Estados Unidos invadió Panamá a mediados de diciembre de 1989 durante la presidencia de George HW Bush . El objetivo principal de la invasión era derrocar al gobernante de facto de Panamá, el general Manuel Noriega , buscado por las autoridades estadounidenses por extorsión y tráfico de drogas . La operación, denominada Operación Causa Justa , concluyó a finales de enero de 1990 con la rendición de Noriega. [9] Las Fuerzas de Defensa de Panamá (PDF) fueron disueltas y el presidente electo Guillermo Endara tomó posesión de su cargo.
Noriega, que tenía vínculos de larga data con las agencias de inteligencia de Estados Unidos, consolidó su poder hasta convertirse en el dictador de facto de Panamá a principios de los años 1980. A mediados de la década de 1980, las relaciones entre Noriega y Estados Unidos comenzaron a deteriorarse debido a las consecuencias del asesinato de Hugo Spadafora y la destitución de Nicolás Ardito Barletta . Sus actividades criminales y su asociación con otras agencias de espionaje salieron a la luz, y en 1988 fue acusado por grandes jurados federales de varios cargos relacionados con las drogas. Las negociaciones para su dimisión, que comenzaron bajo la presidencia de Ronald Reagan , finalmente fracasaron. En 1989, Noriega anuló los resultados de las elecciones generales panameñas , que parecían haber sido ganadas por el candidato opositor Guillermo Endara; El presidente Bush respondió reforzando la guarnición estadounidense en la Zona del Canal . Después de que un oficial de la Marina estadounidense fuera asesinado a tiros en un control de carreteras de las PDF, Bush autorizó la ejecución del plan de invasión de Panamá.
El 20 de diciembre comenzó la invasión estadounidense a Panamá. Las fuerzas panameñas fueron rápidamente abrumadas, aunque las operaciones continuaron durante varias semanas. Endara prestó juramento como presidente poco después del inicio de la invasión. Noriega eludió la captura durante varios días antes de buscar refugio en la misión diplomática de la Santa Sede en la ciudad de Panamá. Se entregó el 3 de enero de 1990 y luego fue trasladado en avión a Estados Unidos, donde fue juzgado, declarado culpable y sentenciado a 40 años de prisión.
El Pentágono estimó que 516 panameños murieron durante la invasión, incluidos 314 soldados y 202 civiles. Murieron un total de 23 soldados y 3 civiles estadounidenses. La Asamblea General de las Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos condenaron la invasión como una violación del derecho internacional.
La invasión estadounidense de Panamá puede verse como un raro ejemplo de democratización mediante un cambio de régimen impuesto desde el extranjero , que fue efectivo a largo plazo. [10]
A finales del siglo XX, Estados Unidos había mantenido numerosas bases militares y una guarnición sustancial en toda la Zona del Canal para proteger y mantener el control estadounidense del Canal de Panamá, de importancia estratégica . El 7 de septiembre de 1977, el presidente estadounidense Jimmy Carter y el líder de facto de Panamá, el general Omar Torrijos , firmaron los Tratados Torrijos-Carter, que pusieron en marcha el proceso de entrega del canal al control panameño para el año 2000. Aunque el canal fue Destinado a la administración panameña, las bases militares permanecieron, y una condición de la transferencia era que el canal permaneciera abierto al transporte marítimo estadounidense. Estados Unidos tenía relaciones de larga data con el sucesor de Torrijos, el general Manuel Noriega , quien sirvió como activo de inteligencia estadounidense e informante pagado de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) desde 1967, incluido el período en que George HW Bush fue director de la agencia ( 1976–77). [11]
Noriega se había puesto del lado de Estados Unidos en lugar de la Unión Soviética en Centroamérica , especialmente al sabotear las fuerzas del gobierno sandinista en Nicaragua y los revolucionarios del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) en El Salvador. Noriega recibió más de 100.000 dólares al año desde la década de 1960 hasta la de 1980, cuando su salario se incrementó a 200.000 dólares al año. [12] Aunque trabajó con la Administración para el Control de Drogas (DEA) para restringir los envíos de drogas ilegales , se sabía que Noriega aceptaba simultáneamente un importante apoyo financiero de los traficantes de drogas y facilitaba el lavado de dinero de las drogas. [11] Estos narcotraficantes recibieron protección de las investigaciones de la DEA debido a la relación especial de Noriega con la CIA. [13]
A mediados de la década de 1980, las relaciones entre Noriega y Estados Unidos comenzaron a deteriorarse. En 1986, el presidente estadounidense Ronald Reagan inició negociaciones con Noriega, solicitando que el líder panameño dimitiera después de que Seymour Hersh expusiera públicamente sus actividades criminales en The New York Times . [14] Reagan presionó a Noriega con varias acusaciones relacionadas con las drogas en los tribunales estadounidenses; sin embargo, dado que las leyes de extradición entre Panamá y Estados Unidos eran débiles, Noriega consideró que esta amenaza no era creíble y no se sometió a las demandas de Reagan. [15] En 1988, Elliot Abrams y otros en el Pentágono comenzaron a presionar para una invasión estadounidense. Reagan se negó debido a los vínculos de Bush con Noriega a través de sus cargos anteriores en la CIA y su impacto potencialmente negativo en la campaña presidencial de Bush . [16] Las negociaciones posteriores implicaron retirar las acusaciones relacionadas con las drogas.
En marzo de 1988, las fuerzas de Noriega resistieron un intento de golpe de estado contra su régimen. A medida que las relaciones continuaron deteriorándose, Noriega pareció cambiar su lealtad de la Guerra Fría hacia el bloque soviético, solicitando y recibiendo ayuda militar de Cuba , Nicaragua y Libia . [17] Los planificadores militares estadounidenses comenzaron a preparar planes de contingencia para invadir Panamá.
En septiembre de 1988, las autoridades panameñas informaron que habían arrestado a 16 personas bajo sospecha de planear otro golpe de estado. Se alegaba que doce de los conspiradores formaban parte del "Comité Patriótico Nacional", un grupo guerrillero apoyado por Estados Unidos que buscaba derrocar a Noriega. El periódico panameño Crítica afirmó que el complot había sido financiado por Estados Unidos. [18]
En mayo de 1989, durante las elecciones nacionales panameñas , una alianza de partidos opuestos al régimen de Noriega contó los resultados de los distritos electorales del país, antes de enviarlos a los centros distritales. Su conteo mostró que su candidato, Guillermo Endara , derrotó a Carlos Duque , candidato de una coalición pro-Noriega, por casi 3-1. Endara fue agredido físicamente por partidarios de Noriega al día siguiente en su caravana. [11] Noriega declaró nulas las elecciones y mantuvo el poder por la fuerza , haciéndolo impopular entre los panameños. El régimen de Noriega insistió en que había ganado las elecciones presidenciales y que se habían producido irregularidades por parte de candidatos de partidos de oposición respaldados por Estados Unidos. [19] El presidente Bush llamó a Noriega a honrar la voluntad del pueblo panameño mientras Estados Unidos reforzaba su guarnición en la Zona del Canal y aumentaba el ritmo de entrenamiento y otras actividades destinadas a presionar a Noriega. [11] [20]
En octubre de 1989, Noriega frustró otro intento de golpe de Estado por parte de miembros de las Fuerzas de Defensa de Panamá (PDF), encabezadas por el mayor Moisés Giroldi . [21] Bush, bajo creciente presión, declaró que Estados Unidos no negociaría con un narcotraficante y negó tener conocimiento de la participación de Noriega en el tráfico de drogas antes de su acusación en febrero de 1988, aunque se había reunido con Noriega como director de la CIA y había sido presidente del Grupo de Trabajo sobre Drogas mientras era vicepresidente . [22] El 15 de diciembre, la asamblea general panameña aprobó una resolución declarando que existía un estado de guerra entre Panamá y Estados Unidos. [23] [24] [25]
La noche siguiente a la declaración de guerra, aproximadamente a las 9:00 pm, cuatro militares estadounidenses fueron detenidos en un control de carretera frente a la sede de las PDF en el barrio El Chorrillo de la ciudad de Panamá . El Capitán de Marina Richard E. Hadded, el Teniente de la Marina Michael J. Wilson, el Capitán del Ejército Barry L. Rainwater y el Primer Teniente de la Marina Robert Paz habían abandonado la base estadounidense en Fort Clayton y se dirigían a cenar en el Hotel Marriott Caesar Park en el centro de la ciudad. Ciudad de Panama. El Pentágono informó que los militares estaban desarmados, estaban en un vehículo privado e intentaron huir sólo después de que su vehículo fue rodeado por una multitud enojada de civiles y tropas de las PDF. Las PDF afirmaron más tarde que los estadounidenses estaban armados y en una misión de reconocimiento . Las FDP abrieron fuego y Paz resultó herido de muerte por un proyectil que entró por la parte trasera del vehículo y lo alcanzó en la espalda. Hadded, el conductor del vehículo, también resultó herido en un pie. Paz fue trasladado de urgencia al Hospital Militar de Gorgas pero murió a causa de las heridas; recibió el Corazón Púrpura póstumamente. [26]
Según fuentes militares estadounidenses, un oficial naval estadounidense, el teniente SEAL Adam Curtis, y su esposa, Bonnie, presenciaron el incidente y fueron detenidos por tropas de las PDF. [27] Mientras estaba bajo custodia policial, Curtis fue golpeado y su esposa amenazó con agresión sexual . Curtis pasó dos semanas en el hospital recuperándose de la paliza. [23] El 16 de diciembre Bush ordenó la ejecución del plan de invasión de Panamá; el ejército fijó la hora H como la 01:00 del 20 de diciembre. [28]
Varios gobiernos vecinos intentaron en secreto negociar un resultado pacífico y la renuncia voluntaria de Noriega. Los presidentes Oscar Arias y Daniel Oduber de Costa Rica, Carlos Andrés Pérez de Venezuela, Alfonso López Michelsen de Colombia y el primer ministro español Felipe González se reunieron en diferentes ocasiones con Noriega en secreto para intentar convencerlo de que renunciara al poder y se autoexiliara en España. , en vano. [29] [30]
La justificación oficial estadounidense para la invasión fue expresada por el presidente Bush en la mañana del 20 de diciembre de 1989, pocas horas después del inicio de la operación. Bush citó la declaración de estado de guerra de Panamá con Estados Unidos y los ataques a las tropas estadounidenses como justificación para la invasión . [31]
Bush identificó además cuatro objetivos de la invasión:
Las fuerzas estadounidenses recibieron instrucciones de comenzar maniobras y actividades dentro de las restricciones de los Tratados Torrijos-Carter, como ignorar los controles de carreteras de las PDF y realizar ejercicios militares de "Categoría Tres" con poca antelación sobre objetivos sensibles a la seguridad, con el objetivo expreso de provocar a los soldados de las PDF. El Comando Sur de Estados Unidos mantuvo una lista de abusos contra militares y civiles estadounidenses por parte de las PDF mientras estaban vigentes las órdenes de incitar a los soldados de las PDF. [dieciséis]
En cuanto a la declaración de guerra del legislativo panameño, Noriega insistió en sus memorias [33] que esta declaración se refería a un estado de guerra dirigido por Estados Unidos contra Panamá, en la forma de lo que él afirmó eran duras sanciones económicas y provocativas maniobras militares ( Operaciones Púrpura) . Storm and Sand Flea) [ cita necesaria ] que estaban prohibidas por los Tratados Torrijos-Carter.
Las cuatro razones de Bush para la invasión proporcionaron justificación suficiente para establecer la aprobación y el apoyo bipartidista del Congreso. Sin embargo, el secreto antes del inicio de la invasión, la velocidad y el éxito de la invasión en sí, y el apoyo público estadounidense a la misma (80% de aprobación pública) [34] no permitieron a los legisladores demócratas objetar la decisión de Bush de utilizar la fuerza militar. [34] Un estudio contemporáneo sugiere que Bush decidió invadir por razones políticas internas, citando un escaso razonamiento estratégico para que Estados Unidos invadiera y se retirara inmediatamente sin establecer la estructura para hacer cumplir los intereses que Bush utilizó para justificar la invasión. [34]
El Ejército, la Armada, la Infantería de Marina, la Fuerza Aérea y la Guardia Costera de los EE. UU. participaron en la Operación Causa Justa. [35] Las fuerzas terrestres estaban compuestas por:
El apoyo logístico aéreo fue proporcionado por la 22.ª Fuerza Aérea con activos aéreos de las alas de transporte aéreo militar 60.ª, 62.ª y 63.ª.
La invasión estadounidense a Panamá comenzó el 20 de diciembre de 1989, a las 00:46 hora local. En la operación participaron 27.684 tropas estadounidenses y más de 300 aviones, incluidos transportes tácticos C-130 Hercules volados por la 317.a Ala de Transporte Aéreo Táctico (que estaba equipada con el Sistema de Entrega Aérea en Condiciones Adversas o AWADS) y la 314.a Ala de Transporte Aéreo Táctico , cañoneras AC-130 Spectre. , aviones de observación y ataque OA-37B Dragonfly , transportes estratégicos C-141 Starlifter y C-5 Galaxy , aviones furtivos de ataque a tierra F-117A Nighthawk pilotados por la 37.ª Ala de Caza Táctico y helicópteros de ataque AH-64 Apache . La invasión fue el primer despliegue de combate del AH-64, el HMMWV y el F-117A. Las unidades de radar panameñas fueron bloqueadas por dos aviones de guerra electrónica EF-111A del 390º ECS, 366º TFW. [38] Estos aviones fueron desplegados contra los 16.000 miembros de las PDF. [39]
La operación comenzó con un asalto a instalaciones estratégicas, como el aeropuerto civil de Punta Paitilla en la ciudad de Panamá y una guarnición y aeródromo de las PDF en Río Hato , donde Noriega también mantenía una residencia. Los Navy SEAL destruyeron el jet privado de Noriega y hundieron una cañonera panameña . Una emboscada panameña mató a cuatro SEAL e hirió a nueve. También fueron atacados otros centros de mando militar en todo el país. A la Compañía C 1.er Batallón (Aerotransportado) 508.o PIR se le asignó la tarea de asegurar La Comandancia , el cuartel general central de las PDF. Este ataque provocó varios incendios, uno de los cuales destruyó la mayor parte del contiguo y densamente poblado barrio de El Chorrillo en la ciudad de Panamá . Durante el tiroteo en La Comandancia , las PDF derribaron dos helicópteros de operaciones especiales y obligaron a un helicóptero MH-6 Little Bird a realizar un aterrizaje forzoso en el Canal de Panamá. [40] La primera ronda de ataques en la ciudad de Panamá también incluyó una redada de operaciones especiales en la prisión Cárcel Modelo (conocida como Operación Gambito Ácido ) para liberar a Kurt Muse, un ciudadano estadounidense condenado por espionaje por Noriega.
Fuerte Amador fue asegurado por elementos del 1.er Batallón (Aerotransportado), 508.o Regimiento de Infantería Paracaidista, 5.a División de Infantería [Exploradores] y 59.a Compañía de Ingenieros (zapadores) en un asalto aéreo nocturno que aseguró el fuerte en las primeras horas del 20 de diciembre. Amador era una posición clave debido a su relación con las grandes explotaciones petroleras adyacentes al canal, el Puente de las Américas sobre el canal y la entrada del Pacífico al canal. Allí se encontraban los elementos clave de mando y control de la PDF. Además, Fort Amador tenía un gran distrito de viviendas estadounidense que necesitaba ser asegurado para evitar que las PDF tomaran a ciudadanos estadounidenses como rehenes. Esta posición también protegió el flanco izquierdo del ataque a La Comandancia y el aseguramiento del barrio El Chorrillos, custodiado por los Batallones Dignidad de Noriega . Unidades de la policía militar de Fort Bragg , Carolina del Norte , se desplegaron mediante un puente aéreo estratégico en la Base de la Fuerza Aérea Howard a la mañana siguiente y aseguraron edificios gubernamentales clave en la ciudad de Panamá. Los parlamentarios confiscaron armas, vehículos y suministros de las PDF durante registros casa por casa en los días siguientes y llevaron a cabo operaciones de combate urbano contra francotiradores y reductos del Batallón Dignidad durante la semana siguiente. [ cita necesaria ]
Pocas horas después de que comenzara la invasión, Guillermo Endara, quien había sido el "presunto ganador" de las elecciones presidenciales programadas a principios de 1989, prestó juramento en Fort Clayton. [41] [42]
Un pelotón de la 1138.ª Compañía de Policía Militar de la Guardia Nacional del Ejército de Missouri , que se encontraba en una rotación rutinaria de dos semanas en Panamá, fue llamado a establecer un campamento de detenidos en Empire Range para manejar la masa de detenidos civiles y militares. Esta fue la primera unidad de la Guardia Nacional llamada al servicio activo desde la Guerra de Vietnam . [43]
La Operación Nifty Package fue una operación lanzada por los Navy SEAL para evitar la fuga de Noriega. Hundieron su barco y destruyeron su avión, con un coste de cuatro muertos y nueve heridos. Las operaciones militares continuaron durante varias semanas, principalmente contra unidades de las PDF. Noriega permaneció prófugo durante varios días, pero al darse cuenta de que tenía pocas opciones ante una persecución masiva y una recompensa de un millón de dólares por su captura, obtuvo refugio en la Nunciatura Apostólica de la misión diplomática de la Santa Sede en la ciudad de Panamá. Sin embargo, la presión de guerra psicológica del ejército estadounidense sobre Noriega fue implacable, al parecer con música rock and roll a todo volumen día y noche en el área densamente poblada que rodea la misión de la Santa Sede. [44] Un informe de la Oficina del Presidente del Estado Mayor Conjunto afirmó que la música se usó principalmente para evitar que se usaran micrófonos parabólicos para escuchar a escondidas las negociaciones y no como un arma psicológica basada en el supuesto odio de Noriega hacia la música rock. [40] Noriega finalmente se rindió a las fuerzas estadounidenses el 3 de enero de 1990. Inmediatamente lo subieron a un avión MC-130E Combat Talon I y lo llevaron en avión a los Estados Unidos.
Según cifras oficiales del Pentágono, 516 panameños murieron durante la invasión, incluidos 314 soldados y 202 civiles; [3] sin embargo, un memorando interno del ejército estadounidense estimó el número en 1.000. [45] Las Naciones Unidas estimaron 500 muertes de civiles, [ cita necesaria ] mientras que Americas Watch estimó 300 muertes de civiles. El presidente Guillermo Endara dijo que "menos de 600 panameños" murieron durante toda la invasión. El ex fiscal general de Estados Unidos, Ramsey Clark, estimó 3.000 muertes de civiles. La Iglesia Católica Romana estimó que 673 panameños fueron asesinados en total. Médicos por los Derechos Humanos dijo que había recibido "informes fiables de más de 100 muertes de civiles" que no estaban incluidos en las estimaciones militares estadounidenses, pero tampoco había pruebas de varias miles de muertes de civiles. Según The New York Times , las cifras que calculan miles de víctimas civiles fueron ampliamente rechazadas en Panamá. [3]
El informe de Human Rights Watch de 1991 afirmaba que incluso con estas incertidumbres, las cifras sobre víctimas civiles "siguen siendo preocupantes" porque:
Con respecto a las fuerzas de los Estados Unidos, nuestro informe concluyó que las tácticas y las armas utilizadas resultaron en un número excesivo de víctimas civiles, en violación de obligaciones específicas bajo los Convenios de Ginebra. [...] [Las muertes de civiles en Panamá] revelan que la " operación quirúrgica " realizada por las fuerzas estadounidenses causó un costo en vidas civiles que fue al menos cuatro veces y media mayor que las bajas militares en el enemigo, y doce o trece veces mayor que las bajas sufridas por las tropas estadounidenses. Por sí mismas, estas proporciones sugieren que las fuerzas invasoras estadounidenses no observaron fielmente la regla de proporcionalidad y el deber de minimizar el daño a los civiles, cuando hacerlo no comprometa un objetivo militar legítimo. Para nosotros, la controversia sobre el número de víctimas civiles no debería oscurecer el importante debate sobre la forma en que murieron esas personas. [46]
Las bajas militares estadounidenses en la invasión fueron 23 muertos [47] y 325 heridos. En junio de 1990, el ejército estadounidense anunció que de sus bajas, 2 muertos y 19 heridos fueron víctimas de fuego amigo . [48] SOUTHCOM estimó el número de militares panameños muertos en 314. [3]
Entre las víctimas civiles se encuentran Kandi Helin y Ray Dragseth, dos maestros de escuela estadounidenses que trabajaban en Panamá para las Escuelas del Departamento de Defensa. El hijo adulto de otro profesor, Rick Paul, también murió por fuego amigo mientras corría hacia un control de carretera estadounidense. Juan Antonio Rodríguez Moreno, un fotógrafo de prensa independiente español que trabajaba para El País , fue asesinado afuera del hotel Marriott Caesar Park en la ciudad de Panamá la madrugada del 21 de diciembre. En junio de 1990, su familia presentó una demanda por muerte por negligencia contra el gobierno de Estados Unidos. [7] Cuando el reclamo fue rechazado por el gobierno de Estados Unidos en 1992, el gobierno español envió una nota verbal extendiendo protección diplomática a Rodríguez y exigiendo una compensación en nombre de su familia. [49] [50] El gobierno de EE.UU. volvió a rechazar la reclamación, cuestionando tanto su responsabilidad por las muertes en zonas de guerra en general como si Rodríguez había sido asesinado por disparos estadounidenses y no panameños. [49]
La Operación Causa Justa implicó el uso sin precedentes de mujeres militares estadounidenses durante una invasión. Aproximadamente 600 de los 26.000 miembros de las fuerzas estadounidenses involucrados en la invasión eran mujeres. Las mujeres no sirvieron en funciones de combate directo ni en unidades de armas de combate, pero sí como policía militar, camioneras, pilotos de helicópteros y otras funciones logísticas. [51] La capitana Linda L. Bray , comandante de la 988.ª Compañía de la Policía Militar de Fort Benning , Georgia , dirigió a sus tropas en un tiroteo de tres horas contra las tropas de las PDF que se negaron a entregar una perrera que (más tarde se descubrió) estaban Se utiliza para almacenar armas. Se decía que Bray fue la primera mujer en liderar las tropas estadounidenses en la batalla, y su papel en el tiroteo generó controversia en los medios y en el Congreso sobre el papel de las mujeres en el ejército estadounidense. Bray solicitó y recibió la baja en 1991. [52]
La primera teniente Lisa Kutschera y la suboficial Debra Mann pilotaron helicópteros UH-60 "Blackhawk" que transportaban tropas de infantería. Sus helicópteros fueron atacados durante la invasión y, al igual que sus homólogos masculinos, ambas mujeres recibieron medallas aéreas por su papel durante la invasión. [53]
Los planes de operación dirigidos contra Panamá habían evolucionado a partir de planes diseñados para defender el Canal de Panamá. Se volvieron más agresivos a medida que la situación entre las dos naciones se deterioraba. La serie de planes del Libro de Oración incluía ensayos para un posible enfrentamiento (Operación Tormenta Púrpura) y misiones para asegurar sitios estadounidenses (Operación Bushmaster). La operación original, en la que se desplegaron tropas estadounidenses en Panamá a principios de 1989, se llamó Operación Nimrod Dancer. [ cita necesaria ]
Con el tiempo, estos planes se convirtieron en Operación Cuchara Azul, rebautizada como Operación Causa Justa por el Pentágono para sostener la percibida legitimidad de la invasión. [54] El general Colin Powell dijo que le gustaba el nombre porque "incluso nuestros críticos más severos tendrían que pronunciar 'Causa Justa' mientras nos denunciaban". [55] Los críticos, sin embargo, la rebautizaron Operación "Just 'Cuz", argumentando que se había llevado a cabo "sólo porque Bush tenía ganas de hacerlo". [56] [57]
La operación cívico-militar posterior a la invasión diseñada para estabilizar la situación, apoyar al gobierno instalado por Estados Unidos y restaurar los servicios básicos se planeó originalmente como Operación Lógica Ciega, pero el Pentágono la rebautizó como "Operación Promover la Libertad" en vísperas de la invasión. . [58]
El gobierno estadounidense invocó la autodefensa como justificación legal para la invasión. [31] Varios académicos y observadores han opinado que la invasión fue ilegal según el derecho internacional, argumentando que las justificaciones del gobierno eran, según estas fuentes, objetivamente infundadas y, además, incluso si hubieran sido ciertas, habrían brindado un apoyo inadecuado a la invasión. invasión según el derecho internacional. [59] El artículo 2 de la Carta de las Naciones Unidas , piedra angular del derecho internacional, prohíbe el uso de la fuerza por parte de los Estados miembros para resolver disputas excepto en defensa propia o cuando lo autorice el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Los artículos 18 y 20 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos , escrita en parte como reacción a la historia de las intervenciones militares estadounidenses en Centroamérica , también prohíben explícitamente el uso de la fuerza por parte de los estados miembros: "[n]ingún estado o grupo de "un estado tiene derecho a intervenir, directa o indirectamente, por cualquier motivo, en los asuntos internos de cualquier otro estado". La Carta de la OEA establece además que "el territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto, ni siquiera temporalmente, de ocupación militar o de otras medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o indirectamente, por cualquier motivo". [60] Otros expertos en derecho internacional que han examinado la justificación legal de la invasión han concluido que fue una "grave violación" del derecho internacional. [61]
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución que determinó que la invasión estadounidense fue una "violación flagrante del derecho internacional". [62] Una resolución similar propuesta por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas fue apoyada por la mayoría de sus países miembros, pero vetada por Estados Unidos, el Reino Unido y Francia. [63]
Expertos y observadores independientes también han concluido que la invasión también excedió la autoridad del presidente según la Constitución de los Estados Unidos . El Artículo I, Sección 8 de la Constitución otorga el poder de declarar la guerra únicamente al Congreso, no al presidente. [64] [65] La administración Bush argumentó que debido a que la asamblea nacional panameña declaró el estado de guerra con los Estados Unidos, la intervención militar era constitucional. Este argumento está respaldado por la Convención Federal, donde James Madison propuso insertar "declarar", eliminando "hacer" la guerra; dejando al Ejecutivo el poder de repeler ataques repentinos. Según los observadores, la invasión también violó la Resolución de Poderes de Guerra , [66] una ley federal diseñada para limitar la acción presidencial sin autorización del Congreso, porque el presidente no consultó con el Congreso sobre la invasión antes de su ejecución. [67] [63] [68]
La invasión provocó indignación internacional. Algunos países acusaron a Estados Unidos de haber cometido un acto de agresión al invadir Panamá y estaba tratando de ocultar una nueva manifestación de su política intervencionista de fuerza en Centroamérica. El 29 de diciembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó 75 a 20 y 40 abstenciones para condenar la invasión como una violación flagrante del derecho internacional. [69]
El 22 de diciembre, la Organización de Estados Americanos (OEA) aprobó una resolución denunciando la invasión y pidiendo la retirada de las tropas estadounidenses, así como una resolución condenando la violación del estatus diplomático de la embajada de Nicaragua en Panamá por parte de fuerzas especiales estadounidenses que habían entró al edificio. [70] En el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, siete naciones iniciaron un proyecto de resolución exigiendo la retirada inmediata de las fuerzas estadounidenses de Panamá. [71] Fue vetado el 23 de diciembre por Estados Unidos, el Reino Unido y Francia, [72] que alegaron su derecho de autodefensa de 35.000 estadounidenses presentes en el Canal de Panamá. [73]
Perú llamó a su embajador en Estados Unidos en protesta por la invasión.
En Rumania , el presidente Nicolae Ceaușescu , que estaba siendo derrocado en una revolución violenta , criticó la invasión como "agresión brutal". [74] [75]
Algunos dicen que el pueblo panameño apoyó abrumadoramente la invasión. [76] Según una encuesta de CBS News , el 92% de los adultos panameños apoyaron la invasión, y el 76% deseaba que las fuerzas estadounidenses hubieran invadido en octubre durante el segundo intento de golpe. [76] La encuesta se llevó a cabo en 158 áreas del país seleccionadas al azar, cubriendo alrededor del 75 por ciento de la población adulta de Panamá. CBS News dijo que el margen de error de muestreo fue de más o menos cuatro puntos porcentuales. [77] Human Rights Watch describió la reacción de la población civil ante la invasión como "generalmente comprensiva". [78] Según Robert Pastor , ex asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, el 74% de los estadounidenses encuestados aprobaron la acción. [76]
Dieciocho años después de la invasión, la Asamblea Nacional de Panamá declaró por unanimidad el 20 de diciembre de 2007 como día de duelo nacional. La resolución fue vetada por el presidente Martín Torrijos . [79] [80] El 19 de diciembre de 2019, el gobierno panameño declaró el 20 de diciembre como Día Nacional de Luto ( Día de duelo nacional ), que se marcará bajando la bandera nacional a media asta. [81]
El Washington Post reveló varias sentencias de la Oficina de Asesoría Jurídica , emitidas poco antes de la invasión, en relación con las fuerzas estadounidenses acusadas de realizar arrestos en el extranjero. Un fallo interpretó una orden ejecutiva que prohíbe el asesinato de líderes extranjeros como una sugerencia de que los asesinatos accidentales serían una política exterior aceptable. Otro fallo concluyó que la Ley Posse Comitatus de 1878, que prohíbe a las fuerzas armadas realizar arrestos sin autorización del Congreso, es efectiva sólo dentro de las fronteras de los Estados Unidos, de modo que el ejército podría usarse como fuerza policial en el extranjero; por ejemplo, en Panamá, para hacer cumplir una orden de la corte federal contra Noriega. [82]
Guillermo Endara, escondido, prestó juramento como presidente ante un juez la noche anterior a la invasión. En años posteriores, organizó una huelga de hambre , llamando la atención sobre la pobreza y la falta de vivienda que quedaron tras los años de Noriega y la destrucción causada por la invasión estadounidense.
El 19 de julio de 1990, un grupo de sesenta empresas con operaciones en Panamá presentó una demanda contra el gobierno de Estados Unidos ante el Tribunal Federal de Distrito en la ciudad de Nueva York , alegando que la invasión fue "realizada de manera tortuosa, descuidada y negligente sin tener en cuenta las propiedad de inocentes residentes panameños". La mayoría de las empresas tenían seguro, pero las aseguradoras quebraron o se negaron a pagar, alegando que los actos de guerra no estaban cubiertos. [83]
Alrededor de 20.000 personas perdieron sus hogares y se convirtieron en refugiados como resultado de la guerra urbana . Aproximadamente 2.700 familias desplazadas por el incendio de El Chorrillo recibieron 6.500 dólares cada una de Estados Unidos para construir una nueva casa o apartamento en áreas seleccionadas en o cerca de la Ciudad de Panamá. Sin embargo, apenas dos años después de la invasión se denunciaron numerosos problemas con las nuevas construcciones. [84]
El gobierno de Endara designó el primer aniversario de la invasión como "día nacional de reflexión". Cientos de panameños marcaron el día con una "marcha negra" por las calles de la ciudad de Panamá para denunciar la invasión y las políticas económicas de Endara. Los manifestantes se hicieron eco de las afirmaciones de que 3.000 personas murieron como resultado de la acción militar estadounidense. Desde el derrocamiento de Noriega, Panamá ha tenido cuatro elecciones presidenciales, con candidatos de partidos opuestos sucediéndose en el Palacio de las Garzas . La prensa panameña, sin embargo, todavía está sujeta a numerosas restricciones. [85] El 10 de febrero de 1990, el gobierno de Endara abolió las PDF y reformó el aparato de seguridad creando las Fuerzas Públicas Panameñas (PPF). En 1994, una enmienda constitucional abolió permanentemente el ejército de Panamá. Simultáneamente con una severa recesión en Centroamérica a lo largo de la década de 1990, el PIB de Panamá se recuperó en 1993, pero el desempleo muy alto siguió siendo un problema grave.
Noriega fue llevado a Estados Unidos para ser juzgado. Posteriormente fue declarado culpable de ocho cargos de tráfico de drogas , extorsión y blanqueo de dinero y sentenciado a 40 años de prisión. Posteriormente su sentencia fue reducida a 30 años. [86] Murió en la Ciudad de Panamá el 29 de mayo de 2017, a la edad de 83 años.
El 20 de diciembre de 2015, la vicepresidenta Isabel De Saint Malo de Alvarado anunció la intención de Panamá de formar una comisión especial independiente que publicaría un informe con motivo del 26 aniversario de la invasión. El objetivo de la comisión sería identificar a las víctimas para que se puedan pagar reparaciones a sus familias, así como establecer monumentos públicos y planes de estudios escolares para honrar la historia y reclamar la memoria colectiva de Panamá. Las familias de las víctimas han afirmado que las investigaciones anteriores sobre la invasión habían sido financiadas por autoridades estadounidenses y, por tanto, eran parciales. [ cita necesaria ]
Información en esta sección [ cita necesaria ]
septiembre de 1987
noviembre de 1987
febrero de 1988
marzo de 1988
abril de 1988
mayo de 1989
Junio-septiembre de 1989 (Operación Nimrod Dancer)
Octubre de 1989 (Operación Nimrod Dancer)
diciembre de 1989
Día D, 20 de diciembre de 1989
3 de enero de 1990 (Día D + 14)
31 de enero de 1990 (Día D + 42)
Septiembre de 1994 (Día D + aproximadamente 4,5 años)
Los 27 objetivos relacionados con la Fuerza de Defensa de Panamá se completaron el Día D, el 20 de diciembre de 1989. A medida que las fuerzas iniciales se trasladaron a nuevos objetivos, las fuerzas de seguimiento de la 7.ª División de Infantería (L) se trasladaron a las zonas occidentales de Panamá y a Ciudad de Panama.
18 de diciembre de 1989 (Día D - 2)
19 de diciembre de 1989 (Día D - 1)
20 de diciembre de 1989 (Día D)
21 de diciembre de 1989 (Día D + 1)
22 de diciembre de 1989 (Día D + 2)
23 de diciembre de 1989 (Día D + 3)
24 de diciembre de 1989 (Día D + 4)
25 de diciembre de 1989 (Día D + 5)
3 de enero de 1990 (Día D + 14)
31 de enero de 1990 (Día D + 42)
Septiembre de 1994 (Día D + aproximadamente 4,5 años)
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El 15 de diciembre de 1989, Noriega declaró públicamente que existía un estado de guerra entre Panamá y Estados Unidos.
Los guardacostas sirvieron en la Guerra de 1812, la Guerra México-Estadounidense, la Guerra Civil, la Guerra Hispano-Estadounidense, la Primera y Segunda Guerra Mundial, la Guerra de Corea, la Guerra de Vietnam, el Incidente de Mayagüez en Camboya en 1975, la Operación Furia Urgente en Granada, la Operación Causa Justa. en Panamá,-
El régimen de Ceausescu criticó la invasión estadounidense de Panamá como una "agresión brutal".
Rumania condenó el jueves la invasión estadounidense de Panamá como una "agresión brutal", ya que, según informes, sus propias fuerzas de seguridad dispararon contra civiles que protestaban contra el gobierno comunista de línea dura.
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