El MI5 ( Military Intelligence, Section 5 ), [2] oficialmente el Servicio de Seguridad , es la agencia de contrainteligencia y seguridad interna del Reino Unido y es parte de su maquinaria de inteligencia junto con el Servicio de Inteligencia Secreta (MI6), el Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ) y la Inteligencia de Defensa (DI). El MI5 está dirigido por el Comité Conjunto de Inteligencia (JIC), y el servicio está sujeto a la Ley del Servicio de Seguridad de 1989. El servicio está dirigido a proteger la democracia parlamentaria británica y los intereses económicos y a contrarrestar el terrorismo y el espionaje dentro del Reino Unido (RU).
Dentro de la comunidad de servicio civil, el servicio se conoce coloquialmente como Box , [3] o Box 500 , [4] por su dirección oficial en tiempos de guerra de PO Box 500; su dirección actual es PO Box 3255, Londres SW1P 1AE. [5]
El Servicio de Seguridad deriva del Servicio Secreto, fundado en 1909. Al comienzo de la Primera Guerra Mundial , era responsable de la detención de espías enemigos o sospechosos de serlo. A lo largo de la Primera Guerra Mundial, Alemania intentó continuamente infiltrarse en Gran Bretaña, pero el MI5 fue capaz de identificar a la mayoría, si no a todos, de los agentes enviados. Durante la Segunda Guerra Mundial , desarrolló el llamado sistema de "doble traición" , que consistía en intentar "convertir" a los agentes capturados siempre que fuera posible y utilizarlos para engañar a las agencias de inteligencia enemigas.
Después de la guerra, el servicio contribuyó decisivamente a desmantelar una gran red de espionaje soviética a principios de los años 70. Luego, supuestamente, se involucró en la vigilancia de sindicatos y políticos de izquierdas. También asumió la responsabilidad de investigar toda la actividad republicana irlandesa en Gran Bretaña durante The Troubles . Su papel se amplió después para contrarrestar otras formas de terrorismo, en particular en años más recientes la amenaza más extendida del extremismo islámico . En 1996, la legislación formalizó la ampliación del mandato estatutario del Servicio de Seguridad para incluir el apoyo a las agencias de aplicación de la ley en su trabajo contra el crimen grave.
El Servicio de Seguridad está bajo la autoridad del Ministro del Interior dentro del Gabinete . [6] El servicio está dirigido por un Director General (DG) con el grado de Secretario Permanente de la Función Pública , que cuenta con el apoyo directo de una organización de seguridad interna, una secretaría, una rama de asesoramiento jurídico y una rama de servicios de información. El Director General Adjunto es responsable de la actividad operativa del servicio, siendo responsable de cuatro ramas: contraterrorismo internacional, Centro de Asesoramiento de Seguridad Nacional (contraproliferación y contraespionaje), contraterrorismo irlandés y nacional, y operaciones técnicas y de vigilancia. [7]
El servicio está dirigido por el Comité Conjunto de Inteligencia [8] para las prioridades operativas de inteligencia. Se relaciona con el SIS, el GCHQ, el DI y varios otros organismos dentro del gobierno británico y la base industrial. Está supervisado por el Comité de Inteligencia y Seguridad de los Miembros del Parlamento, que son nombrados directamente por el Primer Ministro , y por el Comisionado de Poderes de Investigación [9] . La supervisión judicial de la conducta del servicio es ejercida por el Tribunal de Poderes de Investigación [10] .
Las operaciones del servicio deben ser proporcionadas y cumplir con la legislación británica, incluida la Ley de Regulación de Poderes de Investigación de 2000 , la Ley de Poderes de Investigación de 2016 , la Ley de Protección de Datos de 2018 y varias otras leyes. La información que posee el servicio está exenta de divulgación según la sección 23 de la Ley de Libertad de Información de 2000. [ 11]
Además, la Ley del Servicio de Seguridad de 1989 establece varios mecanismos legales clave destinados a garantizar la rendición de cuentas y el control del Servicio. [12] Algunas disposiciones de esta ley se integraron posteriormente en la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994, y la Comisión Europea de Derechos Humanos aprobó posteriormente estos mecanismos en múltiples aplicaciones en virtud del Convenio Europeo de Derechos Humanos. [13] Además, el Servicio está sujeto a supervisión y rendición de cuentas a través de varios otros medios. Estos mecanismos de supervisión han evolucionado con el tiempo para cumplir con los cambiantes requisitos gubernamentales, y ahora el Servicio debe rendir cuentas a través de una variedad de acuerdos de supervisión. [12] [14]
Todos los empleados del servicio están sujetos a la Ley de Secretos Oficiales . [15] En determinadas circunstancias, los funcionarios que se ocupan de agentes o informantes pueden autorizarlos a llevar a cabo actividades que de otro modo serían delictivas dentro del Reino Unido. [16] El Servicio de Seguridad "está autorizado a investigar a cualquier persona o movimiento que pueda amenazar la... seguridad" del Reino Unido. [17]
El actual Director General es Ken McCallum , quien sucedió a Andrew Parker en abril de 2020. [18]
El servicio celebró su centenario en 2009 con la publicación de una historia oficial titulada The Defence of the Realm: The Authorized History of MI5 , escrita por Christopher Andrew , profesor de Historia Moderna y Contemporánea en la Universidad de Cambridge . [19]
Los miembros del Servicio de Seguridad son reconocidos anualmente por el Rey Carlos III en los Premios de la Comunidad de Inteligencia del Príncipe de Gales en el Palacio de St James o Clarence House junto con miembros del Servicio de Inteligencia Secreto (MI6) y GCHQ . [20] Los premios y menciones se otorgan a equipos dentro de las agencias, así como a individuos. [20]
El Servicio de Seguridad se deriva del Servicio Secreto , fundado en 1909 y centrado originalmente en las actividades del gobierno imperial alemán , como una iniciativa conjunta del Almirantazgo y el Ministerio de Guerra . El Buró se dividió inicialmente en secciones navales y del ejército que, con el tiempo, se especializaron respectivamente en espionaje de objetivos extranjeros y actividades de contraespionaje interno . La primera especialización fue el resultado de un creciente interés en el Almirantazgo, en ese momento, en la inteligencia sobre la flota de la Armada Imperial Alemana . Esta división se formalizó, como secciones internas y externas separadas, antes del comienzo de la Primera Guerra Mundial . Después de una serie de cambios administrativos, la sección interna pasó a conocerse como Dirección de Inteligencia Militar , Sección 5 y la abreviatura MI5, el nombre por el que aún se la conoce en la cultura popular. [21] (La sección extranjera/naval del Servicio Secreto se convertiría en la base del posterior Servicio de Inteligencia Secreta, o MI6 ). [22]
El jefe fundador de la sección del ejército fue Vernon Kell del Regimiento de South Staffordshire , que permaneció en ese puesto hasta principios de la Segunda Guerra Mundial . Su papel fue originalmente bastante restringido, ya que la sección existía únicamente para garantizar la seguridad nacional mediante el contraespionaje. Con un personal pequeño y trabajando en conjunto con la Rama Especial de la Policía Metropolitana , el servicio era responsable de la dirección general y la identificación de agentes extranjeros, mientras que la Rama Especial proporcionaba la mano de obra para la investigación de sus asuntos, el arresto y el interrogatorio. [23]
Al día siguiente de la declaración de la Primera Guerra Mundial, el Ministro del Interior, Reginald McKenna , anunció que "en las últimas veinticuatro horas no menos de veintiún espías, o sospechosos de serlo, han sido arrestados en varios lugares de todo el país, principalmente en importantes centros militares o navales, algunos de ellos conocidos desde hace tiempo por las autoridades como espías". [24]
Estos arrestos han provocado una reciente controversia histórica. Según la historia oficial del MI5, el número real de agentes identificados fue de 22, y Kell había comenzado a enviar cartas a las fuerzas policiales locales el 29 de julio, advirtiéndoles con antelación de los arrestos que se realizarían tan pronto como se declarara la guerra. La policía de Portsmouth se adelantó y arrestó a uno el 3 de agosto, y no todos los 22 estaban bajo custodia cuando McKenna pronunció su discurso, pero la historia oficial considera el incidente como un golpe devastador para la Alemania imperial , que los privó de toda su red de espionaje y, específicamente, molestó al Káiser. [25]
En 2006, su artículo 'Entering the Lists' fue publicado en la revista Intelligence and National Security , en el que se describían los resultados de su investigación sobre archivos recientemente abiertos. [26] Hiley recibió una copia anticipada de la historia oficial y se opuso a que se volviera a contar la historia. Más tarde escribió otro artículo, 'Re-entering the Lists', en el que afirmaba que la lista de detenidos publicada en la historia oficial [27] se había elaborado a partir de historias de casos posteriores. [28]
El MI5 demostró tener un éxito constante durante el resto de las décadas de 1910 y 1920 en su función central de contraespionaje. Durante la Primera Guerra Mundial, Alemania intentó continuamente infiltrarse en Gran Bretaña, pero el MI5 fue capaz de identificar a la mayoría, si no a todos, los agentes enviados. El MI5 utilizó un método que dependía de un control estricto de la entrada y salida del país y, fundamentalmente, de la inspección a gran escala del correo. En los años de posguerra, la atención se centró en los intentos de la Unión Soviética y el Comintern de apoyar subrepticiamente las actividades revolucionarias en Gran Bretaña. La experiencia del MI5, combinada con la incompetencia temprana de los soviéticos, significó que el organismo logró identificar correctamente y monitorear de cerca estas actividades. [29]
Mientras tanto, el papel del MI5 había crecido sustancialmente. Debido a la histeria sobre el espionaje, el MI5 se había formado con muchos más recursos de los que realmente necesitaba para rastrear a los espías alemanes. Como es común dentro de las burocracias gubernamentales, esto hizo que el servicio expandiera su papel para utilizar sus recursos sobrantes. El MI5 adquirió muchas responsabilidades adicionales durante la guerra. Lo más significativo es que su estricto papel de contraespionaje se desdibujó considerablemente. Adquirió un papel mucho más político, que involucraba la vigilancia no solo de agentes extranjeros, sino también de organizaciones pacifistas y anticonscripción , y del trabajo organizado . Esto se justificó citando la creencia común de que la influencia extranjera estaba en la raíz de estas organizaciones. Así, al final de la Primera Guerra Mundial, el MI5 era una fuerza de investigación de pleno derecho (aunque nunca tuvo poderes de arresto), además de ser una agencia de contraespionaje. La expansión de este papel continuó después de una breve lucha de poder de posguerra con el jefe de la Sección Especial , Sir Basil Thomson . [30]
Después de la Primera Guerra Mundial, los políticos preocupados por el presupuesto consideraron que el departamento de Kell era innecesario. En 1919, el presupuesto del MI5 se redujo de 100.000 libras a sólo 35.000 libras, y su plantilla de más de 800 oficiales se redujo a sólo 12. Al mismo tiempo, Sir Basil Thomson , de la División Especial, fue nombrado Director de Inteligencia Nacional, con el mando supremo de todas las investigaciones de contrainsurgencia y contrainteligencia nacionales. En consecuencia, como ha señalado el historiador oficial del MI5, Christopher Andrew , en su historia oficial Defence of the Realm (2010), el MI5 no tuvo un papel claramente definido en la guerra angloirlandesa de 1919-1921. Para empeorar aún más la situación, varios de los oficiales de Kell desertaron a la nueva agencia de Thomson, la Dirección de Inteligencia Nacional. Por tanto, el MI5 no emprendió ninguna operación de inteligencia tangible de importancia durante la Guerra de Independencia de Irlanda . El MI5 se encargó de la formación de los oficiales de caso del ejército británico del Departamento de Inteligencia Militar (DMI), para la denominada "Sección Silenciosa" del ejército, también conocida como M04(x). Entrenados rápidamente por veteranos del MI5 en el cuartel de Hounslow , en las afueras de Londres, estos oficiales de caso del ejército recién formados para el M04(x) fueron enviados a Dublín a principios de la primavera de 1919. Con el tiempo, 175 oficiales fueron entrenados y enviados a Irlanda. En Irlanda, estuvieron bajo el mando del general Cecil Romer y su adjunto, el teniente coronel Stephen Searle Hill-Dillon. [31]
En abril de 1919, el coronel Walter Wilson, del Departamento de Inteligencia Militar, llegó a Dublín para hacerse cargo de la gestión diaria de estos 175 oficiales de inteligencia del ejército, y la unidad fue designada como "Dublin District Special Branch" (DMI/MO4(x)/DDSB), porque operaba exclusivamente dentro de los confines del Distrito Militar de Dublín del ejército. El coronel de la Marina Real Hugh Montgomery , del Departamento de Inteligencia Naval, también fue asignado al personal de inteligencia de Romer en ese momento. [32]
Los informes posteriores a la acción del ejército británico y los relatos de la época indican que algunos consideraban que el M04(x)/DDSB era un grupo sumamente amateur. Las graves limitaciones de cobertura, junto con el abuso del alcohol y la confraternización social con prostitutas locales, resultaron ser la ruina de varios de estos detectives aficionados. [32]
A pesar de estos fallos, no fue el MI5, sino uno de los agentes de Basil Thomson, John Charles Byrnes, un agente doble dentro del IRA, quien identificó a Michael Collins y estuvo a punto de organizar su captura. El IRA identificó a Byrnes como un espía británico y lo asesinó en marzo de 1920. [33]
El personal de inteligencia del Ejército Republicano Irlandés Michael Collins penetró en la unidad. [34] Utilizando a los detectives de la DMP Ned Broy y David Nelligan , Michael Collins pudo averiguar los nombres y alojamientos de los agentes del M04(x), a los que los agentes del IRA se referían como "La Banda de El Cairo". El Domingo Sangriento de 1920, Collins ordenó a su unidad de contrainteligencia, The Squad , asesinar a 25 agentes del M04(x), varios oficiales de cortes marciales británicas, al menos un agente que reportaba a Basil Thomson y varios oficiales de inteligencia adscritos a la División Auxiliar de la Policía Real Irlandesa, en sus alojamientos a lo largo de Dublín. [32]
Aunque el asesinato de 14 oficiales británicos tuvo el efecto deseado en la moral británica, en muchos sentidos el Domingo Sangriento fue un fracaso. Tres de los hombres de Collins fueron detenidos tras participar en un tiroteo en la calle, y al menos dos de los oficiales británicos heridos no tenían ninguna conexión con la inteligencia británica. Además, como el MO4(x) había desplegado un total de 175 agentes de la DDSB, la operación de Collins sólo frenó temporalmente el impulso británico. En cuestión de días, los 160 agentes restantes del M04(x) fueron reubicados en alojamientos seguros dentro de hoteles sólidamente leales en Dublín, desde donde continuaron persiguiendo a Collins y al IRA sin descanso hasta la tregua de julio de 1921. [32]
En diciembre de 1920, toda la DDSB pasó del mando del ejército británico al mando civil bajo el mando del subcomisario de policía general Ormonde Winter, y a partir de entonces se la conoció como "D Branch" dentro del castillo de Dublín. En enero de 1921, el experimentado agente del MI6 David Boyle llegó al castillo de Dublín para hacerse cargo de la gestión diaria de la D Branch. El ex comandante de la unidad, el coronel Wilson, dimitió en protesta por haber perdido el mando. La D Branch prosperó bajo el liderazgo de Boyle. [32]
El impacto neto del ataque de Collins del Domingo Sangriento, 21 de noviembre de 1920, fue por lo tanto bastante insignificante, a pesar de que el IRA no se había enfrentado a profesionales del MI5, sino sólo a un grupo de militares aficionados entrenados rápidamente. [32] Esa tarde, una fuerza mixta del ejército británico, la Real Policía Irlandesa y los Black and Tans tomaron represalias matando a tiros indiscriminadamente a 14 civiles en un partido de fútbol gaélico en Croke Park . [35]
En 1921, Sir Warren Fisher , inspector general del gobierno para asuntos de servicio civil, realizó una revisión exhaustiva de las operaciones y gastos de la Dirección de Inteligencia Nacional de Basil Thomson. Emitió un informe mordaz, acusando a Thomson de malgastar dinero y recursos, y de llevar a cabo operaciones redundantes e ineficaces. Poco después, en una reunión privada con el primer ministro David Lloyd George , Sir Basil Thomson fue despedido y la Dirección de Inteligencia Nacional fue abolida formalmente. Con Thomson fuera del camino, la División Especial volvió al mando del Comisionado de la División de Investigación Criminal en Scotland Yard . Sólo entonces Vernon Kell pudo reconstruir una vez más el MI5 y restablecerlo en su antiguo lugar como la principal agencia de espionaje interno de Gran Bretaña. [32]
El MI5 operó en Italia durante el período de entreguerras y ayudó a Benito Mussolini a iniciarse en la política con un salario semanal de 100 libras. [36]
La eficacia del MI5 en el contraespionaje disminuyó a partir de la década de 1930. En cierta medida, fue víctima de su propio éxito. No pudo romper con las formas de pensamiento que había desarrollado en las décadas de 1910 y 1920. En particular, no pudo adaptarse a los nuevos métodos de los servicios de inteligencia soviéticos, el Comisariado del Pueblo para Asuntos Internos (NKVD) y la Dirección General de Inteligencia (GRU). Siguió pensando en términos de agentes que intentarían reunir información simplemente mediante la observación o el soborno, o para agitar dentro de las organizaciones laborales y las fuerzas armadas, mientras se hacían pasar por ciudadanos comunes. El NKVD, por su parte, había desarrollado métodos más sofisticados; comenzó a reclutar agentes dentro de las clases altas (sobre todo de la Universidad de Cambridge ), a quienes consideraba una inversión a largo plazo. Estos agentes del NKVD lograron ganar posiciones dentro del gobierno y, en el caso de Kim Philby , dentro de la propia inteligencia británica, desde donde pudieron proporcionar al NKVD información sensible. Los más exitosos de estos agentes; Harold 'Kim' Philby , Donald Maclean , Guy Burgess , Anthony Blunt y John Cairncross ; pasaron desapercibidos hasta después de la Segunda Guerra Mundial y fueron conocidos como los Cinco de Cambridge . [37]
Una de las primeras acciones de Winston Churchill al llegar al poder a principios de 1940 fue destituir al director de la agencia, Vernon Kell . Fue reemplazado inicialmente por el ineficaz general de brigada AWA Harker, como director general interino. Harker, a su vez, fue reemplazado rápidamente por David Petrie , un hombre del Servicio de Inteligencia Secreta (SIS), con Harker como su adjunto. Con el final de la Batalla de Inglaterra y el abandono de los planes de invasión (correctamente informados tanto por el SIS como por el proyecto Bletchley Park Ultra ), el miedo al espionaje disminuyó y la política de internamiento se revirtió gradualmente. Esto alivió la presión sobre el MI5 y le permitió concentrarse en su principal éxito en tiempos de guerra, el llamado sistema de "doble traición" . [38] Este era un sistema basado en un memorando interno redactado por un oficial del MI5 en 1936, que criticaba la política de larga data de arrestar y enviar a juicio a todos los agentes enemigos descubiertos por el MI5. Varios se habían ofrecido a desertar a Gran Bretaña cuando fueron capturados; Antes de 1939, estas solicitudes eran rechazadas invariablemente. El memorándum abogaba por intentar "convertir" a los agentes capturados siempre que fuera posible y utilizarlos para engañar a las agencias de inteligencia enemigas. Esta sugerencia se convirtió en un sistema masivo y bien afinado de engaño durante la Segunda Guerra Mundial. [38]
A partir de la captura de un agente llamado Arthur Owens , cuyo nombre en código era "Snow", el MI5 comenzó a ofrecer a los agentes enemigos la oportunidad de evitar el procesamiento (y, por lo tanto, la posibilidad de la pena de muerte) si trabajaban como agentes dobles británicos . Los agentes que aceptaban esto eran supervisados por el MI5 en la transmisión de "inteligencia" falsa al servicio secreto alemán, la Abwehr . Esto requirió un esfuerzo organizativo a gran escala, ya que la información tenía que parecer valiosa pero en realidad ser engañosa. Se formó un comité de alto nivel, la Junta de Radio, para proporcionar esta información. La operación diaria fue delegada a un subcomité, el Comité Veinte (llamado así porque los números romanos para veinte, XX, forman una cruz doble). [38] El sistema fue extraordinariamente exitoso. Un análisis de posguerra de los registros de inteligencia alemanes descubrió que de los aproximadamente 115 agentes apuntados contra Gran Bretaña durante la guerra, todos menos uno (que se suicidó) habían sido identificados y capturados con éxito, y varios "se convirtieron" en agentes dobles. El sistema jugó un papel importante en la masiva campaña de engaño que precedió a los desembarcos del Día D , diseñada para dar a los alemanes una falsa impresión de la ubicación y los tiempos de los desembarcos (ver Operación Fortitude ). [38]
Mientras que el trabajo de traición se centraba en los agentes enemigos enviados a Gran Bretaña, una operación a menor escala dirigida por Victor Rothschild tenía como objetivo a los ciudadanos británicos que querían ayudar a Alemania. La operación " Quinta Columna " contó con la participación de un oficial del MI5, Eric Roberts , que se hizo pasar por el hombre de la Gestapo en Londres, animando a los simpatizantes nazis a que le pasaran información sobre personas que estarían dispuestas a ayudar a Alemania en caso de invasión. Cuando sus reclutas empezaron a traer información, prometió pasarla a Berlín. La operación fue profundamente controvertida dentro del MI5, con oponentes argumentando que equivalía a una trampa. Al final de la guerra, Roberts había identificado a unas 500 personas. Pero el MI5 decidió no procesar a nadie y, en su lugar, encubrió el trabajo, incluso dando medallas nazis a algunos de los reclutas de Roberts. Nunca se les dijo la verdad. [39]
Todos los extranjeros que entraban al país eran procesados en el Centro de Recepción de Londres (LRC) en el Royal Victoria Patriotic Building , que era operado por la subsección B1D del MI5; 30.000 eran inspeccionados en el LRC. Los agentes enemigos capturados eran llevados al Campo 020 , Latchmere House , para ser interrogados. Este campo estaba comandado por el coronel Robin Stephens. Había un campo de reserva, el Campo 020R, en Huntercombe , que se utilizaba principalmente para la detención a largo plazo de prisioneros. [40]
Se cree que dos oficiales del MI5 participaron en un «interrogatorio amable» al que fue sometido el alto oficial nazi Heinrich Himmler tras su arresto en un puesto de control militar en el pueblo de Bremervörde, en el norte de Alemania, en mayo de 1945. Himmler se suicidó durante un examen médico realizado por un oficial británico con una cápsula de cianuro que había escondido en su boca. Uno de los oficiales del MI5, Sidney Henry Noakes , del Cuerpo de Inteligencia , recibió posteriormente permiso para quedarse con los aparatos ortopédicos de Himmler y el documento de identidad falsificado que había llevado a su arresto. [41] [42]
La responsabilidad personal del Primer Ministro por el servicio fue delegada al Ministro del Interior David Maxwell-Fyfe en 1952, mediante una directiva emitida por el Ministro del Interior que establecía el papel y los objetivos del Director General. Posteriormente, el servicio adquirió carácter estatutario en 1989 con la introducción de la Ley del Servicio de Seguridad. Éste fue el primer reconocimiento gubernamental de la existencia del servicio. [43]
El período de posguerra fue un momento difícil para el servicio, con un cambio significativo en la amenaza cuando comenzó la Guerra Fría , siendo desafiado por una KGB extremadamente activa y una creciente incidencia del conflicto de Irlanda del Norte y el terrorismo internacional . Si bien aún se ha publicado poco sobre los éxitos del servicio, ha habido una serie de fallas de inteligencia que han creado vergüenza tanto para el servicio como para el gobierno. Por ejemplo, en 1983, uno de sus oficiales, Michael Bettaney , fue atrapado tratando de vender información a la KGB. Posteriormente fue condenado por espionaje. [44]
A raíz del caso Michael Bettaney , Philip Woodfield fue nombrado consejero del personal de los servicios de seguridad e inteligencia. Su función consistía en estar disponible para cualquier miembro o ex miembro de los servicios de seguridad e inteligencia que tuviera "inquietudes relacionadas con el trabajo de su servicio" [45] que no hubiera sido posible disipar mediante los procesos ordinarios de relaciones entre la dirección y el personal, incluidas las propuestas de publicaciones. [46]
El servicio fue fundamental para desmantelar una gran red de espionaje soviética a principios de la década de 1970, y en 1971 se expulsó del país a 105 miembros del personal de la embajada soviética que se sabía o se sospechaba que estaban involucrados en actividades de inteligencia. [44]
A mediados de los años 1980 salió a la luz un episodio que involucraba al MI5 y a la BBC . El oficial del MI5 Ronnie Stonham tenía una oficina en la BBC y participó en los procedimientos de investigación. [47]
La polémica surgió cuando se afirmó que el servicio vigilaba a los sindicatos y a los políticos de izquierdas. Se mantuvo un archivo sobre el primer ministro laborista Harold Wilson desde 1945, cuando se convirtió en miembro del Parlamento (MP), aunque el historiador oficial de la agencia, Christopher Andrew, sostiene que sus temores de conspiraciones y escuchas del MI5 eran infundados. [48] Como ministro del Interior, el diputado laborista Jack Straw descubrió la existencia de su propio archivo que databa de sus días como estudiante radical . [49]
Uno de los fracasos más significativos y de mayor alcance fue la incapacidad de detectar y detener de manera concluyente la red de espías " Cambridge Five ", que se había formado en los años de entreguerras y había logrado un gran éxito al penetrar en el gobierno y en las propias agencias de inteligencia. [37] Relacionado con este fracaso estaban las sugerencias de una penetración de alto nivel dentro del servicio, Peter Wright (especialmente en su controvertido libro Spycatcher ) y otros creyendo que la evidencia implicaba al ex Director General, Roger Hollis , o a su adjunto Graham Mitchell . La investigación de Trend de 1974 encontró que el caso no estaba probado de esa acusación, y esa opinión fue apoyada más tarde por el ex oficial de la KGB Oleg Gordievsky . [50] Otra red de espías, la red de espías de Portland , expuesta después de un aviso del desertor soviético Michael Goleniewski , condujo a una extensa operación de vigilancia del MI5. [51]
En 1991, el MI5 reveló públicamente por primera vez quién era su jefe y desclasificó cierta información, "como el número de sus empleados y su estructura organizativa". [17]
Se han formulado fuertes acusaciones contra el MI5 por no haber cumplido con su obligación de proporcionar atención a los ex agentes de policía que se habían infiltrado en el IRA Provisional durante los disturbios . Los dos agentes más destacados, Martin McGartland y Raymond Gilmour , se fueron a vivir a Inglaterra utilizando identidades falsas y, en 2012, iniciaron procesos judiciales contra la agencia. Ambos hombres afirmaron al periodista Liam Clarke en el Belfast Telegraph que fueron abandonados por el MI5 y que "se quedaron abandonados a pesar de los graves problemas de salud que tenían como resultado de su trabajo y de las generosas promesas de atención de por vida de sus antiguos jefes de inteligencia". Ambos hombres sufren trastorno de estrés postraumático (TEPT). [52]
Tras la invasión estadounidense de Afganistán , el 9 de enero de 2002, el primer personal del MI5 llegó a Bagram . El 12 de enero de 2002, tras un informe de un oficial del MI6 de que un detenido parecía haber sido maltratado anteriormente, se enviaron instrucciones a un oficial del MI6, que fueron copiadas a todo el personal del MI5 y del MI6 en Afganistán, sobre cómo tratar las preocupaciones por malos tratos, haciendo referencia a las señales de abuso: "Dado que no están bajo nuestra custodia o control, la ley no exige que intervengáis para protegerlos". Se continuaba diciendo que los estadounidenses tenían que entender que el Reino Unido no toleraba tales malos tratos y que se debía presentar una queja a un alto funcionario estadounidense si había alguna coerción por parte de Estados Unidos en relación con una entrevista del MI6. [53]
El fin de la Guerra Fría resultó en un cambio en el énfasis de las operaciones del servicio, asumiendo la responsabilidad de la investigación de toda la actividad republicana irlandesa dentro de Gran Bretaña, [54] y aumentando el esfuerzo para contrarrestar otras formas de terrorismo, particularmente en años más recientes la amenaza más extendida del extremismo islámico . [55]
Aunque las fuerzas de seguridad británicas en Irlanda del Norte han brindado apoyo para contrarrestar a los grupos paramilitares republicanos y leales desde principios de la década de 1970, las fuentes republicanas a menudo han acusado a estas fuerzas de colusión con los leales. En 2006, una investigación del comité del gobierno irlandés descubrió que hubo una colusión generalizada entre las fuerzas de seguridad británicas y los terroristas leales en la década de 1970, que resultó en dieciocho muertes. [56] [57] En 2012, una revisión basada en documentos por Sir Desmond de Silva QC sobre el asesinato en 1989 del abogado de Belfast Patrick Finucane encontró que el MI5 había coludido con la Asociación de Defensa del Ulster (UDA). [58] La revisión reveló que las evaluaciones del MI5 de la inteligencia de la UDA señalaron constantemente que la mayoría provenía de fuentes del MI5, y una evaluación en 1985 encontró que el 85% provenía del MI5. [58] El primer ministro David Cameron aceptó los hallazgos, se disculpó en nombre del gobierno británico y reconoció niveles significativos de colusión con los leales en sus agencias estatales. [59]
El 10 de octubre de 2007, la responsabilidad principal de la inteligencia de seguridad nacional en Irlanda del Norte regresó al Servicio de Seguridad del Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI), que había sido delegado en 1976 a la Real Policía del Ulster (RUC) durante la Ulsterización . [60] [61] Durante abril de 2010, el IRA Real detonó un coche bomba de 120 libras fuera de Palace Barracks en el condado de Down , que es la sede del MI5 en Irlanda del Norte y también el hogar del 2º Batallón del Regimiento Mercian . [62]
Se entiende que el MI5 tiene una estrecha relación de trabajo con la Unidad de Detectives Especiales de la República de Irlanda (SDU), la sección de contraterrorismo y contrainteligencia de la Garda Síochána (policía nacional), particularmente en lo que respecta a las amenazas del terrorismo republicano disidente y el terrorismo islámico . [63]
Los grupos de enlace ejecutivo permiten al MI5 compartir de forma segura información confidencial, sensible y a menudo sin procesar con la policía, sobre la que se pueden tomar decisiones acerca de la mejor manera de reunir pruebas y procesar a los sospechosos en los tribunales. Cada organización trabaja en colaboración durante toda la investigación, pero el MI5 conserva la responsabilidad de reunir, evaluar y explotar la información. La policía asume la responsabilidad principal de reunir pruebas, lograr arrestos y prevenir riesgos para el público. [64]
En 1996, la legislación formalizó la extensión del mandato estatutario del Servicio de Seguridad para incluir el apoyo a las agencias de aplicación de la ley en su trabajo contra el crimen grave. [65] La asignación de tareas fue reactiva, actuando a petición de los organismos de aplicación de la ley como el Servicio Nacional de Inteligencia Criminal (NCIS), para el que los oficiales del MI5 realizaron tareas de vigilancia electrónica y espionaje durante la Operación Trinidad . [65] Esta función ha sido posteriormente transferida a la Agencia contra el Crimen Organizado Grave (SOCA) y luego a la Agencia Nacional contra el Crimen (NCA). [66]
En 2001, después de los ataques del 11 de septiembre en los EE. UU., el MI5 comenzó a recopilar datos masivos de comunicaciones telefónicas en virtud de un poder general poco comprendido de la Ley de Telecomunicaciones de 1984 (en lugar de la Ley de Regulación de los Poderes de Investigación de 2000, que habría traído consigo una supervisión y regulación independientes). Esto se mantuvo en secreto hasta que lo anunció el Ministro del Interior en 2015. [67] [68] [69] Este poder fue reemplazado por la Ley de Poderes de Investigación de 2016 [70] que introdujo nuevos poderes de vigilancia supervisados por la Comisión de Poderes de Investigación (IPC) que introdujo. [71] [72]
En julio de 2006, el parlamentario Norman Baker acusó al Gobierno británico de "acaparar información sobre personas que no suponen ningún peligro para este país", tras revelarse que el MI5 posee archivos secretos sobre 272.000 personas, el equivalente a uno de cada 160 adultos. Anteriormente se había revelado que funciona un sistema de " semáforo ": [73] [74]
En marzo de 2018, el gobierno reconoció que los agentes del MI5 pueden autorizar a sus agentes a cometer actividades delictivas en el Reino Unido. Maya Foa, directora de Reprieve , dijo: "Después de una batalla legal de siete meses, la primera ministra finalmente se vio obligada a publicar su orden secreta, pero estamos muy lejos de tener transparencia. Al público y al parlamento todavía se les niega la orientación que dice cuándo los espías británicos pueden cometer delitos penales y hasta dónde pueden llegar. La criminalidad autorizada es el poder más intrusivo que puede ejercer un estado. Theresa May debe publicar esta orientación sin demora". [16]
En noviembre de 2019, cuatro organizaciones de derechos humanos afirmaron que el gobierno del Reino Unido tiene una política que data de la década de 1990 que permite a los oficiales del MI5 autorizar a los agentes o informantes a participar en delitos, y los inmuniza contra el procesamiento por acciones criminales. Las organizaciones dijeron que la política permitía a los oficiales del MI5 autorizar a los agentes e informantes a participar en actividades criminales que protegían la seguridad nacional o el bienestar económico del Reino Unido. Las organizaciones llevaron al gobierno del Reino Unido ante el Tribunal de Poderes de Investigación , buscando que declarara ilegal la política y emitiera una orden judicial contra futuras "conductas ilegales". [75] En diciembre de 2019, el tribunal desestimó la solicitud de las organizaciones de derechos humanos en una decisión de 3 a 2. Las posibles actividades criminales incluyen asesinato, secuestro y tortura, según un informe de Bloomberg . [76]
En octubre de 2020, Rangzieb Ahmed presentó una demanda civil contra el MI5, alegando que la agencia de inteligencia Interservicios de Pakistán lo había arrestado en 2006 y que el MI5 había colaborado en la tortura al enviarle preguntas que le habían hecho bajo tortura en Pakistán. [77] Esta demanda fue rechazada por el Tribunal Superior el 16 de diciembre de 2020. [78]
El MI5 tuvo su base en Watergate House, en el Strand, desde 1912 hasta 1916, cuando se trasladó a unas instalaciones más grandes en el número 16 de Charles Street durante los años restantes de la Primera Guerra Mundial . [79] Después de la Primera Guerra Mundial, se trasladó a unas instalaciones más pequeñas en 73-75 Queen's Gate en 1919, [80] y luego se trasladó a 35 Cromwell Road en 1929, antes de trasladarse al piso superior del Bloque Sur de Thames House en Millbank en 1934. [81] El Servicio pasó el primer año de la Segunda Guerra Mundial en Wormwood Scrubs , antes de mudarse al Palacio de Blenheim , Oxfordshire, en 1940. [82] Después de la Segunda Guerra Mundial, el MI5 tuvo su base en Leconfield House (1945-1976) y 140 Gower Street (1976-1994, desde entonces demolido), [83] antes de regresar a Thames House en 1994. [84]
La sede nacional en Thames House reúne a personal de varios lugares en una única instalación: Thames House también alberga el Centro Conjunto de Análisis del Terrorismo (JTAC), una organización subordinada al Servicio de Seguridad; antes de marzo de 2013, Thames House también albergaba la Oficina de Irlanda del Norte (NIO). El servicio tiene oficinas en todo el Reino Unido, incluida una sede en Irlanda del Norte . [85]
Los detalles de un centro de operaciones en el norte del Gran Manchester fueron revelados por la empresa que lo construyó. [86]
Aunque comúnmente se hace referencia al Servicio como "MI5", este fue su nombre oficial solo durante trece años (1916-1929). Sin embargo, todavía se utiliza como subtítulo en las distintas páginas del sitio web oficial del Servicio de Seguridad, así como en su dirección web (https://www.MI5.gov.uk).
El MI5 ha utilizado anteriormente la Dirección de Planificación de Comunicaciones del Gobierno (GCPD) como nombre encubierto para patrocinar investigaciones relacionadas con el uso de drones para cargar dispositivos de grabación. [87]
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