La renta básica universal ( RBU ) [nota 1] es una propuesta de bienestar social en la que todos los ciudadanos de una población determinada reciben regularmente un ingreso mínimo en forma de un pago de transferencia incondicional , es decir, sin prueba de recursos ni necesidad de trabajar. [2] [3] [4] Por el contrario, un ingreso mínimo garantizado se paga sólo a aquellos que aún no reciben un ingreso suficiente para vivir. La RBU se recibiría independientemente de cualquier otro ingreso. Si el nivel es suficiente para satisfacer las necesidades básicas de una persona (es decir, en el umbral de pobreza o por encima de él ), a veces se le denomina ingreso básico completo ; si es inferior a esa cantidad, se le puede llamar renta básica parcial . [5] Hasta 2024, ningún país ha implementado un sistema completo de RBU, pero dos países (Mongolia e Irán) han tenido una RBU parcial en el pasado. [6] Ha habido numerosos proyectos piloto , [7] y la idea se discute en muchos países . Algunos han calificado la RBU de utópica debido a su origen histórico. [8] [9] [10]
Existen varios regímenes de bienestar que pueden considerarse similares a la renta básica, aunque no son incondicionales. Muchos países tienen un sistema de subsidio por hijo , que es esencialmente un ingreso básico para los tutores de niños. Una pensión puede ser un ingreso básico para los jubilados. También existen programas de ingresos cuasi básicos que se limitan a ciertos grupos de población o períodos de tiempo, como Bolsa Familia en Brasil, que se concentra en los pobres, o el Programa Thamarat en Sudán, que fue introducido por el gobierno de transición para aliviar los efectos. de la crisis económica heredada del régimen de Bashir. [11] Asimismo, el impacto económico de la pandemia de COVID-19 impulsó a algunos países a enviar pagos directos a sus ciudadanos. El Fondo Permanente de Alaska es un fondo para todos los residentes del estado estadounidense de Alaska que promedia 1.600 dólares anuales (en moneda de 2019) y, a veces, se describe como el único ejemplo de renta básica real en la práctica. Un impuesto sobre la renta negativo (NIT) puede verse como un ingreso básico para ciertos grupos de ingresos en los que los ciudadanos reciben cada vez menos dinero hasta que este efecto se revierte cuanto más gana una persona. [12]
Los críticos afirman que una renta básica a un nivel adecuado para todos los ciudadanos no es financieramente viable, temen que la introducción de una renta básica llevaría a que menos personas trabajen y/o consideran socialmente injusto que todos reciban la misma cantidad de dinero independientemente de su necesidad individual. Sus defensores dicen que es efectivamente financiable, argumentando que tal sistema, en lugar de muchos beneficios sociales individuales sujetos a verificación de recursos, eliminaría muchos esfuerzos burocráticos y de administración social costosos, y esperan que los empleos poco atractivos tendrían que estar mejor remunerados y sus condiciones de trabajo mejorarían porque Tendría que haber un incentivo para realizarlas cuando ya se reciben ingresos, lo que aumentaría la disposición a trabajar. Los defensores también argumentan que una renta básica es justa porque garantiza que todos tengan una base financiera suficiente para construir y menos presión financiera, lo que permite a las personas encontrar un trabajo que se adapte a sus intereses y fortalezas. [13]
Los primeros ejemplos de pagos incondicionales a los ciudadanos se remontan a la antigüedad, y las primeras propuestas para introducir un ingreso regular e incondicional para todos los ciudadanos se desarrollaron y difundieron entre los siglos XVI y XVIII. Después de la Revolución Industrial , aumentó la conciencia pública y el apoyo al concepto. Al menos desde mediados del siglo XX, la renta básica ha sido repetidamente objeto de debates políticos. En el siglo XXI, varias discusiones están relacionadas con el debate sobre la renta básica, incluidas las relativas a la automatización de gran parte de la fuerza laboral humana a través de la inteligencia artificial (IA), y cuestiones asociadas sobre el futuro de la necesidad del trabajo . Una cuestión clave en estos debates es si la automatización y la IA reducirán significativamente el número de empleos disponibles y si una renta básica podría ayudar a prevenir o aliviar tales problemas al permitir que todos se beneficien de la riqueza de una sociedad, así como si una RBU podría ser una un trampolín hacia una economía basada en recursos o post-escasez .
Trajano , emperador de Roma del 98 al 117 d.C., entregó personalmente 650 denarios (equivalentes quizás a 430 dólares estadounidenses en 2023) a todos los ciudadanos romanos comunes que lo solicitaron. [15]
siglo 16
En su Utopía (1516), el estadista y filósofo inglés Tomás Moro describe una sociedad en la que cada persona recibe un ingreso garantizado. [16] En este libro, la renta básica se propone como respuesta a la afirmación "Ninguna pena en el mundo impedirá que la gente robe, si es su única forma de conseguir comida", afirmando: [17]
En lugar de infligir estos horribles castigos, sería mucho más pertinente proporcionar a todos algún medio de subsistencia, para que nadie se vea en la terrible necesidad de convertirse primero en ladrón y luego en cadáver.
El erudito español Johannes Ludovicus Vives (1492-1540) propuso que el gobierno municipal debería ser responsable de garantizar un mínimo de subsistencia a todos sus residentes "no por motivos de justicia sino en aras de un ejercicio más eficaz de la caridad moralmente requerida". Vives también argumentó que para calificar para la ayuda a los pobres, el beneficiario debe "merecer la ayuda que recibe al demostrar su voluntad de trabajar". [18]
siglo 18
En 1797, el radical inglés Thomas Spence publicó Los derechos de los infantes [19] en 1797 como respuesta a Justicia agraria de Thomas Paine . En este ensayo Spence propone la introducción de una renta básica incondicional para todos los miembros de la comunidad. Dicho subsidio se financiaría a través de la socialización de la tierra y los beneficios de las rentas que recibe cada municipio. Una parte de los ingresos de cada uno sería confiscada por el Estado y entregada a otros.
El filósofo estadounidense de origen inglés Thomas Paine fue autor de Common Sense (1776) y The American Crisis (1776-1783), los dos folletos más influyentes al comienzo de la Revolución Americana . Su ensayo, Justicia agraria , [20] fue publicado en 1797. En él proponía reformas concretas para abolir la pobreza. En particular, propuso un sistema de seguro social universal que comprenda pensiones de vejez y ayudas por discapacidad, y subvenciones universales para los adultos jóvenes, financiado por un impuesto a la herencia del 10% centrado en la tierra; también se considera una de las primeras propuestas para un sistema social. sistema de seguridad . Thomas Paine resumió su punto de vista afirmando que "los hombres no hicieron la tierra. Es sólo el valor de las mejoras, y no la tierra misma, lo que es propiedad individual. Cada propietario debe a la comunidad una renta de la tierra que aguanta." Paine consideraba que la herencia era en parte un fondo común y quería complementar el dividendo de los ciudadanos con un impuesto sobre las transferencias de herencia.
Siglo 19
Henry George propuso crear un sistema de pensiones y discapacidad, y un amplio sistema de apoyo social a partir de un impuesto único sobre el valor de la tierra y los recursos naturales. El apoyo social se distribuiría a los residentes "como un derecho" en lugar de como caridad. George mencionó, pero no destacó, la posibilidad de una distribución directa en efectivo de la renta de la tierra. Sus ideas dieron lugar a la filosofía económica ahora conocida como georgismo o "movimiento del impuesto único", que es una ideología económica que sostiene que, aunque las personas deben ser dueñas del valor que producen, la renta económica derivada de la tierra , incluidos todos los recursos naturales . , los bienes comunes y las ubicaciones urbanas—deben pertenecer por igual a todos los miembros de la sociedad. [21] [22] [23] Algunos georgistas se refieren a la renta básica incondicional financiada por el impuesto único como un dividendo ciudadano en referencia a la propuesta de Thomas Paine del siglo XIX.
Principios del siglo 20
Alrededor de 1920, el apoyo a la renta básica empezó a crecer, principalmente en Inglaterra.
Bertrand Russell (1872-1970) defendió un nuevo modelo social que combinara las ventajas del socialismo y el anarquismo, y que la renta básica debería ser un componente vital en esa nueva sociedad.
En el Reino Unido, al final de la Primera Guerra Mundial, Dennis y Mabel Milner, un matrimonio cuáquero del Partido Laborista, publicaron un breve panfleto titulado "Scheme for a State Bonus" (1918) que abogaba por la "introducción de un sistema de ingresos". pagado incondicionalmente semanalmente a todos los ciudadanos del Reino Unido." Consideraban que era un derecho moral para todos tener los medios de subsistencia y, por lo tanto, no debería estar condicionado al trabajo o la voluntad de trabajar. [24] [25]
CH Douglas era un ingeniero al que le preocupaba que la mayoría de los ciudadanos británicos no pudieran permitirse comprar los bienes que se producían, a pesar de la creciente productividad de la industria británica. Su solución a esta paradoja fue un nuevo sistema social al que llamó crédito social , una combinación de reforma monetaria e renta básica.
En 1944 y 1945, el Comité Beveridge , dirigido por el economista británico William Beveridge , desarrolló una propuesta para un nuevo sistema de bienestar integral de seguro social, beneficios sujetos a verificación de recursos y subsidios incondicionales para los niños. Lady Rhys-Williams, miembro del comité, argumentó que los ingresos de los adultos deberían parecerse más a un ingreso básico. También fue la primera en desarrollar el modelo de impuesto negativo sobre la renta. [26] [27] Su hijo, Sir Brandon Rhys-Williams, propuso una renta básica a un comité parlamentario en 1982, y poco después, en 1984, el Grupo de Investigación sobre la Renta Básica, ahora el Citizen's Basic Income Trust, comenzó a realizar y difundir investigaciones. sobre la renta básica. [28]
Finales del siglo XX
Milton Friedman propuso la idea de un impuesto negativo sobre la renta (NIT), que efectivamente sancionaba un ingreso básico para todos, en su libro Capitalismo y Libertad, publicado en 1962. [24] En su discurso sobre el Estado de la Unión de 1964 , el presidente estadounidense Lyndon B. Johnson presentó una legislación para librar la " guerra contra la pobreza ". Johnson creía en ampliar las funciones del gobierno federal en educación y atención médica como estrategias de reducción de la pobreza. En este clima político también echó raíces la idea de un ingreso garantizado para todos los estadounidenses. En particular, un documento, firmado por 1.200 economistas, pedía un ingreso garantizado para todos los estadounidenses. Se iniciaron seis ambiciosos experimentos de renta básica sobre el concepto relacionado de impuesto negativo sobre la renta. El presidente sucesor, Richard Nixon, explicó su propósito como "proporcionar una red de seguridad para los pobres y un incentivo financiero para que los beneficiarios de asistencia social trabajen". [29] El Congreso finalmente aprobó un ingreso mínimo garantizado para las personas mayores y discapacitadas. [29]
A mediados de la década de 1970, el principal competidor del impuesto sobre la renta básica y el impuesto negativo sobre la renta, el crédito fiscal por ingreso del trabajo (EITC), o sus defensores, ganaron suficientes legisladores para que el Congreso de Estados Unidos aprobara leyes sobre esa política. En 1986, se fundó la Red Europea de Renta Básica, más tarde rebautizada como Red Tierra de Renta Básica (BIEN), con conferencias académicas cada dos años. [30] Otros defensores incluyeron el movimiento político verde , así como activistas y algunos grupos de desempleados. [31]
En la última parte del siglo XX, se llevaron a cabo discusiones sobre la automatización y el crecimiento sin empleo, la posibilidad de combinar el crecimiento económico con el desarrollo ecológicamente sostenible y cómo reformar la burocracia del estado de bienestar. La renta básica estuvo entretejida en estos y muchos otros debates. Durante las conferencias académicas de BIEN, se presentaron ponencias sobre renta básica desde una amplia variedad de perspectivas, incluidas la economía, la sociología y los enfoques de derechos humanos.
En 2019, en California, el entonces alcalde de Stockton, Michael Tubbs, inició un programa piloto de 18 meses de ingresos garantizados para 125 residentes como parte del proyecto SEED con financiación privada allí. [37]
En las primarias del Partido Demócrata de 2020, el recién llegado político Andrew Yang promocionó la renta básica como su política central. Su política, denominada " Dividendo de la Libertad ", habría proporcionado a los ciudadanos estadounidenses adultos 1.000 dólares al mes, independientemente de su situación laboral. [38]
El 21 de enero de 2021, en California, el Compton Pledge [37], de dos años de duración, financiado por donantes, comenzó a distribuir pagos mensuales de ingresos garantizados a un grupo "preverificado" de residentes de bajos ingresos, [37] en un programa previsto para un máximo de 800 beneficiarios, momento en el cual será una de las más grandes entre las 25 ciudades de EE. UU. que exploran este enfoque de la economía comunitaria.
A partir de diciembre de 2021, Tacoma, Washington , puso a prueba "Growing Resilience in Tacoma" (GRIT), una iniciativa de ingresos garantizados que proporciona $500 al mes a 110 familias. GRIT es parte del estudio más amplio del Centro de Investigación de Ingresos Garantizados de la Universidad de Pensilvania . En 2024 se publicará un informe sobre los resultados del experimento GRIT. [39]
Respuesta al COVID-19
Como respuesta a la pandemia de COVID-19 y al impacto económico relacionado, se discutió cada vez más en todo el mundo la renta básica universal y propuestas similares, como el dinero en helicóptero y las transferencias de efectivo . [40] La mayoría de los países implementaron formas de planes de desempleo parcial, que efectivamente subsidiaban los ingresos de los trabajadores sin un requisito de trabajo. Alrededor de noventa países y regiones, incluidos Estados Unidos, España, Hong Kong y Japón, introdujeron programas temporales de transferencias directas de efectivo a sus ciudadanos. [41] [42]
En Europa, una petición que pedía una "renta básica de emergencia" reunió más de 200.000 firmas [43] y las encuestas indicaron un amplio apoyo en la opinión pública. [44] [45] A diferencia de los diversos paquetes de estímulo de la administración estadounidense, los planes de estímulo de la UE no incluían ningún tipo de política de apoyo a los ingresos. [46]
Renta básica versus impuesto sobre la renta negativo
Dos formas de considerar el ingreso básico cuando se combinan con un impuesto sobre la renta fijo, y ambas dan como resultado el mismo ingreso neto (línea naranja): 1. estipendio (rojo) con impuesto convencional para ingresos superiores al estipendio. 2. (azul) impuesto negativo para personas de bajos ingresos e impuesto convencional para personas de altos ingresos.
El diagrama muestra un sistema de impuesto sobre la renta básico/negativo combinado con un impuesto sobre la renta fijo (el mismo porcentaje de impuestos para cada nivel de ingresos).
Y es aquí el salario antes de impuestos dado por el empleador e y' es el ingreso neto.
Impuesto sobre la renta negativo
Para los ingresos bajos, no hay impuesto sobre la renta en el sistema de impuesto negativo sobre la renta. Reciben dinero en forma de impuesto negativo sobre la renta, pero no pagan ningún impuesto. Luego, a medida que aumentan sus ingresos laborales, este beneficio, este dinero del Estado, disminuye gradualmente. Esa disminución debe verse como un mecanismo para los pobres, en lugar de que los pobres paguen impuestos.
Renta básica
Sin embargo, este no es el caso en el correspondiente sistema de renta básica del diagrama. Allí todo el mundo suele pagar impuestos sobre la renta. Pero, por otro lado, todos reciben la misma cantidad de renta básica.
Pero el ingreso neto es el mismo.
Pero, como muestra la línea naranja del diagrama, el ingreso neto es el mismo de todos modos. No importa cuánto o poco se gane, la cantidad de dinero que uno recibe en su bolsillo es la misma, independientemente de cuál de estos dos sistemas se utilice.
En general, se considera que la renta básica y el impuesto sobre la renta negativo son similares en cuanto a efectos económicos netos, pero existen algunas diferencias:
Psicológico . Philip Harvey acepta que "ambos sistemas tendrían el mismo efecto redistributivo y gravarían los ingresos del trabajo al mismo tipo marginal", pero no está de acuerdo en que "los contribuyentes percibirían que los dos sistemas cuestan lo mismo". [47] : 15, 13
Perfil fiscal . Tony Atkinson hizo una distinción en función de si el perfil impositivo era plano (para la renta básica) o variable (para el NIT). [48]
Momento . Philippe Van Parijs afirma que "la equivalencia económica entre los dos programas no debe ocultar el hecho de que tienen efectos diferentes sobre los beneficiarios debido a los diferentes calendarios de pago: ex ante en la Renta Básica, ex post en el Impuesto sobre la Renta Negativo". [49]
Perspectivas y argumentos
Automatización
Prevalece la opinión de que estamos en una era de desempleo tecnológico: que la tecnología está volviendo cada vez más obsoletos a los trabajadores calificados.
Prof. Mark MacCarthy (2014) [50]
Una razón fundamental para la renta básica es la creencia de que la automatización y la robotización podrían provocar desempleo tecnológico , lo que llevaría a un mundo con menos empleos remunerados . Una pregunta clave en este contexto es si una renta básica podría ayudar a prevenir o aliviar tales problemas al permitir que todos se beneficien de la riqueza de una sociedad, así como si una RBU podría ser un trampolín hacia una economía basada en recursos o post-escasez . [33] [51] [52] [53]
El candidato presidencial estadounidense y fundador de una organización sin fines de lucro, Andrew Yang, ha declarado que la automatización causó la pérdida de 4 millones de empleos en el sector manufacturero y abogó por una RBU (que él llama Dividendo de la Libertad ) de 1.000 dólares al mes en lugar de programas de reciclaje de trabajadores. [54] Yang ha declarado que está fuertemente influenciado por Martin Ford . Ford, a su vez, cree que las tecnologías emergentes no generarán mucho empleo; por el contrario, porque las nuevas industrias "rara vez, o nunca, requerirán mucha mano de obra". [55] Ideas similares se han debatido muchas veces antes en la historia (que "las máquinas tomarán los trabajos"), por lo que el argumento no es nuevo. Pero lo que es bastante nuevo es la existencia de varios estudios académicos que efectivamente pronostican un futuro con sustancialmente menos empleo en las próximas décadas. [56] [57] [58] Además, el presidente Barack Obama ha declarado que cree que el crecimiento de la inteligencia artificial conducirá a una mayor discusión en torno a la idea de "dinero gratis incondicional para todos". [59]
Economía y costos
Algunos defensores de la RBU han argumentado que la renta básica podría aumentar el crecimiento económico porque sustentaría a las personas mientras invierten en educación para conseguir empleos mejor calificados y bien remunerados. [60] [61] Sin embargo, también hay una discusión sobre la renta básica dentro del movimiento de decrecimiento , que va en contra del crecimiento económico. [62]
Sus defensores sostienen que la seguridad financiera garantizada de una RBU aumentará la disposición de la población a asumir riesgos, [63] lo que crearía una cultura de inventiva y fortalecería el espíritu empresarial. [64]
El coste de una renta básica es una de las cuestiones más importantes en el debate público y en la investigación y depende de muchas cosas. Depende, ante todo, del nivel de la renta básica como tal, y también de muchos puntos técnicos sobre cómo se construye exactamente.
Mientras que los opositores afirman que no se puede financiar una renta básica a un nivel adecuado para todos los ciudadanos, sus partidarios proponen que sí se podría financiar, y algunos abogan por una fuerte redistribución y reestructuración de la burocracia y la administración para este fin. [sesenta y cinco]
Según declaraciones del académico libertario/conservador afiliado al American Enterprise Institute, Charles Murray , destituido y sancionado en 2016 por la Cátedra George Gibbs de Economía Política e investigador principal en el Centro Mercatus de la Universidad George Mason y columnista distribuido a nivel nacional [66] [67 ] Veronique de Rugy, en 2014, el costo anual de una RBU en Estados Unidos habría sido alrededor de 200 mil millones de dólares más barato que el sistema estadounidense implementado en esa fecha. [68] Para 2020, habría sido casi un billón de dólares más barato. [69]
El economista estadounidense Karl Widerquist sostiene que simplemente multiplicar el monto de la subvención por la población sería un cálculo ingenuo, ya que se trata del costo bruto de la RBU y no tiene en cuenta que la RBU es un sistema en el que la gente paga impuestos de forma regular y recibir la subvención al mismo tiempo. [70]
Según el economista suizo Thomas Straubhaar , el concepto de RBU se puede financiar básicamente sin problemas. Lo describe como "en esencia, nada más que una reforma fiscal fundamental" que "agrupa todas las medidas de política social en un único instrumento: la renta básica pagada incondicionalmente". [71] También considera que una renta básica universal es socialmente justa, argumentando que, aunque todos los ciudadanos recibirían la misma cantidad en forma de renta básica a principios de mes, los ricos habrían perdido significativamente más dinero a través de impuestos en a final de mes lo que habrían recibido a través de la renta básica, mientras que ocurre lo contrario para las personas más pobres, similar al concepto de un impuesto sobre la renta negativo. [71]
Inflación de los costes laborales y de alquiler
Uno de los argumentos más comunes contra la RBU surge de la presión al alza sobre los precios, en particular de la mano de obra y los alquileres de la vivienda, lo que probablemente provocaría inflación . [72] Las opciones de política pública, como los controles de alquileres o los impuestos sobre el valor de la tierra, probablemente afectarían el potencial inflacionario de la renta básica universal. [72]
Trabajar
Muchos críticos de la renta básica argumentan que la gente, en general, trabajará menos, lo que a su vez significa menos ingresos fiscales y menos dinero para los gobiernos estatales y locales. [73] [74] [75] [76] Aunque es difícil saber con certeza qué sucederá si todo un país introduce la renta básica, hay algunos estudios que han intentado analizar esta cuestión:
En experimentos de impuestos negativos sobre la renta realizados en Estados Unidos en 1970 hubo una disminución del cinco por ciento en las horas trabajadas. La reducción del trabajo fue mayor para los segundos asalariados en hogares con dos asalariados y más débil para los asalariados primarios. La reducción de horas fue mayor cuanto mayor fue el beneficio. [74]
En el experimento M Income en la zona rural de Dauphin, Manitoba, también en la década de 1970, hubo ligeras reducciones en las horas trabajadas durante el experimento. Sin embargo, los únicos dos grupos que trabajaron significativamente menos fueron las madres primerizas y los adolescentes que trabajaban para mantener a sus familias. Las nuevas madres pasaban este tiempo con sus hijos pequeños y los adolescentes que trabajaban dedicaban mucho tiempo adicional a su educación. [77]
Un estudio de 2017 no mostró evidencia de que la gente trabajara menos debido a la reforma de los subsidios iraní (una reforma de la renta básica). [78]
En cuanto a la cuestión de la renta básica versus el empleo, también está el aspecto de las llamadas trampas del bienestar. Los defensores de la renta básica a menudo argumentan que con una renta básica, los trabajos poco atractivos necesariamente tendrían que estar mejor remunerados y sus condiciones laborales deberían mejorar, de modo que la gente todavía los haga sin necesidad, reduciendo estas trampas. [79]
Filosofía y moralidad.
Por definición, la renta básica universal no hace distinción entre personas "merecedoras" y "no merecedoras" al realizar pagos. Los opositores argumentan que esta falta de discriminación es injusta: "Aquellos que realmente eligen la ociosidad o actividades improductivas no pueden esperar que aquellos que se han comprometido a realizar un trabajo productivo subsidien su sustento. La responsabilidad es fundamental para la justicia". [80]
Sus defensores suelen ver la RBU como un derecho humano fundamental que permite un nivel de vida adecuado al que todo ciudadano debería tener acceso en la sociedad moderna. [81] Sería una especie de base garantizada para todos, sobre la cual se podría construir y nunca caer por debajo de ese nivel de subsistencia.
También se argumenta que esta falta de discriminación entre quienes supuestamente lo merecen y quienes no es una forma de reducir el estigma social . [80]
Además, los defensores de la RBU pueden argumentar que las categorías de "merecedores" e "no merecedores" son una clasificación superficial, ya que las personas que no tienen un empleo remunerado regular también contribuyen a la sociedad, por ejemplo, criando hijos, cuidando a otras personas o realizando otras actividades de valor. -crear actividades que no estén institucionalizadas. La RBU proporcionaría un equilibrio en este sentido y superaría así un concepto de trabajo que se reduce a un puro empleo remunerado y que ignora demasiado las actividades secundarias. [82]
Salud y pobreza
La primera revisión sistemática integral del impacto en la salud de la renta básica (o más bien de las transferencias monetarias incondicionales en general) en países de ingresos bajos y medios, un estudio que incluyó 21 estudios de los cuales 16 eran ensayos controlados aleatorios, encontró una reducción clínicamente significativa en la probabilidad de enfermarse en aproximadamente un 27%. Según el estudio, las transferencias de efectivo incondicionales también pueden mejorar la seguridad alimentaria y la diversidad dietética. Los niños de las familias receptoras también tienen más probabilidades de asistir a la escuela y las transferencias de efectivo pueden aumentar el dinero gastado en atención médica. [83] Una actualización de 2022 de esta revisión histórica confirmó estos hallazgos basándose en un conjunto creciente de evidencia (35 estudios, la mayoría de ellos grandes ensayos controlados aleatorios ) y, además, encontró evidencia suficiente de que las transferencias monetarias incondicionales también reducen la probabilidad de vivir en la pobreza extrema. . [84]
La Asociación Médica Canadiense aprobó una moción en 2015 en claro apoyo a la renta básica y a las pruebas de renta básica en Canadá. [85]
Defensores
Programas piloto y experimentos.
Omitara , una de las dos aldeas pobres de Namibia donde se puso a prueba un ingreso básico local en 2008-2009
Desde la década de 1960, pero en particular desde finales de la década de 2000, se han llevado a cabo varios programas piloto y experimentos sobre la renta básica. Algunos ejemplos incluyen:
La provincia de Manitoba , Canadá, experimentó con M Income , un ingreso básico garantizado, en la década de 1970. En la ciudad de Dauphin , Manitoba, la mano de obra solo disminuyó un 13%, mucho menos de lo esperado. Este programa finalizó después de que comenzaron a surgir problemas con el costo que se volvía insostenible. [86] [87]
2000-2009
La subvención de renta básica en Namibia se puso en marcha en 2008 y finalizó en 2009. [88]
En 2009 se lanzó un piloto independiente implementado en São Paulo , Brasil. [89]
2010-2019
En 2011 y 2012 se realizaron pruebas de renta básica en varias aldeas de la India, [90] cuyo gobierno ha propuesto una renta básica garantizada para todos los ciudadanos. [91] Se encontró que el ingreso básico en la región elevó la tasa de educación de los jóvenes en un 25%. [92]
Irán se convirtió en el primer país en introducir un sistema de RBU en diciembre de 2010. [93] [94] Se pagó a todos los ciudadanos y reemplazó los subsidios a la gasolina, la electricidad y algunos productos alimenticios, [95] que el país aplicó durante años para reducir las desigualdades y la pobreza. La suma correspondía en 2012 a aproximadamente 40 dólares EE.UU. por persona al mes, 480 dólares EE.UU. al año para una sola persona y 2.300 dólares EE.UU. para una familia de cinco personas. [96] [97]
En España, el ingreso mínimo vital , el sistema de garantía de ingresos, es una prestación económica garantizada por la seguridad social en España , pero en 2016 se consideró que necesitaba una reforma. [98]
En Corea del Sur, el Programa de Asignación Juvenil se inició en 2016 en la ciudad de Seongnam , que daría a cada ciudadano de 24 años 250.000 wones (~215 dólares estadounidenses) cada trimestre en forma de "moneda local" que solo podría usarse en los negocios locales. Este programa se amplió posteriormente a toda la provincia de Gyeonggi en 2018. [99] [100]
El experimento GiveDirectly en una aldea desfavorecida de Nairobi , Kenia , que beneficia a más de 20.000 personas que viven en zonas rurales de Kenia, es el proyecto piloto de renta básica de mayor duración, hasta noviembre de 2017, y se prevé que dure 12 años. [101] [102] [103]
Un proyecto llamado Eight en una aldea de Fort Portal , Uganda , que una organización sin fines de lucro lanzó en enero de 2017, que proporciona ingresos a 56 adultos y 88 niños a través de dinero móvil. [104]
En enero de 2017, el gobierno finlandés inició un piloto de dos años que involucró a 2000 sujetos [105] [106] En abril de 2018, el gobierno finlandés rechazó una solicitud de fondos para extender y ampliar el programa de Kela ( la agencia de seguridad social de Finlandia ). . [107]
A principios de 2017 se lanzó un experimento en la ciudad de Utrecht , Países Bajos , que está probando diferentes tasas de ayuda. [91]
En Israel, en 2018, GoodDollar inició una iniciativa sin fines de lucro con el objetivo de construir un marco económico global para proporcionar ingresos básicos universales, sostenibles y escalables a través de la nueva tecnología de activos digitales blockchain. La organización sin fines de lucro tiene como objetivo lanzar una red de transferencia de dinero entre pares en la que se pueda distribuir dinero a quienes más lo necesitan, independientemente de su ubicación, basándose en los principios de la RBU. El proyecto recaudó 1 millón de dólares de una empresa financiera. [110] [111]
El plan Rythu Bandhu es un plan de bienestar iniciado en el estado de Telangana, India , en mayo de 2018, con el objetivo de ayudar a los agricultores. Cada propietario de granja recibe 4.000 INR por acre dos veces al año para las cosechas de rabi y kharif . Para financiar el programa, en el presupuesto estatal de 2018-2019 se asignó una asignación presupuestaria de 120 mil millones de INR (1,55 mil millones de dólares estadounidenses en mayo de 2022). [112]
2020-presente
La Renta Social suiza sin fines de lucro comenzó a pagar ingresos básicos en forma de dinero móvil en 2020 a personas necesitadas en Sierra Leona . Las contribuciones financian la iniciativa internacional de personas de todo el mundo, que donan el 1% de sus sueldos mensuales. [113]
En mayo de 2020, España introdujo una renta básica mínima, que llega a aproximadamente el 2% de la población, en respuesta al COVID-19 con el fin de "luchar contra un aumento de la pobreza debido a la pandemia de coronavirus". Se esperaba que costara a las arcas estatales tres mil millones de euros (3,5 mil millones de dólares) al año." [114]
En agosto de 2020, se inició un proyecto en Alemania que otorga un ingreso básico mensual de 1.200 € en un sistema de lotería a los ciudadanos que lo solicitaron en línea. El proyecto de colaboración colectiva duró tres años y se comparó con 1.380 personas que no reciben la renta básica. [115] Cuando finalizó el proyecto en agosto de 2023, Mein Grundeinkommen calculó que se podría financiar una renta básica universal financiada con impuestos de 1.200 euros al mes para cada adulto en Alemania, lo que mejoraría la situación del 80% de los adultos. [116]
En octubre de 2020, The Spark of Hudson [118] y Humanity Forward Foundation [119] lanzaron HudsonUP [117] en Hudson, Nueva York , para brindar un ingreso básico mensual de 500 dólares a 25 residentes. Durará cinco años y se comparará con 50 personas que no reciben la renta básica.
En mayo de 2021, el gobierno de Gales , al que se le han transferido poderes en materia de bienestar social dentro del Reino Unido, anunció la prueba de un plan de renta básica universal para "ver si las promesas que ofrece la renta básica se cumplen realmente". [120] Desde julio de 2022, a más de 500 personas que abandonaron la tutela en Gales se les ofrecieron £1600 por mes en un plan piloto de £20 millones de tres años de duración, para evaluar el efecto en las vidas de las personas involucradas con la esperanza de brindar independencia y seguridad a las personas. . [121]
En julio de 2022, Chicago inició un programa de ingresos garantizados de un año de duración mediante el envío de 500 dólares al mes a 5.000 hogares durante un año en un sistema de lotería a los ciudadanos que presentaron su solicitud en línea. [122] A finales de 2022, el condado de Cook, Illinois (que abarca la totalidad de Chicago, así como varios suburbios) , lanzó un programa similar que envió pagos mensuales de $500 a 3250 residentes con un ingreso familiar igual o inferior al 250% del nivel federal de pobreza. nivel durante dos años. [123]
En junio de 2023, The Guardian informó que se iba a probar una renta básica universal de 1.600 libras esterlinas al mes en dos lugares de Inglaterra: Jarrow y East Finchley . [124]
Pagos con similitudes
Fondo Permanente de Alaska
El Fondo Permanente de Alaska en los Estados Unidos proporciona una especie de ingreso básico anual basado en los ingresos del petróleo y el gas del estado a casi todos los residentes del estado. Más precisamente, el fondo se asemeja a un fondo soberano , que invierte los ingresos de los recursos en bonos , acciones y otras opciones de inversión conservadoras con la intención de generar ingresos renovables para las generaciones futuras. El fondo ha tenido un efecto notable, aunque decreciente, en la reducción de la pobreza entre los pueblos indígenas de las zonas rurales de Alaska, en particular entre la población de edad avanzada. [125] Sin embargo, el pago no es lo suficientemente alto para cubrir los gastos básicos, con un promedio de $1,600 anuales por residente en la moneda de 2019 [126] (a partir de 2019 [update]nunca ha excedido los $2,100), y no es una cantidad fija y garantizada. Por estos motivos, no siempre se considera una renta básica. Sin embargo, algunos lo consideran el único ejemplo de renta básica real. [127] [128]
Plan de participación en la riqueza
El Plan de Participación en la Riqueza de Macao proporciona un ingreso básico anual a los residentes permanentes, financiado con los ingresos de los casinos de la ciudad. Sin embargo, el monto desembolsado no es suficiente para cubrir los gastos básicos de vida, por lo que no se considera un ingreso básico. [129]
Bolsa Familia
Bolsa Família es un gran programa de bienestar social en Brasil que proporciona dinero a muchas familias de bajos ingresos en el país. El sistema está relacionado con la renta básica, pero tiene más condiciones, como pedir a los beneficiarios que mantengan a sus hijos en la escuela hasta que se gradúen. A marzo de 2020, el programa cubre a 13,8 millones de familias y paga un promedio de 34 dólares al mes, en un país donde el salario mínimo es de 190 dólares al mes. [130]
Otros programas de bienestar
Pensión: Pago que en algunos países está garantizado a todos los ciudadanos mayores de cierta edad. La diferencia con la verdadera renta básica es que está restringida a personas mayores de cierta edad.
Prestación por hijo : programa similar a las pensiones pero restringido a los padres de hijos, que normalmente se asigna en función del número de hijos.
Transferencia monetaria condicionada : Un pago regular otorgado a las familias, pero sólo a los pobres. Suele depender de condiciones básicas como enviar a sus hijos a la escuela o vacunarlos. Los programas incluyen Bolsa Família en Brasil y Programa Prospera en México.
2008: Susanne Wiest lanza en Alemania una petición oficial a favor de la renta básica . [131] La petición fue aceptada y Susanne Wiest fue invitada a una audiencia en la Comisión de Peticiones del parlamento alemán. Tras la audiencia, la petición se cerró por considerarla "irrealizable". [132]
2015: Una iniciativa ciudadana en España recibió 185.000 firmas, menos del número requerido para exigir que el parlamento español discuta la propuesta. [134]
2016: El primer referéndum sobre la renta básica universal del mundo celebrado en Suiza el 5 de junio de 2016 fue rechazado por una mayoría del 76,9%. [135] [136] También en 2016, una encuesta mostró que el 58% de la población de la UE conoce la renta básica y el 64% votaría a favor de la idea. [137]
2017: Politico /Morning Consult preguntó a 1.994 estadounidenses sobre sus opiniones sobre varias cuestiones políticas, incluida la renta básica nacional; El 43% "apoyó firmemente" o "apoyó algo" la idea. [138]
2018: Se publicaron los resultados de una encuesta de Gallup realizada el año pasado entre septiembre y octubre. El 48% de los encuestados apoyó la renta básica universal. [139]
2019: En noviembre, una iniciativa austriaca recibió aproximadamente 70.000 firmas, pero no logró alcanzar las 100.000 firmas necesarias para una discusión parlamentaria. La iniciativa fue iniciada por Peter Hofer. Su propuesta sugería una renta básica procedente de un impuesto sobre las transacciones financieras de 1.200 euros para cada ciudadano austriaco. [140]
2020: Un estudio de la Universidad de Oxford encontró que el 71% de los europeos están ahora a favor de la renta básica. El estudio se realizó en marzo, con 12.000 encuestados y en 27 estados miembros de la UE y el Reino Unido. [141] Una encuesta de YouGov también encontró una mayoría a favor de la renta básica universal en el Reino Unido [142] y una encuesta de la Universidad de Chicago encontró que el 51% de los estadounidenses de entre 18 y 36 años apoyan una renta básica mensual de 1.000 dólares. [143] En el Reino Unido también hubo una carta, firmada por más de 170 parlamentarios y lores de múltiples partidos políticos, en la que se pedía al gobierno que introdujera una renta básica universal durante la pandemia de COVID-19. [144]
2020: Una encuesta del Pew Research Center , realizada en línea en agosto de 2020, a 11.000 adultos estadounidenses encontró que una mayoría (54%) se opone a que el gobierno federal proporcione un ingreso garantizado de $1.000 por mes a todos los adultos, mientras que el 45% lo apoya. [145]
2020: En una encuesta realizada por Hill-HarrisX , el 55 % de los estadounidenses votaron a favor de la RBU en agosto, frente al 49 % en septiembre de 2019 y el 43 % en febrero de 2019. [146]
2020: Se publicaron los resultados de una encuesta en línea realizada en 2018 en Alemania a 2.031 participantes: el 51% estaba "muy a favor" o "a favor" de la introducción de la RBU. [147]
2020: Una encuesta de octubre realizada por YouGov a 1.026 australianos encontró un apoyo del 58% a la renta básica universal. [148]
2021: Una petición de Change.org que pedía controles de estímulo mensuales por un monto de $2000 por adulto y $1000 por niño durante el resto de la pandemia de COVID-19 había recibido casi 3 millones de firmas. [149]
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Notas
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Otras lecturas
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enlaces externos
Wikimedia Commons tiene medios relacionados con la garantía de renta básica .
Wikiquote tiene citas relacionadas con la renta básica universal .
Red Renta Básica Tierra
Renta Básica India
Laboratorio de Renta Básica (BIL)
Fideicomiso de Renta Básica del Ciudadano
Red Humanista por la Renta Básica Universal Archivado el 16 de mayo de 2022 en Wayback Machine (en español)
Renta Básica Incondicional Europa
v:¿Debería establecerse una renta básica universal?
Por qué deberíamos dar a todos una renta básica | Rutger Bregman | TEDxMaastricht. Charla TED en YouTube de Rutger Bregman. Subido el 21 de octubre de 2014.
