El Proyecto Piloto de Renta Básica de Ontario fue un proyecto piloto para proporcionar renta básica a 4.000 personas en Ontario, Canadá . El proyecto siguió las recomendaciones hechas por Hugh Segal en consulta con la población y probaría si "la renta básica [reduciría] la pobreza de manera más eficaz, fomentaría el trabajo, reduciría la estigmatización y produciría mejores resultados de salud y mejores oportunidades de vida para los beneficiarios". [1] Luego fue implementado en 2018 por el Partido Liberal de Ontario . [1] [2] Sin embargo, el proyecto fue cancelado anticipadamente por un gobierno conservador progresista recién elegido , y los pagos finales se realizaron a los participantes en marzo de 2019. [3]
El proyecto piloto tenía como objetivo dar un ingreso fijo durante tres años a personas con ingresos bajos o nulos. [4] [5]
Las comunidades atendidas por el proyecto piloto incluyeron Hamilton , Brantford , Thunder Bay y Lindsay . [6] Los participantes del proyecto fueron seleccionados al azar entre residentes de las regiones de entre 18 y 64 años. El umbral financiero para la inclusión era de 34.000 dólares al año para solteros o 48.000 dólares al año para parejas. Alrededor del 70% de los participantes ya estaban empleados cuando ingresaron al programa. Los participantes solteros recibieron hasta $16,989 al año, mientras que las parejas recibieron hasta $24,027. Si los participantes también recibieran un salario remunerado, la cantidad del ingreso básico se reduciría en 50 centavos por cada dólar de ingreso del trabajo." [6] Por lo tanto, un (único) participante con un salario de $10,000 por año recibiría un ingreso básico de $5,000 menos ($11,989 por año).
A los participantes que reciban un seguro de empleo o un plan de pensiones de Canadá se les reducirá su ingreso básico dólar por dólar. Aquellos con discapacidades también recibirían hasta $500 por mes además, pero se retirarían de su participación en Ontario Works o en el Programa de Apoyo a la Discapacidad de Ontario . Las personas mayores (de 65 años o más) no estaban incluidas y podían seguir reclamando los beneficios existentes.
Además de los 4.000 participantes, se seleccionó un grupo de comparación que no recibiría la renta básica. Sin embargo, todavía se les harían preguntas sobre diversas cuestiones, incluida su salud, situación laboral y vivienda. Esto fue para permitir a los investigadores comparar los efectos de quienes reciben ingresos básicos con quienes no los reciben. [7]
Diez meses después de que la administración liberal comenzara a distribuir los pagos, el gobierno conservador progresista anunció la cancelación anticipada del proyecto (en agosto de 2018) . [8] [9] La Ministra de Servicios para Niños y Jóvenes, Lisa MacLeod, dijo que la decisión se tomó debido a los altos costos y porque el personal del ministerio indicó que "el programa no ayudó a las personas a convertirse en 'contribuyentes independientes' a la economía". [6] [8] McLeod agregó que el proyecto no se alineaba con el deseo del gobierno de Doug Ford de trasladar a las personas de la asistencia social a los empleos. Los conservadores progresistas habían prometido anteriormente mantener el proyecto.
Los grupos de lucha contra la pobreza quedaron "atónitos" por la decisión de suspender el proyecto. La Coalición de Ontario contra la Pobreza declaró que la decisión "demuestra un desprecio imprudente por las vidas de casi 4.000 personas". [6] Los políticos locales en Hamilton aprobaron una resolución "denunciando" la interrupción del programa. [10] Un escritor llegó incluso a decir que el estudio estaba finalizándose antes de tiempo debido al temor de que los resultados mostraran que el programa funcionaba. [9]
Los investigadores también quedaron consternados por la decisión. Según quienes estudian el efecto del proyecto piloto, las intervenciones efectivas para las personas que sufren pobreza e inseguridad como resultado de un empleo precario o mal remunerado pueden ser un desafío; El investigador Kwame McKenzie señaló que no es fácil lograr que 6.000 personas participen en un estudio. Finalizar el estudio antes de tiempo dificultará la recopilación de datos concluyentes sobre el objetivo de la investigación de determinar "qué sucede cuando los trabajadores precarios y con salarios bajos reciben un complemento financiero". [4]
Aunque el proyecto terminó temprano, todavía hubo mucha discusión y análisis de los beneficios y desafíos del piloto. Informes anecdóticos en la prensa indicaron que el espíritu empresarial no era un objetivo para los participantes, aunque un informe describió a una pareja que mantuvo a flote su negocio existente con los pagos del programa. [11] Otros informes periodísticos tendieron a centrarse en los resultados de los participantes no emprendedores que contribuyen a la estabilidad personal, como aumentar los pagos por discapacidad, pagar la educación y préstamos estudiantiles, comprar anteojos nuevos mientras permanecen en un trabajo mal remunerado en un museo, pagar los costos de transporte. (como el billete de autobús para ir al trabajo en lugar de caminar durante una hora y media), y comprar artículos necesarios como productos frescos, pases de aparcamiento para el hospital, "ropa de invierno que [anteriormente] no podían permitirse y mantenerse abrigados", etc. [11 ] [12]
Dos sociólogos llevaron a cabo una investigación más formal. Realizaron entrevistas cualitativas con una pequeña muestra de miembros del proyecto que deseaban específicamente articular sus reflexiones sobre la recepción del ingreso básico. Los investigadores identificaron cuatro temas en estas entrevistas: "1) el deseo de los participantes de trabajar y ser financieramente independientes, 2) los pagos tradicionales de asistencia social son extremadamente bajos y no cubren las necesidades básicas, mientras que el ingreso básico es más alto y cubre estas necesidades, 3 ) más allá de las diferencias básicas en el monto de los beneficios, la naturaleza condicional de los programas de bienestar tradicionales tiene repercusiones significativas para los beneficiarios, y 4) la renta básica ha facilitado la planificación financiera a largo plazo". Los temas segundo y tercero fueron particularmente pertinentes. Los participantes informaron que su nutrición mejoró, sus niveles de estrés disminuyeron, sus relaciones mejoraron y pudieron escapar de vivir en viviendas deficientes.
El carácter incondicional del plan también tenía importantes ventajas, especialmente en comparación con el programa de asistencia social Ontario Works o el Programa de apoyo a las personas con discapacidad de Ontario . Con la renta básica, se eliminó la confusión burocrática, la naturaleza intrusiva de las pruebas de recursos ya no estaba presente, la capacidad de conservar los ingresos del trabajo ayudó a mantener el incentivo para trabajar y la planificación financiera se hizo posible. [13]