Según la Constitución de Irlanda , los nombres del estado irlandés son Ireland (en inglés) y Éire (en irlandés). [1] De 1922 a 1937, sus nombres legales fueron Irish Free State (en inglés) y Saorstát Éireann (en irlandés). El estado tiene jurisdicción sobre casi cinco sextos de la isla de Irlanda . El resto de la isla es Irlanda del Norte , una parte del Reino Unido . En 1948 Irlanda adoptó los términos Republic of Ireland (en inglés) y Poblacht na hÉireann (en irlandés) como descripciones oficiales del estado, sin cambiar los nombres constitucionales. [2]
Los términos República de Irlanda ( ROI ), República , los 26 condados o Sur son los nombres alternativos que se encuentran con más frecuencia. El término "Irlanda del Sur", aunque solo tuvo base legal entre 1921 y 1922 , todavía se ve ocasionalmente, particularmente en Gran Bretaña.
Hasta el Acuerdo de Viernes Santo de 1998 , el gobierno y los medios de comunicación británicos se negaron a utilizar el nombre Irlanda, prefiriendo Eire (sin acento irlandés ) hasta 1949 y República de Irlanda a partir de entonces.
El artículo 4 de la Constitución de Irlanda, adoptada en 1937, establece que «el nombre del Estado es Éire o, en lengua inglesa, Ireland ». [3] Por lo tanto, el Estado irlandés tiene dos nombres oficiales, Éire (en irlandés ) e Ireland (en inglés ). Para fines oficiales, el gobierno irlandés utiliza el nombre Éire en documentos escritos en irlandés, mientras que utiliza Ireland cuando el idioma de los documentos es el inglés, incluso en tratados internacionales y otros documentos legales. El nombre del Estado se refleja en sus instituciones y cargos públicos. Por ejemplo, hay un Presidente de Irlanda y una Constitución de Irlanda . El nombre Ireland también se utiliza en las relaciones diplomáticas del Estado con naciones extranjeras y en reuniones de las Naciones Unidas , [4] la Unión Europea , [5] el Consejo de Europa , [6] el Fondo Monetario Internacional , [7] y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos . [8]
La Constitución otorga al idioma irlandés precedencia formal sobre el inglés, y un reflejo de esto es que Éire es el único nombre del estado irlandés que aparece en una variedad de símbolos nacionales, incluido el Sello del Presidente , sellos postales y monedas de euro irlandesas . En 1981, el Departamento de Correos y Telégrafos recomendó la inclusión de la palabra "Irlanda" junto con "Éire" en los sellos, pero el Departamento del Taoiseach vetó la idea sobre la base de que podría causar "repercusiones constitucionales y políticas" y que "el cambio podría ser indeseable", ya que los unionistas en Irlanda del Norte consideraban que el nombre "Irlanda" se refería a los 32 condados de Irlanda . [9] La ortografía "Eire", con una E en lugar de una É, no es la ortografía irlandesa correcta a pesar de haber sido preferida durante muchos años por el gobierno británico, los medios de comunicación y otros.
Desde 1949, la Ley de la República de Irlanda de 1948 establece que la República de Irlanda (o Poblacht na hÉireann en irlandés) es la descripción oficial del estado. [10] Sin embargo, Irlanda sigue siendo el nombre constitucional del estado.
Normalmente se utiliza el nombre constitucional de Irlanda . Sin embargo, a veces se utiliza la descripción oficial de República de Irlanda cuando se desea desambiguar la distinción entre el estado y la isla de Irlanda . En el uso coloquial, esta denominación se suele acortar a "la República".
Esta distinción entre descripción y nombre fue y sigue siendo importante porque la Ley no fue una enmienda constitucional y no cambió el nombre del estado. Si hubiera pretendido hacerlo, habría sido inconstitucional. La distinción entre una descripción y un nombre ha causado a veces confusión. El Taoiseach , John A. Costello, presentó la legislación con una explicación de la diferencia de la siguiente manera: [11]
Si digo que mi nombre es Costello y que mi descripción es la de un abogado principal , creo que eso quedará claro para cualquiera que quiera saberlo... [De manera similar, el nombre del estado] en irlandés es Éire y en inglés, Ireland. Su descripción en inglés es "the Republic of Ireland".
Muchas repúblicas, incluidas la República Francesa y la República Italiana, hacen referencia a la forma institucional del Estado en sus nombres largos, pero otras, como Hungría (desde 2012) y Ucrania (desde 1991), no lo hacen.
El estado se unió a la Comunidad Económica Europea (ahora la Unión Europea ) en 1973. Su tratado de adhesión se redactó en todos los idiomas oficiales de los tratados de la UE en ese momento (incluidos el inglés y el irlandés) y, como tal, el estado irlandés se unió bajo sus dos nombres, Éire e Ireland . El 1 de enero de 2007, el irlandés se convirtió en un idioma de trabajo oficial de la UE. [12] Esto no cambió el nombre del estado irlandés en la legislación de la UE. Sin embargo, ha significado, por ejemplo, que en las reuniones oficiales del Consejo de Ministros de la UE, las placas con el nombre del estado irlandés ahora se leen como Éire – Ireland , mientras que antes simplemente se habrían leído como Ireland .
La Guía de Estilo Interinstitucional de la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas establece cómo deben escribirse y abreviarse siempre los nombres de los Estados miembros de la Unión Europea en las publicaciones de la UE. En lo que respecta a Irlanda, establece que sus nombres oficiales son Éire e Ireland ; su nombre oficial en inglés es Ireland ; su código de país es IE ; y su abreviatura anterior era IRL . También añade la siguiente orientación: « NB: No utilice «Republic of Ireland» ni «Irish Republic» » . [13]
Los Anales de los Cuatro Maestros describen cómo se hacía referencia a Irlanda en la antigüedad: [14]
Tras la invasión normanda, Irlanda fue conocida como Dominium Hiberniae , Señorío de Irlanda desde 1171 hasta 1541, y Reino de Irlanda desde 1541 hasta 1800. Desde 1801 hasta 1922 formó parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda como país constituyente .
Según Roderick O'Flaherty , Joseph Justus Scaliger " reconoce once de las doce lenguas maternas que aún quedan en Europa, a saber, el latín, el griego, el teutónico, el eslavo, el epirótico, el tártaro, el húngaro, el finés, el hiberno (al que él, por una barbarie, llama hirlandés ), el cántabro y el británico ". [18] Esta podría ser la primera mención del nombre de Irlanda.
En inglés, el estado revolucionario proclamado en 1916 y ratificado en 1919 [19] se conocía como República de Irlanda o, ocasionalmente, República de Irlanda . Se utilizaron dos nombres diferentes en idioma irlandés: Poblacht na hÉireann y Saorstát Éireann , basados en dos traducciones irlandesas en competencia de la palabra república : Poblacht y Saorstát . Poblacht fue una traducción directa procedente del irlandés pobal , afín al latín populus . Saorstát , por otra parte, era un compuesto de las palabras: saor (que significa "libre") y stát ("estado").
El término Poblacht na hÉireann es el utilizado en la Proclamación de Pascua de 1916. Sin embargo, la Declaración de Independencia y otros documentos adoptados en 1919 evitan este título en favor de Saorstát Éireann . Una ligera variante de este título, Saorstát na hÉireann , también se utilizó a veces en días posteriores, al igual que el latín Respublica Hibernica . [20] [21]
(Para una explicación del uso continuo del término República Irlandesa en el Reino Unido, véase la Disputa por el nombre con el Reino Unido (más abajo). Algunos republicanos también siguen utilizando el término porque se niegan a reconocer el Tratado anglo-irlandés ; véase más abajo).
Irlanda del Sur ( en irlandés : Deisceart Éireann ) fue el nombre oficial dado a una región autónoma ( o país constituyente ) del Reino Unido. Fue establecida en virtud de la Ley de Gobierno de Irlanda de 1920 el 3 de mayo de 1921. [22] Abarcaba el mismo territorio que el actual estado irlandés. [23]
Sin embargo, la agitación política y la continua Guerra de la Independencia hicieron que nunca funcionara plenamente como se había previsto. Irlanda del Sur fue sustituida por ley el 6 de diciembre de 1922 con el establecimiento del Estado Libre Irlandés . [24] El término Irlanda del Sur no tiene ningún estatus oficial en la actualidad. [25] Sin embargo, a veces todavía se utiliza coloquialmente, en particular por personas mayores, en el Reino Unido.
Durante las negociaciones de secesión que condujeron al Tratado anglo-irlandés , los políticos irlandeses querían que el estado fuera una república y que su nombre fuera República de Irlanda o República Irlandesa . Sin embargo, el gobierno británico se negó a contemplar una república porque esto habría implicado que el estado irlandés cortara el vínculo con la corona británica y dejara de ser parte del Imperio Británico . En cambio, las partes acordaron que el estado sería un Dominio autónomo dentro de la Mancomunidad Británica de Naciones . La autoproclamada República Irlandesa había utilizado Saorstát Éireann como su nombre irlandés, y "Estado Libre Irlandés" se derivó de la traducción literal de Saorstát Éireann al inglés; una provincia sudafricana tenía un nombre similar. El artículo uno del tratado establecía: [26]
Irlanda tendrá el mismo estatus constitucional... que el Dominio de Canadá ... y será denominada y conocida como el Estado Libre Irlandés.
El borrador de la Constitución del Estado Libre Irlandés de mayo de 1922 utilizó solo formas irlandesas de muchos nombres y títulos, pero por insistencia británica se reemplazaron con equivalentes ingleses; una excepción fue que las referencias a "Saorstát Éireann" se modificaron a "el Estado Libre Irlandés (Saorstát Éireann)". [27] Después del establecimiento del Estado Libre, el gobierno irlandés a menudo usó el nombre Saorstát Éireann en documentos en inglés y en irlandés; una excepción fue que los sellos postales de la época usaban Éire . [28] Debido a que el Estado Libre Irlandés no era una república, desde 1922 la palabra saorstát ha caído en desuso en irlandés como traducción de república . Cuando la descripción oficial del estado fue declarada República de Irlanda en 1949, su descripción oficial irlandesa pasó a ser no Saorstát Éireann sino Poblacht na hÉireann . Parece que el nombre de "Estado Libre Irlandés" no era muy popular, según informa The Times sobre las elecciones generales irlandesas de 1932 : [29]
Los partidos oficiales en Irlanda –el Estado Libre no es una denominación popular allí, porque el otro es, después de todo, el nombre más antiguo...
Como se mencionó anteriormente, el artículo 4 de la Constitución de Irlanda otorga al estado sus dos nombres oficiales: Éire en irlandés e Ireland en inglés. Cada nombre es una traducción directa del otro. A partir de 1937, el nombre Éire se utilizó con frecuencia incluso en inglés.
En mayo de 1937, cuando el presidente del Consejo Ejecutivo , Éamon de Valera, presentó el primer borrador de la Constitución al comité parlamentario sobre la Constitución, el artículo 4 simplemente establecía: "El nombre del Estado es Éire". No había ninguna referencia a Irlanda en absoluto. Los políticos de la oposición propusieron inmediatamente que la palabra Irlanda fuera sustituida por la palabra Éire en todo el texto inglés. Argumentaron que Irlanda era el nombre conocido por todos los países europeos; que el nombre no debería ser abandonado; que el nombre Irlanda podría ser adoptado en cambio por Irlanda del Norte ; y que la elección de Éire podría dañar el estatus del estado a nivel internacional al establecer una "distinción entre el estado... y lo que se ha conocido durante siglos como Irlanda". [30] En respuesta, de Valera destacó que el texto irlandés de la constitución debía ser el texto fundacional. A la luz de esto, dijo que el nombre Éire era más lógico y que significaría que un nombre irlandés sería aceptado incluso en el idioma inglés. [31] [32] Sin embargo, dijo que no tenía "opiniones firmes" y que estaba de acuerdo "en que en la traducción al inglés el nombre del estado [sería] Irlanda". [30]
Cuando De Valera presentó posteriormente una enmienda para hacer efectiva esta concesión, propuso la redacción actual del artículo 4: "El nombre del Estado es Éire o, en inglés, Ireland ". Al hacerlo, señaló que como "el texto irlandés es el texto fundamental, [es bueno] que Éire se use aquí y allá". Casi sin debate, se acordó la redacción y posteriormente se convirtió en la ley del país. [33]
Se dice a veces [ ¿quién lo dijo? ] que De Valera deseaba reservar los nombres de República de Irlanda o República Irlandesa para el día en que se pudiera lograr una Irlanda unida . Estos nombres no se discutieron en los debates parlamentarios sobre la Constitución. Sin embargo, la razón que De Valera dio en los debates para omitir cualquier referencia a la palabra república en toda la constitución fue que pensaba que la constitución obtendría un apoyo más amplio si no se hacía referencia a una república . [30] [34]
Tras la adopción de la Constitución, el gobierno de De Valera fomentó en general el uso del nombre Éire (en lugar de Ireland ), pero no siempre. Su gobierno también valoró la importancia del nombre Ireland . Así, por ejemplo, cuando el embajador irlandés en Berlín, Charles Bewley, pidió instrucciones sobre el nuevo nombre del Estado, Joseph P. Walshe , durante décadas el principal funcionario del Departamento de Asuntos Exteriores irlandés, le aconsejó que: [35]
Al informar al Gobierno alemán del cambio de nombre del Estado, no debe hacer hincapié en la forma irlandesa. El cambio de nombre, por supuesto, no tendría la misma importancia política o nacional si los extranjeros utilizaran "Éire". Como usted sabe, todos en este país esperamos que el uso de "Irlanda" para describir los veintiséis condados tenga un efecto psicológico claro a favor de la unidad de este país tanto en la mente de los irlandeses como en la de los extranjeros.
Así, mientras que a veces alentaba el uso del nombre Éire incluso en inglés, el gobierno de De Valera insistió en otras ocasiones en el uso del nombre Ireland . El Reino Unido cuestionó la adopción irlandesa del nombre "Ireland" (abajo). La decisión de De Valera de usar generalmente el nombre Éire fue a veces duramente criticada como una mala elección de nombre. Algunos argumentaron que era confuso. [36] Otros dijeron que el nombre Éire podría fortalecer la reivindicación del gobierno de Irlanda del Norte sobre el antiguo nombre de Ulster para su estado. [37] Sin embargo, el nombre Éire (que generalmente aparece como Eire en inglés) rápidamente se volvió [ ¿cuándo? ] [ dudoso – discutir ] [ cita requerida ] ampliamente aceptado en inglés. Sin embargo, esto solo alimentó más críticas al nombre, ya que una vez libre en el idioma inglés, evolucionó, lo que llevó a lo que los políticos de la oposición declararon que eran "títulos burlones como Eirish". [38] Estas críticas se ventilaron extensamente en el Oireachtas cuando se debatía la Ley de la República de Irlanda. El uso que hizo De Valera del nombre Éire , así como la redacción del artículo 4, fueron duramente criticados. El Taoiseach de la época, John A. Costello, dijo que "se había causado una tremenda confusión por el uso de esa palabra Éire en el artículo 4. Mediante un uso indebido por parte de personas malintencionadas de esa palabra, Éire , la han identificado con los veintiséis condados y no con el Estado que se creó en virtud de esta Constitución de 1937". [39]
A pesar de estas críticas, de Valera inicialmente pidió que la descripción irlandesa propuesta del estado, Poblacht na h-Éireann, también se insertara en el texto inglés de la Ley de la misma manera que se utilizan los nombres irlandés e inglés del estado en el Artículo 4. [40] Sin embargo, de Valera posteriormente se retractó de esta posición y en lo que puede verse como una aceptación implícita de las críticas hechas a la redacción del propio Artículo 4, de Valera aceptó que era mejor no utilizar también la descripción irlandesa en el texto inglés. [41] A pesar de no cambiar el nombre , cuando se aprobó la Ley de la República de Irlanda, el nombre Éire rápidamente cayó en desuso (excepto en el idioma irlandés). Sin embargo, el nombre sigue perdurando, particularmente en el Reino Unido. El informe de 1967 del grupo de revisión de la Constitución analiza el Artículo 4: [42]
A lo largo de los años transcurridos desde 1937, el término "Éire" se ha utilizado de forma incorrecta en inglés como nombre del Estado. Quienes lo utilizan de esta forma pueden invocar el propio artículo como justificación, argumentando que la palabra "or" en el texto inglés del artículo indica que "Ireland" es simplemente una forma inglesa alternativa del nombre. Tal vez exista al menos una ambigüedad en el artículo que proporcione un pretexto justificable para este uso incorrecto. A la luz de la experiencia pasada, creemos que ahora se podría aprovechar la oportunidad para eliminar esta dificultad declarando en el texto irlandés "Éire is ainm don Stát" y en el texto inglés "The name of the State is Ireland". No parece haber objeción a esta simplificación, ya que ambos textos tienen la misma validez (salvo en caso de conflicto) y la palabra "Ireland" es el equivalente inglés de la palabra irlandesa "Éire".
Históricamente, "Eire" era un nombre de estado que se utilizaba habitualmente en diversas organizaciones. Por ejemplo, en 1938, la "Unión Atlética Amateur Irlandesa" (IAAU) cambió su nombre a "Unión Atlética Amateur de Eire" (AAUE) y se afilió a la Federación Atlética Amateur Internacional (IAAF) con el nombre de país "Eire". [43] [44] En 1967, la AAUE se fusionó con la mayor parte de la NACA rival para formar Bord Lúthchleas na hÉireann (BLÉ). [43] [44] La BLÉ solicitó a la IAAF que cambiara el nombre del país a "Irlanda". Esto finalmente sucedió en 1981. [43]
Según la norma ISO 3166 de la Organización Internacional de Normalización , el código de dos letras para Irlanda es "IE", mientras que el código de tres letras es "IRL" . El código "IE" es la base para la elección de " .ie " para las direcciones de Internet irlandesas . [45] El código IRL aparece en los permisos de conducir y pasaportes irlandeses y es más visible en las matrículas de vehículos irlandeses contemporáneos de estilo UE . [46] Según el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, las aeronaves registradas en Irlanda llevan la marca de nacionalidad "EI" , [47] aunque esta abreviatura no tiene nada que ver con el nombre del estado. Por ejemplo, la OACI da "EG" y "EH" como abreviaturas para Bélgica y los Países Bajos.
También se utilizan diversos nombres alternativos para el estado irlandés. A veces se eligen nombres alternativos porque el nombre "Irlanda" podría confundirse con el nombre de la isla que el estado comparte con Irlanda del Norte . Otras veces se eligen nombres alternativos por razones políticas.
"República de Irlanda", la "descripción" del estado según la Ley de la República de Irlanda de 1948, se utiliza a menudo. En el deporte, el equipo nacional de fútbol juega como "República de Irlanda". Esto se debe a que el equipo nacional de Irlanda fue organizado por la Asociación Irlandesa de Fútbol , desde 1882 hasta 1950. Una nueva organización, la Asociación de Fútbol del Estado Libre Irlandés , se formó después de la partición para organizar un nuevo equipo que representara al recién formado Estado Libre Irlandés . Con el tiempo, la Asociación Irlandesa de Fútbol pasó a ser el organismo para organizar el fútbol asociación solo en Irlanda del Norte. Sin embargo, ambas federaciones de fútbol asociación continuaron presentando un equipo llamado "Irlanda". A pesar de las protestas de ambas organizaciones, en 1953 la FIFA decretó que ninguno de los equipos podía ser mencionado como Irlanda en las competiciones en las que ambos equipos eran elegibles para participar. [48] Los dos equipos ahora juegan bajo los nombres de "República de Irlanda" e "Irlanda del Norte".
"República de Irlanda" es un nombre que se utiliza habitualmente en Gran Bretaña, pero no es del agrado de la República, donde " República de Irlanda " hace referencia al estado revolucionario del Primer Dáil en 1919. Las siglas "ROI", que significan "República de Irlanda", también se utilizan a menudo fuera de los círculos oficiales. Otros nombres coloquiales más cortos incluyen "la República" o "el Sur".
Los republicanos irlandeses y otros opositores a la Partición suelen referirse al estado como los "Veintiséis Condados" o "26 Condados" (con Irlanda del Norte como los "Seis Condados" o "6 Condados") y, a veces, como el "Estado Libre" (una referencia al estado anterior a 1937). En su intervención en el Dáil el 13 de abril de 2000, Caoimhghín Ó Caoláin del Sinn Féin lo explicó de la siguiente manera:
"En la tradición política republicana, a la que pertenezco, se suele hablar del Estado como el Estado de los 26 condados. Se trata de una respuesta consciente a la visión particionista , que ha prevalecido durante tanto tiempo y que lamentablemente sigue estando muy extendida, de que Irlanda se detiene en la frontera. La Constitución dice que el nombre del Estado es Irlanda , y Éire en irlandés. En contra de las intenciones de los redactores de la Constitución, esto ha llevado a que en la mente de muchas personas se identifique a Irlanda con sólo 26 de nuestros 32 condados ". [49]
"Commonwealth de Irlanda del Sur" y "República de Irlanda del Sur" fueron nombres sugeridos por la publicación británica The Spectator en 1921. [50] Estas sugerencias nunca llegaron a usarse ampliamente, pero son dignas de mención porque muestran cuán fluidos eran los nombres para el territorio en ese momento.
Los productos originarios de Irlanda del Norte pueden venderse en la República como "irlandeses" o "fabricados en Irlanda", lo que algunos consumidores encuentran confuso o engañoso. [51] [52] El Consejo Nacional de Productos Lácteos privado introdujo un logotipo "Cultivado en la República de Irlanda" en 2009, [53] [54] mientras que Bord Bia , la autoridad legal de etiquetado de alimentos , tiene logotipos distintivos de "Irlanda", "Irlanda del Norte" e "Irlanda e Irlanda del Norte"; los logotipos de "Irlanda" incorporan un tricolor irlandés, así como texto. [n 1] [55] El logotipo privado Guaranteed Irish es utilizado principalmente por empresas de la República, pero hay uno en Irlanda del Norte. [56]
Esta sección se refiere a una prolongada disputa que existía entre los gobiernos irlandés y británico sobre los nombres oficiales de sus respectivos estados: Irlanda y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte . Aunque tras el Acuerdo de Viernes Santo de 1998 se suponía que la disputa terminaría, ya que ahora cada gobierno acepta el nombre oficial del otro estado, el Ministerio de Asuntos Exteriores irlandés todavía se refiere al Reino Unido como "Gran Bretaña". [57]
En 1937, el Gobierno del Estado Libre Irlandés organizó un plebiscito para aprobar una nueva Constitución irlandesa. Los artículos 2 y 3 de la nueva Constitución expresaban una reivindicación territorial sobre "toda la isla de Irlanda" y, por tanto, una reivindicación irredentista sobre el territorio de Irlanda del Norte . Además, el artículo 4 establecía que "el nombre del Estado es Éire, o, en lengua inglesa, Ireland ". Esto también fue visto por el Gobierno británico como otro intento antiparticionista de reclamar la totalidad de la isla. [58]
En el período previo a la adopción de la nueva Constitución irlandesa, que entró en vigor el 29 de diciembre de 1937, el Gabinete británico consideró cómo responder con respecto al nuevo nombre. Un informe al Gabinete elaborado por el Secretario de Estado para Asuntos de Dominio informó que [59] "[De Valera] cree firmemente que el título de Estado Libre Irlandés fue una de las cosas impuestas a los irlandeses por los británicos en 1921". El mismo informe recomendó que el Gobierno del Reino Unido utilizara "siempre el término irlandés 'Eire' al referirse al Estado, y que nosotros mismos evitemos el uso del término 'Irlanda', excepto para describir toda la isla como una entidad geográfica". [59] Ocurrió que la Constitución entraría en vigor cuando el Parlamento de Westminster se suspendiera durante la Navidad. En consecuencia, se descartó la opción preferida de que el Primer Ministro hiciera una declaración sobre el asunto en el Parlamento. [59]
Finalmente, en respuesta a la nueva constitución y en consulta con todos los gobiernos de la Commonwealth británica excepto el gobierno irlandés, el gobierno británico publicó un comunicado el 30 de diciembre de 1937, al día siguiente de la entrada en vigor de la constitución. En el comunicado, el gobierno británico reconoció que la nueva constitución daba al estado irlandés dos nombres: Irlanda o Éire . También reconoció implícitamente que los dos nombres tenían un significado idéntico, [60] al declarar: [60] [61]
El Gobierno de Su Majestad en el Reino Unido ha considerado la posición creada por la nueva Constitución... del Estado Libre Irlandés, que en el futuro se describirá en la Constitución como 'Eire' o 'Irlanda'... [y] no puede reconocer que la adopción del nombre 'Eire' o 'Irlanda', o cualquier otra disposición de esos artículos [de la Constitución irlandesa], implique ningún derecho a territorio... que forme parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte... Por lo tanto, consideran que el uso del nombre 'Eire' o 'Irlanda' en este sentido se refiere únicamente a esa zona que hasta ahora se ha conocido como el Estado Libre Irlandés.
El gobierno británico suavizó el artículo 4 e ignoró los artículos 2 y 3: si la constitución irlandesa decía que el nombre del estado en el idioma nacional era Éire , entonces eso (escrito como "Eire") era como lo llamaría el gobierno británico. [62] Al hacerlo, evitó cualquier necesidad de llamar al estado irlandés, en el idioma inglés, Ireland . [63] El cambio de nombre efectuado por la constitución de 1937 (pero no los otros cambios constitucionales), se hizo efectivo en la ley del Reino Unido en la Ley de Eire (Confirmación de Acuerdos) de 1938 que cubría el Acuerdo Comercial Anglo-Irlandés entre "El Gobierno de Éire y el Gobierno del Reino Unido". [64] Bajo la Sección 1 de esa Ley, se declaró que (para los propósitos de la legislación del Reino Unido) el territorio "que era ... conocido como Estado Libre Irlandés se llamará ... Eire". [65]
El enfoque británico de llamar al estado Eire se vio muy ayudado por la preferencia general de Éamon de Valera , el líder del gobierno irlandés en ese momento, de que el estado se conociera como Éire , incluso en inglés. Esto se ve en el preámbulo en idioma inglés de la Constitución. Sin embargo, el gobierno irlandés, incluso cuando estaba dirigido por de Valera, también apreciaba la importancia del nombre Irlanda e insistió en ese nombre en algunos foros. Por ejemplo, en 1938, los representantes irlandeses en los países de la Commonwealth dieron sus títulos oficiales como Alto Comisionado para Irlanda y se informó a la Sociedad de Naciones de que Irlanda era el nombre inglés correcto para el país. [60] [66] Los dos estados adoptaron un modus vivendi único cuando concluyeron un acuerdo bilateral sobre servicios aéreos en 1946. Ese acuerdo se denominó "Acuerdo entre el Reino Unido e Irlanda (Eire)". [67] Se presentó una pregunta parlamentaria sobre por qué se usaba el término "Irlanda (Eire)" en lugar de simplemente "Eire" en la Cámara de los Comunes británica. El secretario parlamentario del Gobierno, Ivor Thomas , explicó la situación de la siguiente manera:
La denominación que figura en el Acuerdo de Servicios Aéreos se utilizó para cumplir con las disposiciones de la legislación del Reino Unido y de Irlanda, respectivamente. En inglés, el país en cuestión es descrito correctamente por uno de los firmantes como Eire y por el otro como Ireland, y la denominación adoptada reconoce esta posición sin crear malentendidos sobre el territorio en cuestión.
La práctica en otros países de la Commonwealth varió: al menos al principio, parece que la Unión de Sudáfrica y Canadá usó el nombre Ireland mientras que Nueva Zelanda favoreció Eire . [68] En 1947, el Ministerio del Interior del Reino Unido fue más allá al emitir instrucciones a los departamentos gubernamentales del Reino Unido para que usaran Eire . [60] Sin embargo, con el tiempo el nombre Éire cayó cada vez más en desuso tanto por el gobierno irlandés (excepto en el idioma irlandés) como a nivel internacional, en particular después de la aprobación de la Ley de la República de Irlanda.
El 18 de abril de 1949 entró en vigor la Ley de la República de Irlanda de 1948 (n.º 22 de 1948), que suprimió las últimas funciones del rey (el rey Jorge VI ). La sección dos de la Ley establece: "Se declara por la presente que la descripción del Estado será la República de Irlanda".
La siguiente nota de lo que el Primer Ministro Clement Attlee dijo en una reunión del Gabinete británico el 12 de enero de 1949 ilustra algunas de las consideraciones que el gobierno británico tuvo que tener en cuenta después de esta declaración: [69]
Los ministros de Irlanda del Norte aceptaron finalmente el nombre "Irlanda del Norte" (el Gobierno de Irlanda del Norte hubiera preferido el nombre Ulster ). Sin embargo, querían que siguiéramos utilizando "Eire" (para designar al estado irlandés), pero otros países no lo hacen. Por lo tanto, sugirieron que deberíamos utilizar "República de Irlanda". Irlanda del Norte prefiere "República de Irlanda", pero no hablemos de "Irlanda". ¿Podemos poner "República de Irlanda" en el proyecto de ley, pero utilizarlo en los documentos oficiales, etc. (:) República de Irlanda o Irlanda del Sur? De acuerdo.
Finalmente, los británicos respondieron aprobando la Ley de Irlanda de 1949, que establecía que: [70]
La parte de Irlanda a que se refiere el apartado (1) de esta sección se denominará en adelante en esta Ley, y podrá denominarse en cualquier ley, disposición o instrumento aprobado o creado después de la aprobación de esta Ley, por el nombre que le atribuye la ley de la misma, es decir, como la República de Irlanda. (s 1.3)
Fue la culminación de una cuidadosa reflexión por parte del Primer Ministro Attlee , quien afirmó que "una negativa a utilizar el título 'República de Irlanda' en cualquier circunstancia implicaría [al Reino Unido] en una fricción continua con el Gobierno de Eire: perpetuaría los "inconvenientes e indignidades" que ahora experimentamos como resultado de nuestra actual política de insistir en el título 'Eire' en contra de la preferencia de Dublín por 'Irlanda'". [71]
Por consiguiente, la Ley de Irlanda estableció formalmente el nombre de República de Irlanda para su uso en lugar del nombre Eire en el derecho británico. Más tarde, el nombre Eire fue abolido por completo en el derecho británico en virtud de la Ley de Derogación de Leyes Estatutarias de 1981. [72] Esto ha significado que la República de Irlanda es el único nombre para el estado irlandés previsto oficialmente en la legislación interna del Reino Unido.
A pesar de la Ley de Irlanda de 1949 , el gobierno británico a menudo siguió refiriéndose al estado irlandés con otros nombres, como República de Irlanda o Irlanda del Sur . [73] Un buen ejemplo de esto fue el Tratado de Londres de 1949. [ 74] El gobierno del Reino Unido había estado involucrado centralmente en la preparación del tratado que se firmó en Londres y estableció el Consejo de Europa . El tratado describe consistentemente al estado irlandés como la República de Irlanda . El líder de la oposición, Éamon de Valera , cuestionó esto. El Ministro de Asuntos Exteriores , Seán MacBride , respondió que estaba de acuerdo "en que la descripción posiblemente no sea tan precisa como nos hubiera gustado". [75] Sin embargo, también dijo que el término República de Irlanda se usaba en el tratado "en un sentido general en la forma en que se describe al país; República Francesa, República de Irlanda, República Italiana, Reino de los Países Bajos, etc." [76] Sin embargo, el principal político de la oposición, Frank Aiken , no estaba satisfecho con esta respuesta. En su intervención en el Dáil , Aiken citó el artículo 26 del tratado, donde "los nombres de los países se dan como "Bélgica", "Dinamarca" y "Francia", no "República de Francia" o "República Francesa"", señalando que "uno esperaría que lo siguiente que encontraría fuera "Irlanda", pero en su lugar tenemos "Bélgica, Dinamarca, Francia, República de Irlanda, Italia, Luxemburgo", etc. [76] Aiken comentó que algunos parlamentarios británicos querían "popularizar el nombre de República de Irlanda ". Pidió al Taoiseach , John Costello, que aclarara "cuál será exactamente el nombre de este Estado en los documentos internacionales, acuerdos internacionales y asuntos de ese tipo". [76] Aiken expresó la opinión de que "queremos mantener el nombre dado en la Constitución, "Irlanda", para demostrar que nuestro reclamo es sobre toda la isla de Irlanda y en los documentos internacionales, en mi opinión, el Estado debería ser aludido como "Irlanda" o la "República de Irlanda".
El mes siguiente, el Ministro de Asuntos Exteriores aclaró en el Consejo de Europa que Irlanda era el país que debía ser descrito como tal. El Times informó al respecto el 8 de agosto de 1949 en los siguientes términos: [77] [78]
El señor MacBride , Ministro de Asuntos Exteriores de Irlanda, envió esta noche una solicitud oficial a la secretaría del Consejo de Europa para que se haga referencia a su país simplemente como Irlanda y no como Eire o como la República de Irlanda. Los observadores de aquí consideran que esta solicitud forma parte de una campaña sistemática del Gobierno de Dublín para vincular la cuestión de la partición de Irlanda con todas las organizaciones de las que es miembro.
Por lo tanto, incluso con la Ley de Irlanda del Reino Unido y su disposición sobre la República de Irlanda como un "nombre" del Reino Unido para el estado irlandés, una disputa sobre los nombres de sus respectivos estados continuaría entre los gobiernos del Reino Unido e Irlanda. Para los irlandeses, República de Irlanda todavía no era el nombre del estado, simplemente su descripción. Durante un breve período desde la entrada en vigor de la Ley de la República de Irlanda hasta la segunda mitad de 1950, el gobierno irlandés fue inconsistente en la forma en que se describía a sí mismo y al estado: A veces se describía a sí mismo internacionalmente como el Gobierno de la República de Irlanda ; [79] En otras ocasiones siguió insistiendo en que el nombre del estado irlandés era Irlanda .
A partir de la segunda mitad de 1950, el gobierno irlandés volvió a denominarse sistemáticamente Gobierno de Irlanda . El estado irlandés se unió a las Naciones Unidas en 1955 como Irlanda a pesar de las protestas del Reino Unido sobre su nombre. [72] De manera similar, el Reino Unido protestó cuando el estado irlandés fue admitido en la Comunidad Económica Europea en 1973 como Irlanda . [72] Australia también se negó durante varios años después de la declaración de una república a intercambiar embajadores con Dublín sobre la base del nombre "Irlanda" en lugar de "República de Irlanda", sobre la base de que esto habría implicado el reconocimiento de un reclamo territorial sobre parte de los dominios de Su Majestad. [80] Un legado de esta disputa fue la designación de la legación irlandesa en Londres como la "Embajada de Irlanda", en lugar del título "Embajada de Irlanda" preferido por Dublín. [81] Otra anomalía de la Commonwealth fue el título del monarca en Canadá. En 1950, tras la declaración de la República, los Altos Comisionados de Irlanda y Canadá fueron reemplazados por Embajadores /Ministros Plenipotenciarios, acreditados sobre la base del título de soberano en Canadá, que todavía abarcaba toda Irlanda. Incluso en 1952, tras la ascensión al trono de la Reina Isabel II, y antes de la definición revisada del título real en 1953, el formato preferido de Canadá era: Isabel II, por la gracia de Dios, de Gran Bretaña, Irlanda y los Dominios Británicos de ultramar. [82]
Por su parte, el gobierno irlandés también cuestionó el derecho del estado británico a llamarse Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte . [65] El gobierno irlandés objetó las palabras "e Irlanda del Norte" en el nombre del estado británico. [65] El nombre también iba en contra de la reivindicación territorial del estado irlandés sobre Irlanda del Norte . La disputa sobre los nombres de sus respectivos estados fue más evidente cuando los dos estados concluyeron tratados bilaterales. Por ejemplo, cuando se realizó el Acuerdo Anglo-Irlandés en 1985 entre los dos estados, el texto británico del acuerdo le dio el título formal de "Acuerdo entre el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el Gobierno de la República de Irlanda", mientras que el texto del gobierno irlandés del mismo acuerdo le dio el título formal de "Acuerdo entre el Gobierno de Irlanda y el Gobierno del Reino Unido". [72] [83] [84]
En 1953, la Oficina de Información del Gobierno emitió una directiva en la que se señalaba que el artículo 4 de la Constitución de 1937 daba el nombre de "Éire" o, en inglés, "Irlanda"; se señalaba que siempre que se mencionara el nombre del estado en un documento en inglés, se debía utilizar Irlanda y que "se debía tener cuidado", decía la directiva, "de evitar el uso de la expresión República de Irlanda o República Irlandesa en un contexto o de una manera que pudiera sugerir que se trata de un término geográfico aplicable a la zona de los veintiséis condados". Según Mary Daly, esta directiva se mantuvo en uso durante varios años. Se envió una copia a Bord Fáilte (la oficina de turismo irlandesa) en 1959, recordándoles que no utilizaran el título "la República de Irlanda" en su literatura promocional. [85]
En 1963, bajo los auspicios del Consejo de Europa , para revisar los libros de texto de geografía, el Departamento de Educación irlandés emitió directrices a los delegados sobre la terminología geográfica políticamente correcta: "Islas Británicas" y "Reino Unido" se consideraron objetables y los delegados insistieron en "Irlanda" y "Gran Bretaña". Se debía evitar el término "República de Irlanda", pero los delegados ya no debían insistir en "los Seis Condados" en lugar de "Irlanda del Norte" en un intento de mejorar las relaciones con Irlanda del Norte. [86]
En febrero de 1964, el gobierno irlandés manifestó su deseo de nombrar un embajador en Canberra . Sin embargo, el único problema que bloqueó el intercambio de embajadores había sido la insistencia de Australia en que las cartas que llevara el embajador irlandés debían tener el título real de "Isabel II, del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Australia y sus otros reinos y territorios, Reina". Esto fue, según Daly, a pesar del hecho de que la Ley de Títulos y Estilos Reales de Australia no mencionaba a Irlanda del Norte, y solo se refería a "el Reino Unido, Australia", etc. Sin embargo, ese noviembre, cuando Eoin MacWhite presentó sus credenciales como embajador irlandés en Australia, se envió una circular a todos los departamentos del gobierno australiano indicándoles que utilizaran la palabra "Irlanda" en lugar de "la República de Irlanda". A mediados de la década de 1960, el Reino Unido era el único país que no se refería al estado como Irlanda. [86]
En 1985, los documentos oficiales británicos describían el Acuerdo anglo-irlandés como un «Acuerdo entre el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el Gobierno de la República de Irlanda», [87] mientras que los documentos oficiales irlandeses lo describían como un «Acuerdo entre el Gobierno de Irlanda y el Gobierno del Reino Unido». [88] El Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth británico se refería a Irlanda como la «República de Irlanda», aunque desde 2000 se refiere al Estado como «Irlanda». Las credenciales presentadas por el embajador británico, Stewart Eldon, en 2003, estaban dirigidas al Presidente de Irlanda. [86]
Cuando se promulgó la Ley de la República de Irlanda, el gabinete del Reino Unido debatió si debía utilizar el nuevo nombre en lugar de "Eire". Tras haber dicho que estaba dispuesto a hacerlo e invitado a hacer comentarios, el Primer Ministro de Irlanda del Norte ( Sir Basil Brooke , unionista del Ulster) se opuso en los términos más enérgicos posibles, diciendo que la nueva descripción "tenía por objeto repetir la reivindicación de jurisdicción de Eire sobre toda la isla". [89] Attlee aceptó parcialmente este argumento, diciendo que el proyecto de ley [del Reino Unido] debería reconocer formalmente el título "República de Irlanda", pero que la descripción "La República Irlandesa" se utilizaría en todos los usos oficiales. De hecho, a pesar del Acuerdo de Belfast, casi todas las publicaciones británicas siguen utilizando este estilo (véase más adelante).
El nombre del estado —tanto en inglés como en irlandés— fue considerado en un caso en los tribunales irlandeses. En el caso de la Corte Suprema de 1989 de Ellis v O'Dea , el tribunal objetó la emisión de órdenes de extradición (en inglés) por los tribunales del Reino Unido que nombraran al estado como Éire y no Ireland . El juez Brian Walsh dijo que si bien los tribunales de otros países tenían la libertad de emitir dichas órdenes en el idioma irlandés, si usaban el idioma inglés tenían que referirse al estado como Ireland . Walsh y el juez Niall McCarthy expresaron la opinión de que cuando las órdenes de extradición no usaban el nombre correcto del estado, era deber de los tribunales y de la Gardaí devolver dichas órdenes para su rectificación. Ambos jueces también señalaron que la Ley de la República de Irlanda de 1948 no cambió el nombre del estado como lo prescribe la Constitución. [90] Lo siguiente es un extracto de la sentencia de Walsh:
En inglés, el nombre de este Estado es "Irlanda" y así lo prescribe el Artículo 4 de la Constitución. Por supuesto, si los tribunales del Reino Unido o de otros Estados deciden emitir órdenes judiciales en idioma irlandés, entonces tienen la libertad de utilizar el nombre en idioma irlandés del Estado... Sin embargo, no tienen la libertad de atribuir a este Estado un nombre que no es su nombre correcto... Si hay alguna confusión en los tribunales del Reino Unido, posiblemente se deba a los términos de la ley del Reino Unido denominada Ley de Irlanda de 1949 ... Esa disposición pretendía disponer que este Estado debería ser "referido... por el nombre que le atribuye la ley del mismo, es decir, como la República de Irlanda" (énfasis añadido). Eso, por supuesto, es una declaración errónea de la ley de Irlanda. Históricamente, es aún más difícil de explicar. Sólo hay un Estado en el mundo llamado Irlanda, ya que así lo dispuso el artículo 4 de la Constitución en 1937 y ese nombre fue reconocido mediante un comunicado emitido desde el número 10 de Downing Street, Londres, en 1937. [91]
La disputa entre los gobiernos del Reino Unido e Irlanda sobre los nombres de sus respectivos estados aún no se ha resuelto de manera definitiva. El Reino Unido no ha derogado formalmente la Ley de Irlanda de 1949, pero en la práctica ha sido anulada. Esta resolución se produjo cuando se concluyó el Acuerdo de Viernes Santo (o Acuerdo de Belfast) en 1998. Ese Acuerdo se refería a una amplia gama de cuestiones constitucionales y de otro tipo relacionadas con Irlanda del Norte. Cabe destacar que, como parte del mismo, el estado irlandés abandonó su reclamación legal sobre el territorio de Irlanda del Norte. En el título del Acuerdo, los dos gobiernos utilizaron sus respectivos nombres de derecho interno, el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el Gobierno de Irlanda . Sin embargo, el Ministerio de Asuntos Exteriores irlandés todavía se refiere al Reino Unido como "Gran Bretaña". [57] Algunos miembros unionistas del parlamento británico se opusieron enérgicamente al uso del término Gobierno de Irlanda . Propusieron que se continuara la práctica de referirse al gobierno irlandés como el Gobierno de la República de Irlanda . Sus objeciones no fueron aceptadas. Respondiendo en nombre del gobierno británico en la Cámara de los Lores , Lord Dubs explicó que la nueva práctica de referirse al estado irlandés con el nombre de Irlanda : [92]
En realidad, representa la bienvenida desaparición de una diferencia pequeña pero significativa en la práctica entre los Gobiernos británico e irlandés que el [Acuerdo de Belfast] ha hecho posible. Hasta ahora, el Gobierno irlandés se ha referido a sí mismo, y generalmente se ha hecho referencia a él en círculos internacionales, como el "Gobierno de Irlanda". Sin embargo, nosotros lo hemos llamado "Gobierno de la República de Irlanda". De manera similar, mientras que el nombre propio de este estado es "Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte", los irlandeses han utilizado únicamente el nombre "Gobierno del Reino Unido". Con el acuerdo hemos adaptado nuestra práctica. Los llamaremos por el nombre que prefieran, y ellos utilizarán para nosotros el nombre que nosotros prefiramos. Dado que el estatus constitucional de Irlanda del Norte ya no es una cuestión de desacuerdo entre nosotros, podemos poner fin a la discusión sobre los nombres.
Esta política ha sido respetada por ambos gobiernos desde el Acuerdo de Belfast . [93] Un debate de la Cámara de los Lores , diez años después, en mayo de 2008, sobre las Regulaciones que rigen las donaciones políticas de ciudadanos y organismos irlandeses a partidos políticos en Irlanda del Norte , es un buen ejemplo de ello. Durante el debate, Lord Rooker , un ministro del Gobierno, dijo que las Regulaciones: "reconocerían el lugar especial que la isla de Irlanda y la República de Irlanda ocupan en la vida política de Irlanda del Norte". En respuesta, Lord Glentoran sugirió que Lord Rooker de hecho "quería decir que [el proyecto de Regulaciones reconoce] el lugar especial que ocupa Irlanda en la vida política de Irlanda del Norte". Coincidiendo con la observación de Lord Glentoran, Lord Rooker respondió:
Todavía no me acostumbro a que no nos refiramos a la República de Irlanda. Me he equivocado con esa parte de mi informe porque he visto "Irlanda". Sí, me refería al papel especial que desempeña Irlanda en la vida política de Irlanda del Norte. [94]
Hasta el momento no ha habido ninguna legislación interna británica que establezca explícitamente que Irlanda puede utilizarse como nombre del Estado irlandés a los efectos de la legislación interna británica. Si bien la Ley de Irlanda de 1949 del Reino Unido prevé el uso del nombre República de Irlanda en la legislación interna británica, esa legislación es permisiva en lugar de obligatoria, por lo que no significa que no se pueda utilizar Irlanda en su lugar.
En la actualidad, hay un número cada vez mayor de estatutos y reglamentos del Reino Unido que se refieren al estado irlandés simplemente como Irlanda y no hacen ninguna referencia a la República de Irlanda . Un ejemplo es la Ley de Descalificaciones de 2000 que se refiere, entre otras cosas , a la "legislatura de Irlanda", la "Cámara de Representantes de Irlanda" y el "Senado de Irlanda". [95] La Ley de Préstamos a Irlanda de 2010 se refiere al estado simplemente como "Irlanda", al igual que la Ley de Nacionalidad Británica (Ciudadanos Irlandeses) de 2024. El Comité Permanente de Nombres Geográficos para Uso Oficial Británico utiliza simplemente Irlanda para el nombre del país. [96] [97] De manera similar, el Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo británico no utiliza el término República de Irlanda, sino que aplica el término Irlanda cuando asesora a los posibles ciudadanos británicos que eligen vivir en Irlanda. [98] Por el contrario, el Reglamento de Transferencia de Abogados Cualificados de 1990 se refería a los abogados y procuradores calificados "en Irlanda" y no hacía referencia a la "República de Irlanda" [99] pero cuando este reglamento fue reemplazado por el Reglamento de Transferencia de Abogados Cualificados de 2009, [100] el Reglamento fue modificado para referirse a la República de Irlanda y no a Irlanda .
Los nombres que los medios de comunicación británicos atribuyen al Estado son a veces objeto de debate en el propio Estado. Las guías de estilo de las fuentes de noticias británicas adoptan diferentes políticas para referirse al Estado (aunque es notable que todas desaprueben el uso de "Eire", aunque se utilizaba a menudo incluso a finales del siglo XX):
Se declara que la descripción del Estado será la República de Irlanda.
Me pregunto si el Taoiseach ha tenido en cuenta el efecto extraordinariamente negativo que ha tenido la inserción de la palabra "Éire". Ha creado un nuevo nombre, Éire, para los veintiséis condados de Irlanda y ha fortalecido la reivindicación de los habitantes de los seis condados de llamarse Ulster, de adoptar para los seis condados el antiguo e histórico nombre de Ulster y aplicarlo a los seis condados como si fueran la totalidad de la provincia.
De hecho, poco antes de la Segunda Guerra Mundial , el gobierno de Irlanda del Norte intentó adoptar el nombre de Ulster, pero Londres lo rechazó.