Robert Moses (18 de diciembre de 1888 - 29 de julio de 1981) fue un planificador urbano y funcionario público estadounidense que trabajó en el área metropolitana de Nueva York desde principios hasta mediados del siglo XX. A pesar de nunca haber sido elegido para ningún cargo, Moses es considerado una de las personas más poderosas e influyentes en la historia de la ciudad y el estado de Nueva York. La gran escala de sus proyectos de infraestructura y su filosofía del desarrollo urbano influyeron en una generación de ingenieros, arquitectos y planificadores urbanos en todo Estados Unidos. [2]
Moses ocupó varios cargos a lo largo de sus más de cuarenta años de carrera. En ocasiones ocupó hasta 12 títulos simultáneamente, incluido el de Comisionado de Parques de la ciudad de Nueva York y presidente de la Comisión de Parques Estatales de Long Island . [3] Habiendo trabajado estrechamente con el gobernador de Nueva York, Al Smith, al principio de su carrera, Moses se convirtió en un experto en redactar leyes y en navegar y manipular el funcionamiento interno del gobierno estatal. Creó y dirigió numerosas autoridades públicas semiautónomas , a través de las cuales controló millones de dólares en ingresos y emitió directamente bonos para financiar nuevas empresas con poca participación o supervisión externa.
Los proyectos de Moses transformaron el área de Nueva York y revolucionaron la forma en que se diseñaron y construyeron las ciudades de Estados Unidos. Como comisionado del Parque Estatal de Long Island, Moses supervisó la construcción del Parque Estatal Jones Beach , la playa pública más visitada de los Estados Unidos, [4] y fue el arquitecto principal del Sistema de Parkway del Estado de Nueva York . Como jefe de la Autoridad del Puente de Triborough , Moses tenía un control casi completo sobre los puentes y túneles en la ciudad de Nueva York, así como los peajes que se cobraban por ellos, y construyó, entre otros, el Puente Triborough , el Túnel Brooklyn-Battery y el Throgs. Neck Bridge , así como varias autopistas importantes. Estas carreteras y puentes, junto con los esfuerzos de renovación urbana que vieron la destrucción de enormes franjas de viviendas y su reemplazo por grandes proyectos de vivienda pública , transformaron el tejido físico de Nueva York e inspiraron a otras ciudades a emprender esfuerzos de desarrollo similares.
La reputación de Moses decayó tras la publicación de la biografía de Robert Caro, ganadora del Premio Pulitzer, The Power Broker (1974), que arrojó dudas sobre los supuestos beneficios de muchos de los proyectos de Moses y además lo calificó de racista. En gran parte debido a The Power Broker [ cita necesaria ] , Moses es hoy considerado una figura controvertida en la historia de la ciudad de Nueva York.
Moses nació en New Haven, Connecticut , el 18 de diciembre de 1888, de padres judíos alemanes , Bella (Silverman) y Emanuel Moses. [5] [6] Pasó los primeros nueve años de su vida viviendo en 83 Dwight Street en New Haven, a dos cuadras de la Universidad de Yale . En 1897, la familia Moses se mudó a la ciudad de Nueva York, [7] donde vivieron en East 46th Street junto a la Quinta Avenida. [8] El padre de Moses era un exitoso propietario de grandes almacenes y especulador de bienes raíces en New Haven. Para que la familia se mudara a la ciudad de Nueva York, vendió sus propiedades inmobiliarias y su tienda y luego se jubiló. [7] La madre de Moisés participó activamente en el movimiento de asentamientos , con su propio amor por la construcción. Robert Moses y su hermano Paul asistieron a varias escuelas para su educación primaria y secundaria , incluida la Escuela de Cultura Ética , la Escuela Dwight y la Escuela Mohegan Lake , una academia militar cerca de Peekskill . [9]
Después de graduarse de Yale College (BA, 1909) y Wadham College , Oxford (BA, Jurisprudencia, 1911; MA, 1913), y obtener un Ph.D. Licenciado en ciencias políticas por la Universidad de Columbia en 1914, Moses se sintió atraído por la política reformista de la ciudad de Nueva York. [10] Un idealista comprometido , desarrolló varios planes para librar a Nueva York de las prácticas de contratación clientelistas , incluido ser el autor principal de una propuesta de 1919 para reorganizar el gobierno del estado de Nueva York. Ninguno llegó muy lejos, pero Moses, debido a su inteligencia, llamó la atención de Belle Moskowitz , amiga y asesora de confianza del gobernador Al Smith . [11] Cuando el puesto de Secretario de Estado pasó a ser designado en lugar de electivo, Smith nombró a Moses. Sirvió desde 1927 hasta 1929. [12]
Moisés llegó al poder con Smith, quien fue elegido gobernador en 1918, y luego nuevamente en 1922. Con el apoyo de Smith, Moisés puso en marcha una amplia consolidación del gobierno del estado de Nueva York. Durante ese período, Moses comenzó su primera incursión en iniciativas de obras públicas a gran escala, mientras aprovechaba el poder político de Smith para promulgar legislación. Esto ayudó a crear la nueva Comisión del Parque Estatal de Long Island y el Consejo Estatal de Parques. [13] En 1924, el gobernador Smith nombró a Moses presidente del Consejo Estatal de Parques y presidente de la Comisión del Parque Estatal de Long Island. [14] Esta centralización permitió a Smith dirigir un gobierno que más tarde se utilizó como modelo para el gobierno federal del New Deal de Franklin D. Roosevelt . [ ¿ investigacion original? ] Moses también recibió numerosos encargos que llevó a cabo de manera eficiente, como el desarrollo del Parque Estatal Jones Beach . [ cita necesaria ] Mostrando un fuerte dominio de la ley y de las cuestiones de ingeniería , Moses se hizo conocido por su habilidad en la redacción de leyes y fue llamado "el mejor redactor de proyectos de ley en Albany ". [2] En una época en la que el público estaba acostumbrado a la corrupción e incompetencia de Tammany Hall , Moisés era visto como un salvador del gobierno. [11]
Poco después de la toma de posesión del presidente Franklin D. Roosevelt en 1933, el gobierno federal se encontró con millones de dólares del New Deal para gastar, pero los estados y ciudades tenían pocos proyectos listos. Moisés era uno de los pocos funcionarios locales que tenía proyectos listos . Por esa razón, la ciudad de Nueva York pudo obtener importantes fondos de la Works Progress Administration (WPA), el Civilian Conservation Corps (CCC) y otros fondos de la era de la Depresión. Uno de sus puestos más influyentes y duraderos fue el de Comisionado de Parques de la ciudad de Nueva York, cargo que desempeñó desde el 18 de enero de 1934 hasta el 23 de mayo de 1960. [15]
Los numerosos cargos y títulos profesionales que ocupó Moses le dieron un poder inusualmente amplio para dar forma al desarrollo urbano en la región metropolitana de Nueva York. Estos incluyen, según el Proyecto de Archivo de Preservación de Nueva York: [16]
Durante la década de 1920, Moses se enfrentó a Franklin D. Roosevelt , entonces jefe de la Comisión del Parque Estatal Taconic, quien favorecía la pronta construcción de una avenida a través del valle de Hudson . Moses logró desviar fondos a sus proyectos de la avenida Long Island ( Northern State Parkway , Southern State Parkway y Wantagh State Parkway ), aunque más tarde también se completó la Taconic State Parkway . [17] Moisés ayudó a construir Meadowbrook State Parkway en Long Island . Fue la primera carretera de acceso limitado completamente dividida del mundo. [18]
Moisés fue una figura muy influyente en el inicio de muchas de las reformas que reestructuraron el gobierno del estado de Nueva York durante la década de 1920. Una 'Comisión de Reconstrucción' encabezada por Moses produjo un informe muy influyente que proporcionó recomendaciones que serían adoptadas en gran medida, incluida la consolidación de 187 agencias existentes en 18 departamentos, un nuevo sistema de presupuesto ejecutivo y el límite de mandato de cuatro años para la gobernación. [19]
Durante la Depresión , Moses, junto con el alcalde Fiorello H. La Guardia , estaban especialmente interesados en crear nuevas piscinas y otras instalaciones de baño, como las de Jacob Riis Park , Jones Beach y Orchard Beach . [20] [21] Ideó una lista de 23 piscinas alrededor de la ciudad. [22] [23] Las piscinas se construirían con fondos de la Works Progress Administration (WPA), una agencia federal creada como parte del New Deal para combatir los efectos negativos de la Depresión. [21] [24]
Once de estas piscinas debían diseñarse al mismo tiempo y abrirse en 1936. Comprendían diez piscinas en Astoria Park , Betsy Head Park , Crotona Park , Hamilton Fish Park , Highbridge Park , Thomas Jefferson Park , McCarren Park , Red Hook Park , Jackie Robinson Park. y Sunset Park , así como una instalación independiente en Tompkinsville Pool. [25] Moisés, junto con los arquitectos Aymar Embury II y Gilmore David Clarke , crearon un diseño común para estos centros acuáticos propuestos. Cada ubicación debía tener piscinas distintas para bucear, nadar y chapotear; gradas y áreas de visualización; y baños con vestuarios que podrían usarse como gimnasios. Las piscinas debían tener varias características comunes, como una longitud mínima de 50 m (55 yardas), iluminación subacuática, calefacción, filtración y materiales de construcción de bajo costo. Para cumplir con el requisito de materiales baratos, cada edificio se construiría utilizando elementos de los estilos arquitectónicos Streamline Moderne y Classical . Los edificios también estarían cerca de "estaciones de confort", áreas de juego adicionales y paisajes arreglados. [25] [26]
La construcción de algunas de las 11 piscinas comenzó en octubre de 1934. [27] A mediados de 1936, diez de las once piscinas financiadas por la WPA estaban terminadas y se estaban abriendo a un ritmo de una por semana. [21] Combinadas, las instalaciones podrían albergar a 66.000 nadadores. [28] [29] Los once grupos WPA fueron considerados para el estatus de hito de la ciudad de Nueva York en 1990. [30] Diez de los grupos fueron designados como hitos de la ciudad de Nueva York en 2007 y 2008. [31]
Moses supuestamente luchó para mantener a los nadadores afroamericanos fuera de sus piscinas y playas. Un subordinado recuerda que Moisés dijo que las piscinas debían mantenerse unos grados más frías, supuestamente porque creía que a los afroamericanos no les gustaba el agua fría. [32]
Aunque Moses tenía poder sobre la construcción de todos los proyectos de vivienda pública de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York y encabezaba muchas otras entidades, fue su presidencia de la Autoridad del Puente Triborough lo que le dio el mayor poder. [11]
El Puente Triborough (posteriormente rebautizado oficialmente como Puente Robert F. Kennedy ) se inauguró en 1936 y conecta el Bronx , Manhattan y Queens a través de tres tramos separados. El lenguaje en los contratos de bonos de su Autoridad y en los nombramientos de comisionados multianuales la hizo en gran medida inmune a la presión de alcaldes y gobernadores. Mientras que la ciudad de Nueva York y el estado de Nueva York estaban constantemente faltos de dinero, los ingresos por peajes del puente ascendían a decenas de millones de dólares al año. De este modo, la Autoridad pudo recaudar cientos de millones de dólares mediante la venta de bonos, método utilizado también por la Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey [33] para financiar grandes proyectos de construcción pública. Los ingresos por peajes aumentaron rápidamente a medida que el tráfico en los puentes superó todas las proyecciones. En lugar de liquidar los bonos, Moses utilizó los ingresos para construir otros proyectos de peaje, un ciclo que se retroalimentaría a sí mismo. [34]
A finales de la década de 1930 se desató una controversia municipal sobre si se debería construir un enlace vehicular adicional entre Brooklyn y el Bajo Manhattan como un puente o un túnel. Los puentes pueden ser más anchos y más baratos de construir, pero los puentes más altos y más largos utilizan más espacio de rampa al llegar a tierra que los túneles. [11] Un "Puente de la Batería de Brooklyn" habría diezmado Battery Park e invadido físicamente el distrito financiero, y por esta razón, la Asociación del Plan Regional , los conservacionistas históricos, los intereses financieros de Wall Street , los propietarios y varios altos cargos se opusieron al puente. gente de la sociedad, sindicatos de la construcción , el presidente del distrito de Manhattan , el alcalde Fiorello LaGuardia y el gobernador Herbert H. Lehman . [11] A pesar de esto, Moisés favoreció un puente, que podría transportar más tráfico de automóviles y servir como un monumento de mayor visibilidad que un túnel. LaGuardia y Lehman, como de costumbre, tenían poco dinero para gastar, en parte debido a la Gran Depresión , mientras que el gobierno federal se estaba quedando sin fondos después de gastar recientemente $105 millones ($1.8 mil millones en 2016) en el túnel Queens-Midtown y otros proyectos de la ciudad. se negó a proporcionar fondos adicionales a Nueva York. [35] Inundado de fondos de los peajes del puente Triborough, Moses consideró que el dinero sólo podía gastarse en un puente. También se enfrentó con el ingeniero jefe del proyecto, Ole Singstad , que prefería un túnel en lugar de un puente. [11]
Sólo la falta de una aprobación federal clave frustró el proyecto del puente. El presidente Roosevelt ordenó al Departamento de Guerra que afirmara que bombardear un puente en ese lugar bloquearía el acceso del East River al Brooklyn Navy Yard río arriba. Frustrado, Moses desmanteló el Acuario de Nueva York en Castle Clinton y lo trasladó a Coney Island en Brooklyn, donde creció mucho más. Esto fue una aparente represalia, basada en afirmaciones engañosas de que el túnel propuesto socavaría los cimientos de Castle Clinton. También intentó arrasar el propio Castillo Clinton, el fuerte histórico que sobrevivió sólo después de ser transferido al gobierno federal. [11] Moisés ahora no tenía otra opción para cruzar el río que construir un túnel. Encargó el túnel Brooklyn-Battery (ahora oficialmente el túnel Hugh L. Carey ), un túnel que conecta Brooklyn con el Bajo Manhattan . Una publicación de 1941 de la Autoridad de Puentes y Túneles de Triborough afirmó que el gobierno los había obligado a construir un túnel al "dos veces de costo, el doble de los costos de operación, el doble de dificultad de ingeniería y la mitad del tráfico", aunque los estudios de ingeniería no respaldaban Estas conclusiones, y un túnel puede haber tenido muchas de las ventajas que Moisés intentó públicamente atribuir a la opción del puente. [11]
Esta no había sido la primera vez que Moisés presionó para que se construyera un puente sobre un túnel. Había intentado eclipsar a la Autoridad de Túneles cuando se estaba planificando el túnel Queens-Midtown . [36] Había planteado los mismos argumentos, que fracasaron debido a su falta de apoyo político. [36]
El poder de Moisés aumentó después de la Segunda Guerra Mundial después de que el alcalde LaGuardia se retirara y una serie de sucesores aceptaran casi todas sus propuestas. Nombrado "coordinador de construcción" de la ciudad en 1946 por el alcalde William O'Dwyer , Moses se convirtió en el representante de facto de la ciudad de Nueva York en Washington . A Moses también se le otorgaron poderes sobre la vivienda pública que se le habían escapado bajo LaGuardia. Cuando O'Dwyer se vio obligado a dimitir en desgracia y fue sucedido por Vincent R. Impellitteri , Moses pudo asumir un control aún mayor entre bastidores sobre los proyectos de infraestructura . [11] Uno de los primeros pasos de Moses después de que Impellitteri asumió el cargo fue detener la creación de un Plan Integral de Zonificación para toda la ciudad en marcha desde 1938 que habría restringido su poder casi ilimitado para construir dentro de la ciudad y habría destituido al Comisionado de Zonificación del poder en el proceso. Moisés también recibió el poder de ser la única autoridad para negociar en Washington proyectos de la ciudad de Nueva York. En 1959, había supervisado la construcción de 28.000 unidades de apartamentos en cientos de acres de tierra. Al limpiar el terreno para construir rascacielos de acuerdo con las torres del concepto del parque, que en ese momento se consideraba innovador y beneficioso al dejar más áreas de césped entre los rascacielos, Moses a veces destruyó casi tantas unidades de vivienda como construyó. [11]
Desde la década de 1930 hasta la de 1960, Robert Moses fue responsable de la construcción de los puentes Triborough , Marine Parkway , Throgs Neck , Bronx-Whitestone , Henry Hudson y Verrazzano-Narrows . Sus otros proyectos incluyeron la autopista Brooklyn-Queens y la autopista Staten Island (que juntas constituyen la mayor parte de la Interestatal 278 ); la autopista Cross-Bronx ; muchas avenidas del estado de Nueva York ; y otras carreteras. El interés federal se había desplazado de los sistemas de autopistas a los de autopistas , y las nuevas carreteras se ajustaban en su mayoría a la nueva visión, sin el paisajismo ni las restricciones al tráfico comercial de las carreteras de antes de la guerra. Fue el impulsor del Shea Stadium y del Lincoln Center , y contribuyó a la sede de las Naciones Unidas . [11]
Moisés también tuvo influencia fuera del área de Nueva York. Los funcionarios públicos de muchas ciudades estadounidenses más pequeñas lo contrataron para diseñar redes de autopistas en los años 1940 y principios de los 1950. Por ejemplo, Portland, Oregon, contrató a Moses en 1943; su plan incluía un circuito alrededor del centro de la ciudad , con ramales que atravesaban los barrios. De este plan, sólo se construyeron la I-405 , sus enlaces con la I-5 y el puente Fremont . [37]
El propio Moisés no sabía conducir un automóvil. [38] Las carreteras de Moisés en la primera mitad del siglo XX eran avenidas: "parques de cintas" ajardinados y curvos que estaban destinados a ser un placer para viajar, así como "pulmones para la ciudad", aunque la expansión económica posterior a la Segunda Guerra Mundial y la noción de ciudad automotriz trajo las autopistas , sobre todo en la forma de la vasta red del Sistema de Carreteras Interestatales , financiada con fondos federales . [11]
Cuando el propietario de los Brooklyn Dodgers, Walter O'Malley , buscó reemplazar el anticuado y ruinoso Ebbets Field , propuso construir un nuevo estadio cerca de Long Island Rail Road en la esquina de Atlantic Avenue y Flatbush Avenue (al lado del actual Barclays Center , hogar de los Brooklyn Nets de la NBA ). O'Malley instó a Moses a que lo ayudara a asegurar la propiedad mediante expropiación, pero él se negó, ya que había decidido construir un estacionamiento en el sitio. Además, la propuesta de O'Malley (que la ciudad adquiriera la propiedad por varias veces más de lo que originalmente había dicho que estaba dispuesto a pagar) fue rechazada por funcionarios pro y anti-Moisés, periódicos y el público como una propuesta inaceptable. Subsidio gubernamental a una empresa comercial privada. [39]
Moses imaginó que se construiría el estadio más nuevo de Nueva York en Flushing Meadows de Queens , en el antiguo (y como resultó, futuro) sitio de la Exposición Universal, donde eventualmente albergaría a los tres equipos de las grandes ligas de la ciudad de la época. O'Malley se opuso vehementemente a este plan, citando la identidad del equipo en Brooklyn. Moses se negó a ceder y después de la temporada de 1957 los Dodgers se fueron a Los Ángeles y los Gigantes de Nueva York se fueron a San Francisco . [11] Más tarde, Moisés pudo construir el estadio Shea de usos múltiples con capacidad para 55.000 asientos en el sitio; La construcción se desarrolló desde octubre de 1961 hasta su finalización retrasada en abril de 1964. El estadio atrajo una franquicia de expansión: los Mets de Nueva York , que jugaron en Shea hasta 2008, cuando el estadio fue demolido y reemplazado por el Citi Field . Los New York Jets de la NFL también jugaron sus partidos en casa en Shea desde 1964 hasta 1983, después de lo cual el equipo trasladó sus partidos en casa al Meadowlands Sports Complex en Nueva Jersey. [40]
La reputación de Moisés comenzó a desvanecerse durante la década de 1960. Alrededor de este tiempo, la perspicacia política de Moisés comenzó a fallarle, ya que imprudentemente eligió varias batallas políticas controvertidas que posiblemente no podría ganar. Por ejemplo, su campaña contra el programa gratuito Shakespeare in the Park recibió mucha publicidad negativa, y su esfuerzo por destruir un área de juegos con sombra en Central Park para dar paso a un estacionamiento para el costoso restaurante Tavern-on-the-Green le valió muchas críticas. enemigos entre los votantes de clase media del Upper West Side .
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La oposición alcanzó un clímax con la demolición de la Estación de Pensilvania , que muchos atribuyeron a la mentalidad de "plan de desarrollo" cultivada por Moses [41] a pesar de que fue el empobrecido Ferrocarril de Pensilvania el que en realidad fue responsable de la demolición. [42] Esta destrucción casual de uno de los hitos arquitectónicos más importantes de Nueva York ayudó a que muchos residentes de la ciudad se volvieran contra los planes de Moses de construir una autopista del Bajo Manhattan , que habría atravesado Greenwich Village y lo que ahora es el SoHo . [43] Este plan y la autopista Mid-Manhattan Expressway fracasaron políticamente. Uno de sus críticos más acérrimos durante este tiempo fue la activista urbana Jane Jacobs , cuyo libro La muerte y la vida de las grandes ciudades americanas fue fundamental para que la opinión pública se volviera contra los planes de Moisés; el gobierno de la ciudad rechazó la autopista en 1964. [44]
El poder de Moisés se vio aún más erosionado por su asociación con la Feria Mundial de Nueva York de 1964 . Sus proyecciones de asistencia de 70 millones de personas a este evento resultaron tremendamente optimistas, y los contratos generosos para los ejecutivos y contratistas de la feria empeoraron las cosas económicamente. Las repetidas y contundentes negativas públicas de Moses sobre las considerables dificultades financieras de la feria, frente a pruebas de lo contrario, finalmente provocaron investigaciones de la prensa y del gobierno, que encontraron irregularidades contables. [34] En su organización de la feria, la reputación de Moisés ahora se vio socavada por los mismos rasgos de carácter personal que habían trabajado a su favor en el pasado: desdén por las opiniones de los demás e intentos prepotentes de salirse con la suya en momentos de conflicto. recurriendo a la prensa. El hecho de que la feria no fuera sancionada por la Oficina de Exposiciones Internacionales (BIE), el organismo mundial que supervisa este tipo de eventos, sería devastador para el éxito del evento. [45] Moses se negó a aceptar los requisitos de la BIE, incluida una restricción contra el cobro de alquileres de terreno a los expositores, y la BIE a su vez ordenó a sus países miembros que no participaran. [46] Estados Unidos ya había organizado la autorizada Exposición Century 21 en Seattle en 1962. Según las reglas de la organización, ninguna nación podía albergar más de una feria en una década. Las principales democracias europeas, así como Canadá, Australia y la Unión Soviética, eran todas miembros del BIE y declinaron participar, reservando en cambio sus esfuerzos para la Expo 67 en Montreal .
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Después de la debacle de la Feria Mundial, el alcalde de la ciudad de Nueva York, John Lindsay , junto con el gobernador Nelson Rockefeller , buscaron destinar los ingresos por peajes de los puentes y túneles de la Autoridad de Puentes y Túneles de Triborough (TBTA) para cubrir los déficits de las agencias de la ciudad, entonces financieramente aquejadas. incluido el sistema de metro . Moisés se opuso a esta idea y luchó para impedirla. [42] Lindsay luego destituyó a Moses de su puesto como principal defensor de la ciudad del dinero federal para carreteras en Washington.
El voto de la legislatura para incorporar la TBTA a la recién creada Autoridad de Transporte Metropolitano (MTA) podría haber dado lugar a una demanda por parte de los tenedores de bonos de la TBTA. Dado que los contratos de bonos estaban escritos en la ley estatal, era inconstitucional perjudicar las obligaciones contractuales existentes, ya que los tenedores de bonos tenían el derecho de aprobar tales acciones. Sin embargo, el mayor tenedor de bonos TBTA, y por tanto agente de todos los demás, era el Chase Manhattan Bank , dirigido entonces por David Rockefeller , hermano del gobernador. No se presentó ninguna demanda. Moses podría haber ordenado a TBTA que acudiera a los tribunales contra la acción, pero habiéndosele prometido un papel en la autoridad fusionada, Moses se negó a impugnar la fusión. El 1 de marzo de 1968, la TBTA se incorporó a la MTA y Moses renunció a su puesto como presidente de la TBTA. Con el tiempo se convirtió en consultor de la MTA, pero su nuevo presidente y el gobernador lo congelaron: el papel prometido no se materializó y, a todos los efectos prácticos, Moses quedó fuera del poder. [40]
Moses había pensado que había convencido a Nelson Rockefeller de la necesidad de un último gran proyecto de puente, un tramo que cruzara Long Island Sound desde Rye hasta Oyster Bay . Rockefeller no presionó por el proyecto desde finales de la década de 1960 hasta 1970, temiendo que la reacción pública entre los republicanos suburbanos obstaculizara sus perspectivas de reelección. Un estudio de 1972 encontró que el puente era fiscalmente prudente y podía ser ambientalmente manejable (de acuerdo con los parámetros de impacto ambiental comparativamente bajos de ese período), pero el sentimiento anti-desarrollo era ahora insuperable y en 1973 Rockefeller canceló los planes para el puente.
La imagen de Moses sufrió un nuevo golpe en 1974 con la publicación de The Power Broker , una biografía ganadora del Premio Pulitzer escrita por Robert A. Caro . La obra de Caro de 1.200 páginas (editada a partir de unas 2.000 páginas) mostró a Moisés en general bajo una luz negativa; El ensayista Phillip Lopate escribe que "la reputación satánica de Moisés entre el público se remonta, principalmente, a... la magnífica biografía de Caro". [47] [11] Por ejemplo, Caro describe la falta de sensibilidad de Moses en la construcción de la autopista Cross-Bronx Expressway , y cómo desfavoreció el transporte público . Gran parte de la reputación de Moses es atribuible a Caro, cuyo libro ganó tanto el Premio Pulitzer de Biografía en 1975 como el Premio Francis Parkman (que otorga la Sociedad de Historiadores Americanos ), y fue nombrado uno de los 100 mejores libros de no ficción de la historia. el siglo XX por la Biblioteca Moderna . [46] [11] Tras su publicación, Moses denunció la biografía en un comunicado de 23 páginas, a lo que Caro respondió defendiendo la integridad de su obra. [48]
La descripción que hace Caro de la vida de Moses le da todo el crédito por sus primeros logros, mostrando, por ejemplo, cómo concibió y creó Jones Beach y el sistema de parques estatales de Nueva York, pero también muestra cómo el deseo de poder de Moses llegó a ser más importante para él que sus sueños anteriores. Se culpa a Moses de haber destruido más de una veintena de barrios mediante la construcción de 13 autopistas en toda la ciudad de Nueva York y de grandes proyectos de renovación urbana sin tener en cuenta el tejido urbano ni la escala humana. [11] Sin embargo, el autor es más neutral en su premisa central: la ciudad se habría desarrollado de manera muy diferente sin Moisés. Otras ciudades estadounidenses estaban haciendo lo mismo que Nueva York en las décadas de 1940, 1950 y 1960; Boston , San Francisco y Seattle , por ejemplo, construyeron autopistas que atravesaban sus centros céntricos tal como Moses deseaba hacer en Nueva York. [11] La intelectualidad arquitectónica de la ciudad de Nueva York de las décadas de 1940 y 1950, que creía en gran medida en defensores del automóvil como Le Corbusier y Mies van der Rohe , había apoyado a Moisés. Muchas otras ciudades, como Newark , Chicago y St. Louis , también construyeron enormes y poco atractivos proyectos de vivienda pública. [49] [11] Sin embargo, Caro también señala que Moisés demostró tendencias racistas. [50] Estos supuestamente incluían oponerse a que veteranos negros de la Segunda Guerra Mundial se mudaran a un complejo residencial diseñado específicamente para estos veteranos, [51] [ verificación fallida ] y supuestamente tratar de enfriar el agua de la piscina para ahuyentar a posibles residentes afroamericanos en barrios blancos. [52]
La gente había llegado a ver a Moisés como un matón que ignoraba las opiniones del público, pero hasta la publicación del libro de Caro no conocían muchos detalles de su vida privada; por ejemplo, que su hermano mayor, Paul, había pasado gran parte de su vida en la pobreza. Se decía que Moisés había impedido que Paul, un ingeniero, fuera contratado para cualquier trabajo de servicio público, incluidos importantes proyectos de infraestructura que el propio Moisés había encabezado. [53] Paul, a quien Caro entrevistó poco antes de la muerte del primero, afirmó que Robert había ejercido una influencia indebida sobre su madre para cambiar su testamento a favor de Robert poco antes de su muerte. [11] Caro señala que Paul estuvo en malos términos con su madre durante un largo período y que ella pudo haber cambiado el testamento por su propia voluntad, e implica que el tratamiento posterior de Robert hacia Paul puede haber sido legalmente justificable pero moralmente cuestionable. [11]
Durante los últimos años de su vida, Moses se concentró en su amor de toda la vida por la natación y fue miembro activo del Colonie Hill Health Club.
Moisés murió de una enfermedad cardíaca el 29 de julio de 1981, a la edad de 92 años en el Hospital Good Samaritan en West Islip, Nueva York .
Moisés era de origen judío y se crió de manera secularista inspirada en el movimiento de Cultura Ética de finales del siglo XIX. Se convirtió al cristianismo [54] y fue enterrado en una cripta en un mausoleo comunitario al aire libre en el cementerio Woodlawn en el Bronx, Nueva York, después de los servicios en la Iglesia Episcopal St. Peter's by-the-Sea en Bay Shore, Nueva York .
Varios lugares y carreteras del estado de Nueva York llevan el nombre de Moisés. Estos incluyen dos parques estatales, el Parque Estatal Robert Moses – Thousand Islands en Massena, Nueva York y el Parque Estatal Robert Moses – Long Island , la Calzada Robert Moses en Long Island y la Planta de Energía Robert Moses Niagara en Lewiston, Nueva York . La Niagara Scenic Parkway en Niagara Falls, Nueva York, originalmente recibió el nombre de Robert Moses State Parkway en su honor; su nombre fue cambiado en 2016. La presa eléctrica Moses-Saunders en Massena, Nueva York, también lleva su nombre. Moses también tiene una escuela que lleva su nombre en North Babylon, Nueva York en Long Island; También hay un parque infantil Robert Moses en la ciudad de Nueva York. Hay otros signos del aprecio que todavía le tienen en algunos círculos del público. Se erigió una estatua de Moisés junto al Village Hall en su antigua ciudad natal, Babylon Village, Nueva York .
Durante su mandato como jefe del sistema de parques estatales, el inventario de parques del estado creció a casi 2.600.000 acres (1.100.000 ha). Cuando dejó el cargo, había construido 658 parques infantiles sólo en la ciudad de Nueva York, además de 416 millas (669 km) de avenidas y 13 puentes. [55] Sin embargo, la proporción de corporaciones de beneficio público es mayor en Nueva York que en cualquier otro estado de EE. UU. , lo que las convierte en el modo principal de construcción y mantenimiento de infraestructura en Nueva York y representan el 90% de la deuda del estado. [56]
La vida de Moisés se caracterizó de manera más famosa en la premiada biografía de Robert Caro de 1974, The Power Broker .
El libro destacó su práctica de iniciar grandes proyectos mucho más allá de cualquier financiamiento aprobado por la legislatura del estado de Nueva York, sabiendo que eventualmente tendría que pagar el resto para evitar que pareciera que no había revisado el proyecto adecuadamente (una táctica conocida como hecho consumado ). También se le caracterizó por utilizar su poder político para beneficiar a sus compinches, incluido un caso en el que cambió en secreto la ruta planificada de la Northern State Parkway en grandes distancias para evitar afectar las propiedades de los ricos, pero les dijo a los propietarios de las granjas familiares que perdieron tierra y, a veces, su sustento que se basaba en "consideraciones de ingeniería". [11] El libro también acusó a Moisés de haber difamado a otros funcionarios que se oponían a él, intentando destituirlos de sus cargos llamando a algunos de ellos comunistas durante el Terror Rojo . La biografía señala además que Moisés luchó contra las escuelas y otras necesidades públicas a favor de su preferencia por los parques. [11]
Los críticos de Moisés afirman que prefería los automóviles a las personas. Señalan que desplazó a cientos de miles de residentes en la ciudad de Nueva York y destruyó barrios tradicionales al construir múltiples autopistas a través de ellos. Los proyectos contribuyeron a la ruina del sur del Bronx y de los parques de atracciones de Coney Island , provocaron que los equipos de béisbol de las Grandes Ligas de Brooklyn Dodgers y New York Giants se trasladaran a Los Ángeles y San Francisco respectivamente, y precipitaron el declive del transporte público por la desinversión . y abandono. [11] Su construcción de autopistas también obstaculizó la expansión propuesta del metro de la ciudad de Nueva York desde la década de 1930 hasta bien entrada la década de 1960 porque las avenidas y autopistas que se construyeron reemplazaron, al menos hasta cierto punto, las líneas de metro planificadas. Se esperaba que el Programa de Acción de 1968 (que nunca se completó) pudiera contrarrestar esta situación. [11] Otros críticos acusan de que impidió el uso del transporte público, lo que habría permitido a quienes no eran propietarios de automóviles disfrutar de las elaboradas instalaciones recreativas que construyó.
The Power Broker de Caro también acusó a Moses de construir puentes bajos a través de sus avenidas para hacerlas inaccesibles a los autobuses de transporte público, restringiendo así "el uso de los parques estatales por parte de familias pobres y de clase media baja" que no tenían automóviles. Caro también escribió que Moses intentó disuadir a los negros en particular de visitar Jones Beach, la pieza central del sistema de parques estatales de Long Island, con medidas tales como dificultar que los grupos negros obtuvieran permisos para estacionar autobuses, incluso si vinieran de todos modos ( por otras carreteras) y, en su lugar, asignar salvavidas negros a "playas distantes y menos desarrolladas". [32] Si bien la exclusión de vehículos comerciales y el uso de puentes bajos cuando correspondía eran estándar en avenidas anteriores, donde se habían instituido por razones estéticas, Moses parece haber hecho un mayor uso de puentes bajos, lo que, según su asistente Sidney Shapiro, era hecho para dificultar que los futuros legisladores permitan vehículos comerciales. [57] [58] Woolgar y Cooper se refieren a la afirmación sobre los puentes como una "leyenda urbana". [59]
Moses se opuso abiertamente a permitir que los veteranos de guerra negros se mudaran a Stuyvesant Town , un complejo de desarrollo residencial de Manhattan creado para albergar a los veteranos de la Segunda Guerra Mundial. [51] [11] En respuesta a la biografía, Moses defendió su desplazamiento forzado de comunidades pobres y minoritarias como una parte inevitable de la revitalización urbana: "Levanto mi jarra al constructor que puede eliminar guetos sin mover a la gente mientras saludo al chef ¿Quién puede hacer tortillas sin romper los huevos? [48]
Además, hubo acusaciones de que Moisés eligió selectivamente ubicaciones para instalaciones recreativas basándose en la composición racial del vecindario, como cuando seleccionó sitios para once piscinas que se abrieron en 1936. Según un autor, Moisés colocó deliberadamente algunas piscinas en vecindarios con personas principalmente- poblaciones blancas para disuadir a los afroamericanos de usarlas, y otras piscinas destinadas a afroamericanos, como la del Parque Colonial, ahora Parque Jackie Robinson , se colocaron en lugares inconvenientes. [60] Otro autor escribió que de 255 parques infantiles construidos en la década de 1930 bajo el mandato de Moisés, dos estaban en barrios mayoritariamente negros. [61] Caro escribió que los colaboradores cercanos de Moses habían afirmado que podían evitar que los afroamericanos usaran la piscina Thomas Jefferson , en el entonces predominantemente blanco East Harlem , enfriando demasiado el agua. [62] [52] Sin embargo, ninguna otra fuente ha corroborado la afirmación de que los calentadores en cualquier piscina en particular fueron desactivados o no incluidos en el diseño de la piscina. [63]
Además, Moses adoptó una opinión favorable sobre el Imperio Británico y un racismo mucho más amplio que únicamente la comunidad afroamericana. Había hablado del Imperio Británico como útil para frenar el "ascenso de las razas menores sin la ley". [64]
Algunos estudiosos han intentado rehabilitar la reputación de Moisés contrastando la escala de las obras con el alto costo y la lentitud de las obras públicas en las décadas posteriores a su época. El pico de la construcción de Moses ocurrió durante las dificultades económicas de la Gran Depresión y, a pesar de los problemas de la época, los proyectos de Moses se completaron de manera oportuna y han sido obras públicas confiables desde entonces, lo que se compara favorablemente con los retrasos que han tenido los funcionarios de la ciudad de Nueva York. tenido en la remodelación de la Zona Cero del antiguo World Trade Center o a los retrasos y problemas técnicos relacionados con el metro de la Segunda Avenida y el proyecto Big Dig de Boston . [sesenta y cinco]
Tres importantes exposiciones celebradas en 2007 provocaron una reconsideración de su imagen entre algunos intelectuales, que reconocieron la magnitud de sus logros. Según la historiadora de arquitectura de la Universidad de Columbia , Hilary Ballon y sus colegas, Moisés merece una mejor reputación. Argumentan que su legado es más relevante que nunca y que la gente da por sentados los parques, áreas de juego y viviendas que Moisés construyó, que ahora generalmente unen fuerzas en esas áreas, incluso si el antiguo vecindario de Nueva York no era de interés para Moisés. él mismo. Además, si no fuera por la infraestructura pública de Moses y su determinación de crear más espacio, Nueva York tal vez no habría podido recuperarse de la plaga y la huida de los años 1970 y 1980 para convertirse en el imán económico de hoy. [66]
"Cada generación escribe su propia historia", dijo Kenneth T. Jackson , historiador de la ciudad de Nueva York, al New York Times en 2007. "Podría ser que The Power Broker fuera un reflejo de su época: Nueva York estaba en problemas y había estado en declive durante 15 años. Ahora, por toda una serie de razones, Nueva York está entrando en una nueva época, una época de optimismo, crecimiento y reactivación que no se había visto en medio siglo. Y eso nos hace mirar en nuestra infraestructura", dijo Jackson. "Muchos grandes proyectos están sobre la mesa nuevamente, y eso sugiere una era de Moisés sin Moisés", añadió. [66] Los políticos también están reconsiderando el legado de Moisés; En un discurso de 2006 ante la Asociación de Plan Regional sobre las necesidades de transporte en el estado, el gobernador electo de Nueva York, Eliot Spitzer, afirmó que una biografía de Moisés escrita hoy podría titularse Al menos lo consiguió construido : "Eso es lo que necesitamos hoy. Un compromiso real para conseguir cosas hechas." [67]
.Toda gran civilización tiene una historia de origen.
Para el Portland moderno, es un éxodo de Moisés.
Ese es Robert Moses, el maestro constructor de la red de autopistas y puentes de la ciudad de Nueva York que trajo a la Gran Manzana sus viajeros en automóvil, su smog y su expansión.
En 1943, la ciudad de Portland contrató a Moses para diseñar su futuro urbano.
Moses trazó un circuito de autopistas alrededor del centro de la ciudad con una red de autopistas secundarias que atraviesan los vecindarios.
La ciudad y el estado aceptaron gran parte del plan.
El circuito que Moses imaginó se convirtió en la Interestatal 405, ya que se conecta con la I-5 al sur del centro de la ciudad y corre hacia el norte a través del puente Fremont.
En cuanto al enfriamiento de la piscina, el Sr. Caro entrevistó oficialmente a los asociados de Moses ("Es muy posible mantenerlos fuera de cualquier piscina si mantiene el agua lo suficientemente fría", cita a Sidney M. Shapiro, un colaborador cercano de Moses, como dicho).
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