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El movimiento de Autonomía fue un movimiento que hizo campaña por el autogobierno (o "autogobierno") para Irlanda dentro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . Fue el movimiento político dominante del nacionalismo irlandés desde 1870 hasta el final de la Primera Guerra Mundial .
Isaac Butt fundó la Home Government Association en 1870. Esta fue sucedida en 1873 por la Home Rule League y en 1882 por el Partido Parlamentario Irlandés . Estas organizaciones hicieron campaña a favor de la autonomía en la Cámara de los Comunes británica . Bajo el liderazgo de Charles Stewart Parnell , el movimiento estuvo cerca del éxito cuando el gobierno liberal de William Ewart Gladstone presentó el Primer Proyecto de Ley de Autonomía en 1886, pero el proyecto de ley fue derrotado en la Cámara de los Comunes después de una división en el Partido Liberal. Después de la muerte de Parnell, Gladstone presentó el Segundo Proyecto de Ley de Autonomía en 1893; fue aprobada por los Comunes pero fue derrotada en la Cámara de los Lores . Después de la eliminación del veto de los Lores en 1911 , se presentó el Tercer Proyecto de Ley de Autonomía en 1912, lo que condujo a la Crisis de Autonomía . Poco después del estallido de la Primera Guerra Mundial se promulgó, pero su implementación se suspendió hasta el final de la guerra.
Tras el Levantamiento de Pascua de 1916, en particular los arrestos y ejecuciones que le siguieron , el apoyo público pasó del movimiento de Autonomía al partido más radical Sinn Féin . En las elecciones generales de 1918, el Partido Parlamentario Irlandés sufrió una aplastante derrota y sólo un puñado de parlamentarios sobrevivieron, asestando efectivamente un golpe mortal al movimiento de autonomía. Los parlamentarios electos del Sinn Féin no estaban contentos simplemente con un gobierno autónomo dentro del marco del Reino Unido; en cambio, establecieron una legislatura revolucionaria, el Dáil Éireann , y declararon a Irlanda una república independiente. Gran Bretaña aprobó un cuarto proyecto de ley de autonomía, la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 , cuyo objetivo era crear parlamentos separados para Irlanda del Norte e Irlanda del Sur . El primero se estableció en 1921 y el territorio continúa hasta el día de hoy como parte del Reino Unido, pero el segundo nunca funcionó. Tras el Tratado Angloirlandés que puso fin a la Guerra Angloirlandesa , veintiséis de los treinta y dos condados de Irlanda se convirtieron, en diciembre de 1922, en el Estado Libre Irlandés , un dominio dentro del Imperio Británico que más tarde evolucionó hasta convertirse en la actual República de Irlanda .
Según el Acta de Unión de 1800 , los Reinos separados de Irlanda y Gran Bretaña se fusionaron el 1 de enero de 1801 para formar el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . [1] A lo largo del siglo XIX, la oposición irlandesa a la Unión fue fuerte y ocasionalmente estalló en insurrección violenta. En las décadas de 1830 y 1840, se habían hecho intentos bajo el liderazgo de Daniel O'Connell y su Asociación de Derogación para derogar el Acta de Unión y restaurar el Reino de Irlanda , sin romper la conexión monárquica con Gran Bretaña (es decir, la unión personal ). El movimiento colapsó cuando O'Connell canceló una reunión en Clontarf, Dublín , que había sido prohibida por las autoridades. [2]
Hasta la década de 1870, la mayoría de los votantes irlandeses elegían a miembros de los principales partidos políticos británicos, los liberales y los conservadores , como miembros del Parlamento (MP). Los conservadores, por ejemplo, obtuvieron la mayoría en las elecciones generales de 1859 en Irlanda . Los conservadores y (después de 1886) los unionistas liberales resistieron ferozmente cualquier dilución del Acta de Unión, y en 1891 formaron la Alianza Unionista Irlandesa para oponerse al gobierno autónomo.
El término "Autonomía" ( irlandés : Rialtas Dúchais [3] ), utilizado por primera vez en la década de 1860, significaba una legislatura irlandesa con responsabilidad sobre los asuntos internos. Se interpretó de diversas formas; desde la década de 1870 se consideró parte de un sistema federal para el Reino Unido: un Parlamento interno para Irlanda, mientras que el Parlamento Imperial en Westminster seguiría teniendo la responsabilidad de los asuntos imperiales. El concepto republicano, representado por los fenianos y la Hermandad Republicana Irlandesa , se esforzaba por lograr una separación total de Gran Bretaña, si era necesario mediante la fuerza física, y una completa autonomía para Irlanda. Durante un tiempo estuvieron dispuestos a cooperar con los gobernantes locales bajo la "Nueva Salida" . En 1875, John O'Connor Power dijo a una audiencia en Nueva York que "[Irlanda] ha elegido un cuerpo de representantes cuya misión es simplemente -casi dije únicamente- pero ciertamente cuya misión es particularmente ofrecer una hostilidad implacable a todos los ministerios británicos mientras un vínculo "La parte de la cadena imperial sigue obstaculizando la libertad constitucional de la nación irlandesa". [4] Charles Stewart Parnell buscó a través del "movimiento constitucional", como medida provisional, un parlamento en Dublín con poderes legislativos limitados. Para los unionistas , la autonomía significaba un parlamento de Dublín dominado por la Iglesia católica en detrimento del progreso económico de Irlanda, una amenaza a su identidad cultural como británica e irlandesa y una posible discriminación contra ellos como minoría religiosa. [5] [6] [7] En Inglaterra, el Partido Liberal bajo William Ewart Gladstone estaba totalmente comprometido a introducir el gobierno autónomo, mientras que los conservadores intentaron aliviar cualquier necesidad a través del "sindicalismo constructivo". Esto se materializó principalmente en la aprobación de leyes parlamentarias y la promulgación de decisiones ministeriales que se consideraban que abordaban los problemas y demandas políticas de Irlanda durante los períodos conservadores de gobierno, como la decisión de Balfour como Secretario Principal para Irlanda de crear la Junta de Distritos Congestionados , su anterior impulso para la Ley de Compra de Tierras de 1885 y Ley de Ley de Tierras de 1887 (Irlanda) que amplió el programa de préstamos liberal de 1881 para que los pequeños agricultores compraran tierras (el programa en general fue una respuesta al plan de campaña de los parlamentarios irlandeses),o la implementación posterior del gobierno conservador de la Ley de gobierno local (Irlanda) de 1898.
El ex abogado conservador Isaac Butt jugó un papel decisivo en el fomento de vínculos entre el nacionalismo constitucional y el nacionalismo revolucionario a través de su representación de miembros de la Sociedad Feniana en los tribunales. En mayo de 1870, estableció un nuevo movimiento nacionalista moderado, la Asociación de Gobierno Interno Irlandés . En noviembre de 1873, bajo la presidencia de William Shaw , se reconstituyó como la Liga Autónoma . El objetivo de la Liga era un autogobierno limitado para Irlanda como parte del Reino Unido. En las elecciones generales de 1874 , los candidatos afiliados a la Liga obtuvieron 53 escaños en el Parlamento.
Butt murió en 1879. En 1880, un joven terrateniente protestante radical, Charles Stewart Parnell, se convirtió en presidente, y en las elecciones generales de 1880 , la Liga obtuvo 63 escaños. En 1882, Parnell convirtió la Liga Autónoma en el Partido Parlamentario Irlandés (IPP), un partido organizado formalmente que se convirtió en una fuerza política importante. El IPP llegó a dominar la política irlandesa, excluyendo a los anteriores partidos liberal, conservador y unionista que habían existido allí. En las elecciones generales de 1885 , el IPP obtuvo 85 de los 103 escaños irlandeses; Otro diputado autónomo fue elegido por Liverpool Escocia .
Los liberales del primer ministro británico, William Ewart Gladstone, hicieron dos intentos para promulgar proyectos de ley de autonomía. Gladstone, impresionado por Parnell, se había comprometido personalmente a garantizar la autonomía irlandesa en 1885. Con su famoso discurso de tres horas sobre la autonomía irlandesa, Gladstone suplicó al parlamento que aprobara el proyecto de ley del gobierno irlandés de 1886 y concediera la autonomía a Irlanda en honor en lugar de ser obligado a hacerlo un día en humillación. Su proyecto de ley fue derrotado en la Cámara de los Comunes por 30 votos.
El proyecto de ley provocó graves disturbios en Belfast durante el verano y el otoño de 1886, en los que muchos murieron, y provocó que la Asociación Unionista Liberal se separara del principal partido liberal. Se aliaron con los conservadores de Lord Salisbury hasta 1914 sobre la cuestión de la autonomía.
La derrota del proyecto de ley provocó que Gladstone perdiera temporalmente el poder. Habiendo regresado al poder después de las elecciones generales de 1892, Gladstone, impertérrito, hizo un segundo intento de introducir el gobierno autónomo irlandés tras la muerte de Parnell con el proyecto de ley del gobierno irlandés de 1893 , que redactó de forma controvertida en secreto y, por tanto, defectuoso. Finalmente , William O'Brien lo condujo a través de la Cámara de los Comunes , con una mayoría de 30 votos, sólo para ser derrotado en la Cámara de los Lores controlada por la mayoría pro- sindicalista de los conservadores .
Tras esta derrota, el nuevo líder liberal Lord Rosebery adoptó la política de prometer a Salisbury que el voto mayoritario de los parlamentarios ingleses tendría derecho a vetar cualquier futuro proyecto de ley de autonomía irlandesa. El movimiento nacionalista se dividió en la década de 1890. Los liberales perdieron las elecciones generales de 1895 y sus oponentes conservadores permanecieron en el poder hasta 1905.
Los cuatro proyectos de ley de autonomía irlandesa presentados en la Cámara de los Comunes del Reino Unido a finales del siglo XIX y principios del XX tenían como objetivo otorgar autogobierno y autonomía nacional a toda Irlanda dentro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda y Partes inversas de las Actas de Unión de 1800 . De los dos que aprobaron el Parlamento del Reino Unido, el Tercer Proyecto de Ley, promulgado como Ley del Gobierno de Irlanda de 1914 y luego suspendido, mientras que el Cuarto Proyecto de Ley, promulgado como Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 , estableció dos territorios autónomos separados en Irlanda, de el cual fue implementado por el Parlamento de Irlanda del Norte , pero el segundo Parlamento de Irlanda del Sur no fue implementado en el resto de Irlanda. Las facturas fueron:
En 1920, el par unionista Lord Monteagle de Brandon propuso su propio proyecto de ley sobre el Dominio de Irlanda en la Cámara de los Lores, al mismo tiempo que el proyecto de ley del Gobierno pasaba por la cámara. [8] Este proyecto de ley habría otorgado a una Irlanda unida un amplio gobierno autónomo sobre todos los asuntos internos como un dominio dentro del imperio, y los asuntos exteriores y la defensa seguirían siendo responsabilidad del gobierno de Westminster. El proyecto de ley de Lord Monteagle fue rechazado en segunda lectura. [8]
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Tras las elecciones generales de 1895, los conservadores estuvieron en el poder durante diez años. La importante Ley de gobierno local (Irlanda) de 1898 (que siguió a la Ley inglesa de 1888) introdujo por primera vez la concesión de derechos a los electores locales, generando un sistema de autonomía localizada en muchas áreas. En las elecciones generales de 1906, los liberales obtuvieron una mayoría absoluta, pero la autonomía irlandesa no estuvo en su agenda hasta después de las segundas elecciones generales de 1910 , cuando el Partido Parlamentario Irlandés nacionalista , bajo su líder John Redmond, mantuvo el equilibrio de poder en la Cámara de Representantes. Los comunes. El Primer Ministro HH Asquith llegó a un entendimiento con Redmond de que si apoyaba su iniciativa para romper el poder de los Lores, Asquith a cambio presentaría un nuevo proyecto de ley de autonomía. La Ley del Parlamento de 1911 obligó a los Lores a aceptar una reducción de sus poderes. Ahora su veto ilimitado fue reemplazado por uno dilatorio que duró sólo dos años.
El Tercer Proyecto de Ley de Autonomía presentado en 1912 fue, al igual que en 1886 y 1893, ferozmente opuesto por los unionistas del Ulster , para quienes el Gobierno de Autonomía era sinónimo de Gobierno de Roma , además de ser indicativo de declive económico y una amenaza a su identidad cultural e industrial. [10] Edward Carson y James Craig , líderes de los unionistas, jugaron un papel decisivo en la organización del Pacto del Ulster contra la "coerción del Ulster", momento en el que Carson revisó a los voluntarios naranjas y unionistas en varias partes del Ulster. Estos se unieron en un solo cuerpo conocido como los Voluntarios del Ulster a principios de 1912. [11] A esto le siguió en el sur la formación de los Voluntarios Irlandeses para contener al Ulster. Tanto los nacionalistas como los republicanos, excepto el Partido Todo por Irlanda , hicieron a un lado las preocupaciones unionistas diciendo "no hacer concesiones para el Ulster", tratando su amenaza como un farol. La ley recibió la aprobación real y se incluyó en los estatutos el 18 de septiembre de 1914, pero en virtud de la Ley Suspensiva se aplazó por no más de la duración de la Primera Guerra Mundial , que había estallado en agosto. La suposición generalizada en ese momento era que la guerra duraría poco.
Con la participación de Irlanda en la Primera Guerra Mundial , los Voluntarios del sur de Irlanda se dividieron en Voluntarios Nacionales más grandes y siguieron el llamado de Redmond de apoyar el esfuerzo bélico aliado para asegurar la futura implementación del Gobierno Autónomo al alistarse voluntariamente en los regimientos irlandeses del 10.º (Irish ) División o la 16.ª División (irlandesa) del Nuevo Ejército de Servicio de Kitchener . Los hombres de los Voluntarios del Ulster se unieron a la 36.ª División (Ulster) . Entre 1914 y 1918, los regimientos irlandeses sufrieron graves pérdidas.
Un elemento central de los Voluntarios irlandeses restantes que se opusieron al movimiento constitucional nacionalista hacia la independencia y al apoyo irlandés al esfuerzo bélico, organizaron el Levantamiento de Pascua de 1916 en Dublín. Inicialmente ampliamente condenada tanto en Gran Bretaña como en Irlanda, la mala gestión por parte del gobierno británico de las consecuencias del Levantamiento, incluidas las ejecuciones apresuradas de sus líderes por parte del general Maxwell , condujo a un aumento de la popularidad de un movimiento republicano irlandés llamado Sinn Féin , un pequeño partido separatista tomado por los supervivientes del Levantamiento de Pascua. Gran Bretaña hizo dos intentos inútiles de implementar el Gobierno Autónomo, los cuales fracasaron debido a las protestas de los sindicalistas del Ulster contra su propuesta de implementación para toda la isla de Irlanda; primero después del Levantamiento y luego al final de la Convención Irlandesa de 1917-1918. Con el colapso del frente aliado durante la ofensiva de primavera alemana y la Operación Michael , el ejército británico tuvo una grave escasez de personal, y el Gabinete acordó el 5 de abril promulgar inmediatamente el Gobierno Autónomo, vinculado con una "política dual" de extender el servicio militar obligatorio a Irlanda . Esto marcó el fin de una era política, [12] que resultó en un giro de la opinión pública hacia el Sinn Féin y el separatismo de fuerza física . Como resultado, el interés por el gobierno autónomo comenzó a desvanecerse.
Después del final de la guerra en noviembre de 1918, el Sinn Féin consiguió una mayoría de 73 escaños irlandeses en las elecciones generales , de los cuales 25 se obtuvieron sin oposición. El IPP quedó diezmado, cayendo a sólo seis escaños; se disolvió poco después.
En enero de 1919, veintisiete diputados del Sinn Féin se reunieron en Dublín y se proclamaron unilateralmente parlamento independiente de una República Irlandesa . Gran Bretaña ignoró esto. Siguió la Guerra de Independencia de Irlanda (1919-1921).
Gran Bretaña siguió adelante con su compromiso de implementar el Gobierno Autónomo aprobando un nuevo Cuarto Proyecto de Ley de Autonomía, la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 , elaborada en gran medida por el Comité Walter Long que siguió las conclusiones contenidas en el informe de la Convención Irlandesa. Long, un sindicalista firme, se sintió libre de configurar el gobierno autónomo a favor del unionismo y formalizó la división de Irlanda (y el Ulster ) en Irlanda del Norte e Irlanda del Sur . Este último nunca funcionó, pero fue reemplazado bajo el Tratado Angloirlandés por el Estado Libre Irlandés que más tarde se convirtió en la República de Irlanda . [13]
El Parlamento Autónomo de Irlanda del Norte nació en junio de 1921. En su inauguración, en el Ayuntamiento de Belfast , el rey Jorge V hizo un famoso llamamiento redactado por el primer ministro Lloyd George para la reconciliación angloirlandesa y entre el norte y el sur. El Tratado angloirlandés había previsto que el Parlamento de Irlanda del Norte optara por no formar parte del nuevo Estado Libre, lo que era una conclusión inevitable. Siguió la Guerra Civil Irlandesa (1922-1923).
El Parlamento de Irlanda del Norte continuó funcionando hasta el 30 de marzo de 1972, cuando fue suspendido a favor del gobierno directo de la Oficina de Irlanda del Norte durante los disturbios . Posteriormente fue abolida en virtud de la Ley constitucional de Irlanda del Norte de 1973 . Varias versiones de la Asamblea de Irlanda del Norte restablecieron el gobierno autónomo en 1973–74, 1982–86, de forma intermitente de 1998 a 2002 y de 2007 en adelante. La Asamblea intenta equilibrar los intereses de las facciones unionistas y republicanas mediante un acuerdo de " poder compartido ".
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