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Relaciones Pakistán-Estados Unidos

Pakistán y Estados Unidos establecieron relaciones el 15 de agosto de 1947, un día después de la independencia de Pakistán , cuando Estados Unidos se convirtió en una de las primeras naciones en reconocer al país.

La relación entre ambas naciones ha sido descrita como una "montaña rusa" caracterizada por una estrecha coordinación y mínimos marcados por un profundo distanciamiento bilateral. [1] A pesar de la turbulenta historia, el ejército paquistaní alguna vez ocupó un lugar importante en la estrategia geopolítica estadounidense, [2] y ha sido un importante aliado fuera de la OTAN desde 2002. [3] [4] Después de la participación de Pakistán en el proceso de paz afgano y la toma de poder de los talibanes en Afganistán en 2021, un número considerable de responsables políticos estadounidenses están revisando las relaciones de Estados Unidos con Pakistán. [5] [6] Al mismo tiempo, la convergencia estratégica de Estados Unidos y la India también ha ejercido una mayor presión sobre la diplomacia paquistaní. [7]

Los conflictos agriaron drásticamente la opinión pública en ambas naciones, y la opinión pública de cada nación clasificó a la otra como uno de los países menos favorecidos en 2013. [8] [9] En 2014, el 59% de los paquistaníes consideran que Estados Unidos es un enemigo, una reducción del 74% en 2012. [10] [11] [12] Los paquistaníes tienen la opinión menos favorable de Estados Unidos en comparación con 39 países del mundo encuestados por Pew . [13] La favorabilidad de Estados Unidos ha oscilado entre el 10% (2002) y el 23% (2005) en Pakistán entre 1999 y 2013. [14] Una encuesta de Gallup mostró que más del 72% de los paquistaníes pensaban que Estados Unidos era un enemigo más que un enemigo. amigo de Pakistán. [15]

Fondo

Durante la Guerra Fría (1945-1991), Pakistán se alió con el Bloque Occidental liderado por Estados Unidos contra el Bloque del Este liderado por la Unión Soviética . Tras el golpe militar paquistaní de 1958 , el presidente Muhammad Ayub Khan estableció una fuerte alianza militar con Estados Unidos . Durante la Guerra de Liberación de Bangladesh y la Guerra Indo-Pakistaní de 1971 , Estados Unidos ayudó a Pakistán contra el Gobierno Provisional de Bangladesh y la India . Después de la derrota paquistaní , el líder paquistaní Zulfikar Ali Bhutto , un antiamericano , mejoró las relaciones con los soviéticos . En 1977, Bhutto fue derrocada en un golpe militar liderado por Muhammad Zia-ul-Haq . Tras la invasión soviética de Afganistán en 1979, Pakistán y Estados Unidos cooperaron en la financiación y financiamiento de los muyahidines afganos anticomunistas y luego en la subsiguiente Primera Guerra Civil Afgana . Estados Unidos ha impuesto sanciones a Pakistán en varias ocasiones para obligar a Pakistán a cumplir con sus intereses estratégicos desde 1965, [16] con la voluntad de Pakistán de participar con Estados Unidos en las guerras de Somalia y Bosnia , las relaciones mejoraron. Sin embargo, Estados Unidos volvió a suspender la ayuda e impuso sanciones junto con la India en 1998, sólo para levantarlas una vez más con la intervención de Estados Unidos en Afganistán en 2001 . Los factores involucrados en las operaciones de contingencia, la desconfianza y las diferentes prioridades de ambas naciones en la Guerra de Afganistán llevaron a serias críticas cuando ambas partes comenzaron a criticar la estrategia del otro para lograr objetivos comunes en la Guerra contra el Terrorismo . Estados Unidos sigue culpando al ejército de Pakistán de apoyar a actores no estatales, incluidos los talibanes . [5] Además, los ataques con drones por parte de ambas naciones, un incidente de fuego amigo en Salala y un incidente que involucró el arresto de un espía en Lahore complicaron aún más las relaciones.

"El ex primer ministro Imran Khan y Donald Trump durante la Asamblea General de la ONU de 2019 ".
En 2021, la subsecretaria de Estado de Estados Unidos, Wendy Sherman , dijo al gobierno paquistaní: “No nos vemos construyendo una relación amplia con Pakistán y no tenemos ningún interés en volver a los días de la separación entre India y Pakistán”, añadió. “Ahí no es donde estamos. Ahí no es donde vamos a estar”. [17] [18]

Factores de terceros en las relaciones entre Pakistán y Estados Unidos

La conflictiva relación de Estados Unidos con Pakistán continúa erosionándose crisis tras crisis. [19] Se ha alegado que el ISI de Pakistán paga a periodistas para que escriban artículos hostiles a Estados Unidos a principios de la década de 2010. [20] A pesar de esto, tanto Pakistán como Estados Unidos continúan buscando una relación productiva para derrotar a las organizaciones terroristas en la Guerra contra el Terrorismo . [21] Pero en los últimos años, "Islamabad ha perdido posiblemente parte de su importancia estratégica en Occidente tras la retirada de Estados Unidos y la OTAN de Afganistán". [22] Pakistán alguna vez proporcionó a la OTAN una ruta de suministro a Afganistán, un vínculo que dominó las relaciones bilaterales durante la guerra. Sin embargo, con el fin de la guerra y la retirada de las tropas estadounidenses de la región a principios de la década de 2020, la influencia de Pakistán sobre Estados Unidos desapareció y Estados Unidos ya no la necesitaba para dialogar con Afganistán. [23]

La rivalidad y el conflicto de décadas de Pakistán con el socio estratégico de Estados Unidos, India, en el contexto de Cachemira, y la cooperación estratégica en todo momento con China en el contexto de la competencia de grandes potencias entre Estados Unidos y China plantean dificultades para los esfuerzos del país por mejorar las relaciones con Estados Unidos. Estados. [24] [25] [26] [27]

Diáspora

Se estima que hay 554.202 estadounidenses paquistaníes autoidentificados que viven en los Estados Unidos [28] [29] y alrededor de 52.486 estadounidenses que residen en Pakistán . [30] Además, Pakistán también alberga una de las embajadas más grandes de los Estados Unidos en Islamabad, y el consulado general más grande, en términos de personal e instalaciones, en la ciudad de Karachi .

Historia

1947-1958: relaciones entre Estados Unidos y el estado recién independizado

El Primer Ministro Liaquat Ali Khan se reúne con el Presidente Harry Truman .

Tras la creación de Pakistán a partir del Imperio Indio Británico , el Estado naciente luchó por posicionarse como miembro no alineado de la comunidad internacional. Las fuerzas procomunistas de Pakistán obtuvieron un apoyo considerable en Pakistán Oriental , mientras que en Pakistán Occidental , el Partido Socialista de Pakistán prosoviético permaneció en gran medida marginado. La Liga Musulmana de Pakistán, pro estadounidense, dominó gran parte del panorama político de Pakistán Occidental, particularmente en la próspera región de Punjab , mientras que su base de apoyo en Pakistán Oriental era mucho más modesta.

El primer ministro Liaquat Ali Khan , sin embargo, intentó establecer relaciones amistosas tanto con la Unión Soviética como con Estados Unidos con la esperanza de que Pakistán pudiera beneficiarse de una alianza con ambas superpotencias. Tanto el Ejército de Pakistán como el Servicio Exterior de Pakistán plantearon dudas sobre si los soviéticos tenían la voluntad política y la capacidad para proporcionar ayuda militar, técnica y económica en un grado similar al que habían comenzado a ofrecer al vecino socialista de Pakistán, la India. [31] Sin embargo, Pakistán solicitó ayuda militar a la URSS, que, como era de esperar, fue rechazada ya que la Unión Soviética se había orientado previamente hacia la India. [31] Las propuestas del gobierno hacia la Unión Soviética no fueron vistas favorablemente por las clases medias conservadoras de Pakistán, que consideraban a la URSS como un aliado ateo y socialista de la India. [32]

En 1950, Estados Unidos hizo una propuesta a Pakistán al invitar al primer ministro Khan a una visita oficial de estado. Como la URSS había rechazado al Pakistán capitalista y se había alineado con sus rivales, los formuladores de políticas del país descubrieron que mantener relaciones amistosas con ambas superpotencias era imposible. El primer ministro Khan aceptó la invitación estadounidense y realizó una visita de estado oficial de 23 días a los Estados Unidos a partir del 3 de mayo de 1950. El evento estuvo muy politizado en Pakistán, indignó a los izquierdistas del país y fue visto como el evento fundamental que condujo para estrechar las relaciones diplomáticas durante varias décadas. Sin embargo, se alega que durante la primera visita del primer ministro Khan a Estados Unidos, el presidente Truman solicitó al primer ministro de Pakistán que permitiera a la CIA establecer una base en Pakistán, estrictamente para vigilar las actividades de la Unión Soviética, una solicitud que Khan no concedió. . [33]

A lo largo del período comprendido entre 1950 y 1953, varias figuras políticas y militares importantes de Pakistán visitaron Estados Unidos. Durante este tiempo, el comandante del ejército Ayub Khan realizó visitas a Estados Unidos, una figura que más tarde instituiría un gobierno militar fuertemente proestadounidense. El ministro de Asuntos Exteriores, Sir Muhammad Zafrullah Khan , el secretario de Asuntos Exteriores , Ikram-Ullah Khan, el ministro de Finanzas, Malik Ghulam Muhammad , y el secretario de Defensa, Iskandar Mirza, realizaron visitas oficiales de estado a Estados Unidos. [34]

El vicepresidente estadounidense, Alben W. Barkley, explica la versión de 1948 del sello del vicepresidente al primer ministro Liaqat Ali Khan de Pakistán y su esposa.

Los lazos de defensa entre los dos países se fortalecieron casi inmediatamente después de la visita de Khan a Estados Unidos. La buena voluntad personal hacia Pakistán era evidente incluso cuando Liaqat Ali Khan fue asesinado en 1951. Bajo el gobierno de Khawaja Nazimuddin , los funcionarios paquistaníes y estadounidenses desarrollaron actitudes positivas entre sí. Esa buena voluntad personal se hizo evidente cuando el Secretario de Estado John Foster Dulles , mientras defendía la ayuda para el trigo a Pakistán en 1953, dijo al subcomité de Agricultura y Silvicultura durante las audiencias que "el pueblo de Pakistán tenía una espléndida tradición militar" y que en Karachi lo había recibido una guardia de honor que era la "mejor" que jamás había visto". [34] Los estrechos vínculos entre los países se consolidaron aún más mediante un tratado de defensa mutua firmado en mayo de 1954, tras el cual cientos de militares paquistaníes Los oficiales comenzaron a entrenarse regularmente en los Estados Unidos. [34] También se estableció un Grupo Asesor de Asistencia Militar (MAAG) de los Estados Unidos en Rawalpindi , entonces capital de Pakistán. Los oficiales paquistaníes no sólo fueron entrenados en tácticas militares, sino que también les enseñaron liderazgo, gestión y y teoría económica [34] .

En 1956, el presidente Dwight Eisenhower solicitó permiso al nuevo Primer Ministro de Pakistán, Huseyn Suhravardie , para arrendar la Estación Aérea de Peshawar (PAS), que iba a ser utilizada en la recopilación de inteligencia de misiles balísticos intercontinentales soviéticos. [34] La solicitud fue concedida y pronto Estados Unidos construyó una pista de aterrizaje y una estación de comando y control en el sitio antes de iniciar las operaciones. [34] La base era considerada de alto secreto, e incluso a los funcionarios públicos paquistaníes de alto rango, como Zulfikar Ali Bhutto , se les negó la entrada a la instalación. [34]

El interés estadounidense en Pakistán como aliado contra la expansión del comunismo se centró principalmente en mantener excelentes vínculos con el establishment militar de Pakistán. El primer ministro Huseyn Suhrawardy realizó varias visitas oficiales a Estados Unidos, normalmente con su comandante del ejército, Ayub Khan , a su lado. [34] Después de un golpe de estado militar en 1958, Ayub Khan argumentó que los activistas de izquierda podrían tomar el poder en Pakistán, poniendo así en peligro los intereses estadounidenses en la región. [34] Convenció con éxito a los funcionarios estadounidenses de que el ejército paquistaní era la institución más fuerte y capaz para gobernar el país. [34]

1958-1971: relaciones durante las dictaduras militares de Ayub Khan y Yahya Khan

Ayub Khan de pie en una caravana con el presidente estadounidense John F. Kennedy .
El presidente Lyndon B. Johnson se reúne con el presidente Ayub Khan en Karachi , Pakistán

Durante el gobierno de Ayub Khan, Pakistán disfrutó de una estrecha relación con Estados Unidos. Ayub Khan era fuertemente proestadounidense, y en una visita a los Estados Unidos en 1954, antes de que Khan fuera jefe de estado, le dijo al general de brigada estadounidense Henry A. Byroade : "No vine aquí para ver los cuarteles. Nuestros El ejército puede ser tu ejército si nos quieres, pero tomemos una decisión". [34] Su visión de los Estados Unidos seguía siendo positiva cuando tomó el poder. y durante la década de 1960, la población de Pakistán era en general proestadounidense y también tenía una visión positiva de Estados Unidos.

En 1960, Ayub Khan concedió permiso a Estados Unidos para realizar sus primeras misiones de espionaje a la Unión Soviética desde la base aérea de Peshawar, que había sido recientemente mejorada con fondos estadounidenses. En mayo de 1960 se produjo el incidente del U-2 , en el que el piloto Gary Powers fue capturado por la URSS. [34] La CIA notificó a Ayub Khan del incidente mientras estaba en Londres para una visita de estado: supuestamente se encogió de hombros y declaró que esperaba que tal incidente eventualmente ocurriera. [34]

En 1961, Khan realizó su primera visita a Estados Unidos como jefe de estado. La buena voluntad estadounidense hacia Khan fue evidente en una elaborada cena de estado celebrada en Mount Vernon y un desfile de teletipos para Khan en la ciudad de Nueva York. [35]

La ayuda militar estadounidense se concentró en Pakistán Occidental , y los beneficios económicos fueron controlados y utilizados casi exclusivamente por Pakistán Occidental. [34] La ira de Pakistán Oriental por la ausencia de desarrollo económico se dirigió hacia los Estados Unidos, así como hacia Pakistán Occidental. El parlamento de Pakistán Oriental aprobó una resolución denunciando el pacto militar de 1954 con Estados Unidos. [34]

El presidente Ayub Khan y Jaqueline Kennedy con Sardar , un caballo marrón Seal regalado por Khan a Jackie Kennedy, 1962.

Estados Unidos aumentó aún más la ayuda económica a Pakistán a través de las empresas del consorcio. [36] La alta tasa de crecimiento económico de Pakistán Occidental durante este período generó una amplia consideración hacia Pakistán como modelo de implementación exitosa del capitalismo en un país en desarrollo; en 1964, el crecimiento del PIB fue del 9,38%. [36]

En 1962, las relaciones comenzaron a enfriarse. A raíz de la gran derrota de la India en la guerra chino-india, Estados Unidos envió armas a la India. [37] No avisó a Pakistán e ignoró las preocupaciones de Pakistán de que estas armas pudieran ser utilizadas por India contra Pakistán. [38] Además, Ayub Khan estaba decepcionado de que la decisión de Pakistán de no aprovechar las vulnerabilidades indias durante su guerra con China no fuera recompensada con esfuerzos serios de Estados Unidos en las negociaciones para resolver la disputa de Cachemira. [39]

Convencido de que las soluciones diplomáticas no favorecerían a Pakistán, Pakistán lanzó la Operación Gibraltar contra India, [39] que desembocó en la Guerra Indo-Pakistaní de 1965 , que desembocó en un punto muerto. [36] El crecimiento económico en 1965 fue apenas del 0,88%. La economía se recuperó rápidamente con un crecimiento del PIB del 2,32% en 1966 y del 9,79% en 1969. Sin embargo, dado el enorme costo económico de la guerra sin ninguna victoria (o pérdida) clara, Khan entregó sus poderes presidenciales al comandante del ejército Yahya Khan ( sin relación) en 1969. [36]

El presidente estadounidense Lyndon Johnson cultivó cálidas relaciones personales con líderes indios y paquistaníes. Esta política tuvo consecuencias negativas no deseadas. Desde 1954, la alianza estadounidense con Pakistán hizo que la India se acercara a la Unión Soviética. Johnson esperaba que una política más imparcial hacia ambos países suavizaría las tensiones en el sur de Asia y acercaría a ambas naciones a Estados Unidos. Con una importante presencia ya en Vietnam, Johnson puso fin a la tradicional división estadounidense del sur de Asia en "aliados" y "neutrales". Tenía un plan para desarrollar buenas relaciones tanto con India como con Pakistán, suministrando armas y dinero a ambos, y manteniendo la neutralidad frente a sus intensas disputas fronterizas. El resultado fue que su imparcialidad acercó a Pakistán a la China comunista y a la India a la Unión Soviética. [40]

El papel de Pakistán en las relaciones entre Estados Unidos y China

El presidente Richard Nixon y Henry Kissinger aprovecharon la estrecha relación de Pakistán con la República Popular China para iniciar contactos secretos que resultaron en la visita secreta de Henry Kissinger a China en julio de 1971 después de visitar Pakistán. Los contactos dieron como resultado la visita de Nixon a China en 1972 y la posterior normalización de las relaciones entre Estados Unidos y la República Popular China.

1971: Relaciones durante la guerra

El presidente de Pakistán, Yahya Khan, con el presidente de Estados Unidos, Richard Nixon , 1970.

Al inicio de las hostilidades entre India y Pakistán que condujeron a la Guerra Indo-Pakistaní de dos semanas en diciembre de 1971 , el presidente Nixon instó a Yahya Khan a contener a las fuerzas paquistaníes, [41] para evitar una escalada de la guerra y salvaguardar la soberanía de Pakistán. intereses: Nixon temía que una invasión india de Pakistán Occidental condujera a la dominación del subcontinente por parte de la India socialista , fortaleciendo así la posición de la Unión Soviética . [42] Yahya Khan temía que un Bangladesh independiente condujera a la desintegración de Pakistán Occidental. Sin embargo, el apoyo militar indio a las guerrillas bengalíes y una avalancha masiva de refugiados bengalíes en la India provocaron una escalada de hostilidades y declararon la guerra entre India y Pakistán. [43]

Estados Unidos alentó en secreto el envío de equipo militar desde el Irán, Turquía y Jordania del Shah a Pakistán, y reembolsó a esos países por sus envíos, [44] a pesar de las objeciones del Congreso. [45] Estados Unidos, sin embargo, también amenazó con cortar la ayuda para presionar a Pakistán a poner fin a las hostilidades, pero tampoco deseaba que la India dominara el nuevo panorama político en el sur de Asia.

Cerca del final de la guerra, la Administración Nixon reconoció la inminente derrota de Pakistán, pero envió el USS  Enterprise y el Task Force-74 de la Séptima Flota de los Estados Unidos al Océano Índico, lo que fue considerado como una advertencia a la India para que resistiera la escalada de ataques contra Pakistán Occidental. [46] Como era el apogeo de la Guerra de Vietnam, la demostración de fuerza de los Estados Unidos fue vista como una señal de apoyo a las asediadas Fuerzas Armadas de Pakistán Occidental . [47]

Documentos de inteligencia desclasificados de la CIA afirmaban que "India tenía la intención de desmembrar a Pakistán y destruir sus fuerzas armadas, una posible pérdida de un aliado de Estados Unidos en la Guerra Fría que Estados Unidos no puede permitirse perder". Nixon calificó a la India de "títere soviético" antes de ordenar al Enterprise que liderara el Task Force-74 . [48] ​​En una evaluación realizada por los Estados Unidos, se consideró que la India podría derrotar sumariamente a Pakistán, si la India recibiera el respaldo total de la Unión Soviética. [48] ​​Nixon envió un mensaje a la Unión Soviética instando a los rusos a dejar de respaldar a la India. En palabras de Nixons: "En los términos más fuertes posibles... (...)... frenar a la India con la cual... (los soviéticos) tienen gran influencia y por cuyas acciones ustedes deben compartir la responsabilidad". [48]

Gobierno democrático (1971-1977)

En 1975, Zulfikar Ali Bhutto regaló un juego de ajedrez de marfil tallado al presidente de los Estados Unidos, Gerald Ford .

Como resultado de las elecciones de la década de 1970, Zulfikar Ali Bhutto , un carismático socialista democrático, se convirtió en presidente (1971-1974) y más tarde en primer ministro en 1974. Este período se considera una "guerra fría silenciosa" con Pakistán y su gobierno socialista democrático liderado. por Bhutto. Sus ideas socialistas favorecían las ideas comunistas pero nunca se aliaron con el comunismo . Bajo Bhutto, Pakistán se centraría en el Movimiento de Países No Alineados , construyendo vínculos más estrechos con el bloque soviético y la Unión Soviética . Mientras tanto, Bhutto intentó mantener el equilibrio con Estados Unidos, pero sus intentos fueron rechazados. Bhutto se opuso a los conceptos del ultraizquierdismo , pero fue una firme defensora de la política de izquierda , a la que Estados Unidos se había opuesto en Pakistán desde el principio. [49]

Cuando surgen diferencias, un país pequeño no debe enfrentarse frontalmente a una gran potencia; es más prudente que se agache, se desvíe, dé un paso al costado e intente entrar por la puerta trasera...

—  Zulfikar Ali Bhutto, sobre las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán, [34]

Aunque Richard Nixon disfrutaba de relaciones firmes con Bhutto y era un amigo cercano suyo, las relaciones se deterioraron significativamente bajo la presidencia de Jimmy Carter . [50] Carter, un antisocialista , reforzó el embargo impuesto a Pakistán y presionó al gobierno a través del embajador de Estados Unidos en Pakistán , el general de brigada Henry Byroade . [50] Las inclinaciones socialistas del gobierno y las teorías de izquierda propuestas por Bhutto habían molestado gravemente a Estados Unidos, y algunos temían la pérdida de Pakistán como aliado en la Guerra Fría. [50] Estados Unidos consideró comprensivas las ideas izquierdistas del gobierno y la política de Bhutto hacia la Unión Soviética. También había construido un puente para que la Unión Soviética obtuviera acceso naval a los puertos de aguas cálidas de Pakistán, algo de lo que carecían tanto Estados Unidos como la Unión Soviética. [50]

Durante el transcurso de las elecciones presidenciales de 1976 , Carter fue elegido presidente de los Estados Unidos y, en su discurso inaugural, anunció su determinación de buscar la prohibición de las armas nucleares. [50] Con la elección de Carter, Bhutto perdió todos los vínculos con la administración de Estados Unidos que tenía a través del presidente Nixon. [50] Bhutto tuvo que enfrentar el embargo y la presión de un presidente estadounidense que estaba completamente en contra de los objetivos políticos que Bhutto se había propuesto lograr. En su discurso, Carter había anunciado indirectamente su oposición a Bhutto, sus ambiciones y las elecciones. [50] En respuesta al presidente Carter, Bhutto lanzó una ofensiva diplomática más agresiva y seria contra Estados Unidos y el mundo occidental por las cuestiones nucleares. [51] La postura de línea dura de Bhutto en cuestiones nucleares puso a Estados Unidos, particularmente a Carter, a quien le resultó extremadamente difícil contrarrestar a Bhutto en una posición defensiva en las Naciones Unidas . [51] India y la Unión Soviética fueron hechas a un lado cuando Bhutto atacó el programa nuclear indio , calificando el programa de este último como basado en la proliferación nuclear . [51] Escribiendo al mundo y a los líderes occidentales, Bhutto dejó claras sus intenciones a los Estados Unidos y al resto del mundo:

Pakistán estuvo expuesto a una especie de "amenaza nuclear y chantaje" sin paralelo en otros lugares..... (...)... Si la comunidad mundial no lograra brindar seguridad política a Pakistán y a otros países contra el chantaje nuclear, estos países ¡sería una limitación para lanzar sus propios programas de bombas atómicas!... [L]as garantías proporcionadas por las Naciones Unidas no fueron "¡suficientes!"...

—  Zulfikar Ali Bhutto, declaración escrita en " Eating Grass " , fuente [51]

Aunque Carter impuso un embargo a Pakistán, Bhutto, bajo la dirección técnica y el asesoramiento diplomático del ministro de Asuntos Exteriores, Aziz Ahmed , logró comprar equipos sensibles, materiales metálicos comunes y componentes electrónicos, marcados como "artículos comunes", ocultando el verdadero propósito del embargo. compras y potenciando enormemente el proyecto de la bomba atómica . [50] Bhutto intentó resolver el problema, pero Carter saboteó intencionalmente las conversaciones. En una tesis escrita por el historiador Abdul Ghafoor Buhgari, se acusa a Carter de haber saboteado la credibilidad de Bhutto. Sin embargo, no estaba a favor de su ejecución como Carter y pidió al general Zia-ul-Haq que le perdonara la vida. [52] Los altos dirigentes del Partido Popular de Pakistán se acercaron a los embajadores y altos comisionados de diferentes países, pero no se reunieron con el embajador de Estados Unidos, ya que conocían el papel "noble" desempeñado por Carter y su administración. [50] Cuando la administración Carter descubrió el programa nuclear de Bhutto, ya había alcanzado una etapa avanzada y tuvo un efecto desastroso en el Tratado SALT I que pronto colapsaría. Esto fue un fracaso del presidente Carter a la hora de detener la proliferación atómica mientras se intensificaba la carrera armamentista entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. [50]

Reunión de Bhutto con Nixon en 1972.

En 1974, cuando la India llevaba a cabo la prueba de armas nucleares cerca de la frontera oriental de Pakistán, con el nombre en clave de Buda Sonriente , Bhutto pidió a Estados Unidos que impusiera sanciones económicas a la India. [49] Aunque no tuvo éxito, en una reunión del embajador de Pakistán en Estados Unidos con el Secretario de Estado Henry Kissinger , Kissinger le dijo al embajador de Pakistán en Washington que la prueba es "un hecho consumado y que Pakistán tendría que aprender a vivir con ", aunque es consciente de que esto es "un poco duro" para los paquistaníes. [49] En la década de 1970, los lazos con Bhutto se cortaron aún más, ya que Bhutto había continuado administrando la investigación sobre armas, y en 1976, en una reunión con Bhutto y Kissinger, Kissinger le había dicho a Bhutto, "que si usted [Bhutto] no cancelar, modificar o posponer el Contrato de Planta de Reprocesamiento, le daremos un pésimo ejemplo". [53] Bhutto terminó la reunión respondiendo: "Por el bien de mi país, por el bien del pueblo de Pakistán, no sucumbí a ese chantaje y amenazas". Después de la reunión, Bhutto intensificó sus políticas de nacionalización e industrialización , además de tomar medidas agresivas para estimular la investigación científica sobre armas atómicas y el proyecto de la bomba atómica. Bhutto autorizó la construcción de los laboratorios de pruebas de armas de Chagai , mientras que Estados Unidos se opuso a la acción y vaticinó que conducirá en el futuro a una guerra masiva y destructiva entre India y Pakistán. El proyecto de la bomba atómica alcanzó su plena madurez en 1978, y se realizó una primera prueba en frío en 1983 (ver Kirana-I ).

Bhutto hizo un llamamiento a la Organización de la Conferencia Islámica en 1974 para unir al mundo musulmán. En 1977, Bhutto fue arrestada por el jefe del ejército designado, Muhammad Zia-ul-Haq , quien declaró la ley marcial y asumió la presidencia en 1978. Bhutto fue ahorcada en 1979 por el asesinato de un oponente político. [53]

Dictadura militar (1977-1988)

En 1979, un grupo de estudiantes paquistaníes quemó hasta los cimientos la embajada estadounidense en Islamabad , como reacción a la toma de la Gran Mezquita , citando la participación de Estados Unidos. Murieron dos estadounidenses.

Crile y Charlie Wilson se reúnen con oficiales del ISI en la década de 1980.

Después de la destitución y muerte de Bhutto, los vínculos de Pakistán con Estados Unidos mejoraron y mejoraron. El 24 de diciembre de 1979, el 40.º ejército soviético cruzó las fronteras y entró en Afganistán , el presidente Carter emitió su doctrina (ver Doctrina Carter ). El silencio ofrece la creación de la Fuerza de Despliegue Rápido (RDF) , el aumento del despliegue del Comando Central de las Fuerzas Navales de Estados Unidos (NAVCENT), un marco de seguridad colectiva en la región y un compromiso con la defensa de Pakistán mediante la transferencia de una cantidad significativa de Armas y monetarismo .

Tras la invasión soviética de Afganistán , el ISI y la CIA llevaron a cabo la Operación Ciclón por valor de miles de millones de dólares para frustrar el régimen comunista y derrotar a los soviéticos en Afganistán. Durante todo el régimen militar del general Zia-ul-Haq, los vínculos y relaciones se promovieron en su punto máximo, y Estados Unidos había dado miles de millones de dólares en ayuda económica y militar a Pakistán. La invasión soviética de Afganistán en diciembre de 1979 puso de relieve el interés común de Pakistán y Estados Unidos en oponerse a la Unión Soviética. En 1981, Pakistán y Estados Unidos acordaron un programa de asistencia militar y económica de 3.200 millones de dólares destinado a ayudar a Pakistán a hacer frente a la creciente amenaza a la seguridad en la región y sus necesidades de desarrollo económico. Con ayuda de Estados Unidos, en la operación encubierta más grande de la historia, Pakistán armó y suministró combatientes antisoviéticos en Afganistán.

El presidente estadounidense Reagan con el presidente paquistaní Zia en diciembre de 1982

En la década de 1980, Pakistán acordó pagar 658 millones de dólares por 28 aviones de combate F-16 de Estados Unidos; sin embargo, el congreso estadounidense congeló el acuerdo, citando objeciones a las ambiciones nucleares de Pakistán. Según los términos de la cancelación estadounidense, Estados Unidos se quedó con el dinero y los aviones, lo que provocó airadas denuncias de robo por parte de los paquistaníes. [54]

Cuando los estadounidenses perdieron en Vietnam, regresaron a casa y lloraron. Cuando los soviéticos fueron expulsados ​​de Egipto, los soviéticos decidieron atacar a Libia. ... ¿Sigue siendo Estados Unidos el líder del mundo libre? ¿En qué sentido?. ... Espero que pronto restablezca su papel de contrapeso, abandonado después de Vietnam

—  Zia sobre la política de Estados Unidos hacia Pakistán, [34]

Inicialmente, Carter ofreció a Pakistán 325 millones de dólares en ayuda durante tres años; Zia rechazó esto por considerarlo "maní". [55] Carter también firmó el hallazgo en 1980 que permitía que menos de 50 millones de dólares al año fueran destinados a los muyahidines. Todos los intentos fueron rechazados, Zia jugó astutamente sus cartas sabiendo que Carter estaba a punto de salir y que podría obtener un mejor trato con el entrante Reagan. Después de que Ronald Reagan llegó al poder, derrotando a Carter para la presidencia de Estados Unidos en 1980, todo esto cambió, debido a las nuevas prioridades del presidente Reagan y al improbable y notablemente efectivo esfuerzo del congresista Charles Wilson (D-TX), ayudado por Joanne Herring , y la CIA. "El jefe de la oficina afgana, Gust Avrakotos , aumentará la financiación para la Operación Ciclón" . La ayuda a la resistencia afgana y a Pakistán aumentó sustancialmente y finalmente alcanzó los mil millones de dólares. Estados Unidos, enfrentado a una superpotencia rival que parecía querer crear otro bloque comunista, ahora involucró a Zia en una guerra apoyada por Estados Unidos en Afganistán contra los soviéticos.

La administración Reagan y el propio Reagan apoyaron el régimen militar de Pakistán; funcionarios estadounidenses visitaron el país de forma rutinaria. [34] La influencia política estadounidense en Pakistán frenó efectivamente a los liberales, socialistas, comunistas y defensores de la democracia en el país en 1983, aconsejando en cambio a Zia que celebrara elecciones no partidistas en 1985. [34] General Akhtar Abdur Rahman de ISI y William Casey de la CIA trabajaron juntos en armonía y en una atmósfera de confianza mutua. Reagan vendió a Pakistán helicópteros de ataque, obuses autopropulsados, vehículos blindados de transporte de personal, 40 aviones de combate F-16 Fighting Falcon , tecnología nuclear, buques de guerra y equipo y entrenamiento de inteligencia por valor de 3.200 millones de dólares. [56] [57]

Gobiernos democráticos (1988-1998)

Después de la restauración de la democracia tras la desastrosa y misteriosa muerte de Zia y el embajador de Estados Unidos en un accidente aéreo, las relaciones se deterioraron rápidamente con los próximos primeros ministros Benazir Bhutto y Nawaz Sharif . Estados Unidos adoptó una postura dura sobre el desarrollo nuclear de Pakistán, aprobando la enmienda Pressler , al tiempo que mejoró significativamente las relaciones con la India . Tanto Benazir como Nawaz Sharif también pidieron a Estados Unidos que tomara medidas para detener el programa nuclear indio , sintiendo que Estados Unidos no estaba haciendo lo suficiente para abordar lo que Pakistán veía como una amenaza existencial. Pakistán se encontró en un estado de inseguridad extremadamente alta a medida que aumentaban las tensiones con India y continuaban las luchas internas en Afganistán. La alianza de Pakistán con Estados Unidos se vio tensa debido a factores como su apoyo a los talibanes y el distanciamiento público del gobierno paquistaní de Estados Unidos.

Ruptura en las relaciones

En 1992, el embajador estadounidense Nicholas Platt advirtió a los líderes de Pakistán que si Pakistán continuaba apoyando a terroristas en India o en territorio administrado por India, "el Secretario de Estado podría verse obligado por ley a colocar a Pakistán en la lista de estados patrocinadores del terrorismo". [20] Cuando Estados Unidos decidió responder a los atentados con bombas en la embajada de Estados Unidos en África en 1998 disparando misiles contra un campamento de al-Qaeda en Afganistán controlado por los talibanes, cinco agentes paquistaníes del ISI presentes en el campamento fueron asesinados. [20]

Embargo económico

Benazir Bhutto realiza una visita de estado a Estados Unidos, 1989.

En 1989, Benazir Bhutto realizó una rápida visita a los EE.UU. pidiendo a los EE.UU. que dejaran de financiar a los muyahidines afganos al presidente George HW Bush , a lo que calificó como "el Frankenstein de Estados Unidos". [58] A esto le siguió Nawaz Sharif, quien visitó los EE.UU. en 1990, pero EE.UU. dio la espalda a Pakistán y le pidió que dejara de desarrollar la disuasión nuclear. En 1990, el Primer Ministro Nawaz Sharif viajó a Estados Unidos para resolver las crisis nucleares después de que Estados Unidos endureciera su embargo económico a Pakistán, lo que llevó a Sharif y al entonces Ministro del Tesoro, Sartaj Aziz, a mantener conversaciones en Washington. [59] Se informó ampliamente en Pakistán que la subsecretaria de Estado estadounidense, Teresita Schaffer, había dicho al ministro de Asuntos Exteriores, Shahabzada Yaqub Khan, que detuviera el programa de enriquecimiento de uranio. [59] En diciembre de 1990, el Commissariat à l'énergie atomique de Francia acordó proporcionar una planta de energía comercial de 900 MW, pero los planes no se materializaron porque Francia quería que Pakistán proporcionara fondos financieros completos para la planta. Además, el embajador estadounidense, Robert Oakley, influyó aún más en el proyecto, mostrando la creciente preocupación de Estados Unidos por el acuerdo. [59] Mientras hablaba con los medios de comunicación estadounidenses, Nawaz Sharif declaró que: "Pakistán no poseía ninguna bomba [atómica]... Pakistán estaría feliz de firmar el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP), pero se debe proporcionar "primero" a la India para que lo haga. lo mismo". [59] Después de que se cancelara el proyecto de Francia, Nawaz Sharif mantuvo conversaciones exitosas con China para construir la planta nuclear comercial más grande, CHASNUPP-I en la ciudad de Chasma en Pakistán. [59]

En 1995, la Primera Ministra Benazir Bhutto realizó una última visita a Estados Unidos instando al Presidente Bill Clinton a enmendar la Enmienda Pressler y enfatizó que Estados Unidos debía lanzar una campaña contra el extremismo, con Pakistán aliándose con Estados Unidos. [60] La Primera Ministra Benazir Bhutto logró aprobar la Enmienda Marrón, pero el embargo de armas permaneció activo. Durante el viaje a Estados Unidos, la Primera Ministra Benazir Bhutto enfrentó acaloradas críticas y oposición sobre el programa de armas nucleares, quien sin embargo respondió ferozmente y a su vez criticó duramente la política de no proliferación de Estados Unidos y exigió que Estados Unidos cumpliera con sus obligaciones contractuales. [60] Aunque Benazir pudo convencer a la comunidad empresarial estadounidense de invertir en Pakistán, no pudo revertir el embargo económico que mantuvo las inversiones alejadas del país. [60]

Reunión del primer ministro Nawaz Sharif con William Cohen , secretario de Defensa , 1998.

En 1998, el primer ministro Nawaz Sharif ordenó realizar las primeras pruebas nucleares después de que Benazir Bhutto las solicitara (ver Chagai-I y Chagai-II ), en respuesta a las pruebas nucleares indias (ver Pokhran-II ). La orden de Nawaz Sharif de realizar pruebas nucleares fue recibida con gran hostilidad e ira en Estados Unidos después de que el presidente Clinton impusiera el embargo económico a Pakistán. Las relaciones también fueron contenidas y tensas después de que Nawaz Sharif se involucrara en la guerra de Kargil con la India , mientras que las relaciones de la India con Israel y Estados Unidos mejoraron enormemente. Poco después de las pruebas, Benazir Bhutto anunció públicamente su creencia de que su padre fue "enviado a la horca a instancias de la superpotencia por perseguir la capacidad nuclear, [61] aunque no reveló el nombre de la potencia. [62] En 1999, Benazir filtró la información de que Nawaz Sharif sería depuesto y que no hay (nada) que los estadounidenses [63] quieran apoyar a Nawaz Sharif o la democracia en Pakistán [63] Después de que se inició el golpe militar contra Nawaz Sharif, el presidente Clinton. Criticó el golpe exigiendo la restauración de la democracia, pero no favoreció la manifestación masiva contra el régimen militar ya que el golpe, en ese momento, era popular. En conclusión, tanto Nawaz Sharif como Benazir Bhutto se negaron a hacer concesiones con respecto a la disuasión nuclear del país. , en lugar de ello construyeron infraestructura a pesar de las objeciones de Estados Unidos [61] .

Legados de la guerra fría y sanciones comerciales

CENTO y SEATO

Pakistán fue un miembro destacado de la Organización del Tratado Central (CENTO) y de la Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO) desde su adopción en 1954-55 y se alió con Estados Unidos durante la mayor parte de la Guerra Fría. En 1971-72, Pakistán puso fin a su alianza con Estados Unidos después de la guerra entre Pakistán Oriental, en la que Pakistán Oriental se separó con éxito con la ayuda de la India. La promesa de ayuda económica de Estados Unidos fue fundamental para la creación de estos acuerdos.

Durante la guerra Indo-Pakistaní de 1965 , Estados Unidos se negó a proporcionar cualquier apoyo militar a Pakistán, yendo en contra de su promesa. Esto generó sentimientos y emociones antiestadounidenses generalizados en el país, creyendo que Estados Unidos ya no era un aliado confiable. Según C. Christine Fair , Estados Unidos cortó el suministro de armas porque Pakistán "comenzó la guerra con la India utilizando personal militar regular disfrazado de muyahidines". Según Fair, en 1971 "los paquistaníes estaban enojados nuevamente con Estados Unidos por no haberlos rescatado de otra guerra que iniciaron contra la India". [20]

Embargo comercial

En abril de 1979, Estados Unidos suspendió la mayor parte de la asistencia económica a Pakistán por preocupaciones sobre el proyecto de bomba atómica de Pakistán en virtud de la Ley de Asistencia Exterior . [64]

Septiembre de 2001 y después

Pervez Musharraf con el presidente Bush .

Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, Pakistán se convirtió en un aliado clave en la guerra contra el terrorismo con Estados Unidos. En 2001, el presidente estadounidense George W. Bush presionó al gobierno para que se uniera a la guerra contra el terrorismo . Pervez Musharraf reconoce en su libro los pagos recibidos por los terroristas capturados:

Capturamos a 689 y entregamos 369 a Estados Unidos. Hemos ganado recompensas por un total de millones de dólares.

—  Ex presidente de Pakistán, Pervez Musharraf

En 2003, Estados Unidos perdonó oficialmente mil millones de dólares de deuda paquistaní en una ceremonia celebrada en Pakistán, a su vez para que Pakistán se uniera a la "guerra contra el terrorismo" de Estados Unidos. "La firma de hoy representa una promesa cumplida y otro hito en nuestra creciente asociación", dijo la embajadora de Estados Unidos, Nancy Powell, en un comunicado. "La condonación de mil millones de dólares en deuda bilateral es sólo una parte de un paquete de asistencia multifacético y multimillonario". La nueva relación entre Estados Unidos y Pakistán no se trata sólo del 11 de septiembre", afirmó Powell. "Se trata del renacimiento de una asociación a largo plazo entre nuestros dos países". Sin embargo, el apoyo de Pakistán a Estados Unidos y su guerra ha enfurecido a muchos paquistaníes que no lo apoyan.

En octubre de 2005, Condoleezza Rice hizo una declaración en la que prometió que Estados Unidos apoyaría los esfuerzos de socorro del país tras el terremoto y lo ayudaría a reconstruir" después del terremoto de Cachemira . [65]

Alianza con Estados Unidos

Antes de los ataques del 11 de septiembre de 2001, Pakistán y Arabia Saudita eran partidarios clave de los talibanes en Afganistán, como parte de su objetivo de "profundidad estratégica" frente a India , Irán y Rusia . [ cita necesaria ]

Después del 11 de septiembre, Pakistán, liderado por el general Pervez Musharraf , cambió de rumbo porque estaba bajo presión de Estados Unidos y se unió a la "Guerra contra el Terrorismo" como aliado de Estados Unidos. Al no haber logrado convencer a los talibanes de que entregaran a Bin Laden y otros miembros de Al Qaeda, Pakistán proporcionó a Estados Unidos una serie de aeropuertos y bases militares para su ataque contra Afganistán, junto con otro apoyo logístico. [ cita necesaria ] Desde 2001, Pakistán ha arrestado a más de quinientos miembros de Al-Qaeda y los entregó a los Estados Unidos; Altos funcionarios estadounidenses han elogiado en público los esfuerzos paquistaníes, al tiempo que han expresado su preocupación porque en privado no se estaba haciendo lo suficiente. Sin embargo, el general Musharraf recibió un fuerte apoyo de la administración Bush. [ cita necesaria ]

El Primer Ministro de Pakistán, Shaukat Aziz, le da la mano al Presidente George Walker Bush .

A cambio de su apoyo, a Pakistán se le levantaron las sanciones y ha recibido alrededor de 10 mil millones de dólares en ayuda estadounidense desde 2001, principalmente militar. En junio de 2004, el presidente George W. Bush designó a Pakistán como un importante aliado no perteneciente a la OTAN, [66] haciéndolo elegible, entre otras cosas, para comprar tecnología militar estadounidense avanzada.

Pakistán ha perdido miles de vidas desde que se unió a la guerra estadounidense contra el terrorismo, tanto de soldados como de civiles, y estaba atravesando un período crítico; sin embargo, muchas áreas de Pakistán están quedando libres del terrorismo. [ la neutralidad está en disputa ] Los atentados suicidas con bombas eran algo común en Pakistán, mientras que antes del 11 de septiembre no se oía nada de ellos. [ cita necesaria ] Los talibanes han resurgido en los últimos años tanto en Afganistán como en Pakistán. Cientos de miles de refugiados se han creado internamente en Pakistán, ya que se han visto obligados a huir de sus hogares como resultado de los combates entre las fuerzas paquistaníes y los talibanes en las regiones fronterizas con Afganistán y más allá de Swat. [ cita necesaria ]

Un argumento clave de campaña del presidente estadounidense Barack Obama fue que Estados Unidos había cometido el error de "poner todos los huevos en una sola canasta" con el general Musharraf. [ cita necesaria ] Musharraf finalmente se vio obligado a dejar su cargo bajo la amenaza de un juicio político, después de años de protestas políticas por parte de abogados, civiles y otros partidos políticos en Pakistán. Con la llegada de Obama al poder, se espera que Estados Unidos triplique la ayuda no militar a Pakistán a 1.500 millones de dólares por año durante 10 años, y vincule la ayuda militar al progreso en la lucha contra los militantes. El propósito de la ayuda es ayudar a fortalecer el gobierno democrático relativamente nuevo dirigido por el Presidente Zardari y ayudar a fortalecer las instituciones civiles y la economía general en Pakistán y poner en marcha un programa de ayuda que tenga un alcance más amplio que el simple apoyo al ejército de Pakistán.

Ayuda de Estados Unidos desde el 11 de septiembre

Pakistán es un importante aliado fuera de la OTAN como parte de la Guerra contra el Terrorismo y uno de los principales receptores de ayuda estadounidense. [67] Entre 2002 y 2013, Pakistán recibió 26 mil millones de dólares en ayuda económica y militar y ventas de equipo militar. El equipo incluía dieciocho nuevos aviones F-16, ocho aviones de patrulla marítima P-3C Orion, 6.000 misiles antitanque TOW, 500 misiles aire-aire AMRAM, 6 aviones de transporte C-130, 20 helicópteros de ataque Cobra y un Perry. -Fragata de misiles clase. Aproximadamente la mitad del paquete de ayuda se desembolsó durante la administración Bush y la otra mitad durante la administración Obama. La ayuda durante la administración Obama fue más económica que militar. [4]

Problemas de déficit de confianza

Los líderes de ambas naciones reunidos en una cena de estado de alto nivel en Islamabad , 2006.

En 2008, el director de la NSA, Mike McConnell, se enfrentó al director del ISI, Ahmad Shuja Pasha , alegando que el ISI estaba avisando a los yihadistas para que pudieran escapar antes de los ataques estadounidenses contra ellos. [20]

El 11 de junio de 2008, el ataque aéreo de Gora Prai , en la frontera entre Afganistán y Pakistán, mató a 10 miembros del paramilitar Frontier Corps . El ejército paquistaní condenó el ataque aéreo como un acto de agresión , agriando las relaciones entre los dos países. [68] Sin embargo, después de los ataques con drones en junio, el presidente Bush había dicho 'Pakistán es un fuerte aliado'. [69] Los funcionarios occidentales han afirmado que casi el 70% (aproximadamente 3.400 millones de dólares) de la ayuda otorgada al ejército paquistaní se ha malgastado en 2002-2007. Sin embargo, la relación entre Estados Unidos y Pakistán se ha basado en transacciones y la ayuda militar estadounidense a Pakistán ha estado envuelta en secreto durante varios años hasta hace poco. [70] [71] [72] [73] [74] Además, una proporción significativa de la ayuda económica estadounidense a Pakistán ha terminado de nuevo en Estados Unidos, ya que los fondos se canalizan a través de grandes contratistas estadounidenses. El representante estadounidense Gary Ackerman también dijo que una gran suma de ayuda económica estadounidense no ha salido de Estados Unidos, ya que se gastó en honorarios de consultoría y costos generales. [75] [76]

En los ataques de Mumbai de noviembre de 2008 , Estados Unidos informó a Pakistán que esperaba una cooperación total en la búsqueda de los conspiradores de los ataques.

Los políticos estadounidenses en el Congreso de los EE.UU. acusaron públicamente a Pakistán de albergar a Osama bin Laden , a los talibanes afganos y a su " Quetta Shura ", mientras que los legisladores del Parlamento paquistaní lanzaron serias acusaciones a los estadounidenses que hacen muy poco para controlar la porosa frontera oriental de Afganistán. donde se creía que se escondían el terrorista más buscado de Pakistán, Mullah Fazlullah y su organización .

Compromiso fronterizo y escaramuzas

Estados Unidos y Pakistán han vivido varios enfrentamientos militares en la frontera entre Afganistán y Pakistán. Estas escaramuzas tuvieron lugar entre las fuerzas estadounidenses desplegadas en Afganistán y las tropas paquistaníes que custodiaban la frontera. El 26 de noviembre de 2011, 28 soldados paquistaníes murieron en un ataque aéreo contra posiciones paquistaníes cerca de la frontera. El ataque dañó aún más las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán, y muchos en Pakistán pidieron una postura más dura contra Estados Unidos. [77]

Tras el incidente, la Secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, y el Secretario de Defensa, Leon Panetta, se dirigieron a sus homólogos paquistaníes para dar su "más sentido pésame" en una declaración conjunta y también apoyaron una investigación de la OTAN. [78] Un portavoz de la OTAN también dijo que la OTAN "lamenta la pérdida de vidas de militares paquistaníes". [79]

2009: ayuda militar y económica de EE.UU.

La Secretaria de Estado Hillary Clinton asistió a una reunión con el entonces Primer Ministro Raza Gillani durante una visita a Islamabad en octubre de 2009 .
Diagrama circular que muestra el 96% de la financiación estadounidense a Pakistán en esfuerzos militares y el 1% en esfuerzos de desarrollo.

El 14 de septiembre de 2009, el ex presidente de Pakistán, Pervez Musharraf , admitió que la ayuda exterior estadounidense a Pakistán se había desviado de su objetivo original de luchar contra los talibanes para prepararse para la guerra contra la vecina India . [80] El gobierno de los Estados Unidos ha respondido afirmando que tomará estas acusaciones en serio. [81] Sin embargo, Pervez Musharraf también dijo: '"Dondequiera que haya una amenaza para Pakistán, lo usaremos [el equipo] allí. Si la amenaza proviene de Al Qaeda o los talibanes, se usará allí. Si la amenaza proviene de Al Qaeda o los talibanes, se usará allí. desde la India, seguramente lo usaremos allí." [80]

A finales de 2009, Hillary Clinton pronunció un discurso en Pakistán sobre la guerra contra los militantes y dijo: "... felicitamos al ejército paquistaní por su valiente lucha y nos comprometemos a estar hombro con hombro con el pueblo paquistaní en su lucha por paz y seguridad." [82]

Los escolares paquistaníes sostienen banderas de Estados Unidos y Pakistán al finalizar una escuela financiada por USAID en una zona rural de Pakistán.

En octubre de 2009, el Congreso de Estados Unidos aprobó 7.500 millones de dólares de ayuda no militar a Pakistán durante los próximos cinco años a través del proyecto de ley Kerry-Lugar . En febrero de 2010, el presidente estadounidense Barack Obama intentó aumentar los fondos destinados a Pakistán para "promover la estabilidad económica y política en regiones estratégicamente importantes donde Estados Unidos tiene intereses especiales de seguridad". [67] Obama también solicitó una ayuda de 3.100 millones de dólares para Pakistán para derrotar a Al Qaeda en 2010. [83]

El 1 de diciembre de 2009, el presidente Barack Obama, en un discurso sobre la política sobre Pakistán, dijo: "En el pasado, con demasiada frecuencia definimos nuestra relación con Pakistán de manera estricta. Esos días han terminado... El pueblo paquistaní debe saber que Estados Unidos seguirá siendo un firme partidario de la seguridad y la prosperidad de Pakistán mucho después de que las armas hayan callado para que pueda liberarse el gran potencial de su pueblo". [84] El Presidente Obama también dijo: "En el pasado, con demasiada frecuencia definimos nuestra relación con Pakistán de manera estricta, esos días ya pasaron. En el futuro, estamos comprometidos con una asociación con Pakistán que se base en intereses mutuos, respeto y confianza mutua" y que los dos países "comparten un enemigo común" en la lucha contra el extremismo islámico". [85]

A raíz de un intento frustrado de atentado con bomba en un vuelo de Northwest Airlines en 2009, la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) de Estados Unidos emitió un nuevo conjunto de directrices de control que incluyen cacheos a pasajeros de países de interés, entre los que se incluye Pakistán. [86] En una señal de las crecientes fisuras entre los dos aliados, el 21 de enero, Pakistán rechazó una solicitud de Estados Unidos para lanzar nuevas ofensivas contra militantes en 2010. [87] Pakistán dice que "no puede lanzar ninguna nueva ofensiva contra militantes durante seis meses a un año porque quiere 'estabilizar' los logros anteriores. Sin embargo, Estados Unidos elogia el esfuerzo militar de Pakistán contra los militantes [88] Además, el presidente de Pakistán, en una reunión con la delegación estadounidense, había dicho que Pakistán "había". sufrió una... pérdida de más de 35 mil millones de dólares durante los últimos ocho años como resultado de la lucha contra la militancia". Pero el Presidente también pidió "una mayor cooperación entre Pakistán y Estados Unidos".

2010: cuestiones de asociación de la coalición

En febrero de 2010, Anne W. Patterson (Embajadora de Estados Unidos en Pakistán) dijo que Estados Unidos está comprometido con una asociación con Pakistán y además dijo: "Asumir este compromiso con Pakistán mientras Estados Unidos aún se está recuperando de los efectos de la recesión global refleja la "La fuerza de nuestra visión. Sin embargo, hemos asumido este compromiso porque consideramos que el éxito de Pakistán, su economía, su sociedad civil y sus instituciones democráticas son importantes para nosotros, para esta región y para el mundo". [84]

Entre 2002 y 2010, Pakistán recibió aproximadamente 18 mil millones de dólares [89] en ayuda militar y económica de Estados Unidos. En febrero de 2010, la administración Obama solicitó 3.000 millones de dólares adicionales en ayuda, para un total de 20.700 millones de dólares. [90]

A mediados de febrero de 2010, tras la captura del segundo talibán más poderoso, Abdul Ghani Baradar, en Pakistán por fuerzas paquistaníes, la Casa Blanca elogió la operación. Además, el secretario de prensa de la Casa Blanca, Robert Gibbs, dijo que se trata de un "gran éxito para nuestros esfuerzos mutuos (Pakistán y Estados Unidos) en la región" y elogió a Pakistán por la captura, diciendo que era una señal de una mayor cooperación con Estados Unidos en la lucha terrorista. [91]

En marzo, Richard Holbrooke , entonces enviado especial de Estados Unidos a Pakistán, dijo que las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán habían experimentado una "mejora significativa" bajo Obama. También dijo: "Ningún gobierno en la tierra ha recibido más atención de alto nivel" que Pakistán. [92] [93]

2011: acusaciones y ataques estadounidenses en Pakistán

El presidente estadounidense Obama y el primer ministro Nawaz Sharif.

2011 fue calificado por la BBC como un "año desastroso" para las relaciones entre Pakistán y Estados Unidos, principalmente debido a tres acontecimientos: el incidente de Raymond Allen Davis , la muerte de Osama bin Laden y el incidente de Salala . [94] Ya en 2005, las críticas occidentales contra Pakistán crecieron y muchos corresponsales políticos europeos y estadounidenses criticaron a Pakistán a nivel público. [95] De hecho, The Economist, con sede en Londres, observó: "Como aliado estadounidense, Pakistán se ha convertido en una vergüenza para Estados Unidos". [95] En enero de 2011, se produjo el incidente de Raymond Allen Davis en el que Raymond Davis, un presunto contratista de seguridad privado, mató a tiros a dos lugareños paquistaníes. La acción provocó protestas en Pakistán y amenazó las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán, incluidos los flujos de ayuda. [96] Pakistán lo procesó a pesar de las demandas de Estados Unidos de que fuera liberado porque disfruta de inmunidad diplomática . [96] Finalmente fue liberado después de que Estados Unidos hiciera pagos a las familias de los paquistaníes asesinados, pero el incidente fue emblemático de la naturaleza volátil de las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán. A pesar de esta difícil relación, Estados Unidos ha declarado que sigue comprometido a ayudar al nuevo gobierno democrático de Pakistán en las áreas de desarrollo, estabilidad y seguridad. [97]

La CIA sospechaba desde hacía tiempo que Osama bin Laden se escondía en Pakistán. [98] [99] India y Estados Unidos también han acusado a Pakistán de dar refugio seguro a los talibanes . [100] Sin embargo, Pakistán ha negado repetidamente estas acusaciones.

El ataque a la embajada de Estados Unidos y a la sede de la OTAN en Kabul fue atribuido a la Red Haqqani , que el almirante estadounidense Mike Mullen llamó "un verdadero brazo de la Agencia Interservicios de Inteligencia de Pakistán ". [101] [102] Pakistán reaccionó llamando a su ministro de finanzas que estaba de visita en la ONU [103] Pakistán también trató de fortalecer la relación con China y Arabia Saudita para contrarrestar a los EE.UU. [104] El gobierno chino desaconsejó a Pakistán cualquier compromisos que podrían poner en peligro las relaciones de China con Estados Unidos y la India. [105] Estados Unidos volvió a emitir un llamado instando a Pakistán a actuar contra la Red Haqqani o de lo contrario Estados Unidos se vería obligado a asumir la amenaza unilateralmente. [106] Grupos islámicos en Pakistán emitieron una fatwa proclamando la Jihad contra Estados Unidos. [107] Esto fue seguido por Pakistán amenazando a los EE.UU. con represalias, si los EE.UU. seguían adelante con una acción unilateral contra la red Haqqani. [108]

En mayo de 2011, el periodista paquistaní Saleem Shahzad fue asesinado y en septiembre, The New Yorker informó que la orden de matar a Shahzad provino de un oficial del estado mayor del general Kayani . En julio, el almirante Mullen alegó que el asesinato de Shahzad había sido "sancionado por el gobierno" de Pakistán, [109] pero el ISI negó cualquier implicación en el asesinato de Shahzad.

En 2011 se informó que académicos y periodistas en los Estados Unidos habían sido abordados por espías de los servicios de inteligencia interservicios , quienes los amenazaron con no hablar sobre el movimiento independentista de Baluchistán , así como sobre los abusos contra los derechos humanos cometidos por el ejército paquistaní o sus familias. sería perjudicado. [110]

Colapso de la alianza y muerte de Osama bin Laden

Diagrama del escondite de Osama bin Laden , que muestra los altos muros de hormigón que rodean el recinto.

Osama bin Laden , entonces jefe del grupo militante Al Qaeda , fue asesinado en Pakistán el 2 de mayo de 2011, poco después de la 1 de la mañana hora local [111] [112] por una unidad militar de fuerzas especiales de Estados Unidos . La operación, cuyo nombre en código es Operación Lanza de Neptuno , fue ordenada por el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, y ​​llevada a cabo en una operación de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos por un equipo de SEAL de la Armada de los Estados Unidos del Grupo de Desarrollo de Guerra Especial Naval de los Estados Unidos (también conocido como DEVGRU o informalmente por su nombre anterior, SEAL Team Six) del Comando Conjunto de Operaciones Especiales , con el apoyo de agentes de la CIA sobre el terreno. [113] [114]

Según funcionarios de la administración Obama, los funcionarios estadounidenses no compartieron información sobre la redada con el gobierno de Pakistán hasta que terminó. [115] [116] El presidente del Estado Mayor Conjunto, Michael Mullen, llamó al jefe del ejército de Pakistán, Ashfaq Parvez Kayani, alrededor de las 3 am, hora local, para informarle de la Operación Abbottabad. [117]

Según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán, la operación fue realizada íntegramente por fuerzas estadounidenses. [118] Funcionarios de la Inteligencia Interservicios de Pakistán (ISI) dijeron que también estuvieron presentes en lo que llamaron una operación conjunta; [119] El presidente Asif Ali Zardari lo negó rotundamente. [120] El secretario de Asuntos Exteriores de Pakistán, Salman Bashir, confirmó más tarde que el ejército paquistaní había desplegado sus F-16 después de que se enteraron del ataque, pero que llegaron al complejo después de que los helicópteros estadounidenses se hubieran marchado. [121]

2012-13: sentimiento estadounidense contra Pakistán

El presidente estadounidense del Estado Mayor Conjunto, Peter Pace, vio saludar a los servicios interservicios de Pakistán en Islamabad.

Dado que algunos miembros del gobierno estadounidense afirmaron que habían capturado a bin Laden sin ayuda paquistaní, se hicieron numerosas acusaciones de que el gobierno de Pakistán había protegido a bin Laden. [119] [122] [123] Los críticos citaron la proximidad muy cercana del complejo fuertemente fortificado de bin Laden a la Academia Militar de Pakistán, que Estados Unidos decidió no notificar a las autoridades paquistaníes antes de la operación y el doble rasero de Pakistán con respecto a los perpetradores de la Ataques de Bombay de 2008 . [123] [124] [125]

Sin embargo, según Steve Coll , a partir de 2019 no hay evidencia directa que demuestre que Pakistán tenga conocimiento de la presencia de bin Laden en Abbottabad, ni siquiera por parte de una facción rebelde o compartimentada dentro del gobierno, aparte del hecho circunstancial de que el complejo de bin Laden está ubicado cerca (aunque no visible directamente desde) la Academia Militar de Pakistán. Los documentos capturados del complejo de Abbottabad generalmente muestran que bin Laden desconfiaba del contacto con la inteligencia y la policía paquistaníes, especialmente a la luz del papel de Pakistán en el arresto de Khalid Sheikh Mohammed ; También se ha sugerido que la recompensa de 25 millones de dólares estadounidenses por información que conduzca a Bin Laden habría resultado atractiva para los funcionarios paquistaníes, dada su reputación de corrupción. El complejo en sí, aunque inusualmente alto, era menos llamativo de lo que a veces imaginaban los estadounidenses, dada la costumbre local común de vallar las casas para protegerlas contra la violencia o para garantizar la privacidad de las mujeres de la familia. [126]

Según los archivos filtrados, en diciembre de 2009, el gobierno de Tayikistán también había dicho a funcionarios estadounidenses que muchos en Pakistán estaban al tanto del paradero de bin Laden. [127]

El jefe de la CIA, Leon Panetta, dijo que la CIA había descartado involucrar a Pakistán en la operación, porque temía que "cualquier esfuerzo para trabajar con los paquistaníes pudiera poner en peligro la misión. Podrían alertar a los objetivos". [128] Sin embargo, la Secretaria de Estado Hillary Clinton declaró que "la cooperación con Pakistán ayudó a llevarnos a Bin Laden y el complejo en el que se escondía". [129] [130] Obama se hizo eco de sus sentimientos. [131] John O. Brennan , principal asesor antiterrorista de Obama, dijo que era inconcebible que bin Laden no tuviera apoyo desde dentro de Pakistán. Afirmó además: "La gente se ha referido a esto como esconderse a plena vista. Estamos viendo cómo pudo esconderse allí durante tanto tiempo". [132]

En 2012, Shakil Afridi , un médico que había organizado una campaña de vacunación falsa –en cooperación con Estados Unidos en la búsqueda de Al Qaeda y Bin Laden– fue declarado culpable de traición por Pakistán y condenado a 33 años de prisión. [133] [134] El Congreso de los Estados Unidos votó a favor de recortar 33 millones de dólares en ayuda a Pakistán: 1 millón de dólares por cada año que Shakil Afridi fue sentenciado a prisión. [135] El papel del Dr. Afridi fue expuesto por el periódico británico The Guardian en julio de 2011. La falsa campaña de vacunación de la CIA a su vez perjudicó enormemente la campaña de vacunación contra la polio de Pakistán en las áreas tribales. Los expertos han criticado la falsa campaña de vacunación de la CIA para encontrar a Bin Laden, afirmando que podría haber habido una manera mejor y más ética de encontrarlo. [136] [137]

2014 y 2015: Acercamiento

En 2015, Estados Unidos entregó los MRAP a Pakistán.

Después de años de malas relaciones intergubernamentales, los dos países comenzaron a cooperar más estrechamente, particularmente después del uso de misiles de drones por parte de Estados Unidos para atacar al militante más buscado de Pakistán, Mullah Fazlullah, el 24 de noviembre de 2014, a quien "echaron de menos por poco". . [138] Posteriormente, Estados Unidos utilizó misiles no tripulados para matar a varios de los militantes más buscados de Pakistán que se escondían en una región remota cerca de la frontera afgana en noviembre de 2014. La operación paquistaní Zarb-e-Azb contra militantes en Waziristán del Norte también, en Según las palabras del teniente general Joseph Anderson, "fracturó" la red Haqqani , acusada durante mucho tiempo por Estados Unidos de tener un puerto seguro en Pakistán. [138] Luego, Estados Unidos capturó y transfirió a un alto comandante talibán, Latif Mehsud , a Pakistán, que había estado buscando su arresto. [139] Luego de una visita sin precedentes de dos semanas de duración por parte del general Raheel Sharif , el oficial militar de más alto rango de Pakistán, el representante Adam Schiff declaró que las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán estaban mejorando después de varios años tensos de disfunción. Pakistán mató además al alto líder de Al Qaeda, Adnan el Shukrijumah , buscado durante mucho tiempo por Estados Unidos. [140] El mejoramiento de las relaciones y una mayor cooperación en materia de seguridad entre Afganistán y Pakistán también fueron avances positivos por parte de Estados Unidos, que durante mucho tiempo había tratado de mejorar las relaciones entre los dos países. [141]

El 7 de mayo de 2015, según un informe interno preparado por el Servicio de Investigación del Congreso , Pakistán realizó el pago completo de sus fondos nacionales para la compra de 18 nuevos aviones de combate F-16C/D Fighting Falcon Block 52 por un valor de 1.430 millones de dólares. También incluye armamento F-16, incluidos 500 misiles aire-aire AMRAAM; 1.450 bombas de 2.000 libras; 500 kits de cola JDAM para bombas de gravedad; y 1.600 kits guiados por láser Enhanced Paveway. Todo esto le ha costado a Pakistán 629 millones de dólares. Pakistán también ha pagado 298 millones de dólares por 100 misiles antibuque arpón, 500 misiles aire-aire sidewinder (95 millones de dólares); y siete cañones navales Phalanx Close-In Weapons System (80 millones de dólares). En el marco de los Fondos de Apoyo de la Coalición (en el presupuesto del Pentágono), Pakistán recibió 26 helicópteros utilitarios Bell 412EP, junto con repuestos y mantenimiento relacionados, valorados en 235 millones de dólares. [142]

El 11 de febrero de 2016, el gobierno de Estados Unidos propuso 860 millones de dólares en ayuda para Pakistán durante el año fiscal 2016-2017, incluidos 265 millones de dólares para equipo militar, además de fondos de contrainsurgencia. [143]

De 2017 a 2020: alejarse gradualmente

El ex primer ministro Imran Khan con el presidente estadounidense Donald Trump en 2019.

El 21 de agosto de 2017, Donald Trump anunció su nueva estrategia para la guerra en Afganistán y acusó a Pakistán de proporcionar refugio a los terroristas . "El pueblo paquistaní ha sufrido mucho por el terrorismo y el extremismo. Reconocemos esas contribuciones y esos sacrificios, pero Pakistán también ha albergado a las mismas organizaciones que intentan cada día matar a nuestro pueblo", dijo Trump. [144] Además, Trump también instó a la India por su papel en la guerra. [145] El discurso de Trump provocó un aumento de los sentimientos antiestadounidenses en Pakistán y se llevaron a cabo protestas contra Trump en todo el país. [146] Dos meses después, Trump tuiteó que estaba comenzando a desarrollar mejores relaciones con el gobierno paquistaní. [147]

El 1 de enero de 2018, Donald Trump volvió a criticar a Pakistán, diciendo que "no nos han dado más que mentiras y engaños". [148] El presidente Trump también anunció la cancelación de un desembolso de 300 millones de dólares a Pakistán, citando la incapacidad del país para tomar medidas enérgicas contra los militantes talibanes afganos y sus refugios seguros en Pakistán. [149] En febrero de 2018, la administración Trump tomó medidas para cambiar el estatus de Pakistán a la ' Lista Gris ' del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), [150] presionando a Pakistán para que tomara medidas contra la financiación del terrorismo en su territorio. [151]

Sin embargo, las relaciones entre los dos países mejoraron después de que el primer ministro paquistaní, Imran Khan, visitara Estados Unidos y se reuniera con el presidente Donald Trump. [150] Muchos expertos vieron la visita de Khan a Estados Unidos como un "reinicio de la relación bilateral entre los dos países". El presidente Trump pidió fortalecer drásticamente los lazos comerciales entre Pakistán y Estados Unidos, ya que Estados Unidos es uno de los principales destinos de exportación de Pakistán. [150] El presidente Trump también se ofreció a mediar entre India y Pakistán en Cachemira. Sin embargo, la oferta de Trump fue inmediatamente rechazada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India. [150]

En septiembre de 2019, durante una manifestación conjunta en Houston , Trump se negó a respaldar las repetidas acusaciones de India contra Pakistán. [152] Después de la manifestación conjunta, Trump se llamó a sí mismo un "amigo" de Pakistán y calificó a Imran Khan como un "gran líder". [153]

En enero de 2020, el presidente Trump volvió a reunirse con el primer ministro Khan en Davos , al margen del Foro Económico Mundial . El presidente Trump elogió la creciente relación entre Estados Unidos y Pakistán. [154] Dijo que Estados Unidos nunca ha estado más cerca de Pakistán que lo que está actualmente bajo su administración. Esta fue la tercera reunión entre los dos países y Trump se ofreció una vez más a mediar en la cuestión de Cachemira. Sus comentarios fueron bien recibidos por el Primer Ministro Khan. [154]

Después de que Estados Unidos retire Afganistán

Estados Unidos "claramente se distanció" de Pakistán después de que las tropas estadounidenses retiraran Afganistán en 2021, [155] Imran Khan lo describió como afganos rompiendo "los grilletes de la esclavitud". [156] Pakistán rechazó una invitación a la ' Cumbre para la Democracia ' de Estados Unidos bajo la administración Biden . [157]

Durante la crisis constitucional paquistaní de 2022 , Imran Khan culpó a los funcionarios estadounidenses Donald Lu y nombró a Estados Unidos como el país en cuestión por una "carta amenazante", advierte que el " cambio de régimen " estadounidense llevó a su caída. [158] Durante el inicio de la guerra, Imran Khan realizó una visita a Rusia y respondió a una manifestación, dijo: "¿Somos tus esclavos? ¿Qué piensas de nosotros? Que somos tus esclavos y que haremos todo lo que nos pidas". de nosotros? Somos amigos de Rusia, y también somos amigos de Estados Unidos. Somos amigos de China y de Europa. No somos parte de ninguna alianza". [159]

En una declaración publicada al final del "Cuarto Diálogo Ministerial Anual 2+2 entre Estados Unidos y la India", Estados Unidos y la India piden a Pakistán que adopte "medidas irreversibles" para garantizar que su suelo no se utilice para ataques terroristas contra ningún otro país. país. [160]

El ministro de Asuntos Exteriores de Pakistán (2022-2023), Bilawal Bhutto Zardari, pronuncia un discurso ante diplomáticos estadounidenses

En octubre de 2022, el presidente estadounidense Joe Biden llamó a Pakistán "una de las naciones más peligrosas del mundo" durante un discurso en California mientras hablaba de la cambiante situación geopolítica global. El primer ministro paquistaní, Shehbaz Sharif, y el ministro de Asuntos Exteriores, Bilawal Bhutto Zardari, rechazaron la declaración por considerarla infundada, y el secretario de Asuntos Exteriores en funciones del país convocó al embajador de Estados Unidos para que explicara los comentarios de Biden. [161] [162]

Desde que el gobierno paquistaní decidió importar petróleo ruso en 2023, Dawn afirmó que Estados Unidos había demostrado relaciones positivas con Pakistán al permitirles comprar petróleo de Rusia a un precio con descuento, a pesar de no firmar un límite de precios respaldado por Washington para los productos petrolíferos rusos. [163]

En abril de 2023, se filtró a la prensa un memorando secreto escrito por la Ministra de Estado de Asuntos Exteriores de Pakistán, Hina Rabbani Khar, en el que pedía priorizar los vínculos con China sobre apaciguar a Estados Unidos en el contexto de la rivalidad geopolítica entre Estados Unidos y China. [164]

En respuesta a la represión contra el ex Primer Ministro Imran Khan, grupos de defensa paquistaní-estadounidenses estaban movilizando a miembros del Congreso de Estados Unidos para que emitieran declaraciones contra los abusos de los derechos humanos en Pakistán, distanciando aún más la relación bilateral. [165]

En agosto de 2023, según un cable diplomático filtrado en la reunión del 7 de marzo de 2022 desde Pakistán recibido por The Intercept , el Departamento de Estado de Estados Unidos alentó la destitución de Imran Khan debido a su postura neutral sobre la invasión rusa de Ucrania . [159] CNN informa que la mayoría de los paquistaníes creen que Estados Unidos está involucrado en un complot contra Imran Khan. [166]

Relaciones después de las elecciones de 2024

El 29 de marzo de 2024, el presidente Biden escribió al primer ministro Shehbaz Sharif , afirmando el apoyo de Washington a Pakistán para abordar los desafíos globales y regionales. [167] Esta marcó la primera correspondencia oficial entre un presidente estadounidense y un primer ministro paquistaní en varios años. [168]

A principios de ese mismo mes, los legisladores demócratas instaron al presidente Biden y al secretario de Estado Antony Blinken a retrasar el reconocimiento del nuevo gobierno paquistaní hasta que se completaran investigaciones exhaustivas sobre las irregularidades electorales. [169] [170] Citaron pruebas de violaciones e interrupciones el día de las elecciones.

Reuniones entre líderes paquistaníes y estadounidenses

Visitas de líderes de Pakistán [171]

Visitas de presidentes de los Estados Unidos [172]

Ayuda e intercambios militares

Los militares de Estados Unidos y Pakistán tienen vínculos históricamente estrechos, lo que refleja intereses compartidos en seguridad y estabilidad en el sur de Asia , Asia central y en regiones que cubren Europa del Este . [173] Si bien Pakistán tuvo una estrecha cooperación en materia de seguridad con Estados Unidos durante la Guerra Fría , cuando Estados Unidos canceló toda la ayuda militar a Pakistán en la década de 2010, Pakistán recurrió cada vez más a la cooperación militar con China. [174]

Asistencia histórica de EE.UU.

Soldados del ejército estadounidense interceptan madera ilegal que se introduce de contrabando a través de la provincia de Kunar, en Afganistán, hacia el vecino Pakistán.
La administradora de la DEA estadounidense, Karen P. Tandy, con altos funcionarios del gobierno de Pakistán justo frente a la frontera entre Afganistán y Pakistán.

De 1948 a 2013, Estados Unidos ha proporcionado un total de 30 mil millones de dólares en ayuda a Pakistán, [175] la mitad de ella con fines militares . De estos acuerdos de ayuda y fondos, Pakistán estaba obligado a gastar estos fondos monetarios comprando bienes, alimentos y otros servicios estadounidenses. [176] [177] [178] A pesar de que China es el mayor importador y exportador del mercado de Pakistán, Estados Unidos sigue siendo una de las mayores fuentes de inversión extranjera directa en Pakistán y es el mayor mercado de exportación de Pakistán. [176] Con la asistencia militar estadounidense suspendida en 2018 y la ayuda civil reducida a unos 300 millones de dólares para 2022, las autoridades paquistaníes han recurrido a otros países en busca de ayuda. [6]

Según funcionarios paquistaníes, 70.000 civiles y más de 10.000 soldados y policías en Pakistán han muerto luchando en la guerra estadounidense contra el terrorismo , para la cual Estados Unidos ha prometido cubrir todos los gastos de la guerra. Pakistán, uno de los principales receptores de asistencia militar estadounidense, espera recibir aproximadamente 20 mil millones de dólares desde 2001, una combinación de reembolso a Pakistán y programas de entrenamiento para las unidades antiterroristas de Pakistán. Sin embargo, Pakistán afirmó que Estados Unidos no había compensado ni la mitad de ese dinero, pero sólo lo afirmó en los medios de comunicación. [179] A raíz del ataque a Osama bin Laden , el ejército de Pakistán canceló un programa de entrenamiento de 500 millones de dólares y envió a los 135 entrenadores a casa. Estados Unidos mostró descontento por este acto y retuvo otros 300 millones de dólares en ayuda. [180]

Algunos políticos en Pakistán argumentan que la guerra contra el terrorismo le ha costado a la economía paquistaní 70 mil millones de dólares y que la ayuda estadounidense le cuesta más al país en el largo plazo, lo que lleva a acusaciones de que Estados Unidos está convirtiendo a Pakistán en un estado cliente . [181]

El 31 de mayo de 2012, el senador Rand Paul ( republicano por Kentucky ) pidió a Estados Unidos que suspendiera toda ayuda a Pakistán y concediera la ciudadanía a un médico que fue encarcelado por ayudar a cazar a Osama bin Laden. [182]

El ex embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Zalmay Khalilzad, exigió una "política de aislamiento total" para Pakistán. Dijo que si Pakistán no deja de respaldar el radicalismo y el extremismo, Estados Unidos debería suspender toda ayuda y tratarlo como una segunda Corea del Norte . [183]

El 5 de enero de 2018, Estados Unidos suspendió alrededor de 2 mil millones de dólares en ayuda de seguridad a Pakistán por no tomar medidas drásticas contra los talibanes afganos y los grupos terroristas de la Red Haqqani y desmantelar sus refugios seguros, dijo un funcionario de la Casa Blanca. [184]

La congelación de toda la asistencia de seguridad a Pakistán se produce después de que el presidente Donald Trump, en un tuit el día de Año Nuevo, acusara al país de no dar nada a Estados Unidos más que "mentiras y engaños" y de proporcionar " refugio seguro " a los terroristas a cambio de 33.000 millones de dólares de ayuda desde 2003. [ 185]

Disputa por la cancelación de la ayuda militar por parte de Estados Unidos.

El 1 de septiembre de 2018, el Departamento de Defensa de Estados Unidos anunció que cancelaba la transferencia de aproximadamente 300 millones de dólares en ayuda militar a Pakistán. [186] Según The Economic Times , el ministro de Asuntos Exteriores paquistaní, Shah Mehmood Qureshi, declaró: "Los 300 millones de dólares no son ayuda ni asistencia; es el dinero que Pakistán gastó de sus recursos contra los militantes y en la guerra contra el terrorismo. Este es el dinero. Se supone que ellos (EE.UU.) deben reembolsar, pero ahora no están dispuestos o no pueden hacerlo". [187] Estados Unidos afirma que la ayuda formaba parte del Fondo de Apoyo a la Coalición (CFS) y que anteriormente no se le debía al país. El motivo de la retirada adicional de ayuda, desde el retiro inicial de ayuda de 500 millones de dólares en enero de 2018, se debe a la falta de esfuerzo por parte del Gobierno de Pakistán para combatir las organizaciones terroristas en su país. [188] [189] La cuestión de la financiación provocó tensiones en ambos países. El 5 de septiembre de 2018, el secretario de Estado Mike Pompeo visitó Pakistán, la primera visita de la administración Trump, pero no habló del aplazamiento de la ayuda al país. [190] [191]

Programas de ciencia espacial

En la década de 1990, Estados Unidos y el Régimen de Control de Tecnología de Misiles impusieron restricciones al programa espacial de Pakistán en medio del temor a un supuesto desarrollo encubierto de programas de misiles por parte del país. Estados Unidos comenzó a cooperar con Pakistán en tecnología espacial pacífica en la década de 1960, después de establecer la Terminal Sonmiani en 1961, construyendo un aeródromo y una plataforma de lanzamiento. En 1962, la Comisión de Investigación Espacial lanzó el primer cohete de combustible sólido, Rehbar-I , construido en estrecha colaboración con la NASA estadounidense . El lanzamiento del cohete convirtió a Pakistán en el primer país del sur de Asia y el décimo país del mundo en realizar el lanzamiento del cohete. Durante 1962 y 1972, se dispararon aproximadamente 200 cohetes desde Sonmiani, pero esta cooperación decayó después de 1972.

Durante la década de 1990 y principios de la de 2000, Estados Unidos endureció su embargo y construcción sobre el desarrollo espacial de Pakistán y, en 1998, impuso restricciones y sanciones al principal departamento de investigación astronáutica, DESTO , aunque las sanciones fueron levantadas en 2001 por la administración Bush. [192]

Influencia cultural

Hay cierta presencia en Pakistán de cadenas de comida rápida con sede en Estados Unidos, como Pizza Hut , KFC y McDonald's . [193] La cocina del sur de Asia, incluida la paquistaní, también tiene una presencia destacada en los Estados Unidos. [194]

Ver también

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Otras lecturas

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