Durante la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial , Suiza mantuvo la neutralidad armada y no fue invadida por sus vecinos, en parte debido a su topografía, gran parte de la cual es montañosa. Alemania era una amenaza y Suiza construyó una poderosa defensa. Sirvió como "potencia protectora" para los beligerantes de ambos bandos, con un papel especial en la ayuda a los prisioneros de guerra. Los estados beligerantes lo convirtieron en escenario de diplomacia, espionaje y comercio, además de ser un refugio seguro para 300.000 refugiados.
Suiza mantuvo un estado de neutralidad armada durante la Primera Guerra Mundial. Sin embargo, dado que dos de las potencias centrales ( Alemania y Austria-Hungría ) y dos de las potencias de la Entente ( Francia e Italia ) compartían fronteras y poblaciones con Suiza, la neutralidad resultó difícil. Según el Plan Schlieffen , el Estado Mayor alemán había estado abierto a la posibilidad de intentar flanquear las fortificaciones francesas marchando a través de Suiza en violación de su neutralidad, aunque el eventual ejecutor del plan, Helmuth von Moltke el Joven, seleccionó Bélgica debido a la topografía montañosa de Suiza. y el estado desorganizado de las Fuerzas Armadas belgas . [1] Desde diciembre de 1914 hasta la primavera de 1918, se desplegaron tropas suizas en el Jura a lo largo de la frontera francesa por temor a que la guerra de trincheras pudiera extenderse a Suiza. De menor preocupación era la frontera italiana, pero también había tropas estacionadas en la región de Unterengadin en Graubünden . [2]
Mientras que la mayoría de habla alemana en Suiza favorecía en general a las potencias centrales, las poblaciones de habla francesa y, más tarde, italiana se pusieron del lado de las potencias de la Entente, lo que provocaría un conflicto interno en 1918. Sin embargo, el país logró mantenerse al margen de la guerra. , aunque fue bloqueado por los aliados y por ello sufrió algunas dificultades. Sin embargo, debido a que Suiza tenía una ubicación central, era neutral y, en general, no había sufrido daños, la guerra permitió el crecimiento de la industria bancaria suiza . [2] Por las mismas razones, Suiza se convirtió en un refugio para refugiados y revolucionarios extranjeros. [ cita necesaria ]
Tras la organización del ejército en 1907 y la expansión militar en 1911, el ejército suizo estaba formado por unos 250.000 hombres y 200.000 adicionales en funciones de apoyo. [3] Ambos sistemas de alianzas europeos tuvieron en cuenta el tamaño del ejército suizo en los años anteriores a 1914, especialmente en el Plan Schlieffen .
Tras las declaraciones de guerra de finales de julio de 1914, el 1 de agosto de 1914, Suiza movilizó su ejército; el 7 de agosto, el recién nombrado general Ulrich Wille tenía unos 220.000 hombres bajo su mando. El 11 de agosto, Wille había desplegado gran parte del ejército a lo largo de la frontera del Jura con Francia, con unidades más pequeñas desplegadas a lo largo de las fronteras este y sur. Esto permaneció sin cambios hasta mayo de 1915, cuando Italia entró en la guerra del lado de la Entente, momento en el que se desplegaron tropas en el valle de Unterengadin , Val Müstair y a lo largo de la frontera sur.
Una vez que quedó claro que los aliados y las potencias centrales respetarían la neutralidad suiza, el número de tropas desplegadas empezó a disminuir. Después de septiembre de 1914, algunos soldados fueron liberados para regresar a sus granjas y a industrias vitales. En noviembre de 1916, los suizos sólo tenían 38.000 hombres en el ejército. Este número aumentó durante el invierno de 1916-17 a más de 100.000 como resultado de un ataque francés propuesto que habría cruzado Suiza. Cuando este ataque fracasó, el ejército comenzó a reducirse nuevamente. Debido a las huelgas obreras generalizadas, al final de la guerra el ejército suizo se había reducido a sólo 12.500 hombres. [4]
Durante la guerra, los beligerantes cruzaron las fronteras suizas unas 1.000 veces, [4] y algunos de estos incidentes ocurrieron alrededor del Dreisprachen Piz (Pico de las Tres Lenguas), cerca del Paso Stelvio . Suiza tenía un puesto de avanzada y un hotel (que fue destruido porque lo utilizaban los austriacos) en la cima. Durante la guerra se libraron feroces batallas en el hielo y la nieve de la zona, y los disparos llegaron hasta territorio suizo. Las tres naciones acordaron no disparar sobre territorio suizo, que sobresalía entre Austria (al norte) e Italia (al sur). En lugar de eso, podrían disparar por el paso, ya que el territorio suizo estaba alrededor de la cima. En un incidente, un soldado suizo murió en su puesto de avanzada en Dreisprachen Piz por disparos italianos. [5]
Durante los combates, Suiza se convirtió en un refugio para muchos políticos, artistas, pacifistas y pensadores. [6] Berna , Zúrich y Ginebra se convirtieron en centros de debate y discusión. En Zúrich, dos grupos pacifistas muy diferentes, los bolcheviques y los dadaístas , traerían cambios duraderos al mundo.
Los bolcheviques eran una facción del Partido Laborista Socialdemócrata Ruso , centrada en Vladimir Lenin . Tras el estallido de la guerra, Lenin quedó atónito cuando los grandes partidos socialdemócratas de Europa (en aquel momento de orientación predominantemente marxista ) apoyaron los esfuerzos bélicos de sus respectivos países. Lenin, creyendo que los campesinos y trabajadores del proletariado luchaban por sus enemigos de clase , adoptó la postura de que lo que describió como una "guerra imperialista" debería convertirse en una guerra civil entre clases. Dejó Austria hacia la neutral Suiza en 1914 tras el estallido de la guerra y permaneció activo en Suiza hasta 1917. Tras la Revolución de febrero de 1917 en Rusia y la abdicación del zar Nicolás II , abandonó Suiza en un tren sellado hacia Petrogrado , donde En breve lideró la Revolución de Octubre de 1917 en Rusia.
Si bien el movimiento artístico dadaísta también era una organización pacifista, los dadaístas utilizaron el arte para oponerse a todas las guerras. Los fundadores del movimiento habían abandonado Alemania y Rumania para escapar de la destrucción de la guerra. En el Cabaret Voltaire de Zúrich realizaron espectáculos que expresaban su disgusto por la guerra y por los intereses que la inspiraron. Según algunas versiones, el dadaísmo se unió el 6 de octubre de 1916 en el cabaret. Los artistas utilizaron la abstracción para luchar contra las ideas sociales, políticas y culturales de esa época que creían que habían causado la guerra. Los dadaístas veían la abstracción como el resultado de una falta de planificación y de procesos de pensamiento lógicos. [7] Cuando terminó la Primera Guerra Mundial en 1918, la mayoría de los dadaístas de Zurich regresaron a sus países de origen y algunos comenzaron actividades dadaístas en otras ciudades.
En 1917, la neutralidad de Suiza quedó en duda cuando estalló el asunto Grimm-Hoffmann . Robert Grimm , un político socialista suizo, viajó a Rusia como activista para negociar una paz separada entre Rusia y Alemania, con el fin de poner fin a la guerra en el Frente Oriental en interés del socialismo y el pacifismo . Haciéndose pasar por diplomático y representante real del gobierno suizo, logró avances, pero tuvo que admitir el fraude y regresar a casa cuando los aliados se enteraron del acuerdo de paz propuesto. Los aliados se sintieron aplacados por la dimisión de Arthur Hoffmann , el consejero federal suizo que había apoyado a Grimm pero no había consultado a sus colegas sobre la iniciativa.
Durante la guerra, Suiza aceptó a 68.000 prisioneros de guerra heridos británicos, franceses y alemanes para su recuperación en centros turísticos de montaña . Para ser trasladados, los heridos debían tener una discapacidad que les negara el servicio militar adicional o haber estado internados durante más de 18 meses con un deterioro de su salud mental. Los heridos fueron trasladados desde campos de prisioneros de guerra al no poder hacer frente al número de heridos y se quedaron fuera de la guerra en Suiza. El traslado fue acordado entre las potencias beligerantes y organizado por la Cruz Roja . [8]
Un resultado potencial de la Primera Guerra Mundial fue una expansión de la propia Suiza durante el período de entreguerras . En un referéndum celebrado en el estado austriaco de Vorarlberg el 11 de mayo de 1920, más del 80% de los votantes apoyaron una propuesta para que el estado se uniera a la Confederación Suiza. Sin embargo, esto fue impedido por la oposición del gobierno austriaco , los aliados , los liberales suizos , los suizo-italianos y los suizo-franceses . [9]
Sin embargo, el Principado de Liechtenstein logró excluirse de Austria en 1918 y firmó una unión monetaria y aduanera con Suiza que garantizaba efectivamente su independencia. En 1920, Suiza se unió a la Liga de Naciones .
En 1934 se aprobó la Ley Bancaria Suiza . Esto permitió cuentas bancarias numeradas y anónimas , en parte para permitir a los alemanes (incluidos los judíos) ocultar o proteger sus activos de la incautación por parte del recién establecido Tercer Reich .
En 1936, Wilhelm Gustloff fue asesinado en Davos ; Era el jefe de la "Organización Auslands" del Partido Nazi en Suiza. El gobierno suizo se negó a extraditar al presunto asesino David Frankfurter a Alemania. Frankfurter fue condenado a 18 años de prisión pero fue indultado en 1945.
A medida que crecía la tensión europea en la década de 1930, los suizos comenzaron a repensar su situación política y militar. El partido socialdemócrata abandonó sus posturas revolucionarias y antimilitares y pronto el país comenzó a rearmarse para la guerra. [10] El consejero federal del BGB, Rudolf Minger , predijo que la guerra llegaría en 1939 y dirigió la reconstrucción del ejército suizo . A partir de 1936, consiguió un mayor presupuesto de defensa e inició un sistema de bonos de guerra . El ejército se reestructuró en divisiones más pequeñas y mejor equipadas y el campo de entrenamiento para reclutas se amplió a tres meses de instrucción. En 1937 se creó una célula de economía de guerra . Se alentó a los hogares a mantener un suministro de alimentos y artículos de primera necesidad para dos meses. [10] En 1938, el Ministro de Asuntos Exteriores, Giuseppe Motta , retiró a Suiza de la Sociedad de Naciones , devolviendo al país a su forma tradicional de neutralidad.
También se tomaron medidas para demostrar la identidad nacional independiente y la cultura única de Suiza frente a las potencias fascistas circundantes. Esta política se conoció como Geistige Landesverteidigung , o "defensa nacional espiritual". En 1937, el gobierno inauguró el Museo de Cartas Federales. El mayor uso del alemán suizo coincidió con un referéndum nacional que convirtió al romanche en lengua nacional en 1938, una medida diseñada para contrarrestar los intentos de Benito Mussolini de incitar al nacionalismo italiano en los cantones del sur de Grisones y Ticino . [10] En diciembre de ese año, en un discurso gubernamental, el consejero católico-conservador Philipp Etter instó a defender la cultura suiza. Posteriormente, Geistige Landesverteidigung explotó y apareció en sellos, libros para niños y publicaciones oficiales. [10]
Al estallar la Segunda Guerra Mundial en 1939, Suiza inmediatamente comenzó a movilizarse para una posible invasión . La transición al tiempo de guerra fue fluida y causó menos controversia que en 1914; el país estuvo completamente movilizado en sólo tres días. [11] El Parlamento rápidamente eligió como general al soldado de carrera Henri Guisan , de 61 años, y el 3 de septiembre se habían movilizado 430.000 soldados de combate y 210.000 en servicios de apoyo, 10.000 de los cuales eran mujeres, aunque la mayoría de ellos fueron enviados a casa durante la guerra falsa . [10] En su punto más alto, se movilizaron 850.000 soldados. [12]
Durante la guerra, bajo la doctrina pangermanista Neuordnung , el mando militar alemán elaboró planes detallados de invasión , como la Operación Tannenbaum , pero Suiza nunca fue atacada. [13] Suiza pudo permanecer independiente gracias a una combinación de disuasión militar, concesiones económicas a Alemania y buena suerte, ya que acontecimientos más importantes durante la guerra retrasaron una invasión. Los intentos del Movimiento Nacional de Suiza , un partido político suizo con simpatías nazis (que nunca tuvo más de 4.000 miembros sobre una población de 4,2 millones de personas, menos del 0,1%) de efectuar una unificación con Alemania fracasaron, en gran parte como resultado de El sentido de identidad nacional de Suiza y la tradición de democracia y libertades civiles. [14] La prensa suiza criticó al Tercer Reich, enfureciendo a menudo a sus dirigentes. A su vez, Berlín denunció a Suiza como un vestigio medieval y a su pueblo como alemanes renegados. La estrategia militar suiza pasó de una de defensa estática en las fronteras a una estrategia de desgaste y retirada a posiciones fuertes y bien almacenadas en lo alto de los Alpes, conocidas como el Reducto Nacional . Esta controvertida estrategia fue esencialmente de disuasión. La idea era hacer que el costo de la invasión fuera demasiado alto. Durante una invasión, el ejército suizo cedería el control del corazón económico y los centros de población, pero conservaría el control de enlaces ferroviarios y pasos cruciales en el Reducto Nacional. [14]
En 1941, Franz Burri , el principal propagandista nazi en Suiza, envió una carta a Heinrich Himmler en la que hablaba de la importancia de un golpe nazi para Suiza. Burri dijo que él y sus colegas estaban "listos para actuar en cualquier momento" y tenían un paramilitar de 1.800 hombres preparados para desplegarse en todos los cantones suizos de habla alemana. [15]
Suiza era una base de espionaje para ambas partes en el conflicto y, a menudo, mediaba en las comunicaciones entre las potencias del Eje y las aliadas sirviendo como potencia protectora . En 1942 se estableció en Berna la Oficina de Servicios Estratégicos de los Estados Unidos (OSS) . Gracias a los esfuerzos de Allen Dulles , se creó el primer servicio de inteligencia estadounidense en Europa occidental. Durante la invasión aliada de Italia , la OSS en Suiza guió los esfuerzos tácticos para la toma de Salerno y las islas de Córcega y Cerdeña . [dieciséis]
A pesar de las actitudes públicas y políticas en Suiza, algunos oficiales de alto rango dentro del ejército suizo tenían simpatías pronazis: en particular el coronel Arthur Fonjallaz y el coronel Eugen Bircher , que dirigía el Schweizerischer Vaterländischer Verband . En Cartas a Suzanne (francés: Lettres à Suzanne , Lausana, Suiza, 1949), el periodista suizo Léon Savary denunció retrospectivamente en este sentido "la influencia oculta del hitlerismo sobre el pueblo suizo durante la Segunda Guerra Mundial, de la que no eran conscientes". estar bajo". [17]
El derecho militar suizo preveía la pena capital por traición y otros delitos militares, como la deserción frente al enemigo. Durante la Segunda Guerra Mundial, 33 personas fueron condenadas a muerte por espiar para la Alemania nazi, 15 de ellas en rebeldía. Diecisiete de los condenados fueron ejecutados antes del final de la guerra. Con excepción de un hombre de Liechtenstein , todos los ejecutados eran suizos. Cientos de personas más también fueron encarceladas por espiar para Alemania y actuar contra la seguridad nacional. [18]
En enero de 1946, el gobierno suizo publicó un informe sobre la colaboración que, en palabras del historiador suizo Luc van Dongen, dio a la memoria pública su tono conmemorativo e ideológico y también su conciencia tranquila." Desde el final de la guerra hasta abril de 1949, El Tribunal Supremo Federal de Suiza celebró seis juicios por colaboración contra 102 ciudadanos suizos, acusados de traición y de atentar contra la neutralidad e independencia de Suiza, de los cuales 99 fueron condenados. Algunos de los condenados fueron juzgados en rebeldía. Según Martin Gutmann, el Los juicios sirvieron para que el establishment suizo reforzara un mito conveniente y simplista sobre su pasado en tiempos de guerra. Sin embargo, constituyeron una auténtica limpieza nacional del nazismo al atacar a figuras ideológicas clave del movimiento nazi de Suiza. Muchos voluntarios suizos en las Waffen-SS fueron juzgado por cargos menores, incluidos deserción, incumplimiento del deber y cruce fronterizo no autorizado [19] .
En 1953, Johannes Pauli, de doble nacionalidad y ciudadanía alemana, fue juzgado por crímenes cometidos en el campo de concentración de Bisingen. Fue uno de los siete criminales de guerra nazis condenados por los tribunales suizos, tres de los cuales fueron juzgados en rebeldía. Todos los casos fueron juzgados según el Código Penal ordinario suizo , pero la naturaleza especial de los procesos quedó clara en sus expedientes. La policía suiza había recibido noticias de los franceses sobre Pauli, que había huido a Suiza para evitar ser procesado, en 1947. Pauli, que negó cualquier participación en crímenes de guerra, fue inicialmente liberado por falta de pruebas. Sin embargo, durante los años siguientes, los fiscales recopilaron pruebas y testimonios de testigos en su contra. En 1951, durante el interrogatorio, Pauli finalmente admitió su participación en las ejecuciones de dos prisioneros. También fue uno de los dos principales participantes en la masacre de Offenburg, en la que hombres de las SS masacraron 41 campos de concentración que estaban demasiado débiles para caminar en 1945, y había sido el líder de un escuadrón de seis hombres de la Feldgendarmerie en Ucrania , donde era más Probablemente involucrado en el Holocausto. Sin embargo, ninguna de estas cosas se sabía en ese momento. En 1953, fue declarado culpable de asesinato por disparar a un preso, declarado culpable de saquear y ordenar la ejecución de otros dos presos sin juicio, y condenado a 12 años de prisión. Pauli salió de prisión en 1961 y murió en 1969. Según el historiador Martin Faust, la participación de ciudadanos suizos en los crímenes de guerra nazis es "un tema que hasta ahora ha sido abordado casi en su totalidad por la historiografía alemana y sólo de manera insuficiente por la historiografía suiza". ". [20]
La Alemania nazi violó repetidamente el espacio aéreo suizo. Durante la Batalla de Francia en 1940, los aviones alemanes violaron el espacio aéreo suizo al menos 197 veces. [21] En varios incidentes aéreos, los suizos derribaron 11 aviones de la Luftwaffe entre el 10 de mayo y el 17 de junio de 1940, al tiempo que sufrieron la pérdida de tres de sus propios aviones. [21] Alemania protestó diplomáticamente el 5 de junio y con una segunda nota el 19 de junio que contenía amenazas explícitas. Hitler se enfureció especialmente cuando vio que se utilizaba equipo alemán para derribar a los pilotos alemanes. Dijo que responderían "de otra manera". [21] El 20 de junio, se ordenó a la fuerza aérea suiza que dejara de interceptar aviones que violaran el espacio aéreo suizo. En cambio, los cazas suizos comenzaron a obligar a los aviones intrusos a aterrizar en aeródromos suizos. Las unidades antiaéreas todavía operaban. Más tarde, Hitler y Hermann Göring enviaron saboteadores para destruir los aeródromos suizos, pero fueron capturados por las tropas suizas antes de que pudieran causar daños. [22] Durante toda la guerra se produjeron escaramuzas entre tropas alemanas y suizas en la frontera norte de Suiza. [ cita necesaria ]
Los aviones aliados invadieron el espacio aéreo suizo durante la Segunda Guerra Mundial. En total, 6.304 aviones aliados violaron el espacio aéreo suizo durante la guerra. [23]
Algunos bombarderos aliados dañados que regresaban de incursiones sobre Italia y Alemania violarían intencionalmente el espacio aéreo suizo, prefiriendo el internamiento por parte de los suizos a convertirse en prisioneros de guerra . Más de cien aviones aliados y sus tripulaciones fueron internados de esta manera. Posteriormente fueron alojados en diversas estaciones de esquí que habían quedado vacías por falta de turistas debido a la guerra y retenidos hasta el fin de las hostilidades. [24] Al menos 940 aviadores estadounidenses intentaron escapar a Francia después de la invasión aliada de Normandía en junio de 1944, pero las autoridades suizas interceptaron a 183 internados. Más de 160 de estos aviadores fueron encarcelados en un campo de prisioneros suizo conocido como Wauwilermoos , que estaba ubicado cerca de Lucerna y comandado por André Béguin , un oficial suizo pronazi. Los internados estadounidenses permanecieron en Wauwilermoos hasta noviembre de 1944, cuando el Departamento de Estado de Estados Unidos presentó protestas contra el gobierno suizo y finalmente consiguió su liberación. [25] El agregado militar estadounidense en Berna advirtió a Marcel Pilet-Golaz , Ministro de Asuntos Exteriores suizo en 1944, que "los malos tratos infligidos a los aviadores estadounidenses podrían conducir a 'errores de navegación' durante los bombardeos sobre Alemania". [26]
Suiza, rodeada por territorio controlado por el Eje , también sufrió los bombardeos aliados durante la guerra; sobre todo por el bombardeo accidental de Schaffhausen por aviones estadounidenses el 1 de abril de 1944. Se confundió con Ludwigshafen am Rhein , una ciudad alemana a 284 kilómetros (176 millas) de distancia; Murieron cuarenta personas y se destruyeron más de cincuenta edificios, entre ellos un grupo de pequeñas fábricas que producían proyectiles antiaéreos , cojinetes de bolas y piezas del Bf 109 para Alemania. [24] [27] [28] [29]
El bombardeo limitó gran parte de la indulgencia que los suizos habían mostrado hacia las violaciones del espacio aéreo aliado. Con el tiempo, el problema llegó a ser tan grave que declararon una política de tolerancia cero ante la violación por parte de aviones del Eje o de los Aliados y autorizaron ataques a aviones estadounidenses. [30] Las víctimas de estos bombardeos erróneos no se limitaron a civiles suizos, sino que incluyeron a las tripulaciones aéreas estadounidenses, a menudo confundidas, derribadas por los cazas suizos, así como a varios cazas suizos derribados por aviadores estadounidenses. En febrero de 1945, 18 civiles murieron a causa de las bombas aliadas lanzadas sobre Stein am Rhein , Vals y Rafz . Podría decirse que el incidente más notorio se produjo el 4 de marzo de 1945, cuando Basilea y Zúrich fueron bombardeadas accidentalmente por aviones estadounidenses. [31] El ataque a la estación de trenes de Basilea provocó la destrucción de un tren de pasajeros, pero no se reportaron víctimas; un B-24 Liberator arrojó su carga de bombas sobre Zúrich, destruyendo dos edificios y matando a cinco civiles. La tripulación afirmó que creían que estaban atacando Friburgo en Alemania. [28] Como señala John Helmreich, el piloto y el navegante, al elegir un objetivo de oportunidad, "perdieron el patio de clasificación al que apuntaban, la ciudad a la que apuntaban e incluso el país al que apuntaban".
Los suizos, aunque algo escépticos, reaccionaron tratando estas violaciones de su neutralidad como "accidentes". Se advirtió a Estados Unidos que se obligaría a derribar aviones individuales y que sus tripulaciones aún podrían buscar refugio, mientras que las formaciones de bombarderos que violaran el espacio aéreo serían interceptadas. Si bien los políticos y diplomáticos estadounidenses intentaron minimizar el daño político causado por estos incidentes, otros adoptaron una visión más hostil. Algunos altos comandantes argumentaron que como Suiza estaba "llena de simpatizantes alemanes", merecía ser bombardeada. [32] El general Henry H. Arnold , comandante general de las Fuerzas Aéreas del Ejército de EE. UU ., incluso sugirió que eran los propios alemanes quienes volaban aviones aliados capturados sobre Suiza en un intento de obtener una victoria propagandística. [33]
A partir de 1943, Suiza detuvo a los aviones estadounidenses y británicos, principalmente bombarderos, que sobrevolaban Suiza en nueve ocasiones, seis veces con cazas de la Fuerza Aérea Suiza y nueve con fuego antiaéreo. Murieron treinta y seis aviadores aliados. El 1 de octubre de 1943, el primer bombardero estadounidense fue derribado cerca de Bad Ragaz , y sólo sobrevivieron tres hombres. Los oficiales fueron internados en Davos y los aviadores en Adelboden . El representante del grupo de inteligencia militar estadounidense con sede en Berna, Barnwell Legge ( agregado militar estadounidense en Suiza), ordenó a los soldados que no huyeran, pero la mayoría de ellos pensó que se trataba de una broma diplomática y no hicieron caso a su petición. [34] [35] [36]
Como estado neutral fronterizo con Alemania, Suiza era relativamente fácil de llegar para los refugiados nazis. Las leyes de refugiados de Suiza, especialmente con respecto a los judíos que huían de Alemania, eran estrictas y han causado controversia desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Desde 1933 hasta 1944, el asilo para refugiados sólo podía concederse a aquellos que estuvieran bajo amenaza personal debido únicamente a sus actividades políticas; no incluía a aquellos que estaban bajo amenaza por motivos de raza, religión u origen étnico. [37] Sobre la base de esta definición, Suiza concedió asilo sólo a 644 personas entre 1933 y 1945; de ellos, 252 casos fueron admitidos durante la guerra. [37] Todos los demás refugiados fueron admitidos por los cantones individuales y se les concedieron diferentes permisos, incluido un "permiso de tolerancia" que les permitía vivir en el cantón pero no trabajar. Durante el transcurso de la guerra, Suiza internó a 300.000 refugiados. [38] De ellos, 104.000 eran tropas extranjeras internadas de acuerdo con los Derechos y Deberes de las Potencias Neutrales descritos en las Convenciones de La Haya . El resto eran civiles extranjeros y las autoridades cantonales los internaron o les concedieron tolerancia o permisos de residencia. A los refugiados no se les permitía tener empleos. De los refugiados, 60.000 eran civiles que escapaban de la persecución de los nazis. De estos 60.000, 27.000 eran judíos. [37] La narrativa oficial suiza sobre este tema se centró en gran medida en la generosidad y la tolerancia de Suiza, mientras que los refugiados fueron retratados como una carga. Esta actitud se puede ver claramente en un artículo de Ella Maillart para la revista "Weekly" de Londres, 1938. Se negó la entrada a entre 10.000 y 24.000 refugiados civiles judíos. [37] A estos refugiados se les negó la entrada alegando 'suministros menguantes'. De aquellos a quienes se les negó la entrada, un representante del gobierno suizo dijo: "Nuestro pequeño bote salvavidas está lleno". Al comienzo de la guerra, Suiza tenía una población judía de entre 18.000 y 28.000 y una población total de aproximadamente 4 millones. [21] [39] [40] Al final de la guerra, había más de 115.000 personas de todas las categorías que buscaban refugio en Suiza, lo que representa el número máximo de refugiados en cualquier momento. [37]
Desde la embajada de Polonia en Berna funcionaba una red de ayuda a los refugiados ; el Grupo Ładoś . Esta iniciativa salvó a miles de judíos de una muerte segura al otorgarles documentos de identidad latinoamericanos. Sin embargo, no todos los esfuerzos tuvieron éxito y la red finalmente fue descubierta y desmantelada por las autoridades suizas. [41]
El trato dado por Suiza a los refugiados judíos ha sido criticado por los estudiosos del Holocausto. En 1999, un panel internacional de historiadores declaró que Suiza era "culpable de actuar como cómplice del Holocausto cuando se negó a aceptar a muchos miles de judíos que huían y, en cambio, los envió de regreso a una aniquilación casi segura a manos de los nazis". [42]
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Suiza también sirvió de refugio para los prisioneros de guerra aliados que escaparon, incluidos los de Oflag IV-C (Colditz). [43]
En tiempos de guerra, cada nación beligerante depende de un tercero neutral independiente para proteger sus intereses diplomáticos a través de "mandatos" como se especifica en el derecho internacional, especialmente en las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 . En la Segunda Guerra Mundial, Suiza y, en menor medida, Suecia y Estados Unidos desempeñaron estos papeles para ambos bandos. Cuando Estados Unidos entró en la guerra a finales de 1941, Suiza asumió sus mandatos. En términos de funciones importantes, los diplomáticos suizos tenían el mandato de proteger los intereses de Alemania en Gran Bretaña, Estados Unidos, Yugoslavia, Turquía e Indonesia holandesa. Suiza protegió los intereses británicos en Alemania, Francia, Italia, Hungría, Rumania y Japón. Protegió los intereses de la Francia de Vichy en Gran Bretaña, Estados Unidos, Italia, Egipto y Brasil. Protegió los intereses de Italia en Egipto y Brasil. Protegió los intereses de Estados Unidos en Alemania, Francia, Italia, Japón, China y Dinamarca. Protegió los intereses de Japón en Gran Bretaña, Estados Unidos, Egipto y Argentina. Los diplomáticos gestionaron permisos de viaje, ayudando a decenas de miles de personas a regresar a sus países de origen después de haber quedado atrapadas en una nación enemiga. Los diplomáticos suizos también supervisaban las embajadas enemigas cerradas. De especial importancia fue la protección brindada a los prisioneros de guerra, especialmente a los enfermos y heridos. [44]
En 1939, la Oficina Internacional de Educación (OIE), una organización internacional con sede en Ginebra dedicada a cuestiones educativas, creó el Servicio de Asistencia Intelectual a Prisioneros de Guerra (SIAP) . En colaboración con el Consejo Federal Suizo , que inicialmente financió el proyecto, y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), la SIAP proporcionó más de medio millón de libros a prisioneros de guerra durante la Segunda Guerra Mundial y organizó oportunidades educativas y grupos de estudio. en campos de prisioneros. [45]
El comercio de Suiza fue bloqueado tanto por los Aliados como por el Eje . Cada parte ejerció abiertamente presión sobre Suiza para que no comerciara con la otra. La cooperación económica y la concesión de crédito al Tercer Reich variaron según la probabilidad percibida de invasión y la disponibilidad de otros socios comerciales. Las concesiones alcanzaron su cenit después de que en 1942 se cortara una importante conexión ferroviaria a través de la Francia de Vichy , dejando a Suiza completamente rodeada por el Eje. Suiza dependía del comercio para la mitad de sus alimentos y esencialmente todo su combustible; sin embargo, los suizos controlaban túneles ferroviarios transalpinos vitales entre Alemania e Italia y poseían una considerable capacidad de generación eléctrica que estaba relativamente a salvo de ataques aéreos. Las exportaciones más importantes de Suiza durante la guerra fueron máquinas herramienta de precisión, relojes, cojinetes de joyas (utilizados en miras de bombas), electricidad y productos lácteos. Hasta 1936, el franco suizo era la única moneda importante libremente convertible en el mundo, [46] y tanto los aliados como los alemanes vendían grandes cantidades de oro al Banco Nacional Suizo . Entre 1940 y 1945, el Reichsbank alemán vendió oro por valor de 1.300 millones de francos (aproximadamente 18.000 millones de francos ajustados a la inflación hasta 2019) a bancos suizos a cambio de francos suizos y otras divisas, que se utilizaron para comprar materias primas estratégicamente importantes como el tungsteno. y petróleo de países neutrales. [37] Cientos de millones de francos de este oro eran oro monetario saqueado de los bancos centrales de los países ocupados. Se vendió a bancos suizos un total de 581.000 francos en oro "Melmer", tomado de las víctimas del Holocausto en Europa del Este. [37]
En la década de 1990, una controversia sobre una demanda colectiva presentada en Brooklyn , Nueva York , sobre activos judíos en cuentas bancarias de la era del Holocausto impulsó al gobierno suizo a encargar el estudio más reciente y autorizado sobre la interacción de Suiza con el régimen nazi. El informe final de este panel independiente de académicos internacionales, conocido como la Comisión Bergier , [37] se publicó en 2002 [47] y también documentó el papel de Suiza como un importante centro para la venta y transferencia de arte saqueado por los nazis durante la Segunda Guerra Mundial. Guerra. [48]
Bajo la presión de los aliados, en diciembre de 1943 se impusieron cuotas a la importación y exportación de ciertos bienes y alimentos y en octubre de 1944 se detuvieron las ventas de municiones. Sin embargo, continuó el tránsito de mercancías por ferrocarril entre Alemania, Italia y la Francia ocupada . El comercio de tránsito Norte-Sur a través de Suiza aumentó de 2,5 millones de toneladas antes de la guerra a casi 6 millones de toneladas por año. No se suponía que se transbordaran tropas ni "bienes de guerra". A Suiza le preocupaba que Alemania cesara el suministro del carbón que necesitaba si bloqueaba los envíos de carbón a Italia, mientras que los aliados, a pesar de algunos planes para hacerlo, no tomaron ninguna medida porque querían mantener buenas relaciones con Suiza. [49] Entre 1939 y 1945, Alemania exportó 10.267.000 toneladas de carbón a Suiza. En 1943, estas importaciones abastecieron el 41% de las necesidades energéticas de Suiza. En el mismo período Suiza vendió a Alemania energía eléctrica equivalente a 6.077.000 toneladas de carbón. [50]
