Ciudadanía múltiple

Ciudadanía en varios países en poder de la misma persona

  Se permite nacionalidad múltiple sin restricciones

  Nacionalidad múltiple restringida a ciertos casos

  Sin ley de nacionalidad

La ciudadanía múltiple (o nacionalidad múltiple ) es el estatus legal de una persona en el que esta es reconocida al mismo tiempo por más de un país en virtud de su legislación de nacionalidad y ciudadanía como nacional o ciudadano de ese país. No existe ninguna convención internacional que determine la nacionalidad o el estatus de ciudadanía de una persona, que, en consecuencia, se determina exclusivamente en virtud de leyes nacionales, que a menudo entran en conflicto entre sí, lo que permite que surjan situaciones de ciudadanía múltiple.

Una persona que posee ciudadanía múltiple, por lo general, tiene derecho a los derechos de ciudadanía en cada país cuya ciudadanía posee (como el derecho a un pasaporte, el derecho a ingresar al país, el derecho a trabajar, el derecho a poseer propiedades, el derecho a votar , etc.), pero también puede estar sujeta a obligaciones de ciudadanía (como una posible obligación de servicio nacional, estar sujeto a impuestos sobre el ingreso mundial, etc.).

Algunos países no permiten la doble ciudadanía o solo lo hacen en ciertos casos (por ejemplo, heredar varias nacionalidades al nacer). Esto puede hacerse exigiendo que el solicitante de la naturalización renuncie a toda ciudadanía existente, retirando su ciudadanía a alguien que adquiere voluntariamente otra ciudadanía o por otros mecanismos. Algunos países permiten la renuncia a la ciudadanía , mientras que otros no. Algunos países permiten una doble ciudadanía general, mientras que otros permiten la doble ciudadanía, pero solo de un número limitado de países.

Un país que permite la doble nacionalidad puede no reconocer la otra nacionalidad de sus nacionales dentro de su propio territorio (por ejemplo, en relación con la entrada al país, el servicio militar , el deber de votar , etc.). De manera similar, puede no permitir el acceso consular de otro país a una persona que también sea su nacional. Algunos países prohíben a los titulares de doble nacionalidad servir en sus fuerzas armadas o en las fuerzas policiales o ejercer ciertos cargos públicos . ^[1]

Historia

Hasta finales del siglo XIX, las naciones solían decidir a quiénes reclamaban como ciudadanos o súbditos y no reconocían ninguna otra nacionalidad que tuvieran. Muchos estados no reconocían el derecho de sus ciudadanos a renunciar a su ciudadanía sin permiso debido a políticas que se originaron con la teoría feudal de la lealtad perpetua al soberano. Esto significaba que las personas podían tener múltiples ciudadanías, sin que ninguna de sus naciones reconociera ninguna otra de sus ciudadanías. Hasta principios de la era moderna, cuando los niveles de migración eran insignificantes, esto no era un problema grave. Sin embargo, cuando comenzaron niveles no triviales de migración, esta situación a veces condujo a incidentes internacionales, con países de origen que se negaban a reconocer las nuevas nacionalidades de los nativos que habían emigrado y, cuando era posible, reclutaban a los nativos que se habían naturalizado como ciudadanos de otro país para el servicio militar. El ejemplo más notable fue la Guerra de 1812 , desencadenada por el reclutamiento por parte de los británicos de marineros estadounidenses que supuestamente eran súbditos británicos para el servicio naval. ^{[2] [3]}

A raíz del levantamiento feniano de 1867 , los ciudadanos estadounidenses naturalizados nacidos en Irlanda que habían ido a Irlanda para participar en el levantamiento y fueron capturados fueron acusados ​​de traición , ya que las autoridades británicas los consideraban súbditos británicos. Esto indignó a muchos estadounidenses de origen irlandés, a lo que el Reino Unido respondió señalando que, al igual que la ley británica, la ley estadounidense también reconocía la lealtad perpetua. ^[2] Como resultado, el Congreso aprobó la Ley de Expatriación de 1868 , que otorgó a los estadounidenses el derecho a renunciar libremente a su ciudadanía estadounidense. El Reino Unido siguió su ejemplo y, a partir de 1870, los súbditos británicos que se naturalizaron como ciudadanos estadounidenses perdieron su nacionalidad británica. Durante este tiempo, también habían surgido incidentes diplomáticos entre los EE. UU. y varios otros países europeos por su tendencia a reclutar a ciudadanos estadounidenses naturalizados que visitaban sus antiguos países de origen. Además, muchos inmigrantes europeos del siglo XIX en los Estados Unidos finalmente regresaron a sus países de origen después de naturalizarse como ciudadanos estadounidenses y algunos casos intentaron usar su ciudadanía estadounidense para protección diplomática. El Departamento de Estado de los Estados Unidos tuvo que decidir qué ciudadanos estadounidenses debía proteger y cuáles estaban sujetos a la ley local, lo que dio lugar a tensiones con las comunidades inmigrantes en los gobiernos de los Estados Unidos y de Europa. En 1874, el presidente Ulysses S. Grant , en su mensaje anual al Congreso , denunció el fenómeno de las personas "que reclaman el beneficio de la ciudadanía, mientras viven en un país extranjero, sin contribuir de ninguna manera al cumplimiento de los deberes de un ciudadano de los Estados Unidos, y sin intención en ningún momento de regresar y asumir esos deberes, para utilizar los derechos de ciudadanía de los Estados Unidos simplemente como un escudo para el cumplimiento de las obligaciones de un ciudadano en otro lugar". El gobierno de los Estados Unidos negoció acuerdos con varios estados europeos conocidos como los Tratados Bancroft de 1868 a 1937, en virtud de los cuales los firmantes se comprometieron a tratar la naturalización voluntaria de un ex ciudadano o nacional de otra nación soberana como una renuncia a su ciudadanía. ^{[2] [3] [4]}

La teoría de la lealtad perpetua cayó en desuso en gran medida entre los gobiernos a finales del siglo XIX. Con el consenso de la época de que la doble ciudadanía solo conduciría a problemas diplomáticos, más gobiernos comenzaron a prohibirla y a revocar la nacionalidad de los ciudadanos que tenían otra nacionalidad. A mediados del siglo XX, la doble nacionalidad estaba prohibida en gran medida en todo el mundo, aunque hubo excepciones. Por ejemplo, una serie de fallos de la Corte Suprema de los Estados Unidos permitieron a los estadounidenses nacidos con la ciudadanía en otro país mantenerla sin perder su ciudadanía estadounidense. ^{[2] [5]} La mayoría de las naciones revocaron la nacionalidad de sus ciudadanos que se naturalizaron en otra nación, así como si mostraban evidencia significativa de lealtad política o social a otra nación, como servicio militar, ocupar un cargo político o incluso participar en elecciones. En algunos casos, la naturalización estaba condicionada a la renuncia a la ciudadanía anterior. Muchas naciones intentaron resolver la cuestión de la doble ciudadanía que emanaba de personas nacidas en su territorio pero que heredaban la ciudadanía bajo las leyes de otra nación al exigir a dichas personas que eligieran una de sus nacionalidades al alcanzar la mayoría de edad. El Departamento de Estado de los Estados Unidos, invocando las disposiciones de los tratados Bancroft, despojó sistemáticamente de la ciudadanía estadounidense a los ciudadanos estadounidenses naturalizados que regresaban a vivir en sus países de origen durante períodos prolongados. Sin embargo, en ausencia de cooperación multilateral en materia de doble nacionalidad, la aplicación de la ley fue deficiente. Muchas personas siguieron teniendo doble nacionalidad por circunstancias de nacimiento, incluida la mayoría de los niños nacidos en los Estados Unidos de padres no ciudadanos. ^{[6] [3] [2]}

En la Conferencia de Codificación de la Sociedad de Naciones de 1930 , se intentó codificar las normas de nacionalidad en un tratado universal de alcance mundial, la Convención de La Haya de 1930, cuyos principales objetivos serían abolir por completo tanto la apatridia como la doble ciudadanía. La Convención de 1930 sobre ciertas cuestiones relativas a los conflictos de leyes de nacionalidad propuso leyes que habrían reducido ambas, pero al final fueron ratificadas por solo 20 naciones. ^[2] Un avance significativo que surgió fue la Regla Maestra de Nacionalidad , que disponía que "un Estado no puede otorgar protección diplomática a uno de sus nacionales contra un Estado cuya nacionalidad también posee esa persona".

Aunque la eliminación total de la doble nacionalidad resultó ser legalmente imposible durante esta época, fue objeto de una feroz condena y de una humillación social. Se la consideró una deslealtad y se la comparó ampliamente con la bigamia . ^[3] George Bancroft , el diplomático estadounidense que más tarde negociaría el primero de los tratados Bancroft, que recibieron su nombre, declaró en 1849 que las naciones deberían "tolerar tan pronto a un hombre con dos esposas como a un hombre con dos países; tolerar tan pronto la poligamia como ese estado de doble lealtad". ^[7] En 1915, el expresidente estadounidense Theodore Roosevelt publicó un artículo en el que ridiculizaba el concepto de doble nacionalidad como un "absurdo evidente". El artículo de Roosevelt fue impulsado por el caso de PA Lelong, un ciudadano estadounidense nacido en Nueva Orleans de padres inmigrantes franceses. Había planeado viajar a Francia por negocios, pero le habían advertido que podría ser reclutado para luchar en la Primera Guerra Mundial , y cuando se puso en contacto con el Departamento de Estado para solicitar garantías de que "mis privilegios constitucionales como ciudadano estadounidense me siguen dondequiera que vaya", se le informó de que Francia lo consideraría ciudadano bajo sus leyes de jus sanguinis , y que el Departamento de Estado no podía dar garantías con respecto a su responsabilidad por el servicio militar si se colocaba voluntariamente bajo la jurisdicción francesa. ^[2]

Sin embargo, el consenso contra la doble nacionalidad comenzó a erosionarse debido a los cambios en las costumbres y actitudes sociales. A finales del siglo XX, se estaba aceptando gradualmente de nuevo. ^[2] Muchos estados estaban levantando las restricciones a la doble ciudadanía. Por ejemplo, la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 eliminó las restricciones a la doble ciudadanía en el Reino Unido, la sentencia Afroyim v. Rusk de 1967 de la Corte Suprema de los Estados Unidos prohibió al gobierno de los Estados Unidos despojar de la ciudadanía a los estadounidenses que tenían doble ciudadanía sin su consentimiento, y la Ley de Ciudadanía Canadiense de 1976 eliminó las restricciones a la doble ciudadanía en Canadá . El número de estados que permitían ciudadanías múltiples aumentó aún más después de que un tratado en Europa que requería que los signatarios limitaran la doble ciudadanía caducara en la década de 1990, y los países con altas tasas de emigración comenzaron a permitirla para mantener vínculos con sus respectivas diásporas. ^[8]

Ciudadanía de múltiples países

La doble ciudadanía significa que las personas pueden tener o viajar con dos pasaportes.

Cada país establece sus propios criterios de ciudadanía y los derechos que conlleva, que cambian de vez en cuando y a menudo se vuelven más restrictivos. Por ejemplo, hasta 1982, una persona nacida en el Reino Unido era automáticamente ciudadana británica ; esto estuvo sujeto a restricciones a partir de 1983. Estas leyes pueden crear situaciones en las que una persona puede satisfacer los requisitos de ciudadanía de más de un país simultáneamente. Esto, en ausencia de leyes de un país u otro, permitiría a la persona tener múltiples ciudadanías. Las leyes nacionales pueden incluir criterios sobre las circunstancias, si las hubiera, en las que una persona puede tener simultáneamente otra ciudadanía. Un país puede retirar su propia ciudadanía si una persona adquiere la ciudadanía de otro país, por ejemplo:

• Ciudadanía por descendencia ( jus sanguinis ). Históricamente, la ciudadanía se concedía por vía paterna, pero hoy en día la mayoría de los países permiten que se conceda por cualquiera de los padres y algunos también por uno de los abuelos. Hoy en día, las leyes de ciudadanía de la mayoría de los países se basan en el jus sanguinis . En muchos casos, esta base para la ciudadanía se extiende también a los hijos nacidos fuera del país, y a veces incluso cuando el padre ha perdido la ciudadanía .
• Ciudadanía por nacimiento en el territorio del país ( jus soli ). Estados Unidos, Canadá y muchos países latinoamericanos otorgan ciudadanía incondicional por derecho de nacimiento. Para detener el turismo de nacimiento , la mayoría de los países la han abolido; mientras que Australia, Francia, Alemania, Irlanda, Nueva Zelanda, Sudáfrica y el Reino Unido tienen un jus soli modificado , que requiere que al menos uno de los padres sea ciudadano del país ( jus sanguinis ) o residente permanente legal que haya vivido en el país durante varios años. En la mayoría de esos países (por ejemplo, en Canadá), a los niños nacidos de diplomáticos y bajo la tutela de personas fuera de la jurisdicción del suelo no se les otorga la ciudadanía al nacer. Por lo general, se confiere automáticamente a los niños una vez que uno de los padres obtiene la ciudadanía. ^{[9] [ verificación fallida ]}
• Ciudadanía por matrimonio ( jus matrimonii ). Algunos países otorgan rutinariamente la ciudadanía a los cónyuges de sus ciudadanos o pueden acortar el tiempo para la naturalización, pero solo en unos pocos países se otorga la ciudadanía el día de la boda (por ejemplo, Irán). ^[10] Algunos países tienen regulaciones contra los llamados matrimonios simulados (por ejemplo, los EE. UU.), y algunos revocan la ciudadanía del cónyuge si el matrimonio termina dentro de un tiempo específico (por ejemplo, Argelia).
• Ciudadanía por naturalización .
• Ciudadanía por adopción. Menor adoptado de otro país cuando al menos uno de los padres adoptivos sea ciudadano. ^[11]
• Ciudadanía por inversión . Algunos países otorgan la ciudadanía a personas que realizan una inversión monetaria sustancial en su país. ^[12] Hay dos países en la Unión Europea donde esto es posible: Malta y Chipre ; así como los cinco países caribeños de Antigua y Barbuda , Granada , Dominica , San Cristóbal y Nieves y Santa Lucía . Además, los países de Vanuatu , Montenegro , Turquía y Jordania ofrecen programas de ciudadanía por inversión. La mayoría de estos países otorgan la ciudadanía de inmediato, siempre que se pase la debida diligencia, sin requisito de presencia física en el país. Malta requiere un año de residencia antes de que se pueda otorgar la ciudadanía. Portugal ofrece un programa de residencia permanente por inversión, pero hay un cronograma de cinco años con visitas breves periódicas para ser elegible para obtener la ciudadanía. Camboya tiene leyes promulgadas que permiten a los extranjeros obtener la ciudadanía a través de la inversión, pero es difícil recibirla sin fluidez en jemer . ^[13] Los países de Comoras , Nauru , Kiribati , las Islas Marshall , Tonga y Moldavia anteriormente tenían programas de ciudadanía por inversión; sin embargo, estos programas han sido suspendidos o descontinuados.
• Algunos países otorgan la ciudadanía en función de la etnia y la religión: Israel otorga a todos los judíos el derecho a inmigrar a Israel, mediante la Ley del Retorno , y la ciudadanía acelerada. Se permite la doble ciudadanía, pero, al ingresar al país, se debe utilizar el pasaporte israelí. ^[14]
• Ciudadanía por ejercicio de un cargo ( ius officii ). En el caso de la Ciudad del Vaticano , la ciudadanía se basa en el ejercicio de un cargo, y la tienen el Papa, los cardenales residentes en la Ciudad del Vaticano, los miembros activos del servicio diplomático de la Santa Sede y otros directores de oficinas y servicios del Vaticano. La ciudadanía vaticana se pierde cuando termina el mandato y los hijos no pueden heredarla de sus padres. Dado que la ciudadanía vaticana tiene un límite temporal, se permite la doble ciudadanía y las personas que se convertirían en apátridas debido a la pérdida de la ciudadanía vaticana se convierten automáticamente en ciudadanos italianos. ^[15]

Una vez que un país otorga la ciudadanía, puede o no considerar válida una renuncia voluntaria a esa ciudadanía. En el caso de la naturalización, algunos países exigen que los solicitantes de naturalización renuncien a su ciudadanía anterior. Por ejemplo, el presidente de la Corte Suprema de Estados Unidos, John Rutledge, dictaminó que "un hombre puede, al mismo tiempo, disfrutar de los derechos de ciudadanía bajo dos gobiernos", ^[16] pero Estados Unidos exige que los solicitantes de naturalización presten un juramento de renuncia a toda "lealtad y fidelidad" previa a cualquier otra nación o soberanía como parte de la ceremonia de naturalización. ^[17] Sin embargo, algunos países no reconocen que uno de sus ciudadanos renuncie a su ciudadanía. Efectivamente, la persona en cuestión puede seguir poseyendo ambas ciudadanías, a pesar del hecho técnico de que puede haber renunciado explícitamente a una de las ciudadanías del país ante funcionarios de la otra. Por ejemplo, el Reino Unido reconoce una renuncia a la ciudadanía solo si se realiza ante autoridades británicas competentes. ^{[18] [19]} En consecuencia, los ciudadanos británicos naturalizados en los EE. UU. siguen siendo ciudadanos británicos a los ojos del gobierno del Reino Unido incluso después de renunciar a su lealtad británica a satisfacción de las autoridades estadounidenses. ^[15]

La ley de nacionalidad irlandesa se aplica a toda la isla de Irlanda , que actualmente está dividida políticamente entre la República soberana de Irlanda , que tiene jurisdicción sobre la mayoría de Irlanda, e Irlanda del Norte , que consta de 6 de los 9 condados de la provincia irlandesa de Ulster y forma parte del Reino Unido. Por lo tanto, los habitantes de Irlanda del Norte tienen "derecho a la ciudadanía irlandesa, británica o ambas".

Entre 1999 y el 24 de junio de 2004 , toda persona nacida en la isla de Irlanda tenía derecho a la ciudadanía irlandesa automáticamente. Desde el 24 de junio de 2004, se concede la ciudadanía irlandesa a toda persona nacida en la isla de Irlanda que tenga uno o ambos padres que: sean ciudadanos irlandeses o ciudadanos británicos , tuvieran derecho a vivir en Irlanda sin ninguna restricción de residencia, o hayan residido legalmente en la isla de Irlanda durante 3 de los 4 años inmediatamente anteriores a su nacimiento (excluida la residencia con visa de estudiante, la espera de una decisión de protección internacional o la residencia en virtud de una declaración de protección subsidiaria). ^{[20] [15]}

Se evita la ciudadanía múltiple

Algunos países pueden adoptar medidas para evitar la creación de ciudadanías múltiples. Dado que un país sólo tiene control sobre quién tiene su ciudadanía, pero no sobre quién tiene la ciudadanía de otro país, la única forma de que un país evite la ciudadanía múltiple es negándole su ciudadanía a las personas que tendrían otra ciudadanía. Esto puede adoptar las siguientes formas:

• Pérdida automática de la ciudadanía si se adquiere otra ciudadanía voluntariamente, como en Austria , ^[21] Azerbaiyán , ^[22] Bahréin , China (con excepción de Hong Kong y Macao , que permiten la ciudadanía múltiple en paralelo con la ciudadanía china, pero impiden la protección consular de la nación involucrada en su propia nación y también en China continental ), ^[23] India , ^[24] Indonesia , ^[25] Japón , ^[26] Kazajstán , ^[27] Malasia , ^[28] Nepal , [ ^29] y Singapur . ^{[30] La ciudadanía} de Arabia Saudita puede ser retirada si un ciudadano saudí obtiene una ciudadanía extranjera sin el permiso del Primer Ministro . ^[31] En Brasil ^[32] y los Países Bajos , que tienen algunas excepciones a la admisión de la doble ciudadanía, dicha pérdida, en la práctica, no es automática y puede depender del conocimiento y la iniciativa del poder ejecutivo para llevarse a cabo.
• Posible (pero no automática) pérdida de la ciudadanía si se adquiere otra voluntariamente, como en el caso de Sudáfrica . ^[33]
• Posible (pero no automática) pérdida de ciudadanía si las personas con ciudadanías múltiples no renuncian a sus otras ciudadanías después de alcanzar la mayoría de edad o dentro de un cierto período de tiempo después de obtener ciudadanías múltiples, como Indonesia , ^[25] Japón , ^[34] y Montenegro (donde dicha pérdida es automática pero con algunas excepciones). ^[35]
• Negar la ciudadanía automática por nacimiento si el niño puede adquirir otra ciudadanía automáticamente al nacer.
• Exigir que los solicitantes de naturalización soliciten la renuncia a su(s) ciudadanía(s) actual(es) y proporcionen pruebas de esos países de que han renunciado a la ciudadanía.

Ciudadanía automática

Los países pueden otorgar la ciudadanía automáticamente (es decir, "por imperio de la ley"), lo que puede dar lugar a ciudadanías múltiples, en las siguientes situaciones:

• Algunos países otorgan automáticamente la ciudadanía a una persona cuyos padres poseen la ciudadanía de ese país. Si tienen diferentes ciudadanías o son ciudadanos múltiples, el niño puede obtener múltiples ciudadanías, dependiendo de si se aplican el jus soli y el jus sanguinis a cada ciudadanía y de cómo se aplican.
• Algunos países (por ejemplo, Canadá, Estados Unidos y muchos otros países de las Américas) consideran que todos los niños nacidos allí son automáticamente elegibles para ser ciudadanos ( jus soli ) incluso si los padres no están presentes legalmente. Por ejemplo, un niño nacido en Estados Unidos de padres austríacos tiene automáticamente doble ciudadanía con Estados Unidos y Austria, aunque Austria suele restringir o prohibir la doble ciudadanía. Hay excepciones, como el hijo de un diplomático extranjero que vive en Estados Unidos. Un niño así sería elegible para convertirse en residente permanente legal, pero no en ciudadano, basándose en el nacimiento en Estados Unidos. ^[36]
  Esto ha dado lugar al turismo de natalidad , por lo que algunos países han abolido el jus soli o lo han restringido (es decir, al menos uno de los padres debe ser ciudadano o residente legal permanente que haya vivido en el país durante varios años). Algunos países prohíben a sus ciudadanos renunciar a su ciudadanía o tratan de disuadirlos de hacerlo. ^{[15] [ ¿relevante? ]}
• Los cambios en el estatus político de una nación pueden convertir a sus habitantes en titulares involuntarios de ciudadanía de múltiples países.
  Por ejemplo, si un estado beligerante invadiera con éxito otra nación soberana, tomara y ocupara por la fuerza el territorio de esa nación, controlara el movimiento de personas en ese territorio y luego declarara que todos los residentes del territorio ocupado eran ciudadanos del estado ocupante.

Leyes complejas sobre la doble ciudadanía

Algunos países tienen reglas especiales relacionadas con las ciudadanías múltiples, como:

• Algunos países permiten la doble ciudadanía pero restringen los derechos de los ciudadanos con doble ciudadanía:
  • En Egipto y Armenia, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ser elegidos para el Parlamento.
  • En Israel, los diplomáticos y miembros del Parlamento deben renunciar a cualquier otra ciudadanía antes de asumir su cargo.
  • En Colombia, las personas con doble nacionalidad no pueden ser Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa.
  • En Australia, las personas con doble nacionalidad no pueden ser elegidas para el Parlamento federal. ^[37] En la crisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017-2018 , se determinó que 15 miembros del Parlamento no eran elegibles para la elección debido a que tenían otra ciudadanía, aunque la mayoría no estaba al tanto de ese hecho. En muchos casos, ^[38] los miembros del Parlamento afectados renunciaron posteriormente a cualquier otra ciudadanía, antes de presentarse nuevamente a las elecciones parciales posteriores (que se desencadenaron por su propia inelegibilidad previa) o a las elecciones generales.
  • En Nueva Zelanda, las personas con doble nacionalidad pueden ser elegidas para el Parlamento, pero los diputados, una vez elegidos, no pueden convertirse voluntariamente en ciudadanos de otro país ni realizar ninguna acción para que se reconozca su nacionalidad extranjera, como solicitar un pasaporte extranjero. Sin embargo, la única persona que violó esta disposición recientemente, Harry Duynhoven , se vio protegida por la aprobación de una ley retroactiva.
  • En Filipinas, los ciudadanos con doble nacionalidad por naturalización no pueden presentarse a ningún cargo electivo local, pero sí pueden presentarse a las elecciones. ^[39]
  • En los estados independientes de la Commonwealth del Caribe , los nacionales de cualquier país de la Commonwealth que cumplan con los requisitos de residencia local pueden votar en las elecciones y presentarse como candidatos al parlamento, con una complicada salvedad. Cada uno de esos países tiene una disposición que prohíbe a cualquiera que "esté en virtud de sus propios actos, bajo cualquier reconocimiento de lealtad, obediencia o adhesión a una potencia o estado extranjero" (para citar una disposición representativa de la constitución de San Vicente y las Granadinas ^[40] ) convertirse en miembro del parlamento. El significado preciso de esas disposiciones es objeto de controversia y es objeto de disputas legales separadas en curso en los países. ^{[41] [42] [43]}
  • En Kenia, los ciudadanos con doble ciudadanía no pueden ser elegidos ni designados para ningún cargo estatal ni servir en las fuerzas armadas a menos que hayan obtenido su segunda ciudadanía de manera involuntaria, sin posibilidad de renunciar a ella. ^[44]
• Austria permite la doble ciudadanía sólo a las personas que hayan obtenido otra ciudadanía por nacimiento. ^[45] Los austriacos pueden solicitar un permiso especial para mantener su ciudadanía ( Beibehaltungsgenehmigung ) antes de obtener una segunda (por ejemplo, tanto Austria como los EE. UU. consideran ciudadano a Arnold Schwarzenegger ). Sin embargo, en general, cualquier austriaco que obtenga una segunda ciudadanía perderá automáticamente la ciudadanía austriaca.
• Hasta el 26 de junio de 2024, Alemania restringió la doble ciudadanía. Desde agosto de 2007, en casos de naturalización, Alemania aceptaba la doble ciudadanía si la otra ciudadanía era la de un país miembro de la UE o la ciudadanía suiza, de modo que ya no se requería permiso en estos casos y, en algunos casos excepcionales, los ciudadanos no pertenecientes a la UE ni a Suiza pueden conservar su antigua ciudadanía cuando se convierten en ciudadanos de Alemania. Para obtener más detalles, consulte la ley de nacionalidad alemana § Doble ciudadanía . Debido a los cambios en la ley alemana sobre la doble ciudadanía, los hijos de residentes permanentes legales no pertenecientes a la UE pueden tener doble ciudadanía si nacieron y crecieron en Alemania (los padres nacidos en el extranjero generalmente no pueden tener doble ciudadanía). ^{[ cita requerida ]} A partir del 27 de junio de 2024, una ley para modernizar la Ley de Nacionalidad (StARModG) establece que Alemania ahora acepta la doble ciudadanía en todos los casos. Los ciudadanos alemanes ya no pierden su ciudadanía si adquieren una extranjera y los extranjeros que eligen convertirse en alemanes ya no están obligados a renunciar a los vínculos con su país de origen. ^[46] Sin embargo, la nueva ley no es retroactiva y no restablece automáticamente la ciudadanía a quien la haya perdido debido a las restricciones de doble ciudadanía previstas en la ley anterior. ^[47]
• La adquisición de la nacionalidad de Andorra, Francia, Portugal, Filipinas, Guinea Ecuatorial o de países iberoamericanos , no es suficiente para causar la pérdida de la nacionalidad española por nacimiento. ^[48] España tiene tratados de doble nacionalidad con Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Paraguay, Perú, Puerto Rico y Venezuela; los españoles residentes en estos países o territorios no pierden sus derechos como españoles si adoptan esa nacionalidad. ^[49] Para todos los demás países, la ciudadanía española se pierde tres años después de la adquisición de la ciudadanía extranjera a menos que el individuo declare oficialmente su voluntad de conservar la ciudadanía española ( ley de nacionalidad española ). ^[50] Previa solicitud, España ha permitido a las personas de Puerto Rico adquirir la ciudadanía española. ^{[51] [52]} Por otra parte, los extranjeros que adquieran la nacionalidad española deberán renunciar a su nacionalidad anterior, salvo que se trate de ciudadanos por nacimiento de un país iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal, aunque estos países no concedan a sus ciudadanos un trato similar, o de judíos sefardíes . Véase también el apartado sobre ciudadanía "latente". ^{[ cita requerida ]}
• Antes de 2011, Corea del Sur no permitía tener múltiples nacionalidades y, en el caso de esas personas, la nacionalidad se les quitaba cuando cumplían 22 años. Desde 2011, una persona puede tener múltiples nacionalidades si tiene múltiples nacionalidades por derecho de nacimiento (es decir, no por naturalización) y hace un juramento explícito de no ejercer la otra nacionalidad dentro de la jurisdicción de Corea del Sur. ^[53] Para obtener más detalles, consulte la ley de nacionalidad de Corea del Sur § Doble ciudadanía .
• Sudáfrica ha exigido a sus ciudadanos que soliciten y obtengan permiso del Ministro del Interior para conservar su ciudadanía antes de adquirir la ciudadanía de otro país mediante cualquier acto voluntario y formal (que no sea el matrimonio) si son mayores de edad , y el no hacerlo ha dado lugar a la pérdida automática de la ciudadanía sudafricana al adquirir la ciudadanía de otro país. ^[54] El 13 de junio de 2023, el Tribunal Supremo de Apelaciones anuló la legislación pertinente por ser incompatible con la Constitución de Sudáfrica y ordenó el restablecimiento de la ciudadanía sudafricana para quienes la hubieran perdido de esta manera; ^[55] sin embargo, la sentencia requiere la confirmación del Tribunal Constitucional , ^[56] que está pendiente a julio de 2023.
• Turquía exige que los ciudadanos turcos que soliciten otra nacionalidad informen a los funcionarios turcos (la embajada o el consulado turco más cercano en el extranjero) y proporcionen el certificado de naturalización original, el certificado de nacimiento turco, el certificado de matrimonio (si corresponde) y dos fotografías. Las personas con doble nacionalidad no están obligadas a utilizar un pasaporte turco para entrar y salir de Turquía; se les permite viajar con un pasaporte extranjero válido y el documento nacional de identidad turco. ^[57]
• Pakistán permite la doble ciudadanía de manera inclusiva desde 1951 con 20 países: Australia, Bahréin, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Egipto, Finlandia, Francia, Alemania, Islandia, Irlanda, Italia, Jordania, Países Bajos, Nueva Zelanda, Suecia, Suiza, Siria, Reino Unido y Estados Unidos. ^[58]
• Por el contrario, Bangladesh permite la doble ciudadanía de manera excluyente: sólo para bangladesíes no residentes que no hayan sido previamente ciudadanos de países de la SAARC . ^[59]
• En Polonia, un ciudadano polaco que tenga doble nacionalidad de otro país recibe el mismo trato legal que un ciudadano polaco con una sola nacionalidad. No puede ejercer derechos y obligaciones adicionales que se derivan de su segunda nacionalidad en relación con el gobierno polaco. Sin embargo, presentar un pasaporte de otro país a los guardias fronterizos no está prohibido y no existen sanciones en la ley. Si el ciudadano lo hace, será tratado como ciudadano de otro país. Sin embargo, cuando los guardias fronterizos descubran que la persona también tiene la ciudadanía polaca, lo tratarán únicamente como ciudadano polaco y no podrá salir (o entrar) de Polonia utilizando únicamente su pasaporte extranjero. Desde entonces, está obligado a mostrarles su pasaporte polaco. ^[60]
• En Francia se aplica el mismo principio que en Polonia , pero cuando se encuentra en uno de los países de los que es ciudadano, el ciudadano plural no puede solicitar ayuda consular francesa. Por ejemplo, un ciudadano tanto de Francia como de Italia no puede solicitar ayuda del consulado francés en Italia y no puede solicitar ayuda consular italiana en Francia. ^[61]

Ciudadanía parcial y residencia

Muchos países permiten a los extranjeros o a los ex ciudadanos vivir y trabajar allí indefinidamente. Sin embargo, para votar, ser votado y trabajar en el sector público o en la seguridad nacional de un país, casi siempre se requiere la ciudadanía del país en cuestión.

• Desde 2008, Polonia concede la " tarjeta polaca " ( Karta Polaka ) a los polacos étnicos que puedan demostrar que tienen antepasados ​​polacos y conocimientos de la lengua polaca y declaren su origen étnico polaco por escrito. Los titulares de la tarjeta no son considerados ciudadanos, pero disfrutan de algunos privilegios que otros extranjeros no tienen, por ejemplo, visado de entrada, derecho a trabajar, educación o atención sanitaria en Polonia. Como se ha indicado anteriormente, Polonia actualmente no tiene leyes específicas sobre la doble ciudadanía; la segunda ciudadanía se tolera, pero no se reconoce.
• Turquía permite a sus ciudadanos tener doble ciudadanía si informan a las autoridades antes de adquirir la segunda ciudadanía (ver arriba), y los antiguos ciudadanos turcos que han renunciado a su ciudadanía turca (por ejemplo, porque se han naturalizado en un país que normalmente no permite la doble ciudadanía, como Alemania, Austria o los Países Bajos) pueden solicitar la "Tarjeta Azul" ( Mavi Kart ), que les devuelve algunos derechos ciudadanos, por ejemplo, el derecho a vivir y trabajar en Turquía, el derecho a poseer tierras o el derecho a heredar, pero no, por ejemplo, el derecho a votar.
• Ciudadanía de la India en el extranjero (OCI): El gobierno indio introdujo la OCI en 2005. La OCI se aplica a las personas que entran en la categoría de personas de origen indio (PIO) y que emigraron de la India y adquirieron la ciudadanía de un país extranjero aparte de Pakistán y Bangladesh. Son elegibles para la OCI después de renunciar a su ciudadanía india, siempre que su país de origen permita la doble ciudadanía de alguna forma u otra según sus leyes nacionales pertinentes. ^{[62] [63] [64]} La Constitución de la India no permite la doble ciudadanía o doble nacionalidad, excepto para los menores de edad cuando la segunda nacionalidad se adquirió involuntariamente. Las autoridades indias interpretaron que esto significa que una persona no puede tener el pasaporte de otro país y al mismo tiempo poseer uno indio, incluso para un niño reclamado por otro país como su ciudadano, a quien las leyes de este país pueden exigirle que use los pasaportes correspondientes para viajar al extranjero (como un niño nacido en los Estados Unidos de padres indios). Los tribunales indios han dado al poder ejecutivo amplia discreción sobre este asunto. La OCI no otorga derechos políticos al titular. ^{[65] [66]}

En 2005, la India modificó la Ley de ciudadanía de 1955 para introducir una forma de ciudadanía extranjera ^[67] que no llega a ser una ciudadanía doble plena y es, en todos los aspectos, como la residencia permanente. Estos ciudadanos extranjeros están exentos de la norma que prohíbe la doble ciudadanía; no pueden votar, postularse para un cargo, unirse al ejército ni ocupar puestos gubernamentales, aunque estos principios en evolución están sujetos a discreciones políticas rotativas ^{[ aclaración necesaria ]} para aquellos nacidos en la India con derechos de nacimiento. Además, las personas que han adquirido la ciudadanía en Pakistán o Bangladesh no son elegibles para la ciudadanía extranjera. Los ciudadanos indios no necesitan una visa para viajar y trabajar en Nepal o Bután (y viceversa ), pero ninguno de los tres países permite la doble ciudadanía. ^[68]

• Muchos países (por ejemplo, Estados Unidos, Canadá, todos los países de la UE y Suiza, Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda y Singapur) otorgan el estatus de residente permanente a los extranjeros que se consideran elegibles. Este estatus generalmente autoriza a una persona a vivir y trabajar en el país que lo otorga de manera indefinida. No siempre existe el derecho a votar en el país anfitrión y puede haber otras restricciones (no hay protección consular) y derechos (no están sujetos al servicio militar obligatorio). Los residentes permanentes generalmente pueden solicitar la ciudadanía después de varios años de residencia. Dependiendo tanto del país de origen como del país invitado, la doble ciudadanía puede o no estar permitida.
• Algunos países han celebrado tratados que regulan los viajes y el acceso al empleo: un ciudadano de un país de la UE puede vivir y trabajar indefinidamente en otros países de la UE y en los cuatro países de la AELC, y los ciudadanos de los países de la AELC pueden vivir y trabajar en países de la UE. Dichos ciudadanos de la UE pueden votar en las elecciones de la UE, pero no en las elecciones nacionales, aunque se les permite votar en las elecciones locales en el lugar donde residen permanentemente. El Acuerdo de Viajes Trans-Tasman entre Australia y Nueva Zelanda permite a sus ciudadanos vivir y trabajar en el otro país.
• Los ciudadanos de un estado miembro del CCG (Bahréin, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos) pueden vivir y trabajar en otros estados miembros, pero no se permite la doble ciudadanía (ni siquiera con otro estado del CCG). En 2021, los EAU aprobaron modificaciones en la Ley de Nacionalidad Emiratí para permitir que los inversores, profesionales, talentos especiales y sus familias adquieran la nacionalidad y el pasaporte emiratíes bajo ciertas condiciones. ^{[69] [70]}

Ciudadanía múltiple “no reconocida”

La afirmación de que un país "no reconoce" la ciudadanía múltiple es confusa y ambigua. A menudo, se trata simplemente de una reafirmación de la regla general de nacionalidad, según la cual un país trata a una persona que es ciudadana tanto de ese país como de otro de la misma manera que a una persona que es ciudadana sólo de ese país. En otras palabras, el país "no reconoce" que la persona tenga otra ciudadanía a los efectos de las leyes del país. En particular, a los ciudadanos de un país no se les puede permitir utilizar el pasaporte o los documentos de viaje de otro país para entrar o salir del país, o no tener derecho a asistencia consular del otro país. ^[71] Además, la persona con doble nacionalidad puede estar sujeta al servicio militar obligatorio en países donde se la considera nacional. ^[72]

Ciudadanía “dormida” y “derecho de retorno”

El concepto de "ciudadanía latente" significa que una persona tiene la ciudadanía de dos países, pero mientras viva permanentemente en un país, su estatus y sus derechos de ciudadanía en el otro país están "inactivos". Se "reactivarán" cuando regrese a vivir permanentemente en el otro país. Esto significa que, a pesar de la doble ciudadanía, solo se puede ejercer una ciudadanía a la vez.

La "ciudadanía latente" existe, por ejemplo, en España: los ciudadanos españoles que se han naturalizado en un país iberoamericano y han conservado su ciudadanía española tienen doble nacionalidad, pero han perdido muchos de los derechos de los ciudadanos españoles residentes en España (y, por tanto, en la UE) hasta que regresan a España. Algunos países ofrecen a los antiguos ciudadanos o a los ciudadanos de las antiguas colonias del país un proceso simplificado de (re)naturalización. Dependiendo de las leyes de los dos países en cuestión, la doble nacionalidad puede estar permitida o no. Para más detalles, véase " derecho de retorno ". ^[73]

Otro ejemplo de "ciudadanía latente" (o "ciudadanía oculta") se produce cuando una persona nace automáticamente como ciudadano de otro país sin que se le reconozca oficialmente. En muchos casos, la persona puede incluso no saber que tiene múltiples nacionalidades. Por ejemplo, debido a la ley de nacionalidad de Italia, una persona nacida en Canadá de padres de ascendencia italiana puede nacer con ciudadanía canadiense e italiana al nacer. La ciudadanía canadiense se adquiere automáticamente al nacer en Canadá. Sin embargo, esa misma persona también puede adquirir la ciudadanía italiana al nacer si el linaje de al menos uno de los padres se remonta a un ciudadano italiano. La persona, su padre, abuelo, bisabuelo y tatarabuelo pueden haber transmitido la ciudadanía italiana al siguiente hijo en la línea sin siquiera saberlo. Por lo tanto, incluso si la persona en este caso puede haber estado a cuatro generaciones de distancia del último ciudadano nacido en Italia (y por lo tanto reconocido), el tatarabuelo, todavía nacería con la ciudadanía italiana. Aunque la persona puede incluso no ser consciente de la ciudadanía, no cambia el hecho de que es ciudadano desde su nacimiento. Por lo tanto, la segunda ciudadanía (en este caso, la italiana) está “latente” (o “oculta”) debido a que la persona ni siquiera sabe que es ciudadana y/o no tiene reconocimiento oficial por parte del gobierno del país. Esa persona tendría que reunir todos los documentos necesarios y presentarlos al gobierno italiano para que se le reconozca su ciudadanía “latente” u “oculta”. Una vez reconocida, podrá hacer todas las cosas que cualquier ciudadano podría hacer, como por ejemplo solicitar un pasaporte.

Se fomenta la ciudadanía múltiple

Algunos países son más abiertos que otros a la ciudadanía múltiple, ya que puede ayudar a los ciudadanos a viajar y realizar negocios en el extranjero. Entre los países que han tomado medidas activas para permitir la ciudadanía múltiple en los últimos años se incluyen Suiza (desde el 1 de enero de 1992) y Australia (desde el 4 de abril de 2002). ^{[74] [75]}

Ciudadanía subnacional

• En virtud de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y sujetas a su jurisdicción son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que residen . Ciertos derechos se adquieren como consecuencia de la ciudadanía estatal y, en ocasiones, el acceso a los tribunales federales puede determinarse en función de la ciudadanía estatal. Además, la soberanía tribal otorga a los miembros ("ciudadanos") de tribus ("naciones") reconocidas por el gobierno federal un estatus comparable a la ciudadanía local.
• Suiza tiene un sistema de ciudadanía de tres niveles : Confederación, cantón y comuna (municipio).
• Aunque se consideran parte del Reino Unido a efectos de nacionalidad británica , las Dependencias de la Corona de Jersey , Guernsey y la Isla de Man tienen una legislación local que restringe ciertos derechos de empleo y vivienda a quienes tienen "estatus local". Aunque la ciudadanía británica de las personas de estas islas les otorga plenos derechos de ciudadanía cuando se encuentran en el Reino Unido, no les otorga los derechos que generalmente otorgaba la ciudadanía británica antes de 2021 cuando se encontraban en otras partes de la Unión Europea (por ejemplo, el derecho a residir y trabajar). De manera similar, varios Territorios Británicos de Ultramar tienen un concepto de " estatus de pertenencia " para sus ciudadanos, además de su ciudadanía británica existente.
• Los ciudadanos de la República Popular China pueden ser residentes permanentes de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong o Macao , o tener registro de hogar (hukou) en algún lugar de China continental . La inscripción escolar, el permiso de trabajo y otros derechos y privilegios cívicos (como si uno puede solicitar un pasaporte de la RAE de Hong Kong , un pasaporte de la RAE de Macao o un pasaporte de la República Popular China) están vinculados a la región en la que el ciudadano tiene residencia permanente o registro de hogar. Aunque dentro de China continental el sistema hukou se ha relajado en los últimos años, el movimiento entre Macao, Hong Kong y el continente sigue estando controlado. A los chinos continentales que emigran a Hong Kong con permisos de ida se les cancela su hukou continental , ^{[76] [77]} mientras que los niños nacidos en Hong Kong de padres que visitan el continente no pueden recibir hukou continental a menos que cancelen su estatus de residente permanente en Hong Kong. ^[78]
• Los habitantes de Åland tienen ciudadanía regional (Åland) y nacional ( finlandesa ) conjunta. Las personas con ciudadanía Ålandesa (hembygdsrätt) tienen derecho a comprar propiedades y establecer un negocio en Åland, pero los finlandeses sin ciudadanía regional no pueden hacerlo. Los finlandeses pueden obtener la ciudadanía Ålandesa después de vivir en las islas durante cinco años, y los habitantes de Åland pierden su ciudadanía regional después de vivir en el continente finlandés durante cinco años. ^{[79] [80]}
• El gobierno territorial de Puerto Rico comenzó a emitir certificados de ciudadanía puertorriqueña en septiembre de 2007 después de que Juan Mari Brás , un partidario de la independencia de toda la vida, ganara una exitosa victoria judicial que validó su afirmación de que la ciudadanía puertorriqueña era válida y podía ser reclamada por cualquier persona nacida en la isla o con al menos un padre que hubiera nacido allí. ^[81]
• En Bosnia y Herzegovina , los ciudadanos también tienen la ciudadanía de su respectiva entidad, generalmente aquella en la que residen. Esta ciudadanía puede ser de la República Srpska o de la Federación de Bosnia y Herzegovina . Se debe tener la ciudadanía de al menos una, pero no se pueden tener las dos ciudadanías de entidad simultáneamente. ^[82]
• En Malasia , una federación de trece estados , cada uno de ellos otorga determinados beneficios, como bonos por nacimiento de bebés , préstamos educativos y becas a los niños nacidos en el estado (o cuyos padres nacieron en el estado) o que residen en el estado. Los estados de Sabah y Sarawak , en Malasia Oriental, tienen cada uno su propio sistema de control de inmigración y residencia permanente; los ciudadanos de los estados de Malasia peninsular están sujetos al control de inmigración en ambos estados.
• Las personas de las Islas Cook y Niue tienen ciudadanía neozelandesa , junto con un estatus local que no se extiende a otros neozelandeses. ^{[83] [84] [85]}

Casos anteriores

• El uso del pasaporte interno para restringir la residencia y el movimiento en la Unión Soviética y en la Sudáfrica de la era del apartheid tuvo el efecto de vincular a los "ciudadanos" locales a su entidad administrativa asignada ( naciones titulares y bantustanes , respectivamente).
• Tras la federalización de Checoslovaquia en 1968, los ciudadanos checoslovacos también tenían la ciudadanía interna de Chequia o Eslovaquia . Tras la disolución pacífica de la nación en 1993, esto se utilizó para determinar si debían recibir la ciudadanía checa o eslovaca .
• Antes de la desintegración de Yugoslavia en 1991, los ciudadanos yugoslavos poseían una ciudadanía interna de su propia república ( Serbia , Croacia , Bosnia y Herzegovina , Eslovenia , Macedonia del Norte , Montenegro ), así como la ciudadanía yugoslava. En Serbia y Montenegro , este sistema estuvo en vigor hasta 2006. ^[86]
• Cuando Singapur se unió a Malasia en 1963, a todos los ciudadanos de Singapur se les concedió la ciudadanía malasia . La ciudadanía de Singapur siguió existiendo como una ciudadanía subnacional y siguió siendo legislada por la Asamblea Legislativa de Singapur sujeta a la aprobación del Parlamento de Malasia . Tras la independencia de Singapur de Malasia en 1965, se retiró la ciudadanía malasia a los ciudadanos de Singapur y todos los ciudadanos de Singapur se convirtieron en ciudadanos de la nueva República de Singapur.
• La constitución de Jammu y Cachemira permitía a los ciudadanos del estado privilegios especiales, es decir, compra de propiedades, trabajos gubernamentales, etc. Sin embargo, el Gobierno de la India revocó el artículo 370 en 2019, proporcionando un estatus uniforme de ciudadanía en toda la nación.

Ciudadanía supranacional

• En el derecho de la Unión Europea , existe el concepto de ciudadanía de la UE , que se deriva del Tratado de Maastricht , que establece una identidad jurídica para la Comunidad Europea . Esta ciudadanía no reemplaza la ciudadanía del estado miembro, sino que es de naturaleza aditiva, generalmente conferiendo derechos bajo el derecho de la UE y garantizando un trato justo ampliamente equivalente al trato que recibiría el propio ciudadano de un estado miembro. Sin embargo, los estados miembros pueden restringir ciertos derechos, como votar en elecciones nacionales y desempeñar funciones públicas específicas, a sus propios ciudadanos. Los ciudadanos de la UE pueden vivir y trabajar libremente en otro estado miembro indefinidamente. En casos excepcionales, un estado miembro puede deportar o negar la entrada a ciudadanos de otros estados de la UE. Se pueden imponer restricciones transitorias temporales a los derechos de libre circulación de los ciudadanos de los estados recientemente admitidos por hasta 2 años, prorrogables por 3 años adicionales, con 2 años adicionales posibles en caso de perturbación grave del mercado laboral. Actualmente, no existen disposiciones de este tipo en vigor para ningún Estado miembro de la UE, aunque anteriormente se aplicaban a Bulgaria , Croacia , Eslovaquia , Eslovenia, Estonia , Hungría , Letonia , Lituania , Polonia , República Checa y Rumania . ^[87]
• La Unión Nórdica de Pasaportes , que incluye a Dinamarca (incluidas las Islas Feroe y Groenlandia, a diferencia de la UE), Suecia , Islandia , Noruega (incluidas las Islas Svalbard) y Finlandia , permite a los ciudadanos de los miembros viajar a través de sus fronteras sin necesidad de ningún documento de viaje, aunque esto se ha suspendido temporalmente anteriormente en respuesta a la crisis migratoria europea y la pandemia de COVID-19 . Los ciudadanos de los miembros a menudo son elegibles para el procesamiento rápido de las ciudadanías de otros miembros, con diversos grados de reconocimiento/tolerancia de la doble ciudadanía entre los estados.
• El Reino Unido reconoce la ciudadanía de la Commonwealth a los ciudadanos de los estados miembros de la Commonwealth de Naciones . El Reino Unido permite a los no nacionales que son ciudadanos de la Commonwealth votar y presentarse como candidatos a elecciones mientras residan allí, mientras que la mayoría de los demás países de la Commonwealth hacen poca o ninguna distinción entre los ciudadanos de otras naciones de la Commonwealth y los ciudadanos de naciones no pertenecientes a la Commonwealth. Cabe destacar que la ciudadanía de la Commonwealth ya no otorga un derecho de residencia en el Reino Unido.
• Las naciones de la Comunidad de Estados Independientes (algunas repúblicas de la ex Unión Soviética ) a menudo son elegibles para un procesamiento rápido hacia la ciudadanía de otros países de la CEI, con diversos grados de reconocimiento/tolerancia de la doble ciudadanía entre los estados.

Efectos y posibles problemas

Se observa a menudo que la doble ciudadanía puede fortalecer los vínculos entre los migrantes y sus países de origen y aumentar su propensión a enviar fondos a sus comunidades de origen. ^[88]

La investigación cualitativa sobre el efecto de la doble ciudadanía en las remesas, las inversiones de la diáspora, la migración de retorno, la naturalización y el comportamiento político encuentra varias maneras en que la ciudadanía múltiple puede afectar a estas categorías. Como un conjunto de derechos, la doble ciudadanía (a) permite a los ciudadanos dobles tener privilegios especiales, (b) afecta sus expectativas sobre los privilegios en el proceso de toma de decisiones, y (c) facilita el proceso de transacción y reduce los costos y riesgos, por ejemplo en el caso de la inversión y la realización de negocios. Además, un estatus legal dual puede tener efectos positivos en la identificación y el compromiso de la diáspora con las causas en el país de origen, así como en una mayor tasa de naturalización de los inmigrantes en sus países de residencia. ^[89]

Cohesión nacional

Un estudio publicado en 2007 en The Journal of Politics exploró cuestiones de si permitir la doble ciudadanía impide la asimilación cultural o la integración social , aumenta la desconexión del proceso político y degrada la identidad/cohesión nacional o cívica. ^[90]

El aumento de la tensión entre las comunidades mayoritarias y las inmigrantes se cita como prueba de la necesidad de mantener una identidad y una cultura nacionales fuertes . Afirman que el hecho de que se pueda obtener una segunda ciudadanía sin renunciar a nada (como la pérdida de beneficios públicos, bienestar social, atención médica, fondos de jubilación y oportunidades laborales en el país de origen a cambio de la ciudadanía en un nuevo país) trivializa lo que significa ser ciudadano ^[91] y anula el cambio consecuente, transformador y psicológico que se produce en un individuo cuando pasa por el proceso de naturalización. ^[92]

En efecto, este enfoque sostiene que la toma egocéntrica de una ciudadanía adicional contradice lo que significa ser ciudadano, en el sentido de que se convierte en un medio conveniente e indoloro de lograr mejores oportunidades económicas sin consecuencias reales y puede descartarse con la misma facilidad cuando ya no es beneficiosa. ^[93] Los defensores argumentan que la doble ciudadanía puede en realidad alentar la actividad política, proporcionando una vía para los inmigrantes que no están dispuestos a abandonar su país de origen, ya sea por lealtad o debido a un sentimiento de separación de la sociedad dominante debido al idioma, la cultura, la religión o la etnia. ^[94]

Un estudio académico de 2007 concluyó que la doble ciudadanía tenía un efecto negativo en la asimilación y la conexión política de los inmigrantes latinos de primera generación en los Estados Unidos, y encontró que los ciudadanos con doble ciudadanía: ^[95]

• 32% menos de probabilidades de hablar inglés con fluidez
• 18% menos de probabilidades de identificarse como "estadounidense"
• 19% menos de probabilidades de considerar a EE.UU. como su patria
• 18% menos de probabilidades de expresar altos niveles de deber cívico
• 9% menos de probabilidades de registrarse para votar
• 15% menos de probabilidades de haber votado alguna vez en una elección nacional

El estudio también señaló que, si bien es probable que la doble nacionalidad desconecte a los inmigrantes del sistema político estadounidense e impida la asimilación, los signos iniciales sugieren que estos efectos parecen estar limitados casi exclusivamente a la primera generación (aunque se menciona que no es posible realizar una evaluación completa de la doble nacionalidad más allá de la primera generación con los datos actuales). ^[95]

La preocupación por el efecto de la ciudadanía múltiple sobre la cohesión nacional es, en general, más aguda en los Estados Unidos. La razón es doble:

• Estados Unidos es una nación "cívica" y no una nación "étnica". La ciudadanía estadounidense no se basa en la pertenencia a una etnia en particular, sino en la lealtad política a la democracia y los valores estadounidenses. Los regímenes basados ​​en la etnia, que apoyan la doctrina de la lealtad perpetua, ya que uno siempre es miembro de la nación étnica, no se preocupan por asimilar a los no étnicos, ya que nunca pueden convertirse en verdaderos ciudadanos. En cambio, la esencia de una nación cívica hace imperativo que los inmigrantes se asimilen a un todo mayor, ya que no existe una cohesión "étnica" que una a la población. ^[96]
• Estados Unidos es una nación de inmigrantes. Como la inmigración se dirige principalmente a la reunificación familiar y la condición de refugiado, más que a la educación y las habilidades laborales, el grupo de candidatos tiende a ser más pobre, menos educado ^[97] y, sistemáticamente, de países menos estables (ya sean no democráticos o frágiles) con menos familiaridad o comprensión de los valores estadounidenses, lo que hace que su asimilación sea a la vez más difícil y más importante ^{[96] .}

El grado de angustia por los efectos de la doble ciudadanía aparentemente corresponde al modelo de un país para gestionar la inmigración y la diversidad étnica:

• El modelo de exclusión diferencial, que acepta a los inmigrantes como "trabajadores invitados" temporales pero es muy restrictivo con respecto a otras formas de inmigración y a la naturalización de los inmigrantes. Muchos países de Asia, como Japón , China , Taiwán , Singapur y los países de Oriente Medio, tienden a seguir este enfoque. ^{[ cita requerida ]}
• El modelo asimilacionista , que acepta que los inmigrantes obtengan la ciudadanía, pero con la condición de que renuncien a algunas o todas las características culturales, lingüísticas o sociales que difieren de las de la población mayoritaria. Europa es el principal ejemplo de este modelo, donde a los inmigrantes se les exige generalmente que aprendan el idioma oficial y las tradiciones culturales como la vestimenta islámica suelen estar prohibidas en los espacios públicos (véase Inmigración a Europa ). ^{[98] [99]}
• El modelo multicultural otorga a los inmigrantes acceso a la ciudadanía y a la igualdad de derechos sin exigirles que renuncien a las restricciones culturales, lingüísticas o de matrimonios mixtos ni presionarlos de otro modo para que se integren o se mezclen con la población general. Canadá , Australia , Nueva Zelanda y los Estados Unidos han adoptado históricamente este enfoque, como lo ejemplifica el hecho de que Estados Unidos no tiene un idioma oficial, lo que permite que los documentos oficiales, como las papeletas electorales, se impriman en una variedad de idiomas. ^[100] (Véase Inmigración a los Estados Unidos ).

Apariencia de lealtad extranjera

Las personas con ciudadanía múltiple pueden ser vistas como personas con doble lealtad y con el potencial de actuar en contra de los intereses de un gobierno, y esto puede llevar a dificultades para obtener un empleo gubernamental donde pueda requerirse una autorización de seguridad.

En los Estados Unidos, la doble nacionalidad está asociada a dos categorías de preocupaciones en materia de seguridad: la influencia extranjera y la preferencia extranjera. Contrariamente a lo que se suele pensar erróneamente, la doble nacionalidad en sí no es el principal problema para obtener o conservar una autorización de seguridad en los Estados Unidos. De hecho, si la doble nacionalidad de un solicitante de autorización de seguridad se "basa únicamente en la ciudadanía de los padres o en el nacimiento en un país extranjero", eso puede ser una condición atenuante. ^[101] Sin embargo, aprovecharse de los derechos que otorga una ciudadanía no estadounidense puede causar problemas. Por ejemplo, la posesión o el uso de un pasaporte extranjero es una condición que descalifica a una persona para obtener una autorización de seguridad y "no se ve atenuada por razones de conveniencia personal, seguridad, requisitos de la ley extranjera o la identidad del país extranjero", como se aclara explícitamente en un memorando de política del Departamento de Defensa que define una directriz que exige que "cualquier autorización se deniegue o revoque a menos que el solicitante entregue el pasaporte extranjero u obtenga permiso oficial para su uso de la agencia correspondiente del Gobierno de los Estados Unidos". ^[102]

Esta directriz ha sido seguida en resoluciones administrativas ^[103] por la Oficina de Audiencias y Apelaciones de Defensa ^{[104] (DOHA) del} Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD ) Oficina de Revisión de Autorizaciones de Seguridad Industrial ^[105] (ISCR), que decide casos que involucran autorizaciones de seguridad para personal de Contratistas que realiza trabajo clasificado para todos los componentes del DoD. En uno de esos casos, un juez administrativo dictaminó que no es claramente coherente con el interés nacional de los EE. UU. conceder una solicitud de autorización de seguridad a un solicitante que tenía doble nacionalidad de los EE. UU. e Irlanda, a pesar del hecho de que tiene buenas relaciones con los EE. UU. ^[106] En Israel , ciertas unidades militares, incluida más recientemente la flota de submarinos de la Armada israelí , así como los puestos que requieren altas autorizaciones de seguridad, requieren que los candidatos renuncien a cualquier otra ciudadanía antes de unirse, aunque el número de unidades que hacen tales demandas ha disminuido. En muchas unidades de combate, se requiere que los candidatos declaren pero no renuncien a cualquier ciudadanía extranjera. ^[107]

Por otra parte, Israel puede considerar a algunos ciudadanos con doble nacionalidad como candidatos deseables para sus servicios de seguridad debido a su capacidad para entrar legítimamente en los Estados vecinos que están cerrados a los titulares de pasaportes israelíes. El caso relacionado de Ben Zygier ha provocado un debate sobre la doble nacionalidad en Australia. ^[108]

Ciudadanía múltiple entre políticos

Esta percepción de doble lealtad puede aplicarse incluso cuando el trabajo en cuestión no requiere una autorización de seguridad. En los Estados Unidos, la doble ciudadanía es común entre políticos o empleados del gobierno. Por ejemplo, Arnold Schwarzenegger conservó su ciudadanía austríaca durante su servicio como gobernador de California ^[109], mientras que el senador estadounidense Ted Cruz renunció a su derecho de ciudadanía canadiense por nacimiento el 14 de mayo de 2014. ^{[110] [111]}

En 1999, la oficina del Fiscal General de los Estados Unidos emitió una opinión oficial en la que afirmaba que una disposición legal que requería que el Departamento de Justicia no empleara a un no "ciudadano de los Estados Unidos" ^[112] no le impedía emplear a ciudadanos con doble nacionalidad. ^[113]

En Alemania , los políticos pueden tener doble nacionalidad. David McAllister , que posee la ciudadanía británica y alemana, fue ministro presidente del estado de Baja Sajonia desde el 1 de julio de 2010 hasta el 19 de febrero de 2013. Fue el primer ministro presidente alemán en tener doble nacionalidad.

En 2005 surgió una pequeña controversia cuando Michaëlle Jean fue nombrada Gobernadora General de Canadá (representante oficial de la Reina ). Aunque Jean ya no tiene la ciudadanía en su natal Haití , su matrimonio con el cineasta nacido en Francia Jean-Daniel Lafond le permitió obtener la ciudadanía francesa varios años antes de su nombramiento. El artículo 23-8 ^[114] del código civil francés permite al gobierno francés retirar la nacionalidad francesa a los ciudadanos franceses que ocupen cargos gubernamentales o militares en otros países y el nombramiento de Jean la convirtió en jefa de estado de facto y comandante en jefe de las fuerzas canadienses. La embajada francesa emitió un comunicado en el que afirmaba que esta ley no se aplicaría porque el Gobernador General es esencialmente una figura decorativa ceremonial. Sin embargo, Jean renunció a su ciudadanía francesa dos días antes de asumir el cargo para poner fin a la controversia al respecto. ^[115]

Sin embargo, el ex primer ministro canadiense John Turner nació en el Reino Unido y aún conserva su doble ciudadanía. Stéphane Dion , ex líder del Partido Liberal de Canadá y anterior líder de la oposición oficial , tiene doble ciudadanía con Francia como resultado de la nacionalidad de su madre; Dion, no obstante, indicó su voluntad de renunciar a la ciudadanía francesa si un número significativo de canadienses la veían negativamente. ^[116] Thomas Mulcair , ex líder del Nuevo Partido Democrático y ex líder de la Oposición Oficial en la Cámara de los Comunes de Canadá también tiene doble ciudadanía con Francia.

En Egipto , las personas con doble nacionalidad no pueden ser elegidas para el Parlamento. ^{[ cita requerida ]}

La Constitución de Australia , en la Sección 44 (i), prohíbe explícitamente que las personas que tienen lealtad a potencias extranjeras se sienten en el parlamento de Australia . ^[117] Esta restricción a las personas con doble o múltiple ciudadanía que son miembros del parlamento no se aplica a los parlamentos estatales, y las regulaciones varían según el estado. Un caso judicial (ver Sue v Hill ) determinó que el Reino Unido es una potencia extranjera para los propósitos de esta sección de la constitución, a pesar de que Australia tenía una nacionalidad común con él en el momento en que se escribió la Constitución, y que la senadora electa Heather Hill no había sido elegida debidamente para el parlamento nacional porque en el momento de su elección era súbdita o ciudadana de una potencia extranjera. Sin embargo, el Tribunal Superior de Australia también dictaminó que la doble ciudadanía por sí sola no sería suficiente para descalificar a alguien de sentarse válidamente en el Parlamento. Se deben analizar las circunstancias individuales de la ciudadanía no australiana, aunque la persona debe hacer un esfuerzo razonable para renunciar a su ciudadanía no australiana. Sin embargo, si esa otra ciudadanía no puede revocarse razonablemente (por ejemplo, si es imposible según las leyes del otro país o imposible en la práctica porque requiere un proceso de revocación extremadamente difícil), entonces esa persona no será descalificada para ocupar un puesto en el Parlamento. ^[118] En la crisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017 , el Tribunal Superior descalificó al viceprimer ministro de Australia y a cuatro senadores porque tenían doble ciudadanía, a pesar de no saber su estatus de ciudadanía cuando fueron elegidos.

En Nueva Zelanda , surgió una controversia en 2003 cuando el diputado laborista Harry Duynhoven solicitó renovar su ciudadanía de los Países Bajos. Duynhoven, hijo de padre holandés y nacido en Nueva Zelanda, había tenido doble ciudadanía desde su nacimiento, pero había perdido temporalmente su ciudadanía holandesa debido a un cambio en 1995 en la ley holandesa con respecto a los no residentes. ^[119] Si bien la Ley Electoral de Nueva Zelanda permitía que los candidatos con doble ciudadanía fueran elegidos como diputados, la Sección 55 ^[120] de la Ley establecía que un diputado que solicitara la ciudadanía de una potencia extranjera después de asumir el cargo perdería su escaño. Sin embargo, muchos consideraron que esto era un tecnicismo; y Duynhoven, con su gran mayoría electoral, era casi seguro que volvería a entrar en el Parlamento en caso de una elección parcial . Como tal, el Gobierno laborista modificó retroactivamente la Ley, lo que permitió a Duynhoven conservar su escaño. La enmienda, apodada "Ley de Harry", ^[121] fue aprobada por una mayoría de 61 votos contra 56. ^[122] La Ley revisada permite excepciones a la Sección 55 por motivos del país/lugar de nacimiento del diputado, su ascendencia o la renovación de un pasaporte extranjero emitido antes de que el diputado asumiera el cargo. ^[123]

Tanto el expresidente estonio Toomas Hendrik Ilves como el expresidente lituano Valdas Adamkus habían sido ciudadanos estadounidenses naturalizados antes de asumir sus cargos. Ambos renunciaron a su ciudadanía estadounidense: Ilves en 1993 y Adamkus en 1998. Esto fue necesario porque el nuevo país de ninguno de los dos permite la retención de una ciudadanía anterior. Adamkus fue un funcionario de alto rango en la Agencia de Protección Ambiental , un departamento del gobierno federal, durante su estancia en los Estados Unidos. La expresidenta letona Vaira Vīķe-Freiberga renunció a la ciudadanía canadiense al asumir el cargo en 1999. ^[124]

Impuestos

En algunos casos, la ciudadanía múltiple puede generar una obligación tributaria adicional . Casi todos los países que imponen impuestos normalmente basan la obligación tributaria en la fuente o la residencia. Un número muy pequeño de países gravan a sus ciudadanos no residentes por los ingresos extranjeros; algunos ejemplos son los Estados Unidos, Eritrea y Filipinas ^{[125] [126]}

• Residencia: un país puede gravar los ingresos de cualquier persona que viva allí, independientemente de su ciudadanía o de si los ingresos se obtuvieron en ese país o en el extranjero (sistema más común);
• Fuente: un país puede gravar cualquier ingreso generado allí, independientemente de si el perceptor es ciudadano, residente o no residente; o
• Ciudadanía: un país puede gravar los ingresos mundiales de sus ciudadanos, independientemente de si residen en ese país o si los ingresos se obtuvieron allí (a partir de 2012: solo Estados Unidos y Eritrea). ^[125] Algunos otros países gravan en función de la ciudadanía en situaciones limitadas: Finlandia, ^{[ cita requerida ]} Francia, ^{[ cita requerida ]} Hungría, ^{[ cita requerida ]} Italia, ^{[ cita requerida ]} y España.

De acuerdo con la legislación fiscal española, los nacionales y empresas españoles siguen teniendo obligaciones fiscales con España si se trasladan a un país que figura en la lista de paraísos fiscales ^[127] y no pueden justificar un motivo de peso, además de la evasión fiscal. Se les exige que residan en ese país durante un mínimo de 5 años; después de los cuales quedan libres de cualquier obligación fiscal.

Las personas estadounidenses que viven fuera de los Estados Unidos todavía están sujetas a impuestos sobre sus ingresos mundiales, aunque la legislación fiscal estadounidense prevé medidas para reducir o eliminar los problemas de doble imposición para algunos, a saber, la exención de los ingresos del trabajo (hasta un umbral ajustado por inflación que, a partir de 2023, es de 120.000 dólares ^[128] ), la exención de la vivienda básica en el extranjero ^[129] , así como los créditos fiscales extranjeros . Se ha informado de que algunos ciudadanos estadounidenses han renunciado a la ciudadanía estadounidense para evitar posibles impuestos, los gastos y la complejidad del cumplimiento, o porque han sido considerados inaceptables para las instituciones financieras a raíz de la FATCA ^{[130] [131] [132]}

Una persona con múltiples nacionalidades puede tener obligaciones tributarias con su país de residencia y también con uno o más de los países de los que es ciudadana; o peor aún, si no sabe que una de sus dos nacionalidades le ha generado una obligación tributaria, ese país puede considerar a la persona como un evasor fiscal. Muchos países y territorios han firmado tratados o acuerdos tributarios para evitar la doble imposición .

Aun así, hay casos en los que una persona con ciudadanía múltiple deberá pagar impuestos únicamente por tener una de esas ciudadanías. Por ejemplo, consideremos a una persona que tiene tanto la ciudadanía australiana como la estadounidense, y vive y trabaja en Australia. Estaría sujeta a impuestos australianos, porque Australia grava a sus residentes, y estaría sujeta a impuestos estadounidenses porque tiene la ciudadanía estadounidense. En general, se le permitiría restar el impuesto a la renta australiano que pagó del impuesto estadounidense que debería pagar. Además, Estados Unidos permitirá que algunas partes de los ingresos extranjeros estén exentas de impuestos; por ejemplo, en 2018 la exclusión de ingresos ganados en el extranjero permitió que hasta US$103.900 de ingresos salariales extranjeros estuvieran exentos del impuesto a la renta (en 2020, esta cifra se aumentó a US$107.600). ^[128] Esta exención, más el crédito por impuestos extranjeros pagados mencionado anteriormente, a menudo da como resultado que no se deban impuestos estadounidenses, aunque aún así se tendría que presentar una declaración de impuestos estadounidense. En los casos en que el impuesto australiano era menor que el impuesto estadounidense, y había ingresos que no podían eximirse del impuesto estadounidense, Estados Unidos esperaría que se pagara cualquier impuesto adeudado.

El Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos ha excluido algunas regulaciones como el Impuesto Mínimo Alternativo (AMT) de los tratados fiscales que protegen la doble imposición. ^{[ cita requerida ]} En su formato actual, incluso si los ciudadanos estadounidenses pagan impuestos sobre la renta a una tasa del 56%, muy por encima de la tasa impositiva marginal máxima de los EE. UU., el ciudadano puede estar sujeto a impuestos estadounidenses porque el cálculo del AMT no permite la deducción total de los impuestos pagados a un país extranjero. Otras regulaciones, como la fecha de envío de las declaraciones de impuestos extranjeras enviadas por correo, no se reconocen y pueden dar lugar a sanciones por presentación tardía si llegan al IRS después de la fecha de presentación. Sin embargo, la fecha de presentación para los ciudadanos extranjeros tiene una extensión automática de dos meses hasta el 15 de junio. ^[133]

"Si usted es ciudadano estadounidense o residente extranjero que reside en el extranjero, o está en servicio militar fuera de los EE. UU., en la fecha de vencimiento habitual de su declaración, se le permite una extensión automática de 2 meses para presentar su declaración y pagar cualquier monto adeudado sin solicitar una extensión. Para una declaración de año calendario, la extensión automática de 2 meses es hasta el 15 de junio. Si no puede presentar su declaración antes de la fecha de extensión automática de 2 meses, puede solicitar una extensión adicional hasta el 15 de octubre presentando el Formulario 4868 antes de la fecha de extensión automática de 2 meses. Sin embargo, cualquier pago de impuestos adeudados que se realice después del 15 de junio estará sujeto a cargos por intereses y multas por falta de pago". (IRS, 2012) ^{[ cita requerida ]}

Problemas con los viajes internacionales

Muchos países, incluso aquellos que permiten la ciudadanía múltiple, no reconocen explícitamente la ciudadanía múltiple en sus leyes: las personas son tratadas como ciudadanos de ese país o no, y su ciudadanía con respecto a otros países se considera que no tiene relevancia. Esto puede significar (en Irán , ^[134] México, ^[135] muchos países árabes y ex repúblicas soviéticas ) que los funcionarios consulares en el extranjero pueden no tener acceso a sus ciudadanos si también tienen ciudadanía local. Algunos países brindan acceso a los funcionarios consulares como una cuestión de cortesía, pero no aceptan ninguna obligación de hacerlo en virtud de acuerdos consulares internacionales. El derecho de los países a actuar de esta manera está protegido a través de la Regla de Nacionalidad Maestra . ^{[ cita requerida ]}

A menudo, a los ciudadanos que viajan a un país de ciudadanía se les exige que entren o salgan del país con el pasaporte de ese país. Por ejemplo, una página web del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre la doble nacionalidad contiene la información de que la mayoría de los ciudadanos estadounidenses, incluidos los que tienen doble nacionalidad, deben utilizar un pasaporte estadounidense para entrar y salir de los Estados Unidos. ^[136] Según los términos de la Ley de ciudadanía sudafricana, es un delito que una persona de al menos 18 años con ciudadanía sudafricana y otra ciudadanía entre o salga de la República de Sudáfrica utilizando el pasaporte de otro país. ^[137] A las personas que poseen múltiples ciudadanías también se les puede exigir, antes de salir de un país de ciudadanía, que cumplan con los requisitos que normalmente se exigen a sus ciudadanos residentes, incluido el servicio militar obligatorio o los permisos de salida . Un ejemplo de esto ocurre en Israel , que permite múltiples ciudadanías al tiempo que exige el servicio militar obligatorio para sus ciudadanos.

De conformidad con el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS), los ciudadanos de la UE que tengan múltiples nacionalidades estarán obligados a utilizar el pasaporte emitido por un Estado miembro de la UE para entrar en el espacio Schengen. ^[138]

Servicio militar

El servicio militar para los ciudadanos con doble nacionalidad puede ser un tema de preocupación. Varios países han firmado un Protocolo relativo a las obligaciones militares en ciertos casos de doble nacionalidad , aprobado en La Haya el 12 de abril de 1930. El protocolo establece que "una persona que posea dos o más nacionalidades y resida habitualmente en uno de los países cuya nacionalidad posee, y que de hecho esté más estrechamente vinculada con ese país, estará exenta de todas las obligaciones militares en el otro país o países. Esta exención puede implicar la pérdida de la nacionalidad del otro país o países". El protocolo tiene varias disposiciones. ^[139]

Cuidado de la salud

El derecho a la atención sanitaria en países con un servicio de salud pública se suele discutir en relación con la inmigración, pero no es un problema en lo que respecta a la nacionalidad. El derecho a utilizar los servicios de salud pública puede estar condicionado a la nacionalidad y/o a la residencia legal. Por ejemplo, cualquier persona que resida y trabaje legalmente en el Reino Unido tiene derecho a utilizar el Servicio Nacional de Salud ; los ciudadanos británicos no residentes que visitan Gran Bretaña no tienen este derecho a menos que sean pensionistas estatales del Reino Unido que tengan un formulario S1 del Reino Unido. ^{[ cita requerida ]}

Nacionalidad dominante y efectiva

Hace tiempo que se reconocen los posibles problemas que puede plantear la doble nacionalidad en los asuntos internacionales y, como resultado, el derecho internacional reconoce el concepto de "nacionalidad dominante y efectiva", según el cual una persona con doble nacionalidad tendrá sólo una nacionalidad dominante y efectiva a los efectos del derecho internacional respecto de una nación a la que mantiene su lealtad nacional primaria, mientras que las demás nacionalidades están subordinadas. La teoría de la nacionalidad dominante y efectiva surgió ya en 1834. El derecho internacional consuetudinario y los precedentes han reconocido desde entonces la idea de la nacionalidad dominante y efectiva, y el caso Nottebohm supuso un cambio importante. La Corte Internacional de Justicia define la nacionalidad efectiva como un "vínculo jurídico que tiene como base un hecho social de apego, una conexión genuina de existencia, intereses y sentimientos, junto con la existencia de derechos y deberes recíprocos". Los tribunales internacionales han adoptado y utilizado el principio. Según el derecho internacional consuetudinario, los tribunales que se ocupan de cuestiones relacionadas con la doble nacionalidad deben determinar la nacionalidad efectiva de la persona con doble nacionalidad determinando con qué nación tiene el individuo un "vínculo más genuino". A diferencia de la doble nacionalidad, uno sólo puede ser nacional efectivo de una sola nación, y se toman en consideración diferentes factores para determinar la nacionalidad efectiva, entre ellos la residencia habitual, los vínculos familiares, los vínculos financieros y económicos, la integración cultural, la participación en la vida pública, el servicio en las fuerzas armadas y la evidencia de sentimiento de lealtad nacional. ^[140]

Países que no permiten la renuncia a la ciudadanía

Fuente: Gobierno Federal Alemán (a julio de 2023)

• África: Argelia, Angola, Eritrea, Marruecos, Nigeria y Túnez
• Las Américas: Argentina, Brasil, Bolivia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y Uruguay
• Asia: Afganistán, Irán, Líbano, Maldivas, Siria y Tailandia

Los ciudadanos de estos países pueden conservar su antigua ciudadanía incluso si se naturalizan en un país que prohíbe la doble ciudadanía, o ese país puede rechazar su naturalización.

Doble nacionalidad por región

África

La doble nacionalidad está permitida en Angola, Burundi, Comoras, Cabo Verde, Costa de Marfil, Yibuti, Gabón, Gambia, Ghana, Kenia, Malawi, Malí, Marruecos, Mozambique, Níger, Nigeria, Ruanda, Senegal, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona, Sudán, Túnez, Uganda, Zambia y Zimbabue; otros países restringen o prohíben la doble nacionalidad. Lesoto observa la doble nacionalidad, ^{[ cita requerida ]} así como el jus soli . Existen problemas con la doble nacionalidad en Namibia. ^[141] Los eritreos, ^{[ cita requerida ]} egipcios, ^{[ cita requerida ]} y sudafricanos ^[33] que desean obtener otra nacionalidad necesitan permiso para mantener su nacionalidad, aunque la nacionalidad múltiple adquirida por nacimiento no se ve afectada. Eritrea grava a sus ciudadanos en todo el mundo, incluso si nunca han vivido en el país. ^[142] Guinea Ecuatorial no permite la doble nacionalidad, pero está permitida para los niños nacidos en el extranjero, si al menos uno de los padres es ciudadano de Guinea Ecuatorial. ^[143] Tanzania y Camerún no permiten la doble ciudadanía. ^[144]

Las Américas

La mayoría de los países de las Américas permiten la doble ciudadanía, algunos solo para ciudadanos por descendencia o con otros países, generalmente también en la región con la que tienen acuerdos. Algunos países (por ejemplo, Argentina, Bolivia) no permiten a sus ciudadanos renunciar a su ciudadanía, por lo que la mantienen incluso cuando se naturalizan en un país que prohíbe la doble ciudadanía. La mayoría de los países de la región observan el jus soli incondicional , es decir, un niño nacido allí es considerado ciudadano incluso si los padres no lo son. Algunos países, como República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Uruguay, permiten la renuncia a la ciudadanía solo si se adquirió involuntariamente por nacimiento de padres no ciudadanos.

La doble ciudadanía está restringida o prohibida en Cuba , Surinam , Panamá ^[145] y Guyana .

• La Constitución de Colombia otorga a todo colombiano el derecho a tener más de una nacionalidad. ^[146] Sin embargo, no otorga la ciudadanía automática por nacimiento . ^[147] Para obtener la nacionalidad colombiana al nacer, una persona debe tener al menos un padre que sea nacional o residente legal de Colombia. Un niño nacido fuera de Colombia que tenga al menos un padre colombiano puede ser registrado como nacional colombiano por nacimiento, ya sea al regresar a Colombia (para residentes) o en un consulado en el extranjero (para no residentes). ^[147]
• Venezuela permite la doble nacionalidad tal como lo establece el Artículo 34 de la Constitución de Venezuela . ^[148] El único requisito para que los ciudadanos con doble nacionalidad ingresen a territorio venezolano es presentar documentos que acrediten su nacionalidad venezolana (aunque estén vencidos). ^[149] Los venezolanos que poseen doble nacionalidad tienen los mismos derechos y deberes que los venezolanos que no poseen doble nacionalidad.
• La legislación de los Estados Unidos no menciona la doble nacionalidad ni exige que una persona elija una u otra. Un ciudadano estadounidense puede naturalizarse en un estado extranjero sin riesgo alguno para su ciudadanía estadounidense. ^[150]

Asia y Oceanía

La mayoría de los países de Asia restringen o prohíben la doble ciudadanía. ^{[ cita requerida ]} En algunos de estos países (por ejemplo, Irán, Corea del Norte, Kuwait), es muy difícil o incluso imposible para los ciudadanos renunciar a su ciudadanía, incluso si un ciudadano se naturaliza en otro país. ^{[ cita requerida ]}

• Australia , Fiji, Nueva Zelanda , Filipinas, Corea del Sur , Tonga, Vanuatu y Vietnam permiten la doble nacionalidad. ^{[151] [152] [153]} La constitución de Australia no permite que personas con doble nacionalidad sean elegidas para el Parlamento federal. La cuestión de la ciudadanía múltiple provocó una crisis de elegibilidad parlamentaria .
• Camboya permite la doble nacionalidad y respeta el jus soli para los hijos de residentes permanentes legales nacidos en Camboya o de hijos cuyos padres son desconocidos. En 2021, Camboya prohibió la doble nacionalidad para el primer ministro, los presidentes de la Asamblea Nacional, el Senado y el Consejo Constitucional. ^{[154] [155]}
• Hong Kong y Macao permiten la doble nacionalidad a los ciudadanos por nacimiento, pero no permiten que los solicitantes de naturalización conserven su nacionalidad anterior. Sin embargo, no existe la ciudadanía de Hong Kong y Macao. La ley de nacionalidad de la República Popular China (CNL) se aplica en la Región Administrativa Especial de Hong Kong y la Región Administrativa Especial de Macao desde el 1 de julio de 1997 y el 20 de diciembre de 1999, respectivamente. Los residentes de Hong Kong y Macao que sean ciudadanos chinos y tengan pasaportes extranjeros deben hacer una declaración de cambio de nacionalidad al Departamento de Inmigración de la RAEHK o a la Oficina de Servicios de Identificación de la RAEMC para ser considerados extranjeros. Los extranjeros o apátridas pueden solicitar la naturalización como ciudadanos chinos siempre que sean residentes de Hong Kong o Macao y cumplan los requisitos de la CNL. ^{[156] [157]}
• Corea del Sur permite que cualquier persona nacida en el extranjero que cumpla con las condiciones de ingresos, idioma, cultura y domicilio se convierta en ciudadano naturalizado. También permite que lo hagan los nacionales nacidos en el extranjero que se hayan casado con una ciudadana coreana, los hombres coreanos que tengan doble nacionalidad por nacimiento y hayan prestado servicio militar obligatorio en las Fuerzas Armadas de la República de Corea, las mujeres coreanas con múltiples nacionalidades por nacimiento que hayan manifestado su intención de no ejercer su nacionalidad extranjera en la República de Corea antes de los 22 años, y los coreanos que residan en el extranjero y tengan al menos 65 años de edad. ^[158]
• Taiwán ^[159] permite la doble ciudadanía para los ciudadanos por nacimiento o para sus propios ciudadanos, pero no permite que los solicitantes extranjeros de naturalización conserven su ciudadanía anterior a menos que sean profesionales de alto nivel o hayan hecho contribuciones destacadas a Taiwán. Esta restricción no se aplica a los residentes de Hong Kong y Macao que no posean una nacionalidad extranjera. Los ciudadanos naturalizados pueden solicitar la recuperación de su ciudadanía original tras la renuncia y concesión de la ciudadanía de la República de China (Taiwán). ^[a]
• La ley de nacionalidad birmana prohíbe a sus ciudadanos tener doble ciudadanía y los extranjeros no pueden convertirse en ciudadanos naturalizados a menos que puedan demostrar una estrecha conexión familiar con el país.
• Pakistán restringe la doble ciudadanía (véase más arriba), pero observa el jus soli .
• En Papua Nueva Guinea, hubo un apoyo abrumador del parlamento para enmendar su Constitución a fin de permitir la doble ciudadanía; sin embargo, la ley aún no había entrado en vigor en febrero de 2014. ^[update][ ^160]
• En Filipinas , la Ley de la República Nº 9225, aprobada el 29 de agosto de 2003, disponía que los ciudadanos filipinos por nacimiento que hubieran perdido su ciudadanía filipina en razón de su naturalización como ciudadanos de un país extranjero se considerarían que habían recuperado la ciudadanía filipina al prestar juramento de lealtad a la República, que sus hijos, legítimos, ilegítimos o adoptados, menores de dieciocho años de edad, se considerarían ciudadanos de Filipinas, y que los ciudadanos filipinos por nacimiento que se convirtieran en ciudadanos de un país extranjero con posterioridad a su promulgación conservarían su ciudadanía filipina al prestar juramento. ^[161]
• Sri Lanka permite la doble ciudadanía. ^[162] Sin embargo, en virtud de la 19ª enmienda de la constitución de ese país, a los ciudadanos con doble ciudadanía no se les permite ocupar cargos públicos.
• Bahréin y Qatar no permiten la doble ciudadanía.
• El Líbano permite la doble ciudadanía.
• Israel permite la doble ciudadanía excepto en el caso de ser elegido miembro del Knesset o designado ministro del gobierno , en cuyo caso uno debe renunciar a otras ciudadanías cuando sea posible. ^[163]
• Irak permite la doble ciudadanía.
• Siria permite la doble ciudadanía.
• La República Kirguisa permite la doble ciudadanía, pero sólo si está en vigor un tratado mutuo sobre doble ciudadanía.
• La constitución india no permite la doble ciudadanía voluntaria. ^[164] Sin embargo, en respuesta a las persistentes demandas de doble ciudadanía, se introdujo el plan de Ciudadanía de la India en el Extranjero (OCI) modificando la Ley de Ciudadanía de 1955 en agosto de 2005. ^[165] La antigua clasificación PIO se fusionó con la OCI en 2015. ^[166] Sin embargo, los OCI no tienen derecho a votar, presentarse a elecciones ni obtener empleos gubernamentales, pero pueden invertir en el país y comprar tierras de cultivo (propiedad agrícola).
• Japón no permite la doble nacionalidad, como lo confirmó una decisión del Tribunal de Distrito de Tokio en enero de 2021. ^[167] En 2016, el político japonés Renhō provocó un pequeño escándalo al poseer tanto la ciudadanía japonesa como la de la República de China . ^[168]

Europa

Países y microestados de la UE y la AELC

Los países de la UE y de la AELC tienen políticas diferentes en materia de doble ciudadanía. Según las normas de la UE, un ciudadano de un país de la UE o de la AELC puede vivir y trabajar indefinidamente en el otro país de la UE o de la AELC. Sin embargo, los países pueden limitar el derecho a votar y trabajar en determinados ámbitos sensibles (como el gobierno, la policía, el ejército) sólo a los ciudadanos locales. ^[169] A los inmigrantes de otro país de la UE o de la AELC se les pueden negar las prestaciones sociales. ^[170] El fraude a las prestaciones sociales puede dar lugar a la deportación. Los ciudadanos de la UE económicamente inactivos que quieran permanecer más de tres meses en otro Estado miembro tienen que cumplir la condición de tener seguro médico y "recursos suficientes" para no convertirse en una "carga irrazonable" para el sistema de asistencia social del Estado miembro de acogida, que de lo contrario puede expulsarlos legítimamente. ^[171] Para obtener protección consular en países no pertenecientes a la UE o a la AELC, los inmigrantes deben comunicarse con la embajada del país de su ciudadanía , no con la del país invitado (excepción: en los países donde no hay embajada de su país de origen, los ciudadanos de un país de la UE tienen derecho a obtener protección consular de la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país).

Dentro de la UE, el servicio militar obligatorio existe, al menos en tiempos de paz, solo en Austria, Chipre, Estonia, Finlandia y Grecia (en todos los países, excepto Chipre, existe el servicio alternativo). Dentro de los países de la AELC, solo Suiza lo exige (el servicio alternativo está disponible); Islandia y Liechtenstein no tienen fuerzas armadas; en Noruega, el servicio militar es obligatorio de iure , pero su cumplimiento es limitado, por lo que algunas fuentes afirman que es voluntario de facto . ^{[ cita requerida ]}

Países y microestados de la UE

Para más detalles, véase la legislación sobre nacionalidad del país en cuestión y la Ley de Ciudadanía de la Unión Europea . ^[172]

• En Austria, la doble nacionalidad es posible con un permiso especial o si se obtuvo al nacer. (Véase también la ley de nacionalidad austriaca )
• Bélgica permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad belga )
• En Bulgaria, los ciudadanos de ascendencia búlgara pueden tener doble nacionalidad, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad búlgara )
• En general, Croacia permite a los ciudadanos por descendencia tener doble nacionalidad y lo prohíbe sólo en ciertos casos, pero los extranjeros que quieran naturalizarse deben renunciar a su antigua nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad croata )
• Chipre permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad chipriota )

  Chipre se ha dividido en una región meridional (griega) y una región septentrional (turca) desde la invasión turca del norte de Chipre el 20 de julio de 1974. La comunidad internacional no reconoce en general a Chipre del Norte como un estado soberano. ^[173] Las Naciones Unidas consideran que la declaración de independencia de Chipre del Norte es jurídicamente inválida. ^{[174] [175]} Las Naciones Unidas reconocen a Chipre del Norte como territorio de la República de Chipre bajo ocupación turca. ^[174] Turquía permite a los ciudadanos de Chipre del Norte vivir y trabajar en Turquía con los mismos requisitos que los ciudadanos turcos y proporciona un pasaporte para extranjeros a los ciudadanos de Chipre del Norte. ^[176]

• La República Checa permite la ciudadanía múltiple desde el 1 de enero de 2014. ^[177] (Véase también la ley de nacionalidad checa )
• Dinamarca permite la doble ciudadanía desde el 1 de septiembre de 2015. Tenga en cuenta que no todos los ciudadanos daneses son ciudadanos de la UE.

Las Islas Feroe pertenecen a Dinamarca, pero no a la UE, por lo que sus habitantes son ciudadanos daneses, pero no ciudadanos de la UE. Groenlandia abandonó la CE en 1985, pero los groenlandeses son considerados ciudadanos de la UE. En la práctica, los ciudadanos de las Islas Feroe y Groenlandia pueden elegir entre pasaportes locales y "europeos" y pueden convertirse en ciudadanos "plenos" de la UE mudándose a Dinamarca y viviendo permanentemente allí. (Véase también la ley de nacionalidad danesa )

Los nacionales de los países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia) pueden entrar, residir y trabajar libremente en las Islas Feroe y Groenlandia; los ciudadanos de otros países de la UE/AELC pueden visitarlos sin visado durante 90 días.

• Estonia prohíbe la doble nacionalidad, pero los ciudadanos por ascendencia no pueden ser privados de su nacionalidad estonia, por lo que de facto pueden tener doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad estonia )
• Finlandia permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad finlandesa )
• Francia permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad francesa )

Los ciudadanos de la UE/AELC pueden entrar y residir sin visado en el territorio francés de ultramar durante un período ilimitado. Pueden utilizar su documento nacional de identidad en lugar del pasaporte como documento de viaje para entrar en cualquier territorio francés. También pueden trabajar libremente en los territorios de ultramar que forman parte de la Unión Europea (departamentos y regiones de ultramar y San Martín), pero los que no sean nacionales de Francia necesitan un permiso para trabajar en otros territorios, como la Polinesia Francesa, Nueva Caledonia y Wallis y Futuna.

• Alemania permite la doble nacionalidad sin restricciones a partir del 27 de junio de 2024. Antes de esa fecha, estaba permitida en los siguientes casos: con otros países de la UE y Suiza; con otros países con un permiso especial o si se obtenía al nacer; los hijos de residentes permanentes legales no pertenecientes a la UE o no suizos podían tener doble nacionalidad si nacían y crecían en Alemania (los padres nacidos y crecidos en el extranjero deben haber residido en Alemania durante al menos ocho años y deben haber tenido el estatus de residente permanente legal durante al menos tres años). Los hijos de extranjeros nacidos en Alemania después del 27 de junio de 2024 recibirán automáticamente la nacionalidad si al menos uno de los padres es residente permanente legal que ha estado viviendo en Alemania durante al menos cinco años. (Véase también la ley de nacionalidad alemana )
• Grecia permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad griega )
• Hungría permite la doble nacionalidad; concede la doble nacionalidad a las personas que viven y tienen antepasados ​​en territorios que fueron anexados a Hungría al final de la Primera Guerra Mundial, siempre que aún puedan hablar húngaro. (Véase también la ley de nacionalidad húngara )
• Irlanda permite y fomenta la doble ciudadanía, pero un ciudadano naturalizado puede perder la ciudadanía irlandesa de nuevo cuando se naturaliza en otro país; Irlanda fue el último país europeo en abolir la ciudadanía por derecho de nacimiento incondicional [en 2004] con el fin de detener el " turismo de nacimiento " y reemplazarlo por una forma modificada: al menos uno de los padres debe ser ciudadano o residente legal permanente. (Véase también la ley de nacionalidad irlandesa ) Desde el Brexit y a partir de 2023, los ciudadanos irlandeses son la única nacionalidad del mundo con derecho a vivir y trabajar tanto en la Unión Europea como en el Reino Unido.
• Italia permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad italiana )
• En Letonia, desde el 1 de octubre de 2013, se permite la doble nacionalidad a los ciudadanos de los países miembros de la UE, la OTAN y la AELC [Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza]; ciudadanos de Australia, Brasil y Nueva Zelanda; ciudadanos de los países que tienen reconocimiento mutuo de doble nacionalidad con Letonia; personas a las que el Gabinete de Ministros de Letonia les concedió la doble nacionalidad; personas que hayan solicitado la doble nacionalidad antes de la anterior Ley de nacionalidad letona [1995]; los letones étnicos o livonios que hayan registrado la nacionalidad letona pueden mantener la nacionalidad anterior con cualquier país. (Véase también Ley de nacionalidad letona )
• Lituania prohíbe en general la doble nacionalidad debido al artículo 12 de la Constitución lituana , que la permite sólo en casos concretos e individuales. (Véase también la ley de nacionalidad lituana )
• Luxemburgo permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad luxemburguesa )
• Malta permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad maltesa )
• En los Países Bajos, la doble nacionalidad está permitida bajo ciertas condiciones: por ejemplo, se puede conservar la nacionalidad extranjera si se obtiene al nacer o en caso de naturalización por matrimonio. (Véase también la ley de nacionalidad holandesa )

Aunque todos los ciudadanos holandeses tienen derecho a residir en los Países Bajos europeos , el derecho a residir en el Caribe holandés se limita a quienes tienen una conexión con la región. Otros holandeses pueden entrar en la región sin visado durante un máximo de seis meses. ^{[178] [179]} El documento de identidad BES y la cédula de Aruba, Curazao y Sint Maarten son válidos para entrar en Bonaire, San Eustaquio o Saba, pero el documento de identidad holandés no lo es. ^[180]

Los ciudadanos de otros países de la UE/AELC pueden visitar Aruba, Curazao, Sint Maarten y los Países Bajos del Caribe sin visado durante 90 días.

• En Polonia no se aborda la cuestión de la doble nacionalidad, pero se tolera la posesión de otra nacionalidad, ya que no existen sanciones por poseerla por sí sola. Sin embargo, sí existen sanciones por ejercer la ciudadanía extranjera, como por ejemplo identificarse ante las autoridades polacas utilizando un documento de identidad extranjero. Los ciudadanos con doble nacionalidad no suelen estar exentos de sus obligaciones como ciudadanos polacos, como entrar o salir de Polonia utilizando un pasaporte polaco o un documento de identidad polaco. En determinadas circunstancias, los polacos étnicos pueden solicitar la "tarjeta polaca" [ Karta Polaka ]. (véase más abajo) (Véase también la ley de nacionalidad polaca )
• Portugal permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad portuguesa )
• Rumanía permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad rumana )
• En Eslovaquia, la doble nacionalidad está permitida para los ciudadanos eslovacos que adquieren una segunda nacionalidad por nacimiento o por matrimonio, y para los extranjeros que solicitan la nacionalidad eslovaca y cumplen los requisitos de la Ley de nacionalidad. Cabe señalar que, tras el «conflicto de nacionalidad entre Hungría y Eslovaquia» (año 2010), pueden aplicarse algunas restricciones a la doble nacionalidad. ^[181] (Véase también la Ley de nacionalidad eslovaca )
• Eslovenia permite en general que los ciudadanos por descendencia tengan doble nacionalidad y lo prohíbe sólo en ciertos casos, pero los extranjeros que quieran naturalizarse deben renunciar a su antigua nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad eslovena )
• En España, los ciudadanos españoles por descendencia pueden tener doble nacionalidad; las leyes españolas reconocen una "ciudadanía latente" para los ciudadanos que se naturalizan en países iberoamericanos. No pierden su ciudadanía, pero su estatus y sus derechos como ciudadanos de España -y de la UE- quedan inactivos hasta que regresan a España. Los extranjeros que desean naturalizarse en España generalmente deben renunciar a su antigua ciudadanía; se hacen excepciones para los ciudadanos de algunos países iberoamericanos, Puerto Rico, Andorra, Francia, Filipinas, Guinea Ecuatorial y Portugal. Desde 2014, España ha otorgado la nacionalidad española a los judíos sefardíes independientemente de su nacionalidad. ^[182] (Véase también la ley de nacionalidad española )
• Suecia permite la doble nacionalidad. (Véase también la ley de nacionalidad sueca )
• Los cuatro microestados europeos rodeados por países de la UE (Andorra, Mónaco, San Marino y Ciudad del Vaticano) no son miembros de la UE ni de la AELC, y solo la Ciudad del Vaticano concede (por tiempo limitado) la doble nacionalidad (véase más arriba). Andorra, Mónaco y San Marino la prohíben. Sin embargo, en 2015, solo el 21,6% de los habitantes de Mónaco eran ciudadanos. Cabe señalar que los ciudadanos monegascos, incluidos los miembros de la familia real, no pueden jugar en los casinos de Mónaco.

Véase también Ley de nacionalidad andorrana , Ley de nacionalidad monegasca y Ley de nacionalidad de San Marino .

Países de la AELC

• Islandia permite la doble ciudadanía.
• Liechtenstein permite que los ciudadanos por descendencia tengan doble ciudadanía, pero los extranjeros que quieran naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía.

• Noruega permite la doble ciudadanía. ^[183]
• Suiza permite la doble nacionalidad, pero las condiciones para la naturalización de extranjeros varían de un cantón a otro. Los ciudadanos suizos varones menores de 25 años, incluidos los varones con doble nacionalidad, deben realizar el servicio militar o civil (las mujeres pueden hacerlo voluntariamente), y los ciudadanos suizos (hombres y mujeres) no pueden trabajar para un ejército extranjero (no suizo). El servicio militar en el extranjero es un delito grave para los ciudadanos suizos (los guardias suizos de la Ciudad del Vaticano se consideran una "policía doméstica", no un ejército). En el cantón de Schaffhausen , el voto es obligatorio. Para obtener más detalles, consulte la ley de nacionalidad suiza y Schweizer Bürgerrecht (en alemán).

La Unión Nórdica de Pasaportes y el Espacio Común de Viajes

La Unión Nórdica de Pasaportes permite a los ciudadanos de Dinamarca (incluidas las Islas Feroe ), Suecia , Noruega , Finlandia e Islandia viajar y residir en otros países nórdicos sin pasaporte o permiso de residencia.

Los ciudadanos irlandeses y británicos disfrutan de libertad de movimiento en el país del otro ( Área de Viaje Común ).

El resto de Europa

• Albania, ^{[ cita requerida ]} Bielorrusia, ^{[ cita requerida ]} Kosovo, ^{[ cita requerida ]} , Macedonia del Norte, Moldavia, ^[184] Rusia ^[185] y Serbia ^[186] permiten la doble ciudadanía; en Rusia, si la persona reside dentro de su territorio, debe informar su ciudadanía extranjera al Ministerio del Interior .
• Bosnia y Herzegovina ^{[ cita requerida ]} tiene un acuerdo bilateral sobre doble nacionalidad con Serbia, Croacia y Suecia. Montenegro ^{[ cita requerida ]} permite la doble nacionalidad con Serbia desde 2022.
• La legislación ucraniana no reconoce actualmente la doble nacionalidad, aunque no la prohíbe explícitamente. Los ciudadanos de Ucrania que poseen varias nacionalidades solo son reconocidos como ucranianos en suelo ucraniano, y sus otras ciudadanías son ignoradas. En el pasado, se han presentado proyectos de ley para penalizar el acto de poseer dos ciudadanías en 2014 ^[187] o para revocar automáticamente la ucraniana al obtener otra en 2017 ^[188] , pero ninguno se ha convertido en ley. A partir de 2021, el proyecto de ley en el que se está trabajando tiene como objetivo permitir las ciudadanías múltiples siempre que se informe de ellas y dichos ciudadanos no trabajen en los gobiernos. Está previsto que las dobles ciudadanías se establezcan plenamente con la Unión Europea y, en el contexto de la anexión de Crimea y la guerra en el Donbás , se prohíban explícitamente con Rusia . ^{[189] [190]}
• El Reino Unido permite la doble nacionalidad. Cabe señalar que, debido a la complejidad de la ley de nacionalidad británica , existen distintos tipos de nacionalidad británica, por lo que no todos los ciudadanos británicos son también ciudadanos británicos.

Tenga en cuenta que los ciudadanos británicos no tienen automáticamente derecho a residir en los Territorios Británicos de Ultramar, y los requisitos de visa para ciudadanos británicos y nacionales británicos varían. Véase también

– Política de visados ​​del Reino Unido , Requisitos de visado para ciudadanos británicos , Requisitos de visado para ciudadanos británicos en el extranjero ,

– Políticas de visas de los Territorios Británicos de Ultramar , Requisitos de visas para ciudadanos de los Territorios Británicos de Ultramar , y

– Requisitos de visa para ciudadanos británicos (en el extranjero)

Los ciudadanos británicos tienen derecho a vivir y trabajar en Irlanda.

Nota

1. Según el Artículo 4 de las Leyes y Reglamentos sobre Asuntos de Hong Kong y Macao, se define a los residentes de Hong Kong como personas que califican para la residencia permanente en Hong Kong y no poseen un documento de viaje distinto del pasaporte de la RAEHK o el pasaporte BN(O); los residentes de Macao son personas que califican para la residencia permanente en Macao y no poseen un documento de viaje distinto del pasaporte de la RAEMC o aquellos que poseen un pasaporte portugués antes del fin del dominio portugués.

Véase también

• Americano accidental
• Canadienses de conveniencia
• Historia de la ciudadanía
• Inmigración
• Nacionalidad
• Ley de nacionalidad
• Naturalización
• Talbot v. Janson , caso de la Corte Suprema de Estados Unidos, 1795
• Tănase contra Moldavia
• Niño de tercera cultura
• Ciudadanía mundial

Referencias

1. Véase, por ejemplo, la ley de nacionalidad egipcia#Doble ciudadanía
2. Doble nacionalidad: el “absurdo evidente” de TR, virginia.edu; consultado el 7 de septiembre de 2015.
3. Spiro, Peter J. (1 de enero de 2010). «La doble ciudadanía como derecho humano». Revista Internacional de Derecho Constitucional . 8 (1): 111–130. doi : 10.1093/icon/mop035 – vía academic.oup.com. Error de cita: La referencia nombrada "oup" fue definida varias veces con contenido diferente (ver la página de ayuda ).
4. La doble nacionalidad: inobjetable e imparable
5. Doble ciudadanía Archivado el 4 de febrero de 2010 en Wayback Machine , richw.org; consultado el 7 de septiembre de 2015.
6. [1.pdf La doble ciudadanía en una era de movilidad]
7. Error de cita: La referencia nombrada unobjectionablefue invocada pero nunca definida (ver la página de ayuda ).
8. "Los holandeses se quedan en tierra", economist.com; consultado el 7 de septiembre de 2015.
9. Subdirección, Gobierno de Canadá, Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá, Comunicaciones (28 de junio de 2002). "Guía CIT 0003 – Solicitud de ciudadanía canadiense – Menores de edad (menores de 18 años)".{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
10. "Código Civil de Irán (última modificación 1985)". Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados . Consultado el 24 de junio de 2007. Artículo 976 – Se consideran súbditos iraníes las siguientes personas: [...] (6) Toda mujer de nacionalidad extranjera que se case con un marido iraní.
11. Por ejemplo, este es el caso de los Estados Unidos. La ciudadanía es automática cuando la adopción se hace definitiva, sin necesidad de un proceso de naturalización. Véase "Información sobre la Ley de Ciudadanía Infantil". Adopción internacional . Oficina de Asuntos Infantiles, Departamento de Estado de los Estados Unidos. Archivado desde el original el 1 de marzo de 2011 . Consultado el 12 de marzo de 2011 .
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     L'intéressé sera, par decreto en Conseil d'Etat, declaré avoir perdu la nationalité française si, dans le délai fixé par l'injonction, délai qui ne peut être inférieur à quinze jours et supérieur à deux mois, il n'a pas mis finà son activité.
     Cuando la notificación del Consejo de Estado es desfavorable, la medida anterior a la línea anterior no puede ser premiada por decreto en consejo de ministros.
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Lectura adicional

• Thomas Faist, ed. (agosto de 2007). La doble ciudadanía en Europa: de la nacionalidad a la integración social . Aldershot, Reino Unido: Ashgate. ISBN 978-0-7546-4914-4.
• Thomas Faist y Jürgen Gerdes (2008). "Dual Citizenship in an Age of Mobility" (PDF) . Consejo Transatlántico sobre Migración (MPI) . Consultado el 26 de abril de 2012 .
• División de Servicios de Investigación Federal de la Oficina de Gestión de Personal de los Estados Unidos (2001). "Leyes de ciudadanía del mundo: un directorio" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 4 de abril de 2006 . Consultado el 28 de enero de 2008 .
• Peter J. Spiro (2016). En casa en dos países: el pasado y el futuro de la doble ciudadanía . Nueva York: NYU Press. ISBN 9780814785829 . 

Enlaces externos

Internacional

• Convención de La Haya de 1930 (PDF)
• Convenio Nº8 sobre el intercambio de información sobre la adquisición de nacionalidad, 1964 (PDF)

Consejo de Europa

• Convención sobre la reducción de los casos de nacionalidad múltiple y sobre las obligaciones militares en casos de nacionalidad múltiple, 1963
• Convenio Europeo sobre Nacionalidad, 1997