La ley de nacionalidad holandesa detalla las condiciones por las que una persona posee la nacionalidad holandesa. La ley principal que rige estos requisitos es la Ley de nacionalidad holandesa, que entró en vigor el 1 de enero de 1985. Las normas se aplican a todo el Reino de los Países Bajos , que incluye el propio país de los Países Bajos , Aruba , Curazao y Sint Maarten .
Los Países Bajos son un estado miembro de la Unión Europea (UE) y todos los ciudadanos holandeses son ciudadanos de la UE . Tienen permiso automático y permanente para vivir y trabajar en cualquier país de la UE o de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y pueden votar en las elecciones al Parlamento Europeo .
Toda persona nacida de al menos un padre holandés recibe la ciudadanía holandesa al nacer. Los extranjeros pueden naturalizarse como ciudadanos holandeses después de haber vivido en cualquier parte del Reino durante al menos cinco años, demostrar dominio del idioma holandés , renunciar a cualquier nacionalidad anterior y cumplir con un requisito de buena conducta.
Una persona nacida el 1 de enero de 1985 o después de esa fecha de padre o madre neerlandés ( afstamming ) adquiere automáticamente la nacionalidad neerlandesa al nacer ( van rechtswege ). No importa dónde nazca el niño.
Para que un niño nacido de padre holandés soltero y madre extranjera tenga la nacionalidad holandesa al nacer, el padre holandés debe reconocerlo antes del nacimiento. Antes del 1 de abril de 2003, el reconocimiento podía realizarse después del nacimiento. Desde entonces, los niños que no fueron reconocidos antes del nacimiento pueden adquirir la nacionalidad holandesa mediante el procedimiento de opción o mediante la obtención de una prueba de paternidad ante un tribunal. En este último caso, el niño obtiene la nacionalidad holandesa retroactivamente desde su nacimiento.
Desde el 1 de enero de 1985, la Ley del Reino sobre la nacionalidad holandesa ( Rijkswet op het Nederlanderschap 19 de diciembre de 1984, Stb. 628 ) permite a los hijos de padre o madre holandeses recibir la nacionalidad holandesa por descendencia. Antes de esa fecha, la ley de nacionalidad holandesa ( Wet op het Nederlanderschap en het ingezetenenschap (comúnmente abreviada como WNI , 12 de diciembre de 1892, Stb. 268) no permitía que los hijos obtuvieran la nacionalidad holandesa por descendencia de una madre holandesa (a través de la descendencia matrilineal) y un padre no holandés. La nacionalidad holandesa solo se transmitía a través de la descendencia patrilineal (del padre). Solo si el padre no era conocido o reconocido, un hijo nacido de madre holandesa recibía la nacionalidad holandesa antes del 1 de enero de 1985.
Entre el 1 de enero de 1985 y el 31 de diciembre de 1987, los niños nacidos después del 1 de enero de 1964 pero antes del 1 de enero de 1985 de madre holandesa y padre no holandés y que nunca habían estado casados podían utilizar el «procedimiento de opción» para adquirir la nacionalidad holandesa. Esta posibilidad no era muy conocida y muchas personas en esta situación perdieron la oportunidad temporal de registrarse ellos mismos o a sus hijos como nacionales holandeses. [1]
En 2004, varios de estos hijos de madres holandesas y padres no holandeses (los llamados "holandeses latentes" o " latente Nederlanders ") comenzaron a organizarse con la esperanza de persuadir al gobierno holandés de que el artículo 27 de la Rijkswet op het Nederlanderschap condona la discriminación contra las mujeres consagrada en la anterior Ley de Nacionalidad Holandesa (antes de su revisión de 1985), y que por lo tanto debería ser revocada. En 2005, varios abogados holandeses [2] aceptaron hacerse cargo del caso y formalizaron el grupo como " Stichting Ne(e)derlanderschap Ja! ". [3] [4] El cambio legislativo fue discutido por el parlamento en 2006, [2] [5] pero luego se estancó cuando el gobierno cayó y el proyecto de ley fue retirado. [6]
En diciembre de 2008, se presentó una nueva propuesta a la Cámara de Representantes, [6] y en enero de 2010 el proyecto de ley legislativo 31.831 (R1873) aprobó una votación mayoritaria modificando la Ley del Reino sobre la nacionalidad holandesa para permitir que los llamados "holandeses latentes" opten por recibir la nacionalidad holandesa, independientemente de su edad actual y estado civil, y sin requisito de renunciar a su nacionalidad original. [7] En junio de 2010, la Cámara Alta holandesa aprobó la legislación. [8] Fue firmada como ley en julio de 2010 por el Ministro de Justicia Sr. Hirsch Ballin y Su Majestad la Reina, y publicada en el Boletín Oficial emitido por el Gobierno holandés ( Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden ), [9] con efecto el 1 de octubre de 2010. [10] Los holandeses latentes ahora tienen la oportunidad de recibir la nacionalidad holandesa por opción. Muchos holandeses latentes se consideran holandeses desde su nacimiento. [1] [11] Sin embargo, si bien los holandeses latentes son por definición descendientes de una madre holandesa, la nacionalidad otorgada a través del procedimiento de opción no es retroactiva a la fecha de su nacimiento. Según la ley, estas personas no son consideradas holandesas desde su nacimiento ( van rechtswege ), sino que son legalmente "holandeses por opción" a partir de la fecha en que se cumplen los requisitos del "procedimiento de opción". [9]
El procedimiento de opción es una forma más sencilla y rápida de adquirir la ciudadanía holandesa en comparación con la naturalización. En realidad, se trata de una forma de naturalización simplificada.
Para poder acogerse al procedimiento de opción, es necesario poseer un permiso de residencia holandés y ser cualquiera de los siguientes:
Excepción: La legislación 31.813 (R1873), [12] entre otras cosas , modifica la ley de nacionalidad del Reino de los Países Bajos para permitir que los holandeses latentes opten por recibir la nacionalidad holandesa, a partir del 1 de octubre de 2010. [13] Las condiciones de elegibilidad a través del "procedimiento de opción" difieren un poco de las descritas anteriormente. Los criterios de elegibilidad para la nacionalidad holandesa como persona holandesa latente son los siguientes: [9]
Se deben cumplir las cinco condiciones. Si no se cumple una o más de las condiciones, la persona no podrá optar a la nacionalidad por este medio en virtud de los cambios recientes en el procedimiento de opción que afectan a los holandeses latentes. La residencia en los Países Bajos no es un requisito de elegibilidad para los solicitantes holandeses latentes.
La legislación holandesa no exige que los solicitantes de la nacionalidad holandesa a través del procedimiento de opción renuncien a la nacionalidad extranjera que posean. Sin embargo, las leyes relativas a su otra nacionalidad pueden no estar de acuerdo.
El ius soli es el derecho de toda persona nacida en el territorio de un Estado a la nacionalidad o ciudadanía de dicho Estado. La legislación holandesa no contiene disposiciones para la concesión automática de la nacionalidad holandesa en función del lugar de nacimiento real; sin embargo, un niño es holandés si nació de al menos uno de sus padres, que tenía su residencia principal en los Países Bajos, Curazao, San Martín o Aruba (o las Antillas Neerlandesas) en el momento del nacimiento de ese padre y del niño, siempre que el propio niño tenga al nacer su residencia principal también en uno de esos países. [14]
Un niño encontrado en territorio holandés (incluidos los barcos y aviones registrados en los Países Bajos), cuyos padres son desconocidos, se considera holandés por nacimiento si dentro de los cinco años desde su hallazgo no resulta evidente que el niño tenía otra ciudadanía por nacimiento. [15]
Una solicitud de ciudadanía holandesa por naturalización debe cumplir todas las condiciones siguientes:
Desde el 1 de marzo de 2009, toda persona que solicite la naturalización debe realizar un juramento en el que promete su adhesión a los valores del Estado neerlandés: "Juro (declaro) que respeto el orden constitucional del Reino de los Países Bajos, sus libertades y sus derechos, y juro (prometo) cumplir fielmente las obligaciones debidas a mi nacionalidad. Que Dios Todopoderoso me ayude", o: "Esto es lo que prometo y declaro". [16] Según el art. 23.3. de la Ley del Reino sobre la nacionalidad neerlandesa, [17] algunas categorías de personas están exentas de declarar su lealtad, mediante una medida administrativa general. Según el art. 60a.6. del Decreto sobre la obtención y pérdida de la nacionalidad neerlandesa, [18] las personas con una discapacidad física o psicológica que no puedan declarar su lealtad están exentas de hacerlo.
El requisito de residencia de cinco años puede no aplicarse cuando el solicitante se encuentra en alguna de las siguientes categorías:
Un solicitante de naturalización no tiene que renunciar formalmente a su nacionalidad actual en los siguientes casos: [19]
Estas exenciones no se aplican a los nacionales austríacos, ya que Austria (junto con los Países Bajos) es parte del Capítulo I de la Convención sobre la reducción de los casos de nacionalidad múltiple y sobre las obligaciones militares en casos de nacionalidad múltiple (véase el Capítulo I, art. 1, párrafo 1). Lo mismo ocurrió con los nacionales de Bélgica, Dinamarca, Luxemburgo y Noruega, que eran partes de la Convención, pero renunciaron al Capítulo I de la Convención en diferentes fechas. [22]
Los menores de dieciocho años pueden ser incluidos en la solicitud de ciudadanía holandesa de sus padres. Los de dieciséis y diecisiete años sólo serán naturalizados si dan su consentimiento activo, mientras que los de doce a quince años inclusive tienen la posibilidad de oponerse.
Los ex ciudadanos holandeses que posean permisos de residencia permanente (u otros permisos de residencia que tengan un propósito no temporal) [23] y hayan residido en el Reino de los Países Bajos (Países Bajos, Aruba, Curazao o Sint Maarten) durante al menos un año pueden recuperar la ciudadanía holandesa a través del procedimiento de opción.
Si la persona no reside en el Reino de los Países Bajos, deberá haber perdido la ciudadanía holandesa al alcanzar la mayoría de edad y haber adquirido otra ciudadanía. Además, deberá cumplirse una de las siguientes condiciones:
Estos criterios son similares a los criterios para la exención de la pérdida de la ciudadanía holandesa vigentes desde el 1 de abril de 2003. Si un ex ciudadano holandés perdió la nacionalidad holandesa antes del 31 de marzo de 2003 en virtud de una de las tres condiciones anteriores, esa persona puede presentar una solicitud para recuperar la nacionalidad holandesa mediante la opción. La solicitud de opción por la nacionalidad holandesa puede presentarse hasta el 31 de marzo de 2013 (es decir, diez años después del cambio de ley de 2003).
Los ciudadanos holandeses pueden perder su ciudadanía si residen fuera de los Países Bajos durante un largo período de tiempo y poseen más de una nacionalidad, o si adquieren una nacionalidad extranjera. Además, en algunos casos es posible perder la ciudadanía holandesa.
La legislación holandesa contiene desde hace muchos años disposiciones que retiran la ciudadanía holandesa a ciertas personas holandesas que tenían otra nacionalidad al nacer y seguían residiendo fuera de los Países Bajos en la edad adulta.
Antes del 1 de enero de 1985, los nacionales holandeses perdían su nacionalidad en los casos en que habían nacido fuera del Reino de los Países Bajos, habían vivido durante un período ininterrumpido de diez años fuera del Reino después de alcanzar la mayoría de edad (entonces veintiún años) y no habían notificado que deseaban conservar su nacionalidad holandesa antes de ese período de diez años.
Estas disposiciones afectaron a los nacionales holandeses nacidos en el extranjero antes del 1 de enero de 1954.
Según la legislación de 1985, los nacionales holandeses nacidos fuera de los Países Bajos que también tenían la nacionalidad de su país de nacimiento perdían la ciudadanía holandesa si vivían en el país de su nacimiento durante diez años después de cumplir los 18 años (y seguían siendo ciudadanos o nacionales de su país de nacimiento).
Se considera que quienes hayan obtenido un pasaporte holandés o un certificado de ciudadanía holandesa a partir del 1 de enero de 1990 nunca han perdido la ciudadanía holandesa. Esta exención entró en vigor el 1 de febrero de 2001.
A los ex ciudadanos que no obtuvieron un pasaporte holandés o prueba de ciudadanía holandesa en 1990 o después se les concedió un período de tiempo limitado para adquirir la ciudadanía holandesa por opción, hasta el 31 de marzo de 2005.
Desde el 1 de abril de 2003, a raíz de una modificación de la Ley de Nacionalidad Neerlandesa de 1985, los nacionales holandeses con doble nacionalidad perderán su ciudadanía holandesa si poseen una ciudadanía extranjera y residen fuera del Reino de los Países Bajos y de la Unión Europea durante diez años.
En el caso de los nacionales holandeses que poseían doble nacionalidad el 1 de abril de 2003 y que entonces residían fuera del Reino de los Países Bajos y de la Unión Europea, los diez años comenzaron el 1 de abril de 2003.
La enmienda permite a los ciudadanos holandeses que tengan una ciudadanía extranjera y residan en el extranjero conservar su ciudadanía ya sea teniendo su residencia principal en los Países Bajos o en otro estado miembro de la UE durante al menos un año o solicitando un pasaporte holandés o un certificado de nacionalidad holandesa antes de que finalice el período de diez años correspondiente. El nuevo período de diez años comienza el día en que se expide a la persona un pasaporte o un certificado de nacionalidad holandesa.
Una persona mayor de edad [24] que adquiriera voluntariamente otra ciudadanía antes del 1 de abril de 2003 perdería automáticamente la ciudadanía holandesa. [25]
A partir del 1 de abril de 2003, la pérdida de la ciudadanía holandesa por naturalización en otro país sigue siendo automática, a menos que se aplique al menos una de las siguientes exenciones: [25]
Si una persona ya había perdido la nacionalidad holandesa en virtud de estas tres excepciones antes del 1 de abril de 2003, la fecha límite para recuperar la nacionalidad holandesa en virtud de estas tres excepciones era el 1 de abril de 2013. Desde entonces, ya no es posible volver a adquirir la nacionalidad holandesa por opción en virtud de estas tres excepciones si la persona ya había perdido la nacionalidad holandesa antes del 1 de abril de 2003. La única forma de recuperar la nacionalidad holandesa es por naturalización. Estas exenciones no se aplican en el caso de adquisición de la ciudadanía austríaca, noruega o danesa. Antes del 28 de abril de 2008, esas exenciones no se aplicaban a la obtención de la nacionalidad belga. [25] [22] Antes del 10 de julio de 2009, estas exenciones no se aplicaban a la obtención de la nacionalidad luxemburguesa. [25] [22] Esto se debe a las disposiciones de la Convención sobre la reducción de los casos de nacionalidad múltiple , de la que los Países Bajos se adhirieron en 1985. [1]
Existen también otras excepciones, como aquella según la cual los menores que se naturalizan independientemente de sus padres no pierden su ciudadanía holandesa. [26] Esto era particularmente útil antes de 1985, cuando la mayoría de edad era de 21 años.
Las exenciones dan lugar a problemas internos en caso de adquisición de la ciudadanía japonesa o surcoreana, ya que ni Japón ni Corea del Sur permiten a sus nacionales poseer ciudadanías extranjeras en la edad adulta (aunque existen excepciones limitadas en Corea del Sur, y Japón exige la renuncia a la ciudadanía extranjera en el plazo de dos años). [27] Son asuntos estrictamente internos de Japón o Corea del Sur y tienen que ser resueltos por los propios ciudadanos japoneses o surcoreanos, de acuerdo con las leyes de su propio país. No son problemas del Estado holandés, y todo lo que dicen las leyes holandesas al respecto es que a los nacionales holandeses con doble nacionalidad se les permite renunciar a su nacionalidad holandesa. [28]
Los ciudadanos holandeses no pueden renunciar a su nacionalidad si se convierten en apátridas [28] , por lo que esta renuncia debe producirse mientras tengan doble nacionalidad, lo que es ilegal en Japón y Corea del Sur. Por lo tanto, los ciudadanos holandeses exentos no pueden adquirir la nacionalidad japonesa o surcoreana sin violar las leyes de esos países. Cada estado soberano decide por sí mismo quiénes son sus ciudadanos, y otros estados no pueden interceder en nombre de individuos en esos asuntos internos. [29]
La ciudadanía holandesa por naturalización puede ser revocada si se obtuvo mediante fraude o si el nacional holandés naturalizado no renuncia a una ciudadanía extranjera según los requisitos para la naturalización (si no tenía derecho a estar exento de dicho requisito o si no reclamó su derecho a dicha exención antes de firmar un documento en el que acepta renunciar a su nacionalidad original). Existe un requisito similar para los ciudadanos de Japón y Corea del Sur (véase más arriba). La revocación por fraude no está permitida después de doce años, a menos que la persona sea condenada por crímenes de guerra, genocidio o tortura.
La ciudadanía holandesa también será revocada en caso de servicio en un ejército extranjero.
La posibilidad de volver a solicitar la nacionalidad holandesa perdida en virtud de esas tres excepciones expiró el 31 de marzo de 2013.
El 29 de agosto de 2014, los ministros holandeses, en su esfuerzo por disuadir a los jóvenes musulmanes holandeses de unirse a organizaciones terroristas implicadas en una guerra con los Países Bajos o uno de sus aliados, planearon aumentar las opciones de retirar la ciudadanía holandesa a los ciudadanos con doble nacionalidad. Esto se extenderá a las personas que se entrenan en campamentos terroristas o trabajan en ellos como instructores.
Además, los pasaportes de personas sospechosas de tener planes de viajar a una zona de conflicto y unirse a una organización terrorista como el EI pueden ser declarados inválidos. [30]
Aunque la ley holandesa restringe la doble ciudadanía, es posible que los ciudadanos holandeses tengan legalmente doble ciudadanía en diversas circunstancias, entre ellas:
La ley de nacionalidad holandesa es objeto de disputas, disensiones y debates constantes desde que la campaña electoral de Pim Fortuyn convirtió la inmigración en un tema candente en la política holandesa. Desde el asesinato de Pim Fortuyn , políticos antiinmigración como Geert Wilders y Rita Verdonk se han opuesto a la doble nacionalidad.
Dado que los Países Bajos forman parte de la Unión Europea , los ciudadanos holandeses también son ciudadanos de la Unión Europea según la legislación de la Unión Europea y, por lo tanto, disfrutan de derechos de libre circulación y tienen derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo . [31] Cuando se encuentran en un país no perteneciente a la UE donde no hay embajada holandesa, los ciudadanos holandeses tienen derecho a obtener protección consular de la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país. [32] [33] Los ciudadanos holandeses pueden vivir y trabajar en cualquier país dentro de la UE como resultado del derecho de libre circulación y residencia otorgado en el artículo 21 del Tratado de la UE . [34]
Las consecuencias de la salida del Reino Unido de la UE ( Brexit ) afectarán a los nacionales holandeses en el Reino Unido y a los nacionales británicos en los Países Bajos. [35] Esta posible pérdida de su nacionalidad original o doble ha animado a muchos a apoyar la Iniciativa Ciudadana Europea para la Ciudadanía Permanente de la Unión Europea. [36]
Antes de la independencia, muchas personas en Surinam e Indonesia tenían la ciudadanía holandesa . En general, quienes adquirieron la ciudadanía de estos países al momento de la independencia perdieron su ciudadanía holandesa, pero se puede presentar una solicitud para determinar el estatus de ciudadanía a las autoridades holandesas.
Según cifras del gobierno holandés, en los primeros seis meses de 2003 aproximadamente 11.500 personas obtuvieron la ciudadanía holandesa por naturalización, de las cuales cerca de 20.000 fueron presentadas. [37]
Según la oficina de estadística holandesa, [38] en 2004 se concedió la nacionalidad holandesa por naturalización a casi 21.000 personas (13.000 adultos y 8.000 niños al mismo tiempo), lo que supone 4.000 menos que en 2003 y la mitad que en 2002.
Los requisitos de visado para los ciudadanos holandeses son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de los Países Bajos . A partir del 18 de enero de 2022, los ciudadanos holandeses tenían acceso sin visado o con visado a la llegada a 188 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte holandés en el cuarto lugar en términos de libertad de viaje según el índice de restricciones de visado de Henley .
La nacionalidad holandesa ocupa el segundo lugar en el Índice de Calidad de la Nacionalidad (QNI). Este índice se diferencia del Índice de Pasaporte Henley , que se centra en factores externos, como la libertad de viajar. El QNI tiene en cuenta, además de la libertad de viajar, factores internos como la paz y la estabilidad, la fortaleza económica y el desarrollo humano.
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