George Pratt Shultz ( / ʃ ʊ l t s / SHUULTS ; 13 de diciembre de 1920 - 6 de febrero de 2021) fue un economista, empresario, diplomático y estadista estadounidense. Ocupó varios cargos bajo dos presidentes republicanos diferentes y es una de las dos únicas personas que ha ocupado cuatro puestos diferentes a nivel de gabinete , siendo el otro Elliot Richardson . [1] Shultz jugó un papel importante en la configuración de la política exterior de la administración de Ronald Reagan y de la política exterior conservadora que se pensó a partir de entonces.
Shultz dejó la administración Nixon en 1974 para convertirse en ejecutivo de Bechtel . Luego de convertirse en presidente y director de esa empresa, aceptó la oferta del presidente Ronald Reagan de desempeñarse como Secretario de Estado de los Estados Unidos . Ocupó ese cargo de 1982 a 1989. Shultz presionó para que Reagan estableciera relaciones con el líder soviético Mikhail Gorbachev , lo que condujo a un deshielo entre Estados Unidos y la Unión Soviética. Se opuso a la ayuda estadounidense a los contras que intentaban derrocar a los sandinistas utilizando fondos de una venta ilegal de armas a Irán. Esta ayuda condujo al asunto Irán-Contra .
Shultz nació el 13 de diciembre de 1920 en la ciudad de Nueva York, hijo único de Margaret Lennox (de soltera Pratt) y Birl Earl Shultz. Creció en Englewood, Nueva Jersey . [10] Su bisabuelo fue un inmigrante de Alemania que llegó a los Estados Unidos a mediados del siglo XIX. Contrariamente a la suposición común, Shultz no era miembro de la familia Pratt asociada con John D. Rockefeller y Standard Oil Trust. [11]
Después de asistir a la escuela pública local, se transfirió a la Escuela para niños de Englewood (ahora Escuela Dwight-Englewood ), durante su segundo año de escuela secundaria. [12] En 1938, Shultz se graduó en el internado preparatorio privado Loomis Chaffee School en Windsor, Connecticut . Obtuvo una licenciatura , cum laude , en la Universidad de Princeton , Nueva Jersey, en economía con especialización en asuntos públicos e internacionales. Su tesis de último año, "El Programa Agrícola de la Autoridad del Valle de Tennessee", examinó el efecto de la Autoridad del Valle de Tennessee en la agricultura local , para lo cual realizó una investigación in situ. [13] Se graduó con honores en 1942. [10] [11]
Shultz se convirtió en el primer director de la Oficina de Gestión y Presupuesto , la rebautizada y reorganizada Oficina de Presupuesto, el 1 de julio de 1970. [21] Fue el decimonoveno director de la agencia. [22]
secretario del tesoro
Shultz fue Secretario del Tesoro de los Estados Unidos desde junio de 1972 hasta mayo de 1974. Durante su mandato, estuvo preocupado por dos cuestiones importantes, a saber, la continuación de la administración interna de la " Nueva Política Económica " de Nixon, iniciada bajo el secretario John Connally (Shultz se opuso en privado a su tres elementos), y una renovada crisis del dólar que estalló en febrero de 1973. [11] [23]
A nivel interno, Shultz promulgó la siguiente fase de la NEP, levantando los controles de precios iniciados en 1971. Esta fase fue un fracaso, lo que resultó en una alta inflación, y la congelación de precios se restableció cinco meses después. [23]
Mientras tanto, la atención de Shultz se desvió cada vez más de la economía nacional al ámbito internacional. En 1973, participó en una conferencia monetaria internacional en París que surgió de la decisión de 1971 de abolir el patrón oro , una decisión que Shultz y Paul Volcker habían apoyado (ver Nixon Shock ). La conferencia abolió formalmente el sistema de Bretton Woods , provocando la flotación de todas las monedas . Durante este período, Shultz cofundó el "Library Group", que se convirtió en el G7 . Shultz dimitió poco antes que Nixon para volver a la vida privada. [23]
Shultz jugó un papel decisivo en el manejo de las relaciones con los judíos soviéticos . [24] [25]
ejecutivo de negocios
En 1974, dejó el servicio gubernamental para convertirse en vicepresidente ejecutivo del Grupo Bechtel , una gran empresa de ingeniería y servicios. Posteriormente fue su presidente y director . [26]
Bajo el liderazgo de Shultz, Bechtel recibió contratos para muchos grandes proyectos de construcción, incluso de Arabia Saudita . El año anterior a su salida de Bechtel, la empresa registró un aumento del 50 % en sus ingresos. [27]
El 16 de julio de 1982, Shultz fue nombrado por el presidente Ronald Reagan como el 60º Secretario de Estado de Estados Unidos , en sustitución de Alexander Haig , que había dimitido. Shultz sirvió durante seis años y medio, el mandato más largo desde el de Dean Rusk . [30] La posibilidad de un conflicto de intereses en su puesto como secretario de Estado después de haber estado en la alta dirección del Grupo Bechtel fue planteada por varios senadores durante sus audiencias de confirmación. Shultz perdió brevemente los estribos en respuesta a algunas preguntas sobre el tema, pero fue confirmado unánimemente por el Senado. [31]
Shultz dependió principalmente del Servicio Exterior para formular e implementar la política exterior de Reagan. Como se informa en la historia oficial del Departamento de Estado, "para el verano de 1985, Shultz había seleccionado personalmente a la mayoría de los altos funcionarios del Departamento, enfatizando las credenciales profesionales sobre las políticas en el proceso [...] El Servicio Exterior respondió de la misma manera dándoles Shultz su 'apoyo total', convirtiéndolo en uno de los secretarios más populares desde Dean Acheson ". [30] El éxito de Shultz provino no sólo del respeto que se ganó de la burocracia sino también de la fuerte relación que forjó con Reagan, quien confiaba completamente en él. [32]
El historiador diplomático Walter LaFeber afirma que sus memorias de 1993, Turmoil and Triumph: My Years as Secretary of State, "es el registro más detallado, vívido, franco y confiable que probablemente tendremos de la década de 1980 hasta que se abran los documentos". [33]
Relaciones con China
Shultz heredó de su predecesor las negociaciones con la República Popular China sobre Taiwán . Según los términos de la Ley de Relaciones con Taiwán , Estados Unidos estaba obligado a ayudar en la defensa de Taiwán, lo que incluía la venta de armas. El debate de la Administración sobre Taiwán, especialmente sobre la venta de aviones militares, dio lugar a una crisis en las relaciones con China, que no se alivió hasta agosto de 1982, cuando, tras meses de arduas negociaciones, Estados Unidos y la República Popular China emitieron un comunicado conjunto sobre Taiwán en el que Estados Unidos acordó limitar las ventas de armas a Taiwán y China acordó buscar una "solución pacífica". [34]
Relaciones con Europa y la Unión Soviética
En el verano de 1982, las relaciones eran tensas no sólo entre Washington y Moscú sino también entre Washington y capitales clave de Europa occidental. En respuesta a la imposición de la ley marcial en Polonia en diciembre anterior, la administración Reagan había impuesto sanciones a un oleoducto entre Alemania Occidental y la Unión Soviética. Los líderes europeos protestaron enérgicamente por las sanciones que perjudicaban sus intereses, pero no los de Estados Unidos, en las ventas de cereales a la Unión Soviética. Shultz resolvió este "problema venenoso" en diciembre de 1982, cuando Estados Unidos acordó abandonar las sanciones contra el oleoducto y los europeos acordaron adoptar controles más estrictos sobre el comercio estratégico con los soviéticos. [35]
Una cuestión más controvertida fue la decisión de "doble vía" de los ministros de la OTAN de 1979: si los soviéticos se negaban a retirar sus misiles balísticos de alcance medio SS-20 en un plazo de cuatro años, los aliados desplegarían una fuerza compensatoria de misiles de crucero y Pershing II en Occidente. Europa. Cuando las negociaciones sobre estas fuerzas nucleares intermedias (INF) se estancaron, 1983 se convirtió en un año de protestas. Shultz y otros líderes occidentales trabajaron duro para mantener la unidad aliada en medio de manifestaciones antinucleares en Europa y Estados Unidos. A pesar de las protestas occidentales y la propaganda soviética, los aliados comenzaron el despliegue de los misiles según lo previsto en noviembre de 1983. [35]
Las tensiones entre Estados Unidos y la Unión Soviética aumentaron con el anuncio en marzo de 1983 de la Iniciativa de Defensa Estratégica y se exacerbaron con el derribo soviético del vuelo 007 de Korean Air Lines cerca de la isla Moneron el 1 de septiembre. Las tensiones alcanzaron un punto máximo con los ejercicios Able Archer 83 en Noviembre de 1983, durante el cual los soviéticos temieron un ataque preventivo estadounidense. [36]
Tras el despliegue de misiles y los ejercicios, tanto Shultz como Reagan resolvieron buscar un mayor diálogo con los soviéticos. [35] [37]
Cuando el secretario general de la Unión Soviética, Mikhail Gorbachev, llegó al poder en 1985, Shultz abogó por que Reagan entablara un diálogo personal con él. Reagan cambió gradualmente su percepción de las intenciones estratégicas de Gorbachov en 1987, cuando los dos líderes firmaron el Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio . [38] El tratado, que eliminó toda una clase de misiles en Europa, fue un hito en la historia de la Guerra Fría . Aunque Gorbachov tomó la iniciativa, el Departamento de Estado preparó bien a Reagan para negociar. [39]
Dos acontecimientos más en 1988 persuadieron a Shultz de que las intenciones soviéticas estaban cambiando. Primero, la retirada inicial de la Unión Soviética de Afganistán indicó que la Doctrina Brezhnev estaba muerta. "Si los soviéticos abandonaran Afganistán, se violaría la Doctrina Brezhnev y se violaría el principio de 'no soltar nunca'", razonó Shultz. [38] El segundo evento, según Keren Yarhi-Milo de la Universidad de Princeton, ocurrió durante la 19ª Conferencia del Partido Comunista, "en la que Gorbachev propuso importantes reformas internas tales como el establecimiento de elecciones competitivas con voto secreto; límites de mandato para los funcionarios electos; separación de poderes con un poder judicial independiente; y disposiciones para la libertad de expresión, reunión, conciencia y prensa". [38] Las propuestas indicaban que Gorbachov estaba realizando cambios revolucionarios e irreversibles. [38]
diplomacia de Medio Oriente
En respuesta a la escalada de violencia de la guerra civil libanesa , Reagan envió un contingente de marines para proteger los campos de refugiados palestinos y apoyar al gobierno libanés. El bombardeo de octubre de 1983 al cuartel de los marines en Beirut mató a 241 militares estadounidenses, tras lo cual el despliegue tuvo un final ignominioso. [30] Shultz posteriormente negoció un acuerdo entre Israel y el Líbano y convenció a Israel para que comenzara la retirada parcial de sus tropas en enero de 1985 a pesar de la contravención del acuerdo por parte del Líbano. [40]
Shultz era conocido por su abierta oposición al escándalo de "armas a cambio de rehenes" que eventualmente se conocería como el Asunto Irán-Contra . [42] En un testimonio ante el Congreso en 1983, dijo que el gobierno sandinista en Nicaragua era "un cáncer muy indeseable en la zona". [43] También se opuso a cualquier negociación con el gobierno de Daniel Ortega : "Las negociaciones son un eufemismo de capitulación si la sombra del poder no se proyecta sobre la mesa de negociaciones". [44]
Shultz fue uno de los primeros defensores de la candidatura presidencial de George W. Bush , cuyo padre, George HW Bush , era vicepresidente de Reagan. En abril de 1998, Shultz organizó una reunión en la que George W. Bush discutió sus puntos de vista con expertos en políticas, incluidos Michael Boskin , John Taylor y Condoleezza Rice , quienes estaban evaluando posibles candidatos republicanos para postularse para presidente en 2000. Al final de la reunión , el grupo sintió que podían apoyar la candidatura de Bush y Shultz lo animó a participar en la carrera. [47] [48]
En una entrevista de 2008 con Charlie Rose , Shultz se pronunció en contra del embargo estadounidense contra Cuba , diciendo que las sanciones estadounidenses contra el país insular eran "ridículas" en el mundo postsoviético y que el compromiso de Estados Unidos con Cuba era una mejor estrategia. [51]
En 2003, Shultz sirvió como copresidente (junto con Warren Buffett ) del Consejo de Recuperación Económica de California, un grupo asesor de la campaña del candidato a gobernador de California, Arnold Schwarzenegger . [52]
Más tarde, Shultz continuó siendo un firme defensor del control de armas nucleares . [45] En una entrevista de 2008, Shultz dijo: "Ahora que sabemos tanto sobre estas armas y su poder, son casi armas que no usaríamos, así que creo que estaríamos mejor sin ellas". [45] En enero de 2008, Shultz fue coautor (con William Perry , Henry Kissinger y Sam Nunn ) de un artículo de opinión en The Wall Street Journal que pedía a los gobiernos que abrazaran la visión de un mundo libre de armas nucleares. [53] Los cuatro crearon la Iniciativa sobre Amenaza Nuclear para avanzar en esta agenda, centrada tanto en prevenir ataques terroristas nucleares como en una guerra nuclear entre potencias mundiales. [54] En 2010, los cuatro aparecieron en el documental Nuclear Tipping Point , que discutía su agenda. [55]
En enero de 2011, Shultz escribió una carta al presidente Barack Obama instándolo a perdonar a Jonathan Pollard . Dijo: "Estoy impresionado de que las personas mejor informadas sobre el material clasificado que Pollard pasó a Israel, el ex director de la CIA James Woolsey y el ex presidente del Comité de Inteligencia del Senado Dennis DeConcini , estén a favor de su liberación". [56]
Shultz fue un destacado defensor de los esfuerzos para luchar contra el cambio climático antropogénico . [45] Shultz estaba a favor de un impuesto al carbono neutral en cuanto a ingresos (es decir, una tarifa al carbono y un programa de dividendos, en el que se gravan las emisiones de dióxido de carbono y los fondos netos recibidos se devuelven a los contribuyentes) como el medio económicamente más eficiente para mitigar el cambio climático. [4] [6] En abril de 2013, coescribió, con el economista Gary Becker , un artículo de opinión en el Wall Street Journal que concluía que este plan "beneficiaría a todos los estadounidenses al eliminar la necesidad de costosos subsidios energéticos y al mismo tiempo promovería una igualdad de condiciones para los productores de energía ". [2] Repitió este llamado en una charla de septiembre de 2014 en el MIT [3] y en un artículo de opinión de marzo de 2015 en The Washington Post . [4] En 2014, Shultz se unió al consejo asesor del Citizens' Climate Lobby, y en 2017, Shultz cofundó el Climate Leadership Council , junto con el Secretario de Estado de George HW Bush, James Baker , y el Secretario del Tesoro de George W. Bush, Henry Paulson. . [5] En 2017, estos ancianos estadistas republicanos, junto con Martin S. Feldstein y N. Gregory Mankiw , instaron a los conservadores a adoptar un programa de dividendos y tarifas de carbono. [6]
En 2016, Shultz fue uno de los ocho exsecretarios del Tesoro que pidieron al Reino Unido que siguiera siendo miembro de la Unión Europea antes del referéndum "Brexit" . [57]
Escándalo de Theranos
De 2011 a 2015, Shultz fue miembro de la junta directiva de Theranos , una empresa de tecnología sanitaria que se hizo conocida por sus falsas afirmaciones de haber ideado análisis de sangre revolucionarios . [7] [58] [59] Fue una figura destacada en el escándalo que siguió. Después de unirse a la junta directiva de la compañía en noviembre de 2011, reclutó a otras figuras políticas, incluido el exsecretario de Estado Henry Kissinger , el exsecretario de Defensa William Perry y el exsenador estadounidense Sam Nunn . Shultz también promovió a la fundadora de Theranos, Elizabeth Holmes, en foros importantes, incluido el Instituto de Investigación de Política Económica (SIEPR) de la Universidad de Stanford, y dejó constancia de su apoyo en las principales publicaciones de los medios. Esto ayudó a Holmes en sus esfuerzos por recaudar dinero de los inversores. [60] [61]
El nieto de Shultz, Tyler Shultz, se unió a Theranos en septiembre de 2013 después de graduarse en biología en la Universidad de Stanford . [62] [63] Tyler se vio obligado a abandonar la empresa en 2014 después de plantear preocupaciones sobre sus prácticas de prueba a Holmes y su abuelo. George Shultz inicialmente no creyó las advertencias de Tyler y lo presionó para que guardara silencio. [64] [65] Shultz continuó abogando por Holmes y Theranos. [64] Tyler finalmente se puso en contacto con el reportero John Carreyrou (quien expuso el escándalo en The Wall Street Journal ), pero como lo resume ABC Nightline , "no pasó mucho tiempo antes de que Theranos se enterara e intentara usar a George Shultz para silenciar a su nieto." [66] Tyler fue a la casa de su abuelo para discutir las acusaciones, pero se sorprendió al encontrar allí a los abogados de Theranos, quienes lo presionaron para que firmara un documento. [66] Tyler no firmó ningún acuerdo, a pesar de que George lo presionó para que lo hiciera: "Mi abuelo decía cosas como 'Tu carrera se arruinaría si el artículo [de Carreyrou] sale a la luz'". [66] Tyler y sus padres Gastó casi 500.000 dólares en honorarios legales, vendió su casa para recaudar fondos y luchó contra las acusaciones de Theranos de violar la NDA y divulgar secretos comerciales. [66]
Cuando los informes de los medios expusieron prácticas controvertidas allí en 2015, la empresa trasladó a sus directores no técnicos, como Shultz, a una "Junta de Consejeros" y los reemplazó por una junta técnica. En 2016, la "Junta de Consejeros" de Theranos fue "retirada". [67] Theranos cerró el 4 de septiembre de 2018. [68] En una declaración a los medios de comunicación de 2019, Shultz elogió a su nieto por no haber rehuido "lo que consideraba su responsabilidad hacia la verdad y la seguridad del paciente, incluso cuando se sentía personalmente Me amenacé y creí que había puesto mi lealtad a la empresa por encima de la lealtad a valores superiores y a nuestra familia... Tyler atravesó una situación muy compleja de una manera que me hizo sentir orgulloso". [66]
Otras membresías celebradas
Shultz tuvo una larga afiliación en la Institución Hoover de la Universidad de Stanford , donde fue miembro distinguido y, a partir de 2011, miembro distinguido de Thomas W. y Susan B. Ford; Desde 2018 hasta su muerte, Shultz organizó eventos sobre gobernanza en la institución. [69] [70] Shultz fue presidente del consejo asesor internacional de JPMorgan Chase . [50] Fue copresidente del conservador Comité sobre el Peligro Actual . [50]
Shultz formó parte de la junta directiva de Bechtel Corporation hasta 1996. [45] Formó parte de la junta directiva de Gilead Sciences de 1996 a 2005. [74] Shultz formó parte de la junta directiva de Xyleco [75] y Accretive Health . [76]
Junto nuevamente con el exsecretario de Defensa William Perry , Shultz formaba parte de la junta directiva de Acuitus en el momento de su muerte. [77] Y ha sido miembro del consejo asesor de la Fundación Peter G. Peterson .
Familia
Mientras estaba en un descanso y recreación en Hawái después de servir en la Infantería de Marina en el Teatro Asia-Pacífico durante la Segunda Guerra Mundial, Shultz conoció a la teniente enfermera militar Helena Maria O'Brien (1915-1995). Se casaron el 16 de febrero de 1946 y tuvieron cinco hijos: Margaret Ann Tilsworth, Kathleen Pratt Shultz Jorgensen, Peter Milton Shultz, Barbara Lennox Shultz White y Alexander George Shultz. [10] [78] O'Brien murió de cáncer de páncreas en 1995. [79]
En 1997, Shultz se casó con Charlotte Mailliard Swig , una destacada filántropa y socialité de San Francisco. [80] [81] Permanecieron casados hasta su muerte. Shultz era miembro de una iglesia episcopal. [82]
El presidente Joe Biden reaccionó a la muerte de Shultz diciendo: "Era un caballero de honor e ideas, dedicado al servicio público y al debate respetuoso, incluso en su centenario en la Tierra. Es por eso que varios presidentes, de ambos partidos políticos, buscaron su consejo. Lamento que, como presidente, no pueda beneficiarme de su sabiduría, como lo han hecho muchos de mis predecesores". [87]
Shultz recibió títulos honoríficos de las universidades de Columbia, Notre Dame, Loyola, Pensilvania, Rochester, Princeton, Carnegie Mellon, City University of New York, Yeshiva, Northwestern, Technion, Tel Aviv, Weizmann Institute of Science, Baruch College of New York, Williams College, la Universidad Hebrea de Jerusalén, la Universidad Estatal de Tbilisi en la República de Georgia y la Universidad Keio en Tokio. [94]
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fuentes primarias
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Shultz, George P. y James Timbie. Extracto de Una bisagra de la historia: gobernanza en un nuevo mundo emergente (2020)
Enlaces externos
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Artículo del Foreign Service Journal sobre su premio Lifetime Contributions to American Diplomacy.
Agitación y triunfo: los años de George Shultz Archivado el 14 de junio de 2018 en la Wayback Machine.