Un barrio marginal es una zona residencial urbana altamente poblada que consta de unidades de vivienda densamente pobladas, de mala calidad de construcción y a menudo asociadas con la pobreza . La infraestructura de los barrios marginales suele estar deteriorada o incompleta y están habitados principalmente por personas empobrecidas. [1] Aunque los barrios marginales suelen estar ubicados en áreas urbanas , en algunos países pueden estar ubicados en áreas suburbanas donde la calidad de la vivienda es baja y las condiciones de vida son malas. [2] Si bien los barrios marginales difieren en tamaño y otras características, la mayoría carece de servicios sanitarios confiables, suministro de agua potable , electricidad confiable, aplicación de la ley y otros servicios básicos. Las residencias en barrios marginales varían desde chabolas hasta viviendas construidas profesionalmente que, debido a una construcción de mala calidad o a la falta de mantenimiento básico, se han deteriorado. [3]
Debido a la creciente urbanización de la población en general, los barrios marginales se volvieron comunes entre el siglo XIX y finales del XX en los Estados Unidos y Europa. [4] [5] Los barrios marginales todavía se encuentran predominantemente en regiones urbanas de países en desarrollo , pero también se encuentran en economías desarrolladas. [6] [7] La ciudad marginal más grande del mundo se encuentra en Orangi en Karachi , Pakistán. [8] [9] [10]
Los barrios marginales se forman y crecen en diferentes partes del mundo por muchas razones diferentes. Las causas incluyen la rápida migración del campo a la ciudad , el estancamiento económico y la depresión, el alto desempleo, la pobreza, la economía informal, la guetización forzada o manipulada, la mala planificación, la política, los desastres naturales y los conflictos sociales. [1] [11] [12] Las estrategias intentadas para reducir y transformar los barrios marginales en diferentes países, con diversos grados de éxito, incluyen una combinación de eliminación de barrios marginales, reubicación de barrios marginales, mejora de los barrios marginales, planificación urbana con desarrollo de infraestructura en toda la ciudad y vivienda pública. [13] [14]
La ONU define los barrios marginales como [15]
.... personas que viven bajo el mismo techo y que carecen de una o más de las siguientes condiciones: acceso a agua mejorada, acceso a saneamiento mejorado, superficie habitable suficiente, durabilidad de la vivienda y seguridad de tenencia
Se cree [16] que barrio marginal es una palabra del argot británico del East End de Londres que significa "habitación", que evolucionó a "barrio marginal" alrededor de 1845, que significa 'callejón trasero, calle de gente pobre'.
Muchos otros términos no ingleses se usan a menudo indistintamente con slum : shanty town , favela , rookery , gecekondu , skid row , barrio , ghetto , banlieue , bidonville, taudis, bandas de miseria, barrio marginal, morro, paragkoupoli, loteamento, barraca, musseque, iskuwater, centro de la ciudad , tugurio, solares, mudun safi, kawasan kumuh, karyan, medina achouaia, brarek, ishash, galoos, tanake, baladi, trushchoby, chalis, katras, zopadpattis, ftoheitonia, basti, estero, looban, dagatan, umjondolo, watta, udukku y chereka bete. [17]
La palabra barrio marginal tiene connotaciones negativas, y usar esta etiqueta para un área puede verse como un intento de deslegitimar ese uso de la tierra cuando se espera reutilizarla. [18]
Antes del siglo XIX, los ricos y los pobres vivían en los mismos distritos, con los ricos viviendo en las calles principales y los pobres en las calles de servicios detrás de ellos. Pero en el siglo XIX, las personas ricas y de clase media alta comenzaron a emigrar de la parte central de las ciudades en rápido crecimiento, dejando atrás a los residentes más pobres. [19]
Los barrios marginales eran comunes en Estados Unidos y Europa antes de principios del siglo XX. Generalmente se considera que el East End de Londres es el lugar donde se originó el término en el siglo XIX, donde la urbanización masiva y rápida de las zonas portuarias y industriales provocó una superpoblación intensiva en un laberinto de paisajes urbanos posmedievales. El sufrimiento de los pobres fue descrito en la ficción popular por autores moralistas como Charles Dickens , el más famoso Oliver Twist (1837-9), y se hizo eco de los valores socialistas cristianos de la época, que pronto encontraron expresión legal en la Ley de Salud Pública de 1848 . A medida que el movimiento de limpieza de barrios marginales cobró impulso, áreas desfavorecidas como Old Nichol fueron ficticias para crear conciencia en las clases medias en forma de novelas moralistas como A Child of the Jago (1896), lo que resultó en programas de limpieza y reconstrucción de barrios marginales como el Boundary. Estate (1893-1900) y la creación de fundaciones benéficas como Peabody Trust, fundada en 1862, y Joseph Rowntree Foundation (1904), que todavía funcionan para proporcionar viviendas dignas en la actualidad.
Los barrios marginales a menudo se asocian con la Gran Bretaña victoriana , particularmente en las ciudades industriales inglesas, las ciudades de las tierras bajas escocesas y la ciudad de Dublín en Irlanda. Friedrich Engels describió estos barrios británicos como "establos para seres humanos". [20] En general, estos todavía estuvieron habitados hasta la década de 1940, cuando el gobierno británico comenzó a limpiar los barrios marginales y construyó nuevas casas municipales . [21] Todavía quedan ejemplos de viviendas en barrios marginales en el Reino Unido, pero muchas han sido eliminadas por iniciativa del gobierno, rediseñadas y reemplazadas por mejores viviendas públicas. En Europa, los barrios marginales eran comunes. [22] [23] En la década de 1920 se había convertido en una expresión del argot común en Inglaterra, que significaba varias tabernas y casas de comidas, "charla suelta" o lenguaje gitano, o una habitación con "alborotos bajos". En Life in London (1821), Pierce Egan usó la palabra en el contexto de los "barrios marginales" de Holy Lane o St Giles . Una nota a pie de página definía barrio marginal como "partes bajas y poco frecuentes de la ciudad". Charles Dickens usó la palabra barrio pobre de manera similar en 1840, escribiendo "Esta noche quiero dar un gran paseo por los barrios marginales de Londres". Barrio marginal comenzó a usarse para describir malas viviendas poco después y se usó como expresión alternativa para colonias de grajos . [24] En 1850, el cardenal católico Wiseman describió el área conocida como Devil's Acre en Westminster , Londres, de la siguiente manera:
Muy cerca de la Abadía de Westminster se encuentran ocultos laberintos de callejuelas, orinales, callejones y barrios marginales, nidos de ignorancia, vicio, depravación y crimen, así como de miseria, miseria y enfermedad; cuya atmósfera es el tifus, cuya ventilación es el cólera; en el que enjambres de enorme y casi incontable población, al menos nominalmente, católica; rincones de inmundicia a los que ningún comité de alcantarillado puede llegar; rincones oscuros que ningún panel de iluminación puede iluminar. [25]
Este pasaje fue ampliamente citado en la prensa nacional, [26] lo que llevó a la popularización de la palabra barrio marginal para describir las malas viviendas. [24] [27]
En Francia, como en la mayoría de las capitales europeas industrializadas, los barrios marginales estaban muy extendidos en París y otras áreas urbanas en el siglo XIX, muchos de los cuales continuaron durante la primera mitad del siglo XX. La primera epidemia de cólera de 1832 desencadenó un debate político, y el estudio de Louis René Villermé [30] de varios distritos de París demostró las diferencias y la conexión entre los barrios marginales, la pobreza y la mala salud. [31] La Ley Melun, aprobada por primera vez en 1849 y revisada en 1851, seguida por el establecimiento de la Comisión de Viviendas Insalubres de París en 1852, inició el proceso social de identificación de las peores viviendas dentro de los barrios marginales, pero no eliminó ni reemplazó los barrios marginales. Después de la Segunda Guerra Mundial , los franceses iniciaron una migración masiva de las zonas rurales a las urbanas de Francia. Esta tendencia demográfica y económica elevó rápidamente los alquileres de las viviendas existentes, así como la ampliación de los barrios marginales. El gobierno francés aprobó leyes para bloquear el aumento del alquiler de viviendas, lo que sin darse cuenta hizo que muchos proyectos de viviendas no fueran rentables y aumentaron los barrios marginales. En 1950, Francia lanzó su iniciativa Habitation à Loyer Modéré [32] [33] para financiar y construir viviendas públicas y eliminar barrios marginales, gestionada por técnicos (tecnócratas urbanos) [34] y financiada por Livret A [35] – una institución libre de impuestos. Cuenta de ahorros para el público francés. Algunos barrios marginales permanecen en Francia a principios del siglo XXI, la mayoría de los cuales son desmantelados después de unos meses, siendo el más grande el barrio marginal "Petite Ceinture" en las vías del tren desmanteladas del norte de París. [36]
Se cree que la ciudad de Nueva York creó el primer barrio pobre de Estados Unidos, llamado Five Points en 1825, a medida que evolucionaba hasta convertirse en un gran asentamiento urbano. [5] [37] Five Points recibió su nombre de un lago llamado Collect . [37] [38] que, a finales del siglo XVIII, estaba rodeada de mataderos y curtidurías que vertían sus desechos directamente en sus aguas. La basura también se acumuló y, a principios del siglo XIX, el lago estaba lleno y seco. Sobre esta base se construyó Five Points, el primer barrio pobre de Estados Unidos. Five Points fue ocupada por sucesivas oleadas de esclavos liberados, inmigrantes irlandeses, luego italianos y luego chinos. Albergaba a los pobres, a la población rural que abandonaba las granjas en busca de oportunidades y a los perseguidos de Europa que llegaban a la ciudad de Nueva York. Bares, burdeles, viviendas miserables y sin luz se alineaban en sus calles. La violencia y el crimen eran algo común. Los políticos y la élite social lo discutieron con burla. Barrios marginales como Five Points desencadenaron debates sobre viviendas asequibles y eliminación de barrios marginales. A principios del siglo XXI, el barrio pobre de Five Points se había transformado en los vecindarios de Little Italy y Chinatown de la ciudad de Nueva York, a través de la campaña de renovación urbana masiva de esa ciudad . [4] [37]
Five Points no era el único barrio pobre de Estados Unidos. [39] [40] Jacob Riis , Walker Evans , Lewis Hine y otros fotografiaron a muchos antes de la Segunda Guerra Mundial. Se encontraron barrios marginales en todas las regiones urbanas importantes de Estados Unidos durante la mayor parte del siglo XX, mucho después de la Gran Depresión. La mayoría de estos barrios marginales habían sido ignorados por las ciudades y estados que los rodeaban hasta que el gobierno federal de los Estados Unidos emprendió la Guerra contra la Pobreza en la década de 1960.
Un tipo de viviendas marginales, a veces llamadas casas de pobres, llenaban el Boston Commons, más tarde en las afueras de la ciudad. [41]
.jpeg/1280px-Les_enfants_de_la_zone_(Ivry,_1913).jpeg)
Río de Janeiro documentó su primera favela en el censo de 1920. En la década de 1960, más del 33% de la población de Río vivía en barrios marginales, el 45% de Ciudad de México y Ankara , el 65% de Argel , el 35% de Caracas , el 25% de Lima y Santiago , el 15% de Singapur . En 1980, sólo en varias ciudades y pueblos de América Latina, había alrededor de 25.000 barrios marginales. [46]
Los barrios marginales surgen y continúan por una combinación de razones demográficas, sociales, económicas y políticas. Las causas comunes incluyen la rápida migración del campo a la ciudad, la mala planificación, el estancamiento económico y la depresión, la pobreza, el alto desempleo, la economía informal, el colonialismo y la segregación, la política, los desastres naturales y los conflictos sociales.
La migración rural-urbana es una de las causas atribuidas a la formación y expansión de barrios marginales. [1] Desde 1950, la población mundial ha aumentado a un ritmo mucho mayor que la cantidad total de tierra cultivable, aun cuando la agricultura contribuye con un porcentaje mucho menor de la economía total. Por ejemplo, en la India, la agricultura representó el 52 por ciento de su PIB en 1954 y sólo el 19 por ciento en 2004; [50] En Brasil, la contribución de la agricultura al PIB en 2050 es una quinta parte de su contribución en 1951. [51] Mientras tanto, la agricultura también se ha vuelto de mayor rendimiento, menos propensa a enfermedades, menos dura físicamente y más eficiente con tractores y otros equipos. . La proporción de personas que trabajan en la agricultura ha disminuido un 30% en los últimos 50 años, mientras que la población mundial ha aumentado un 250%. [1]
Mucha gente se muda a áreas urbanas principalmente porque las ciudades prometen más empleos, mejores escuelas para los niños pobres y diversas oportunidades de ingresos que la agricultura de subsistencia en las áreas rurales . [52] Por ejemplo, en 1995, el 95,8% de los inmigrantes a Surabaya , Indonesia, informaron que el trabajo era su principal motivación para mudarse a la ciudad. [53] Sin embargo, es posible que algunos inmigrantes rurales no encuentren empleo inmediatamente debido a su falta de habilidades y a los mercados laborales cada vez más competitivos, lo que conduce a su escasez financiera. [54] Muchas ciudades, por otro lado, no ofrecen suficientes viviendas de bajo costo para un gran número de trabajadores migrantes del campo a la ciudad. Algunos trabajadores migrantes rurales-urbanos no pueden permitirse una vivienda en las ciudades y eventualmente se asientan únicamente en barrios marginales asequibles. [55] Además, los inmigrantes rurales, atraídos principalmente por mayores ingresos, continúan inundando las ciudades. De esta manera amplían los barrios marginales urbanos existentes. [54]
Según Ali y Toran, las redes sociales también podrían explicar la migración rural-urbana y el asentamiento final de la gente en barrios marginales. Además de la migración en busca de empleo, una parte de las personas migra a las ciudades debido a su conexión con parientes o familias. Una vez que su apoyo familiar en las zonas urbanas está en los barrios marginales, esos inmigrantes rurales tienen la intención de vivir con ellos en los barrios marginales [56]
La formación de barrios marginales está estrechamente vinculada a la urbanización . [57] En 2008, más del 50% de la población mundial vivía en zonas urbanas. En China, por ejemplo, se estima que la población que vive en áreas urbanas aumentará un 10% dentro de una década de acuerdo con sus tasas actuales de urbanización. [58] ONU-Hábitat informa que el 43% de la población urbana de los países en desarrollo y el 78% de la de los países menos desarrollados viven en barrios marginales. [7]
Algunos académicos sugieren que la urbanización crea barrios marginales porque los gobiernos locales son incapaces de gestionar la urbanización, y los trabajadores migrantes sin un lugar asequible donde vivir viven en barrios marginales. [59] La rápida urbanización impulsa el crecimiento económico y hace que las personas busquen oportunidades de trabajo e inversión en las zonas urbanas. [60] [61] Sin embargo, como lo demuestran la mala infraestructura urbana y la insuficiencia de viviendas , los gobiernos locales a veces son incapaces de gestionar esta transición. [62] [63] Esta incapacidad puede atribuirse a fondos insuficientes y a la inexperiencia para manejar y organizar los problemas planteados por la migración y la urbanización. [61] En algunos casos, los gobiernos locales ignoran el flujo de inmigrantes durante el proceso de urbanización. [60] Estos ejemplos se pueden encontrar en muchos países africanos . A principios de la década de 1950, muchos gobiernos africanos creían que los barrios marginales finalmente desaparecerían con el crecimiento económico de las zonas urbanas. Descuidaron los barrios marginales que se estaban extendiendo rápidamente debido al aumento de la migración rural-urbana causada por la urbanización. [64] Algunos gobiernos, además, mapearon las tierras donde los barrios marginales ocupaban como tierras no urbanizadas. [sesenta y cinco]
Otro tipo de urbanización no implica crecimiento económico sino estancamiento económico o bajo crecimiento, lo que contribuye principalmente al crecimiento de los barrios marginales en el África subsahariana y partes de Asia . Este tipo de urbanización implica una alta tasa de desempleo , recursos financieros insuficientes y una política de planificación urbana inconsistente . [66] En estas áreas, un aumento del 1% en la población urbana resultará en un aumento del 1,84% en la prevalencia de los barrios marginales. [67]
La urbanización también podría obligar a algunas personas a vivir en barrios marginales cuando influye en el uso de la tierra al transformar tierras agrícolas en áreas urbanas y aumenta el valor de la tierra. Durante el proceso de urbanización, algunas tierras agrícolas se utilizan para actividades urbanas adicionales. Llegarán más inversiones a estas áreas, lo que aumentará el valor de la tierra. [68] Antes de que algunas tierras estén completamente urbanizadas, hay un período en el que la tierra no puede utilizarse ni para actividades urbanas ni para la agricultura. Los ingresos de la tierra disminuirán, lo que disminuirá los ingresos de la gente en esa zona. La brecha entre los bajos ingresos de la gente y el alto precio de la tierra obliga a algunas personas a buscar y construir asentamientos informales baratos , conocidos como barrios marginales en las zonas urbanas. [63] La transformación de la tierra agrícola también proporciona mano de obra excedente , ya que los campesinos tienen que buscar trabajo en áreas urbanas como trabajadores migrantes del campo a la ciudad . [59]
Muchos barrios marginales forman parte de economías de aglomeración en las que surgen economías de escala a nivel de las empresas, los costos de transporte y la movilidad de la fuerza laboral industrial. [69] El aumento de los rendimientos de escala significará que la producción de cada bien tendrá lugar en un único lugar. [69] Y aunque una economía aglomerada beneficia a estas ciudades al atraer especialización y múltiples proveedores competidores, las condiciones de los barrios marginales continúan rezagadas en términos de calidad y vivienda adecuada. Alonso-Villar sostiene que la existencia de costos de transporte implica que las mejores ubicaciones para una empresa serán aquellas con fácil acceso a los mercados, y las mejores ubicaciones para los trabajadores, aquellas con fácil acceso a los bienes. La concentración es el resultado de un proceso de aglomeración que se refuerza a sí mismo. [69] La concentración es una tendencia común en la distribución de la población. El crecimiento urbano es espectacularmente intenso en los países menos desarrollados, donde han comenzado a aparecer un gran número de grandes ciudades; lo que significa altas tasas de pobreza, criminalidad, contaminación y congestión. [69]
La falta de viviendas asequibles y de bajo costo y la mala planificación fomentan la oferta de los barrios marginales. [70] Los Objetivos de Desarrollo del Milenio proponen que los países miembros deberían lograr una "mejora significativa en las vidas de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales" para 2020. [71] Si los países miembros logran alcanzar este objetivo, el 90% del total mundial de barrios marginales los habitantes pueden permanecer en los asentamientos con viviendas deficientes para 2020. [72] Choguill afirma que el gran número de habitantes de barrios marginales indica una deficiencia en la política práctica de vivienda. [72] Siempre que hay una brecha significativa en la creciente demanda de vivienda y una oferta insuficiente de viviendas asequibles, esta brecha generalmente se cubre en parte con barrios marginales. [70] The Economist ha observado que "una buena vivienda es obviamente mejor que un barrio marginal, pero un barrio marginal es mejor que ninguno". [73]
Los recursos financieros insuficientes [74] y la falta de coordinación en la burocracia gubernamental [67] son dos causas principales de una mala planificación de la vivienda. La deficiencia financiera de algunos gobiernos puede explicar la falta de viviendas públicas asequibles para los pobres, ya que cualquier mejora del inquilino en los barrios marginales y la expansión de los programas de vivienda pública implican un gran aumento en el gasto gubernamental. [74] El problema también puede residir en la falta de coordinación entre los diferentes departamentos encargados del desarrollo económico, la planificación urbana y la asignación de tierras. En algunas ciudades, los gobiernos suponen que el mercado inmobiliario ajustará la oferta de viviendas con un cambio en la demanda. Sin embargo, con pocos incentivos económicos, es más probable que el mercado inmobiliario desarrolle viviendas para ingresos medios que viviendas de bajo costo. Los pobres de las zonas urbanas quedan gradualmente marginados del mercado inmobiliario, donde se construyen pocas casas para venderles. [67] [75]
Algunos de los barrios marginales del mundo actual son producto de la urbanización provocada por el colonialismo . Por ejemplo, los europeos llegaron a Kenia en el siglo XIX y crearon centros urbanos como Nairobi principalmente para servir a sus intereses financieros. Consideraban a los africanos como inmigrantes temporales y sólo los necesitaban como fuente de mano de obra . La política de vivienda destinada a dar cabida a estos trabajadores no se aplicó bien y el gobierno construyó asentamientos en forma de camas individuales. Debido al costo de tiempo y dinero en su movimiento de ida y vuelta entre áreas rurales y urbanas, sus familias migraron gradualmente al centro urbano. Como no podían permitirse el lujo de comprar casas, se formaron barrios marginales. [79]
Otros fueron creados debido a la segregación impuesta por los colonialistas. Por ejemplo, el barrio pobre de Dharavi en Mumbai , ahora uno de los barrios marginales más grandes de la India , solía ser un pueblo conocido como Koliwadas, y Mumbai solía ser conocido como Bombay. En 1887, el gobierno colonial británico expulsó a todas las curtidurías, otras industrias nocivas y a los nativos pobres que trabajaban en la parte peninsular de la ciudad y en la zona de viviendas coloniales, a lo que entonces era la franja norte de la ciudad, un asentamiento ahora llamado Dharavi. Este asentamiento no atrajo ninguna supervisión colonial ni inversión en términos de infraestructura vial, saneamiento , servicios públicos o vivienda. Los pobres se trasladaron a Dharavi y encontraron trabajo como sirvientes en oficinas y hogares coloniales y en curtidurías de propiedad extranjera y otras industrias contaminantes cercanas a Dharavi. Para vivir, los pobres construyeron barrios marginales a poca distancia del trabajo. En 1947, el año en que la India se convirtió en una nación independiente de la Commonwealth, Dharavi se había convertido en el barrio pobre más grande de Bombay.[76]
De manera similar, algunos de los barrios marginales de Lagos , Nigeria, surgieron debido al abandono y las políticas de la era colonial. [80] Durante la era del apartheid en Sudáfrica , con el pretexto de saneamiento y prevención de epidemias de peste, se persiguió la segregación racial y de grupos étnicos, se trasladó a personas de color a los márgenes de la ciudad, políticas que crearon Soweto y otros barrios marginales, oficialmente llamados municipios. [81] Grandes barrios marginales comenzaron en los márgenes de los centros urbanos coloniales de América Latina conscientes de la segregación. [82] Marcuse sugiere que los guetos en los Estados Unidos, y en otros lugares, han sido creados y mantenidos por las políticas segregacionistas del estado y del grupo regional dominante. [83] [84]
.jpg/1280px-Makoko_auf_dem_Wasser_(5209071096).jpg)
La exclusión social y la infraestructura deficiente obligan a los pobres a adaptarse a condiciones que escapan a su control. Las familias pobres que no pueden pagar el transporte, o aquellas que simplemente carecen de cualquier forma de transporte público asequible, generalmente terminan en asentamientos ilegales a poca distancia o lo suficientemente cerca de su lugar de trabajo formal o informal. [70] Ben Arimah cita esta exclusión social y una infraestructura deficiente como la causa de numerosos barrios marginales en las ciudades africanas. [67] Las calles de mala calidad y sin pavimentar fomentan la creación de barrios marginales; Un aumento del 1% en las carreteras pavimentadas durante todo el año, afirma Arimah, reduce la tasa de incidencia de barrios marginales en aproximadamente un 0,35%. El transporte público y la infraestructura económica asequibles permiten a los pobres mudarse y considerar opciones de vivienda distintas a sus actuales barrios marginales. [86] [87]
Una economía en crecimiento que crea empleos a un ritmo más rápido que el crecimiento demográfico ofrece a las personas oportunidades e incentivos para trasladarse de barrios marginales pobres a vecindarios más desarrollados. El estancamiento económico, por el contrario, crea incertidumbres y riesgos para los pobres, lo que anima a la gente a permanecer en los barrios marginales. El estancamiento económico en una nación con una población en crecimiento reduce el ingreso per cápita en las áreas urbanas y rurales, aumentando la pobreza urbana y rural. La creciente pobreza rural también fomenta la migración a las zonas urbanas. En otras palabras, una economía con mal desempeño aumenta la pobreza y la migración del campo a la ciudad, aumentando así los barrios marginales. [88] [89]
Muchos barrios marginales crecen debido a la creciente economía informal que crea demanda de trabajadores. La economía informal es esa parte de una economía que no está registrada como negocio ni tiene licencia, que no paga impuestos y no es monitoreada por el gobierno local, estatal o federal. [90] La economía informal crece más rápido que la economía formal cuando las leyes y regulaciones gubernamentales son opacas y excesivas, la burocracia gubernamental es corrupta y abusiva de los empresarios, las leyes laborales son inflexibles o cuando la aplicación de la ley es deficiente. [91] El sector informal urbano representa entre el 20 y el 60 por ciento del PIB de la mayoría de las economías en desarrollo; En Kenia, el 78 por ciento del empleo no agrícola se encuentra en el sector informal, que representa el 42 por ciento del PIB. [1] En muchas ciudades, el sector informal representa hasta el 60 por ciento del empleo de la población urbana. Por ejemplo, en Benin, los habitantes de barrios marginales constituyen el 75 por ciento de los trabajadores del sector informal, mientras que en Burkina Faso, la República Centroafricana, el Chad y Etiopía constituyen el 90 por ciento de la fuerza laboral informal. [92] Los barrios marginales crean así un ecosistema económico alternativo informal, que exige trabajadores flexibles y mal pagados, algo que los residentes empobrecidos de los barrios marginales ofrecen. En otras palabras, los países donde es difícil iniciar, registrar y administrar una empresa formal tienden a fomentar las empresas informales y los barrios marginales. [93] [94] [95] Sin una economía formal sostenible que aumente los ingresos y cree oportunidades, es probable que continúen los barrios marginales. [96]
El Banco Mundial y ONU-Hábitat estiman que, suponiendo que no se emprendan reformas económicas importantes, más del 80% de los empleos adicionales en las áreas urbanas del mundo en desarrollo pueden ser empleos mal remunerados en el sector informal. Si todo lo demás sigue igual, es probable que este crecimiento explosivo del sector informal vaya acompañado de un rápido crecimiento de los barrios marginales. [1]
Investigaciones de los últimos años basadas en estudios etnográficos, realizados desde 2008 sobre barrios marginales, publicados inicialmente en 2017, han descubierto la importancia primordial del trabajo como principal causa del surgimiento, la migración rural-urbana, la consolidación y el crecimiento de los asentamientos informales. [97] [98] También demostró que el trabajo también tiene un papel crucial en la autoconstrucción de casas, callejones y la planificación informal general de los barrios marginales, además de constituir un aspecto central para los residentes que viven en barrios marginales cuando sus comunidades sufren planes de mejora. o cuando son reasentados en viviendas formales. [97]
Por ejemplo, recientemente se demostró que en una pequeña favela en el noreste de Brasil (Favela Sururu de Capote), la migración de trabajadores despedidos de una fábrica de caña de azúcar a la ciudad de Maceió (que inició la autoconstrucción de la favela), ha impulsado por la necesidad de encontrar un trabajo en la ciudad. [98] La misma observación se observó sobre los nuevos inmigrantes que contribuyen a la consolidación y crecimiento del barrio marginal. Además, la elección del terreno para la construcción de la favela (las márgenes de una laguna) siguió el razonamiento de que podía ofrecer condiciones para proporcionarles medios de trabajo. Alrededor del 80% de los residentes que viven en esa comunidad viven de la pesca de un mejillón, lo que divide a la comunidad por género y edad. [98] Se planearon callejones y casas para facilitar las actividades laborales, que proporcionaban subsistencia y sustento a la comunidad. Al reasentarse, el principal motivo de los cambios de viviendas formales se debió a la falta de posibilidades para realizar su trabajo en las nuevas casas diseñadas según principios de la arquitectura formal, o incluso por las distancias que debían recorrer para trabajar en el barrio pobre donde trabajaban. habitado originalmente, que a su vez fue enfrentado por los residentes mediante la autoconstrucción de espacios para albergar el trabajo originalmente realizado en la favela, en las unidades de vivienda formales. [97] Se hicieron observaciones similares en otros barrios marginales. [97] Los residentes también informaron que su trabajo constituye su dignidad, ciudadanía y autoestima en los entornos desfavorecidos en los que viven. [97] La reflexión de esta investigación reciente fue posible gracias a las observaciones participativas y al hecho de que el autor de la investigación vivió en un barrio marginal para verificar las prácticas socioeconómicas que eran propensas a dar forma, planificar y gobernar el espacio en los barrios marginales. [97]
La pobreza urbana fomenta la formación y la demanda de barrios marginales. [3] Con el rápido cambio de la vida rural a la urbana, la pobreza migra a las zonas urbanas. Los pobres de las zonas urbanas llegan con esperanza y muy poco de cualquier otra cosa. Por lo general, no tienen acceso a vivienda, servicios urbanos básicos ni servicios sociales. Los barrios marginales son a menudo la única opción para los pobres de las zonas urbanas. [99]
Muchos gobiernos locales y nacionales, por intereses políticos, han subvertido los esfuerzos para eliminar, reducir o mejorar los barrios marginales para convertirlos en mejores opciones de vivienda para los pobres. [12] A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX, por ejemplo, los partidos políticos franceses dependían de los votos de la población de los barrios marginales y tenían intereses creados en mantener ese bloque de votantes. La eliminación y el reemplazo de los barrios marginales crearon un conflicto de intereses, y la política impidió los esfuerzos para eliminar, reubicar o mejorar los barrios marginales para convertirlos en proyectos de viviendas que sean mejores que los barrios marginales. Se citan dinámicas similares en las favelas de Brasil, [100] los barrios marginales de la India, [101] [102] y los barrios marginales de Kenia. [103]
Los académicos [12] [104] afirman que la política también impulsa la migración rural-urbana y los patrones de asentamiento posteriores. Las redes de clientelismo preexistentes, a veces en forma de pandillas y otras veces en forma de partidos políticos o activistas sociales, dentro de los barrios marginales buscan mantener su poder económico, social y político. Estos grupos sociales y políticos tienen intereses creados para alentar la migración de grupos étnicos que ayudarán a mantener los barrios marginales, y rechazan opciones de vivienda alternativas incluso si las opciones alternativas son mejores en todos los aspectos que los barrios marginales que buscan reemplazar. [102] [105]
Millones de libaneses formaron barrios marginales durante la Guerra Civil Libanesa de 1975 a 1990. [106] [107] De manera similar, en los últimos años, han surgido numerosos barrios marginales alrededor de Kabul para albergar a los afganos rurales que escapaban de la violencia talibán. [108]
Los grandes desastres naturales en los países pobres a menudo conducen a la migración de familias afectadas desde áreas devastadas por el desastre a áreas no afectadas, a la creación de ciudades de tiendas temporales y barrios marginales, o a la expansión de los barrios marginales existentes. [109] Estos barrios marginales tienden a volverse permanentes porque los residentes no quieren irse, como en el caso de los barrios marginales cerca de Puerto Príncipe después del terremoto de Haití de 2010 , [110] [111] y los barrios marginales cerca de Dhaka después del ciclón de Bangladesh de 2007. Sidr. [112]
Los barrios marginales suelen comenzar en las afueras de una ciudad. Con el tiempo, la ciudad puede expandirse más allá de los barrios marginales originales, encerrándolos dentro del perímetro urbano. Nuevos barrios marginales brotan en los nuevos límites de la ciudad en expansión, generalmente en terrenos de propiedad pública, creando así una mezcla de expansión urbana de asentamientos formales, industrias, zonas comerciales y barrios marginales. Esto hace que los barrios marginales originales sean propiedades valiosas, densamente pobladas y con muchas comodidades atractivas para los pobres. [113]
Al principio, los barrios marginales suelen estar ubicados en las tierras menos deseables cerca del pueblo o ciudad, que son de propiedad estatal, forman parte de un fideicomiso filantrópico, están en posesión de una entidad religiosa o no tienen un título de propiedad claro. En las ciudades ubicadas en terrenos montañosos, los barrios marginales comienzan en laderas de difícil acceso o en el fondo de valles propensos a inundaciones, a menudo ocultos a la vista del centro de la ciudad pero cerca de alguna fuente de agua natural. [113] En las ciudades ubicadas cerca de lagunas, marismas y ríos, nacen en orillas o sobre pilotes sobre el agua o el lecho seco del río; en terreno llano, los barrios marginales comienzan en tierras no aptas para la agricultura, cerca de los vertederos de basura de la ciudad, junto a las vías del tren, [114] y otros lugares indeseables evitados.
Estas estrategias protegen a los barrios marginales del riesgo de ser detectados y eliminados cuando son pequeños y más vulnerables a los funcionarios del gobierno local. Las viviendas iniciales tienden a ser tiendas de campaña y chozas que se instalan rápidamente, pero a medida que un barrio marginal crece, se establece y los recién llegados pagan a una asociación informal o pandilla por el derecho a vivir en el barrio marginal, los materiales de construcción de los barrios marginales cambian a materiales más duraderos. como ladrillos y hormigón, adecuados a la topografía de los barrios marginales. [115] [116]
Los barrios marginales originales, con el tiempo, se establecen junto a centros de actividad económica, escuelas, hospitales y fuentes de empleo de los que dependen los pobres. [97] Los antiguos barrios marginales establecidos, rodeados por la infraestructura urbana formal, no pueden expandirse horizontalmente; por lo tanto, crecen verticalmente al apilar habitaciones adicionales, a veces para una familia en crecimiento y otras como fuente de alquiler para los recién llegados a los barrios marginales. [117] Algunos barrios marginales se ponen nombres de fundadores de partidos políticos, figuras históricas respetadas localmente, políticos actuales o el cónyuge de un político para obtener respaldo político contra el desalojo. [118]
La informalidad en la tenencia de la tierra es una característica clave de los barrios marginales urbanos. [1] Al principio, los barrios marginales generalmente están ubicados en tierras indeseables cerca del pueblo o ciudad, que son propiedad del estado o de un fideicomiso filantrópico o de una entidad religiosa o que no tienen un título de propiedad claro. [113] Algunos inmigrantes consideran las tierras desocupadas como tierras sin dueño y, por lo tanto, las ocupan. [119] En algunos casos, la comunidad local o el gobierno asigna tierras a la gente, que luego se convertirán en barrios marginales y sobre las cuales los habitantes no tienen derechos de propiedad . [61] La tenencia informal de la tierra también incluye la ocupación de tierras que pertenecen a otra persona. [120] Según Flood, [ ¿quién? ] El 51 por ciento de los barrios marginales se basan en la invasión de tierras privadas en el África subsahariana , el 39 por ciento en el norte de África y Asia occidental , el 10 por ciento en el sur de Asia, el 40 por ciento en el este de Asia y el 40 por ciento en América Latina y el Caribe . [121] En algunos casos, una vez que el barrio marginal tiene muchos residentes, los primeros residentes forman un grupo social, una asociación informal o una pandilla que controla a los recién llegados, cobra una tarifa por el derecho a vivir en los barrios marginales y dicta dónde y cómo nuevos residentes. Se construyen casas dentro del barrio pobre. Los recién llegados, después de haber pagado por el derecho, sienten que tienen derecho comercial a la casa en ese barrio pobre. [113] [122] Las viviendas de los barrios marginales, construidas a medida que el barrio crece, se construyen sin verificar los derechos de propiedad de la tierra o los códigos de construcción, no están registradas en la ciudad y, a menudo, no son reconocidas por la ciudad o los gobiernos estatales. [123] [124]
La tenencia segura de la tierra es importante para los habitantes de los barrios marginales como un auténtico reconocimiento de su estatus residencial en las zonas urbanas. También los alienta a mejorar sus instalaciones de vivienda, lo que les brindará protección contra peligros naturales y no naturales. [61] La propiedad indocumentada sin título legal de la tierra también impide que los colonos de los barrios marginales soliciten hipotecas , lo que podría empeorar su situación financiera. Además, sin un registro de la propiedad de la tierra, el gobierno tiene dificultades para mejorar las instalaciones básicas y las condiciones de vida. [119] La tenencia insegura de los barrios marginales, así como la falta de alternativas social y políticamente aceptables a los barrios marginales, también crea dificultades en el desarrollo de infraestructura en toda la ciudad , como el transporte público rápido, el diseño de tuberías eléctricas y de alcantarillado, autopistas y caminos. [125]
Los barrios marginales se caracterizan por estructuras de vivienda deficientes. [126] [127] Las viviendas precarias a menudo se construyen apresuradamente, ad hoc, con materiales inadecuados para la vivienda. A menudo, la calidad de la construcción es inadecuada para soportar fuertes lluvias, fuertes vientos u otros climas y ubicaciones locales. Papel, plástico, pisos de tierra, paredes de barro y cañas, madera unida por cuerdas, paja o pedazos de metal rotos como techos son algunos de los materiales de construcción. En algunos casos, se utiliza ladrillo y cemento, pero sin prestar atención a los requisitos adecuados de diseño e ingeniería estructural. [128] También se pueden violar ampliamente diversos reglamentos sobre espacios, colocación de viviendas y códigos de construcción locales. [3] [129]
El hacinamiento es otra característica de los barrios marginales. Muchas viviendas son unidades de una sola habitación, con altas tasas de ocupación. Cada vivienda podrá ser habitada por varias familias. Cinco o más personas pueden compartir una unidad de una habitación; la habitación se utiliza para cocinar, dormir y vivir. También se observa hacinamiento cerca de fuentes de agua potable, limpieza y saneamiento, donde un baño puede servir a decenas de familias. [130] [131] [132] En un barrio pobre de Calcuta, India, a veces más de 10 personas comparten una habitación de 45 m 2 . [133] En el barrio marginal de Kibera en Nairobi, Kenia, la densidad de población se estima en 2.000 personas por hectárea, o alrededor de 500.000 personas en una milla cuadrada. [134]
Sin embargo, la densidad y los efectos vecinales de las poblaciones de barrios marginales también pueden ofrecer una oportunidad para focalizar las intervenciones de salud. [135]
Una de las características que identifican a los barrios marginales es la falta o inadecuada infraestructura pública. [136] [137] Desde agua potable hasta electricidad, desde atención médica básica hasta servicios policiales, desde transporte público asequible hasta servicios de bomberos y ambulancias, desde alcantarillado sanitario hasta caminos pavimentados, los nuevos barrios marginales generalmente carecen de todo esto. Los antiguos y establecidos barrios marginales a veces obtienen apoyo oficial y obtienen parte de esta infraestructura, como carreteras pavimentadas y un suministro poco confiable de electricidad o agua. [138] Los barrios marginales generalmente carecen de direcciones postales , lo que crea más problemas. [139]
Los barrios marginales suelen tener callejones muy estrechos que no permiten el paso de vehículos (incluidos los de emergencia ). La falta de servicios como la recogida rutinaria de basura permite que la basura se acumule en enormes cantidades. [140] La falta de infraestructura se debe a la naturaleza informal de los asentamientos y a la falta de planificación para los pobres por parte de los funcionarios gubernamentales. Los incendios suelen ser un problema grave. [141]
En muchos países, los gobiernos locales y nacionales a menudo se niegan a reconocer los barrios marginales, porque se encuentran en tierras en disputa o por el temor de que un reconocimiento oficial rápido fomente la formación de más barrios marginales y la confiscación de tierras de manera ilegal. Reconocer y notificar a los barrios marginales a menudo desencadena la creación de derechos de propiedad y requiere que el gobierno proporcione servicios públicos e infraestructura a los residentes de los barrios marginales. [142] [143] Con pobreza y economía informal, los barrios marginales no generan ingresos fiscales para el gobierno y, por lo tanto, tienden a recibir una atención mínima o lenta. En otros casos, el trazado estrecho y desordenado de las calles de los barrios marginales, las casas y las chozas deficientes, junto con la persistente amenaza de delincuencia y violencia contra los trabajadores de la infraestructura, dificulta el diseño de una infraestructura confiable, segura, rentable y eficiente. En otros, la demanda excede con creces la capacidad de la burocracia gubernamental para cumplir. [144] [145]
El bajo nivel socioeconómico de sus residentes es otra característica común atribuida a los residentes de los barrios marginales. [146]
.jpg/1280px-Vietnam_08_-_151_-_houses_over_the_canals_(3186477231).jpg)
Los barrios marginales suelen estar ubicados en zonas vulnerables a desastres naturales como deslizamientos de tierra [147] e inundaciones . [148] [149] En las ciudades ubicadas en terrenos montañosos, los barrios marginales comienzan en laderas de difícil acceso o comienzan en el fondo de valles propensos a inundaciones, a menudo ocultos a la vista en el centro de la ciudad pero cerca de alguna fuente de agua natural. [113] En las ciudades ubicadas cerca de lagunas, marismas y ríos, comienzan en las orillas o sobre pilotes sobre el agua o el lecho seco del río; en terreno llano, los barrios marginales comienzan en tierras no aptas para la agricultura, cerca de los vertederos de basura de la ciudad, junto a las vías del tren, [114] y otros lugares evitados e indeseables. Estas estrategias protegen a los barrios marginales del riesgo de ser detectados y eliminados cuando son pequeños y más vulnerables a los funcionarios del gobierno local. [113] Sin embargo, la construcción ad hoc, la falta de control de calidad de los materiales de construcción utilizados, el mantenimiento deficiente y el diseño espacial descoordinado los hacen propensos a sufrir daños importantes durante los terremotos , así como por descomposición. [150] [151] Estos riesgos se intensificarán con el cambio climático. [152]
Algunos barrios marginales corren el riesgo de sufrir peligros provocados por el hombre, como industrias tóxicas , congestión del tráfico y colapso de la infraestructura . [57] Los incendios son otro riesgo importante para los barrios marginales y sus habitantes, [154] [155] con calles a menudo demasiado estrechas para permitir un acceso adecuado y rápido a los camiones de control de incendios. [153] [156]
Debido a la falta de habilidades y educación, así como a mercados laborales competitivos, [157] muchos habitantes de barrios marginales enfrentan altas tasas de desempleo. [158] El límite de las oportunidades laborales hace que muchos de ellos se empleen en la economía informal , dentro del barrio marginal o en áreas urbanas desarrolladas cerca del barrio marginal. A veces puede tratarse de una economía informal lícita o de una economía informal ilícita sin contrato de trabajo ni seguridad social alguna. Algunos de ellos buscan empleo al mismo tiempo y otros eventualmente encontrarán empleo en economías formales después de adquirir algunas habilidades profesionales en sectores informales. [157]
Ejemplos de economía informal lícita incluyen la venta ambulante, las empresas domésticas, el ensamblaje y embalaje de productos, la confección de guirnaldas y bordados, el trabajo doméstico, el lustrado o reparación de zapatos, la conducción de tuk-tuk o rickshaws manuales, los trabajadores de la construcción o la logística impulsada manualmente, y la producción de artesanías. [159] [160] [98] En algunos barrios marginales, la gente clasifica y recicla basura de diferentes tipos (desde basura doméstica hasta productos electrónicos) para ganarse la vida, vendiendo bienes utilizables o desmontando productos rotos para obtener piezas o materias primas. [98] Por lo general, estas economías informales lícitas requieren que los pobres paguen regularmente un soborno a la policía local y a funcionarios gubernamentales. [161]
Ejemplos de economía informal ilícita incluyen el tráfico ilegal de sustancias y armas, la producción de drogas o alcohol ilegal/ changaa , la prostitución y los juegos de azar, todas fuentes de riesgos para el individuo, las familias y la sociedad. [163] [164] [165] Informes recientes que reflejan economías informales ilícitas incluyen el comercio y la distribución de drogas en las favelas de Brasil , la producción de productos falsificados en las colonias de Tijuana, el contrabando en katchi abadis y los barrios marginales de Karachi, o la producción de drogas sintéticas en las municipios de Johannesburgo. [166]
Los habitantes de los barrios marginales de las economías informales corren muchos riesgos. El sector informal, por su propia naturaleza, significa inseguridad de ingresos y falta de movilidad social. También hay ausencia de contratos legales, protección de los derechos laborales, regulaciones y poder de negociación en los empleos informales. [167]
Algunos estudiosos sugieren que la delincuencia es una de las principales preocupaciones en los barrios marginales. [168] Los datos empíricos sugieren que las tasas de criminalidad son más altas en algunos barrios marginales que en los que no son barrios marginales, y los homicidios en barrios marginales por sí solos reducen la esperanza de vida de un residente en un barrio marginal de Brasil en 7 años que la de un residente en un barrio no marginal cercano. [7] [169] En algunos países como Venezuela, los funcionarios han enviado militares para controlar la violencia criminal relacionada con drogas y armas en los barrios marginales. [170] La violación es otro problema grave relacionado con la delincuencia en los barrios marginales. En los barrios marginales de Nairobi, por ejemplo, una cuarta parte de todas las adolescentes son violadas cada año. [171]
Por otro lado, si bien ONU-Hábitat informa que algunos barrios marginales están más expuestos a delitos con tasas de criminalidad más altas (por ejemplo, los barrios marginales tradicionales del centro de la ciudad), el crimen no es el resultado directo de la distribución de las cuadras en muchos barrios marginales. Más bien, el crimen es uno de los síntomas de la vivienda en barrios marginales; por tanto, en los barrios marginales hay más víctimas que delincuentes. [7] En consecuencia, los barrios marginales no tienen tasas de criminalidad consistentemente altas; Los barrios marginales tienen las peores tasas de criminalidad en sectores que mantienen la influencia de la economía ilícita –como el tráfico de drogas, la elaboración de cerveza, la prostitución y el juego– . A menudo, en tales circunstancias, varias pandillas luchan por el control de los ingresos. [172] [173]
La tasa de criminalidad en los barrios marginales se correlaciona con una aplicación insuficiente de la ley y una vigilancia pública inadecuada . En las principales ciudades de los países en desarrollo, la aplicación de la ley va a la zaga del crecimiento urbano y la expansión de los barrios marginales. A menudo, la policía no puede reducir la delincuencia porque, debido a una planificación y una gobernanza urbanas ineficaces, los barrios marginales establecen sistemas de prevención del delito ineficaces. Estos problemas no se deben principalmente a la indiferencia de la comunidad. Las pistas y la información de inteligencia de los barrios marginales son raras, las calles son estrechas y son posibles trampas mortales para patrullar, y muchos en la comunidad de los barrios marginales tienen una desconfianza inherente en las autoridades por temores que van desde el desalojo hasta el cobro de facturas impagas de servicios públicos y el orden público. [174] La falta de reconocimiento formal por parte de los gobiernos también conduce a pocas instituciones formales de vigilancia y justicia pública en los barrios marginales. [7]
Las mujeres de los barrios marginales corren un mayor riesgo de sufrir violencia física y sexual . [175] Factores como el desempleo, que provocan recursos insuficientes en el hogar, pueden aumentar el estrés conyugal y, por lo tanto, exacerbar la violencia doméstica. [176]
Los barrios marginales suelen ser zonas no seguras y las mujeres a menudo corren el riesgo de sufrir violencia sexual cuando caminan solas en los barrios marginales a altas horas de la noche. La violencia contra las mujeres y la seguridad de las mujeres en los barrios marginales surgen como temas recurrentes. [177]
Otra forma frecuente de violencia en los barrios marginales es la violencia armada ( violencia con armas de fuego ), que existe principalmente en los barrios marginales de África y América Latina. Conduce al homicidio y al surgimiento de bandas criminales. [178] Las víctimas típicas son los hombres residentes en barrios marginales. [179] [180] La violencia a menudo conduce a represalias y violencia de justicieros dentro del barrio marginal. [181] Las guerras entre pandillas y drogas son endémicas en algunos barrios marginales, predominantemente entre residentes masculinos de los barrios marginales. [182] [183] La policía a veces también participa en la violencia de género contra los hombres al detener a algunos hombres, golpearlos y encarcelarlos. La violencia doméstica contra los hombres también existe en los barrios marginales, incluidos abusos verbales e incluso violencia física en el hogar. [183]
Cohen y Merton teorizaron que el ciclo de violencia en los barrios marginales no significa que los barrios marginales sean inevitablemente criminógenos, sino que, en algunos casos, es frustración contra la vida en los barrios marginales y una consecuencia de la negación de la oportunidad a los residentes de los barrios marginales de abandonarlos. [184] [185] [186] Además, las tasas de criminalidad no son uniformemente altas en los barrios marginales del mundo; Las tasas de criminalidad más altas en los barrios marginales se observan donde la economía ilícita –como el tráfico de drogas, la elaboración de cerveza, la prostitución y el juego– es fuerte y múltiples pandillas luchan por el control. [187] [188]
Los habitantes de los barrios marginales suelen experimentar una alta tasa de enfermedades. [189] [135] Las enfermedades que se han reportado en barrios marginales incluyen cólera , [190] [191] VIH/SIDA , [192] [193] sarampión , [194] malaria , [195] dengue , [196] tifoidea , [ 197] tuberculosis resistente a los medicamentos , [198] [199] y otras epidemias . [200] [201] Los estudios centrados en la salud de los niños en los barrios marginales abordan que el cólera y la diarrea son especialmente comunes entre los niños pequeños. [202] [203] Además de la vulnerabilidad de los niños a las enfermedades, muchos estudiosos también se centran en la alta prevalencia del VIH/SIDA entre las mujeres en los barrios marginales. [204] [205] En las zonas de tugurios de varias partes del mundo, las enfermedades infecciosas contribuyen de manera significativa a las altas tasas de mortalidad. [206] Por ejemplo, según un estudio realizado en los barrios marginales de Nairobi, el VIH/SIDA y la tuberculosis se atribuyen a aproximadamente el 50% de la carga de mortalidad. [207]
Los factores que se han atribuido a una mayor tasa de transmisión de enfermedades en los barrios marginales incluyen altas densidades de población , malas condiciones de vida, bajas tasas de vacunación , datos insuficientes relacionados con la salud y servicios de salud inadecuados . [208] El hacinamiento conduce a una propagación más rápida y amplia de enfermedades debido al espacio limitado en las viviendas de los barrios marginales. [189] [135] Las malas condiciones de vida también hacen que los habitantes de los barrios marginales sean más vulnerables a ciertas enfermedades. La mala calidad del agua , un ejemplo manifiesto, es la causa de muchas enfermedades importantes, como la malaria , la diarrea y el tracoma . [209] La mejora de las condiciones de vida, como la introducción de mejores servicios sanitarios y el acceso a instalaciones básicas, puede aliviar los efectos de enfermedades como el cólera. [202] [210]
Los barrios marginales han estado históricamente vinculados a las epidemias y esta tendencia ha continuado en los tiempos modernos. [211] [212] [213] Por ejemplo, los barrios marginales de naciones de África occidental como Liberia quedaron paralizados y contribuyeron al brote y la propagación del ébola en 2014. [214] [215] Los barrios marginales se consideran un importante problema público preocupación de salud y posibles caldos de cultivo de enfermedades resistentes a los medicamentos para toda la ciudad, la nación y la comunidad global. [216] [217]
La desnutrición infantil es más común en los barrios marginales que en las zonas que no son barrios marginales. [218] En Mumbai y Nueva Delhi , el 47% y el 51% de los niños menores de cinco años de los barrios marginales padecen retraso del crecimiento y el 35% y el 36% de ellos tienen un peso insuficiente. Todos estos niños sufren desnutrición de tercer grado, el nivel más grave, según los estándares de la OMS . [219] Un estudio realizado por Tada et al. en los barrios marginales de Bangkok ilustra que en términos de peso-forraje, el 25,4% de los niños que participaron en la encuesta padecían desnutrición, en comparación con alrededor del 8% de prevalencia nacional de desnutrición en Tailandia . [220] En Etiopía y el Níger , las tasas de desnutrición infantil en los barrios marginales urbanos rondan el 40%. [221]
Los principales problemas nutricionales en los barrios marginales son la desnutrición proteico-energética (PEM), la deficiencia de vitamina A (VAD), la anemia por deficiencia de hierro (IDA) y los trastornos por deficiencia de yodo (IDD). [218] La desnutrición a veces puede provocar la muerte entre los niños. [222] El informe del Dr. Abhay Bang muestra que la desnutrición mata a 56.000 niños anualmente en los barrios marginales urbanos de la India. [223]
La desnutrición infantil generalizada en los barrios marginales está estrechamente relacionada con los ingresos familiares , las prácticas alimentarias de las madres, el nivel educativo de las madres y el empleo o el trabajo de ama de casa de las madres. [220] La pobreza puede resultar en una ingesta inadecuada de alimentos cuando las personas no pueden permitirse comprar y almacenar suficientes alimentos, lo que conduce a la desnutrición. [224] Otra causa común son las prácticas de alimentación defectuosas de las madres, incluida la lactancia materna inadecuada y la preparación incorrecta de los alimentos para los niños. [218] El estudio de Tada et al. en los barrios marginales de Bangkok muestra que alrededor del 64% de las madres a veces alimentaban a sus hijos con comida instantánea en lugar de una comida normal. Y alrededor del 70% de las madres no daban a sus hijos tres comidas al día. La falta de educación de las madres conduce a prácticas de alimentación defectuosas. Muchas madres de barrios marginales no tienen conocimientos sobre nutrición alimentaria para niños. [220] El empleo materno también influye en el estado nutricional de los niños. Para las madres que trabajan al aire libre, sus hijos son propensos a estar desnutridos. Es probable que estos niños sean descuidados por sus madres o, en ocasiones, que sus parientes femeninas no los cuiden cuidadosamente. [218]
Una multitud de enfermedades no contagiosas también afectan la salud de los residentes de los barrios marginales. Ejemplos de enfermedades no infecciosas prevalentes incluyen: enfermedades cardiovasculares, diabetes, enfermedades respiratorias crónicas, trastornos neurológicos y enfermedades mentales. [225] En algunas zonas de tugurios de la India, la diarrea es un problema de salud importante entre los niños. Factores como el saneamiento deficiente, las bajas tasas de alfabetización y la conciencia limitada hacen que la diarrea y otras enfermedades peligrosas sean extremadamente prevalentes y gravosas para la comunidad. [226]
La falta de datos fiables también tiene un impacto negativo en la salud de los habitantes de los barrios marginales. Varias familias de barrios marginales no informan los casos ni buscan atención médica profesional, lo que da como resultado datos insuficientes. [227] Esto podría impedir la asignación adecuada de recursos de atención médica en áreas de tugurios, ya que muchos países basan sus planes de atención médica en datos de clínicas, hospitales o registros nacionales de mortalidad. [228] Además, los servicios de salud son insuficientes o inadecuados en la mayoría de los barrios marginales del mundo. [228] Los servicios de ambulancia de emergencia y los servicios de atención de urgencia generalmente no están disponibles, ya que los proveedores de servicios de salud a veces evitan atender los barrios marginales. [229] [228] Un estudio muestra que más de la mitad de los habitantes de barrios marginales son propensos a visitar médicos privados o buscar la automedicación con medicamentos disponibles en el hogar. [230] Los médicos privados en los barrios marginales suelen ser aquellos que no tienen licencia o están mal capacitados y dirigen clínicas y farmacias principalmente por dinero. [228] La categorización de la salud de los barrios marginales por parte del gobierno y los datos del censo también tiene un efecto en la distribución y asignación de recursos de salud en las áreas del centro de la ciudad. Una parte significativa de la población de las ciudades enfrenta desafíos con el acceso a la atención médica, pero no vive en lugares que se describen como dentro del área de "barrios marginales". [231]
En general, una compleja red de factores físicos, sociales y ambientales contribuyen a las amenazas a la salud que enfrentan los residentes de los barrios marginales. [232]
En los últimos años se ha visto un crecimiento dramático en el número de barrios marginales a medida que las poblaciones urbanas han aumentado en los países en desarrollo . [233] Casi mil millones de personas en todo el mundo viven en barrios marginales, y algunos proyectan que la cifra puede aumentar a 2 mil millones para 2030 si los gobiernos y la comunidad global ignoran los barrios marginales y continúan con las políticas urbanas actuales. El grupo Hábitat de las Naciones Unidas cree que el cambio es posible. [13]
Algunas ONG se centran en abordar problemas locales (es decir, cuestiones de saneamiento, salud, ...), mediante el mapeo de los barrios marginales y sus servicios de salud, [234] la creación de letrinas , [235] la creación de proyectos locales de producción de alimentos y incluso proyectos de microcrédito . [236] En un proyecto (en Río de Janeiro), el gobierno incluso empleó a residentes de barrios marginales para la reforestación de un lugar cercano. [237] [238]
Para lograr el objetivo de "ciudades sin barrios marginales", la ONU afirma que los gobiernos deben emprender una planificación urbana vigorosa, gestión de la ciudad, desarrollo de infraestructura, mejora de los barrios marginales y reducción de la pobreza. [13]
Algunos funcionarios municipales y estatales simplemente han tratado de eliminar los barrios marginales. [241] [242] Esta estrategia para lidiar con los barrios marginales tiene sus raíces en el hecho de que los barrios marginales generalmente comienzan ilegalmente en la propiedad de tierra de otra persona y no son reconocidos por el estado. Como el barrio empezó violando los derechos de propiedad de otros, los residentes no tienen ningún derecho legal sobre la tierra. [243] [244]
Los críticos argumentan que la eliminación de los barrios marginales por la fuerza tiende a ignorar los problemas sociales que causan los barrios marginales. Los niños pobres, así como los adultos trabajadores de la economía informal de una ciudad, necesitan un lugar donde vivir. La limpieza de los barrios marginales elimina los barrios marginales, pero no elimina las causas que los crean y los mantienen. [245] [246]
Las estrategias de reubicación de barrios marginales se basan en eliminarlos y reubicar a sus pobres en periferias semirrurales libres de las ciudades, a veces en viviendas gratuitas. Esta estrategia ignora varias dimensiones de la vida en los barrios marginales. La estrategia considera los barrios marginales simplemente como un lugar donde viven los pobres. En realidad, los barrios marginales a menudo están integrados en todos los aspectos de la vida de sus residentes, incluidas las fuentes de empleo, la distancia del trabajo y la vida social. [247] La reubicación de barrios marginales que desplaza a los pobres de oportunidades para ganarse la vida, genera inseguridad económica en los pobres. [248] En algunos casos, los residentes de los barrios marginales se oponen a la reubicación incluso si el terreno y las viviendas de reemplazo en las afueras de las ciudades son de mejor calidad que su casa actual. Los ejemplos incluyen la Organización Tondo Zona Uno de Manila , Filipinas, y Abahlali baseMjondolo de Durban , Sudáfrica. [249] En otros casos, como el proyecto de reubicación de barrios marginales de Ennakhil en Marruecos , la mediación social sistemática ha funcionado. Los residentes de los barrios marginales están convencidos de que su ubicación actual es un peligro para la salud, propensa a desastres naturales, o que la ubicación alternativa está bien conectada con oportunidades de empleo. [250]
Algunos gobiernos han comenzado a considerar los barrios marginales como una posible oportunidad para el desarrollo urbano mediante su mejora. Este enfoque se inspiró en parte en los escritos teóricos de John Turner en 1972. [251] [252] El enfoque busca mejorar el barrio marginal con infraestructura básica como saneamiento , agua potable, distribución segura de electricidad, caminos pavimentados, drenaje de agua de lluvia. y paradas de autobús/metro. [253] La suposición detrás de este enfoque es que si los barrios marginales reciben servicios básicos y seguridad de tenencia – es decir, el barrio marginal no será destruido y los residentes de los barrios marginales no serán desalojados, entonces los residentes reconstruirán sus propias viviendas, involucrarán a su comunidad de barrios marginales vivir mejor y, con el tiempo, atraer inversiones de organizaciones gubernamentales y empresas. Turner argumentó que no se deben demoler las viviendas, sino mejorar el medio ambiente: si los gobiernos pueden limpiar los barrios marginales existentes de desechos humanos insalubres, agua y basura contaminada y de calles embarradas y sin iluminación, no tienen que preocuparse por las viviendas precarias. [254] Los " ocupantes ilegales " han demostrado grandes habilidades organizativas en términos de gestión de tierras y mantendrán la infraestructura que se les proporciona. [254]
En la Ciudad de México , por ejemplo, el gobierno intentó mejorar y urbanizar los barrios marginales asentados en la periferia durante las décadas de 1970 y 1980 incluyendo servicios básicos como caminos de concreto, parques, iluminación y alcantarillado. Actualmente, la mayoría de los barrios marginales en la Ciudad de México enfrentan características básicas de los barrios marginales tradicionales, caracterizados en cierta medida en vivienda, densidad poblacional, criminalidad y pobreza; sin embargo, la gran mayoría de sus habitantes tienen acceso a servicios básicos y la mayoría de las áreas están conectadas a vías principales y completamente urbanizado. Sin embargo, todavía se pueden encontrar asentamientos más pequeños que carecen de estos en la periferia de la ciudad y sus habitantes son conocidos como "paracaidistas". Un ejemplo más reciente de enfoque de mejora de barrios marginales es la iniciativa PRIMED en Medellín , Colombia, donde se han agregado calles, transporte Metrocable y otra infraestructura pública. Estas mejoras de la infraestructura de los barrios marginales se combinaron con mejoras de la infraestructura de la ciudad, como la adición de metro, caminos pavimentados y autopistas para brindar a todos los residentes de la ciudad, incluidos los pobres, un acceso confiable en toda la ciudad. [255]
Sin embargo, la mayoría de los proyectos de mejora de barrios marginales han producido resultados mixtos. Si bien las evaluaciones iniciales fueron prometedoras y los medios informaron ampliamente sobre historias de éxito, las evaluaciones realizadas entre 5 y 10 años después de la finalización del proyecto han sido decepcionantes. Herbert Werlin [254] señala que los beneficios iniciales de los esfuerzos por mejorar los barrios marginales han sido efímeros. Los proyectos de mejoramiento de barrios marginales en los kampungs de Yakarta, Indonesia, por ejemplo, parecían prometedores en los primeros años después de la mejora, pero después volvieron a una condición peor que antes, particularmente en términos de saneamiento, problemas ambientales y seguridad del agua potable. Los baños comunitarios proporcionados en el marco de las iniciativas de mejora de los barrios marginales estaban en mal estado y fueron abandonados por los residentes de los barrios marginales de Yakarta. [256] De manera similar, los esfuerzos de mejora de los barrios marginales en Filipinas, [257] [258] India [259] y Brasil [260] [261] han demostrado ser excesivamente más costosos de lo estimado inicialmente, y la condición de los barrios marginales 10 años después de la finalización de la mejora de los barrios marginales ha sido similar a la de los barrios marginales. Los beneficios previstos de la mejora de los barrios marginales, afirma Werlin, han demostrado ser un mito. [254] Existe evidencia limitada pero consistente de que la mejora de los barrios marginales puede prevenir las enfermedades diarreicas y los gastos relacionados con el agua. [262]
La mejora de los barrios marginales es en gran medida un proceso controlado, financiado y dirigido por el gobierno, más que un proceso competitivo impulsado por el mercado. Krueckeberg y Paulsen señalan [263] que la política conflictiva, la corrupción gubernamental y la violencia callejera en el proceso de regularización de los barrios marginales son parte de la realidad. La mejora de los barrios marginales y la regularización de la tenencia también mejoran y regularizan a los jefes de los barrios marginales y las agendas políticas, al tiempo que amenazan la influencia y el poder de los funcionarios y ministerios municipales. La mejora de los barrios marginales no aborda la pobreza, los empleos mal remunerados de la economía informal y otras características de los barrios marginales. [97] Investigaciones recientes muestran que la falta de estas opciones hace que los residentes adopten medidas para asegurar sus necesidades laborales. [98] Un ejemplo en el noreste de Brasil, Vila S. Pedro, fue caracterizado erróneamente por autoconstrucciones informales realizadas por residentes para restaurar las oportunidades de trabajo originalmente empleadas en el asentamiento informal. [97] No está claro si la mejora de los barrios marginales puede conducir a una mejora sostenible a largo plazo de los mismos. [264]
.jpg/1280px-Minha_Casa,_Minha_Vida_em_Eun%C3%A1polis_(Bahia).jpg)
La infraestructura urbana, como un sistema fiable de transporte público de alta velocidad, autopistas/interestatales y proyectos de vivienda pública, ha sido citada [265] [266] como responsable de la desaparición de importantes barrios marginales en los Estados Unidos y Europa entre los años 1960 y 1970. Charles Pearson argumentó en el Parlamento del Reino Unido que el transporte público permitiría a Londres reducir los barrios marginales y reubicar a sus habitantes. Su propuesta fue inicialmente rechazada por falta de terreno y otros motivos; pero Pearson y otros persistieron con propuestas creativas como la construcción del transporte público bajo las carreteras principales que ya estaban en uso y eran propiedad de la ciudad. Nació el metro de Londres , y su expansión se atribuye a la reducción de los barrios marginales en las respectivas ciudades [267] (y, hasta cierto punto, a la menor expansión del metro de la ciudad de Nueva York ). [268]
A medida que las ciudades se expandieron y los parques empresariales se dispersaron debido a la ineficacia de los costos, la gente se mudó a vivir a los suburbios; por lo tanto, el comercio minorista, la logística, el mantenimiento de viviendas y otros negocios siguieron los patrones de demanda. Los gobiernos municipales utilizaron inversiones en infraestructura y planificación urbana para distribuir el trabajo, la vivienda, las áreas verdes, el comercio minorista, las escuelas y las densidades de población. El transporte público masivo asequible en ciudades como Nueva York, Londres y París permitió a los pobres llegar a zonas donde podían ganarse la vida. Los proyectos de vivienda pública y municipal limpiaron los barrios marginales y brindaron más opciones de vivienda sanitaria que las que existían antes de la década de 1950. [269]
La limpieza de barrios marginales se convirtió en una política prioritaria en Europa entre 1950 y 1970, y en uno de los mayores programas dirigidos por el Estado. En el Reino Unido, el esfuerzo de limpieza de barrios marginales fue de mayor escala que la formación de los Ferrocarriles Británicos , el Servicio Nacional de Salud y otros programas estatales. Los datos del gobierno del Reino Unido sugieren que las desalojaciones que tuvieron lugar después de 1955 demolieron alrededor de 1,5 millones de propiedades de barrios marginales, reasentando a alrededor del 15% de la población del Reino Unido fuera de estas propiedades. [270] De manera similar, después de 1950, Dinamarca y otros países implementaron iniciativas paralelas para limpiar los barrios marginales y reasentar a sus residentes. [239]
Los gobiernos de Estados Unidos y Europa crearon además un procedimiento mediante el cual los pobres podían solicitar directamente al gobierno asistencia para la vivienda, convirtiéndose así en socios para identificar y satisfacer las necesidades de vivienda de sus ciudadanos. [271] [272] Un enfoque históricamente eficaz para reducir y prevenir los barrios marginales ha sido el desarrollo de infraestructura en toda la ciudad combinado con transporte público público asequible y confiable y proyectos de vivienda pública. [273]
Sin embargo, la reubicación de barrios marginales en nombre del desarrollo urbano es criticada por desarraigar a las comunidades sin consultarlas ni considerar sus medios de subsistencia. Por ejemplo, el Proyecto Sabarmati Riverfront, un desarrollo recreativo en Ahmedabad, India, reubicó por la fuerza a más de 19.000 familias de chozas a lo largo del río a 13 complejos de viviendas públicas que estaban a un promedio de 9 kilómetros de distancia de la vivienda original de la familia. [274]
Los barrios marginales existen en muchos países y se han convertido en un fenómeno global. [276] Un informe de ONU-Hábitat afirma que en 2006 había casi mil millones de personas asentándose en asentamientos marginales en la mayoría de las ciudades de América Central , Asia , América del Sur y África , y un número menor en las ciudades de Europa y América del Norte . [277]
En 2012, según ONU-Hábitat, alrededor de 863 millones de personas en el mundo en desarrollo vivían en barrios marginales. De ellos, la población de barrios marginales urbanos a mediados de año era de alrededor de 213 millones en África subsahariana , 207 millones en Asia oriental , 201 millones en Asia meridional , 113 millones en América Latina y el Caribe , 80 millones en Asia sudoriental , 36 millones en Asia occidental y 13 millones en el norte de África . [278] : 127 Entre los países individuales, la proporción de residentes urbanos que vivían en zonas marginales en 2009 fue más alta en la República Centroafricana (95,9%), Chad (89,3%), Níger (81,7%) y Mozambique (80,5%). . [278]
La distribución de los barrios marginales dentro de una ciudad varía en todo el mundo. En la mayoría de los países desarrollados , es más fácil distinguir las zonas de tugurios y las que no lo son. En Estados Unidos, los habitantes de barrios marginales suelen estar en barrios urbanos y suburbios del interior , mientras que en Europa son más comunes en viviendas de gran altura en las afueras de las ciudades. En muchos países en desarrollo , los barrios marginales prevalecen como focos distribuidos o como órbitas urbanas de asentamientos informales densamente construidos. [276]
En algunas ciudades, especialmente en países del sur de Asia y África subsahariana , los barrios marginales no son simplemente barrios marginados que albergan una pequeña población; Los barrios marginales están muy extendidos y albergan a una gran parte de la población urbana. A veces se les llama ciudades marginales . [279]
El porcentaje de la población urbana del mundo en desarrollo que vive en barrios marginales ha ido disminuyendo con el desarrollo económico, incluso cuando la población urbana total ha ido aumentando. En 1990, el 46 por ciento de la población urbana vivía en barrios marginales; en 2000, el porcentaje había caído al 39%; que cayó aún más al 32 por ciento en 2010. [280]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )barrio pobre de cardenal sabio.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite book}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
