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Tratados de Bancroft

George Bancroft antes de su nombramiento como ministro estadounidense en Prusia .

Los tratados de Bancroft , también llamados convenciones de Bancroft, fueron una serie de acuerdos celebrados a finales del siglo XIX y principios del XX entre Estados Unidos y otros países. [1] Reconocieron el derecho de los nacionales de cada parte a convertirse en ciudadanos naturalizados de la otra y definieron las circunstancias en las que se presumía legalmente que las personas naturalizadas habían abandonado su nueva ciudadanía y retomado la anterior. [2] [3] [4]

Origen

Llamados así en honor al historiador y diplomático George Bancroft (1800-1891), quien negoció el primero de estos acuerdos con Prusia , [5] los tratados de Bancroft tenían como objetivo principal impedir que las personas utilizaran la naturalización como forma de evitar el servicio militar y otras obligaciones legales en sus países de origen. [6] [7]

De 1868 a 1937, Estados Unidos celebró 25 tratados Bancroft que cubrían 34 países extranjeros. [8] [9] Un tratado típico de Bancroft tenía tres disposiciones principales. El primero especificaba los términos bajo los cuales cada parte reconocería la naturalización de sus ciudadanos por la otra. (El requisito habitual era cinco años de residencia ininterrumpida en el país de adopción). El segundo disponía que los ciudadanos naturalizados que regresaran a su país de origen pudieran ser procesados ​​por delitos que presuntamente habían cometido antes de emigrar. El tercero y más importante disponía que se presumiría que los ciudadanos naturalizados que regresaran a su país de origen y permanecieran allí durante dos años continuos habían retomado su antigua nacionalidad. Eso les obligaría a cumplir con cualquier obligación de servicio militar no cumplida en su país de origen y les negaría la protección diplomática de su país adoptivo. El artículo III del tratado de 1908 con Portugal era típico:

Si un súbdito portugués naturalizado en América renueva su residencia en Portugal, sin intención de regresar a América, se considerará que ha renunciado a su naturalización en los Estados Unidos. Recíprocamente, si un estadounidense naturalizado en Portugal renueva su residencia en los Estados Unidos, sin intención de regresar a Portugal, se considerará que ha renunciado a su naturalización en Portugal. Puede considerarse que existe intención de no regresar cuando la persona naturalizada en un país reside más de dos años en el otro. [10] [11]

Enfermedad constitucional

Concebidos en una época en la que el derecho de los individuos a cambiar su ciudadanía no estaba universalmente reconocido, los tratados de Bancroft representaron un importante paso adelante para asegurar el reconocimiento por parte de gobiernos extranjeros del derecho de sus nacionales a convertirse en ciudadanos estadounidenses. [12] Pero el derecho constitucional estadounidense finalmente hizo que los tratados quedaran obsoletos.

En Schneider v. Rusk , 377 US 163 (1964), la Corte Suprema invalidó una sección de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 (la Ley McCarran-Walter) que despojaría a los estadounidenses naturalizados de su ciudadanía después de tres años de residencia continua en su país. país de origen; y en Afroyim v. Rusk , 387 US 253 (1967), la Corte Suprema, al revisar parte de la Ley de Nacionalidad de 1940, sostuvo que el Congreso no tiene poder para despojar a nadie de su ciudadanía, ya sea adquirida por nacimiento o por naturalización. Estas decisiones sugirieron fuertemente que cualquier caso futuro de pérdida involuntaria de ciudadanía bajo uno de los tratados de Bancroft probablemente no sobreviviría a un desafío de la Corte Suprema. [13]

Terminación de los tratados de Bancroft

Concluyendo que los tratados de Bancroft eran inaplicables, la administración del presidente Jimmy Carter , actuando en consulta con el Comité de Relaciones Exteriores del Senado , notificó en 1980 la terminación de los tratados [14] con 18 de los 21 países [15] con los que todavía estaban en vigor. en vigor. Las excepciones fueron los tratados con Albania , Bulgaria y Checoslovaquia . El tratado con Albania terminó en 1991 cuando Albania y Estados Unidos restablecieron relaciones diplomáticas al final de la Guerra Fría . [16] El tratado con la República Checa y la República Eslovaca como estados sucesores de la antigua Checoslovaquia fue rescindido por Estados Unidos en 1997. [17] En los últimos años de la presidencia de Barack Obama se rescindió el tratado con Bulgaria. [18]

Terminación por país

Ver también

Notas

  1. ^ El tratado fue entre Estados Unidos y Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay. [20]

notas y referencias

  1. ^ Véase Oppenheim, Lassa (1905), Derecho internacional, Tratado, vol. I (Paz), Londres, Nueva York, Bombay: Longmans, Green, Co., pág. 368
  2. ^ Véase Moore, John Bassett (1906), Compendio de derecho internacional, vol. III, Washington, DC: Imprenta del Gobierno, pág. 358
  3. ^ Véase Munde, Charles (1868), Los tratados de naturalización de Bancroft con los estados alemanes; La Constitución de los Estados Unidos y los derechos y privilegios de los ciudadanos nacidos en el extranjero; Siendo una colección de documentos y opiniones relacionados con el tema, con la invasión del Tratado del Norte de Alemania sobre nuestros derechos civiles, y las medidas para rebatirlo; Un llamamiento a los ciudadanos germano-estadounidenses, al gobierno, al Congreso, al Tribunal de Reclamaciones y al pueblo de los Estados Unidos de América, Würzburg: A. Stuber
  4. ^ Para consultar el texto de los primeros tratados de Bancroft, consulte Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles. I. Bevans), vol. VIII (Alemania-Irán), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1971
  5. ^ Ver "Convención entre los Estados Unidos de América y el Rey de Prusia, relativa a la naturalización, concluida en Berlín el 22 de febrero de 1868, ratificaciones intercambiadas el 8 de mayo de 1868, proclamada por el presidente de los Estados Unidos el 27 de mayo de 1868" , Tratados y convenciones entre los Estados Unidos y otras potencias, desde el 4 de julio de 1776, edición revisada, Washington, DC: Imprenta del Gobierno, 1873, pág. 638
  6. ^ Véase Yeaman, George H. (1867), Lealtad y ciudadanía, una investigación sobre el reclamo de los gobiernos europeos de exigir el servicio militar de los ciudadanos naturalizados de los Estados Unidos, Copenhague: impreso Fritz Moller
  7. ^ Véase Roberto Córdova, Relator Especial, "Nacionalidad, incluida la apatridia: Informe sobre nacionalidad múltiple", Naciones Unidas, Anuario de la Comisión de Derecho Internacional, Volumen II, p. 44, Nueva York, 1954 (A/CN.4/83). Véase también Manfred Jonas, Estados Unidos y Alemania: una historia diplomática, Cornell University Press, 1985, págs. 25 y 26. ISBN 0-8014-9890-2 
  8. ^ Hubo tratados bilaterales con Albania, Austria-Hungría, Baden, Baviera, Bélgica, Bulgaria, Brasil, Costa Rica, Checoslovaquia, Dinamarca, El Salvador, Haití, Hesse, Honduras, Lituania, México, Nicaragua, Perú, Prusia, Portugal, Reino Unido, Uruguay y Wurtemberg. Para consultar el texto del tratado con Gran Bretaña, consulte "Convención entre los Estados Unidos de América y Gran Bretaña, relativa a la naturalización, concluida el 13 de mayo de 1870, intercambiada de ratificaciones el 10 de agosto de 1870, proclamada por el Presidente de los Estados Unidos, 16 de septiembre". , 1870", Tratados y convenciones entre los Estados Unidos y otras potencias, desde el 4 de julio de 1776, edición revisada, Washington, DC: Government Printing Office, 1873, p. 405. Noruega y Suecia fueron incluidas en un único tratado firmado en 1869 cuando los dos países se unieron en una unión personal bajo la monarquía sueca. La Convención Interamericana de 1906 abarcó a Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Panamá y Uruguay. Para el texto de la Convención Interamericana de 1906 ver "Situación de las Personas Naturalizadas que Retornan al País de Origen (Interamericana), Convención firmada en Río de Janeiro, el 13 de agosto de 1906", Tratados y Otros Acuerdos Internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles. I. Bevans), vol. 1 (Multilateral) 1776-1917, Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1968, pág. 544. Los tratados con cada uno de los estados alemanes, excepto Prusia, quedaron obsoletos cuando se proclamó el Imperio Alemán en 1871. Los tratados con Prusia y Austria-Hungría caducaron con la declaración de guerra estadounidense en 1917 y nunca fueron reactivados. Brasil, México y el Reino Unido dieron por terminados sus tratados; y Bolivia, Brasil, Cuba, República Dominicana, Guatemala, México, Paraguay, Perú y Uruguay se retiraron de la convención de 1906.
  9. ^ Para el Tratado de 1937 con Lituania, consulte "Responsabilidad por el servicio militar de personas naturalizadas y personas nacidas con doble nacionalidad", Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles. I. Bevans), vol. . IX (Irak-Mascate), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1972, pág. 690
  10. ^ 35 estatutos de EE. UU. en general 2082, 2083
  11. ^ Véase también Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilados bajo la dirección de Charles. I. Bevans), vol. XI (Filipinas-República Árabe Unida), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1974, pág. 322
  12. ^ Para obtener una descripción de la doctrina jurídica de la "lealtad perpetua" de los súbditos a su soberano y el papel de los tratados de Bancroft para acelerar su declive, consulte David A. Martin, Dual Nationality: TR's "Self-Evident Absurdity"', conferencia del presidente. , 27 de octubre de 2004, Facultad de Derecho de la Universidad de Virginia. Archivado el 17 de diciembre de 2011 en Wayback Machine .
  13. ^ "Tratados de naturalización". 7 FAM 1270, Apéndice A (d). Estados Unidos Departamento del Estado . Consultado el 16 de diciembre de 2015. "En el asunto Reid contra Covert,... la Corte Suprema de los Estados Unidos estableció que las disposiciones de los tratados o acuerdos ejecutivos no se pueden hacer cumplir si entran en conflicto con la Constitución... [ Schneider contra Rusk y Afroyim contra Rusk ] implicaba fuertemente que si un caso de pérdida involuntaria de ciudadanía bajo uno de los tratados de Bancroft llegara ante la Corte Suprema, las disposiciones de expatriación serían declaradas inconstitucionales".
  14. ^ Para la terminación de los tratados de naturalización con Costa Rica, El Salvador, Haití, Honduras, Lituania, Nicaragua, Noruega, Perú, Portugal, Uruguay, consulte Boletín del Departamento de Estado, v. 80, no. 2045, diciembre de 1980, págs. 79-80; Y para la terminación de los tratados de naturalización con Dinamarca y Suecia, consulte el Boletín del Departamento de Estado v. 81, no. 2046, enero de 1981, págs. 39-40.
  15. ^ Argentina, Bélgica, Chile, Colombia, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Haití, Honduras, Lituania, Nicaragua, Noruega, Panamá, Perú, Portugal, Suecia y Uruguay. La entrega de la notificación de terminación al consulado de Lituania en Washington, DC, dio a Estados Unidos la oportunidad de enfatizar que no reconocía la incorporación de Lituania a la Unión Soviética.
  16. ^ FindArticles - Acciones de tratado: marzo-abril de 1991, Despacho del Departamento de Estado de EE. UU., 8 de abril de 1991.
  17. ^ ab Departamento de Estado de EE. UU.: Tratados vigentes al 1 de enero de 1997, p. 66 en la col. 2. Archivado el 11 de octubre de 2008 en Wayback Machine . Para consultar el texto del tratado, véase Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles. I. Bevans), vol. VI (Canadá-Checoslovaquia), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1971, p. 1266
  18. ^ ab Véase Departamento de Estado de EE. UU.: Tratados vigentes al 1 de enero de 2016, p. 50-52 y Departamento de Estado de EE. UU.: Tratados vigentes al 1 de enero de 2013, p. 34 en la col. 3. Véase también Tratados en vigor 2014/2015 - Suplemento vía Departamento de Estado de EE. UU. De conformidad con el artículo 8 del Tratado de Paz con Bulgaria de 1947, Estados Unidos notificó a Bulgaria en 1948 su intención de mantener en vigor el tratado de Bancroft (naturalización). Véase Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles. I. Bevans), vol. V (Afganistán-Birmania), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1970, pág. 1083. Para obtener el texto completo en inglés americano y en búlgaro del tratado de naturalización de Bancroft con Bulgaria, consulte el Tratado de naturalización entre Estados Unidos y Bulgaria, firmado el 23 de noviembre de 1923 a través de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos en las Colecciones digitales de la Universidad de Wisconsin o a través de Internet Archive.
  19. ^ "Relaciones internacionales: Cuadro 4.1. Tratados de Bancroft". Explorador de derecho. 5 de septiembre de 2021 . Consultado el 5 de septiembre de 2021 .
  20. ^ "Documentos relacionados con las relaciones exteriores de los Estados Unidos, con el discurso del presidente al Congreso el 2 de diciembre de 1913 - Oficina del Historiador".
  21. ^ Decreto núm. 29200 de 24 de enero de 1951, Gobierno de Brasil (en portugués) .

enlaces externos