En octubre de 1973, la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC) anunció que estaba implementando un embargo total de petróleo contra los países que habían apoyado a Israel en algún momento durante la Cuarta Guerra Árabe-Israelí , que comenzó después de que Egipto y Siria lanzaran una gran guerra. Ataque sorpresa a gran escala en un intento finalmente fallido de recuperar los territorios que habían perdido ante Israel durante la Tercera Guerra Árabe-Israelí . En un esfuerzo liderado por Faisal de Arabia Saudita , [2] los países iniciales a los que se dirigió la OAPEC fueron Canadá , Japón , los Países Bajos , el Reino Unido y los Estados Unidos . Esta lista se amplió posteriormente para incluir a Portugal , Rodesia y Sudáfrica . En marzo de 1974, la OAPEC levantó el embargo, [3] pero el precio del petróleo había aumentado casi un 300%: de 3 dólares por barril (19 dólares/ m 3 ) a casi 12 dólares por barril (75 dólares/m 3 ) a nivel mundial. Los precios en los Estados Unidos fueron significativamente más altos que el promedio mundial. Después de su implementación, el embargo causó una crisis petrolera, o "shock", con muchos efectos a corto y largo plazo en la economía global, así como en la política global. [4] El embargo de 1973 pasó a ser denominado más tarde la "primera crisis petrolera" frente a la "segunda crisis petrolera" que fue la crisis del petróleo de 1979 , provocada por la Revolución iraní .
Desde que Israel declaró su independencia en 1948, hubo conflictos entre árabes e israelíes en el Medio Oriente , incluidas varias guerras . La crisis de Suez , también conocida como la Segunda Guerra Árabe-Israelí, fue provocada por el bloqueo del puerto de Eilat , en el sur de Israel, por parte de Egipto , que también nacionalizó el Canal de Suez que pertenecía a inversores franceses y británicos. A consecuencia de la guerra, el Canal de Suez estuvo cerrado durante varios meses entre 1956 y 1957 . [5]
La Guerra de los Seis Días de 1967 incluyó una invasión israelí de la península egipcia del Sinaí , que provocó que Egipto cerrara el Canal de Suez durante ocho años . [6] Después de la Guerra de Yom Kippur , el canal fue limpiado en 1974 y abierto de nuevo en 1975. [7] [8] Los países de la OAPEC redujeron la producción de petróleo e impusieron un embargo a las exportaciones de petróleo a los Estados Unidos después de que Richard Nixon solicitara 2.200 millones de dólares. para apoyar el esfuerzo bélico de Israel. Sin embargo, el embargo sólo duró hasta enero de 1974, aunque el precio del petróleo se mantuvo alto después. [9]
En 1969, la producción interna estadounidense de petróleo estaba alcanzando su punto máximo y no podía seguir el ritmo de la creciente demanda de vehículos. Estados Unidos importaba 350 millones de barriles (56 millones de metros cúbicos) por año a fines de la década de 1950, principalmente de Venezuela y Canadá . Debido a los costos de transporte y los aranceles, nunca compró mucho petróleo de Medio Oriente. En 1973, la producción estadounidense había disminuido al 16% de la producción mundial. [10] [11] Eisenhower impuso cuotas al petróleo extranjero que permanecerían vigentes entre 1959 y 1973. [11] [12] Los críticos la llamaron la política de "drenar a Estados Unidos primero" . Algunos académicos creen que la política contribuyó a la disminución de la producción interna de petróleo de Estados Unidos a principios de los años 1970. [13] [14] El bajo precio del petróleo en comparación con el carbón provocó el declive de la industria del carbón. En 1951, el 51% de la energía estadounidense procedía del carbón y, en 1973, sólo el 19% de la industria estadounidense se basaba en el carbón. [15]
Cuando Richard Nixon asumió la presidencia en 1969, asignó a George Shultz la dirección de un comité encargado de revisar el programa de cuotas de la era Eisenhower. El comité de Shultz recomendó que las cuotas fueran abolidas y reemplazadas por aranceles, pero Nixon decidió mantener las cuotas debido a una vigorosa oposición política. [16] Nixon impuso un precio máximo al petróleo en 1971, ya que la demanda de petróleo aumentaba y la producción disminuía, lo que aumentó la dependencia de las importaciones extranjeras de petróleo, ya que el consumo se vio impulsado por los bajos precios. [14] En 1973, Nixon anunció el fin del sistema de cuotas. Entre 1970 y 1973, las importaciones estadounidenses de petróleo crudo casi se habían duplicado, alcanzando 6,2 millones de barriles por día en 1973. Hasta 1973, una abundante oferta de petróleo había mantenido el precio de mercado del petróleo por debajo del precio publicado. [dieciséis]
En 1970, la producción de petróleo estadounidense alcanzó su punto máximo y Estados Unidos comenzó a importar cada vez más petróleo, ya que las importaciones de petróleo aumentaron un 52% entre 1969 y 1972. [15] En 1972, el 83% de las importaciones de petróleo estadounidenses procedían de Medio Oriente. [15] A lo largo de la década de 1960, el precio del barril de petróleo se mantuvo en 1,80 dólares, lo que significa que, teniendo en cuenta los efectos de la inflación, el precio del petróleo en términos reales fue bajando progresivamente a lo largo de la década y los estadounidenses pagaron menos por el petróleo en 1969 que lo habían hecho en 1959. [17] Incluso después de que el precio del barril de petróleo aumentara a 2 dólares en 1971, ajustado a la inflación, la gente en las naciones occidentales pagaba menos por el petróleo en 1971 que en 1958. [17] El bajo precio del petróleo sirvió de base para el " largo verano " de prosperidad y opulencia masiva que comenzó en 1945. [17]
La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), fue fundada por cinco países productores de petróleo en una conferencia de Bagdad el 14 de septiembre de 1960. Los cinco miembros fundadores de la OPEP fueron Venezuela , Irak , Arabia Saudita , Irán y Kuwait . [18] La OPEP se organizó después de que las compañías petroleras redujeran drásticamente el precio publicado del petróleo, pero el precio publicado del petróleo se mantuvo consistentemente más alto que el precio de mercado del petróleo entre 1961 y 1972. [19]
En 1963, las Siete Hermanas controlaban el 86% del petróleo producido por los países de la OPEP, pero en 1970 el surgimiento de las "compañías petroleras independientes" había reducido su participación al 77%. La entrada de tres nuevos productores de petróleo ( Argelia , Libia y Nigeria ) significó que en 1970, 81 compañías petroleras hacían negocios en Medio Oriente. [20] [21]
A principios de la década de 1960 , Libia , Indonesia y Qatar se unieron a la OPEP. En general, se consideró que la OPEP era ineficaz hasta que las turbulencias políticas en Libia e Irak fortalecieron su posición en 1970. Además, la creciente influencia soviética proporcionó a los países productores de petróleo medios alternativos para transportar petróleo a los mercados. [22]
En virtud del Acuerdo de Precios de Teherán de 1971 , firmado el 14 de febrero, se incrementó el precio publicado del petróleo y, debido a una caída del valor del dólar estadounidense en relación con el oro, se promulgaron ciertas medidas antiinflacionarias. [22] [23] [24]
Debido a una grave sangría de las reservas de oro de Estados Unidos, que provocó una mayor inflación y falta de confianza en la fortaleza del dólar, el presidente Nixon emitió la Orden Ejecutiva 11615 el 15 de agosto de 1971, cerrando la " ventana del oro ". Esta acción hizo que el dólar fuera inconvertible directamente en oro, excepto en el mercado abierto, y pronto se denominó el Shock de Nixon , lo que finalmente condujo al colapso del sistema de Bretton Woods en 1976. Debido a que el precio del petróleo se fijaba en dólares, los ingresos reales de los productores de petróleo disminuyeron. cuando el dólar empezó a flotar libre del antiguo vínculo con el oro. En septiembre de 1971, la OPEP emitió un comunicado conjunto afirmando que a partir de entonces fijarían el precio del petróleo en términos de una cantidad fija de oro. [25]
Después de 1971, la OPEP tardó en reajustar los precios para reflejar esta depreciación. De 1947 a 1967, el precio en dólares del petróleo había aumentado menos del dos por ciento anual. Hasta la crisis del petróleo, el precio también se había mantenido bastante estable frente a otras monedas y materias primas. Los ministros de la OPEP no habían desarrollado mecanismos institucionales para actualizar los precios en sincronía con las condiciones cambiantes del mercado, por lo que sus ingresos reales quedaron rezagados. Los sustanciales aumentos de precios de 1973-1974 devolvieron en gran medida sus precios y los ingresos correspondientes a los niveles anteriores en términos de productos básicos como el oro. [23]
Los países árabes productores de petróleo habían intentado utilizar el petróleo como palanca para influir en acontecimientos políticos en dos ocasiones anteriores: la primera fue la crisis de Suez en 1956, cuando el Reino Unido, Francia e Israel invadieron Egipto. Durante el conflicto, los sirios sabotearon tanto el oleoducto Transárabe como el oleoducto Irak-Baniyas , lo que interrumpió el suministro de petróleo a Europa occidental. [26] [27] El segundo caso fue cuando estalló la guerra entre Egipto e Israel en 1967, pero a pesar de la continua enemistad egipcia y siria contra Israel, el embargo duró sólo unos pocos meses. [11] La mayoría de los estudiosos coinciden en que el embargo de 1967 fue ineficaz. [28]
Aunque algunos miembros de la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC) apoyaron el uso del petróleo como arma para influir en el resultado político del conflicto árabe-israelí , Arabia Saudita había sido tradicionalmente el más firme partidario de separar el petróleo de la política. Los sauditas desconfiaban de esta táctica debido a la disponibilidad de petróleo de países productores de petróleo no árabes, y en las décadas previas a la crisis, las monarquías conservadoras de la región se habían vuelto dependientes del apoyo occidental para asegurar su supervivencia continua a medida que el nasserismo ganaba fuerza. . Por otra parte, Argelia, Irak y Libia habían apoyado firmemente el uso del petróleo como arma en el conflicto. [26] Periódicos árabes como el egipcio Al-Ahram , el libanés An-Nahar y el iraquí Al-Thawra han apoyado históricamente el uso del petróleo como arma. [29]
En 1970, el presidente Nasser de Egipto murió y fue sucedido por Anwar Sadat , un hombre que creía en la diplomacia de la sorpresa, en la adopción de medidas repentinas para alterar el equilibrio diplomático. [30] A Sadat le gustaba decir que su juego favorito era el backgammon, un juego en el que se recompensaba la habilidad y la persistencia, pero que se ganaba mejor con apuestas repentinas, haciendo una analogía entre cómo jugaba al backgammon y llevaba a cabo su diplomacia. [30] Bajo Nasser, Egipto y Arabia Saudita se habían involucrado en lo que se conoció como la Guerra Fría Árabe , pero Sadat se llevaba muy bien con el Rey Faisal de Arabia Saudita , formando una alianza entre el estado árabe más poblado y el estado árabe más rico. [30] A diferencia del secularista Nasser, Sadat era un musulmán piadoso y tenía una fuerte relación personal con el rey Faisal, que era un musulmán igualmente piadoso. [30] El hombre a cargo en gran medida de la política exterior estadounidense, el Asesor de Seguridad Nacional, Henry Kissinger , admitió más tarde que estaba tan absorto con las conversaciones de paz de París para poner fin a la guerra de Vietnam que él y otros en Washington no percibieron la importancia de la decisión egipcia. Alianza saudí. [30] Al mismo tiempo que Sadat se acercaba a Arabia Saudita, también quería un acercamiento con los Estados Unidos y alejar a Egipto de su alianza con la Unión Soviética. [30] En 1971, Estados Unidos tenía información de que los estados árabes estaban dispuestos a implementar otro embargo. [31] En julio de 1972, Sadat expulsó a los 16.000 militares soviéticos en Egipto en una señal de que quería mejores relaciones con Estados Unidos. [30] Kissinger quedó completamente sorprendido por la medida de Sadat y dijo: "¿Por qué me ha hecho este favor? ¿Por qué no exigió primero todo tipo de concesiones?" [30]
Sadat esperaba como recompensa que Estados Unidos respondiera presionando a Israel para que devolviera el Sinaí a Egipto, pero después de que su medida antisoviética no provocó respuesta de Estados Unidos, en noviembre de 1972 Sadat se acercó nuevamente a la Unión Soviética, comprando un enorme cantidad de armas soviéticas para una guerra que planeaba lanzar contra Israel en 1973. [30] Para Sadat, el costo no era un problema ya que el dinero para comprar armas soviéticas procedía de Arabia Saudita. [32] Al mismo tiempo, Faisal prometió a Sadat que si llegaba a la guerra, Arabia Saudita embargaría petróleo a Occidente. En abril de 1973, el Ministro de Petróleo saudí, Ahmed Zaki Yamani, visitó Washington para reunirse con Kissinger y le dijo que el rey Faisal estaba cada vez más descontento con Estados Unidos, diciendo que quería que Estados Unidos presionara a Israel para que le devolviera todas las tierras capturadas en los Seis Días. Guerra de 1967. [33]
En una entrevista posterior, Yamani acusó a Kissinger de no tomar en serio su advertencia y dijo que todo lo que hizo fue pedirle que no hablara más de esta amenaza. [34] Enojado con Kissinger, Yamani en una entrevista con el Washington Post el 19 de abril de 1973, advirtió que el rey Faisal estaba considerando un embargo de petróleo. [34] En ese momento, el sentimiento general en Washington era que los sauditas estaban mintiendo y que nada resultaría de su amenaza de imponer un embargo de petróleo. [35] El hecho de que el ineficaz medio hermano de Faisal, el rey Saud, hubiera impuesto un embargo de petróleo devastador a Gran Bretaña y Francia durante la Guerra de Suez de 1956 no se consideró un precedente importante. Los directores ejecutivos de cuatro compañías petroleras estadounidenses, después de hablar con Faisal, llegaron a Washington en mayo de 1973 con la advertencia de que Faisal era considerablemente más duro, más inteligente y más despiadado que su medio hermano Saud, a quien había depuesto en 1964, y sus amenazas eran grave. [36] Kissinger se negó a reunirse con los cuatro directores ejecutivos. [37] En una evaluación realizada por Kissinger y su equipo sobre el Medio Oriente en el verano de 1973, las repetidas declaraciones de Sadat sobre librar la yihad contra Israel fueron descartadas como charlas vacías, mientras que las advertencias del Rey Faisal también fueron consideradas intrascendentes. [37] En septiembre de 1973, Nixon despidió a Rogers como Secretario de Estado y lo reemplazó con Kissinger. Kissinger declararía más tarde que no se le había dado suficiente tiempo para conocer el Medio Oriente cuando se instaló en la oficina del Departamento de Estado en Foggy Bottom mientras Egipto y Siria atacaban a Israel el 6 de octubre de 1973. [38]
El 6 de octubre de 1973, Egipto atacó la Línea Bar Lev en la Península del Sinaí y Siria lanzó una ofensiva en los Altos del Golán , ambos ocupados por Israel durante la Guerra de los Seis Días de 1967 . La guerra comenzó durante el apogeo del escándalo Watergate y Nixon dejó en gran medida que Kissinger manejara la política exterior mientras estaba distraído por el escándalo. [39] El 8 de octubre de 1973, Faisal dijo a dos enviados egipcios: "Nos habéis enorgullecido a todos. En el pasado no podíamos levantar la cabeza. Ahora podemos". [40] Faisal prometió darle a Egipto una ayuda de calidad por valor de 200 millones de dólares estadounidenses para ayudar con el esfuerzo de guerra, y declaró que estaba dispuesto a utilizar el "arma petrolera" si fuera necesario para apoyar a Egipto. [40] Kissinger prometió a la Primera Ministra israelí Golda Meir que Estados Unidos reemplazaría sus pérdidas en equipos después de la guerra, pero inicialmente intentó retrasar los envíos de armas a Israel porque creía que mejoraría las probabilidades de lograr la paz siguiendo los lineamientos de las Naciones Unidas . La Resolución 242 del Consejo de Seguridad pide un acuerdo de "tierra por paz" si se firmaba un armisticio con Egipto y Siria ganando algo de territorio en el Sinaí y los Altos del Golán, respectivamente. [41] Nixon había ordenado un envío de armas a Israel el 12 de octubre de 1973, pero Kissinger utilizó la excusa de los retrasos burocráticos para limitar la cantidad de armas y municiones enviadas a Israel. [42] El concepto árabe de la "paz de los valientes" (es decir, un líder victorioso que es magnánimo con sus oponentes derrotados) significaba que había una posibilidad de que Sadat al menos hiciera la paz con Israel siempre que la guerra terminara de tal manera que No se percibía que Egipto estuviera derrotado. Asimismo, Kissinger consideraba a Meir bastante arrogante y creía que un armisticio que pusiera fin a la guerra de una manera que no fuera una victoria israelí inequívoca la haría más humilde. [41]
Como tanto Siria como Egipto perdieron mucho equipo durante los combates, la Unión Soviética comenzó a enviar nuevos equipos a partir del 12 de octubre, y las estaciones de radar británicas en Chipre registraron los vuelos soviéticos a Siria y Egipto. [41] Aunque los soviéticos realizaban un promedio de 60 vuelos por día, en los periódicos occidentales aparecieron relatos exagerados que hablaban de "cien vuelos por día". [39] En este punto, tanto Nixon como Kissinger comenzaron a ver la Guerra de Octubre más en términos de Guerra Fría que de política de Medio Oriente, y ambos vieron el levantamiento de armas soviético a Egipto y Siria como una jugada de poder soviética que requería una respuesta estadounidense. . [39] El 12 de octubre de 1973, el presidente estadounidense Richard Nixon autorizó la Operación Nickel Grass , un puente aéreo estratégico para entregar armas y suministros a Israel con el fin de reemplazar sus pérdidas de material , [43] después de que la Unión Soviética comenzara a enviar armas a Siria y Egipto. . [44] Las primeras armas estadounidenses a Israel llegaron sólo el 15 de octubre de 1973 y, a pesar de las órdenes de Nixon, el número de aviones estadounidenses que volaban a Tel Aviv fue inicialmente limitado. [45] Después de la primera semana de la guerra, los israelíes habían detenido la ofensiva siria en los Altos del Golán y estaban haciendo retroceder a los sirios hacia Damasco, pero a lo largo del canal de Suez, hubo intensos combates con los egipcios resistiendo. [46] Yamani declaró en una entrevista de 1981: "El rey todavía quería darle a Estados Unidos la oportunidad de mantenerse al margen de los combates. Así que acordamos recortar la producción en sólo un 5 por ciento por mes. Acordamos que un embargo total era algo sólo lo implementaríamos si sintiéramos que las cosas son absolutamente desesperadas". [47]
En una cumbre de la OPEP celebrada en el Hotel Sheraton de la ciudad de Kuwait el 16 de octubre de 1973, se anunció que el precio del petróleo pasaría de 3,01 dólares estadounidenses por barril a 5,12 dólares por barril. [48] Después de aceptar el aumento de precios, la delegación iraní abandonó la ciudad de Kuwait ya que el Shah de Irán sólo estaba interesado en precios más altos del petróleo. [48] El Ministro de Petróleo de Irak, Shadoon Hammadai, exigió la "nacionalización total" de todos los activos de las compañías petroleras estadounidenses en el Medio Oriente, la retirada de todos los fondos árabes de los Estados Unidos y que todos los estados árabes rompieran relaciones diplomáticas con el Estados Unidos. [48] El Ministro de Petróleo de Libia, Izz al-Din al-Mabruk, pidió la nacionalización de todos los activos de todas las compañías petroleras occidentales en el Medio Oriente. [48] Las noticias sobre la guerra del 16 de octubre fueron sombrías desde el punto de vista árabe, con los sirios siendo constantemente rechazados mientras los israelíes habían abierto una contraofensiva contra los egipcios y cruzado el Gran Lago Mordedor. [48] La delegación saudita encabezada por Yemani, apoyada por la delegación argelina, luchó duramente contra las demandas iraquíes y libias de un embargo mientras Yemani sostenía que forzar un aumento en el precio del petróleo era la mejor manera de influir en los Estados Unidos. [49] Hammadi y el resto de la delegación iraquí se marcharon enojados porque Yemani había ganado a la mayoría de las delegaciones para el punto de vista saudí. [41] La declaración emitida después de la medianoche en el Hotel Sheraton fue escrita a mano y reflejando la tensa conversación tenía varios párrafos tachados mientras que otros párrafos fueron escritos por diferentes manos. [50]
El 17 de octubre, los productores árabes de petróleo redujeron la producción en un 5% e instituyeron un embargo de petróleo contra los aliados de Israel: Estados Unidos, Países Bajos, Rhodesia , Sudáfrica y Portugal. [14] Del 17 al 19 de octubre de 1973, el Ministro de Asuntos Exteriores saudí, Omar Al Saqqaf , visitó Washington junto con los ministros de Asuntos Exteriores de Argelia, Kuwait y Marruecos para advertir que existía una posibilidad real de que se impusiera un embargo de petróleo. [45] Saqqaf se quejó ante el rey Faisal de que Nixon parecía más interesado en una disputa sobre "un robo" (es decir, el escándalo de Watergate) que sobre la Guerra de Octubre. [45] Durante una conferencia de prensa, un reportero estadounidense se burló de la amenaza, diciendo desdeñosamente que los sauditas "podrían beber su petróleo", lo que llevó a Saqqaf a responder con ira "¡Muy bien, lo haremos!". [45] Acompañado por los ministros de Asuntos Exteriores de Argelia, Kuwait y Marruecos, Saqqaf se reunió con Nixon en la Oficina Oval, quien le prometió que Estados Unidos mediaría en una solución a la guerra que sería "pacífica, justa y honorable" para ambas partes. . [45] Saqqaf informó al rey Faisal que Nixon le dijo que había terminado la guerra de Vietnam de manera honorable y que ahora tenía la intención de terminar la guerra de Octubre de la misma manera. [45]
Israel sufrió grandes pérdidas en hombres y material durante la lucha contra Egipto y Siria, y el 18 de octubre de 1973, Meir solicitó armas y equipos estadounidenses por valor de 850 millones de dólares para reemplazar sus pérdidas materiales. [51] Nixon decidió, característicamente, actuar a una escala épica y en lugar de los 850 millones de dólares en armas solicitados envió una solicitud al Congreso por unos 2.200 millones de dólares en armas para Israel, que fue rápidamente aprobada. [51] Nixon, cuya administración estaba siendo gravemente golpeada por el escándalo Watergate, consideró que una medida audaz de política exterior podría resucitar su administración. [52] Más tarde, Nixon se jactó en sus memorias de que la Fuerza Aérea de los EE. UU. realizó más incursiones a Israel en octubre de 1973 que durante el Puente Aéreo de Berlín de 1948-1949, transportando una cantidad gigantesca de armas, aunque también admitió que en ese momento Aunque el levantamiento de armas había comenzado, los israelíes ya habían "cambiado el rumbo de la batalla" a su favor, haciendo que el levantamiento de armas fuera irrelevante para el resultado de la guerra. [51] En una entrevista con el historiador británico Robert Lacey en 1981, Kissinger admitió más tarde sobre el levantamiento de armas a Israel: "Cometí un error. En retrospectiva, no fue la decisión mejor considerada que tomamos". [52]
El levantamiento de armas enfureció al rey Faisal de Arabia Saudita, que tomó represalias el 20 de octubre de 1973 imponiendo un embargo total a los envíos de petróleo a Estados Unidos, al que se sumarían todos los demás estados árabes productores de petróleo, excepto Irak y Libia. [53] Faisal estaba enojado porque Israel sólo había pedido 850 millones de dólares en armas estadounidenses y en su lugar recibió armas no solicitadas por valor de 2.200 millones de dólares, lo que percibió como una señal del sesgo proisraelí de la política exterior estadounidense. [53] Faisal también se sintió insultado porque Nixon acababa de prometerle a Saqqaf una paz "honorable" el día antes de presentar la solicitud al Congreso por unos 2.200 millones de dólares en armas para Israel, lo que vio como un acto de duplicidad por parte de Nixon. [52] Faisal se había opuesto a un embargo total y sólo aceptó el recorte del 5% el 17 de octubre bajo presión de otros estados árabes. [52] Faisal sintió que sus esfuerzos en nombre de Estados Unidos no estaban siendo apreciados en Washington, lo que aumentó su furia contra Nixon. [52]
Arabia Saudita sólo consintió en el embargo después de la promesa de Nixon de 2.200 millones de dólares en ayuda militar a Israel. [54] En la tarde del 19 de octubre de 1973, Faisal estaba en su oficina cuando se enteró de que Estados Unidos había enviado armas por valor de 2.200 millones de dólares a Israel, y discutió el tema con dos de sus asesores más cercanos, Abdullah ibn Abdul Rahman y Rashad. Faraón. [55] El rey llamó a Yamani alrededor de las 8 pm y le dijo que lo necesitaban inmediatamente en el Palacio Riyassa. [55] Yamani le dijo al rey: "Las noticias de televisión salen a las nueve. Si tomas una decisión ahora, podemos anunciarla de inmediato". [55] El rey respondió: "Escribe esto" y anunció que impondría un embargo total a los Estados Unidos. [55]
El embargo estuvo acompañado de recortes mensuales graduales de la producción: en diciembre, la producción se había reducido al 25% de los niveles de septiembre. [54] Esto contribuyó a una recesión global y a un aumento de la tensión entre Estados Unidos y varios de sus aliados europeos, quienes culparon a Estados Unidos de provocar un embargo al brindar lo que muchos vieron como asistencia incondicional a Israel. [56] La OAPEC exigió una retirada israelí completa de todos los territorios más allá de la frontera del Armisticio de 1949 . [54] [57]
El embargo duró desde octubre de 1973 hasta marzo de 1974. [26] Durante una cumbre en El Cairo el 6 de noviembre, Kissinger preguntó a Sadat cómo era Faisal y le dijeron: "Bueno, Dr. Henry, probablemente continuará con usted sobre el comunismo y los judios". [58] Los dos grandes odios del rey Faisal eran el comunismo y el sionismo, ya que creía que la Unión Soviética e Israel estaban conspirando juntos contra el Islam. [59] Cuando al rey Faisal se le mostró una traducción al árabe de Los Protocolos de los Sabios de Sión , instantáneamente creyó en la autenticidad de Los Protocolos y, por lo tanto, habló con cualquiera que quisiera escuchar sobre lo que había aprendido, a pesar de que Los Los protocolos habían sido descubiertos como una falsificación en 1921. [59]
El 7 de noviembre de 1973, Kissinger voló a Riad para reunirse con el rey Faisal y pedirle que pusiera fin al embargo de petróleo a cambio de prometer ser "imparcial" en la disputa árabe-israelí. [58] Mientras el avión que lo transportaba se preparaba para aterrizar en Riad, Kissinger estaba claramente nervioso ante la perspectiva de negociar con el severo wahabí Faisal, quien tenía una marcada aversión hacia los judíos. [58] Kissinger descubrió que el rey Faisal era un digno compañero de Lê Đức Thọ en términos de terquedad cuando el rey acusó a los Estados Unidos de estar parcializados a favor de Israel, y prosiguió con una larga perorata sobre la maldad de los "judíos comunistas" en Rusia e Israel, y a pesar de todos los esfuerzos de Kissinger por seducirlo, se negaron a poner fin al embargo de petróleo. [60] Faisal dijo a Kissinger: "Estados Unidos solía hacer frente a la agresión; usted lo hizo en la Segunda Guerra Mundial y en 1956 durante la Guerra de Suez. Si Estados Unidos hubiera hecho lo mismo después de 1967, no habríamos presenciado la este deterioro... Antes de que se estableciera el Estado judío, no existía nada que perjudicara las buenas relaciones entre árabes y judíos. Había muchos judíos en los países árabes. Cuando los judíos fueron perseguidos en España, los árabes los protegieron. Cuando los romanos expulsaron a los judíos los árabes los protegieron. En Yalta, fue Stalin quien dijo que tenía que haber un estado judío... Israel está promoviendo objetivos comunistas... Entre aquellos de fe judía hay quienes abrazan el sionismo... La mayoría de los la inmigración a Israel proviene de la Unión Soviética... Quieren establecer una base comunista justo en el Medio Oriente... Y ahora, en todo el mundo, los judíos se están colocando en posiciones de autoridad". [61] El 22 de febrero de 1974, el rey Faisal presidió la segunda cumbre de los Estados islámicos en Lahore (que, a diferencia de la primera cumbre que Faisal había presidido en 1969, no fue boicoteada por Irak y Siria [62] ) donde fue aclamado como un héroe conquistador que humilló y humilló a Occidente arruinando su economía. [63] El primer ministro de Pakistán, Zulfikar Ali Bhutto, inauguró la conferencia declarando: "Los ejércitos de Pakistán son los ejércitos del Islam. ¡Entraremos en Jerusalén como hermanos de armas!" [64]
Sólo el 18 de marzo de 1974 [65] el rey puso fin al embargo de petróleo después de que Sadat, en quien confiaba, le informara que Estados Unidos estaba siendo más "imparcial" y después de que Kissinger hubiera prometido vender a Arabia Saudita armas que anteriormente había denegadas bajo el argumento de que podrían usarse contra Israel. [66] Más importante aún, Arabia Saudita tenía miles de millones de dólares invertidos en bancos occidentales, y el ataque masivo de inflación provocado por el embargo de petróleo fue una amenaza para esta fortuna ya que la inflación erosionó el valor del dinero, dando a Faisal un interés creado en ayudando a contener el daño que él mismo infligió a las economías de Occidente. [67]
Dado que las fuerzas israelíes no se retiraron a la Línea del Armisticio de 1949, la mayoría de los estudiosos creen que el embargo fue un fracaso. Roy Licklieder, en su libro de 1988 Political Power and the Arab Oil Weapon , concluyó que el embargo fue un fracaso porque los países que fueron objeto del embargo no cambiaron sus políticas sobre el conflicto árabe-israelí. Licklieder creía que cualquier cambio a largo plazo se debía al aumento de la OPEP en el precio del petróleo, y no al embargo de la OAPEC. Daniel Yergin , por su parte, afirmó que el embargo "rehizo la economía internacional". [57] Lacey escribió: "El trascendental embargo petrolero del rey Faisal del 20 de octubre de 1973 no logró ni uno solo de sus objetivos declarados. El alto el fuego que Estados Unidos y la URSS impusieron juntos dos días después a Israel, Siria y Egipto se habría impuesto En cualquier caso, Israel puso fin a la guerra de octubre gracias a la ayuda estadounidense, estaba mejor equipado militarmente que nunca y la ambición de Faisal de reducir a Israel a sus fronteras anteriores a 1949 sigue sin cumplirse hasta el día de hoy. Los 638.500 barriles de petróleo que Arabia Saudita había estado vendiendo a los Estados Unidos cada día durante los primeros 10 meses de 1973 nunca llegaron a poner en peligro el poder o desviar la política de los Estados Unidos, ya que representaban menos de 4 por ciento del consumo diario de 17 millones de barriles de Estados Unidos. Fue la interacción que tuvo el embargo de Faisal con otras fuerzas lo que lo hizo tan decisivo. La política árabe tuvo un efecto multiplicador inmediato". [68]
Debido a que todos los estados árabes, excepto Irak y Libia, se unieron al embargo de petróleo, las exportaciones de petróleo del Medio Oriente a Occidente disminuyeron entre un 60% y un 70% en noviembre de 1973. [68] Japón y las naciones de Europa occidental importaron alrededor del 75% del petróleo. su petróleo del Cercano Oriente, y el embargo provocó aumentos inmediatos y pronunciados de los precios, ya que Lacey señaló que "compitiendo desesperadamente por unos suministros menguantes, los consumidores se mostraron dispuestos a pagar un dinero sin precedentes por su petróleo". [68] Arabia Saudita tenía el 25% de las reservas mundiales de petróleo y el embargo impuesto a los Estados Unidos provocó escasez de petróleo en los Estados Unidos, lo que provocó una espiral inflacionaria a medida que los nuevos precios elevados del petróleo en el mercado estadounidense provocaron una fuerte caída. aumentos del precio del petróleo en naciones no sometidas al embargo. [68] Cuando la compañía petrolera estatal iraní celebró una subasta el 16 de diciembre de 1973, se hicieron ofertas por unos 17 dólares estadounidenses por barril de petróleo. [69] A finales de diciembre de 1973, la OPEP celebró una conferencia en Viena en la que se anunció que el precio del barril de petróleo pasaría de 5 dólares estadounidenses por barril a 11,65 dólares estadounidenses por barril. [68] Faisal se opuso al aumento de precios, que fue en gran medida obra de la delegación iraní. [70]
A largo plazo, el embargo petrolero cambió la naturaleza de la política en Occidente hacia una mayor exploración, investigación de energías alternativas, conservación de energía y una política monetaria más restrictiva para combatir mejor la inflación. [71]
Para obtener más detalles, consulte la serie "Crisis energética" de Facts on File. [72] [73]
Los efectos del embargo fueron inmediatos. La OPEP obligó a las compañías petroleras a aumentar drásticamente los pagos. El precio del petróleo se cuadruplicó en 1974, de 3 dólares a casi 12 dólares por barril de 42 galones (75 dólares por metro cúbico), equivalente en dólares de 2018 a un aumento de precio de 17 a 61 dólares por barril. [4] Arabia Saudita tenía el 25% del petróleo mundial, pero sólo el 4% del petróleo utilizado en los Estados Unidos en 1973 procedía del reino. [68] Sin embargo, Arabia Saudita desempeña un papel de gran importancia dentro del mundo árabe, y como señaló un consultor petrolero de Beirut en 1974: "Si Arabia Saudita se mueve de A a B, entonces todos los demás productores de petróleo deben moverse al menos tan lejos como si no a C." [68] En 1973, alrededor del 25% del petróleo utilizado en los Estados Unidos procedía de países árabes. [78] La mera escasez de petróleo causada por el embargo petrolero árabe dentro de los Estados Unidos obligó a que los precios subieran, lo que a su vez llevó a que los precios subieran en todo el mundo, ya que los productores de petróleo que no se habían sumado al embargo, como Irán, Venezuela, Libia e Irak exigieron precios más altos en Japón y Europa como una iniciativa para enviar petróleo a esos lugares en lugar de a Estados Unidos, desencadenando así una espiral inflacionaria mundial. [69] Las únicas naciones europeas sujetas al embargo de petróleo fueron los Países Bajos (porque el Ministro de Asuntos Exteriores holandés, Max van der Stoel, era fuertemente proisraelí) y Portugal (en apoyo del espectáculo a los movimientos independentistas en las colonias africanas de Portugal), pero La escasez de petróleo en Estados Unidos provocó fuertes aumentos de precios en todas las naciones europeas. [68] El embargo en sí no causó muchas dificultades económicas en los Estados Unidos ya que los estadounidenses simplemente importaron más petróleo de naciones que no formaban parte del embargo, como Irán, pero el aumento del 400% en el precio del petróleo causado por el embargo dañó la economía estadounidense. [78] Varias naciones como Venezuela, Nigeria, Irán e Irak aumentaron su producción de petróleo durante el embargo, pero simplemente vendieron su petróleo a un precio más alto. [79] El líder que más presionó para que subieran los precios del petróleo fue el Shah de Irán, y el historiador italiano Giuliano Garavini ha argumentado que el líder más responsable de los problemas económicos de Occidente durante la "crisis del petróleo" no fue el rey Faisal, sino más bien el Sha. [80] Algunas de las naciones que fueron clasificadas como "amistosas" con el punto de vista árabe con respecto a la disputa árabe-israelí, como Francia y Bélgica, fueron las que más sufrieron la inflación mundial causada por el embargo. [79]
La crisis se alivió cuando se levantó el embargo en marzo de 1974 después de negociaciones en la Cumbre del Petróleo de Washington, pero los efectos persistieron durante toda la década de 1970. El precio en dólares de la energía volvió a aumentar al año siguiente, en medio del debilitamiento de la posición competitiva del dólar en los mercados mundiales.
El embargo petrolero árabe puso fin al largo período de prosperidad en Occidente que había comenzado en 1945, arrojando a la economía mundial a la contracción económica más pronunciada desde la Gran Depresión. [17] El "largo verano" de prosperidad en los años de la posguerra había hecho posible los "cambiantes años sesenta" y el consiguiente surgimiento de una cultura juvenil rebelde, ya que era muy fácil ser hedonista y/o rebelarse contra los valores tradicionales en una época de riqueza y prosperidad sin precedentes. [70] Lacey escribió sobre el impacto del embargo petrolero árabe de 1973-74 que para la gente en Occidente la vida de repente se volvió "más lenta, más oscura y más fría" cuando se racionó la gasolina, se apagaron las luces en Times Square, el "gas Los automóviles de gran consumo dejaron repentinamente de venderse, los límites de velocidad se volvieron comunes y se impusieron restricciones a la conducción los fines de semana en un intento por ahorrar combustible. [15] A medida que la industria automovilística estadounidense se especializó en la producción de vehículos pesados que consumen mucha gasolina, hubo un cambio inmediato por parte de los consumidores hacia vehículos más ligeros y de menor consumo de combustible producidos por las industrias automovilísticas japonesa y alemana occidental, enviando a la industria automovilística estadounidense industria en declive. Los años comprendidos entre 1945 y 1973 habían sido un período de prosperidad sin precedentes en Occidente, un "largo verano" que muchos creían que nunca terminaría, y su final abrupto en 1973 cuando el embargo petrolero que incrementó el precio del petróleo en un 400% en un En cuestión de días, la economía mundial cayó en una profunda recesión, con un aumento del desempleo y una inflación galopante, lo que supuso un shock profundo. [81] El fin de lo que los franceses llamaron los Trente Glorieuses ("Treinta Gloriosos" [años]) generó un ambiente de pesimismo generalizado en Occidente; el Financial Times publicó un famoso titular a finales de 1973 que decía: "El futuro estará sujeto retrasar". [82] Kurt Waldheim, secretario general de las Naciones Unidas, en un discurso ante la Asamblea General, se quejó de "la nota de impotencia y fatalismo que se infiltra en los asuntos mundiales". [83] El final repentino y abrupto del "largo verano" de prosperidad en 1973-1974 jugó un papel importante en el estado de ánimo pesimista que caracterizó la cultura del resto de la década de 1970. [82] En 1975, un informe de la Administración Federal de Energía al Congreso estimó que el embargo de 1973-1974 había provocado que unos 500.000 estadounidenses perdieran sus empleos y una pérdida del PNB de entre 10.000 y 20.000 millones de dólares. [78]
Este aumento de precios tuvo un efecto dramático en las naciones exportadoras de petróleo, ya que se consideró que los países de Medio Oriente que habían estado dominados durante mucho tiempo por las potencias industriales habían tomado el control de un producto vital. Las naciones exportadoras de petróleo comenzaron a acumular enormes riquezas.
Parte de los ingresos se distribuyó en forma de ayuda a otras naciones subdesarrolladas cuyas economías se habían visto atrapadas entre los precios más altos del petróleo y los precios más bajos de sus propios productos básicos de exportación, en medio de una demanda occidental cada vez menor. Gran parte se destinó a compras de armas que exacerbaron las tensiones políticas, particularmente en el Medio Oriente. Arabia Saudita gastó más de 100 mil millones de dólares en las décadas siguientes para ayudar a difundir su interpretación fundamentalista del Islam, conocida como wahabismo , en todo el mundo, a través de organizaciones benéficas religiosas como la Fundación al-Haramain , que a menudo también distribuyó fondos a grupos extremistas suníes violentos como como Al Qaeda y los talibanes. [84] El aumento del 400% en los precios mundiales del petróleo llevó a promesas extravagantes por parte de los líderes de las naciones productoras de petróleo. El Shah de Irán dijo a sus súbditos en un discurso en diciembre de 1973 que estaba lanzando un proyecto de "Gran Civilización" que convertiría a Irán en una nación del Primer Mundo en la década de 1990; El presidente Carlos Andrés Pérez de Venezuela también lanzó su proyecto Le Gran Venezuela destinado a convertir a Venezuela en una nación del Primer Mundo; y el Presidente Yakubu Gowon de Nigeria dijo a su pueblo que de ahora en adelante el principal problema de Nigeria sería "gestionar la abundancia". [85] Después de la crisis del petróleo, Nigeria se presentó como la primera nación africana que alcanzaría el estatus de Primer Mundo y en Lagos se erigieron una serie de majestuosos edificios modernistas como apropiados para una nación que se veía a sí misma como el líder de toda el África negra. [86] Gran parte de la riqueza petrolera de Nigeria fue robada por políticos corruptos. Sin embargo, al menos parte de la nueva riqueza petrolera de Nigeria se destinó a reconstruir las áreas devastadas por la guerra civil de 1967-1970 y a abordar las quejas de que gran parte de la riqueza petrolera de Nigeria fue al gobierno federal de Lagos en lugar de al pueblo. [87] En Irán, el Shah, que en 1974 era consciente de que había desarrollado el cáncer que finalmente lo mataría en 1980, presionó muy fuertemente para que su "Gran Civilización" se modernizara rápidamente, sobre todo porque quería ver la "Gran Civilización" Civilización" antes de su muerte, lo que explica sus grandiosos anuncios. [88] La nueva riqueza generada por la "crisis del petróleo" permitió que el Presidente Houari Boumédiène de Argelia se convirtiera en un líder mundial, cortejado por las elites tanto del Primer Mundo como del Tercer Mundo. [89]
El embargo de petróleo provocó un repentino interés en la cuestión palestina. Entre 1973 y 1981, Arabia Saudita donó una suma de mil millones de dólares estadounidenses a la Organización para la Liberación de Palestina , que tenía así un presupuesto que superaba el de muchas naciones del Tercer Mundo. [90] El 8 de noviembre de 1973, Kissinger se convirtió en el primer Secretario de Estado en reunirse con un líder saudita desde 1953 cuando se reunió con el rey Faisal para pedirle que pusiera fin al embargo. [58] Dos semanas después del lanzamiento del embargo, todos los ministros de Asuntos Exteriores de las naciones de la Comunidad Económica Europea (ahora Unión Europea) se reunieron en una conferencia para emitir una declaración pidiendo a Israel "que ponga fin a la ocupación territorial que ha mantenida desde el conflicto de 1967". [15] El 11 de diciembre de 1973, el Ministro de Asuntos Exteriores japonés, Masayoshi Ōhira, voló a Riad para reunirse con el Rey Faisal para "conversar sobre la mejora de las relaciones bilaterales". [15] Poco después, el Ministro de Asuntos Exteriores francés, Michel Jobert, llegó para firmar un acuerdo que proporcionaría petróleo a Francia durante los siguientes veinte años. [91] El 24 de enero de 1974, cuando el Shah de Irán, Mohammad Reza Pahlavi , salía de las pistas de esquí de St. Moritz , fue recibido por el Ministro de Hacienda británico, Anthony Barber , y el Secretario de Comercio, Peter Walker. . [83] En un cambio de roles, Barber y Walker rindieron homenaje al Sha, quien les prometió que su nación vendería al Reino Unido 5 millones de toneladas de petróleo a cambio de unos 100 millones de libras esterlinas en productos británicos para ayudar en sus planes de industrialización. Irán. [83]
Arabia Saudita experimentó un aumento de la prosperidad y la opulencia después del embargo de petróleo cuyas consecuencias horrorizaron al rey Faisal. [92] Faisal, que era devoto de una dura corriente puritana del Islam sunita conocida en Occidente como wahabismo, estaba consternado por la forma en que sus súbditos se volvieron materialistas, dedicados sólo al consumo ostentoso y la codicia a medida que perdían interés en el Islam. [92] Lacey escribió: "Los peligros espirituales de la opulencia fácil lo angustiaban más. Su simple gesto de piedad y honor parecía haber abierto una caja de Pandora que amenazaba con convertir su reino en una parodia de todo lo que amaba". [92] En los dos últimos años de su vida, Faisal cayó en depresión por la forma en que sus súbditos habían sido seducidos por un estilo de vida consumista, perdiéndose en una sensación de "melancolía". [92] El hijo de Faisal, el príncipe heredero Mohammad le dijo a Lacey en 1981: "El despilfarro, la codicia, sentía que no podía detenerlos. Se enredó tanto en su trabajo que casi no quedaba nada privado de él". [93] Una señal del cambio de valores fue que a pesar de la prohibición total del alcohol en Arabia Saudita, beber junto con el uso de drogas se vuelve común entre los miembros más jóvenes de la Casa de Saud. [94] James Akins, el embajador estadounidense en Riad informó; "El cielo sobre Riad está negro de buitres con nuevos planes para enriquecerse más rápidamente bajo sus alas". [95] En 1974, los precios de las propiedades en Riad se duplicaron semanalmente durante todo el año, ya que la prosperidad condujo a una burbuja de especulación inmobiliaria que a menudo se comparó con la fiebre del oro de Klondike de 1898-1899. [95] En el puerto de Jeddah , en el Mar Rojo , había tantos barcos haciendo cola cargados con cemento para el auge de la construcción en Arabia Saudita que los contratistas de la construcción contrataron helicópteros para transportar el cemento, veinte bolsas por vuelo. [95] Varias familias involucradas en la industria de la construcción saudí, como las familias Juffali, Alireza, al-Khasshoggi y bin Laden, se vuelven muy ricas como resultado del auge de la construcción. [96] El período posterior a la crisis del petróleo de 1973-1974 todavía se recuerda con cariño en Arabia Saudita como la "era de la abundancia", en la que casi todo el mundo tuvo un aumento significativo en su nivel de vida. [85]
La riqueza y la corrupción generadas por la crisis del petróleo provocaron una reacción fundamentalista en Arabia Saudita. [97] El 20 de noviembre de 1979, el santuario más sagrado del Islam, la Gran Mezquita de La Meca, fue tomado por un grupo de fanáticos que se proclamaron seguidores del Mahdi (una figura mesiánica que se dice aparece en los albores de cada siglo musulmán). para derribar a los enemigos del Islam). [98] El líder del levantamiento, Juhayman al-Otaybi , leyó una lista de agravios mientras acusaba a la Casa de Saud de ser corrupta y degenerada y enumeró por nombre a varios príncipes sauditas que estaban involucrados en negocios dudosos y /o que bebieron alcohol. [99] El ejército saudita recuperó la Gran Mezquita y los "renegados" supervivientes, como fueron etiquetados los rebeldes, fueron ejecutados. [100] Del mismo modo, la percepción de que la mayor parte de la riqueza generada por el precio ahora más alto del petróleo estaba siendo robada por un Shah corrupto junto con las promesas incumplidas del proyecto de la "Gran Civilización" jugaron un papel importante en provocar la Revolución Iraní. de 1978-1979 que derrocó al Shah y condujo al establecimiento de la República Islámica de Irán en febrero de 1979. [101] En Argelia, la "crisis del petróleo" condujo al establecimiento de un Estado de bienestar donde antes no existía ninguno. Los precios más bajos del petróleo de la década de 1980, junto con los recortes y la creencia de que el régimen del FLN era corrupto, ayudaron a provocar los disturbios de octubre de 1988 contra el régimen del FLN que mataron al menos a 500 personas. [102] Los disturbios fueron causados en gran medida por el hecho de que los bajos precios del petróleo habían obligado al Estado argelino a poner fin a muchas de sus políticas sociales más generosas entre 1986 y 1988, lo que llevó a una tasa de desempleo del 30% en 1988 junto con el conocimiento de que el régimen del FLN había robado millones. [103] A raíz de los disturbios de octubre, el presidente Chadli Bendjedid inició una transición a la democracia. Las primeras elecciones libres en Argelia en enero de 1992 las ganó el islamista FIS, lo que provocó un golpe militar y el estallido de una guerra civil que acabó con la vida de cientos de miles de personas. [104]
Los estados miembros de la OPEP plantearon la posibilidad de nacionalizar las participaciones de las compañías petroleras. En particular, Arabia Saudita nacionalizó Aramco en 1980 bajo el liderazgo del ministro de Petróleo saudí, Ahmed Zaki Yamani . A medida que otros países de la OPEP siguieron su ejemplo, los ingresos del cartel se dispararon. Arabia Saudita emprendió una serie de ambiciosos planes de desarrollo quinquenales. El mayor comenzó en 1980, con una financiación de 250.000 millones de dólares. Otros miembros del cártel también emprendieron importantes programas de desarrollo económico.
El control del petróleo pasó a ser conocido como el "arma del petróleo". Llegó en forma de embargo y recortes de producción por parte de los estados árabes. El arma apuntaba a Estados Unidos, Gran Bretaña, Canadá, Japón y Países Bajos. Estos gobiernos objetivo percibieron que la intención era empujarlos hacia una posición más proárabe. [105] La producción finalmente se redujo en un 25%. [106] Sin embargo, los países afectados no emprendieron cambios dramáticos en sus políticas. [107]
El riesgo de que Oriente Medio pudiera convertirse en otra confrontación entre superpotencias y la URSS preocupaba más a Washington que el petróleo. Además, los grupos de interés y las agencias gubernamentales más preocupadas por la energía no fueron rival para el dominio de Kissinger. [108]
En Estados Unidos, las alteraciones de la producción, la distribución y los precios "han sido consideradas responsables de las recesiones, períodos de inflación excesiva, productividad reducida y menor crecimiento económico". [109] Algunos investigadores consideran el "shock del precio del petróleo" de 1973 y la consiguiente caída del mercado de valores de 1973-74 como el primer evento discreto desde la Gran Depresión que tuvo un efecto persistente en la economía estadounidense. [110]
El embargo tuvo una influencia negativa en la economía estadounidense al provocar demandas inmediatas para abordar las amenazas a la seguridad energética de Estados Unidos. [111] A nivel internacional, los aumentos de precios cambiaron las posiciones competitivas en muchas industrias, como la del automóvil. Los problemas macroeconómicos consistieron en impactos tanto inflacionarios como deflacionarios. [112] El embargo dejó a las compañías petroleras buscando nuevas formas de aumentar el suministro de petróleo, incluso en terrenos accidentados como el Ártico. Encontrar petróleo y desarrollar nuevos campos generalmente requería de cinco a diez años antes de una producción significativa. [113]
El precio minorista promedio en Estados Unidos de un galón de gasolina regular aumentó un 43%, de 38,5 centavos en mayo de 1973 a 55,1 centavos en junio de 1974. Los gobiernos estatales pidieron a los ciudadanos que no colocaran luces navideñas. Oregón prohibió por completo la iluminación comercial y navideña. Los políticos pidieron un programa nacional de racionamiento de gasolina. Nixon pidió a los minoristas de gasolina que voluntariamente no vendieran gasolina los sábados por la noche ni los domingos; El 90% de los propietarios de gasolineras cumplieron, lo que produjo largas colas de automovilistas que querían repostar sus coches mientras aún podían. [114]
La "crisis del petróleo" dio un impulso considerable a la industria nuclear estadounidense como forma de lograr la "independencia energética" de Oriente Medio. [115] El 7 de noviembre de 1973, Nixon, en un discurso ante el Congreso, pidió el Proyecto Independencia para hacer que Estados Unidos fuera autosuficiente en energía para 1980, lo que requería una inversión masiva en la industria nuclear. [116] Nixon parece haber asumido que la energía nuclear era económica y se sintió alentado por el entusiasmo caprichoso de muchos funcionarios que, más por fe que por racionalidad, veían la energía nuclear como la tecnología del futuro. [116] A finales de la década de 1960, había surgido un animado movimiento ambientalista en los Estados Unidos, y el programa nuclear Proyecto Independencia fue objeto de mucho debate tanto en los medios de comunicación como en el Congreso. [117] Los debates posteriores revelaron que muchas de las afirmaciones hechas sobre la energía nuclear subestimaban enormemente los costos reales de los reactores nucleares. [118] Igualmente problemática fue la problemática cuestión de dónde almacenar de forma segura y rentable las barras nucleares gastadas que emitieron un nivel tóxico de radiactividad durante siglos después. La cuestión de las barras nucleares gastadas fue especialmente difícil porque, en un caso clásico de NIMBYismo , las comunidades se mostraron muy poco dispuestas a aceptar un lugar de almacenamiento para el inevitable subproducto de la energía nuclear, las barras nucleares gastadas, con la exigencia de que el gobierno busca alguna otra comunidad para guardar las varillas. [119] Muchos de los reactores nucleares encargados en 1973 fueron cancelados debido a los horrendos sobrecostos, mientras que más de 100 plantas nucleares fueron cerradas por considerarlas antieconómicas durante los siguientes 10 años. [120] A diferencia de las naciones que intentaron utilizar la energía nuclear como una forma de "independencia energética", como Francia y Suecia, Estados Unidos tenía reservas sustanciales de su propio petróleo, lo que debilitó los argumentos a favor de la energía nuclear en los debates sobre la cuestión. [121] En 1989, sólo el 18% de la energía estadounidense procedía de plantas de energía nuclear, que era una fracción de lo que el Proyecto Independencia había imaginado en 1973. [120]
La "crisis del petróleo" hizo que los sentimientos antiárabes se volvieran comunes. Las caricaturas publicadas en los periódicos estadounidenses durante la "crisis del petróleo" mostraban a los árabes como repugnantes, feos, obesos, corruptos y codiciosos. [122] En las caricaturas, las largas narices semíticas ganchudas que tradicionalmente habían aparecido en las caricaturas antijudías se aplicaron a los jeques árabes como una forma de ilustrar su supuesta codicia. [122] La opinión pública estadounidense no consideró que el uso del "arma petrolera" se debiera a la política, y tendía a explicar el embargo sólo como debido a la excesiva codicia del rey Faisal y los otros líderes árabes, de ahí el uso del gancho. Nariz semítica en las caricaturas como una especie de taquigrafía de la codicia insaciable. [122]
La Unión Soviética no se benefició de la crisis del petróleo. La crisis llevó a la URSS a aumentar los precios de la energía dentro del Consejo de Asistencia Económica Mutua (CAME). La incapacidad de la URSS para satisfacer la demanda de energía de sus aliados llevó a esos "gobiernos de Europa del Este a comprar petróleo de los países del Medio Oriente a precios crecientes en el mercado mundial, paralizando su balanza de pagos y acentuando sus otras deficiencias económicas". [123]
El embargo no fue uniforme en toda Europa occidental. En 1969, Francia devaluó el franco. [124] El franco devaluado encareció las exportaciones para los consumidores franceses, lo que los animó a comprar francés, al tiempo que hacía que el francés fuera más barato en el extranjero. Francia dependía enteramente del petróleo importado (a través de ellas, las empresas francesas continuaron alquilando concesiones petroleras en Argelia hasta 1971). El bajo precio del petróleo a nivel internacional compensó en cierta medida el mayor precio del petróleo provocado por la devaluación. La devaluación del franco aseguró que los dramáticos aumentos de precios causados por la "crisis del petróleo" afectaran especialmente a la economía francesa en 1973. [124] El Reino Unido, Alemania, Italia, Suiza y Noruega prohibieron volar, conducir y navegar los domingos. Suecia racionó la gasolina y el gasóleo para calefacción. Los Países Bajos impusieron penas de prisión a quienes consumieran más de su ración de electricidad. [125]
De los nueve miembros de la Comunidad Económica Europea (CEE), los Países Bajos se enfrentaban a un embargo total. Por el contrario, Gran Bretaña y Francia recibieron suministros casi ininterrumpidos. Ésa fue su recompensa por negarse a permitir que Estados Unidos utilizara sus aeródromos y por detener las armas y los suministros tanto para los árabes como para los israelíes. Los otros seis países de la CEE afrontaron recortes parciales. El Reino Unido había sido tradicionalmente un aliado de Israel y el gobierno de Harold Wilson apoyó a los israelíes durante la Guerra de los Seis Días. Su sucesor, Ted Heath , revirtió esta política en 1970 y pidió que Israel se retirara a sus fronteras anteriores a 1967.
La CEE no pudo lograr una política común durante el primer mes del embargo. Emitió un comunicado el 6 de noviembre, después de que comenzara el embargo y el aumento de precios. Era ampliamente visto como proárabe y apoyaba la línea franco-británica en la guerra. La OPEP levantó debidamente su embargo a todos los miembros de la CEE. Los otros estados europeos no se unieron en defensa de los holandeses, que tuvieron que valerse por sí mismos y, en cambio, llegaron a acuerdos bilaterales con Arabia Saudita, Irak e Irán. [126] Ante una recesión, había una tendencia dentro de las naciones de la CEE a alejarse de la integración europea. [124] Los aumentos de precios tuvieron un impacto mucho mayor en Europa que el embargo. La crisis retrasó el movimiento hacia la integración económica europea que había ido cobrando impulso desde la fundación de la CEE (ahora Unión Europea) en 1957. [124] El historiador alemán Jens-Uwe Wunderlich escribió que en 1973 los intentos de acabar con la Unión Europea El mercado común quedó "completamente paralizado" en 1973 y no fue hasta 1977 que se reanudó el movimiento hacia la creación del mercado común. [127] Como la unión aduanera de la CEE había hecho imposible aumentar los aranceles contra otros miembros de la CEE, había una tendencia, especialmente pronunciada en Francia y el Reino Unido, entre los gobiernos a subyugar a los " campeones nacionales " y corporaciones seleccionadas recibían subvenciones y exenciones fiscales. como respuesta a la crisis. [124] En particular, la "crisis del petróleo" aumentó el atractivo de la energía nuclear como forma de lograr la "independencia energética" del turbulento Oriente Medio. [115] A partir de marzo de 1974 con el "Plan Energético" introducido por el primer ministro Pierre Messmer , el Estado francés hizo una inversión masiva en energía nuclear y en la década de 1990 el 80% de toda la energía de Francia procedía de plantas nucleares. [128]
Los yacimientos petrolíferos del Mar del Norte, descubiertos en 1969, no comenzaron a explotarse hasta 1975, lo que hizo que el Reino Unido dependiera totalmente del petróleo importado en 1973. La forma en que los precios mundiales del petróleo se cuadriplicaron a finales de 1973 tuvo un impacto muy adverso en la Economía británica. [129] En una serie de discursos en diciembre de 1973, el Primer Ministro Edward Heath advirtió que debido a la "crisis del petróleo" la economía británica estaba entrando en recesión y que el pueblo británico debería esperar austeridad económica. [130] La necesidad de evitar importar el petróleo ahora más caro para ayudar a gestionar la balanza de pagos llevó al gobierno de Heath a recurrir al carbón (en el que Gran Bretaña era autosuficiente) como fuente sustitutiva de energía, lo que le dio al carbón El sindicato de mineros ejerció una inmensa influencia sobre el gobierno para presionar por salarios más altos para los mineros del carbón. [131] Heath ofreció a los mineros del carbón un aumento salarial del 7%, que fue rechazado por considerarlo insuficiente por los mineros que se declararon en huelga. [132] Aunque no estuvo sujeto al embargo, el Reino Unido enfrentó su propia crisis energética: una serie de huelgas de mineros del carbón y trabajadores ferroviarios durante el invierno de 1973-1974 se convirtieron en un factor importante en la derrota del gobierno conservador de Heath en Elecciones generales de febrero de 1974 . [133] El nuevo gobierno laborista dijo a los británicos que calentaran sólo una habitación de sus casas durante el invierno. [134] El gobierno laborista de Harold Wilson resolvió la huelga otorgando a los mineros del carbón un aumento salarial del 35%.
Japón se vio muy afectado ya que importaba el 90% de su petróleo de Oriente Medio. Tenía reservas para 55 días y otro suministro para 20 días estaba en camino. Ante su crisis más grave desde 1945, el gobierno ordenó un recorte del 10% en el consumo de petróleo industrial y electricidad. En diciembre ordenó un recorte inmediato del 20% en el uso de petróleo y energía eléctrica para las principales industrias de Japón, y recortes en el uso de automóviles de ocio. El economista predijo que la tasa de crecimiento caería del 5% anual a cero o incluso a territorio negativo. La inflación alcanzó el 9%. Buscando aprovechar la crisis, las empresas japonesas pidieron al gobierno que relajara sus controles sobre la contaminación del aire y del agua. El gobierno se negó. Moscú intentó aprovecharse prometiendo asistencia energética si Japón renunciaba a su reclamo sobre las Islas Kuriles . Tokio se negó. En lugar de ello, otorgó 3.300 millones de dólares en préstamos a los Estados árabes y pidió a Israel que diera un paso atrás. [135] [136] [137] La estrategia defensiva de Japón le fue explicada a Kissinger cuando se reunió con los principales líderes en Tokio en noviembre de 1973. [138] A largo plazo, Japón nunca flaqueó en su determinación de mantener vínculos estrechos y muy fuertes con Estados Unidos. Estados Unidos, mientras estaban en defensa propia, proporcionaron brevemente a las potencias árabes la retórica que exigían a cambio de reanudar los envíos de petróleo a principios de 1974. [139]
Para asegurar futuros flujos de petróleo, Japón añadió proveedores fuera de Medio Oriente; invertido en energía nuclear; medidas de conservación impuestas; y proporcionó financiación a los gobiernos árabes y a los palestinos. [140] La crisis fue un factor importante en el cambio a largo plazo de la economía japonesa alejándose de las industrias con uso intensivo de petróleo. La inversión se desplazó hacia la electrónica. Los fabricantes de automóviles japoneses también se beneficiaron de la crisis. El salto en los precios de la gasolina ayudó a sus modelos pequeños y de bajo consumo de combustible a ganar participación de mercado frente a la competencia de Detroit, "devoradora de gasolina". Esto desencadenó una caída en las ventas estadounidenses de marcas estadounidenses que duró hasta la década de 1980. [141]
La crisis del petróleo destruyó la economía de Vietnam del Sur . Un portavoz del presidente Nguyễn Văn Thiệu admitió en una entrevista televisiva que el gobierno estaba "abrumado" por la inflación provocada por la crisis del petróleo, mientras que un hombre de negocios estadounidense que vivía en Saigón declaró después de la crisis del petróleo que intentar ganar dinero en Vietnam del Sur era "como hacer el amor con un cadáver". [142] En diciembre de 1973, los zapadores del Vietcong atacaron y destruyeron el depósito de petróleo de Nha Be, agotando aún más las fuentes de combustible. [143] En el verano de 1974, la embajada de Estados Unidos en Saigón informó que la moral en el ARVN (Ejército de la República de Vietnam) había caído a niveles peligrosamente bajos y no estaba claro cuánto tiempo más duraría Vietnam del Sur. [144] A medida que la inflación erosionó el valor del đồng de Vietnam del Sur , en el verano de 1974 se volvió común ver a los soldados del ARVN y sus familias mendigando comida en las calles. [144] En diciembre de 1974, el PAVN (Ejército Popular de Vietnam) de Vietnam del Norte lanzó una ofensiva en las Tierras Altas Centrales, que tuvo mucho más éxito de lo esperado ya que el ARVN, que sufría de baja moral, opuso una débil resistencia. El 1 de marzo de 1975, la PAVN lanzó una gran ofensiva que los vio invadir rápidamente las Tierras Altas Centrales y el 25 de marzo de 1975, Hue había caído. [145] Tras su victoria en las Tierras Altas Centrales, los norvietnamitas lanzaron la "Campaña Ho Chi Minh" que vio caer Saigón el 30 de abril de 1975.
Tres de las naciones objeto del embargo estaban ubicadas en el sur de África o tenían colonias allí. Portugal, que gobernaba las colonias de Angola, la Guayana Portuguesa (la moderna Guinea-Bissau) y el África Oriental portuguesa (la moderna Mozambique), había librado guerras coloniales en todas sus colonias africanas desde la década de 1960, siendo Angola la primera en levantarse en 1961. Angola es rico en petróleo, lo que protegió a Portugal de lo peor del embargo. Pero la estabilidad económica del régimen del Estado Novo se vio dañada por la inflación mundial, que contribuyó a provocar la Revolución de los Claveles que derrocó al régimen del Estado Novo en abril de 1974 y condujo a la restauración de la democracia. [146] Portugal concedió la independencia a todas sus colonias excepto Macao en 1975.
El historiador británico Rob Skinner escribió que el embargo tuvo un "impacto significativo" en la economía sudafricana. [147] El aumento inflacionario de los precios de las materias primas aumentó los costos de los insumos de la manufactura sudafricana, haciendo que los productos manufacturados sudafricanos no fueran competitivos en el mercado mundial. [147] El aumento del precio del oro como protección contra la inflación (Sudáfrica tiene las minas de oro más grandes del mundo) hizo que el rand aumentara de valor, lo que provocó más problemas para la industria manufacturera sudafricana. [147] La estrategia seguida por el gobierno del Partido Nacional desde 1948 de patrocinar la industrialización de Sudáfrica fue descarrilada por la "crisis del petróleo" con lo que Skinner describió como "importantes consecuencias sociales y políticas" para el régimen del apartheid . [147] El levantamiento de Soweto de 1976 fue causado, al menos en parte, por la ira por la alta tasa de desempleo en la comunidad negra sudafricana. [147]
Aún más afectada que Sudáfrica fue Rodesia (la actual Zimbabwe), donde el petróleo ya era caro porque el gobierno supremacista blanco de Rodesia había estado bajo sanciones de las Naciones Unidas desde 1965 y, por tanto, los contrabandistas que vendían petróleo de Rodesia cobraban una prima por sus servicios. [148] La prima cobrada por los "destructores de sanciones", como Irán, aumentó después del embargo, que arrojó a la economía de Rhodesia a la recesión. [148] A pesar de las sanciones de las Naciones Unidas, Rhodesia era un importante exportador de cromo, acero y tabaco y Estados Unidos eximía de las sanciones a los productos rodesianos "estratégicos", como el cromo. [149] La recesión mundial de 1973-1975 resultó más eficaz que las Naciones Unidas para poner fin a la demanda mundial de productos rodesianos, lo que hizo que la recesión rodesiana fuera especialmente grave. [148] A diferencia de Sudáfrica, que tenía una población blanca considerable y de larga data, la población blanca de Rhodesia era mucho más pequeña y más reciente. Rhodesia dependía considerablemente más que Sudáfrica de la inmigración blanca para proporcionar suficientes soldados para su ejército, mientras que la mayoría de los blancos de Rhodesia habían llegado sólo en la década de 1950 y no tenían raíces muy profundas en el país. La "huida de los blancos" provocada por la recesión puso al ejército de Rodesia en una gran desventaja en su guerra contra las guerrillas negras. La guerra le costó al gobierno de Rhodesia un millón de dólares rodesianos por día en 1975, y los costos de la guerra amenazaron con llevar a Rhodesia a la quiebra. [150] En 1979, Rhodesia firmó el Acuerdo de Lancaster House, que condujo al gobierno de la mayoría en 1980. [150]
Los controles de precios exacerbaron la crisis en Estados Unidos. [ cita necesaria ] El sistema limitaba el precio del "petróleo viejo" (el que ya había sido descubierto) al tiempo que permitía que el petróleo recién descubierto se vendiera a un precio más alto para fomentar la inversión. Como era de esperar, el petróleo viejo fue retirado del mercado, lo que generó una mayor escasez. La norma también desalentó el desarrollo de energías alternativas . [151] La norma tenía como objetivo promover la exploración petrolera . [152] La escasez se abordó mediante el racionamiento (como en muchos países). Los automovilistas se enfrentaron a largas colas en las gasolineras a partir del verano de 1972 y que aumentaron en el verano de 1973. [151] Una señal del cambio provocado por la crisis fue que en 1974 la compañía petrolera Exxon (que alguna vez había sido parte de la compañía Standard Oil) reemplazó a la La corporación General Motors será la corporación más grande del mundo según lo medido por los ingresos por ventas brutas. [40]
En 1973, Nixon nombró a William E. Simon primer administrador de la Oficina Federal de Energía, una organización de corto plazo creada para coordinar la respuesta al embargo. [153] Simon asignó a los estados la misma cantidad de petróleo nacional para 1974 que cada uno había consumido en 1972, lo que funcionó para los estados cuyas poblaciones no estaban aumentando. [154] En otros estados, las colas en las estaciones de gasolina eran comunes. La Asociación Estadounidense del Automóvil informó que en la última semana de febrero de 1974, el 20% de las gasolineras estadounidenses no tenían combustible. [154]
El racionamiento par-impar permitía a los vehículos con placas que tenían un número impar como último dígito (o una placa personalizada ) comprar gasolina solo en los días impares del mes, mientras que otros solo podían comprar en los días pares. [155]
En algunos estados, se utilizó un sistema de banderas de tres colores para indicar la disponibilidad de gasolina en las estaciones de servicio: verde para disponibilidad no racionada, amarillo para ventas restringidas/racionadas y rojo para falta de existencias. [156]
El racionamiento provocó incidentes violentos, cuando los camioneros decidieron hacer una huelga de dos días en diciembre de 1973 por los limitados suministros que Simon había asignado para su industria. En Pensilvania y Ohio , los camioneros que no estaban en huelga fueron atacados a tiros por camioneros en huelga, y en Arkansas , los camiones de los que no estaban en huelga fueron atacados con bombas. [154]
Estados Unidos había controlado el precio del gas natural desde la década de 1950. Con la inflación de los años 1970, el precio era demasiado bajo para alentar la búsqueda de nuevas reservas. [157] Las reservas de gas natural de Estados Unidos disminuyeron de 237 billones en 1974 a 203 billones [ se necesita aclaración ] en 1978. Los controles de precios no se cambiaron, a pesar de las repetidas solicitudes del presidente Gerald Ford al Congreso. [157]
Para ayudar a reducir el consumo, en 1974 se impuso un límite de velocidad máxima nacional de 55 mph (89 km/h) mediante la Ley de Emergencia de Conservación de Energía en Carreteras . El desarrollo de la Reserva Estratégica de Petróleo comenzó en 1975, y en 1977 se creó el Departamento de Energía a nivel de gabinete , seguido de la Ley Nacional de Energía de 1978. [158] El 28 de noviembre de 1995, el presidente Bill Clinton firmó la Ley Nacional de Designación de Carreteras. , poniendo fin al límite de velocidad federal de 55 mph que permitió a los estados restaurar su límite de velocidad máxima anterior. [159] El horario de verano se implementó durante todo el año desde el 6 de enero de 1974 hasta el 27 de octubre de 1975, con una pausa entre el 27 de octubre de 1974 y el 23 de febrero de 1975, cuando el país observó el horario estándar. Los padres se quejaron de que obligaba a muchos niños a viajar a la escuela antes del amanecer. Las normas anteriores fueron restablecidas en 1976. [160]
La crisis provocó un llamado a conservar energía, en particular una campaña del Consejo de Publicidad utilizando el lema "No seas combustible". [161] Muchos periódicos publicaron anuncios con recortes que se podían colocar en interruptores de luz, que decían "Último en salir, luces apagadas: no seas combustible". [162]
Aunque no están regulados por la nueva legislación, los grupos automovilísticos comenzaron a conservar voluntariamente. En 1974, NASCAR redujo todas las distancias de carrera en un 10%; [ cita necesaria ] las 24 Horas de Daytona y las 12 Horas de Sebring fueron canceladas. [163]
En 1975, se aprobó la Ley de Conservación y Política Energética , lo que llevó a la creación de los estándares Corporativos de Economía Promedio de Combustible (CAFE, por sus siglas en inglés) que exigían una mejor economía de combustible para automóviles y camionetas livianas. [164]
En 1976, el Congreso creó el Programa de Asistencia para la Climatización para ayudar a los propietarios e inquilinos de bajos ingresos a reducir su demanda de calefacción y refrigeración mediante un mejor aislamiento . [165]
En 1980, ya no se fabricaban automóviles de lujo nacionales con una distancia entre ejes de 130 pulgadas (3,3 m) y un peso bruto promedio de 4500 libras (2041 kg). [ cita necesaria ] Los fabricantes de automóviles habían comenzado a eliminar gradualmente el diseño tradicional de motor delantero/tracción trasera en automóviles compactos en favor de diseños más ligeros de motor delantero/tracción delantera. Un mayor porcentaje de coches ofrecían motores de cuatro cilindros más eficientes. Los fabricantes de automóviles nacionales también comenzaron a ofrecer vehículos de pasajeros con motor diésel más eficientes en el consumo de combustible.
La crisis energética generó un mayor interés en las energías renovables, la energía nuclear y los combustibles fósiles nacionales. [166] Según Peter Grossman, las políticas energéticas estadounidenses desde la crisis han estado dominadas por un pensamiento con mentalidad de crisis, que promueve soluciones rápidas y costosas y soluciones únicas que ignoran las realidades del mercado y la tecnología. Escribió que en lugar de proporcionar reglas estables que apoyen la investigación básica y al mismo tiempo dejen mucho margen para el espíritu empresarial y la innovación, los Congresos y los presidentes han respaldado repetidamente políticas que prometen soluciones que son políticamente convenientes, pero cuyas perspectivas son dudosas. [167]
El gobierno brasileño implementó su proyecto " Proálcool " (pro-alcohol) en 1975 que mezclaba etanol con gasolina para combustible automotriz. [168]
Israel fue uno de los pocos países que no se vio afectado por el embargo, ya que podía extraer suficiente petróleo del Sinaí. Pero para complementar la sobrecargada red eléctrica de Israel, Harry Zvi Tabor , el padre de la industria solar de Israel , desarrolló el prototipo de un calentador de agua solar que ahora se utiliza en más del 90% de los hogares israelíes. [169]
Los bancos centrales occidentales decidieron recortar drásticamente las tasas de interés para fomentar el crecimiento, y decidieron que la inflación era una preocupación secundaria. Aunque ésta era la receta macroeconómica ortodoxa en ese momento, la estanflación resultante sorprendió a los economistas y banqueros centrales. Algunos consideran ahora que esta política ha profundizado y prolongado los efectos adversos del embargo. Investigaciones recientes afirman que en el período posterior a 1985 la economía se volvió más resistente a los aumentos de los precios de la energía. [170]
El shock de precios creó grandes déficits en cuenta corriente en las economías importadoras de petróleo. Se creó un mecanismo de reciclaje de petrodólares , a través del cual los fondos excedentes de la OPEP se canalizaron a través de los mercados de capital hacia Occidente para financiar los déficits de cuenta corriente. El funcionamiento de este mecanismo requirió la relajación de los controles de capital en las economías importadoras de petróleo. Marcó el comienzo de un crecimiento exponencial de los mercados de capital occidentales . [171]
En los Estados Unidos, en 1974, siete de las 15 principales empresas de Fortune 500 eran compañías petroleras, cifra que se redujo a cuatro en 2014. [172]
La crisis tuvo un impacto importante en las relaciones internacionales y creó una división dentro de la OTAN. Algunas naciones europeas y Japón intentaron desvincularse de la política exterior de Estados Unidos en el Medio Oriente para evitar ser blanco del boicot. Los productores de petróleo árabes vincularon cualquier cambio de política futuro a la paz entre los beligerantes. Para abordar esto, la Administración Nixon inició negociaciones multilaterales con los combatientes. Hicieron arreglos para que Israel se retirara de la península del Sinaí y de los Altos del Golán . El 18 de enero de 1974, el secretario de Estado estadounidense, Henry Kissinger, había negociado la retirada de las tropas israelíes de partes de la península del Sinaí. La promesa de un acuerdo negociado entre Israel y Siria fue suficiente para convencer a los productores árabes de petróleo de levantar el embargo en marzo de 1974 [3] y nuevamente durante la crisis energética de 1979 .
Las políticas estadounidenses de la Guerra Fría sufrieron un duro golpe con el embargo. Se habían centrado en China y la Unión Soviética, pero el desafío latente a la hegemonía estadounidense procedente del Tercer Mundo se hizo evidente. En 2004, documentos desclasificados revelaron que Estados Unidos estaba tan perturbado por el aumento de los precios del petróleo y por el desafío de los países subdesarrollados que consideraron brevemente una acción militar para apoderarse por la fuerza de los yacimientos petrolíferos de Oriente Medio a finales de 1973. Aunque no se mencionó ningún plan explícito, un Una conversación entre el secretario de Defensa de Estados Unidos, James Schlesinger , y el embajador británico en Estados Unidos, Lord Cromer, reveló que Schlesinger le había dicho que "ya no era obvio para él que Estados Unidos no podía usar la fuerza". El primer ministro británico, Edward Heath, estaba tan preocupado por esta perspectiva que ordenó a la inteligencia británica realizar una estimación de las intenciones de Estados Unidos, que concluyó que Estados Unidos "podría considerar que no podía tolerar una situación en la que Estados Unidos y sus aliados estuvieran a merced de un pequeño grupo". de países poco razonables", y que preferirían una operación rápida para apoderarse de los yacimientos petrolíferos de Arabia Saudita y Kuwait, y posiblemente de Abu Dabi, si se decidiera emprender una acción militar. Aunque la respuesta soviética a tal acto probablemente no involucraría la fuerza, la inteligencia advirtió que "la ocupación estadounidense necesitaría durar 10 años mientras Occidente desarrolla fuentes de energía alternativas, y resultaría en la 'alienación total' de los árabes y gran parte de los resto del Tercer Mundo." [173]
Europa occidental empezó a pasar de políticas proisraelíes a políticas más proárabes. [174] [175] [176] Este cambio tensó la alianza occidental. Estados Unidos, que importaba sólo el 12% de su petróleo de Oriente Medio (en comparación con el 80% de los europeos y más del 90% de Japón), siguió firmemente comprometido con Israel. El porcentaje de petróleo estadounidense que proviene de los países ribereños del Golfo Pérsico se mantuvo estable a lo largo de las décadas, con una cifra de poco más del 10% en 2008. [177]
Con el embargo en vigor, muchos países desarrollados alteraron sus políticas con respecto al conflicto árabe-israelí. Entre ellos se encontraba el Reino Unido, que se negó a permitir que Estados Unidos utilizara bases británicas y Chipre para transportar reabastecimientos aéreos a Israel, junto con el resto de los miembros de la Comunidad Europea . [178]
Canadá giró hacia una posición más proárabe después de que se expresara descontento por la posición mayoritariamente neutral de Canadá. "Por otra parte, después del embargo, el gobierno canadiense avanzó rápidamente hacia la posición árabe, a pesar de su baja dependencia del petróleo de Oriente Medio". [179]
Aunque carecía de conexiones históricas con Oriente Medio, Japón era el país más dependiente del petróleo árabe. El 71% de su petróleo importado provino de Medio Oriente en 1970. El 7 de noviembre de 1973, los gobiernos saudita y kuwaití declararon a Japón un país "no amigo" para alentarlo a cambiar su política de no participación. Recibió un recorte de producción del 5% en diciembre, lo que provocó pánico. El 22 de noviembre, Japón emitió una declaración "afirmando que Israel debería retirarse de todos los territorios de 1967, defendiendo la autodeterminación palestina y amenazando con reconsiderar su política hacia Israel si Israel se negaba a aceptar estas condiciones previas". [179] El 25 de diciembre, Japón era considerado un estado amigo de los árabes.
El embargo de petróleo se anunció aproximadamente un mes después de que un golpe militar de derecha en Chile encabezado por el general Augusto Pinochet derrocara al presidente socialista Salvador Allende el 11 de septiembre de 1973. La respuesta de la administración Nixon fue proponer duplicar las ventas de armas. Como consecuencia de ello, se organizó y financió en parte un bloque latinoamericano de oposición con los ingresos petroleros venezolanos, que se cuadriplicaron entre 1970 y 1975.
Un año después del inicio del embargo, el bloque de países no alineados de la ONU aprobó una resolución exigiendo la creación de un " Nuevo Orden Económico Internacional " bajo el cual las naciones del Sur global recibirían una mayor proporción de los beneficios derivados de la explotación de los recursos del Sur y mayores control sobre su propio desarrollo. [180]
Antes del embargo, la competencia geopolítica entre la Unión Soviética y los Estados Unidos, combinada con los bajos precios del petróleo que obstaculizaban la necesidad y viabilidad de fuentes de energía alternativas, ofrecían a los Estados árabes seguridad financiera, un crecimiento económico moderado y beneficios desproporcionados. poder de negociación internacional. [181]
La crisis del petróleo trastocó el statu quo de las relaciones entre los países árabes y Estados Unidos y la URSS. En ese momento, Egipto, Siria e Irak estaban aliados con la URSS, mientras que Arabia Saudita, Turquía e Irán (más Israel) se alineaban con Estados Unidos. Las vacilaciones en el alineamiento a menudo resultaron en un mayor apoyo de las respectivas superpotencias. Cuando Anwar Sadat asumió la presidencia de Egipto en 1970, despidió a los especialistas soviéticos en Egipto y se reorientó hacia Estados Unidos.
Las preocupaciones sobre la dominación económica derivada del aumento de la producción petrolera soviética se convirtieron en temores de agresión militar después de la invasión soviética de Afganistán en 1979 —un importante punto de inflexión en la geopolítica de la Guerra Fría [182] —, haciendo que los Estados del Golfo Pérsico recurrieran a Estados Unidos en busca de garantías de seguridad contra los militares soviéticos. acción, que también llega en un momento marcado por un aumento de las ventas de armas, tecnología y presencia militar abierta de Estados Unidos en varias naciones aliadas de Estados Unidos. Arabia Saudita e Irán se volvieron cada vez más dependientes de las garantías de seguridad estadounidenses para gestionar las amenazas tanto externas como internas, incluida una mayor competencia militar entre ellos por el aumento de los ingresos petroleros. Ambos estados competían por la preeminencia en el Golfo Pérsico y utilizaban mayores ingresos para financiar ejércitos ampliados. En 1979, las compras de armas sauditas a Estados Unidos excedían cinco veces las de Israel. [183]
A raíz de la Revolución iraní de 1979 , los saudíes se vieron obligados a afrontar la perspectiva de desestabilización interna a través del radicalismo del islamismo , una realidad que rápidamente se revelaría en la toma de la Gran Mezquita de La Meca por extremistas wahabíes en noviembre de 1979, y un chiíta. Revuelta musulmana en la región de Al-Hasa, rica en petróleo , en Arabia Saudita, en diciembre del mismo año, conocida como el Levantamiento de Qatif de 1979 . [184] Arabia Saudita es una monarquía casi absoluta, un país de habla árabe y tiene una mayoría musulmana sunita , mientras que Irán , de habla persa desde 1979, es una teocracia islamista con una mayoría musulmana chiita , lo que explica la actual hostilidad entre Arabia Saudita e Irán. . [185]
Antes de la Revolución iraní, los saudíes, generalmente proestadounidenses , anticomunistas y mayoritariamente musulmanes sunitas, desconfiaban un poco de las relaciones prosoviéticas mantenidas por la dictadura republicana baazista socialista y relativamente secularista de Irak, la última de las cuales es mayoritaria. Nación árabe musulmana chiíta que fue gobernada por una minoría árabe musulmana sunita antes de la guerra de Irak , y cómo eso afectó las propias relaciones de los sauditas con los iraquíes , porque estas dos naciones árabes ricas en petróleo comparten una larga frontera terrestre entre sí. [186]
La crisis del petróleo envió una señal a la industria automotriz a nivel mundial, que cambió muchos aspectos de la producción y el uso en las próximas décadas.
Después de la Segunda Guerra Mundial, la mayoría de los países de Europa occidental gravaron el combustible de motor para limitar las importaciones y, como resultado, la mayoría de los automóviles fabricados en Europa eran más pequeños y económicos que sus homólogos estadounidenses. A finales de la década de 1960, el aumento de los ingresos apoyó el aumento del tamaño de los automóviles.
La crisis del petróleo alejó a los compradores de automóviles de Europa occidental de comprar automóviles más grandes y menos económicos. [187] El resultado más notable de esta transición fue el aumento de la popularidad de los hatchbacks compactos . Los únicos pequeños hatchbacks notables construidos en Europa occidental antes de la crisis del petróleo fueron el Peugeot 104 , el Renault 5 y el Fiat 127 . A finales de la década, el mercado se había ampliado con la introducción del Ford Fiesta , el Opel Kadett (vendido como Vauxhall Astra en Gran Bretaña), el Chrysler Sunbeam y el Citroën Visa .
Los compradores que buscaban coches más grandes se sentían cada vez más atraídos por los hatchbacks de tamaño mediano. Prácticamente desconocidos en Europa en 1973, a finales de la década fueron sustituyendo paulatinamente a las berlinas como pilar de este sector. Entre 1973 y 1980, se lanzaron hatchbacks de tamaño mediano en toda Europa: Chrysler/Simca Horizon , Fiat Ritmo (Strada en el Reino Unido), Ford Escort MK3 , Renault 14 , Volvo 340/360 , Opel Kadett y Volkswagen Golf .
Estos coches eran considerablemente más económicos que las tradicionales berlinas a las que reemplazaban y atrajeron a compradores que tradicionalmente compraban vehículos más grandes. Unos 15 años después de la crisis del petróleo, los hatchbacks dominaban la mayoría de los mercados europeos de automóviles pequeños y medianos y habían ganado una participación sustancial en el mercado de automóviles familiares grandes.
Antes de la crisis energética, los coches grandes, pesados y potentes eran populares. En 1971, el motor estándar de un Chevrolet Caprice era un V8 de 400 pulgadas cúbicas (6,5 litros). La distancia entre ejes de este automóvil era de 121,5 pulgadas (3090 mm), y la prueba de carretera de Motor Trend en 1972 del Chevrolet Impala similar logró no más de 15 millas por galón en carretera. En los 15 años previos a la crisis del petróleo de 1973, los precios de la gasolina en Estados Unidos estaban muy por detrás de la inflación. [188]
La crisis redujo la demanda de coches grandes. [157] Las importaciones japonesas, principalmente el Toyota Corona , el Toyota Corolla , el Datsun B210 , el Datsun 510 , el Honda Civic , el Mitsubishi Galant (una importación cautiva de Chrysler vendida como Dodge Colt ), el Subaru DL y más tarde el Todos los Honda Accord tenían motores de cuatro cilindros que eran más eficientes en combustible que los típicos motores americanos V8 y de seis cilindros . Las importaciones japonesas se convirtieron en líderes del mercado masivo con construcción monocasco y tracción delantera, que se convirtieron en estándares de facto .
De Europa tuvieron éxito el Volkswagen Beetle , el Volkswagen Fastback , el Renault 8 , el Renault LeCar y el Fiat Brava . Detroit respondió con el Ford Pinto , el Ford Maverick , el Chevrolet Vega , el Chevrolet Nova , el Plymouth Valiant y el Plymouth Volaré . American Motors vendió sus modelos locales Gremlin , Hornet y Pacer .
Algunos compradores lamentaron el pequeño tamaño de los primeros compactos japoneses, y tanto Toyota como Nissan (entonces conocido como Datsun) introdujeron coches más grandes como el Toyota Corona Mark II , el Toyota Cressida , el Mazda 616 y el Datsun 810 , que añadían espacio para los pasajeros y comodidades como aire acondicionado, dirección asistida, radios AM-FM e incluso elevalunas eléctricos y cierre centralizado sin incrementar el precio del vehículo. Una década después de la crisis del petróleo de 1973, Honda, Toyota y Nissan, afectados por las restricciones voluntarias a las exportaciones de 1981 , abrieron plantas de ensamblaje en Estados Unidos y establecieron sus divisiones de lujo (Acura, Lexus e Infiniti, respectivamente) para distinguirse de sus marcas del mercado masivo.
Se introdujeron camionetas compactas, como la Toyota Hilux y la Datsun Truck , seguidas por la Mazda Truck (vendida como Ford Courier ) y la Chevrolet LUV construida por Isuzu . Mitsubishi cambió el nombre de su Forte a Dodge D-50 unos años después de la crisis del petróleo. Mazda, Mitsubishi e Isuzu tenían asociaciones conjuntas con Ford, Chrysler y GM, respectivamente. Posteriormente, los fabricantes estadounidenses introdujeron sus sustitutos nacionales (Ford Ranger, Dodge Dakota y Chevrolet S10/GMC S-15), poniendo fin a su política de importaciones cautivas .
Un aumento de los automóviles importados en América del Norte obligó a General Motors, Ford y Chrysler a introducir modelos más pequeños y de bajo consumo de combustible para las ventas nacionales. El Dodge Omni / Plymouth Horizon de Chrysler, el Ford Fiesta y el Chevrolet Chevette tenían motores de cuatro cilindros y espacio para al menos cuatro pasajeros a finales de los años 1970. En 1985, el vehículo estadounidense promedio recorría 17,4 millas por galón, en comparación con 13,5 en 1970. Las mejoras se mantuvieron, aunque el precio del barril de petróleo se mantuvo constante en 12 dólares entre 1974 y 1979. [157] Las ventas de sedanes grandes para la mayoría Las marcas (excepto los productos Chrysler ) se recuperaron dentro de los dos años modelo posteriores a la crisis de 1973. Los Cadillac DeVille y Fleetwood , Buick Electra , Oldsmobile 98 , Lincoln Continental , Mercury Marquis y varios otros sedanes orientados al lujo volvieron a ser populares a mediados de los años 1970. Los únicos modelos de tamaño completo que no se recuperaron fueron los modelos de precio más bajo, como el Chevrolet Bel Air y el Ford Galaxie 500 . Los modelos un poco más pequeños, como el Oldsmobile Cutlass , el Chevrolet Monte Carlo , el Ford Thunderbird y varios otros, se vendieron bien.
Las importaciones económicas tuvieron éxito junto con los vehículos pesados y caros. En 1976, Toyota vendió 346.920 automóviles (con un peso promedio de alrededor de 2.100 libras), mientras que Cadillac vendió 309.139 automóviles (con un peso promedio de alrededor de 5.000 libras).
Los estándares de seguridad federales, como el Estándar federal de seguridad de vehículos motorizados 215 de la NHTSA (relativo a parachoques de seguridad), y los compactos como el Mustang I de 1974 fueron el preludio de la revisión de "reducción" de las categorías de vehículos por parte del DOT. [189] En 1977, los automóviles de tamaño completo de GM reflejaban la crisis. [190] En 1979, prácticamente todos los automóviles estadounidenses "de tamaño completo" se habían reducido, presentando motores más pequeños y dimensiones exteriores más pequeñas. Chrysler terminó la producción de sus sedanes de lujo de tamaño completo a finales del año modelo 1981, y en su lugar pasó a una línea completa de tracción delantera para 1982 (excepto el Dodge Diplomat / Plymouth Gran Fury con carrocería M y el Chrysler New Yorker Fifth Avenue). sedanes).
La OPEP pronto perdió su posición preeminente y, en 1981, su producción fue superada por la de otros países. Además, sus propios países miembros estaban divididos. Arabia Saudita, tratando de recuperar participación de mercado, aumentó la producción, hizo bajar los precios, redujo o eliminó las ganancias de los productores de alto costo. El precio mundial, que había alcanzado su punto máximo durante la crisis energética de 1979 con casi 40 dólares por barril, disminuyó durante la década de 1980 a menos de 10 dólares por barril. Ajustado a la inflación, el petróleo volvió a caer brevemente a los niveles anteriores a 1973. Este precio de "venta" fue una ganancia inesperada para las naciones importadoras de petróleo, tanto en desarrollo como desarrolladas.
Durante la guerra Irán-Irak de 1980-1988, el objetivo bélico declarado de Irán era derrocar al régimen Baath en Irak y luego derrocar a la Casa de Saud en Arabia Saudita. [191] Como consecuencia, Arabia Saudita y los otros estados árabes del Golfo se inclinaron hacia una neutralidad muy pro iraquí durante la guerra. [191] Como parte de su política de apoyo a Irak, Arabia Saudita bombeó petróleo en cantidades masivas para bajar el precio como una forma de dañar la economía de Irán. [192] El bajo precio del petróleo también perjudicó a la economía de Irak, lo que obligó a Irak a pedir prestado enormes sumas de dinero, endeudando profundamente a Irak; Por el contrario, Irán se negó a pedir dinero prestado debido a su negativa a pagar intereses sobre cualquier préstamo y pagó los costos de la guerra directamente con la venta de su petróleo. [192] Los ingresos de Irán por la venta de petróleo pasaron de 20 mil millones de dólares estadounidenses por año en 1982 a 5 mil millones de dólares estadounidenses por año en 1988, lo que llevó a Irán al borde de la bancarrota y obligó a Irán a finalmente hacer la paz con Irak más tarde en 1988. [192] Durante la guerra, la delegación iraní en la OPEP intentó con todas sus fuerzas que el grupo redujera la producción para aumentar los precios, pero fue bloqueada por las otras delegaciones encabezadas por la delegación saudí, que insistió en una mayor producción de petróleo. [192]
El embargo alentó nuevos lugares para la exploración energética, incluidos Alaska, el Mar del Norte , el Mar Caspio y el Cáucaso . [193] La exploración en la cuenca del Caspio y Siberia se volvió rentable. La cooperación se transformó en una relación mucho más conflictiva a medida que la URSS aumentó su producción. En 1980, la Unión Soviética se había convertido en el mayor productor del mundo. [194] [195]
Parte de la caída de los precios y del poder económico y geopolítico de la OPEP se debió al paso a fuentes de energía alternativas. La OPEP había dependido de la inelasticidad de los precios [196] para mantener un alto consumo, pero había subestimado el grado en que la conservación y otras fuentes de suministro eventualmente reducirían la demanda. La generación de electricidad a partir de energía nuclear y gas natural , la calefacción doméstica a partir de gas natural y la gasolina mezclada con etanol redujeron la demanda de petróleo.
La caída de los precios presentó un grave problema para los países exportadores de petróleo del norte de Europa y del Golfo Pérsico . Los países empobrecidos y densamente poblados, cuyas economías dependían en gran medida del petróleo (incluidos México , Nigeria , Argelia y Libia ) no se prepararon para una reversión del mercado que los dejó en situaciones a veces desesperadas.
Cuando la reducción de la demanda y el aumento de la producción saturaron el mercado mundial a mediados de los años 1980, los precios del petróleo se desplomaron y el cártel perdió su unidad. México (que no era miembro), Nigeria y Venezuela , cuyas economías se habían expandido en la década de 1970, estuvieron al borde de la bancarrota, e incluso el poder económico de Arabia Saudita quedó significativamente debilitado. Las divisiones dentro de la OPEP hicieron más difícil una acción concertada. Hasta 2015 [actualizar], la OPEP nunca se había acercado a su dominio anterior.
![Fluctuaciones de los ingresos netos por exportaciones de petróleo de la OPEP desde 1972[197][198]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/0a/Opecrev.gif/1280px-Opecrev.gif)
Unsere Mitgliedslander werden alle notwendigen Schritte unternehmen und/oder Verhandlungen mit den Olfirmen fuhren, am Mittel und Wege zu finden, um nachteiligen Auswirkungen auf das Realeinkommen der Mitgliedslander, die sich aus den internationalen monetaren Entwicklungen per 15 de agosto de 1971 ergeben, entgegen zuwirken.
