Un gobierno de coalición es un gobierno en el que los partidos políticos llegan a un acuerdo de poder compartido del ejecutivo . Los gobiernos de coalición suelen ocurrir cuando ningún partido ha logrado la mayoría absoluta después de una elección . Un partido que no tiene mayoría es común bajo representación proporcional , pero no en naciones con sistemas electorales mayoritarios .
Un gobierno de coalición también podría crearse en un momento de dificultad o crisis nacional (por ejemplo, durante tiempos de guerra o crisis económica) para darle a un gobierno un alto grado de legitimidad política percibida o identidad colectiva ; también puede desempeñar un papel en la disminución de la política interna. lucha.
En esos tiempos, los partidos han formado coaliciones de todos los partidos ( gobiernos de unidad nacional , grandes coaliciones ). Si una coalición colapsa, el Primer Ministro y el gabinete pueden ser derrocados mediante un voto de censura , convocar elecciones anticipadas , formar una nueva coalición mayoritaria o continuar como un gobierno minoritario .
En los estados multipartidistas , un acuerdo de coalición es un acuerdo negociado entre los partidos que forman un gobierno de coalición. Codifica las metas y objetivos compartidos más importantes del gabinete. A menudo lo escriben los líderes de los grupos parlamentarios . Las coaliciones que tienen un acuerdo escrito son más productivas que aquellas que no lo tienen. [1]
Los países que a menudo operan con gabinetes de coalición incluyen: los países nórdicos , los países del Benelux , Australia , Austria , Brasil , Chile , Chipre , Francia , Alemania , Grecia , India , Indonesia , Irlanda , Israel , Italia , [2] Japón , Kenia , Kosovo , Letonia , Líbano , Lesotho , Lituania , Malasia , Nepal , Nueva Zelanda , Pakistán , Tailandia , España , Trinidad y Tobago , Turquía y Ucrania . Desde 1959, Suiza está gobernada por un gobierno de consenso con una coalición de los cuatro partidos más fuertes en el parlamento, lo que se conoce como la " Fórmula Mágica ". Entre 2010 y 2015, el Reino Unido también operó una coalición formal entre los partidos Conservador y Liberal Demócrata , pero esto fue inusual: el Reino Unido suele tener un gobierno mayoritario de un solo partido. No todos los parlamentos forman un gobierno de coalición, por ejemplo el Parlamento Europeo . [3]
Armenia se convirtió en un estado independiente en 1991, tras el colapso de la Unión Soviética . Desde entonces se han formado en él muchos partidos políticos que trabajan principalmente entre sí para formar gobiernos de coalición. El país fue gobernado por la coalición My Step Alliance después de obtener con éxito una mayoría en la Asamblea Nacional de Armenia tras las elecciones parlamentarias armenias de 2018 . [4]
En la política federal australiana , los partidos conservadores Liberal , Nacional , Country Liberal y Liberal Nacional están unidos en una coalición, conocida simplemente como Coalición .
Aunque nominalmente son dos partidos, la Coalición se ha vuelto tan estable, al menos a nivel federal, que en la práctica la cámara baja del Parlamento se ha convertido en un sistema bipartidista , siendo la Coalición y el Partido Laborista los partidos principales. Esta coalición también se encuentra en los estados de Nueva Gales del Sur y Victoria . En Australia Meridional y Australia Occidental los partidos Liberal y Nacional compiten por separado, mientras que en el Territorio del Norte y Queensland los dos partidos se fusionaron, formando el Partido Liberal Nacional, en 1978, y el Partido Nacional Liberal, en 2008, respectivamente.
Se han producido gobiernos de coalición que involucran al Partido Laborista y los Verdes australianos a nivel estatal y territorial, por ejemplo, después de las elecciones estatales de Tasmania de 2010 y las elecciones del Territorio de la Capital Australiana de 2016 y 2020 .
En Bélgica , una nación dividida internamente por líneas lingüísticas (principalmente entre Flandes de habla holandesa en el norte y Valonia de habla francesa en el sur, siendo Bruselas también en general francófona), cada disposición política principal ( socialdemocracia , liberalismo , derecha populismo de ala holandesa , etc.) está, con excepción del Partido de los Trabajadores de Bélgica , de extrema izquierda , dividido entre partidos francófonos y de habla holandesa (por ejemplo, el Vooruit de habla holandesa y el Partido Socialista de habla francesa son los dos partidos socialdemócratas). fiestas). En las elecciones federales de 2019 , ningún partido obtuvo más del 17% de los votos. Por tanto, formar un gobierno de coalición es una parte esperada y necesaria de la política belga. En Bélgica, no son infrecuentes los gobiernos de coalición que contienen ministros de seis o más partidos; en consecuencia, la formación de un gobierno puede llevar un tiempo excepcionalmente largo. Entre 2007 y 2011 , Bélgica funcionó bajo un gobierno provisional ya que no se pudo formar ninguna coalición.
En Canadá , la Gran Coalición fue formada en 1864 por el Partido Clear Grits , el Parti bleu y el Partido Liberal-Conservador . Durante la Primera Guerra Mundial , el primer ministro Robert Borden intentó formar una coalición con los liberales de la oposición para ampliar el apoyo a la controvertida legislación sobre el servicio militar obligatorio. El Partido Liberal rechazó la oferta, pero algunos de sus miembros cruzaron la sala y se unieron al gobierno. Aunque a veces se lo denomina gobierno de coalición, según la definición anterior, no lo era. Se disolvió después del final de la guerra. [5]
Durante la disputa parlamentaria canadiense de 2008-09 , dos de los partidos de oposición de Canadá firmaron un acuerdo para formar lo que se convertiría en el segundo gobierno de coalición federal del país desde la Confederación si el gobierno conservador minoritario era derrotado por un voto de desconfianza, [6] derrocando a Stephen Harper como Primer Ministro. El acuerdo esbozó una coalición formal formada por dos partidos de oposición, el Partido Liberal y el Nuevo Partido Demócrata . El Bloc Québécois acordó apoyar la coalición propuesta en materia de confianza durante 18 meses. Al final, el Gobernador General prorrogó el parlamento y la coalición se dispersó antes de que se volviera a convocar el parlamento.
Según el historiador Christopher Moore , los gobiernos de coalición en Canadá se volvieron mucho menos posibles en 1919, cuando los líderes de los partidos ya no eran elegidos por parlamentarios electos, sino que comenzaron a ser elegidos por los miembros del partido. Esta forma de elección de líderes nunca antes se había intentado en ningún sistema parlamentario. Según Moore, mientras se mantenga ese tipo de proceso de selección de líderes y se concentre el poder en manos del líder, a diferencia de los diputados secundarios, será muy difícil formar gobiernos de coalición. Moore muestra que la difusión de poder dentro de un partido tiende a conducir también a una difusión de poder en el parlamento en el que opera ese partido, lo que hace que las coaliciones sean más probables. [7]
Se han formado varios gobiernos de coalición dentro de la política provincial. Como resultado de las elecciones de Ontario de 1919 , los Agricultores Unidos de Ontario y el Partido Laborista , junto con tres MLA independientes, formaron una coalición que gobernó Ontario hasta 1923.
En Columbia Británica , los liberales gobernantes formaron una coalición con los conservadores de la oposición para evitar que la emergente Federación Cooperativa de la Commonwealth de izquierdas tomara el poder en las elecciones generales de 1941 en Columbia Británica . El primer ministro liberal, Duff Pattullo , se negó a formar una coalición con los conservadores que ocupaban el tercer lugar, por lo que su partido lo destituyó. La coalición liberal-conservadora introdujo un sistema de votación preferencial en el que el ganador se lo lleva todo (el " voto alternativo ") con la esperanza de que sus partidarios clasificaran al otro partido como su segunda preferencia; sin embargo, esta estrategia fracasó en las siguientes elecciones generales de Columbia Británica de 1952 , donde, para sorpresa de muchos, el populista de derecha BC Social Credit Party ganó una minoría. Pudieron obtener una mayoría en las elecciones posteriores cuando los partidarios liberales y conservadores cambiaron su voto anti-CCF al Crédito Social.
Manitoba ha tenido más gobiernos de coalición formales que cualquier otra provincia. Tras los avances del movimiento Progresista/Granjeros Unidos en otras partes del país, los Agricultores Unidos de Manitoba ganaron inesperadamente las elecciones de 1921. Al igual que sus homólogos de Ontario, no esperaban ganar y no tenían un líder. Le pidieron a John Bracken , profesor de cría de animales, que se convirtiera en líder y primer ministro. Bracken cambió el nombre del partido por el de Partido Progresista de Manitoba . Durante la Gran Depresión, Bracken sobrevivió en un momento en que otros primeros ministros estaban siendo derrotados al formar un gobierno de coalición con los liberales de Manitoba (eventualmente, los dos partidos se fusionarían en el Partido Liberal-Progresista de Manitoba , y décadas después, el partido cambiaría su nombre al Partido Liberal de Manitoba ). En 1940, Bracken formó un gobierno de coalición en tiempos de guerra con casi todos los partidos de la Legislatura de Manitoba (los conservadores, el CCF y el Crédito Social; sin embargo, el CCF rompió con la coalición después de unos años por diferencias políticas). El único partido no incluido fue el pequeño y comunista Partido Laborista-Progresista , que tenía un puñado de escaños.
En Saskatchewan, el primer ministro del NDP, Roy Romanow, formó una coalición formal con los liberales de Saskatchewan en 1999 después de haber sido reducido a una minoría. Después de dos años, el líder liberal recién elegido, David Karwacki, ordenó la disolución de la coalición, el grupo liberal no estuvo de acuerdo con él y dejó que los liberales se postularan como Nuevos Demócratas en las próximas elecciones. El NDP de Saskatchewan fue reelegido con una mayoría bajo su nuevo líder Lorne Calvert , mientras que los liberales de Saskatchewan perdieron los escaños que les quedaban y no han sido competitivos en la provincia desde entonces.
Desde la creación del Folketing en 1849 hasta la introducción de la representación proporcional en 1918, en Dinamarca sólo hubo gobiernos de partido único. Thorvald Stauning formó su segundo gobierno y el primer gobierno de coalición de Dinamarca en 1929. Desde entonces, la norma han sido los gobiernos de coalición, aunque ha habido períodos en los que los gobiernos de partido único fueron frecuentes, como la década posterior al final de la Segunda Guerra Mundial , durante la década de 1970 y a finales de la década de 2010. Todos los gobiernos desde 1982 hasta las elecciones de 2015 fueron coaliciones. Mientras que el primer gobierno de Mette Frederiksen sólo estuvo formado por sus propios socialdemócratas , su segundo gobierno es una coalición de los socialdemócratas, Venstre y los moderados .
Cuando los socialdemócratas bajo Stauning obtuvieron el 46% de los votos en las elecciones de 1935 , esto fue lo más cerca que estuvo un partido de obtener una mayoría absoluta en el parlamento desde 1918. Por lo tanto, un partido nunca ha tenido una mayoría por sí solo, ni siquiera un partido único. Los gobiernos han necesitado tener acuerdos de confianza con al menos otro partido para gobernar. Por ejemplo, aunque el primer gobierno de Frederiksen sólo estuvo formado por los socialdemócratas, también contó con el apoyo del Partido Social Liberal , el Partido Popular Socialista y la Alianza Rojo-Verde .
En Finlandia , ningún partido ha tenido mayoría absoluta en el parlamento desde la independencia, y las coaliciones multipartidistas han sido la norma. Finlandia experimentó su gobierno más estable ( Liponen I y II ) desde la independencia con una coalición de gobierno de cinco partidos, el llamado "gobierno arcoíris". Los gabinetes de Lipponen establecieron un récord de estabilidad y fueron inusuales en el sentido de que tanto el partido de centro izquierda (SDP) como el de izquierda radical (Alianza de Izquierda) se sentaron en el gobierno con el principal partido de centro derecha (Coalición Nacional). El gabinete de Katainen también era una coalición arcoíris de un total de cinco partidos.
En Alemania, los gobiernos de coalición son la norma, ya que es raro que un solo partido obtenga la mayoría en el parlamento. El sistema político alemán hace un uso extensivo del voto de censura constructivo , que requiere que los gobiernos controlen una mayoría absoluta de escaños. En cada gobierno desde la fundación de la República Federal en 1949 han participado al menos dos partidos políticos. Normalmente, los gobiernos involucran a uno de los dos partidos principales que forman una coalición con un partido más pequeño. Por ejemplo, de 1982 a 1998, el país estuvo gobernado por una coalición de la CDU/CSU con el minoritario Partido Democrático Libre (FDP); De 1998 a 2005, una coalición del Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) y los Verdes mantuvo el poder. [8] La CDU/CSU forma una alianza de la Unión Demócrata Cristiana de Alemania y la Unión Social Cristiana de Baviera , descritas como "partidos hermanos", que forman un grupo parlamentario conjunto y, a estos efectos, siempre se consideran un partido único. [9] Los acuerdos de coalición a menudo reciben nombres basados en los colores de los partidos involucrados, como "rojo-verde" para el SPD y los Verdes. Las coaliciones de tres partidos suelen llevar el nombre de países cuyas banderas contienen esos colores, como la coalición negro-amarillo-verde de Jamaica . [10]
También se producen grandes coaliciones de los dos partidos principales, pero son relativamente raras, ya que normalmente prefieren asociarse con partidos más pequeños. Sin embargo, si los partidos principales no pueden reunir una mayoría, una gran coalición puede ser la única opción práctica. Este fue el caso después de las elecciones federales de 2005 , en las que el actual gobierno SPD-Verde fue derrotado pero la coalición opositora CDU/CSU-FDP tampoco alcanzó la mayoría. Posteriormente se formó un gobierno de gran coalición entre la CDU/CSU y el SPD. Asociaciones como estas suelen implicar gabinetes cuidadosamente estructurados: Angela Merkel , de la CDU/CSU, se convirtió en canciller , mientras que al SPD se le concedió la mayoría de los puestos del gabinete.
La formación de coaliciones se ha vuelto cada vez más compleja a medida que los votantes se alejan cada vez más de los partidos principales durante las décadas de 2000 y 2010. [11] Si bien las coaliciones de más de dos partidos eran extremadamente raras en las décadas anteriores, se han vuelto comunes a nivel estatal. Estos suelen incluir al liberal FDP y los Verdes junto con uno de los partidos principales, o coaliciones "rojo-rojo-verde" del SPD, los Verdes y la izquierda . En los estados del este , el menguante apoyo a los partidos moderados ha provocado el surgimiento de nuevas formas de grandes coaliciones como la coalición de Kenia . El ascenso de los partidos populistas también aumenta el tiempo que lleva formar una coalición exitosa. [12] En 2016, los Verdes participaban en once coaliciones de gobierno a nivel estatal en siete constelaciones diferentes. [13] Durante las campañas, los partidos suelen declarar qué coaliciones o socios prefieren o rechazan. Esta tendencia hacia la fragmentación también se extendió al nivel federal, particularmente durante las elecciones federales de 2021 , en las que la CDU/CSU y el SPD no alcanzaron una mayoría combinada de votos por primera vez en la historia. [14]
Después de la independencia de la India el 15 de agosto de 1947, el Congreso Nacional Indio , el principal partido político decisivo en el movimiento independentista indio , gobernó la nación. El primer Primer Ministro, Jawaharlal Nehru , su sucesor Lal Bahadur Shastri , y el tercer Primer Ministro, Indira Gandhi , eran todos miembros del Partido del Congreso. Sin embargo, Raj Narain , que había disputado sin éxito una elección contra Indira del distrito electoral de Rae Bareilly en 1971, presentó un caso alegando mala práctica electoral. En junio de 1975, Indira fue declarada culpable y el Tribunal Superior le prohibió ocupar cargos públicos durante seis años. En respuesta, se declaró el estado de emergencia con el pretexto de la seguridad nacional. Las siguientes elecciones resultaron en la formación del primer gobierno de coalición nacional de la India bajo el mandato de primer ministro de Morarji Desai , que también fue el primer gobierno nacional fuera del Congreso. Existió del 24 de marzo de 1977 al 15 de julio de 1979, encabezado por el Partido Janata , [15] una amalgama de partidos políticos opuestos a la emergencia impuesta entre 1975 y 1977. A medida que la popularidad del Partido Janata disminuyó, Desai tuvo que dimitir y Chaudhary Charan Singh , rival suyo, se convierte en el quinto Primer Ministro. Sin embargo, por falta de apoyo, este gobierno de coalición no completó su mandato de cinco años.
El Congreso volvió al poder en 1980 bajo Indira Gandhi, y más tarde bajo Rajiv Gandhi como sexto Primer Ministro. Sin embargo, las elecciones generales de 1989 trajeron nuevamente un gobierno de coalición bajo el Frente Nacional , que duró hasta 1991, con dos primeros ministros, el segundo con el apoyo del Congreso. Las elecciones de 1991 dieron como resultado un gobierno minoritario estable liderado por el Congreso durante cinco años. El undécimo parlamento produjo tres primeros ministros en dos años y obligó al país a volver a las urnas en 1998. El primer gobierno de coalición exitoso en la India que completó un mandato completo de cinco años fue la Alianza Democrática Nacional liderada por el Partido Bharatiya Janata (BJP), con Atal Bihari Vajpayee como Primer Ministro de 1999 a 2004. Luego, otra coalición, la Alianza Progresista Unida liderada por el Congreso , compuesta por 13 partidos separados, gobernó la India durante dos mandatos de 2004 a 2014 con Manmohan Singh como Primer Ministro. Sin embargo, en las decimosextas elecciones generales de mayo de 2014, el BJP obtuvo una mayoría por sí solo (convirtiéndose en el primer partido en lograrlo desde las elecciones de 1984) y la Alianza Democrática Nacional llegó al poder, con Narendra Modi como Primer Ministro. En 2019, Narendra Modi fue reelegido primer ministro cuando la Alianza Democrática Nacional volvió a conseguir la mayoría en las 17.ª elecciones generales .
Como resultado del derrocamiento de Suharto , la libertad política aumenta significativamente. En comparación con sólo tres partidos a los que se permitía existir en la era del Nuevo Orden , en las elecciones de 1999 participaron un total de 48 partidos políticos y siempre un total de más de 10 partidos en las próximas elecciones. No hay un ganador mayoritario en esas elecciones y los gobiernos de coalición son inevitables. El gobierno actual es una coalición de siete partidos liderada por el PDIP, el principal partido de centro izquierda, que permitirá gobernar la gran coalición Onward Indonesia Coalition.
En Irlanda , los gobiernos de coalición son comunes; Desde 1977 un solo partido no ha formado un gobierno mayoritario. Los gobiernos de coalición hasta la fecha han estado liderados por Fianna Fáil o Fine Gael . A ellos se han sumado en el gobierno uno o más partidos más pequeños o parlamentarios independientes (TD).
El primer gobierno de coalición de Irlanda se formó después de las elecciones generales de 1948 , con cinco partidos e independientes representados en el gabinete. Antes de 1989, Fianna Fáil se había opuesto a la participación en gobiernos de coalición y prefería un gobierno minoritario de partido único. Ese año formó un gobierno de coalición con los demócratas progresistas .
El Partido Laborista ha estado en el gobierno en ocho ocasiones. En todas esas ocasiones, excepto una, fue como un partido de coalición menor del Fine Gael . La excepción fue un gobierno con Fianna Fáil de 1993 a 1994. El 29º Gobierno de Irlanda (2011-2016) fue una gran coalición de los dos partidos más grandes, ya que Fianna Fáil había caído al tercer lugar en el Dáil.
El gobierno actual es un Fianna Fáil , un Fine Gael y el Partido Verde . Es la primera vez que Fianna Fáil y Fine Gael sirven juntos en el gobierno, ya que provienen de bandos opuestos en la Guerra Civil Irlandesa (1922-23).
Una situación similar existe en Israel , que normalmente tiene al menos 10 partidos representados en la Knesset . La única facción que alguna vez obtuvo la mayoría de los escaños en la Knesset fue Alineación , una alianza del Partido Laborista y Mapam que mantuvo una mayoría absoluta durante un breve período de 1968 a 1969. Históricamente, el control del gobierno israelí ha alternado entre períodos de gobierno de el Likud de derecha en coalición con varios partidos religiosos y de derecha y períodos de gobierno del Partido Laborista de centro izquierda en coalición con varios partidos de izquierda. La formación del partido centrista Kadima por parte de Ariel Sharon en 2006 obtuvo el apoyo de ex miembros laboristas y del Likud, y Kadima gobernó en coalición con varios otros partidos.
Israel también formó un gobierno de unidad nacional entre 1984 y 1988 . La cartera del primer ministro y del Ministerio de Asuntos Exteriores estuvo a cargo del jefe de cada partido durante dos años, y cambiaron de funciones en 1986.
En Japón , controlar una mayoría en la Cámara de Representantes es suficiente para decidir la elección del primer ministro (= votaciones registradas en dos vueltas en ambas cámaras de la Dieta Nacional , pero el voto de la decisión de la Cámara de Representantes finalmente anula una decisión disidente). La Cámara de Consejeros vota automáticamente después de que falla el procedimiento obligatorio del comité de conferencia (lo cual, según el precedente, lo hace sin un intento real de conciliar los diferentes votos). Por tanto, un partido que controle la cámara baja puede formar gobierno por sí solo. También puede aprobar un presupuesto por sí solo. Pero aprobar cualquier ley (incluidas leyes importantes relacionadas con el presupuesto) requiere mayorías en ambas cámaras de la legislatura o, con el inconveniente de procedimientos legislativos más largos, una mayoría de dos tercios en la Cámara de Representantes.
En las últimas décadas, el control legislativo total por parte de un solo partido es raro y los gobiernos de coalición son la norma: la mayoría de los gobiernos de Japón desde la década de 1990 y, a partir de 2020, todos desde 1999 han sido gobiernos de coalición, algunos de ellos aún no alcanzaron un poder legislativo. mayoría. El Partido Liberal Democrático (PLD) mantuvo su propia mayoría legislativa en la Dieta Nacional hasta 1989 (cuando inicialmente continuó gobernando en solitario), y entre las elecciones de 2016 y 2019 (cuando permaneció en su anterior coalición gobernante). El Partido Demócrata de Japón (mediante su acceso a la Cámara de Consejeros) controló brevemente una mayoría legislativa de partido único durante unas semanas antes de perder las elecciones de 2010 (también continuó gobernando como parte de su anterior coalición gobernante).
Desde el establecimiento constitucional de los gabinetes parlamentarios y la introducción de la nueva cámara alta del parlamento, ahora elegida directamente en 1947, hasta la formación del PLD y la reunificación del Partido Socialista Japonés en 1955, ningún partido controló formalmente una mayoría legislativa en su seno. propio. Sólo unos pocos gobiernos de coalición formales ( 46.º , 47.º , inicialmente 49.º gabinete) se intercambiaron con gobiernos minoritarios técnicos y gabinetes sin control técnico de la Cámara de Consejeros (más tarde llamados "Dietas retorcidas", nejire kokkai , cuando no solo estaban técnicamente, sino que realmente estaban divididos). ). Pero durante la mayor parte de ese período, el centrista Ryokufūkai fue el grupo transversal más fuerte o decisivo en la Cámara de Consejeros, y estaba dispuesto a cooperar tanto con los gobiernos de centroizquierda como con los de centroderecha incluso cuando no formaba parte formalmente de ellos. La cabina; y en la Cámara de Representantes, los gobiernos minoritarios de liberales o demócratas (o sus precursores; sucesores indirectos y laxos de los dos principales partidos anteriores a la guerra) normalmente podían contar con el apoyo de algunos miembros del otro partido conservador importante o de partidos conservadores más pequeños. e independientes. Finalmente, en 1955, cuando el gobierno minoritario del Partido Demócrata de Hatoyama Ichirō convocó elecciones anticipadas a la Cámara de Representantes y, aunque ganó sustancialmente escaños, permaneció en minoría, el Partido Liberal se negó a cooperar hasta que se negociara una largamente debatida "fusión conservadora" de los dos partidos. se acordaron y finalmente tuvieron éxito.
Después de su fundación en 1955, el Partido Liberal Democrático dominó los gobiernos de Japón durante un largo período: el nuevo partido gobernó solo sin interrupción hasta 1983, nuevamente de 1986 a 1993 y más recientemente entre 1996 y 1999. La primera vez que el PLD entró en coalición El gobierno siguió a su tercera pérdida de su mayoría en la Cámara de Representantes en las elecciones generales de 1983 . El gobierno de coalición entre el PLD y el Nuevo Club Liberal duró hasta 1986, cuando el PLD obtuvo victorias aplastantes en elecciones dobles simultáneas para ambas cámaras del parlamento.
Ha habido gabinetes de coalición en los que el puesto de primer ministro se otorgó a un socio menor de la coalición: el gobierno de coalición JSP-DP-Cooperativista en 1948 del primer ministro Ashida Hitoshi (DP), quien asumió el poder después de que su predecesor del JSP, Tetsu Katayama, fuera derrocado por el ala izquierda de su propio partido, la coalición JSP-Renovación-Kōmei-DSP-JNP-Sakigake-SDF-DRP en 1993 con Morihiro Hosokawa (JNP) como primer ministro de compromiso para la coalición arco iris negociada por Ichirō Ozawa que sacó al PLD del poder. por primera vez en menos de un año, y el gobierno PLD-JSP-Sakigake que se formó en 1994 cuando el PLD había acordado, aunque bajo agitación interna y con algunas deserciones, enterrar la principal rivalidad partidista de la posguerra. y apoyar la elección del primer ministro del JSP, Tomiichi Murayama , a cambio del regreso al gobierno.
Desde que Malasia obtuvo su independencia en 1957 , ninguno de sus gobiernos federales ha estado controlado por un solo partido político. Debido a la naturaleza social del país, el primer gobierno federal fue formado por una coalición de Alianza tripartita , compuesta por las Organizaciones Nacionales de Malayos Unidos (UMNO) , la Asociación China de Malasia (MCA) y el Congreso Indio de Malasia (MIC). . Posteriormente fue ampliado y rebautizado como Barisan Nasional (BN) , que incluye partidos que representan a los estados malasios de Sabah y Sarawak .
En las elecciones generales de Malasia de 2018 se formó el primer gobierno federal de coalición no perteneciente al BN en la historia electoral del país, formado a través de una alianza entre la coalición Pakatan Harapan (PH) y el Sabah Heritage Party (WARISAN) . El gobierno federal formado después de la crisis política de Malasia de 2020-2022 fue el primero en establecerse mediante la coordinación entre múltiples coaliciones políticas. Esto ocurrió cuando la recién formada coalición Perikatan Nasional (PN) se asoció con BN y Gabungan Parti Sarawak (GPS) . En 2022, después de su registro, Gabungan Rakyat Sabah (GRS), con sede en Sabah , se unió formalmente al gobierno (aunque había sido parte de una coalición informal desde 2020). El actual gobierno encabezado por el Primer Ministro Anwar Ibrahim está compuesto por cuatro coaliciones políticas y 19 partidos.
El MMP se introdujo en Nueva Zelanda en las elecciones de 1996 . Para llegar al poder, los partidos necesitan obtener un total del 50% de los aproximadamente (puede haber más si existe un escaño saliente ) 120 escaños en el parlamento: 61. Dado que es raro que un partido obtenga una mayoría absoluta, deben formar coaliciones con otros partidos. Por ejemplo, durante las elecciones generales de 2017 , los laboristas obtuvieron 46 escaños y New Zealand First obtuvo nueve. Los dos formaron un gobierno de coalición con la confianza y el apoyo del Partido Verde , que obtuvo ocho escaños. [16] [17]
Desde 2015, hay muchos más gobiernos de coalición que antes en municipios, regiones autónomas y, desde 2020 (a partir de las elecciones generales españolas de noviembre de 2019 ), en el Gobierno español. Hay dos formas de conformarlos: todas ellas en base a un programa y su arquitectura institucional, una consiste en distribuir las diferentes áreas de gobierno entre los partidos que conforman la coalición y la otra es, como en la Comunidad Valenciana, [18 ] donde los ministerios se estructuran con miembros de todos los partidos políticos representados, de modo que los conflictos que puedan ocurrir sean de competencias y no de peleas entre partidos.
Los gobiernos de coalición en España ya existían durante la Segunda República y han sido comunes en algunas Comunidades Autónomas específicas desde la década de 1980. No obstante, la prevalencia de dos grandes partidos en general se ha erosionado y la necesidad de coaliciones parece ser la nueva normalidad desde alrededor de 2015.
El primer gobierno de coalición de Turquía se formó después de las elecciones generales de 1961 , con dos partidos políticos e independientes representados en el gabinete. También fue la primera gran coalición de Turquía cuando se unieron los dos partidos políticos más grandes de ideologías políticas opuestas ( el Partido Popular Republicano y el Partido de la Justicia ). Entre 1960 y 2002 se formaron en Turquía 17 gobiernos de coalición. Los medios de comunicación y el público en general ven a los gobiernos de coalición como desfavorables e inestables debido a su falta de eficacia y su corta vida útil. [ cita necesaria ] Tras la transición de Turquía a un sistema presidencial en 2017, los partidos políticos se centraron más en formar alianzas electorales . Debido a la separación de poderes , el gobierno no tiene por qué estar formado por parlamentarios y, por tanto, no está obligado a formar un gobierno de coalición. Sin embargo, el parlamento puede disolver el gabinete si la oposición parlamentaria es mayoritaria.
En el Reino Unido , los gobiernos de coalición (a veces conocidos como "gobiernos nacionales") normalmente sólo se han formado en momentos de crisis nacional. El más destacado fue el Gobierno Nacional de 1931 a 1940. Hubo coaliciones multipartidistas durante ambas guerras mundiales . Aparte de esto, cuando ningún partido ha tenido mayoría, normalmente se han formado gobiernos minoritarios con uno o más partidos de oposición que acuerdan votar a favor de la legislación que los gobiernos necesitan para funcionar: por ejemplo, el gobierno laborista de James Callaghan formó un pacto con los liberales desde marzo de 1977 hasta julio de 1978, tras una serie de derrotas en las elecciones parciales, habían erosionado la mayoría laborista de tres escaños que habían obtenido en las elecciones de octubre de 1974 . Sin embargo, en el período previo a las elecciones generales de 1997 , el líder de la oposición laborista Tony Blair estaba en conversaciones con el líder liberal demócrata Paddy Ashdown sobre la formación de un gobierno de coalición si los laboristas no lograban obtener una mayoría en las elecciones; pero resultó que no había necesidad de una coalición ya que los laboristas ganaron las elecciones de manera aplastante . [19] Las elecciones generales de 2010 dieron como resultado un parlamento sin mayoría absoluta (el primero en Gran Bretaña en 36 años ), y los conservadores , liderados por David Cameron , que habían obtenido el mayor número de escaños, formaron una coalición con los demócratas liberales para obtener un mayoría parlamentaria, poniendo fin a 13 años de gobierno laborista. Esta fue la primera vez que los conservadores y los demócratas liberales llegaron a un acuerdo para compartir el poder en Westminster. [20] También fue la primera coalición completa en Gran Bretaña desde 1945, habiéndose formado prácticamente 70 años después del establecimiento de la coalición de tiempos de guerra de Winston Churchill , [21] Los laboristas y los demócratas liberales han entrado en coalición dos veces en el Parlamento escocés , así como dos veces en la Asamblea de Gales .
Desde las elecciones de 1989 , ha habido 4 gobiernos de coalición, todos incluyendo al menos tanto al conservador Partido Nacional como al liberal Partido Colorado . La primera fue después de la elección del blanco Luis Alberto Lacalle y duró hasta 1992 debido a desacuerdos políticos, la coalición más duradera fue la coalición liderada por los colorados bajo el segundo gobierno de Julio María Sanguinetti , en la que el líder nacional Alberto Volonté era frecuentemente Descrito como un "Primer Ministro", la siguiente coalición (bajo el presidente Jorge Batlle ) también estuvo liderada por Colorado, pero duró sólo hasta después de la crisis bancaria de Uruguay de 2002 , cuando los blancos abandonaron el gobierno. [22] Tras las elecciones generales uruguayas de 2019 , el blanco Luis Lacalle Pou formó la coalición multicolor , compuesta por su propio Partido Nacional, el liberal Partido Colorado, el ecléctico Cabildo Abierto y el Partido Independiente de centro izquierda . [23]
Los defensores de la representación proporcional sugieren que un gobierno de coalición conduce a una política más basada en el consenso, ya que un gobierno que comprende diferentes partidos (a menudo basados en diferentes ideologías) necesita llegar a acuerdos sobre la política gubernamental. Otra ventaja declarada es que un gobierno de coalición refleja mejor la opinión popular del electorado dentro de un país; esto significa, por ejemplo, que el sistema político contiene sólo un mecanismo basado en la mayoría. Compárese esto con la votación de distrito en la que el mecanismo de mayoría ocurre dos veces: primero, la mayoría de los votantes elige al representante y, segundo, el cuerpo de representantes toma una decisión mayoritaria posterior. La decisión por mayoría duplicada socava el apoyo de los votantes a esa decisión. El beneficio de la representación proporcional es que contiene ese mecanismo mayoritario sólo una vez. Además, la asociación de coalición puede desempeñar un papel importante en moderar el nivel de polarización afectiva entre los partidos, es decir, la animosidad y hostilidad contra los identificadores/partidarios del partido oponente. [24]
Quienes desaprueban los gobiernos de coalición creen que dichos gobiernos tienden a ser conflictivos y propensos a la falta de armonía, ya que los partidos que los componen tienen creencias diferentes y, por lo tanto, es posible que no siempre estén de acuerdo en políticas. [25] A veces, los resultados de una elección significan que las coaliciones que son matemáticamente más probables son ideológicamente inviables, por ejemplo en Flandes o Irlanda del Norte . Una segunda dificultad podría ser la capacidad de los partidos menores de desempeñar el papel de " hacedores de reyes " y, particularmente en elecciones reñidas, obtener mucho más poder a cambio de su apoyo del que el tamaño de sus votos justificaría.
Alemania es la nación más grande que jamás haya tenido representación proporcional durante el período entre guerras. Después de la Segunda Guerra Mundial, el sistema alemán, basado en distritos pero luego ajustado proporcionalmente, contiene un umbral que mantiene limitado el número de partidos. El umbral se fija en cinco por ciento, lo que da como resultado partidos empoderados con al menos un mínimo de gravedad política.
Los gobiernos de coalición también han sido criticados [ ¿ por quién? ] para mantener un consenso sobre cuestiones en las que el desacuerdo y la consiguiente discusión serían más fructíferos. Para forjar un consenso, los líderes de los partidos de la coalición gobernante pueden acordar silenciar sus desacuerdos sobre un tema para unificar la coalición contra la oposición. Los socios de la coalición, si controlan la mayoría parlamentaria, pueden confabularse para hacer que el debate parlamentario sobre el tema sea irrelevante al ignorar sistemáticamente los argumentos de la oposición y votar en contra de sus propuestas, incluso si hay desacuerdo dentro de los partidos gobernantes sobre el tema. Sin embargo, en una situación en la que el ganador se lo lleva todo, este parece ser siempre el caso.
Los partidos poderosos también pueden actuar de manera oligocrática para formar una alianza que sofoque el crecimiento de los partidos emergentes. Por supuesto, tal evento es raro en los gobiernos de coalición en comparación con los sistemas bipartidistas , que típicamente existen debido a la sofocación del crecimiento de los partidos emergentes, a menudo a través de regulaciones discriminatorias sobre reglas de nominación y sistemas de votación por pluralidad , etc.
Un partido único y más poderoso puede dar forma desproporcionadamente a las políticas de la coalición. Se puede intimidar a los partidos más pequeños o menos poderosos para que no estén en desacuerdo abiertamente. Para mantener la coalición, tendrían que votar en contra de la plataforma de su propio partido en el parlamento. Si no lo hacen, el partido tiene que abandonar el gobierno y pierde el poder ejecutivo. Sin embargo, esto se contradice con el factor "hacedor de reyes" mencionado anteriormente.
Finalmente, una fortaleza que también puede verse como una debilidad es que la representación proporcional pone énfasis en la colaboración. Todos los partidos implicados miran a los demás partidos de la mejor manera posible, ya que pueden ser (futuros) socios de coalición. Por lo tanto, el péndulo puede mostrar menos oscilaciones entre los extremos políticos. Aún así, enfrentar los problemas externos también puede abordarse desde una perspectiva colaborativa, incluso cuando la fuerza externa no sea benévola.
Una coalición legislativa o coalición de votación es cuando los partidos políticos en una legislatura se alinean en la votación para impulsar políticas o leyes específicas, pero no comparten el poder del poder ejecutivo como en los gobiernos de coalición. [26]
En un sistema parlamentario, los partidos políticos pueden formar un acuerdo de confianza y suministro , comprometiéndose a apoyar al partido gobernante en proyectos de ley y mociones legislativas que conllevan un voto de confianza . A diferencia de un gobierno de coalición, que es una asociación más formalizada caracterizada por compartir el poder ejecutivo, un acuerdo de confianza y suministro no implica un "poder compartido" del ejecutivo. En cambio, implica que el partido gobernante apoye propuestas y prioridades específicas de los otros partidos en el acuerdo, a cambio de su apoyo continuo en mociones de confianza. [27]
En los Estados Unidos, los partidos políticos han formado coaliciones legislativas en el pasado para impulsar políticas o leyes específicas en el Congreso de los Estados Unidos . [26] En 1855 , se formó una coalición entre miembros del Partido Americano , el Partido de Oposición y el Partido Republicano para elegir a Nathaniel P. Banks como presidente de la Cámara . [28] La coalición legislativa más reciente tuvo lugar en 1917 , se formó una coalición entre miembros del Partido Demócrata , el Partido Progresista y el Partido Socialista de América para elegir a Champ Clark como presidente. [29]
En Estados Unidos no se ha formado un gobierno de coalición en el que se "comparta el poder" en los cargos ejecutivos. [26] [30] Las normas que permiten que se formen y persistan gobiernos de coalición no existen en los Estados Unidos. [30]