El turismo de nacimiento es la práctica de viajar a otro país o ciudad con el fin de dar a luz en ese país. El motivo principal del turismo de nacimiento es obtener la ciudadanía para el niño en un país con ciudadanía por nacimiento ( jus soli ). [1] A ese niño a veces se le llama " bebé ancla " si su ciudadanía está destinada a ayudar a sus padres a obtener la residencia permanente en el país. Otras razones para el turismo de nacimiento incluyen el acceso a la educación pública, la atención médica, el patrocinio de los padres en el futuro, [2] protección contra la corrupción y la inestabilidad política en el país de origen de los niños. [3] Los destinos populares incluyen Estados Unidos y Canadá . Otro objetivo del turismo natal es Hong Kong , donde algunos ciudadanos de China continental viajan para dar a luz y obtener el derecho de residencia para sus hijos.
En un esfuerzo por desalentar el turismo de nacimiento, Australia, Francia, Pakistán, Alemania, Irlanda, Nueva Zelanda, Sudáfrica y el Reino Unido han modificado sus leyes de ciudadanía en diferentes momentos, principalmente otorgando la ciudadanía por nacimiento sólo si al menos uno de los padres es un ciudadano del país o un residente permanente legal que haya vivido en el país durante varios años. Alemania nunca ha concedido la ciudadanía por nacimiento incondicional, pero tradicionalmente ha utilizado el jus sanguinis , por lo que, al renunciar al requisito de tener al menos un padre ciudadano, Alemania ha suavizado en lugar de endurecer sus leyes de ciudadanía ; sin embargo, a diferencia de sus hijos nacidos en Alemania, los padres no ciudadanos de la UE y no suizos nacidos en el extranjero normalmente no pueden tener doble ciudadanía.
Ningún país europeo concede actualmente la ciudadanía por nacimiento incondicional excepto Finlandia; sin embargo, la mayoría de los países de América, por ejemplo, Estados Unidos, Canadá, México, Argentina y Brasil, lo hacen. En África, Chad, Lesotho y Tanzania otorgan ciudadanía incondicional por nacimiento, [ cita necesaria ] al igual que algunos en la región de Asia y el Pacífico, incluidos Fiji, Pakistán y Tuvalu. [ cita necesaria ]
Estados Unidos, Canadá y México otorgan ciudadanía por nacimiento incondicional y permiten la doble ciudadanía. Estados Unidos grava a sus ciudadanos y titulares de tarjetas verdes en todo el mundo, incluso si nunca han vivido en el país. En México, sólo los ciudadanos naturalizados pueden perder nuevamente su ciudadanía mexicana (por ejemplo, al naturalizarse en otro país).
La Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , que fue ratificada después de la Guerra Civil para asegurar que los esclavos liberados junto con sus hijos obtuvieran la ciudadanía estadounidense, [1] garantiza la ciudadanía estadounidense a aquellos nacidos en los Estados Unidos, siempre que la persona sea " sujeto a la jurisdicción" de los Estados Unidos. [4] El Congreso ha ampliado aún más la ciudadanía por nacimiento a todos los territorios habitados de Estados Unidos excepto Samoa Americana . (Una persona nacida en Samoa Americana se convierte en ciudadano estadounidense no ciudadano ). Los padres y el niño todavía están sujetos a deportación de jure y de facto , respectivamente. [5] Sin embargo, una vez que cumplen 21 años de edad, los niños nacidos en Estados Unidos, como ciudadanos por derecho de nacimiento, pueden patrocinar la ciudadanía y residencia estadounidense de sus familias extranjeras. [6] [3]
No hay estadísticas sobre los 7.462 nacimientos de residentes extranjeros en los Estados Unidos en 2008, [1] el año más reciente para el que hay estadísticas disponibles. Esa es una pequeña fracción de los aproximadamente 4,3 millones de nacimientos totales de ese año. [7] El Centro de Estudios de Inmigración , un grupo de expertos conservador , estimó en 2012 que había aproximadamente 40.000 nacimientos anuales de padres en los Estados Unidos como turistas de nacimiento. [8] [9] El centro también estimó en 2012 que el total de nacimientos de inmigrantes temporales en los Estados Unidos (por ejemplo, turistas, estudiantes, trabajadores invitados) podría llegar a 200.000. [10] [ ¿ fuente poco confiable? ]
Está documentado el turismo de nacimiento ruso a Florida hacia 'hoteles de maternidad' en la década de 2010. [6] [11] [12] Los paquetes de turismo de nacimiento completos con alojamiento y atención médica en ruso comienzan en $ 20 000 y llegan hasta $ 84 700 por un apartamento en la Trump Tower II de Miami con una "bañera con azulejos dorados y un Cadillac con chófer". Escalado." [12]
Una opción para que las madres de China continental den a luz es Saipan , Islas Marianas del Norte , donde el costo es más barato y el viaje no requiere una visa estadounidense . [13] Más del 70% de los recién nacidos en Saipán tienen padres biológicos turistas de la República Popular China que aprovechan las reglas de visita sin visa de 45 días del territorio y el Pacto de las Islas Marianas del Norte para garantizar que sus hijos puedan tener la ciudadanía estadounidense. . Hubo 282 de estos nacimientos en 2012. [14] Al menos una aerolínea en Hong Kong solicita que las mujeres que "tienen un tamaño o forma corporal parecido a una mujer embarazada" se sometan a una prueba de embarazo antes de que se les permita volar a Saipán . [15]
A partir de 2015 [update], Los Ángeles se considera un centro de la industria del turismo de maternidad, que atiende principalmente a mujeres asiáticas de China y Taiwán ; [3] Las autoridades de la ciudad cerraron 14 "hoteles" de turismo de maternidad en 2013. [16] La industria es difícil de cerrar ya que no es ilegal que una mujer embarazada viaje a los EE. UU. [16] El 3 de marzo de 2015 , agentes federales en Los Ángeles llevaron a cabo una serie de redadas en tres "negocios multimillonarios de turismo de nacimiento" que se esperaba que produjeran el "mayor caso penal federal jamás contra la floreciente industria de los 'bebés ancla'", según The Wall Street Journal . [16] [17] [18]
Numerosas "empresas de maternidad" aconsejan a las madres embarazadas ocultar sus embarazos a los funcionarios y cometer fraude de visas, mintiendo a los agentes de aduanas sobre su verdadero propósito en los EE.UU. [19] Una vez que dan a luz, varias agencias de "turismo de nacimiento" ayudan a las madres a defraudar a las autoridades. hospital estadounidense, aprovechando los descuentos reservados para las madres estadounidenses empobrecidas. [20] [21] Algunas madres se negarán a pagar la factura de la atención médica recibida durante su estancia en el hospital. [22]
El 18 de octubre de 2014, el Daily World Journal en idioma chino norteamericano informó que durante varias semanas las autoridades de inmigración en LAX habían estado interrogando de cerca a las mujeres chinas embarazadas que llegaban allí desde China y, en muchos casos, negándoles la entrada a los Estados Unidos y repatriandolas. en 12 horas, a menudo en el mismo avión en el que habían volado a los Estados Unidos. [23] En marzo de 2015, agentes federales llevaron a cabo redadas en una serie de operaciones de turismo de maternidad a gran escala que atrajeron a miles de mujeres de China continental con la intención de otorgar a sus hijos la ciudadanía estadounidense. [16] [17] Representantes del Congreso como Phil Gingrey , que han intentado poner fin al turismo de natalidad, dijeron que estas personas están " jugando con el sistema ". [24] En agosto de 2015, el tema fue discutido entre los candidatos presidenciales estadounidenses, incluidos Donald Trump y Jeb Bush .
En enero de 2019, las investigaciones del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos llevaron al arresto de tres operadores del sur de California de "negocios multimillonarios de turismo de nacimiento" que atienden principalmente a ciudadanos chinos. [25]
A partir del 24 de enero de 2020, se adoptó una nueva política que hizo más difícil que las mujeres extranjeras embarazadas vinieran a los EE. UU. para dar a luz en suelo estadounidense y garantizar que sus hijos se convirtieran en ciudadanos estadounidenses. El país ya no emitirá visas de visitante temporales B-1/B-2 a los solicitantes que deseen ingresar a los Estados Unidos para realizar turismo de nacimiento. [26] [27]
En diciembre de 2020, los fiscales federales acusaron a seis residentes de Long Island que estaban operando un plan de turismo de natalidad que costó a los contribuyentes estadounidenses más de 2 millones de dólares. Los sospechosos presentaron más de 99 solicitudes de Medicaid para diferentes mujeres, ayudando en el nacimiento de unos 119 niños que ahora tienen ciudadanía estadounidense. Los sospechosos fueron acusados de conspiración para cometer fraude en atención médica , fraude de visas , fraude electrónico y lavado de dinero . [28]
Estados Unidos y Eritrea son actualmente los dos únicos países del mundo que gravan a sus ciudadanos en todo el mundo, incluso si nunca han vivido en el país y nacieron de ciudadanos que viven en el extranjero. [29] [ cita necesaria ]
Una persona nacida en Estados Unidos está, como ciudadano, automáticamente sujeta a impuestos estadounidenses. Esto es cierto incluso si ambos padres no son ciudadanos estadounidenses, su hijo tiene múltiples ciudadanías y la familia abandona los Estados Unidos inmediatamente después del nacimiento del niño y nunca regresa. Los hijos nacidos de ciudadanos estadounidenses que viven en el extranjero también están automáticamente sujetos a impuestos estadounidenses, incluso si nunca ingresan a los EE. UU.
Los residentes permanentes de EE. UU. también están sujetos a impuestos a nivel mundial. Los impuestos mundiales a menudo se citan como una razón para que los ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes renuncien a su ciudadanía o estatus de residencia. [29]
En 2015, la tasa por renunciar a la ciudadanía estadounidense aumentó un 422%. Pasó de 450 dólares a 2.350 dólares y es la tasa de renuncia a la ciudadanía más alta a nivel mundial. [30]
La ley de ciudadanía de Canadá, desde 1947, generalmente otorga la ciudadanía canadiense al nacer a cualquier persona nacida en Canadá, independientemente de la ciudadanía o el estatus migratorio de los padres. La única excepción es para los niños nacidos en Canadá de representantes de gobiernos extranjeros u organizaciones internacionales. El gobierno canadiense ha considerado limitar la ciudadanía jus soli , [31] y desde 2012 [update]continúa debatiendo el tema [32] pero aún no ha cambiado esta parte de la ley canadiense.
Algunos futuros padres chinos que ya han tenido un hijo viajan a Canadá para dar a luz con el fin de eludir la política de un solo hijo de China , [33] adquiriendo además la ciudadanía canadiense para el niño y solicitando un pasaporte antes de regresar a China.
Un certificado de nacimiento de Quebec da derecho a un estudiante matriculado en esa provincia a pagar la matrícula universitaria al precio más bajo de la provincia; [34] en promedio, esto fue de $ 3760/año en 2013. [35]
Son ciudadanos mexicanos por nacimiento las personas que nacieron en territorio mexicano independientemente de la nacionalidad de sus padres o de su situación migratoria en México. Las personas nacidas en buques mercantes o de la Armada mexicana o en aeronaves registradas en México, independientemente de la nacionalidad de sus padres, todavía se consideran ciudadanos mexicanos. Sólo los mexicanos naturalizados pueden perder su ciudadanía mexicana.
En la región fronteriza entre Canadá y Estados Unidos , el camino hasta un hospital del país vecino es a veces más corto que hasta un hospital del propio país del paciente. Así, las mujeres canadienses a veces dan a luz a sus hijos en hospitales estadounidenses, y las mujeres estadounidenses en hospitales canadienses. Estos niños (a veces llamados "bebés fronterizos" ) suelen tener doble ciudadanía tanto del país de sus padres como de su país de nacimiento.
Canadá ha entrado en el campo del turismo médico. [36] En comparación con los costos de salud en Estados Unidos, los pacientes de turismo médico pueden ahorrar entre un 30 y un 60 por ciento en costos de salud en Canadá.
Las mujeres mexicanas a veces realizan turismo de nacimiento a Estados Unidos o Canadá para darles a sus hijos la ciudadanía estadounidense o canadiense.
Si bien existen algunos obstáculos no legales, Canadá es uno de los pocos países sin restricciones legales al aborto. Las regulaciones y la accesibilidad varían entre provincias.
En Estados Unidos, diferentes estados tienen diferentes leyes sobre el aborto, de modo que las mujeres en estados con leyes restrictivas a veces participan en turismo de aborto, ya sea a los estados de Estados Unidos con leyes más liberales o a Canadá.
La mayoría de los países sudamericanos otorgan ciudadanía por nacimiento incondicional y permiten la doble ciudadanía; sin embargo, algunos países tienen leyes estrictas sobre el aborto que los convierten en destinos riesgosos para el turismo de nacimiento en caso de complicaciones durante el embarazo. En Brasil, el aborto es ilegal salvo en casos de violación, incesto o si la vida de la madre está en peligro. [37] Se restringe a casos de vida materna, salud mental, salud, violación o defectos fetales. En Chile, el aborto estaba completamente prohibido, incluso si la vida de la mujer embarazada está en peligro hasta 2017. La ley actual permite el aborto en Chile sólo si la vida de la madre está en peligro, si el feto es inviable y en casos de violación.
Algunos países no permiten que sus ciudadanos renuncien a su ciudadanía o solo si la ciudadanía fue adquirida por nacimiento allí de padres no ciudadanos. En Argentina, Brasil, Ecuador, Perú y Uruguay el voto es obligatorio para los ciudadanos. En Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Guatemala, Paraguay y Venezuela el servicio militar es obligatorio.
Cualquier persona nacida en territorio argentino adquiere la ciudadanía argentina al nacer, [38] con excepción de los hijos de personas al servicio de un gobierno extranjero (por ejemplo, diplomáticos extranjeros). Esto también se puede aplicar a las personas nacidas en las Islas Malvinas, un territorio en disputa entre Argentina y el Reino Unido. Los ciudadanos argentinos no pueden renunciar a su ciudadanía argentina.
Una persona nacida en Brasil adquiere la ciudadanía brasileña al nacer, independientemente de la ascendencia de sus padres. [39] Se dice que los ciudadanos brasileños no pueden renunciar a su ciudadanía brasileña, pero es posible renunciar a ella mediante un requerimiento realizado en el consulado brasileño si ya han adquirido otra ciudadanía voluntariamente. Los turistas extranjeros, padres de un niño brasileño, pueden solicitar la residencia permanente en Brasil en función de la nacionalidad de su hijo. [40]
A partir de 2023, todos los niños nacidos en Chile adquieren la ciudadanía chilena al nacer, con la única excepción de los hijos de personas que trabajan en misiones diplomáticas extranjeras. La Corte Suprema de Chile dictaminó que los hijos de inmigrantes irregulares no deben ser considerados "extranjeros transitorios" y, por lo tanto, también reciben la ciudadanía chilena. [41]
Toda persona nacida en territorio paraguayo adquiere la ciudadanía paraguaya al nacer. La única excepción se aplica a los hijos de personas al servicio de un gobierno extranjero (como diplomáticos extranjeros).
Como territorio no soberano, Hong Kong no tiene ciudadanía propia; El estatus similar a la ciudadanía en Hong Kong es el derecho de residencia , también conocido como residencia permanente . A los residentes permanentes de Hong Kong, independientemente de su ciudadanía, se les conceden todos los derechos normalmente asociados con la ciudadanía, con pocas excepciones, como el derecho a un pasaporte de la RAEHK y la elegibilidad para ser elegido jefe del ejecutivo , que sólo están disponibles para los ciudadanos chinos con derecho de residencia en Hong Kong. Kong.
Según la Ley Básica de Hong Kong , los ciudadanos chinos nacidos en Hong Kong tienen derecho de residencia en el territorio. El caso judicial de 2001 Director de Inmigración contra Chong Fung Yuen afirmó que este derecho se extiende a los hijos de padres de China continental que no son residentes de Hong Kong . [42] Como resultado, ha habido una afluencia de madres del continente que dan a luz en Hong Kong para obtener el derecho de residencia para el niño. En 2009, el 36% de los bebés nacidos en Hong Kong nacieron de padres originarios de China continental . [43] Esto ha provocado una reacción violenta de algunos círculos en Hong Kong ante el aumento de la tensión potencial sobre la red de bienestar social y el sistema educativo del territorio. [44] Los intentos de restringir los beneficios derivados de tales nacimientos han sido anulados por los tribunales del territorio. [43] Una parte de la población de Hong Kong ha reaccionado negativamente al fenómeno, que ha exacerbado las tensiones sociales y culturales entre Hong Kong y China continental. La situación llegó a un punto de ebullición a principios de 2012 , cuando los hongkoneses salieron a las calles para protestar por la afluencia de turismo de natalidad procedente de China continental. [ cita necesaria ]
Malta cambió el principio de ciudadanía al jus sanguinis el 1 de agosto de 1989, en una medida que también relajó las restricciones contra las ciudadanías múltiples.
Debido a una enorme población [ cita necesaria ] , India abolió el jus soli el 3 de diciembre de 2004. Esto fue en respuesta al temor de tener una inmigración masiva de Bangladesh. [45] El jus soli ya se había debilitado progresivamente en la India desde 1987.
India permite una forma de " ciudadanía extranjera ", pero no una doble ciudadanía real. En 2005, India introdujo una nueva categoría de residencia permanente que permitía a las personas de ascendencia india vivir y trabajar en el país. [46]
La ley de nacionalidad irlandesa transmitía la ciudadanía por nacimiento a cualquier persona nacida en cualquier lugar de la isla de Irlanda (incluso en Irlanda del Norte , que forma parte del Reino Unido ) hasta que la 27ª Enmienda fue aprobada por referéndum en 2004. La enmienda fue precedida por informes de los medios de comunicación sobre mujeres embarazadas en avanzado estado de gestación. mujeres que solicitaban asilo político , que esperaban que, incluso si su solicitud fuera rechazada, se les permitiría permanecer en el país si su nuevo bebé era ciudadano. [47] La ciudadanía irlandesa por nacimiento también podría servir para fines de inmigración en el extranjero: el caso Chen contra el Ministro del Interior involucró a una mujer china que vivía temporalmente en el Reino Unido y que viajó a Belfast para dar a luz, con el fin de utilizar el idioma irlandés (y por ende europeo) de su hija. Unión ) ciudadanía para obtener el derecho permanente a residir en el Reino Unido como padre de un ciudadano de la UE dependiente . Hasta 2004, Irlanda fue el último país europeo en conceder la ciudadanía por nacimiento incondicional.
Irlanda conserva la ciudadanía jus soli para las personas nacidas en cualquier lugar de la isla de Irlanda con al menos uno de los padres que sea (i) irlandés; (ii) británicos; (iii) tiene derecho a vivir permanentemente en Irlanda o Irlanda del Norte (por ejemplo, ciudadanos de la UE); o (iv) ha residido legalmente en Irlanda o Irlanda del Norte durante al menos 3 de los 4 años anteriores al nacimiento del niño (el tiempo pasado como solicitante de asilo no cuenta). Se espera que la isla de Irlanda se convierta en un atractivo destino de turismo de nacimiento después del Brexit para los británicos de Inglaterra, Gales y Escocia, ya que el niño tiene derecho a la ciudadanía irlandesa y, por tanto, a la ciudadanía de la UE. [48]
El tribunal constitucional de la República Dominicana reafirmó en el TC 168-13 que los niños nacidos en la República de personas que estaban "en tránsito" están excluidos de la ciudadanía dominicana según la constitución de la República Dominicana. La cláusula "en tránsito" incluye a aquellas personas físicas que residen en el país sin documentación legal, o con documentación vencida. El TC 168-13 también exigía que se limpiara el registro civil de anomalías que se remontaban a 1929, cuando se introdujo por primera vez en la constitución la cláusula "en tránsito". El gobierno dominicano no la considera una decisión retroactiva sino sólo una reafirmación de una cláusula que ha estado presente en todas las revisiones de la Constitución dominicana desde 1929.
En épocas anteriores, algunos países (países latinoamericanos y Canadá) anunciaron su política de ciudadanía por derecho de nacimiento incondicional para volverse más atractivos para los inmigrantes. [ cita necesaria ]
Algunas mujeres practican el turismo de natalidad no para dar a sus hijos una ciudadanía extranjera, sino porque el otro país tiene un sistema médico mejor o más barato o permite procedimientos que están prohibidos en el país de origen de las mujeres (por ejemplo, fertilización in vitro, pruebas especiales en fetos y embriones o gestación subrogada ).
Pero esto puede generar problemas legales para los bebés en el país de origen de sus futuros padres. Por ejemplo, Alemania, al igual que otros 14 países de la UE, prohíbe la maternidad subrogada, y un bebé nacido en el extranjero de una madre sustituta extranjera no tiene derecho a la ciudadanía alemana. Según la ley alemana, la mujer que da a luz a un bebé es su madre legal, incluso si no está genéticamente relacionada con ella, y si la madre sustituta extranjera está casada, su marido es considerado el padre legal.
Muchas mujeres viajan al extranjero sólo para realizar algunos procedimientos prohibidos en sus países de origen, pero luego regresan a sus países de origen para dar a luz a sus hijos ("turismo de embarazo").
El sitio web de USA Baby Care no intenta ocultar por qué los clientes de la compañía viajan al sur de California desde China y Taiwán. Es para dar a luz a un bebé americano.
Las acusaciones del gran jurado reveladas el jueves en el Tribunal Federal de Distrito de Los Ángeles elevaron a 19 el número total de personas acusadas en los planes, incluidos operadores comerciales y clientes. Pero algunos de los objeto de las acusaciones no se encontraban actualmente en Estados Unidos, dijeron los investigadores. ... El número de empresas en funcionamiento es sin duda mucho mayor que el de las tres agencias objetivo de las últimas acusaciones en el área de Los Ángeles, dijo Mark Zito, agente especial adjunto a cargo de las Investigaciones de Seguridad Nacional del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas en Los Ángeles.
A las solicitantes se les negarán visas de turista si los funcionarios consulares determinan que vienen a Estados Unidos principalmente para dar a luz, de acuerdo con las reglas del Registro Federal.
Aproximadamente un millón de mujeres cada año buscan abortos para poner fin a embarazos no deseados en Brasil, donde el aborto es ilegal excepto en casos de violación o incesto o si la vida de la madre está en peligro.