Julio María Sanguinetti Coirolo ( Pronunciación en español: [ˈxuljo maˈɾia saŋɡiˈneti kojˈɾolo] ; [a] nacido el 6 de enero de 1936) conocido a menudo por sus iniciales JMS , es un ex abogado, periodista y político uruguayo del Partido Colorado (PC) que sirvió dos veces como Presidente de Uruguay de 1985 a 1990, y de 1995 a 2000. Fue el primer presidente elegido democráticamente tras doce años de dictadura militar .
Nacido en Montevideo , Sanguinetti se graduó en Derecho en la Universidad de la República en 1961. Posteriormente compaginó su práctica jurídica con el trabajo como periodista. Ya había escrito para la prensa, primero en el semanario Canelones y luego, desde 1955, como columnista de Acción , periódico fundado por el entonces Presidente, Luis Batlle Berres , para el que cubrió acontecimientos como la Revolución Cubana y la cumbre de Ministros de Asuntos Exteriores de la OEA que censuró a Cuba por su decisión de establecer relaciones con la Unión Soviética .
En las elecciones generales de 1962 fue elegido Representante Nacional por el Departamento de Montevideo , y reelegido en 1966. En 1969 el entonces presidente Jorge Pacheco Areco lo designó Ministro de Industria y Comercio . De marzo a octubre de 1972 se desempeñó como Ministro de Educación y Cultura durante el gobierno de Juan María Bordaberry . Se opuso públicamente al golpe de Estado de 1973 y a la posterior dictadura cívico-militar .
Participó en el Pacto del Club Naval que hizo posible la transición democrática. En las elecciones generales de 1984 fue elegido Presidente de Uruguay como el candidato más votado del partido político más votado, según el sistema de Ley de Lemas . Las principales iniciativas gubernamentales que emprendió durante su primer mandato consistieron en medidas para desarmar al régimen anterior, e incluyeron una ley de amnistía a favor de las personas que aún estaban detenidas, condenadas por la justicia militar por delitos políticos y la Ley de Caducidad de las Pretensiones Punitivas de el estado . En política exterior, el gobierno de Sanguinetti reconoció y estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China , y firmó el Acta Alvorada, que incorporó a Uruguay al proceso de integración regional, que luego derivó en la creación del Mercado Común del Sur .
Sanguinetti Coirolo nació en Montevideo el 6 de enero de 1936 en el seno de una familia ítalo-uruguaya de clase media , procedente de la localidad de Chiavari cercana a la ciudad de Génova . [1] Sus padres fueron Julio León Sanguinetti Maupe y Ema Coirolo Saravia. [2] Su abuela materna fue Regina Saravia de Coirolo, hija de Chiquito Saravia, hermano de Aparicio Saravia , caudillo del Partido Nacional . [3]
Criado en una familia políticamente diversa, se unió al Partido Colorado en su adolescencia. [4] Asistió al Colegio Elbio Fernández . [5] En 1955 ingresó a la Universidad de la República , de la cual obtuvo el título de abogado en 1961. [6]
En 1963, a los 27 años, Sanguinetti ingresó a la Cámara de Representantes por el Departamento de Montevideo . En 1964 integró la delegación uruguaya que participó en el establecimiento de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en Ginebra.
En 1966, Sanguinetti se desempeñó como miembro del grupo redactor e informador sobre Reforma Constitucional y desde 1967 integró el grupo asesor del presidente colorado Jorge Pacheco en asuntos relacionados con la Organización de Estados Americanos . Posteriormente, en 1969, Pacheco lo nombró Ministro de Industria y Comercio, cargo que ocupó hasta 1971, cuando fue designado Jefe de la Misión Comercial de Uruguay en la URSS . También llegó a ser subdirector de Acción .
En marzo de 1972, el nuevo presidente, también del Partido PC, Juan María Bordaberry , lo trajo nuevamente al gobierno como Ministro de Educación y Cultura. Ese mismo año, Sanguinetti fue miembro fundador de la Comisión Nacional del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación.
El incumplimiento del orden constitucional por parte de las Fuerzas Armadas en junio de 1973 lo privó de sus cargos en el Gobierno y en la Cámara de Representantes, donde había renovado su escaño una vez más en 1971, así como de su cargo de Subdirector del Diario Acción. -que fue clausurado- y presidente del Consejo Nacional de Artes Visuales, del que había sido nombrado en 1967. En 1976 se le prohibió ejercer cualquier actividad política.
Durante los años siguientes, Sanguinetti se desempeñó como periodista, desde una mirada crítica al Gobierno de facto, en el Diario El Día (1973–1981), Diario Visión (desde 1974, como columnista de opinión, colaboración que ha continuó hasta la actualidad), y en el semanario Correo de los Viernes (creado por él en 1981 y editado hasta 1984), así como en la promoción de actividades culturales y deportivas como Presidente del Centro Regional de la UNESCO para la promoción de libros en Sudamérica (1975–1984) y Vicepresidente del popular Peñarol Fútbol Club .
Tras el rechazo del proyecto constitucional el 30 de noviembre de 1980 y tras la restauración de sus derechos políticos el 29 de junio de 1981, Sanguinetti encabezó la delegación del PC en las negociaciones entre los partidos políticos y el ejército para permitir una transición pacífica y ordenada a la democracia. Las negociaciones finalizaron con la firma del Pacto del Club Naval el 3 de agosto de 1984. En 1983 fue elegido Secretario General del Comité Ejecutivo del PC y en agosto de 1984 obtuvo la nominación mayoritaria para las elecciones presidenciales que debían celebrarse ese mismo año. , poniendo fin a 12 años de dictadura. Sanguinetti también recibió un apoyo significativo para su candidatura por parte del ejército gobernante.
El 25 de noviembre de 1984 se celebraron elecciones generales . Sanguinetti obtuvo el 31,2% de los votos, derrotando al mejor candidato del PN, Alberto Zumarán ; así el 1 de marzo de 1985 prestó juramento como presidente con un mandato de 5 años en sustitución del presidente interino, Rafael Addiego , quien a su vez había sustituido al presidente militar, Gregorio Álvarez , el 12 de febrero anterior. A la ceremonia asistieron 72 representantes extranjeros como expresión del apoyo de la comunidad internacional a esa nueva era de la política uruguaya. (En ese momento, Sanguinetti no estaba dispuesto a participar en una ceremonia de toma de posesión junto con Álvarez, por lo que el acuerdo provisional con Addiego se elaboró con el acuerdo de las partes involucradas, pero en años posteriores Álvarez encontró un defensor no tan improbable. en Sanguinetti, quien argumentó que los problemas legales de Álvarez desde la llegada del gobierno del Frente Amplio en 2005 eran innecesariamente unilaterales, ya que la justicia uruguaya estaba ignorando a conocidos ex insurgentes Tupamaro ).
Considerado en su momento un político progresista en cuestiones políticas y más conservador en cuestiones económicas, Sanguinetti logró rehabilitar la imagen de un partido que incluía una gran variedad de diversidad ideológica, cuyos sectores más conservadores habían apoyado el golpe de Estado de 1973. Inmediatamente levantó la prohibición de los partidos y dirigentes políticos que se habían opuesto activamente a la dictadura y firmó una amnistía para los presos políticos.
En lo que respecta a las relaciones exteriores, Sanguinetti relanzó las relaciones con España y restableció contactos con los países comunistas. En el ámbito geográfico más cercano, el 26 de mayo de 1987, y como colofón de varias reuniones preparatorias, firmó el Acuerdo de Montevideo con su colega Raúl Alfonsín . Este acuerdo fue decisivo para dar un impulso a la integración económica regional de acuerdo con los objetivos trazados en la Asociación Sudamericana de Integración (ALADI).
Alfonsín ya venía negociando un ambicioso acuerdo para desmantelar los aranceles en el comercio bilateral con el brasileño José Sarney ; Ahora, Sanguinetti fue incluido en un proyecto de campo abierto que adoptó la forma de tres países y que tomó impulso a partir de la cumbre de los tres presidentes que el uruguayo había organizado en Colonia el 6 de febrero de 1988. Con la inclusión de Paraguay , todo este trabajo condujo hasta la creación del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) en 1991.
En el área económica, el Gobierno de Sanguinetti tuvo como uno de sus objetivos más importantes la reducción de la deuda externa por 510 millones de dólares . Se trata de una cifra enorme que se acerca al nivel de la producción nacional. Asimismo, Sanguinetti fue miembro activo del Grupo de Apoyo (Uruguay, Perú, Brasil y Argentina) del Grupo de Contadora (México, Colombia, Venezuela y Panamá), un foro consultivo informal dedicado a explorar medidas preventivas contra la expansión de los conflictos armados en Centroamérica, que en diciembre de 1986 decidió fusionarse con el llamado Grupo de los Ocho, que a su vez pasó a llamarse Grupo de Río en octubre de 1990 coincidiendo con su ampliación para incluir a Chile , Ecuador , Bolivia y Paraguay . Sanguinetti presidió la II Reunión del Grupo de los Ocho, en Punta del Este el 29 de octubre de 1988.
En su primer mandato presidencial, la economía uruguaya, que había sufrido una profunda depresión hasta 1985, registró indicadores positivos con crecimiento de la producción, reducción de la inflación, estabilización del desempleo y aumento de las exportaciones. El enfrentamiento con los sindicatos -que exigían la separación del FMI y el impago de la deuda nacional- se compensó con acuerdos de apertura entre los partidos políticos para fortalecer el consenso entre los partidos con el fin de sacar adelante una legislación que fuera de interés general. El resultado de este consenso fue el Acuerdo Nacional que fue firmado el 1 de abril de 1986 por el PC, el PN, el izquierdista Frente Amplio (FA) y la conservadora Unión Cívica (UC).
Hacia el final de su presidencia, a pesar de los acuerdos alcanzados para su refinanciación, la deuda externa de Uruguay siguió aumentando, siempre ligeramente por debajo del PIB, que además se redujo a una tasa de crecimiento prácticamente inexistente. La inflación también experimentó un fuerte aumento y 1990 terminó con una tasa de inflación del 130%.
Un aspecto muy particular de su primer mandato fue el manejo de las cuestiones militares. Uruguay había soportado 12 largos años de dictadura militar y la transición a la democracia fue muy dura. Muchos líderes de la oposición y organizaciones de derechos humanos lucharon por la verdad y la justicia, y cientos de casos fueron llevados a los tribunales; pero los militares se negaron a cooperar, estaba a punto de producirse una crisis política y, a finales de 1986, el Parlamento aprobó la muy controvertida Ley sobre la expiración de las reclamaciones punitivas del Estado .
El 1 de marzo de 1990, Sanguinetti entregó la presidencia a Luis Alberto Lacalle , candidato del PN que había ganado las elecciones del 26 de noviembre de 1989 . Sanguinetti siguió comprometido con el periodismo y las actividades académicas, así como con la política interna de su partido como líder del Foro Batllista, que tenía ideología socialdemócrata, la facción más importante del PC junto con el Batllismo Unido, encabezado por Jorge Batlle .
Entre los varios políticos destacados que sirvieron en su gobierno se pueden mencionar: Enrique V. Iglesias , Antonio Marchesano , Ricardo Zerbino, Juan Vicente Chiarino , Adela Reta , Hugo Fernández Faingold , Luis Brezzo , Alejandro Atchugarry y Ariel Davrieux . El líder opositor Wilson Ferreira Aldunate jugó un papel clave en la definición de los temas más difíciles para las instituciones democráticas.
Sanguinetti buscó un segundo mandato en las elecciones presidenciales de 1994 el 27 de noviembre, que ganó con el 24,7% de los votos, superando a Tabaré Vázquez de la coalición Encuentro Progresista-Frente Amplio (EP-FA), a los otros candidatos del PC, Jorge Batlle y Jorge Pacheco- , así como los tres candidatos del PN, el más fuerte de los cuales fue Alberto Volonté que obtuvo el 14,9% de los votos.
Si bien Vázquez obtuvo la mayor cantidad de votos de cualquier candidato individual, según la Ley de Lemas aún vigente en ese momento, el candidato con mejores resultados del partido que obtuviera la mayor cantidad de votos se convertiría en presidente. Este fue el caso incluso si ese candidato no era el candidato individual más votado (en la práctica esto sólo afectó a los dos partidos más grandes). En este caso, aunque Sanguinetti terminó con 121.000 votos menos que Vázquez, los colorados obtuvieron entre ellos un 32,3% de los votos más que el 31,2% combinado recibido por el PN y el 30,6% recibido por el Frente Amplio de Vázquez. El 1 de marzo de 1995, Sanguinetti prestó juramento como el tercer líder reelegido en la historia del país.
Sanguinetti formó un Gobierno de coalición con el PN que recibió 4 ministerios, el Partido de Gobierno del Pueblo (PGP) -creado por los escindidos del PC- cuyo líder, Hugo Batalla , obtuvo la Vicepresidencia-, junto con un independiente Ministro de Gabinete vinculado a Unión Cívica.
Este marco de alianza le permitió llevar el presupuesto a través de un parlamento dividido a partes iguales entre los tres principales grupos cada año hasta el final de su mandato junto con las reformas a la Ley de Seguridad Social –atacadas por organizaciones de trabajadores y pensionados- así como la reforma constitucional . Con el respaldo de dos tercios del parlamento, esta reforma, que eliminó la casi centenaria Ley de Lemas, obtuvo el apoyo del 50,45% de los votos y entró en vigor el 14 de enero de 1997.
Las enmiendas fortalecieron el poder ejecutivo frente al poder legislativo y emprendieron una profunda reforma del sistema electoral. Entre otros puntos, limitó a cada partido a un único candidato presidencial. Si ningún candidato obtuviera la mayoría en la primera vuelta, los dos mejores candidatos de la primera vuelta pasarían a una segunda vuelta.
La política económica expansionista de su Gobierno provocó una reducción de la recesión del -1,8% que se había registrado el año anterior, en parte por una caída de las exportaciones, y dio paso a altas tasas de crecimiento que no generaron inflación. De hecho, lo contrario, esta variable experimentó una caída continua hasta alcanzar alrededor del 6% en 1999. Los resultados positivos en el comercio y en sectores productivos clave generaron empleo que dio paso a mejores salarios y pensiones, un aumento general de los ingresos que en a su vez un aumento de la inversión y del consumo interno.
Este panorama de auge se vio drásticamente afectado por la crisis brasileña de 1998-1999, que redujo las compras de productos a Uruguay; Brasil fue el destino de más de un tercio del total de las exportaciones uruguayas. Esta interdependencia se creó dentro del MERCOSUR, cuyas cumbres IX, XIII y XVII fueron organizadas por Sanguinetti, respectivamente, el 7 de diciembre de 1995 en Punta del Este, el 15 de diciembre de 1997 en Montevideo y, nuevamente, el 8 de diciembre de 1999, también en Montevideo.
El 1 de marzo de 2000 finalizó su mandato como Presidente y cedió la Presidencia a su colega Jorge Batlle, que había ganado las elecciones del 28 de noviembre de 1999.
Entre los muchos políticos destacados que intervinieron en su gobierno se pueden mencionar: Didier Opertti , Guillermo Stirling , Luis Antonio Hierro López , Álvaro Ramos , Luis Mosca, Luis Brezzo , Lucio Cáceres, Juan Antonio Chiruchi y Ariel Davrieux . El líder nacionalista Alberto Volonté fue fundamental en los asuntos cotidianos de la coalición de gobierno.
Siempre activo en el periodismo y en el mundo cultural, durante su receso en las funciones presidenciales entre 1990 y 1995 Sanguinetti fue columnista de la Agencia de Prensa EFE y de El País , ambas empresas españolas. Su vínculo con España se vio reforzado como director de varios Seminarios organizados por la Universidad Complutense de Madrid y como profesor en cursos de verano en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo de Santander .
Desde 1996 ha impulsado la labor de personalidades del mundo político e intelectual, entre ellos el expresidente colombiano Belisario Betancur , el expresidente español, Felipe González , el expresidente de Chile, Ricardo Lagos y el expresidente de Brasil, Fernando Henrique Cardoso. . Este grupo es conocido como Círculo de Montevideo .
Desde 1990 también es presidente del Instituto PAX, una fundación académica para la acción internacional. Asimismo, es miembro del Consejo InterAcción -otro foro de líderes mundiales jubilados que centra su trabajo en la elaboración de informes y estudios que ofrecen asesoramiento en diversos ámbitos del ámbito internacional-, así como del Consejo de Presidentes y Primeros Ministros de los Estados Unidos. Centro Carter en Atlanta, Georgia . También es miembro del grupo de expertos del Hemisferio Occidental con sede en Washington DC, el Diálogo Interamericano . [7]
Profesó su apoyo al proyecto de ley sobre matrimonio entre personas del mismo sexo recientemente aprobado por la legislatura uruguaya. [8]
Sanguinetti fue precandidato a las primarias presidenciales de junio de 2019 apoyado por el sector político batllista del Partido Colorado, [9] y acompañado por algunos de sus exasesores de confianza, incluidos exministros y políticos del Foro Batllista. [10] En las primarias quedó segundo, siendo superado por Ernesto Talvi , quien fue proclamado candidato presidencial del PC. [11] Luego de ser elegido senador por la 49 Legislatura en las elecciones generales de octubre de 2019 , Sanguinetti expresó su intención de colaborar desde el Parlamento con la Coalición Multicolor durante el primer año, para luego trabajar en sus actividades como secretario general del Partido Colorado. Renunció a su escaño senatorial el 20 de octubre de 2020, anunciando que iniciará una etapa de "plena dedicación" a su partido. Renunció junto al expresidente José Mujica (2010-2015). [12]
Ha recibido doctorados honoris causa por las Universidades de Brasilia (1985), Moscú (1990), Asunción (1994), Génova y Bucarest y, excluyendo artículos breves y estudios, ha publicado los libros titulados Alcances y aplicaciones de la nueva Constitución. uruguaya [El alcance y aplicación de la nueva Constitución uruguaya] (1967), La nación, el nacionalismo y otros ismos [La nación, el nacionalismo y otros '-ismos'] (1978), El temor y la impaciencia Miedo e impaciencia (1991 ), El año 501 (1992), Un mundo sin Marx (1993) y Meditaciones del milenio (1994), "El doctor Figari" (2002), "La agonía de una democracia" (2008), "La reconquista, Proceso de la restauración democrática en Uruguay (1980-1990)" ( 2012), "Retratos desde la memoria (Debate, Montevideo)" (2015), "El cronista y la historia" (2017).
Está casado con la historiadora y periodista Marta Canessa ; tienen dos hijos, Julio Luis y Emma, ambos abogados.
Argentina :
Collar de la Orden del Libertador General San Martín
Brasil :
Gran Collar de la Orden Nacional de la Cruz del Sur
Chile :
Collar de la Orden del Mérito
Colombia :
Gran Collar de la Orden de Boyacá_-_ribbon_bar.png/1280px-Order_of_San_Carlos_-_Grand_Cross_(Colombia)_-_ribbon_bar.png){kind=small}
Gran Collar de la Orden de San Carlos
El Salvador :_-_ribbon_bar.gif/1280px-National_Order_of_Jos%C3%A9_Matias_Delgado_(El_Salvador)_-_ribbon_bar.gif){kind=small}
Gran Cruz de la Orden Nacional de José Matías Delgado
Francia :
Gran Cruz de la Orden Nacional de la Legión de Honor
Guatemala :_-_ribbon_bar.png/1280px-Order_of_the_Quetzal_-_Grand_Cross_(Guatemala)_-_ribbon_bar.png){kind=small}
Collar de la Orden del Quetzal
Italia :
Caballero Gran Cruz con Collar de la Orden al Mérito de la República Italiana
Malasia :_-_DMN.svg/1280px-MY_Darjah_Utama_Seri_Mahkota_Negara_(Crown_of_the_Realm)_-_DMN.svg.png){kind=small}
Destinatario Honorario de la Orden de la Corona del Reino
México :
Collar de la Orden del Águila Azteca
Panamá :
Collar de la Orden de Manuel Amador Guerrero
Paraguay :_-_ribbon_bar.png/1280px-National_Order_of_Merit_(Paraguay)_-_ribbon_bar.png){kind=small}
Collar de la Orden Nacional del Mérito
Perú :
Gran Cruz de la Orden del Sol del Perú
España :
Caballero del Collar de la Orden de Isabel la Católica
Venezuela :
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Gran Cruz de la Orden de Andrés BelloEn 2007, Sanguinetti recibió el prestigioso Premio Internacional FCG a la Trayectoria de la Fundación Cristóbal Gabarrón de España (Premios Internacionales FCG).
