La sede de las Naciones Unidas (ONU) se encuentra en un terreno de 17 a 18 acres (6,9 a 7,3 ha) en el vecindario Turtle Bay del centro de Manhattan en la ciudad de Nueva York . Limita con la Primera Avenida al oeste, la Calle 42 al sur, la Calle 48 al norte y el East River al este. [4] Terminado en 1952, el complejo consta de varias estructuras, incluidos los edificios de la Secretaría , la Conferencia y la Asamblea General , y la Biblioteca Dag Hammarskjöld . El complejo fue diseñado por un consejo de arquitectos dirigido por Wallace Harrison y construido por el estudio de arquitectura Harrison & Abramovitz , con proyectos finales desarrollados por Oscar Niemeyer y Le Corbusier . El término Turtle Bay se utiliza ocasionalmente como metonimia de la sede de la ONU o de las Naciones Unidas en su conjunto. [5]
La sede alberga las sedes de los principales órganos de la ONU, incluida la Asamblea General y el Consejo de Seguridad , pero excluyendo la Corte Internacional de Justicia , que tiene su sede en La Haya . Las Naciones Unidas tienen tres sedes regionales subsidiarias adicionales, o distritos de sedes. Estas se abrieron en Ginebra ( Suiza ) en 1946, Viena ( Austria ) en 1980 y Nairobi ( Kenia ) en 1996. [6] [7] Estas oficinas adjuntas ayudan a representar los intereses de la ONU, facilitan las actividades diplomáticas y disfrutan de ciertos privilegios extraterritoriales . pero no contienen las sedes de los órganos principales.
Aunque está físicamente situada en los Estados Unidos, los terrenos que ocupa la sede de las Naciones Unidas y los espacios de los edificios que alquila están bajo la administración exclusiva de las Naciones Unidas. Son técnicamente extraterritoriales a través de un tratado con el gobierno de Estados Unidos . Sin embargo, a cambio de la policía local, la protección contra incendios y otros servicios, las Naciones Unidas aceptan reconocer la mayoría de las leyes locales, estatales y federales. [8]
Ninguna de las 15 agencias especializadas de las Naciones Unidas , como la UNESCO , está ubicada en la sede. Sin embargo, algunos órganos subsidiarios autónomos , como UNICEF , tienen su sede en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York.
La sede de las Naciones Unidas ocupa un sitio junto al East River entre las calles 42 y 48, en entre 17 y 18 acres (6,9 y 7,3 ha) [a] de terreno comprado al promotor inmobiliario William Zeckendorf Sr. [11] En En aquella época, el sitio formaba parte de Turtle Bay , que contenía mataderos y edificios de viviendas , así como la fábrica de lápices Eberhard Faber original [9] y, en la década de 1910, el edificio de una compañía de gas en el sitio de la actual sede de la ONU. El desarrollo de Sutton Place y Beekman Place , al norte del actual sitio de la ONU, se produjo en la década de 1920. En 1925 se propuso construir un club náutico en el lugar, pero resultó demasiado caro. [11]
En 1946, Zeckendorf compró el terreno con la intención de crear en el lugar una ciudad futurista e independiente llamada "X City". [10] Este complejo debía contener un edificio de oficinas y un hotel, cada uno de 57 pisos de altura, y un complejo de entretenimiento entre ellos. X City también habría tenido torres de apartamentos y oficinas más pequeñas. [11] Sin embargo, los 8,5 millones de dólares (86 millones de dólares en 2023) para X City nunca se materializaron, y Nelson Rockefeller compró una opción para el terreno costero de Zeckendorf en Turtle Bay. La compra fue financiada por el padre de Nelson, John D. Rockefeller Jr. [12] [13] La familia Rockefeller era propietaria de los Tudor City Apartments al otro lado de la Primera Avenida desde el sitio de Zeckendorf. [10] La ciudad, a su vez, gastó 5 millones de dólares (51 millones de dólares en 2023) en la limpieza del terreno. [9] Rockefeller donó el sitio a la ONU en diciembre de 1946. [13] [14] [15] La ONU aceptó esta donación, a pesar de las objeciones de varios arquitectos destacados como Le Corbusier . [13] [14]
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Si bien las Naciones Unidas habían soñado con construir una ciudad independiente para su nueva capital mundial, múltiples obstáculos pronto obligaron a la organización a reducir sus planes. Finalmente decidieron construir en el terreno de East River de Rockefeller, ya que el terreno era gratuito y sus propietarios eran bien conocidos. [11] El diminuto sitio en el East River necesitaba un complejo vertical tipo Rockefeller Center , por lo que era un hecho que la Secretaría estaría ubicada en una alta torre de oficinas. Durante las reuniones diarias de febrero a junio de 1947, el equipo colaborativo produjo al menos 45 diseños y variaciones. En lugar de convocar un concurso para el diseño de las instalaciones de la sede, la ONU decidió encargar a un equipo multinacional de destacados arquitectos la colaboración en el diseño. Wallace K. Harrison fue nombrado Director de Planificación y una Junta de Consultores de Diseño estuvo compuesta por arquitectos, planificadores e ingenieros designados por los gobiernos miembros. La junta estaba formada por ND Bassov de la Unión Soviética , Gaston Brunfaut ( Bélgica ), Ernest Cormier ( Canadá ), Le Corbusier ( Francia ), Liang Seu-cheng ( China ), Sven Markelius ( Suecia ), Oscar Niemeyer ( Brasil ), Howard Robertson ( Reino Unido ), GA Soilleux ( Australia ) y Julio Vilamajó ( Uruguay ). [16] [11] El proceso de diseño de la sede de las Naciones Unidas comenzó formalmente en febrero de 1947. [17] [18] [19]
Niemeyer se reunió con Corbusier a petición de este último poco después de que el primero llegara a la ciudad de Nueva York. Corbusier ya había estado presionando mucho para promover su propio plan 23 y, por lo tanto, solicitó que Niemeyer no presentara un diseño, para no confundir aún más las polémicas reuniones de la Junta de Diseño. En cambio, Corbusier le pidió al arquitecto más joven Niemeyer que lo ayudara con su proyecto. Niemeyer empezó a ausentarse de las reuniones. Sólo después de que Wallace Harrison y Max Abramovitz lo presionaran repetidamente para que participara, Niemeyer aceptó presentar su propio proyecto. Finalmente se eligió el proyecto 32 de Niemeyer, pero a diferencia del proyecto 23 de Corbusier, que consistía en un edificio que contenía tanto el Salón de Asambleas como los consejos en el centro del sitio (ya que era jerárquicamente el edificio más importante), el plan de Niemeyer dividió los consejos. del Salón de Asambleas, ubicándose el primero al lado del río, y el segundo al lado derecho de la secretaría. Esto no dividiría el sitio, sino que, por el contrario, crearía una gran plaza cívica. [20]
Después de mucha discusión, Harrison, quien coordinaba las reuniones, determinó que para el proyecto final se desarrollaría un diseño basado en el proyecto 32 de Niemeyer y el proyecto 23 de Le Corbusier. El proyecto 23 de Le Corbusier consistía en un gran bloque que contenía tanto el Salón de Asambleas como las Cámaras del Consejo cerca del centro del sitio con la torre de la Secretaría emergiendo como una losa desde el sur. El plan de Niemeyer se acercaba más al construido realmente, con un distintivo edificio de la Asamblea General, un bloque horizontal largo y bajo que albergaba las otras salas de reuniones y una torre alta para la Secretaría. [11] La Junta de Diseño presentó sus planes finales para la sede de las Naciones Unidas en mayo de 1947. Los planes requerían una torre de Secretaría de 45 pisos en el extremo sur del sitio, un edificio de oficinas de 30 pisos en el extremo norte y varias estructuras de poca altura (incluido el edificio de la Asamblea General) en el medio. [21] [22] El complejo, tal como se construyó, reposicionó el edificio de la Asamblea General de Niemeyer al norte de esta composición tripartita. Este plan incluía también una plaza pública. La sede de la ONU se propuso originalmente junto a un gran bulevar que conducía hacia el este desde la Tercera Avenida o Lexington Avenue , entre la Calle 46 al sur y la Calle 49 al norte. Estos planes finalmente se redujeron a Dag Hammarskjöld Plaza , una pequeña plaza en el lado sur de la calle 47 al este de la Segunda Avenida. [11]
El asistente de Wallace Harrison, el arquitecto George Dudley, declaró más tarde: "Literalmente nos dejó sin aliento ver el plano simple del sitio mantenido abierto desde la Primera Avenida hasta el río, con sólo tres estructuras libres, una cuarta situada detrás de ellas". a lo largo de la orilla del río... [Niemeyer] también dijo: "¡La belleza vendrá de que los edificios estén en el espacio adecuado!". La comparación entre el pesado bloque de Le Corbusier y la sorprendente y elegantemente articulada composición de Niemeyer me parecía estar en la mente de todos. ..." [23] Más tarde, Corbusier vino una vez más a Niemeyer y le pidió que reposicionara el Salón de Asambleas nuevamente al centro del sitio. Tal modificación destruiría los planes de Niemeyer para una gran plaza cívica. Sin embargo, finalmente decidió aceptar la modificación; Juntos presentaron el esquema 23-32, que se construyó y es lo que se puede ver hoy. [24] Junto con las sugerencias de los demás miembros de la Junta de Consultores de Diseño, esto se desarrolló en el proyecto 42G. Este último proyecto fue construido con algunas reducciones y otras modificaciones. [25]
Muchas ciudades compitieron por el honor de albergar la sede de la ONU, antes de la selección de la ciudad de Nueva York. La selección del sitio del East River se produjo después de más de un año de prolongado estudio y consideración de muchos sitios en los Estados Unidos. Una facción poderosa entre los delegados abogó por regresar al antiguo complejo de la Liga de Naciones en Ginebra, Suiza. [26] Se hizo una amplia variedad de sugerencias, incluidas sugerencias tan fantasiosas como un barco en alta mar hasta albergar todo el complejo en un solo edificio alto. Arquitectos aficionados presentaron diseños, los gobiernos locales ofrecieron áreas de parques, pero el decidido grupo de impulsores de la ciudad de Nueva York que incluía a Grover Whalen , Thomas J. Watson y Nelson Rockefeller , coordinaron esfuerzos con el Coordinador de Construcción, Robert Moses , y el alcalde William O' Dwyer , para montar instalaciones provisionales aceptables. Sitios en San Francisco (incluido el Presidio ) y el condado de Marin en California; San Luis , Misuri; Boston , Massachusetts; Chicago , Illinois; Condado de Fairfield, Connecticut ; el condado de Westchester y Flushing Meadows-Corona Park en Nueva York; Tuskahoma, Oklahoma ; las Colinas Negras de Dakota del Sur ; Belle Isle en Detroit , Michigan; y un sitio en Navy Island , a ambos lados de la frontera entre Estados Unidos y Canadá, se consideraron sitios potenciales para la sede de la ONU. [27] [28] [29] San Francisco, donde se fundó la ONU en 1945, fue favorecida por Australia , Nueva Zelanda , China y Filipinas debido a la proximidad de la ciudad a sus países. [27] La ONU y muchos de sus delegados consideraron seriamente a Filadelfia como sede; El gobierno de Filadelfia ofreció donar terrenos en varias áreas, incluido Fairmount Park , Andorra , y una ubicación en el centro de la ciudad que habría ubicado la sede a lo largo de un centro comercial que se extendía desde Independence Hall hasta Penn's Landing . [27] El sitio de Manhattan fue finalmente elegido en lugar de Filadelfia después de que John D. Rockefeller Jr., ofreció donar 8,5 millones de dólares para comprar el terreno a lo largo del East River. [30] Robert Moses y Rockefeller Sr. convencieron a Nelson Rockefeller para que comprara el terreno después de que la propiedad Kykuit de los Rockefeller en Mount Pleasant, Nueva York , fuera considerada demasiado aislada de Manhattan. [31]
En 1945-1946, Londres acogió la primera reunión de la Asamblea General en el Methodist Central Hall y del Consejo de Seguridad en Church House . Las sesiones tercera y sexta de la Asamblea General, en 1948 y 1951, se reunieron en el Palacio de Chaillot de París . Antes de la finalización de la sede actual, la ONU utilizó parte de una fábrica de Sperry Gyroscope Company en Lake Success, Nueva York , para la mayoría de sus operaciones, incluido el Consejo de Seguridad, entre 1946 y 1952. [32] [33] La Oficina de Seguridad El Consejo también celebró sesiones en lo que entonces era el campus del Bronx de Hunter College (ahora el sitio de Lehman College ) de marzo a agosto de 1946. [34] [35] Entre 1946 y 1950, la Asamblea General se reunió en el edificio de la ciudad de Nueva York en Flushing Meadows–Corona Park , que se construyó para la Feria Mundial de Nueva York de 1939 y ahora es la sede del Museo de Queens . [36] [37] Long Island Rail Road reabrió la antigua estación de la Feria Mundial como estación de las Naciones Unidas . [38]
Según un acuerdo con la ciudad, los edificios cumplían con algunos, pero no todos, los códigos de construcción y seguridad contra incendios locales . [16] En abril de 1948, el presidente estadounidense Harry S. Truman solicitó que el Congreso aprobara un préstamo sin intereses de 65 millones de dólares para financiar la construcción. [39] [40] El Congreso de los Estados Unidos autorizó el préstamo el 6 de agosto de 1948, con la condición de que la ONU reembolsara el préstamo en doce cuotas mensuales entre julio de 1951 y julio de 1952. De los 65 millones de dólares, 25 millones debían estar disponibles. inmediatamente de la Corporación Financiera de Reconstrucción . [41] [42] Sin embargo, el préstamo completo se retuvo inicialmente debido a un caso relacionado con el empleado de la ONU Valentin A. Gubitchev y la espía de la KGB Judith Coplon , quienes habían sido acusados de espionaje y iban a ser juzgados en marzo de 1949. La Cámara se mostró reacio a distribuir los 65 millones de dólares completos porque al gobierno le preocupaba que la sede propuesta de la ONU otorgara inmunidad diplomática a los dos individuos. La ONU utilizó los 25 millones de dólares de la Corporación Financiera de Reconstrucción como medida provisional. [43] El caso resultante circunscribió la inmunidad de los empleados de la ONU. [44] Para ahorrar dinero, la ONU consideró conservar un edificio existente en el sitio de Manhattan, que había sido programado para demolición una vez que se completara la sede. [45] Hasta 1950, la ONU se negó a aceptar donaciones privadas para la construcción de la sede, citando una política que les prohibía aceptar donaciones. [46]
La ceremonia de inauguración de los edificios iniciales tuvo lugar el 14 de septiembre de 1948. Se retiró un cubo de tierra para marcar el inicio de la construcción del sótano del edificio de la Secretaría de 39 pisos . [1] En octubre, Harrison solicitó que sus 58 miembros y los 48 estados de EE. UU. participaran en el diseño de los interiores de las salas de conferencias del edificio. Se creía que si suficientes países diseñaran sus propias salas, la ONU podría reducir sus propios gastos. [47] Originalmente se suponía que la sede estaría terminada en 1951, y los primeros ocupantes se mudarían al edificio de la Secretaría en 1950. Sin embargo, en noviembre, el coordinador de construcción de la ciudad de Nueva York, Robert Moses, informó que la construcción tenía dos meses de retraso. En ese momento, se había excavado el 60% del sitio de la sede. [48] [49] El mismo mes, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó unánimemente para agradecer formalmente a los gobiernos nacional, estatal y municipal por su papel en la construcción de la sede. [50] En diciembre de 1948 se seleccionó una empresa conjunta de George A. Fuller Company , Turner Construction , Walsh Construction Company y Slattery Contracting Company para construir el edificio de la Secretaría, así como los cimientos de los edificios restantes. [51] [52]
El contrato formal de 23,8 millones de dólares para el edificio de la Secretaría se adjudicó en enero de 1949. [53] El 18 de abril de 1949 se anunció un espacio de oración para personas de todas las religiones. Hasta entonces, la ONU había evitado el tema de una sala de oración, porque Había sido difícil, si no imposible, crear una sala de oración que pudiera albergar a las distintas religiones. [54] Dos días después de este anuncio, los trabajadores erigieron la primera viga de acero para el edificio de la Secretaría, con poca fanfarria oficial. El consorcio que trabaja en el edificio de la Secretaría anunció que eventualmente se utilizarían 13.000 toneladas de acero en el edificio y que la estructura de acero consistiría en un fuerte sistema de refuerzo contra vientos porque la estructura de 72 por 287 pies (22 por 87 m) estaba tan estrecho. La bandera de las Naciones Unidas se izó sobre la primera viga como demostración para los numerosos espectadores que presenciaron su erección. [55] El edificio de la Secretaría debía estar terminado a más tardar el 1 de enero de 1951, y si el consorcio de Fuller, Turner, Slattery y Walsh excedía ese plazo, tenían que pagar una multa mínima de 2.500 dólares por día a la ONU. [56] Para reducir los costos de construcción, los planificadores del complejo redujeron el tamaño del edificio de la Secretaría de 42 pisos a 39 pisos. [57]
Originalmente se suponía que la piedra angular de la sede se colocaría el 10 de abril de 1949. Sin embargo, en marzo de ese año, el Secretario General Trygve Lie retrasó la ceremonia después de enterarse de que Truman no estaría presente para oficiar la colocación de la primera piedra. [58] Siete meses después, el 11 de octubre, Truman aceptó una invitación para asistir a una ceremonia de colocación de la primera piedra, que estaba prevista para el 24 de octubre. [59] En la ceremonia, el gobernador de Nueva York, Thomas E. Dewey, colocó la sede. piedra angular. [60]
En junio de 1949, funcionarios de la ONU escribieron una carta a la American Bridge Company en la que expresaban su intención de comprar entre 10.000 y 11.000 toneladas de acero. Este acero se utilizaría para construir el resto del complejo, así como una plataforma sobre FDR Drive en el lado este de la sede. Para cumplir con el calendario acelerado de construcción, el acero tendría que entregarse en septiembre. [56] El proyecto también incluía un túnel vehicular de cuatro carriles y valorado en 2,28 millones de dólares bajo la Primera Avenida para que el tráfico pudiera evitar la sede cuando la ONU estuviera en sesión. El túnel comenzó a construirse el 1 de agosto de 1949. El túnel requirió dos años de planificación debido a su complejidad. [61] También se adquirieron propiedades dentro de Tudor City , justo al oeste de la sede, para poder ampliar dos calles cercanas a la sede de la ONU. Se esperaba que las calles ampliadas aceleraran la construcción. [62] En octubre de 1949, se adjudicaron contratos para la construcción de dos rampas para vehículos sobre FDR Drive: una al norte de la sede de la ONU y otra al sur. [63] En diciembre de ese año se adjudicó otro contrato para reconstruir la calle 42, un importante corredor que conduce a la sede de la ONU. [64]
El edificio de la Secretaría fue coronado ceremonialmente en octubre de 1949 después de que se completó su estructura de acero. La bandera de la ONU fue izada sobre el techo de la estructura de acero recién terminada para celebrar este evento. La instalación del mobiliario interior del edificio de la Secretaría se realizó rápidamente para que el edificio pudiera abrirse en enero de 1951. [65] En febrero de 1950, la ONU invitó a empresas de 37 países a ofertar por 2 millones de dólares en muebles para el edificio de la Secretaría. [66] Un mes después, la ONU anunció que también aceptaría todas las donaciones de ciudadanos, entidades u organizaciones privadas. Esto marcó un cambio con respecto a su política anterior de rechazar todas las donaciones. [46] En abril de 1950 se adjudicó un contrato de acero por valor de 1,7 millones de dólares para el edificio de la Asamblea General de las Naciones Unidas , la última estructura que se construyó. [67] En ese momento, no se esperaba que el edificio estuviera terminado hasta 1952 debido a una demanda de trabajadores siderúrgicos. ' huelga, que había retrasado la producción de acero. [68] Las primeras piezas de la plataforma sobre FDR Drive se colocaron en su lugar el mismo mes. [69] En junio de 1950, Noruega propuso decorar y equipar la sala del Consejo de Seguridad del complejo, y la ONU aceptó extraoficialmente la oferta noruega. [70]
En diciembre de 1949, Robert Moses propuso colocar un parque infantil dentro de la sede de la ONU, [71] pero este plan fue inicialmente rechazado. [72] Posteriormente, la ONU cambió su posición en abril de 1951, y Lie acordó construir un patio de juegos de 100 por 140 pies (30 por 43 m) en la esquina noreste del sitio de la sede. [73] Sin embargo, la ONU rechazó una propuesta inusual de "juego modelo" para ese sitio, y en su lugar optó por construir un área de juegos similar a otras que se encuentran en la ciudad de Nueva York. [74] El parque infantil se inauguró en abril de 1953. [75]
Los primeros 450 empleados de la ONU comenzaron a trabajar en el edificio de la Secretaría el 22 de agosto de 1950. [76] Las Naciones Unidas se mudaron oficialmente al edificio de la Secretaría el 8 de enero de 1951, momento en el que 3.300 empleados ocupaban el edificio. [77] En ese momento, gran parte del edificio de la Secretaría aún estaba sin terminar, y la mayor parte de las operaciones de la ONU aún permanecían en Lake Success. [78] Se construyó un sistema centralizado de comunicaciones telefónicas para facilitar las comunicaciones dentro del complejo. [79] La ONU se había mudado completamente de su sede en Lake Success en mayo. [80] La construcción del edificio de la Asamblea General se retrasó debido a la escasez de piedra caliza para el edificio, que a su vez resultó de una fuerte nevada en las canteras de piedra caliza británicas que suministraban la piedra caliza de Portland al edificio . [81] La construcción de la estructura del edificio comenzó en febrero de 1952. [82] La sede de Manhattan se declaró completa el 10 de octubre de 1952. [2] Se informó que el costo de construcción estaba dentro del presupuesto en $ 65 millones. [83] En 1953, veintiuna naciones donaron muebles u ofrecieron decorar la sede de la ONU. [84]
En 1952 se propuso un nuevo edificio de biblioteca para la sede de la ONU. [85] La biblioteca de la ONU existente, una estructura de seis pisos que anteriormente pertenecía a la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA), era demasiado pequeña. El edificio de NYCHA sólo podía albergar 170.000 libros, mientras que la ONU quería albergar al menos entre 350.000 y 400.000 libros en su biblioteca. Se esperaba que la nueva instalación costara 3 millones de dólares. [86] En 1955, la colección estaba alojada en el edificio de la Secretaría y contenía 250.000 volúmenes en "todos los idiomas del mundo", según The New York Times . [87] El edificio de la biblioteca Dag Hammarskjöld, diseñado por Harrison y Abramovitz, se inauguró oficialmente en noviembre de 1961. [88]
Los jardines de la sede de las Naciones Unidas estaban originalmente cerrados al público, pero se hicieron accesibles al público en 1958. [89] En 1962, las operaciones de las Naciones Unidas habían crecido tanto que la sede no podía albergar todas las operaciones de la organización. Como resultado, la ONU anunció su intención de alquilar espacio para oficinas en las cercanías. [90] El Fondo para la Infancia (UNICEF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se trasladaron a un espacio de oficinas alquilado tres años después. [91] El Fondo East River-Turtle Bay, un grupo cívico, propuso que las Naciones Unidas compraran un terreno de 3 acres (1,2 ha) ubicado al sur de la sede, en el sitio de Robert Moses Playground y Queens. Edificio de ventilación Midtown Tunnel entre las calles 41 y 42. [92] La parte norte del sitio de las Naciones Unidas permaneció en gran medida sin desarrollar hasta mediados de la década de 1960; un rascacielos propuesto por Wallace K. Harrison fue descartado después de que la ONU se quedó sin dinero y tuvo que pedir prestado 65 millones de dólares al gobierno de los Estados Unidos. [93]
En 1968 se propuso una propuesta radical para remodelar el área alrededor de la sede de la ONU. Implicaba cerrar la Primera Avenida entre las calles 43 y 45; construir un nuevo centro de visitantes con dos torres de 44 pisos entre las calles 43 y 45; y conectar el nuevo centro de visitantes con la sede existente a través de un parque público. [94] Este plan fue presentado al gobierno de la ciudad de Nueva York en 1969, pero finalmente no se puso en práctica. [95] La sede principal se amplió ligeramente de 1978 a 1981, incluida la construcción de una nueva cafetería y una ligera ampliación del edificio de conferencias. [96] [97]
El personal de la ONU siguió creciendo y, en 1969, la organización tenía 3.500 personas trabajando en la sede de Nueva York. La ONU alquiló espacio adicional en 485 Lexington Avenue y en el complejo Chrysler East , ubicado a tres cuadras al oeste de la sede. También anunció su intención de construir un nuevo edificio de almacenamiento entre las calles 41 y 42. Ninguna de estas propiedades recibiría el estatus extraterritorial conferido a la sede original. [98] One United Nations Plaza, un edificio de oficinas en la calle 44, justo afuera del complejo de la ONU, se completó en 1975 con el Hotel United Nations Plaza en sus pisos superiores. [99] [100] Otra torre de oficinas fuera de la sede propiamente dicha, Two United Nations Plaza, se completó en 1983. [101] Los nuevos edificios apenas eran suficientes para satisfacer la demanda de espacio para oficinas de la ONU; la propia organización se había ampliado a 140 miembros en la década de 1970. [97]
Debido a la escasez de fondos en la década de 1980, la ONU desvió fondos del fondo de mantenimiento de su sede hacia misiones de mantenimiento de la paz y otras actividades. [102] Debido a que la sede era territorio extraterritorial, estaban exentas de varias regulaciones de construcción. [103] [104] En 1998, los edificios se habían vuelto tecnológicamente anticuados y los funcionarios de la ONU consideraron renovar la sede. [105] Los sistemas mecánicos estaban tan obsoletos que la ONU tuvo que fabricar sus propias piezas de repuesto. [106] [107] El New York Times escribió que "si las Naciones Unidas tuvieran que cumplir con las normas de construcción de la ciudad [...] bien podrían cerrarse". [102] [108] La ONU encargó un informe a la empresa de ingeniería Ove Arup & Partners , que publicó sus conclusiones en 2000. Ove Arup recomendó renovar la sede de la ONU durante un período de seis años, así como ampliar el edificio de la Secretaría, pero la La ONU no pudo conseguir financiación para el proyecto en ese momento. [109]
En 2002, el Secretario General Kofi Annan propuso reemplazar el cercano parque infantil Robert Moses con una nueva torre, reubicar allí temporalmente las oficinas de la Secretaría y renovar el propio edificio de la Secretaría. [12] La ONU seleccionó a Fumihiko Maki para diseñar un edificio en el sitio de Moses, [110] pero la Legislatura del Estado de Nueva York se negó a aprobar una legislación en 2005 que hubiera permitido que estos planes continuaran. [111] Se consideraron sitios alternativos como lugares de retención temporal durante las renovaciones. En 2005, los funcionarios exploraron la posibilidad de establecer un nuevo sitio temporal en la antigua ubicación de Lake Success. También se sugirió Brooklyn como sitio temporal. [112] Otra alternativa para una sede temporal o una nueva instalación permanente fue el sitio del World Trade Center . [113] Una vez más, estos planes encontraron resistencia tanto dentro de la ONU como de los gobiernos de Estados Unidos y Nueva York y fueron abandonados. [114]
Luego, la ONU decidió renovar sus estructuras existentes durante un período de siete años por 1.600 millones de dólares. [115] Louis Frederick Reuter IV diseñó originalmente la renovación, pero renunció en 2006 luego de varias disputas entre funcionarios de la ONU y Estados Unidos. Michael Adlerstein fue contratado como nuevo arquitecto del proyecto. [106] La empresa de ingeniería Skanska fue contratada para renovar los edificios de la Secretaría, la Conferencia y la Asamblea General en julio de 2007. [116] [117] Se esperaba que las renovaciones, que fueron las primeras desde que se inauguró el complejo en 1950, tardarían unos 7 años. completar. También se espera que cuando esté terminado, el complejo sea más eficiente energéticamente y tenga mayor seguridad. [118] Se construyó un "edificio del jardín norte" temporal de 140 millones de dólares para albergar las "operaciones críticas" de las Naciones Unidas mientras se realizaban las renovaciones. [119] Las obras comenzaron el 5 de mayo de 2008, pero el proyecto se retrasó por un tiempo. [120] En 2009, el costo del trabajo había aumentado de $ 1,2 mil millones a $ 1,6 mil millones y algunas estimaciones decían que se necesitarían hasta $ 3 mil millones. [121]
Los funcionarios esperaban que los edificios renovados obtuvieran una calificación LEED Plata. A pesar de algunos retrasos y aumentos en los costos de construcción, la renovación de toda la sede de la ONU avanzó rápidamente. En 2012, se completó la instalación de la nueva fachada de vidrio del edificio de la Secretaría y el personal de la ONU se mudó al edificio recientemente renovado en julio de 2012. [122] [123] En septiembre de 2015, las renovaciones estaban casi completas, pero el costo había disminuido. aumentó a 2.150 millones de dólares. [124] La demolición del edificio del jardín norte comenzó en enero de 2016. El edificio fue reemplazado por una plaza abierta y la mayoría de sus materiales debían reciclarse. [119]
En 2019, debido a un déficit presupuestario, la ONU recortó algunos servicios en su sede, como la calefacción y el aire acondicionado. [125] El 10 de marzo de 2020, la ONU cerró al público en general debido a la pandemia de COVID-19 . [126] Durante la pandemia, la ONU suspendió a parte del personal de su sede. [127]
La ONU identifica el árabe , el chino , el inglés , el francés , el ruso y el español como sus seis idiomas oficiales. [128] [129] A los delegados que hablen en cualquiera de estos idiomas se les interpretarán sus palabras simultáneamente a todos los demás, y los asistentes recibirán auriculares a través de los cuales podrán escuchar las interpretaciones. Un delegado puede hacer una declaración en un idioma no oficial, pero debe proporcionar un intérprete o una copia escrita de sus comentarios traducida a un idioma oficial. [128] Los intérpretes normalmente se turnan y trabajan durante 30 minutos a la vez. [129]
El sitio de la sede de la ONU tiene estatus de extraterritorialidad . [130] Esto afecta a algunas fuerzas del orden donde las normas de la ONU anulan las leyes de la ciudad de Nueva York, pero no otorga inmunidad a quienes cometen delitos allí. Además, la sede de las Naciones Unidas permanece bajo la jurisdicción y las leyes de los Estados Unidos, aunque algunos miembros del personal de la ONU tienen inmunidad diplomática y, por lo tanto, no pueden ser procesados por los tribunales locales a menos que el Secretario General renuncie a la inmunidad. En 2005, el Secretario General Kofi Annan renunció a la inmunidad de Benon Sevan , Aleksandr Yakovlev y Vladimir Kuznetsov en relación con el Programa Petróleo por Alimentos , [131] y todos fueron acusados en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York . Más tarde, Benon Sevan huyó de Estados Unidos a Chipre, mientras que Aleksandr Yakovlev y Vladimir Kuznetsov decidieron ser juzgados. [132]
Los oficiales de seguridad de las Naciones Unidas generalmente son responsables de la seguridad dentro de la sede de las Naciones Unidas. Están equipados con armas y esposas y, a veces, se los confunde con agentes del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York (NYPD) debido a los uniformes similares de las agencias. [133] El distrito 17 de la policía de Nueva York patrulla el área alrededor y cerca del complejo, pero solo puede ingresar formalmente a la sede real de la ONU a solicitud del Secretario General. [134]
La moneda que se utiliza en los negocios de la sede de las Naciones Unidas es el dólar estadounidense . Los sellos de la ONU se emiten en denominaciones de dólares estadounidenses. [135]
El complejo tiene como dirección la sede de las Naciones Unidas, Nueva York, NY, 10017, Estados Unidos. Por motivos de seguridad, todo el correo enviado a esta dirección está esterilizado, por lo que los artículos que puedan degradarse pueden enviarse por mensajería . [136] La Administración Postal de las Naciones Unidas emite sellos, que deben utilizarse en el correo sellado enviado desde el edificio. [137]
A los efectos de la adjudicación, los operadores de radioaficionados consideran la sede de la ONU como una "entidad" separada en algunos programas de adjudicación como DXCC . Para las comunicaciones, las organizaciones de la ONU tienen su propio prefijo de la UIT reconocido internacionalmente , 4U. Sin embargo, sólo los contactos realizados con la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York y la UIT cuentan como entidades separadas. Otras organizaciones de la ONU, como el Banco Mundial, cuentan según el estado o país en el que se encuentran. El Consejo de Recreación del Personal de la ONU opera la estación de radioaficionado 4U1UN. [138]
El complejo incluye varios edificios importantes. Si bien el edificio de la Secretaría aparece predominantemente en las representaciones de la sede, también incluye el edificio abovedado de la Asamblea General , la Biblioteca Dag Hammarskjöld , así como el Centro de Visitantes y Conferencias, que está situado entre los edificios de la Asamblea General y la Secretaría, y puede sólo se puede ver desde FDR Drive o East River . Justo dentro de la valla perimetral del complejo se encuentra una línea de mástiles donde ondean las banderas de los 193 estados miembros de la ONU, 2 estados observadores y la bandera de la ONU , en orden alfabético en inglés. [139]
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El edificio de la Asamblea General, que alberga la Asamblea General de las Naciones Unidas , alberga el Salón de la Asamblea General, que tiene una capacidad para 1.800 personas. Con 50 m (165 pies) de largo por 35 m (115 pies) de ancho, es la sala más grande del complejo. [16] La Sala cuenta con dos murales del artista francés Fernand Léger . [140] [141] Al frente de la cámara se encuentra la tribuna que contiene el escritorio de mármol verde para el Presidente de la Asamblea General, el Secretario General y el Secretario General Adjunto de Asuntos de la Asamblea General y Servicios de Conferencias, así como un escritorio a juego. atril para oradores. [16] [142] [143] Detrás de la tribuna está el emblema de la ONU sobre un fondo dorado. [142] [144] La tribuna está flanqueada por una pared semicircular con paneles, que contiene asientos para los invitados. El techo de la sala tiene 23 m (75 pies) de altura y está coronado por una cúpula poco profunda rodeada de lámparas empotradas. [145] Cada una de las 192 delegaciones tiene seis asientos en la sala, tres en un escritorio y tres asientos alternos detrás de ellos. [dieciséis]
El edificio contiene dos vestíbulos: un vestíbulo de delegados al sur y un vestíbulo público al norte. [146] En el segundo piso, directamente detrás del Salón de la Asamblea General, se encuentra la sala GA 200, [147] [148] que contiene oficinas para el Secretario General de las Naciones Unidas y el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [149] [150] Hay un salón para delegados en el lado sur del segundo piso, que también conecta con el edificio de conferencias a lo largo del East River. [151] También hay una sala de meditación junto al vestíbulo norte, [142] así como una gran sala de conferencias y varias salas de conferencias más pequeñas en el sótano debajo del Salón de la Asamblea General. [147] El sótano también cuenta con estudios de radio y televisión, un estudio de grabación de sonido y una sala de control principal para el sistema de comunicaciones de la sede de las Naciones Unidas. [152]
El edificio de conferencias da al East River entre el edificio de la Asamblea General y la Secretaría, y se encuentra directamente al este de ambas estructuras. [153] [154] Tiene cinco pisos de altura y mide 400 pies (120 m) de largo. Los exteriores fueron diseñados por la Junta de Diseño de las Naciones Unidas, mientras que los interiores fueron diseñados por Abel Sorenson. [154] Los pisos segundo y tercero [152] contienen las cámaras de los consejos Económico y Social (ECOSOC), de Administración Fiduciaria y de Seguridad , todos los cuales fueron diseñados por arquitectos escandinavos. [154] [155] [156] Las tres cámaras tienen equipo técnico en las paredes norte y sur, asientos para el público al oeste, asientos para delegados en el centro y paredes de vidrio al este. [157] Cada uno de ellos mide 72 pies (22 m) de profundidad, 135 pies (41 m) de ancho y 24 pies (7,3 m) de largo. A continuación se encuentran tres salas de conferencias grandes y seis pequeñas. [158] Encima de las tres salas de conferencias, cerca de la azotea del edificio, había áreas de comedor. [152] [154] También había un salón para delegados cerca del extremo norte del edificio. [154]
El arquitecto sueco Sven Markelius diseñó la cámara del Consejo Económico y Social, que contenía mamparas de madera en las paredes curvas norte y sur, así como un techo expuesto. [157] [159] Markelius pintó el techo en varios tonos de negro, gris y blanquecino. [154] El espacio fue rediseñado en 1974 cuando el ECOSOC se amplió de 27 a 54 miembros. [158] [160] El espacio tenía capacidad para 336 miembros del público y 40 periodistas. [158] La cámara del ECOSOC fue renovada nuevamente en 1995 [160] y 2013, [161] y durante la renovación de 2013 se instaló un juego de cortinas llamado "Diálogos" de Ann Edholm. [162] [163]
El arquitecto danés Finn Juhl diseñó la cámara del Consejo de Administración Fiduciaria, que incluye mamparas de madera que abarcan las paredes norte y sur, así como deflectores y varillas en el techo. [157] [164] [154] Originalmente, un modelo de un avión blanco estaba suspendido del techo sobre la mesa de deliberación. [159] El espacio tenía capacidad para 198 miembros del público y 66 periodistas. El artista danés Henrik Starcke diseñó una escultura de teca de 2,7 m (9 pies) de altura de una mujer en una pared. [158] La cámara contiene dos pinturas: Códice del Fuego (Códice del Fuego) en la pared izquierda, un regalo de Ecuador, y Gandzelo (Árbol Sagrado) en la pared derecha, un regalo de Mozambique. [165]
El arquitecto noruego Arnstein Arneberg fue el responsable de la sala del Consejo de Seguridad. [158] [154] [166] Las partes más bajas de las paredes contenían zócalos en tres tonos de mármol gris. [157] Las paredes estaban tapizadas en azul real, con tapices dorados; [154] [167] estos tapices representan la esperanza, la fe y la caridad. [167] El espacio tiene capacidad para 232 miembros del público y 100 periodistas, [156] y también hay asientos para delegados cuyos países aún no son miembros del Consejo de Seguridad. [167] La obra de arte en la sala del Consejo de Seguridad incluye un mural del artista noruego Per Krohg [166] [168] [169] en la pared este. [156] El mural sobre lienzo al óleo representa un fénix resurgiendo de sus cenizas. [170] En una pared hay una puerta que conduce a la oficina del presidente del Consejo de Seguridad . [171] La cámara del Consejo de Seguridad también conduce a la Sala de Consultas, una sala de conferencias privada para los miembros del consejo, y a la Sala del Caucus, donde los miembros pueden albergar pequeñas reuniones. [172] Una sala tranquila para los delegados, diseñada por Günter Fruhtrunk y Paolo Nestler y donada por la República Federal de Alemania , contiene paneles diagonales. [173]
El edificio de la Secretaría de 39 pisos se completó en 1950. [174] Alberga oficinas para el Secretario General, el Secretario General Adjunto de Asuntos Jurídicos y Asesor Jurídico de las Naciones Unidas, [175] el Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos y la Oficina de Asuntos de Desarme [176] y el Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias (DGACM). [177]
Las elevaciones más amplias occidental y oriental de la fachada consisten en muros cortina de vidrio colocados dentro de una rejilla metálica. [178] [179] Las elevaciones norte y sur más estrechas están hechas de mampostería [179] revestida con mármol de Vermont. [180] [181] El edificio de la Secretaría se construyó con 889.000 pies cuadrados (82.600 m 2 ) de espacio y, en el momento de su finalización, podía albergar a 4.000 trabajadores. [182] Los pisos 6, 16 y 28 se utilizan como pisos mecánicos, [183] [184] y el piso 39 sirve como ático mecánico, accesible solo por escaleras. [184] Debajo del edificio hay un garaje de tres pisos para empleados de la ONU, con 1.500 plazas de aparcamiento. [180] [185] [186] Cuando se construyó el edificio, los pisos más bajos debían contener estudios de transmisión, oficinas de prensa, salas de personal y otras funciones. Las oficinas se ubicaron en los pisos superiores. [187]
La biblioteca fue fundada junto con las Naciones Unidas en 1946. Originalmente se llamó Biblioteca de las Naciones Unidas y más tarde Biblioteca Internacional de las Naciones Unidas. A finales de la década de 1950, la Fundación Ford otorgó una subvención a las Naciones Unidas para la construcción de un nuevo edificio de biblioteca; Dag Hammarskjöld también contribuyó decisivamente a conseguir la financiación para el nuevo edificio. La Biblioteca Dag Hammarskjöld fue inaugurada y rebautizada el 16 de noviembre de 1961. [88] El edificio fue un regalo de la Fundación Ford y está ubicado junto a la Secretaría en la esquina suroeste del campus de la sede. La biblioteca tiene 400.000 libros, 9.800 periódicos y títulos de publicaciones periódicas, 80.000 mapas y la Colección Woodrow Wilson que contiene 8.600 volúmenes de documentos de la Sociedad de Naciones y 6.500 libros y folletos relacionados. La Colección de Asuntos Económicos y Sociales de la biblioteca se encuentra en el edificio DC-2. [188]
Fuera del complejo, la sede también incluye dos grandes edificios de oficinas que sirven como oficinas para las agencias y programas de la organización. Estos edificios, conocidos como DC-1 y DC-2, están ubicados en One y Two United Nations Plaza, respectivamente. DC1 fue construido en 1976. También hay una oficina de identificación en la esquina de la calle 46, dentro de una antigua sucursal bancaria, donde diplomáticos, reporteros y otras personas preacreditados reciben sus pases. La Casa de UNICEF (3 UN Plaza) y el edificio UNITAR (807 UN Plaza) también forman parte de la sede. Además, el Centro de la Iglesia para las Naciones Unidas (777 UN Plaza) es un edificio privado propiedad de la Iglesia Metodista Unida como espacio interreligioso que alberga las oficinas de varias organizaciones no gubernamentales . La Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OIOS) está ubicada en 380 Madison Avenue. [189]
En octubre de 2011, funcionarios de la ciudad y el estado anunciaron un acuerdo en el que se permitiría a la ONU construir una nueva torre de oficinas largamente buscada justo al sur del campus existente en el actual Robert Moses Playground , que sería reubicada. [190] A cambio, las Naciones Unidas permitirían la construcción de una explanada a lo largo del East River que completaría la East River Greenway , una vía costera para peatones y ciclistas. [191] Si bien las autoridades de la nación anfitriona han aceptado las disposiciones del plan, éste necesita la aprobación de las Naciones Unidas para poder implementarse. El plan es similar en concepto a una propuesta anterior que se anunció en 2000 pero que no avanzó. [192]
El complejo contiene jardines, que originalmente eran jardines privados antes de abrirse al público en 1958. [89] El complejo se destaca por sus jardines y esculturas al aire libre. Las esculturas icónicas incluyen la "Knotted Gun", llamada No Violencia , una estatua de un revólver Colt Python con el cañón atado con un nudo, que fue un regalo del gobierno de Luxemburgo [193] y Let Us Beat Swords into Plowshares , un regalo. de la Unión Soviética . [194] Esta última escultura es la única aparición de la cita "espadas en rejas de arado", de Isaías 2:4, dentro del complejo. Contrariamente a la creencia popular, la cita no está grabada en ningún edificio de la ONU. [195] Más bien, está tallado en el "Muro de Isaías" del parque Ralph Bunche al otro lado de la Primera Avenida. En el jardín de la ONU también se encuentra un trozo del Muro de Berlín . [196]
Otras obras de arte destacadas en el terreno incluyen Peace , una vidriera de Marc Chagall que conmemora la muerte de Dag Hammarskjöld ; [197] la Campana de la Paz japonesa que suena en el equinoccio de primavera y en la apertura de cada período de sesiones de la Asamblea General; [198] [199] una talla de marfil china realizada en 1974, antes de que el comercio de marfil fuera prohibido en gran medida en 1989; [200] y un mosaico veneciano que representa el cuadro de Norman Rockwell La regla de oro . [201] Una copia en tapiz de tamaño natural del Guernica de Pablo Picasso , de Jacqueline de la Baume Dürrbach, se encuentra en la pared del edificio de las Naciones Unidas a la entrada de la sala del Consejo de Seguridad . [202] [203] En 1952, se instalaron dos murales de Fernand Léger en el Salón de la Asamblea General. [140] [141] Se dice que uno se parece al personaje de dibujos animados Bugs Bunny , mientras que el presidente estadounidense Harry S. Truman apodó el otro trabajo "Huevos revueltos". [204]
En la sala de delegados se encuentran dos grandes murales del artista brasileño Cândido Portinari , titulados Guerra e Paz . Las obras son un regalo de la Asociación de Naciones Unidas de los Estados Unidos de América y Portinari pretendía ejecutarlas en Estados Unidos. Sin embargo, le negaron la visa debido a sus convicciones comunistas y decidió pintarlas en Río de Janeiro. Posteriormente fueron reunidos en la sede. Después de su finalización en 1957, Portinari, que ya estaba enfermo cuando comenzó la obra maestra, sucumbió al envenenamiento por plomo debido a los pigmentos que sus médicos le aconsejaron que abandonara. [205]
Debido a la importancia de la organización, ocasionalmente se han hecho propuestas para trasladar su sede. Entre los que se quejan de su ubicación actual se encuentran diplomáticos a quienes les resulta difícil obtener visas de los Estados Unidos [206] y residentes locales que se quejan de los inconvenientes cada vez que las carreteras circundantes están cerradas debido a las visitas de dignatarios, así como de los altos costos para la ciudad. [207] Una encuesta telefónica realizada en Estados Unidos en 2001 encontró que el 67% de los encuestados estaban a favor de trasladar la sede de las Naciones Unidas fuera del país. [208] Los países críticos con Estados Unidos, como Irán y Rusia, cuestionan especialmente la ubicación actual de las Naciones Unidas, argumentando que el gobierno de Estados Unidos podría manipular el trabajo de la Asamblea General mediante el acceso selectivo a políticos de otros países. , con el objetivo de tener ventaja sobre los países rivales. [209] [210] A raíz de las revelaciones de vigilancia global de Snowden , se volvió a discutir el tema de la reubicación de la sede de la ONU, esta vez por razones de seguridad. [211]
Entre las ciudades que han sido propuestas para albergar la sede de las Naciones Unidas se encuentran San Petersburgo , [212] Montreal , [213] Dubái , [214] [215] Jerusalén , [216] y Nairobi . [207]
Los críticos de la reubicación dicen que la idea sería costosa y también implicaría la retirada de Estados Unidos de la organización, y con ello gran parte de la financiación de la agencia. También afirman que las propuestas nunca han pasado de ser meras declaraciones. [217]
Las protestas, manifestaciones y otras reuniones a gran escala directamente en la Primera Avenida son raras. Se han celebrado algunas reuniones en el parque Ralph Bunche , pero es demasiado pequeño para albergar grandes manifestaciones. El lugar más cercano donde el Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York suele permitir manifestantes es la Plaza Dag Hammarskjöld en la calle 47 y la Primera Avenida. [218]
Además de las reuniones exclusivas para diplomáticos y académicos, hay algunas organizaciones que celebran eventos periódicamente en la ONU. La Asociación de las Naciones Unidas de los Estados Unidos de América (UNA-USA), una organización no gubernamental, celebra anualmente un evento del "día del miembro" en una de las salas de conferencias. Las conferencias Modelo de las Naciones Unidas patrocinadas por UNA-USA, la National Collegiate Conference Association (NCCA/NMUN) y la Asociación Internacional Modelo de las Naciones Unidas (IMUNA/NHSMUN) celebran parte de sus sesiones en la sala de la Asamblea General. La Escuela de Diplomacia Whitehead de la Universidad Seton Hall también organiza su programa de estudios de verano de la ONU en la sede. [219]
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La sede de las Naciones Unidas aparece a menudo en películas y otros temas de la cultura pop. [220] [221] Varias películas se han ambientado en la sede, incluidas The Glass Wall (1953) y North by Northwest (1959). [221] [222] La ONU no dio permiso a los productores para filmar en su sede hasta 2005, cuando The Interpreter se filmó allí. [223] [224] Según el arquitecto Aaron Betsky , la sede de las Naciones Unidas se ha utilizado a menudo para representar "la libertad, la justicia y las soluciones a problemas locales específicos a través de un proceso deliberativo en forma de cuadrícula y espejo". [222] Debido al simbolismo de la sede, varias obras de ficción han representado el edificio bajo amenaza, incluidas las películas The Pink Panther Strikes Again (1976), Superman IV: The Quest for Peace (1987) y The Peacemaker (1997). . [220]
