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La Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York ( NYCHA ) es una corporación de desarrollo público que proporciona viviendas públicas en la ciudad de Nueva York y es la autoridad de vivienda pública más grande de América del Norte. Creada en 1934 como la primera agencia de su tipo en los Estados Unidos, su objetivo es proporcionar viviendas decentes y asequibles para neoyorquinos de ingresos bajos y moderados en los cinco distritos de la ciudad de Nueva York. [1] [2] NYCHA también administra un Programa de Vivienda Arrendada de la Sección 8 en toda la ciudad en apartamentos de alquiler. Los desarrollos de NYCHA incluyen casas unifamiliares y dobles, unidades de apartamentos, pisos singulares y unidades de edificios pequeños compartidos, y comúnmente tienen grandes disparidades de ingresos con sus respectivos vecindarios o comunidades circundantes. Estos desarrollos, en particular aquellos que incluyen edificios de apartamentos a gran escala, a menudo se denominan en la cultura popular "proyectos".
El objetivo de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York es aumentar las oportunidades para los neoyorquinos de ingresos bajos y moderados proporcionando viviendas asequibles y facilitando el acceso a servicios públicos y comunitarios . [4] Más de 360.000 neoyorquinos residen en los 335 desarrollos de vivienda pública de NYCHA en los cinco distritos de la ciudad. [5] Otros 235.000 reciben asistencia de alquiler subsidiado en viviendas privadas a través del Programa de Vivienda Arrendada de la Sección 8 administrado por NYCHA.
NYCHA se creó en 1934 para ayudar a aliviar la crisis de vivienda causada por la Gran Depresión durante la administración del alcalde Fiorello H. LaGuardia y fue la primera agencia en los Estados Unidos en proporcionar viviendas financiadas con fondos públicos. [6] [7] [1] La agencia utilizó los desarrollos para practicar la limpieza de barrios marginales y establecer viviendas modelo asequibles para la ciudad. En 1935, NYCHA completó su primer desarrollo, First Houses , ubicado en el Lower East Side de Manhattan . La parcela de terreno en la que estaban ubicadas las casas se compró a Vincent Astor y la ciudad utilizó el dominio eminente para asegurar la propiedad restante. Sin embargo, para la construcción de las Primeras Casas se utilizaron edificios de apartamentos existentes para renovarlos, lo que resultó demasiado costoso. [8] [1]
Los dos primeros desarrollos "nuevos desde cero" de NYCHA fueron Harlem River en 1937 y Williamsburg en 1938. Ambos se destacan por su estilo arquitectónico art-deco, único en viviendas públicas. Estos desarrollos estaban segregados según la raza, siendo Harlem River solo para negros y Williamsburg solo para blancos. [8] [1]
La Autoridad prosperó en asociación con Robert Moses después de la Segunda Guerra Mundial como parte del plan de Moses para limpiar antiguas viviendas y rehacer Nueva York como una ciudad moderna. Moses indicó más adelante en su vida que estaba decepcionado por cómo el sistema de vivienda pública cayó en decadencia y mal estado. La mayoría de los desarrollos de NYCHA se construyeron entre 1945 y 1965. A diferencia de la mayoría de las ciudades, Nueva York dependió en gran medida de los fondos municipales y estatales para construir sus viviendas después de que expiró la Ley Federal de Vivienda de 1937 y no se acordó un nuevo proyecto de ley hasta que la Ley Federal de Vivienda Ley de 1949 , en lugar de sólo el gobierno federal. [9] La mayoría de los desarrollos de posguerra tenían más de 1.000 unidades de apartamentos cada uno, y la mayoría se construyeron en el estilo modernista de torre en el parque, popular en ese momento. En las décadas de 1950 y 1960, muchos neoyorquinos, incluidos sus partidarios, se volvieron más críticos con la agencia y, en respuesta, NYCHA introdujo una nueva apariencia que incluía variaciones de altura, ascensores más rápidos y apartamentos más grandes. En 1958, el alcalde Robert F. Wagner Jr. comenzó a trasladar la construcción de megaproyectos a sitios más pequeños que conservaban la red de calles y tenían menos de 1000 unidades. [1]
En 1964, NYCHA puso fin a una política que reservaba apartamentos para inquilinos blancos en un intento de integrar los desarrollos. Los inquilinos organizaron una huelga de alquileres en oposición a la política y la Comisión Estatal de Derechos Humanos cuestionó si la política estaba de acuerdo con las leyes estatales sobre discriminación. [10]
En 1995, el Departamento de Policía de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York y la Policía de Tránsito de la Ciudad de Nueva York fueron fusionados en el Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York por el alcalde de la ciudad, Rudolph W. Giuliani , y continúa hoy como la Oficina de Vivienda del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York .
NYCHA es una corporación de beneficio público , controlada por el alcalde de la ciudad de Nueva York y organizada según la Ley de Vivienda Pública del Estado . [6] [11] La NYCHA ("Junta de NYCHA") consta de siete miembros, de los cuales el presidente es designado por el alcalde de la ciudad de Nueva York y sirve a su discreción , mientras que los demás son nombrados por períodos de tres años por el alcalde. [12] La junta incluye tres miembros que son residentes de viviendas públicas y un presidente de la junta que también se desempeña como director ejecutivo de NYCHA. [13]
El 15 de septiembre de 2022, el alcalde Eric Adams anunció una nueva estructura de liderazgo de dos personas para NYCHA con una división entre los roles de presidente y director ejecutivo de NYCHA: el director ejecutivo administrará las operaciones diarias y el presidente supervisará la Junta de NYCHA.
La Autoridad es la autoridad de vivienda pública (PHA) más grande de América del Norte. A pesar de muchos problemas, los expertos todavía la consideran la autoridad de vivienda pública de las grandes ciudades más exitosa del país. Mientras que la mayoría de las grandes autoridades de vivienda pública de Estados Unidos (Chicago, St. Louis, Baltimore, etc.) han demolido sus proyectos de rascacielos y en la mayoría de los casos los han reemplazado con viviendas de menor densidad, los de Nueva York siguen estando completamente ocupados. La mayor parte de sus viviendas a precio de mercado también se encuentran en edificios de gran altura.
NYCHA también administra un Programa de Vivienda Arrendada de la Sección 8 en toda la ciudad en apartamentos de alquiler. Sin embargo, no se han aceptado nuevas solicitudes para la Sección 8 desde el 10 de diciembre de 2009. [14]
Nueva York también mantiene una larga lista de espera para sus apartamentos. Debido a la demanda, la Autoridad de Vivienda ha seleccionado en los últimos años más "familias trabajadoras" entre los solicitantes para diversificar la estructura de ingresos de los ocupantes de sus viviendas, como era habitual entre los residentes que ocuparon las instalaciones por primera vez. [ cita necesaria ] El Programa de Vivienda Pública Convencional de NYCHA tiene 175,636 apartamentos (a partir de 2018) en 325 desarrollos en toda la ciudad. [15]
NYCHA tiene aproximadamente 13,000 empleados que prestan servicios a aproximadamente 173,946 familias y aproximadamente 392,259 residentes autorizados. [15] Según el censo de 2010, la vivienda pública de NYCHA representa el 8,2% de los apartamentos de alquiler de la ciudad y alberga al 4,9% de la población de la ciudad. Los residentes de NYCHA y los titulares de vales de la Sección 8 combinados ocupan el 12,4% de los apartamentos de alquiler de la ciudad. [dieciséis]
En 2004, NYCHA contrató a la firma de arquitectura e ingeniería Parsons Brinckerhoff Quade and Douglas para realizar un estudio de evaluación de necesidades de las más de 2500 propiedades propiedad de la agencia (excluyendo las viviendas de la FHA, que fueron inspeccionadas por personal interno de NYCHA aproximadamente en 2007). En 2005, se publicó un informe que detalla las condiciones de cada aspecto y componente constructivo de cada propiedad individual, basado en una escala del 1 al 5 (en este caso, siendo 1 la calificación más alta o mejor y 5 la más baja o peor). clasificación). Este informe identificó $6.9 mil millones en necesidades necesarias para que las estructuras de la Autoridad estén en buen estado. En 2011/12, PBQ&D realizó una segunda encuesta de evaluación de necesidades, que identificó necesidades por valor de 16.500 millones de dólares. Esto representó un promedio de 93.000 dólares por unidad. Se prevé que un próximo contrato de evaluación de necesidades revelará necesidades de capital superiores a 25.000 millones de dólares. [19] La encuesta de evaluación de necesidades se divide en cinco categorías amplias, que son: arquitectónicas, mecánicas, eléctricas, de sitio y de apartamentos. Dada la gran cantidad de unidades de apartamentos dentro de NYCHA, los hallazgos del informe sobre apartamentos se basan en una inspección del 5% del inventario total de NYCHA.
A mediados de 2007, NYCHA enfrentaba un déficit presupuestario de $225 millones. [20]
A finales de 2015, NYCHA anunció la formación del Fondo para Vivienda Pública, [21] una organización sin fines de lucro que buscará recaudar $200 millones en tres años para complementar los esfuerzos de NYCHA y mejorar las vidas de los residentes de viviendas públicas de la Ciudad de Nueva York. El Fondo recibió su primera donación de $100,000 del Deutsche Bank en diciembre de 2015. [22] También en 2015, el alcalde Bill de Blasio lanzó un plan llamado Next Gen NYCHA para abordar las preocupaciones de financiamiento y mantenimiento "renovando las prácticas de gestión y generando ingresos mediante la construcción de edificios mixtos". -ingresos y viviendas asequibles en lo que la ciudad consideraba terrenos subutilizados de NYCHA, y mediante el uso de nuevos programas federales para trasladar los apartamentos de NYCHA a la Sección 8, una fuente más estable de financiación federal". [23] [24]
En 2018, una encuesta de propiedades de NYCHA en toda la ciudad encontró que la organización necesita $31.8 mil millones en cinco años para abordar las reparaciones de capital no cubiertas, incluido el reemplazo de ascensores rotos, la mejora de sistemas de calefacción defectuosos y la reparación de cocinas y baños deteriorados. A pesar de las reparaciones necesarias, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) está recortando el presupuesto de la agencia para alentar a NYCHA a depender de asociaciones con administradores de propiedades privadas, mientras que el gobernador Andrew Cuomo está reteniendo su financiación plurianual de $550 millones hasta que se nombre un supervisor requerido por el gobierno federal. para supervisar la autoridad de vivienda. [25] Más tarde ese año, la administración de Blasio anunció un plan, llamado NYCHA 2.0, para abordar las necesidades de capital de la agencia, que incluye convertir 62.000 apartamentos de NYCHA en la Sección 8 y contratar una administración privada para supervisar la acumulación de reparaciones de los apartamentos. y vender derechos aéreos sobre propiedades de NYCHA para recaudar dinero. [26] [27] [24] La conversión de las propiedades se realizaría bajo el programa federal Demostración de asistencia para el alquiler (RAD), lo que genera preocupaciones de que NYCHA sería privatizada. [28] [29] Si las unidades fueran sometidas a RAD, la supervisión por parte del monitor y el tribunal terminaría, lo que generaría más preocupaciones de que la remediación del moho ordenada en la demanda de Báez de 2013 no se llevaría a cabo. [30]
En 2019, la administración, bajo NYCHA 2.0, comenzó a considerar la demolición y reconstrucción de Fulton Houses en Chelsea y Cooper Park Houses en Williamsburg mediante la asociación con desarrolladores privados y una división 70-30 de viviendas asequibles y a precio de mercado. [31] [32] Otros desarrolladores comenzaron a presionar a la ciudad para obtener derechos aéreos desde Campos Plaza II, Fulton Houses e Ingersoll Houses. [33]
El enfoque de la administración, bajo NYCHA 2.0, es un regreso a las iniciativas de la era Bloomberg de relleno a tarifa de mercado que alguna vez sintió que ignoraban las preocupaciones de los residentes de NYCHA después de una prueba fallida de cuatro edificios con una división de tarifa de mercado 50-50. y el relleno de viviendas de bajo costo no proporcionó suficiente dinero bajo la NYCHA de Nueva Generación. [34] [35] Luego, en julio de 2020, NYCHA anunció un nuevo plan llamado Un plan para el cambio que transferiría 110.000 apartamentos a una entidad pública recién creada: un Fideicomiso de Preservación de Vivienda Pública. [36] En febrero de 2021, el Grupo de Trabajo de Chelsea NYCHA publicó su plan para las Casas Elliott-Chelsea y las Casas Fulton y la ciudad publicó una Solicitud de Propuesta para ello. [37] [38]
En octubre de 2012, el huracán Sandy resultó ser el evento más destructivo en la historia de la Autoridad de Vivienda de la ciudad de Nueva York. La tormenta afectó aproximadamente el 10% de los desarrollos de NYCHA, lo que dejó 400 edificios sin electricidad y 386 edificios sin calefacción ni agua caliente. [39]
En febrero de 2014, se creó el Departamento de Recuperación y Resiliencia de NYCHA, lo que generó acuerdos iniciales por más de $3 mil millones en financiamiento para más de 33 desarrollos para marzo de 2015. En agosto de 2015, comenzó la primera construcción en Lower East Side V. En diciembre de 2015, NYCHA recibió $3 mil millones en fondos para recuperación de desastres y, en diciembre de 2016, se estaban construyendo $201 millones. En diciembre de 2017, se habían adjudicado contratos por valor de 1.850 millones de dólares y la construcción estaba en marcha en 27 desarrollos. Se espera que la construcción en todos los sitios afectados por Sandy finalice a finales de 2021. [39]
En febrero de 2018, el abogado Jim Walden presentó una demanda en nombre de 400.000 inquilinos de NYCHA que vivían en condiciones miserables. La demanda exige que el tribunal nombre un supervisor independiente para supervisar a NYCHA porque la agencia no proporcionó a los inquilinos calefacción y agua caliente, no mantuvo a los residentes a salvo del plomo, no involucró a los inquilinos en la formulación de políticas y no contrató a residentes, como lo exige la ley federal. [40] En abril de 2018, bajo intensa presión de la demanda, la presidenta Shola Olatoye renunció. [17]
El 11 de junio de 2018, el fiscal federal Geoffrey Berman presentó una demanda acusando a NYCHA de violar las normas de salud y seguridad, exponer a niños a pintura con plomo y capacitar a sus trabajadores para engañar a los inspectores bajo la supervisión de la presidenta Shola Olatoye de 2012 a 2016. [41] [42] Según los fiscales federales, los engaños que utilizaron los trabajadores de NYCHA incluyeron cortar el suministro de agua de los edificios durante las inspecciones para ocultar fugas y construir paredes falsas de madera contrachapada para ocultar las habitaciones en ruinas de los inspectores. [41] Ese día, NYCHA resolvió la demanda admitiendo las acusaciones, aceptando gastar mil millones de dólares adicionales durante los próximos cuatro años y aceptando la supervisión de un monitor federal. [41] [43] En 2019, el gobierno federal llegó a un acuerdo con la ciudad para nombrar un supervisor federal y la ciudad gastó 2.200 millones de dólares durante la próxima década en reparaciones para evitar una toma de control federal. [44] En febrero de 2019, funcionarios federales eligieron a Bart Schwartz como monitor de NYCHA. [45]
Esta es una lista de edificios propiedad de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York, una corporación pública que ofrece viviendas asequibles en la ciudad de Nueva York, Nueva York, EE. UU. Esta lista está dividida geográficamente por los cinco distritos de la ciudad de Nueva York : Manhattan , el Bronx , Brooklyn , Queens y Staten Island .==Edificios==
Vanderveer Estates Apartments, también conocido como Flatbush Gardens, [46] Tiffany Towers, también conocido como Tivoli Towers, [47] Ebbets Field Apartments [48] y Towers of Bay Ridge [49] y Rutland Rd Houses en Brooklyn , los cinco incluyen alquiler, gas y electricidad (aire acondicionado). incluido) en el contrato de arrendamiento, por lo que no son proyectos o desarrollos propiedad de NYCHA , aunque los cinco acogen la Sección 8 .
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