los EE. UU. y la Rusia soviética/URSS fue una convención consular firmada en Moscú en junio de 1964. [25] [26] En 1975, el Acta Final de Helsinki fue firmada por una multitud de países, incluidos la URSS y los EE. UU., y, si bien no tenía el poder legal vinculante de un tratado, significó efectivamente el reconocimiento por parte de Occidente liderado por los EE. UU. del dominio de la Unión Soviética en Europa del Este y la aceptación de la anexión soviética de Estonia , Letonia y Lituania que se había efectuado en 1940. El Acta llegó a desempeñar un papel en el posterior fin de la Guerra Fría. [27]
En las décadas de 1970 y 1980, la URSS y los Estados Unidos firmaron una serie de tratados de control de armamentos , como el Tratado de Misiles Antibalísticos (1972), dos tratados de limitación de armas estratégicas (SALT) y el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (1987); en julio de 1991 se concluyó el Tratado de Reducción de Armas Estratégicas .
A fines de la década de 1980, las naciones de Europa del Este aprovecharon la relajación del control soviético bajo el secretario general Mijail Gorbachov y comenzaron a distanciarse del régimen comunista . La relación mejoró mucho en los últimos años de la URSS.
El 3 de diciembre de 1989, el secretario general soviético Gorbachov y el presidente estadounidense George H. W. Bush declararon el fin de la Guerra Fría en la Cumbre de Malta . [28]
Ambos países acordaron reducir sus armas nucleares estratégicas en un 30 por ciento, y la Unión Soviética prometió reducir su fuerza de misiles balísticos intercontinentales en un 50 por ciento. [29] En agosto de 1991, los comunistas de línea dura lanzaron un golpe de Estado contra Gorbachov; aunque el golpe fracasó rápidamente, rompió el poder restante de Gorbachov y el gobierno soviético central. [30] Más tarde ese mes, Gorbachov renunció como secretario general del Partido Comunista , y el presidente ruso Boris Yeltsin ordenó la confiscación de la propiedad soviética. Gorbachov se aferró al poder como presidente de la Unión Soviética hasta el 25 de diciembre de 1991, cuando la Unión Soviética se disolvió . [31] Quince estados emergieron de la Unión Soviética, y el más grande y poblado, Rusia , asumió la plena responsabilidad de todos los derechos y obligaciones de la URSS bajo la Carta de las Naciones Unidas, incluidas las obligaciones financieras. Como tal, Rusia asumió la membresía de la Unión Soviética en la ONU y la membresía permanente en el Consejo de Seguridad , el arsenal nuclear y el control sobre las fuerzas armadas; Las embajadas soviéticas en el exterior se convirtieron en embajadas rusas. [32] Bush y Yeltsin se reunieron en febrero de 1992, declarando una nueva era de "amistad y asociación". [33] En enero de 1993, Bush y Yeltsin acordaron el START II , que preveía mayores reducciones de armas nucleares además del tratado START original. [34]
Con la disolución del comunismo, el 25 de diciembre de 1991, la Unión Soviética se disolvió y se formó la Comunidad de Estados Independientes , una asociación flexible formada por 12 de las 15 ex repúblicas constituyentes soviéticas , dejando fuera a los tres estados bálticos . La República Socialista Federativa Soviética de Rusia se convirtió en la Federación Rusa. Ahora era un estado independiente que heredó la membresía permanente de la URSS en el Consejo de Seguridad de la ONU y se convirtió en el estado sucesor de la URSS.
Strobe Talbott , que fue el principal experto de Washington sobre Rusia, ha afirmado que Clinton se llevó bien con el ruso Boris Yeltsin , presidente de Rusia entre 1991 y 1999:
A medida que el colapso de la Unión Soviética parecía inminente, Estados Unidos y sus aliados de la OTAN comenzaron a preocuparse por el riesgo de que las armas nucleares en poder de las repúblicas soviéticas cayeran en manos enemigas. El programa de Reducción Cooperativa de Amenazas (CTR) fue iniciado por la Ley Nunn-Lugar (en realidad la Ley de Reducción de la Amenaza Nuclear Soviética de 1991 ), que fue redactada y copatrocinada por los senadores Sam Nunn ( demócrata por Georgia ) y Richard Lugar ( republicano por Indiana ). Según el sitio web de la CTR, el propósito del Programa CTR era originalmente "asegurar y desmantelar las armas de destrucción masiva y su infraestructura asociada en los estados de la ex Unión Soviética".
Las relaciones entre Yeltsin y las administraciones de George H. W. Bush (1989-1993) y Bill Clinton (1993-2001) empezaron bien, pero se deterioraron después de 1997. Yeltsin y su ministro de Asuntos Exteriores, Andrey Kozyrev, dieron gran prioridad a la plena adhesión de Rusia a la familia de naciones democráticas. Querían ser socios de los Estados Unidos. En su país intentaron crear instituciones democráticas y un sistema capitalista de libre mercado.
En 1993, ambos países firmaron el tratado de control de armamentos START II , cuyo objetivo era prohibir el uso de vehículos de reentrada con objetivos independientes múltiples (MIRV) en misiles balísticos intercontinentales (ICBM). El tratado fue finalmente ratificado por ambos países, pero nunca se implementó y se abandonó formalmente en 2002, tras la retirada de Estados Unidos del Tratado sobre Misiles Antibalísticos de 1972 .
Clinton y Yeltsin eran personalmente amigos. Washington alentó la rápida transición a un sistema capitalista liberal en Rusia. [36] Clinton proporcionó valiosos temas de conversación, pero proporcionó menos de 3.000 millones de dólares, y gran parte se pagó a contratistas estadounidenses. Los rusos, conscientes del Plan Marshall en la década de 1940, habían contado con sumas mucho mayores. [37] Un estudio de la OTAN de 1995 sobre la ampliación de la alianza, y la admisión en 1999 de la República Checa, Hungría y Polonia en la OTAN, alarmaron a Rusia. [38] Con el fin de la Guerra Fría, los rusos sintieron que el papel original de la OTAN ya no era necesario. Temían que su dramático movimiento hacia el este significara una escalada del papel histórico de la OTAN en la contención de los objetivos rusos. [39] [40] Los temores sobre la ampliación de la OTAN contribuyeron al ascenso de Vladimir Putin y su énfasis en el nacionalismo ruso y las cuestiones de seguridad. [38]
Rusia se opuso estridentemente a la operación militar de la OTAN dirigida por Estados Unidos contra Serbia y Montenegro por Kosovo que comenzó en marzo de 1999. [41] [42] [43] En diciembre de 1999, durante una visita a China, el presidente Yeltsin atacó verbalmente a Clinton por criticar las tácticas de Rusia en Chechenia (al comienzo de la Segunda Guerra Chechena ) y afirmó enfáticamente que Rusia seguía siendo una potencia nuclear. [44]
En 2001, en respuesta a los ataques terroristas del 11 de septiembre , el nuevo presidente ruso, Vladimir Putin, anunció rápidamente su firme apoyo. El terrorismo contra Rusia ya ocupaba un lugar destacado en la agenda de Putin y encontró puntos en común al apoyar la invasión estadounidense/OTAN de Afganistán para destruir a los talibanes que habían protegido a los terroristas de Al Qaeda . [45] Sin embargo, en 2002, los desacuerdos entre los dos países se intensificaron. Rusia se volvió más asertiva en los asuntos internacionales; George W. Bush adoptó un rumbo cada vez más unilateral en política exterior . [46]
En 2002, Estados Unidos se retiró del Tratado de Misiles Antibalísticos para avanzar con los planes para un sistema de defensa antimisiles . Putin calificó la decisión de un error. Rusia se opuso firmemente a la invasión de Irak en 2003 , aunque sin ejercer su veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Rusia ha considerado la expansión de la OTAN en el antiguo Bloque del Este y los esfuerzos de Estados Unidos por obtener acceso al petróleo y gas natural de Asia Central como una invasión potencialmente hostil en la esfera de influencia de Rusia . El liderazgo ruso culpó a los funcionarios estadounidenses por alentar las revueltas antirrusas durante la Revolución Rosa en Georgia en 2003 y la Revolución Naranja en Ucrania en 2004. Putin vio intrusiones en la esfera histórica de interés de Rusia. [47] [48]
Rusia condenó la declaración unilateral de independencia de Kosovo de Serbia en febrero de 2008, [49] declarando que "esperan que la misión de la ONU y las fuerzas lideradas por la OTAN en Kosovo tomen medidas inmediatas para llevar a cabo su mandato [...] incluyendo la anulación de las decisiones de los órganos de autogobierno de Pristina y la adopción de duras medidas administrativas contra ellos". [50] El presidente ruso Putin describió el reconocimiento de la independencia de Kosovo por parte de Estados Unidos y otros países occidentales como "un precedente terrible, que de facto hará estallar todo el sistema de relaciones internacionales, desarrollado no durante décadas, sino durante siglos", y que "no han pensado en los resultados de lo que están haciendo. Al final del día es un palo de dos extremos y el segundo extremo volverá y les golpeará en la cara". [51] En marzo de 2014, Rusia utilizó la declaración de independencia de Kosovo como justificación para reconocer la independencia de Crimea , citando el llamado "precedente de la independencia de Kosovo ". [52] [53]
A principios de 2008, el presidente George W. Bush prometió su pleno apoyo a la admisión de Ucrania y Georgia en la OTAN, [54] a pesar de la oposición de Rusia a una mayor expansión de la OTAN hacia el este. [55] El viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Grigory Karasin, advirtió que cualquier incorporación de Ucrania a la OTAN causaría una "profunda crisis" en las relaciones entre Rusia y Ucrania y también afectaría negativamente las relaciones de Rusia con Occidente. [56]
En marzo de 2007, Estados Unidos anunció planes para construir una instalación de defensa antimisiles balísticos en Polonia junto con una estación de radar en la República Checa . Ambas naciones eran antiguos miembros del Pacto de Varsovia y ambas habían repudiado el comunismo y la interferencia rusa. Los funcionarios estadounidenses dijeron que el sistema estaba destinado a proteger a Estados Unidos y Europa de posibles ataques con misiles nucleares por parte de Irán o Corea del Norte. Rusia, sin embargo, vio el nuevo sistema como una amenaza potencial y, en respuesta, probó un misil balístico intercontinental de largo alcance , el RS-24 , que afirmó que podría derrotar a cualquier sistema de defensa. Putin advirtió a Estados Unidos que estas nuevas tensiones podrían convertir a Europa en un polvorín. El 3 de junio de 2007, Putin advirtió que si Estados Unidos construía el sistema de defensa antimisiles, Rusia consideraría apuntar misiles a Polonia y la República Checa. [57]
En octubre de 2007, Vladimir Putin visitó Irán para discutir la ayuda de Rusia al programa de energía nuclear de Irán e "insistió en que el uso de la fuerza era inaceptable". [58] El 17 de octubre, Bush declaró "si estás interesado en evitar la Tercera Guerra Mundial, parece que deberías estar interesado en evitar que tengan el conocimiento necesario para fabricar un arma nuclear", entendido como un mensaje a Putin. [59] Una semana después, Putin comparó los planes de Estados Unidos de instalar un sistema de defensa antimisiles cerca de la frontera con Rusia con la situación cuando la Unión Soviética desplegó misiles en Cuba, lo que provocó la Crisis de los Misiles de Cuba . [60]
En julio de 2008, Rusia anunció que, si se desplegaba un escudo antimisiles estadounidense cerca de su frontera, tendría que reaccionar militarmente. En un comunicado del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso se afirmaba que "si se empieza a desplegar un escudo antimisiles estratégico estadounidense cerca de nuestras fronteras, nos veremos obligados a reaccionar no de forma diplomática, sino con medios técnico-militares". Más tarde, el embajador ruso ante las Naciones Unidas, Vitaly Churkin , dijo que "medios técnico-militares" no significaban una acción militar, sino más bien un cambio en la postura estratégica de Rusia, tal vez mediante el redespliegue de sus propios misiles. [61]
El 14 de agosto de 2008, Estados Unidos y Polonia acordaron instalar en Polonia 10 interceptores de misiles de dos etapas (fabricados por Orbital Sciences Corporation ) como parte de un escudo antimisiles para defender a Europa y Estados Unidos de un posible ataque con misiles por parte de Irán. A cambio, Estados Unidos aceptó trasladar a Polonia una batería de misiles MIM-104 Patriot , que estaría compuesta, al menos temporalmente, por personal militar estadounidense. Estados Unidos también se comprometió a defender a Polonia, miembro de la OTAN , más rápidamente de lo que lo haría la OTAN en caso de un ataque. Además, la República Checa aceptó recientemente permitir la instalación de una estación de seguimiento por radar en su país, a pesar de que las encuestas de opinión pública mostraban que la mayoría de los checos estaban en contra de los planes y sólo el 18% los apoyaba. [62] La estación de seguimiento por radar en la República Checa también formaría parte del escudo de defensa antimisiles. Tras el anuncio del acuerdo, los funcionarios rusos dijeron que se incrementarían las defensas en las fronteras de Rusia y que preveían daños en las relaciones bilaterales con Estados Unidos. [63]
En agosto de 2008, las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Rusia se tensaron aún más cuando Rusia y Georgia libraron una guerra de cinco días por las repúblicas autoproclamadas de Osetia del Sur y Abjasia , respaldadas por Rusia . El presidente Bush dijo a Rusia: "La intimidación y el acoso no son formas aceptables de llevar adelante la política exterior en el siglo XXI". [64]
A pesar de que las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se tensaron durante la administración Bush , el presidente ruso, Dmitri Medvédev (presidente desde mayo de 2008 hasta mayo de 2012, con Vladimir Putin como primer ministro durante este período) y el presidente estadounidense, Barack Obama, adoptaron un tono cálido en la cumbre del G20 de 2009 en Londres y emitieron una declaración conjunta que prometía un "nuevo comienzo" en las relaciones entre Rusia y Estados Unidos. La declaración también instaba a Irán a abandonar su programa nuclear y a permitir la entrada de inspectores extranjeros al país. [65]
En marzo de 2009, la secretaria de Estado estadounidense Hillary Clinton y su homólogo ruso Serguéi Lavrov presionaron simbólicamente un botón de “reinicio”. El chiste no fue del agrado de todos, ya que el Departamento de Estado escribió mal la traducción rusa del botón y en realidad significaba “sobrecarga” en lugar de “reinicio”. Después de hacer algunas bromas y reírse, decidieron presionar el botón de todos modos para simbolizar la amistad. [66]
A principios de julio de 2009, Obama visitó Moscú, donde se reunió con el presidente Medvedev y el primer ministro Putin. En un discurso pronunciado en la New Economic School , Obama dijo ante una gran multitud: "Estados Unidos quiere una Rusia fuerte, pacífica y próspera. Esta creencia tiene sus raíces en nuestro respeto por el pueblo ruso y en una historia compartida entre nuestras naciones que va más allá de la competencia". [67] Días después de la visita del presidente Obama a Moscú, el vicepresidente estadounidense Joe Biden , tras señalar que Estados Unidos estaba "subestimando enormemente la mano que tenía", dijo a un periódico estadounidense que Rusia, con su base poblacional en contracción y su economía "marchitándose", tendría que hacer concesiones a Occidente en una amplia gama de cuestiones de seguridad nacional. [68]
En marzo de 2010, Estados Unidos y Rusia llegaron a un acuerdo para reducir sus arsenales de armas nucleares . El nuevo tratado de reducción de armas nucleares (llamado Nuevo START ) fue firmado por el presidente Obama y el presidente Medvedev el 8 de abril de 2010. El acuerdo redujo el número de armas nucleares de largo alcance en poder de cada parte a aproximadamente 1.500, por debajo de las 1.700 a 2.200 actuales establecidas por el Tratado de Moscú de 2002. El Nuevo START reemplazó al Tratado de Reducción de Armas Estratégicas de 1991 , que expiró en diciembre de 2009. [69]
En una visita a Moscú en marzo de 2011, el vicepresidente estadounidense Joe Biden reiteró el apoyo de Washington a la adhesión de Rusia a la Organización Mundial del Comercio ; [70] también se reunió con los principales líderes de derechos humanos y de la oposición de Rusia, donde, según se informa, dijo a los reunidos en la residencia Spaso House del embajador estadounidense que sería mejor para Rusia si Putin no se presentara a la reelección en 2012. [71]
Hasta 2020, esta fue la única vez que Biden y Putin se habían reunido. Después de una reunión grupal oficial que Biden calificó en sus memorias de "discutible", él y Putin se reunieron en privado, y Biden dijo: "Señor Primer Ministro, lo estoy mirando a los ojos" (en referencia a una reunión de 2001 entre Putin y el presidente Bush, quien luego dijo: "Miré al hombre a los ojos... pude sentir su alma"). Biden continuó: "No creo que tenga alma". Putin respondió: "Nos entendemos". Biden fue elegido presidente en 2020. [72]
La intervención militar de 2011 en Libia provocó una ola generalizada de críticas por parte de varios líderes mundiales, entre ellos el presidente ruso Medvedev [73] y el primer ministro ruso Putin, quien dijo que "[ la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ] es defectuosa y errónea... Lo permite todo. Se parece a los llamamientos medievales a las cruzadas". [74]
Al comienzo de las protestas masivas que comenzaron en Rusia después de las elecciones legislativas a principios de diciembre de 2011, el primer ministro Vladimir Putin acusó a Estados Unidos de interferencia e incitación al malestar, diciendo específicamente que la secretaria de Estado Hillary Clinton había enviado "una señal" a "algunos actores en nuestro país"; sus comentarios fueron vistos como una indicación de un colapso en el esfuerzo de la administración Obama para "reiniciar" la relación. [75]
En 2012, quedó claro que nunca se produjo un verdadero reinicio y las relaciones seguían tensas. Entre los factores que influyeron en Occidente figuraron la desconfianza y el miedo tradicionales, un creciente alejamiento de la democracia por parte de Rusia y una demanda en Europa del Este de una integración política, económica y militar más estrecha con Occidente. Entre los factores que influyeron en Rusia figuraron el alejamiento de la democracia por parte de Putin, las expectativas de recuperar el estatus de superpotencia y la táctica de manipular las políticas comerciales y alentar las divisiones dentro de la OTAN. [76] [77]
A mediados de septiembre de 2013, Estados Unidos y Rusia llegaron a un acuerdo por el cual las armas químicas de Siria quedarían bajo control internacional y, en última instancia, serían destruidas; el presidente Obama dio la bienvenida al acuerdo [78] , que poco después fue consagrado en la Resolución 2118 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . La administración Obama fue criticada por haber utilizado el acuerdo sobre armas químicas como un sustituto ineficaz de la acción militar que Obama había prometido en caso de que el gobierno sirio utilizara armas químicas . [79] En opinión de George Robertson , así como de muchos otros, el hecho de que Obama no cumpliera su "línea roja" de 2013 y no emprendiera la acción militar prometida dañó gravemente su credibilidad y la de Estados Unidos ante Putin y otros líderes mundiales. [80] [81]
Obama reconoció el papel de Rusia en la consecución del acuerdo para limitar el programa nuclear de Irán , alcanzado en julio de 2015, y agradeció personalmente a Putin por el papel de Rusia en las negociaciones pertinentes . [82]
En mayo de 2012, el general ruso Nikolay Yegorovich Makarov dijo que existía la posibilidad de un ataque preventivo a los sitios de defensa de misiles en Europa del Este , para aplicar presión a los Estados Unidos con respecto a las demandas de Rusia. [83] Más tarde, en agosto de 2012, se reveló que un submarino de la clase Akula había realizado una patrulla dentro del Golfo de México sin ser detectado, lo que hizo sonar las alarmas sobre las capacidades de guerra antisubmarina de la Armada de los EE . UU. [84]
El 14 de diciembre de 2012, el presidente estadounidense Barack Obama firmó la Ley Magnitsky , que "imponía restricciones financieras y de viaje a los violadores de los derechos humanos en Rusia". El 28 de diciembre de 2012, el presidente ruso Vladimir Putin firmó un proyecto de ley , ampliamente considerado como una represalia, que prohibía a cualquier ciudadano estadounidense adoptar niños de Rusia. [85]
El 12 de febrero de 2013, horas antes del discurso sobre el Estado de la Unión de 2013 del presidente estadounidense Obama, dos bombarderos estratégicos rusos Tu-95 Bear , al parecer equipados con misiles de crucero con ojivas nucleares, sobrevolaron el territorio estadounidense de Guam . [86] Los aviones F-15 de la Fuerza Aérea con base en la Base Aérea Andersen fueron enviados a interceptar la aeronave. [86] Según se informa, los aviones rusos "fueron interceptados y abandonaron el área en dirección norte". [86]
A finales de 2013, Rusia anunció que se estaba llevando a cabo un rearme de las divisiones de cohetes Kozelsk , Novosibirsk y Tagil con misiles balísticos intercontinentales avanzados RS-24 Yars . [87]
En julio de 2014, el gobierno de Estados Unidos acusó formalmente a Rusia de haber violado el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF) de 1987 al probar un misil de crucero de alcance medio lanzado desde tierra prohibido (presumiblemente el R-500, [88] una modificación del Iskander ) [89] y amenazó con tomar represalias en consecuencia. [89] [90] También causó preocupación en Estados Unidos el lanzamiento de prueba en 2014 del misil balístico intercontinental ruso RS-26 Rubezh capaz de evadir las defensas antimisiles balísticos existentes . [91] [92]
A principios de junio de 2015, el Departamento de Estado de Estados Unidos informó que Rusia no había corregido la violación del Tratado INF; se decía que el gobierno estadounidense no había hecho ningún progreso perceptible para lograr que Rusia siquiera reconociera el problema de cumplimiento. [93]
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Edward Snowden , un contratista del gobierno de los Estados Unidos, copió y publicó cientos de miles de páginas de documentos secretos del gobierno estadounidense. Huyó a Hong Kong y luego a Rusia, donde en julio de 2013 se le concedió asilo político . Los fiscales estadounidenses lo buscaban con una orden de arresto penal por robo de propiedad gubernamental y espionaje. [94]
La concesión de asilo agravó aún más las relaciones entre los dos países y llevó a la cancelación de una reunión entre Obama y Putin que estaba prevista para principios de septiembre de 2013 en Moscú. [95] Snowden permanece en Rusia a partir de octubre de 2023.
Tras el colapso del gobierno de Viktor Yanukovych en Ucrania en febrero de 2014, Rusia anexó Crimea sobre la base de un polémico referéndum celebrado el 16 de marzo de 2014. Estados Unidos había presentado una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU declarando ilegal el referéndum; Rusia la vetó el 15 de marzo, con la abstención de China y los otros 13 miembros del Consejo de Seguridad votando a favor de la resolución. [96] En 2016, en un tribunal de Moscú, ex altos funcionarios ucranianos de la administración de Yanukovich testificaron que el colapso del gobierno fue, en su opinión, un golpe de Estado organizado y patrocinado por el gobierno estadounidense. [97] [98] El periódico ruso Kommersant alega que George Friedman (presidente de Stratfor ) había acordado que este era el "golpe más flagrante de la historia", lo que George Friedman dice que fue sacado de contexto. [99] [100]
A principios de marzo de 2014, el secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, al responder a las preguntas de la prensa sobre las acciones de Rusia en Crimea, dijo: "Se trata de un acto de agresión que está completamente amañado en términos de su pretexto. Es realmente un comportamiento del siglo XIX en el siglo XXI, y no hay manera, para empezar, de que si Rusia persiste en esto, los países del G8 se reúnan en Sochi. Eso es un comienzo". [81] El 24 de marzo de 2014, Estados Unidos y sus aliados en el foro político del G8 suspendieron la membresía de Rusia en el mismo. [101] Rusia descartó la decisión como intrascendente. [102] [103]
A finales de marzo de 2014, el presidente estadounidense Obama descartó cualquier intervención militar occidental en Ucrania [102] y admitió que la anexión de Crimea por parte de Rusia sería difícil de revertir; sin embargo, descartó a Rusia como una "potencia regional" que no representa una amenaza importante para la seguridad de Estados Unidos [104]. En enero de 2016, cuando se le pidió su opinión sobre la declaración de Obama, Putin dijo: "Creo que las especulaciones sobre otros países, un intento de hablar irrespetuosamente sobre otros países es un intento de demostrar el excepcionalismo de uno por contraste. En mi opinión, esa es una posición equivocada". [105] [106]
En noviembre de 2016, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, dijo lo siguiente sobre la declaración de Obama: “Tenemos mucho que aprender sobre las profundidades de Rusia, somos muy ignorantes al respecto en este momento. Me gustaría tener conversaciones en igualdad de condiciones con Rusia. Rusia no es, como dijo el presidente Obama, ‘una potencia regional’. Fue un gran error de apreciación”. [107]
En la primavera de 2014, cuando los disturbios se extendieron al este de Ucrania, las relaciones entre Estados Unidos y Rusia empeoraron aún más. El gobierno estadounidense impuso sanciones punitivas por la actividad rusa en Ucrania. Después de una serie de sanciones anunciadas por el presidente Obama en julio de 2014 dirigidas a las principales empresas energéticas, financieras y de defensa de Rusia, Rusia dijo que las sanciones dañarían gravemente las relaciones bilaterales y las relegarían a la era de la Guerra Fría de los años 1980. [108]
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Entre marzo de 2014 y 2016, Estados Unidos, la UE y otros países aliados de Estados Unidos impusieron seis rondas de sanciones. Las tres primeras rondas se dirigieron a personas cercanas a Putin, congelando sus activos y negándoles el permiso de entrada. Rusia respondió prohibiendo la importación de ciertos productos alimenticios y la entrada a ciertos funcionarios gubernamentales de los países que impusieron sanciones contra Rusia.
A finales de 2014, Estados Unidos aprobó la Ley de Apoyo a la Libertad de Ucrania de 2014 [ 109] [110], destinada a privar a ciertas empresas estatales rusas de financiación y tecnología occidentales, al tiempo que proporcionaba 350 millones de dólares en armas y equipos militares a Ucrania, y la imposición, mediante una orden ejecutiva del presidente estadounidense, de otra ronda de sanciones. [111]
Debido a la situación en Ucrania, las relaciones entre Rusia y los EE. UU., que denunciaron las acciones de Rusia, se decía que en 2014 estaban en su peor momento desde el final de la Guerra Fría . [112]
Como vicepresidente, Joe Biden instó al gobierno ucraniano a reducir la dependencia del país de las importaciones de gas natural ruso y a eliminar a los intermediarios prorrusos como Dmitry Firtash de la industria del gas natural del país. [113]
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Poco después del inicio de la guerra civil siria en la primavera de 2011, Estados Unidos impuso sanciones al gobierno sirio e instó al presidente Bashar al-Assad a renunciar; mientras tanto, Rusia, un aliado de larga data de Siria, continuó y aumentó su apoyo al gobierno sirio contra los rebeldes respaldados por Estados Unidos y sus aliados regionales.
El 30 de septiembre de 2015, Rusia inició una campaña aérea en Siria del lado del gobierno sirio encabezado por el presidente sirio Bashar al-Assad . Según una declaración del ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, hecha a mediados de octubre de 2015, Rusia había invitado a Estados Unidos a unirse al centro de información con sede en Bagdad establecido por Irán , Irak, Siria y Rusia para coordinar sus esfuerzos militares, pero recibió lo que él llamó una respuesta "poco constructiva"; la propuesta de Putin de que Estados Unidos recibiera una delegación rusa de alto nivel y que una delegación estadounidense llegara a Moscú para discutir la cooperación en Siria también fue rechazada por Estados Unidos [114] [115]
A principios de octubre de 2015, el presidente estadounidense Obama calificó la forma en que Rusia estaba llevando a cabo su campaña militar en Siria como una "receta para el desastre"; [116] altos funcionarios militares estadounidenses descartaron la cooperación militar con Rusia en Siria. [117] [118] El secretario de Defensa Ashton Carter y otros altos funcionarios estadounidenses dijeron que la campaña de Rusia estaba dirigida principalmente a apuntalar a Assad, a quien el presidente estadounidense Barack Obama había pedido repetidamente que abandonara el poder. [119]
Tres semanas después del inicio de la campaña rusa en Siria, el 20 de octubre de 2015, el presidente ruso Vladimir Putin se reunió con Bashar Assad en Moscú para discutir su campaña militar conjunta y un futuro acuerdo político en Siria, según el informe del Kremlin sobre el evento. [120] [121] La reunión provocó una dura condena de la Casa Blanca. [122]
Aunque uno de los objetivos originales del liderazgo ruso puede haber sido normalizar las relaciones con los EE. UU. y Occidente en general, en octubre de 2015 se dijo que la situación resultante en Siria era una guerra por poderes entre Rusia y los EE. UU. [123] [124] [125] [126] [127] Las dos rondas de conversaciones de paz sobre Siria celebradas en Viena en octubre y noviembre de 2015, con la participación de Irán por primera vez, pusieron de relieve una vez más el profundo desacuerdo sobre el acuerdo sirio entre los EE. UU. y Rusia, principalmente sobre la cuestión del futuro político de Bashar Assad . [128] Las conversaciones en Viena fueron seguidas por una reunión bilateral de Obama y Putin al margen de la Cumbre del G-20 en Turquía, durante la cual se informó de que se había alcanzado un cierto consenso entre los dos líderes sobre Siria. [129]
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Las negociaciones bilaterales sobre Siria fueron suspendidas unilateralmente por Estados Unidos el 3 de octubre de 2016, lo que se presentó como la reacción del gobierno estadounidense a una renovada ofensiva sobre Alepo por parte de tropas sirias y rusas. [130] El mismo día, Putin firmó un decreto [131] que suspendió el Acuerdo de Gestión y Disposición de Plutonio de 2000 con Estados Unidos (la ley pertinente se firmó el 31 de octubre de 2016 [132] ), citando el incumplimiento por parte de Estados Unidos de las disposiciones del mismo, así como las acciones hostiles de Estados Unidos que planteaban una "amenaza a la estabilidad estratégica ". [133] [134]
A mediados de octubre de 2016, el embajador de Rusia ante la ONU, Vitaly Churkin , refiriéndose a la situación internacional durante la guerra árabe-israelí de 1973 , dijo que las tensiones con los EE. UU. son "probablemente las peores desde 1973". [135] Después de dos rondas de conversaciones infructuosas sobre Siria en Lausana y Londres, los ministros de Asuntos Exteriores de los EE. UU. y el Reino Unido dijeron que eran inminentes sanciones adicionales contra Rusia y Siria a menos que Rusia y el "régimen de Asad" detuvieran su campaña aérea en Alepo. [136] [137]
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A mediados de noviembre de 2016, poco después de la elección de Trump como presidente de Estados Unidos, el Kremlin acusó a la administración del presidente Barack Obama de intentar dañar la relación de Estados Unidos con Rusia a un grado que haría imposible su normalización para la administración entrante de Trump. [138]
En su discurso ante el parlamento ruso, pronunciado el 1 de diciembre de 2016, el presidente ruso Putin dijo lo siguiente sobre las relaciones entre Estados Unidos y Rusia: "Estamos dispuestos a cooperar con la nueva administración estadounidense. Es importante normalizar y comenzar a desarrollar las relaciones bilaterales sobre una base de igualdad y beneficio mutuo. Los esfuerzos mutuos de Rusia y Estados Unidos para resolver los problemas globales y regionales son en interés de todo el mundo". [139]
A principios de diciembre de 2016, la Casa Blanca dijo que el presidente Obama había ordenado a las agencias de inteligencia que revisaran las pruebas de la interferencia rusa en la campaña presidencial de 2016; Eric Schultz, el subsecretario de prensa de la Casa Blanca, negó que la revisión que iba a dirigir el director de Inteligencia Nacional, James R. Clapper, estuviera destinada a ser "un esfuerzo por desafiar el resultado de las elecciones". [140] Al mismo tiempo, la prensa estadounidense publicó informes, con referencia a altos funcionarios de la administración, de que las agencias de inteligencia estadounidenses, específicamente la CIA , [141] habían concluido con "alta confianza" que Rusia actuó de forma encubierta en las últimas etapas de la campaña presidencial para dañar las posibilidades de Hillary Clinton y promover a Donald Trump. [142] El presidente electo Donald Trump rechazó la evaluación de la CIA de que Rusia estaba detrás de los esfuerzos de los piratas informáticos para influir en la campaña a su favor como "ridícula". [143] [144]
A mediados de diciembre de 2016, Hillary Clinton sugirió que Putin tenía un rencor personal contra ella debido a sus críticas a las elecciones legislativas rusas de 2011 y su opinión de que ella era responsable de fomentar las protestas contra Putin en Rusia que comenzaron en diciembre de 2011. [145] Ella atribuyó parcialmente su derrota en las elecciones de 2016 a la intromisión rusa organizada por Putin. [146] [147] Entre los asesores de política rusa de su campaña presidencial estaba Richard Lourie . [148] [ ¿quién? ] [ cita requerida ]
También a mediados de diciembre, el presidente Obama prometió públicamente tomar represalias por los ciberataques rusos durante las elecciones presidenciales de Estados Unidos para "enviar un mensaje claro a Rusia" como castigo y como medida disuasoria; [149] sin embargo, la prensa informó que sus opciones de acción eran limitadas, y que muchas de ellas habían sido rechazadas por ser ineficaces o demasiado arriesgadas. El New York Times , citando un catálogo de golpes de Estado planificados por Estados Unidos en países extranjeros, opinó: "No hay mucho nuevo en la manipulación de las elecciones, excepto por la sofisticación técnica de las herramientas. A pesar de toda la indignación expresada por demócratas y republicanos la semana pasada sobre la acción rusa -con la notable excepción del señor Trump, que ha desestimado los hallazgos de inteligencia como motivados políticamente- vale la pena recordar que tratar de manipular las elecciones es una forma de arte estadounidense bien perfeccionada". [150]
La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2017, firmada por el presidente Obama el 23 de diciembre de 2016, fue criticada por el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso como otro intento de "crear problemas para la administración entrante de Trump y complicar sus relaciones en el escenario internacional, así como forzarla a adoptar una política antirrusa". [151]
A finales de 2016, el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, elogió a Putin por no expulsar a diplomáticos estadounidenses en respuesta a la expulsión de 35 diplomáticos rusos por parte de Washington, así como otras medidas punitivas adoptadas por la administración Obama en represalia por lo que funcionarios estadounidenses habían caracterizado como una interferencia en las elecciones presidenciales de Estados Unidos. [152] [153]
El 6 de enero de 2017, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI), en una evaluación de las "Actividades e intenciones rusas en las recientes elecciones estadounidenses", afirmó que el liderazgo ruso favoreció al candidato presidencial Trump sobre Clinton, y que Putin ordenó personalmente una "campaña de influencia" para dañar las posibilidades de Clinton y "socavar la fe pública en el proceso democrático estadounidense". [154] : 7 El director de campaña de Trump, Paul Manafort, admitió que estaba en contacto con agentes rusos y compartía información a través de la campaña. [155]
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Una semana después de la toma de posesión de Trump el 20 de enero de 2017, Trump tuvo una conversación telefónica de 52 minutos con el presidente ruso Vladimir Putin que fue aclamada por ambos gobiernos como un paso hacia la mejora de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia; los presidentes acordaron organizar una reunión cara a cara para una fecha posterior. [156] [157]
A principios de marzo de 2017, el ejército estadounidense acusó públicamente por primera vez a Rusia de haber desplegado un misil de crucero terrestre ( SSC-8 [158] ) que, según dijo, violaba el "espíritu y la intención" del tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF) de 1987 y representaba una amenaza para la OTAN. [159]
El 25 de marzo de 2017, Estados Unidos impuso nuevas sanciones contra ocho empresas rusas en relación con la Ley de No Proliferación Nuclear de Irán, Corea del Norte y Siria (INKSNA). [ cita requerida ]
Los ataques con misiles de crucero a la base aérea siria de Shayrat , llevados a cabo por Estados Unidos el 7 de abril de 2017, como respuesta al ataque químico de Khan Shaykhun , [160] [161] [162] fueron condenados por Rusia como un "acto de agresión" que se basó en un "pretexto inventado", que perjudicó sustancialmente las relaciones entre Rusia y Estados Unidos. [163] El primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, dijo que el ataque había colocado a Estados Unidos al borde de una guerra con Rusia. [164] [165] [166] Tanto Donald Trump en abril como el gobierno ruso en mayo caracterizaron la relación entre los países como congelada y carente de cualquier progreso; [167] [168] a principios de junio, Vladimir Putin dijo que las relaciones estaban en su punto más bajo desde el final de la Guerra Fría . [169] A mediados de junio de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso confirmó que, por primera vez en la historia, Rusia no había recibido un saludo formal del gobierno estadounidense con motivo del día nacional de Rusia celebrado el 12 de junio. [170] [171] [172] [173]
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En abril de 2017, la administración de Trump rechazó una solicitud de ExxonMobil para permitirle reanudar la perforación petrolera en Rusia . [174] En julio de 2017, ExxonMobil presentó una demanda contra el gobierno de Estados Unidos impugnando la conclusión de que la empresa violó las sanciones impuestas a Rusia. [175]
El 10 de mayo de 2017, Trump tuvo una reunión no anunciada en la Oficina Oval con el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, y el embajador ruso en Estados Unidos, Serguéi Kislyak . [176] Durante la reunión, reveló información altamente clasificada, proporcionando detalles que podrían haber sido utilizados para deducir la fuente de la información y la forma en que se recopiló, según funcionarios gubernamentales actuales y anteriores. [177] [178] Aunque la divulgación no fue ilegal, fue ampliamente criticada debido al posible peligro para la fuente. [179] [180]
El 6 de julio de 2017, durante un discurso en Varsovia , Polonia , Trump instó a Rusia a cesar su apoyo a los "regímenes hostiles" en Siria e Irán . [181] El 7 de julio de 2017, en lo que pareció ser una señal de buenas relaciones entre los líderes de ambos países, [182] Trump se reunió con Putin en la cumbre del G20 en Hamburgo , Alemania, y describió la reunión como "un honor". [183]
A mediados de julio de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso señaló que el personal de la Embajada de Estados Unidos en Moscú , tras la expulsión de diplomáticos por parte de la administración Obama en diciembre de 2016, excedía con creces el número de empleados de la embajada rusa en Washington e indicó que el gobierno ruso estaba considerando la expulsión en represalia de más de treinta y cinco diplomáticos estadounidenses, igualando así el número de diplomáticos de los países destinados. [184] El 28 de julio, Rusia anunció medidas punitivas que se presentaron como respuesta de Rusia a las sanciones adicionales y codificadas contra Moscú aprobadas por el Congreso días antes, pero también hizo referencia a las medidas específicas impuestas contra la misión diplomática rusa en Estados Unidos por la administración Obama. [185] Rusia exigió que Estados Unidos redujera su personal diplomático y técnico en la embajada de Moscú y sus consulados en San Petersburgo, Ekaterimburgo y Vladivostok a cuatrocientas cincuenta y cinco personas (la misma cantidad de diplomáticos rusos destinados en Estados Unidos) para el 1 de septiembre; El gobierno ruso también suspendería el uso de un complejo de retiro y una instalación de almacenamiento en Moscú utilizada por los EE. UU. para el 1 de agosto. [185] [186] [187] Dos días después, Vladimir Putin dijo que la decisión sobre la reducción del personal de la misión diplomática de los EE. UU. había sido tomada por él personalmente y que 755 miembros del personal debían terminar su trabajo en Rusia. [188] [189] [190] Después de que Donald Trump firmara el proyecto de ley de sanciones el 2 de agosto, el primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, escribió que la ley había terminado con la esperanza de mejorar las relaciones entre Estados Unidos y Rusia y significaba "una guerra comercial total con Rusia". [191] [192] La ley también fue criticada por Donald Trump, cuya declaración de firma indicó que podría optar por no aplicar ciertas disposiciones de la legislación que consideraba inconstitucionales. [193] [194]
El 2 de septiembre de 2017, Rusia protestó contra una inspección que, según dijo, funcionarios estadounidenses estaban planeando en un edificio de la misión comercial rusa en Washington DC, poco después de que Estados Unidos, "en el espíritu de paridad invocado por los rusos", exigiera que Rusia cerrara dos de sus anexos diplomáticos (edificios) en Washington DC y la ciudad de Nueva York, así como su Consulado General en San Francisco . [195] El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dijo que la inspección sería "ilegal" y una "acción agresiva sin precedentes"; también exigió que Estados Unidos "devolviera inmediatamente las instalaciones diplomáticas rusas". [196] [197]
En noviembre de 2017, Trump y Putin asistieron a la reunión del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico en Danang . Aunque no tuvieron una reunión formal, hablaron informalmente varias veces durante el evento. [198]
A fines de 2017, CNN concluyó que una serie de medidas adoptadas por la administración Trump en una semana antes de Navidad , como nombrar a Rusia como una "potencia rival" y una "potencia revisionista" (junto con China ), imponer sanciones a Ramzan Kadyrov , un aliado cercano de Putin, la decisión de proporcionar a Ucrania armas antitanque, junto con una línea más dura del Departamento de Estado sobre las actividades de Moscú en el este de Ucrania y acusaciones del Pentágono de que Rusia estaba violando intencionalmente los acuerdos de des-conflicto en Siria, resaltaron "un decidido alejamiento de la relación más cálida y cooperativa con Rusia que el presidente Donald Trump pidió durante su campaña y al principio de su presidencia". [199] [200] [201] En febrero de 2018, haciéndose eco de la propia declaración de Donald Trump, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Sarah Huckabee Sanders , dijo: "[El presidente Donald Trump] ha sido más duro con Rusia en el primer año de lo que Obama fue en ocho años combinados". [202] [203]
Una visita no anunciada altamente inusual [204] a Washington, DC, a fines de enero de 2018 por parte de los directores de las tres principales agencias de inteligencia y seguridad de Rusia ( FSB , SVR y GRU ), dos de los cuales ( Sergey Naryshkin e Igor Korobov ) estaban en la lista de sanciones de EE. UU., [205] y sus reuniones reportadas con altos funcionarios de seguridad de EE. UU. causaron controversia política en EE. UU. y no provocaron ningún comentario oficial en Rusia, mientras que ocurrió días antes de que la administración Trump decidiera no imponer inmediatamente nuevas sanciones a Rusia en la fecha límite establecida por la Ley para Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos a través de Sanciones . [206] [207] [208] [209]
El ataque aéreo y de artillería estadounidense contra una formación progubernamental en el este de Siria el 7 de febrero de 2018, que causó un número masivo de muertos entre ciudadanos rusos y un escándalo político en Rusia, fue anunciado por los medios como "el primer enfrentamiento mortal entre ciudadanos de Rusia y los Estados Unidos desde la Guerra Fría " y "un episodio que amenaza con profundizar las tensiones con Moscú". [210] [211]
Las declaraciones públicas leídas por Vladimir Putin el 1 de marzo de 2018, días antes de las elecciones presidenciales , sobre los avances tecnológicos de misiles logrados por Rusia, fueron calificadas por los funcionarios de la administración Trump como falsedades en gran medida jactanciosas, así como una confirmación de que "Rusia ha estado desarrollando sistemas de armas desestabilizadoras durante más de una década, en violación directa de sus obligaciones en virtud de tratados". [212] El secretario de Defensa de Estados Unidos, James Mattis, comentó que los sistemas de los que Putin había hablado "todavía estaban a años de distancia" y que no veía que cambiaran el equilibrio militar. [213] Sin embargo, más tarde se citó a personas con información privilegiada de la Casa Blanca diciendo que las afirmaciones de Putin "realmente le pusieron la piel de gallina al presidente [Trump]" y provocaron que Trump adoptara un tono más agudo tras bastidores frente a Vladimir Putin. [214]
El 26 de marzo de 2018, siguiendo la recomendación del Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , [215] para demostrar el apoyo de Estados Unidos a la posición del Reino Unido sobre el incidente del envenenamiento de Salisbury , el presidente Donald Trump ordenó la expulsión de sesenta diplomáticos rusos y el cierre del consulado ruso en Seattle. [216] [217] El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, respondió a la expulsión simultánea de un total de 140 diplomáticos rusos por parte de 25 países acusando al gobierno estadounidense de "chantajear" a otras naciones. [218] [219]
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En abril de 2018, las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se vieron agravadas aún más por los ataques con misiles contra objetivos del gobierno sirio tras el presunto ataque químico en Duma el 7 de abril. [220] Los países se enfrentaron diplomáticamente, y los principales funcionarios militares de Rusia amenazaron con atacar objetivos militares estadounidenses en caso de un ataque masivo liderado por Estados Unidos contra Siria. [221] [222] [223] [224] A fines de mayo, durante una entrevista con RT , el presidente de Siria, Bashar al-Assad, dijo que el conflicto militar directo entre las fuerzas rusas y las fuerzas estadounidenses en Siria se había evitado en abril "por la sabiduría del liderazgo ruso" y que el ataque con misiles liderado por Estados Unidos contra Siria habría sido mucho más extenso si no hubiera sido por la intervención de Rusia. [225] [226]
El 8 de junio de 2018, Trump pidió la readmisión de Rusia en el G-7 , del que fue expulsada tras la anexión rusa de Crimea en 2014. [227]
Las declaraciones públicas de Trump durante su primera reunión formal con Putin en Helsinki el 16 de julio de 2018, provocaron críticas de los miembros demócratas del Congreso de los EE. UU. y de varios ex altos funcionarios de inteligencia, así como de algunos miembros de alto rango del partido republicano por parecer haberse puesto del lado de Putin en lugar de aceptar los hallazgos de la interferencia rusa en las elecciones presidenciales de 2016 emitidos por la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos . [228] [229] [230] El senador republicano John McCain calificó la conferencia de prensa como "una de las actuaciones más vergonzosas de un presidente estadounidense en la memoria". [231] La prensa de todo el mundo publicó publicaciones que tendían a evaluar la conferencia de prensa posterior a la reunión de dos horas de los presidentes como un evento en el que Trump había "proyectado debilidad". [232]
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En diciembre de 2019, la administración Trump impuso sanciones a las empresas involucradas en la construcción del gasoducto de gas natural Nord Stream 2 desde Rusia a Alemania , [233] ya que Estados Unidos buscaba vender más de su propio gas natural licuado (GNL) a los estados europeos. [234] El ministro de Finanzas alemán, Olaf Scholz, calificó las sanciones como "una severa intervención en los asuntos internos alemanes y europeos", mientras que el portavoz de la UE criticó "la imposición de sanciones contra empresas de la UE que realizan negocios legítimos". [235] El ministro de Relaciones Exteriores ruso , Serguéi Lavrov , también criticó las sanciones y dijo que el Congreso de Estados Unidos "está literalmente abrumado por el deseo de hacer todo lo posible para destruir" las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. [236]
Un informe del New York Times de junio de 2020 , que cita fuentes anónimas, afirmó que los funcionarios de inteligencia estadounidenses evaluaron con mediana confianza que la unidad de inteligencia militar rusa 29155 había supervisado un programa de recompensas que pagaba a militantes vinculados a los talibanes para matar a militares extranjeros, incluidos estadounidenses, en Afganistán en 2019. [237] [238] Según se informa, el programa de recompensas resultó en la muerte de "varios" soldados estadounidenses, [239] pero los principales líderes del Pentágono dijeron que el programa de recompensas ruso no ha sido corroborado. [240] Tanto los talibanes como Rusia han negado que exista el programa de recompensas. [239] El presidente Donald Trump y sus ayudantes negaron que se le informara sobre la inteligencia. El director de Inteligencia Nacional, John Ratcliffe, dijo que Trump no había recibido información sobre el programa de recompensas. La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Kayleigh McEnany, dijo lo mismo. [239] El Secretario de Defensa Mark Esper dijo que el general Kenneth McKenzie , comandante del Comando Central de los EE. UU., y el general Scott Miller , el principal comandante militar estadounidense en Afganistán, no creían que "los informes fueran creíbles cuando los investigaron". [240] McKenzie dijo que no encontró un "vínculo causal" entre las recompensas reportadas y las muertes militares estadounidenses reales, pero dijo que la falta de pruebas "a menudo es cierta en la inteligencia del campo de batalla". [240]
El 1 de julio de 2020, tras los informes de los medios de comunicación sobre la participación de los talibanes en un supuesto programa de recompensas ruso, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó abrumadoramente a favor de una enmienda para restringir la capacidad del presidente Trump de retirar las tropas estadounidenses de Afganistán . [241]
El 25 de septiembre de 2020, los bombarderos B-52 de la Fuerza Aérea de Estados Unidos realizaron un simulacro de ataque sobre Kaliningrado , un enclave ruso encerrado entre países de la OTAN. El simulacro de ataque a la región de Kaliningrado fue un caso de prueba para destruir los sistemas de defensa aérea rusos ubicados en la región. [242]
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Poco antes de la investidura del presidente Trump, se filtró al público el dossier Steele . Escrito por una empresa de inteligencia privada que afirmaba descubrir una relación entre su campaña presidencial y el gobierno ruso, el informe alegaba que los rusos poseían kompromat sobre Trump que podría usarse para chantajearlo . Sugería que el Kremlin había prometido a la campaña que no se divulgaría información comprometedora si la Administración cooperaba. [243] [244] Aunque el informe fue recibido con escepticismo, la relación entre el liderazgo ruso y la administración entrante de Trump se volvió muy relevante. Días después, Ynet , un sitio de noticias en línea israelí, informó que la inteligencia estadounidense había aconsejado a los oficiales de inteligencia israelíes que fueran cautelosos al compartir información con la administración entrante de Trump hasta que se hubiera investigado por completo la posibilidad de la influencia rusa sobre Trump. [245] Las acusaciones de colusión entre las asociaciones de Trump y el gobierno ruso continuaron surgiendo hasta bien entrada su presidencia.
Se han documentado y analizado minuciosamente diversos vínculos entre colaboradores de Trump y funcionarios y espías rusos , en particular los contactos del ex asesor de seguridad nacional Michael Flynn con el embajador ruso . A lo largo de su mandato presidencial, Trump expresó tanto su apoyo como sus críticas a las acciones de Rusia en Crimea, [246] Siria, [247] Ucrania, [248] Corea del Norte, [249] Venezuela, [250] la intromisión electoral, [251] el envenenamiento de Skripal, [252] y las perforaciones petroleras en Rusia. [253]
A pesar de una extensa investigación sobre las afirmaciones del dossier, siguen sin verificarse , y muchos consideran que las acusaciones son una teoría de la conspiración . [254] [255] [256] [257] [258] [259] [260] Las acciones de Trump en la cumbre de Helsinki en 2018 llevaron a algunos a concluir que el informe de Steele era más preciso que no. Politico informó: "Trump se puso del lado de los rusos sobre la evaluación de la comunidad de inteligencia estadounidense de que Moscú había lanzado un ataque total en las elecciones de 2016... La conferencia de prensa conjunta cimentó los temores entre algunos de que Trump estaba en el bolsillo de Putin y provocó una reacción bipartidista". [261] En la conferencia de prensa conjunta, cuando se le preguntó directamente sobre el tema, Putin negó que tuviera algún kompromat sobre Trump. Según se informa, Trump recibió un regalo de Putin el fin de semana del concurso, aunque Putin argumentó "que ni siquiera sabía que Trump estaba en Rusia para el concurso Miss Universo en 2013 cuando, según el expediente Steele, se grabó en secreto un video de Trump para chantajearlo". [262]
En reacción a las acciones de Trump en la cumbre, el senador Chuck Schumer (demócrata por Nueva York) habló en el Senado:
Millones de estadounidenses seguirán preguntándose si la única explicación posible para este comportamiento peligroso e inexplicable es la posibilidad —la posibilidad muy real— de que el presidente Putin tenga información perjudicial para el presidente Trump. [263]
Varios agentes y abogados de la comunidad de inteligencia estadounidense reaccionaron enérgicamente a la actuación de Trump en la cumbre, describiéndola como "subordinación a Putin" y "una ferviente defensa de la agresión militar y cibernética de Rusia en todo el mundo, y su violación del derecho internacional en Ucrania". Algunos enmarcaron la conducta de Trump como perjudicial para los intereses estadounidenses y un activo para los intereses rusos, sugiriendo que era un "idiota útil" para Putin, [265] y que parecía "la marioneta de Putin". [266] El exdirector de Inteligencia Nacional James Clapper se preguntó "si los rusos tienen algo sobre Trump", [267] y el exdirector de la CIA John O. Brennan acusó a Trump de traición, tuiteando: "Está completamente en el bolsillo de Putin". [268] En enero de 2019, el exdirector interino de la CIA Michael Morell llamó a Trump "un agente involuntario de la federación rusa", haciéndose eco de los sentimientos del exdirector de la CIA Michael V. Hayden . [269] La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, sugirió que el comportamiento del entonces presidente Trump era parte de un patrón: "Todos los caminos conducen a Putin". [270]
Tras la detención del líder de la oposición rusa Alexei Navalny el 17 de enero de 2021, Jake Sullivan , asesor de seguridad nacional de Biden, declaró: "El señor Navalny debe ser liberado de inmediato y los autores del escandaloso ataque contra su vida deben rendir cuentas. Los ataques del Kremlin contra el señor Navalny no son solo una violación de los derechos humanos, sino una afrenta al pueblo ruso que quiere que se escuche su voz". [271]
El día de la toma de posesión de Biden, Rusia instó a la nueva administración a adoptar un enfoque "más constructivo" en las conversaciones sobre la extensión del tratado New START de 2010 , acusando a la administración Trump de desmantelar "deliberada e intencionalmente" los acuerdos internacionales de control de armas y atacando su enfoque "contraproducente y abiertamente agresivo" en las conversaciones. [272] El 26 de enero, Biden y Putin acordaron que extenderían por cinco años el tratado New START, que de otro modo habría expirado en febrero de 2021. [273]
El 17 de marzo de 2021, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso anunció que Rusia había llamado a su embajador en Estados Unidos , Anatoly Antonov , para "consultas", en una medida que el portavoz del ministerio calificó de no tener precedentes para un embajador de Rusia en Estados Unidos. [274] El retiro se produjo después de que Biden dijera que pensaba que Putin era "un asesino" y dijera que "pagaría el precio" por la interferencia en las elecciones estadounidenses de 2020 , lo que había sido confirmado por un informe desclasificado del DNI publicado el día anterior . [275] El Departamento de Estado comentó sobre el retiro diciendo que, si bien Estados Unidos trabajaría con Rusia para promover los intereses estadounidenses, "podrían responsabilizar a Rusia por cualquiera de sus acciones malignas". [276]
El 15 de abril, Estados Unidos anunció la expulsión de 10 diplomáticos rusos e impuso sanciones a seis empresas tecnológicas rusas, así como a otras 32 personas y entidades. Las nuevas sanciones también apuntaban a la deuda soberana denominada en rublos . Sin embargo, los observadores evaluaron los castigos económicos como "más ruido que ruido" y probablemente "en gran medida simbólicos", y el rublo incluso rebotó frente al dólar tras la noticia. Biden comentó que Estados Unidos "podría haber ido más allá" con las sanciones, pero que había optado por una forma más leve de sanciones a la deuda soberana por ahora porque quería evitar un "ciclo de escalada y conflicto". [277] Rusia tomó represalias al día siguiente, expulsando a 10 diplomáticos estadounidenses y sugiriendo que el embajador estadounidense regresara a casa para consultas. [278]
El 19 de mayo, la administración Biden levantó las sanciones al gasoducto Nord Stream 2 que se estaba construyendo entre Rusia y Alemania . Si bien el presidente Biden creía que el proyecto era malo, el Departamento de Estado de Estados Unidos explicó que había llegado a la conclusión de que era de "interés nacional de Estados Unidos" levantar las sanciones. [279]
En mayo de 2021, Biden y Putin acordaron reunirse mientras se evaluaba que la relación entre los países estaba en su punto más bajo desde la década de 1980. [280] En la reunión en Ginebra a mediados de junio , los líderes de los países llegaron a un acuerdo para devolver a sus embajadores a sus puestos en las capitales de cada uno, pero no se logró ningún progreso en la superación de los principales puntos de discordia. [281]
El 21 de agosto, el Departamento de Estado impuso sanciones más severas a Rusia por el presunto envenenamiento de Alexei Navalny. Estas sanciones incluyen la prohibición de las importaciones de municiones a los Estados Unidos, así como restricciones a las ventas de armas pequeñas . [282]
El 1 de diciembre de 2021, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia les dijo a los diplomáticos estadounidenses que han estado trabajando en Moscú durante más de tres años que abandonaran el país antes del 31 de enero de 2022. [283] La medida se produjo en respuesta a la noticia del 28 de noviembre de 2021 de que Estados Unidos expulsaría a 27 funcionarios diplomáticos rusos antes de fines de enero de 2022. [284]
El 21 de febrero de 2023, el presidente ruso, Vladimir Putin, suspendió el acuerdo Nuevo START. [285]
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A finales de 2021 y principios de 2022, la concentración de tropas rusas a lo largo de la frontera entre Rusia y Ucrania provocó nuevas tensiones entre Rusia y la OTAN. Altos funcionarios de la administración Biden informaron de que Rusia solo había retirado unos pocos miles de tropas desde la anterior concentración militar a principios de 2021. El New York Times estimó que en septiembre de 2021 todavía quedaban más de 80.000 tropas rusas en la frontera entre Rusia y Ucrania. [286] El Kremlin ha negado repetidamente que tenga planes de invadir Ucrania. [287] [288]
El 30 de noviembre de 2021, Putin declaró que una expansión de la presencia de la OTAN en Ucrania , especialmente el despliegue de cualquier misil de largo alcance capaz de atacar ciudades rusas o sistemas de defensa antimisiles similares a los de Rumania y Polonia, sería una cuestión de "línea roja" para el Kremlin. [289] [290] [291] Putin pidió al presidente Joe Biden garantías legales de que la OTAN no se expandiría hacia el este ni pondría "sistemas de armas que nos amenacen en las inmediaciones del territorio ruso". [292] Estados Unidos rechazó las demandas de Putin. [293] [294]
Biden y Putin discutieron la crisis en el transcurso de una llamada telefónica de 50 minutos el 30 de diciembre de 2021. [295] Las conversaciones bilaterales comenzaron en Ginebra el 10 de enero de 2022 para discutir la crisis en Ucrania, así como las preocupaciones de larga data de los rusos con respecto a los carteles de la OTAN en Europa del Este. [296] Las conversaciones fueron dirigidas por el viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Ryabkov , y la subsecretaria de Estado de Estados Unidos , Wendy Sherman . [297] El 31 de enero de 2022, tanto Estados Unidos como Rusia discutieron la crisis en una reunión de emergencia del Consejo de Seguridad de la ONU. [298] La discusión fue tensa, y ambas partes acusaron a la otra de avivar las tensiones.
El gobierno de Estados Unidos aumentó el apoyo militar a Ucrania a través de un acuerdo de armas por 650 millones de dólares. [299] El secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, y el jefe del Estado Mayor Conjunto, Mark Milley, amenazaron con el apoyo de Estados Unidos a una insurgencia antirrusa dentro de Ucrania. [300] La administración Biden aprobó las entregas de misiles tierra-aire FIM-92 Stinger de fabricación estadounidense a Ucrania. [301] El gobierno amenazó con severas sanciones contra Rusia, así como sanciones personales contra Putin y sus aliados. [302] Estados Unidos también amenazó con detener la apertura del gasoducto Nord Stream 2 que enviaría gas natural ruso a Alemania, "si Rusia invade Ucrania de una forma u otra". [303]
En enero de 2022, Estados Unidos acusó a Rusia de enviar saboteadores a Ucrania para organizar una "operación de falsa bandera" que crearía un pretexto para que Rusia invadiera Ucrania. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, desestimó la afirmación estadounidense calificándola de "desinformación total". [288] El 4 de febrero de 2022, Lavrov desestimó como "tonterías" y "locuras" las acusaciones de Estados Unidos de que Rusia estaba preparando un video falso de las fuerzas ucranianas atacando el Donbás en poder de los separatistas como pretexto para iniciar una guerra en Ucrania. [304]
El 19 de enero de 2022, el presidente Biden dijo que creía que Rusia invadiría Ucrania. [305] Biden dijo que una invasión a gran escala de Ucrania sería "lo más importante que ha sucedido en el mundo en términos de guerra y paz" desde la Segunda Guerra Mundial . [306] Biden y el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy no estuvieron de acuerdo sobre cuán inminente era la amenaza. [307] [308] El 10 de febrero de 2022, Biden instó a todos los ciudadanos estadounidenses en Ucrania a irse de inmediato. [309] El 11 de febrero de 2022, el asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, advirtió públicamente sobre la probabilidad de una invasión rusa de Ucrania antes del final de los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022. [310]
La encuesta del Chicago Council on Global Affairs , realizada el 26 de julio de 2021, encontró que el 50% de los estadounidenses apoyaban el uso de tropas estadounidenses para defender a Ucrania si Rusia invadía el resto del país. [311]
En diciembre de 2021, una encuesta del Centro Levada encontró que alrededor del 50% de los rusos creían que Estados Unidos y la OTAN eran responsables de la crisis ruso-ucraniana, mientras que el 16% culpaba a Ucrania y solo el 4% culpaba a Rusia. [312] [313]
En febrero de 2022, según la Casa Blanca, el presidente estadounidense Joe Biden declaró en una videoconferencia con el presidente ruso Vladimir Putin que si Rusia invade Ucrania, Washington y sus aliados responderán "con decisión e impondrán sanciones rápidas y severas". [314]
El 16 de febrero de 2022, el Departamento de Estado de Estados Unidos declaró que Rusia está tratando de establecer un "pretexto" para invadir Ucrania haciendo afirmaciones infundadas de "genocidio" y fosas comunes en la región oriental ucraniana del Donbás. [316]
El 20 de febrero de 2022, el secretario de Estado de Estados Unidos manifestó su preocupación por la continuación de los ejercicios militares rusos en Bielorrusia. Según Antony Blinken, la decisión de Moscú de mantener unos 30.000 soldados en Bielorrusia, cerca de Ucrania, en medio de unas tensiones crecientes en el este justifica las preocupaciones de Estados Unidos. [317]
El 22 de febrero de 2022, el presidente estadounidense Joe Biden criticó el reconocimiento por parte de Rusia de la República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk como "el comienzo de la invasión rusa de Ucrania" y anunció sanciones contra los bancos VEB y Promsvyazbank y sanciones integrales sobre la deuda soberana de Rusia en respuesta. [318]
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El 24 de febrero de 2022, Rusia lanzó una invasión de Ucrania abriendo fuego con artefactos explosivos y alcanzando varios edificios residenciales; el día 25, el ejército invasor había tomado toda la zona de exclusión de Chernóbil y comenzó a atacar la capital ucraniana con una gran resistencia tanto del ejército ucraniano como de una milicia improvisada. El 26 de febrero, el presidente Joe Biden autorizó al Departamento de Estado de Estados Unidos a entregar a Ucrania hasta 350 millones de dólares en armas de los arsenales estadounidenses. [319]
El presidente Joe Biden rechazó la idea de una zona de exclusión aérea impuesta por la OTAN sobre Ucrania, con el fin de evitar una guerra directa con Rusia. [320]
El 26 de febrero de 2022, el jefe adjunto del Consejo de Seguridad de Rusia, presidido por el presidente Vladimir Putin, advirtió que Moscú podría tomar represalias a las sanciones internacionales retirándose del más reciente tratado de armas nucleares con Estados Unidos, cortando los lazos diplomáticos con las naciones occidentales y congelando sus activos. [321]
El 28 de febrero de 2022, EE. UU., durante una reunión con la ONU, pidió al embajador ruso, Vasily Nebenzya , que expulsara a 12 diplomáticos rusos de EE. UU. bajo acusaciones de abuso de poder.
El 4 de marzo de 2022, Estados Unidos y sus aliados denunciaron enérgicamente a Rusia en las Naciones Unidas el viernes por bombardear y apoderarse de la instalación de energía nuclear más grande de Europa durante la noche en Ucrania, y algunos insistieron en que Moscú no permitiera que tal acción volviera a ocurrir. [322]
El 13 de marzo de 2022, el asesor de seguridad nacional del presidente Biden, Jake Sullivan, advirtió sobre una respuesta en toda regla de la OTAN si Rusia atacara cualquier parte del territorio de la OTAN. [323]
La encuesta, realizada por NPR / Ipsos entre el 18 y el 21 de marzo de 2022, encontró que solo el 36% de los estadounidenses aprobaron la respuesta de la administración Biden a la invasión. [325]
El 28 de abril de 2022, el presidente Biden solicitó al Congreso 33.000 millones de dólares adicionales para ayudar a Ucrania, incluidos 20.000 millones de dólares para proporcionar armas a Ucrania . [326]
El 6 de julio de 2022, el presidente del Parlamento ruso amenazó a Estados Unidos con la posible " devolución " de Alaska a Rusia . [327]
El 21 de septiembre de 2022, el presidente Putin advirtió a Estados Unidos y a la OTAN durante su discurso de movilización parcial sobre la capacidad de Rusia de utilizar armas nucleares, afirmando que si la "integridad territorial" de Rusia se veía amenazada, Rusia "sin duda haría uso de todos los sistemas de armas disponibles" para ellos. [328]
El 27 de septiembre de 2022, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karine Jean-Pierre, animó a los hombres rusos que huían de su país de origen a evitar ser reclutados para solicitar asilo en Estados Unidos . [329] A principios de 2023, la administración Biden reanudó las deportaciones de rusos que habían huido de Rusia debido a la movilización y la persecución política. La abogada Jennifer Scarborough, con sede en Texas, dijo que "en marzo de 2022, Estados Unidos dijo que estaban deteniendo las deportaciones a Rusia debido a la situación política, así que no entiendo por qué lo reiniciaron y lo hicieron tan silenciosamente". [330]
El 25 de enero de 2023, la administración Biden decidió suministrar 31 tanques M1 Abrams a Ucrania. [331]
En febrero de 2023, Estados Unidos intensificó sus esfuerzos para presionar a los países, incluidos Turquía y los Emiratos Árabes Unidos , para que detuvieran las actividades comerciales que habían beneficiado a Rusia y los habían ayudado a evadir las sanciones internacionales. Turquía, miembro de la OTAN , y los Emiratos Árabes Unidos, un aliado cercano de Estados Unidos, aceptaron la presión occidental e impusieron sanciones a Rusia. [332]
Una encuesta de Gallup realizada en junio de 2023 encontró que el 62% de los encuestados en los Estados Unidos querían apoyar a Ucrania en la recuperación del territorio que Rusia había capturado, incluso si eso significaba prolongar la guerra entre Rusia y Ucrania, mientras que el 32% quería terminar la guerra lo más rápido posible, incluso si eso significaba permitir que Rusia mantuviera el territorio que capturó y anexó en el sureste de Ucrania. [333] Según una encuesta de CNN de 2023, el 55% de los encuestados estadounidenses dijo que el Congreso de los Estados Unidos no debería aprobar fondos adicionales para apoyar a Ucrania, mientras que el 45% apoyaría fondos adicionales. [334]
En 2022, el Congreso aprobó más de 112.000 millones de dólares para ayudar a Ucrania en su guerra con Rusia. A fines de 2023, la Casa Blanca solicitó 61.400 millones de dólares más para Ucrania para el año siguiente. [335]
En enero de 2024, la administración Biden rechazó la propuesta de Vladimir Putin de un alto el fuego en Ucrania . El asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, informó al asesor de política exterior de Putin, Yuri Ushakov , que Estados Unidos no discutiría un alto el fuego sin la participación de Ucrania. [336] [337]
El 13 de abril de 2024, la Bolsa de Metales de Londres adoptó medidas tras las sanciones impuestas por Estados Unidos y el Reino Unido que prohibían la entrega de nuevos metales rusos, incluidos aluminio, cobre y níquel. El objetivo de esta decisión es agitar los ingresos de exportación rusos mientras Moscú continúa su guerra contra Ucrania. [338]
El 30 de mayo de 2024, Biden dio permiso a Ucrania para atacar objetivos dentro de Rusia cerca de la región de Járkov utilizando armas suministradas por Estados Unidos. Los rusos estaban explotando la limitación artificial para concentrar los ataques en la ciudad, que se encuentra a 60 km de la frontera. [339] Un poco más tarde, se sentó con David Muir durante el memorial del Día D en Normandía, Francia, y dijo: "Están autorizados para ser utilizados en la proximidad de la frontera. No estamos autorizando ataques a 200 millas dentro de Rusia. No estamos autorizando ataques a Moscú, al Kremlin". [340] El 9 de agosto de 2024, un convoy de tropas rusas en el óblast de Kursk de Rusia fue destruido en un ataque del sistema de cohetes HIMARS suministrado por Estados Unidos en lo que el canal ruso Telegram llamó "uno de los ataques más sangrientos y masivos de toda la guerra". [341] [342]
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En junio de 2024, Estados Unidos sancionó a varias empresas de Hong Kong por facilitar el comercio de oro producido por la rusa Polyus . Según el Departamento del Tesoro, se utilizaron varias empresas con sede en Hong Kong y los Emiratos Árabes Unidos para convertir los pagos de la venta de oro ruso en moneda fiduciaria y criptomonedas. Holden International Trading Limited y Taube Precious HK Limited de Hong Kong se utilizaron para enrutar los pagos, mientras que Red Coast Metals Trading DMCC, con sede en los Emiratos Árabes Unidos, se utilizó para ocultar los pagos de la venta de oro ruso. Además, VPower Finance Security, con sede en Hong Kong, transportaba el oro ruso. [343]
El 28 de julio de 2024, el presidente ruso, Vladimir Putin, amenazó con desplegar misiles de largo alcance que podrían impactar a toda Europa después de que Estados Unidos anunciara su intención de desplegar misiles de largo alcance en Alemania a partir de 2026 que podrían impactar territorio ruso en 10 minutos. [344]
El 1 de agosto de 2024, Estados Unidos y Rusia llevaron a cabo el intercambio de prisioneros más extenso desde el final de la Guerra Fría , [345] que implicó la liberación de veintiséis personas.
Desde la invasión rusa de Ucrania, la persecución de los ciudadanos rusos que no están de acuerdo con las políticas del líder ruso Vladimir Putin ha aumentado significativamente. Por ejemplo, a principios de 2024, la bailarina de ballet Ksenia Karelina , ciudadana estadounidense y rusa y residente en Los Ángeles, fue arrestada mientras visitaba a su familia en Rusia y acusada de traición por enviar 51,80 dólares a Razom , una organización sin fines de lucro con sede en la ciudad de Nueva York que envía asistencia humanitaria a Ucrania . [346] Inicialmente se enfrentó a cadena perpetua, pero se declaró culpable y fue sentenciada a 12 años de prisión. [347]
Los esfuerzos de espionaje sistemático de la Unión Soviética en los EE. UU. comenzaron en la década de 1920. [348]
En abril de 2015, la CNN informó que “piratas informáticos rusos” habían “penetrado en partes sensibles de las computadoras de la Casa Blanca” en los “últimos meses”. Se dijo que el FBI, el Servicio Secreto y otras agencias de inteligencia estadounidenses clasificaron los ataques “entre los ataques más sofisticados jamás lanzados contra los sistemas del gobierno estadounidense”. [349]
En 2017, las autoridades rusas arrestaron a un especialista en ciberseguridad que trabajaba en el Servicio Federal de Seguridad bajo sospecha de pasar información a la inteligencia estadounidense. [350]
En junio de 2019, Rusia afirmó que su red eléctrica había sido objeto de un ciberataque por parte de Estados Unidos. El New York Times informó que piratas informáticos estadounidenses del Comando Cibernético de Estados Unidos habían instalado un malware potencialmente capaz de interrumpir la red eléctrica rusa. [351]
Una encuesta de la Universidad de Maryland, College Park , publicada a principios de julio de 2009, encontró que sólo el 2 por ciento de los rusos tenían "mucha confianza" en que el presidente estadounidense Barack Obama haría lo correcto en los asuntos mundiales. [352] Los medios rusos han criticado a Estados Unidos durante los últimos años por buscar un sistema antimisiles en Europa , por favorecer la expansión de la OTAN y por apoyar a Georgia en su conflicto armado con Rusia en 2008. [ 353]
Antes de 2014, la prensa rusa expresaba opiniones diversas sobre las relaciones entre Rusia y Estados Unidos. [355] El tratamiento que los medios rusos daban a Estados Unidos variaba desde doctrinario [356] y nacionalista [357] hasta muy positivo hacia Estados Unidos y Occidente. [358] [359] [360] [361] En 2013, el 51 por ciento de los rusos tenía una visión favorable de Estados Unidos, en comparación con el 57 por ciento en 2010. [362]
Las encuestas de opinión realizadas por el Centro Levada independiente en enero de 2015, [363] mostraron que el 81 por ciento de los rusos tendían a tener opiniones negativas sobre los EE. UU., una cifra que casi se había duplicado en los 12 meses anteriores y que era, por lejos, la calificación negativa más alta desde que el centro comenzó a rastrear esas opiniones en 1988, además de superar cualquier momento desde la era de Stalin , según los observadores. [364] Esto contrasta con sólo el 7 por ciento de los rusos en abril de 1990 que dijeron que tenían actitudes malas o algo malas hacia los EE. UU. [365] Del mismo modo, las cifras publicadas por Gallup en febrero de 2015 mostraron un aumento significativo en el sentimiento antirruso en los EE. UU.: la proporción de estadounidenses que consideraban a Rusia como una "amenaza militar crítica" había aumentado durante los 12 meses del 32 al 49 por ciento y, por primera vez en muchos años, Rusia encabezó la lista de enemigos externos percibidos por Estados Unidos, por delante de Corea del Norte, China e Irán, con el 18 por ciento de los residentes estadounidenses colocando a Rusia en la cima de la lista del "mayor enemigo de Estados Unidos hoy". [366] Las encuestas de opinión pública realizadas por el Pew Research Center mostraron que la opinión pública estadounidense favorable sobre Rusia era del 22 por ciento en 2015. La visión más negativa de Rusia era del 19 por ciento en 2014, y la visión más positiva del 49 por ciento en 2010 y 2011. [367] La visión más negativa de los Estados Unidos era del 15 por ciento en 2015, mientras que la visión más positiva era del 61 por ciento en 2002. [368]
La opinión pública estadounidense sobre Rusia ha cambiado sustancialmente en los últimos 25 años. Una encuesta de Gallup de 1992 a 2017 muestra que el 62% de los encuestados estadounidenses tenían una visión favorable de Rusia en 1992, y el 29% tenían una visión desfavorable. En 2017, el 70% de los encuestados estadounidenses tenían una visión desfavorable de Rusia y el 28% tenían una visión favorable. [369] Una encuesta de Gallup de febrero de 2023 encontró que el 9% de los estadounidenses tienen una visión favorable de Rusia y el 51% ve el poder militar de Rusia como una amenaza crítica, aunque esto es significativamente menor que el 59% del año anterior. [370] Una encuesta realizada por YouGov en 2015 encontró que solo el 11% de los estadounidenses creían que la Unión Soviética contribuyó más a la derrota de la Alemania nazi en la Segunda Guerra Mundial . [371]
Una encuesta de 2017 realizada por el Pew Research Center mostró que el 41% de los rusos tenían una visión positiva de los EE. UU., solo uno de los dos países encuestados donde aumentó la percepción positiva de los EE. UU.; el 52% expresó una visión negativa. [372] El mismo estudio también mostró que el 53% de los rusos tenían confianza en el presidente estadounidense Donald Trump , en comparación con solo el 11% del expresidente Barack Obama . [373]
También ha habido un cambio en si los estadounidenses ven a Rusia como un aliado o una amenaza. En 1992, el 44% de los encuestados estadounidenses veían a Rusia como un amigo pero no un aliado, y el 5% los ve como una amenaza. En 2014, la encuesta de Gallup informa que el 21% de los estadounidenses ve a Rusia como un amigo pero no un aliado, y el 24% de los encuestados estadounidenses los ve como una amenaza. [369] Esta diferencia en cómo los estadounidenses ven a Rusia se ha atribuido a la creciente falta de cooperación en el campo científico entre los EE. UU. y Rusia, por algunos. [374] Otra perspectiva es que el cambio de aliado a amenaza se debe a que los EE. UU. son críticos con la agresión de Rusia, especialmente con su agresión hacia los vecinos geográficos, [375] siendo Estados Unidos uno de esos vecinos, ya que comparte una frontera marítima común con la Federación Rusa y el estado estadounidense de Alaska .
Las encuestas de 2016 realizadas independientemente por el Consejo de Chicago y el Centro Levada de Rusia mostraron que las percepciones mutuas entre rusos y estadounidenses estaban en niveles no vistos desde la Guerra Fría, lo que indica una considerable desconfianza mutua. [376]
Las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se han deteriorado aún más desde 2016. [377] Una encuesta de diciembre de 2017 realizada por el Chicago Council y su socio ruso, el Levada Center, mostró que:
El setenta y ocho por ciento de los rusos encuestados dijo que Estados Unidos se entromete "mucho" o "bastante" en la política rusa, en comparación con el 69 por ciento de los estadounidenses que dicen lo mismo sobre la interferencia rusa en la política estadounidense. ... La encuesta encontró que el 31 por ciento de los rusos dijo que Moscú trató de influir en los asuntos internos de Estados Unidos de una manera significativa, en comparación con el 55 por ciento de los estadounidenses que sentían que su propio gobierno trató de hacer lo mismo en Rusia. ... Sólo el 31 por ciento de los estadounidenses dice que tiene una visión positiva de Rusia, y el 24 por ciento de los rusos dice lo mismo de los Estados Unidos. ... El ochenta y uno por ciento de los rusos dijo que sentía que Estados Unidos estaba trabajando para socavar a Rusia en el escenario mundial; el 77 por ciento de los estadounidenses dijo lo mismo de Rusia. [378]
Una encuesta de Levada publicada en agosto de 2018 encontró que el 68% de los encuestados rusos creen que Rusia necesita mejorar drásticamente las relaciones con los Estados Unidos y otros países occidentales. [379] Según The Moscow Times , "los rusos ven cada vez más a los Estados Unidos de forma positiva tras una cumbre presidencial" en Helsinki en julio de 2018. "Por primera vez desde 2014, el número de rusos que dijeron tener sentimientos "positivos" hacia los Estados Unidos (42 por ciento) superó a los que informaron sentimientos "negativos" (40 por ciento)". [380]
La encuesta de 2019 realizada de forma independiente por el Chicago Council y el Levada Center encontró que el 85% de los rusos y el 78% de los estadounidenses dicen que Estados Unidos y Rusia son "más rivales que socios". [381] La presidenta del Center for Citizen Initiatives , Sharon Tennison, declaró en 2019: "En mis 35 años de viajar por toda Rusia, nunca antes había presenciado una brecha tan grande entre lo que los estadounidenses promedio 'creen' sobre Rusia y la realidad de Rusia sobre el terreno hoy". [381]
Una encuesta de Levada publicada en febrero de 2020 encontró que el 80% de los encuestados rusos creen que Rusia y Occidente deberían convertirse en amigos y socios. [382] Sin embargo, solo el 42% de los rusos encuestados dijeron que tenían una visión positiva de los Estados Unidos. [382] Solo el 18% de los estadounidenses encuestados por Pew Research Center dijeron que tenían una visión positiva de Rusia. [383] Según el Pew Research Center , "el 57% de los rusos de entre 18 y 29 años ven a Estados Unidos de manera favorable, en comparación con solo el 15% de los rusos de 50 años o más". [384] En 2019, solo el 20% de los rusos vieron positivamente al presidente estadounidense Donald Trump . [385] Solo el 14% de los rusos expresaron una aprobación neta de las políticas y acciones exteriores de Donald Trump . [386]
La cronología abarca los acontecimientos clave desde 1991 hasta la actualidad. [397] [398]
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The Planetary Society is known to have collaborated with Russia, especially Cosmos 1 and LIFE.
In 2014, NASA renewed a contract to ferry U.S. astronauts to the International Space Station on Soyuz rockets and spacecraft. Including additional support at the Russian launch site, this contract is costing the United States $457.9 million. Along with the renewal, NASA also announced that they would be cutting some contacts with Russia after the annexation of Crimea.[431]
In June 2021, NASA Administrator Bill Nelson told CNN Business' Rachel Crane about the future of U.S.-Russian cooperation in the International Space Station (ISS): "For decades, upwards now of 45 plus years [we've cooperated with] Russians in space, and I want that cooperation to continue. Your politics can be hitting heads on Earth, while you are cooperating" in space.[432]
In 1995, a Black Brant sounding rocket launched from the Andøya Space Center caused a high alert in Russia, known as the Norwegian rocket incident.[433] The Russians thought it might be a nuclear missile launched from an American submarine. The incident occurred in the post-Cold War era, where many Russians were still very suspicious of the United States and NATO.[434][435] The Norwegian rocket incident was the first and thus far only known incident where any nuclear-weapons state had its nuclear briefcase activated and prepared for launching an attack.[436]
President Donald Trump announced on October 20, 2018, that the U.S. would no longer consider itself bound by the 1987 INF Treaty's provisions, raising nuclear tensions between the two powers.[437][438][439] Two days later, Russian military analyst Pavel Felgenhauer told Deutsche Welle that the new Cold War would make this treaty and other Cold War-era treaties "irrelevant because they correspond to a totally different world situation."[440] In early 2019, more than 90% of world's 13,865 nuclear weapons were owned by Russia and the United States.[441]
President Putin oversaw Russia's large-scale nuclear war exercises on October 17, 2019, where the Russian army integrated land, sea and air components of the nation's nuclear triad, nearly one year after Trump announced that the US was pulling-out of the nuclear treaty it had signed with Russia.[442]
According to a peer-reviewed study published in the journal Nature Food in August 2022,[443] a full-scale nuclear war between the U.S. and Russia, which together hold more than 90% of the world's nuclear weapons, would kill 360 million people directly and more than 5 billion indirectly from starvation during a nuclear winter.[444][445]
The U.S. Congress repealed the Jackson–Vanik amendment on November 16, 2012.[446]
"Last year [2015] was not particularly favorable for trade between Russia and the U.S. Our overall 2015 turnover was $21 billion, a decline of 27.9 percent," said a senior Russian official in April 2016.[447]
Reuters reported that U.S. companies "generated more than $90 billion in revenue from Russia in 2017."[448] According to the AALEP, "there are almost 3,000 American companies in Russia, and the U.S. is also the leader in terms of foreign companies in Special Economic Zones, with 11 projects."[449]
The U.S. goods and services trade deficit with Russia was $11.2 billion in 2022.[450]
The following chart shows dollar figures from the US Census Bureau's Trade in Goods with Russia page:
One major import is enriched uranium. As of 2023, 24% of enriched uranium in the US is imported from Russia.[451]
Another major import is gasoline, of which Russia the top provider in 2021.[452] During the period 2003-2023 (inclusive), the low-point was December 2003.[453]
In 2023, the Congressional Research Service reported that the US was the third largest source of goods imports to Russia in 2021.[454]
In March 2022, following the Russian invasion of Ukraine, exports from the US to Russia fell dramatically.[455]
Following the demise of the Soviet Union, the United States and Russia signed a bilateral treaty called the Strategic Arms Reduction Treaty (START II), signed by George H. W. Bush and Boris Yeltsin.
The United States and Russia have conducted joint military maneuvers, training and counter-terrorist exercises in Germany. This was done in hopes to strengthen relations with the United States and Russia.[456] The Russian president has also proposed that the United States and Russia put a joint missile defense system in Azerbaijan, a proposal being considered by the United States.[457] In 2008, in response to tensions over Georgia, the United States had cancelled its most recent joint NATO-Russia military exercises.[citation needed]
As of August 2013, the U.S. and Russia continue to hold joint military exercises like Northern Eagle (held since 2004, together with Norway)[458] and Vigilant/Watchful Eagle (with Canada)[citation needed]among others, with the aim of improving joint cooperation against terrorism and piracy.
Russia-U.S. relations are significantly influenced by the United States' leading role in NATO and policies thereof. NATO and Russia agreed to cooperate on security issues at the 2002 Rome summit and had been gradually improving relations. However, due to the expansion of the alliance, the Russian intervention in Georgia, Russia's war campaign against Ukraine and other controversies, relations have since deteriorated significantly.[459]
In May 2015, following increased tensions with NATO, Russia closed a key military transport corridor (the Northern Distribution Network), which had allowed NATO to deliver military supplies to Afghanistan through the Russian territory.[460] The Northern Distribution Network was established in 2010 in response to the increased risk of sending supplies through Pakistan.[461]
A June 2016 Levada poll found that 69% of Russians think that deploying NATO troops in the Baltic states and Poland – former Eastern bloc countries bordering Russia – is a threat to Russia.[462]
Russia has expressed support for the United States' War on Terror. Russia has also agreed to provide logistic support for the United States forces in Afghanistan to aid in anti-terrorist operations. Russia has allowed U.S. and NATO forces to pass through its territory to go to Afghanistan.[460] In 2017, the former Deputy Secretary of State Antony Blinken said: "We cooperated with regard to Afghanistan, where Russia played a positive role, particularly in letting our forces and our equipment transit into and out of Afghanistan."[463]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite news}}: |last= has generic name (help)The U.S. and Russia on Thursday completed their largest prisoner swap in post-Soviet history...
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Russian hackers behind the damaging cyber intrusion of the State Department in recent months used that perch to penetrate sensitive parts of the White House computer system, according to U.S. officials briefed on the investigation.
