Una universidad pública o colegio público es una universidad o colegio que es propiedad del estado o recibe una financiación significativa de un gobierno. El hecho de que una universidad nacional se considere pública varía de un país (o región) a otro, en gran medida dependiendo del panorama educativo específico. Por el contrario, una universidad privada suele ser propiedad de una corporación privada (con o sin fines de lucro) y estar operada por ella. Ambos tipos suelen estar regulados, pero en distintos grados, por el gobierno.
En Egipto, la Universidad Al-Azhar fue fundada en el año 970 como madrasa ; se convirtió formalmente en universidad pública en 1961 y es una de las instituciones de educación superior más antiguas del mundo. En el siglo XX, Egipto abrió muchas otras universidades públicas con tasas de matrícula subvencionadas por el gobierno, entre ellas la Universidad de El Cairo en 1908, la Universidad de Alejandría en 1912, la Universidad de Assiut en 1928, la Universidad de Ain Shams en 1957, la Universidad de Helwan en 1959, la Universidad de Beni-Suef en 1963, la Universidad de Zagazig en 1974, la Universidad de Benha en 1976 y la Universidad del Canal de Suez en 1989.
En Kenia , el Ministerio de Educación controla todas las universidades públicas. Los estudiantes se inscriben después de completar un programa educativo de 8-4-4 y obtener una calificación de C+ o superior. Los estudiantes que cumplen con los criterios establecidos anualmente por el Servicio Central de Colocación de Universidades y Colegios de Kenia reciben patrocinio gubernamental, que proporciona parte de sus cuotas universitarias o de colegio. Los estudiantes también son elegibles para un préstamo a bajo interés de la Junta de Préstamos para la Educación Superior; los estudiantes deben devolver el préstamo después de completar su educación superior.
En Nigeria , tanto los gobiernos federal como los estatales pueden establecer universidades públicas.
Sudáfrica tiene 26 universidades públicas que son miembros de Universidades en Sudáfrica. [1] Estas se clasifican como universidades tradicionales o integrales.
En Túnez , el Ministerio de Educación Superior e Investigación Científica controla las universidades públicas y garantiza la admisión a los estudiantes que obtienen el bachillerato tunecino . A través de un sitio web estatal, los estudiantes hacen una lista de las universidades a las que desean asistir, y los estudiantes con las puntuaciones más altas tienen prioridad. Las universidades clasifican a los estudiantes según los resultados de su bachillerato.
Hay cuarenta universidades públicas en Bangladesh . [2] Están supervisadas por la Comisión de Becas Universitarias que fue creada por el gobierno en 1973.
La mayoría de las universidades de Brunei son públicas.
En la República Popular China , casi todas las universidades e instituciones de investigación son públicas. Por lo general, los gobiernos provinciales administran las universidades públicas. Sin embargo, algunas son administradas por los gobiernos municipales o son nacionales , que son administradas directamente por el gobierno central . Existen colegios universitarios privados, pero son principalmente colegios vocacionales patrocinados por entidades privadas. Las universidades privadas por lo general no pueden otorgar títulos de licenciatura. Las universidades públicas tienden a disfrutar de una mayor reputación a nivel nacional e internacional . [3] [4] [5]
El Comité de Becas Universitarias financia ocho universidades públicas en Hong Kong . La Academia de Artes Escénicas de Hong Kong también recibe financiación del gobierno . Hay cuatro universidades autofinanciadas, a saber, la Universidad Metropolitana de Hong Kong , la Universidad Shue Yan de Hong Kong , la Universidad Hang Seng de Hong Kong y la Universidad Saint Francis .
En la India , la mayoría de las universidades y casi todas las instituciones de investigación son públicas. Existen algunas facultades privadas de grado, pero la mayoría son escuelas de ingeniería afiliadas a universidades públicas. Las escuelas privadas pueden recibir ayuda parcial de los gobiernos nacionales o estatales. La India también tiene una universidad pública "abierta", la Universidad Nacional Abierta Indira Gandhi , que ofrece educación a distancia. En términos de número de estudiantes matriculados, es actualmente la universidad más grande del mundo, con más de cuatro millones de estudiantes.
En Indonesia , el gobierno apoya a las universidades públicas en cada provincia. La financiación proviene del Ministerio de Educación, Cultura, Investigación y Tecnología y de los gobiernos provinciales y municipales.
Algunas de las universidades públicas de Irán ofrecen programas de matrícula gratuita o de pago. Las universidades estatales son muy selectivas y competitivas.
En Israel hay nueve universidades oficiales , unas cuantas docenas de colegios y alrededor de una docena de universidades extranjeras. El Consejo de Educación Superior de Israel supervisa académicamente todas estas instituciones. Sólo una universidad, no un colegio, puede otorgar títulos de doctorado en Israel.
En Japón , las universidades públicas están a cargo de los gobiernos locales, ya sean prefecturales o municipales. Según el Ministerio de Educación , las universidades públicas han "ofrecido una oportunidad para la educación superior en una región y han cumplido el papel central de base intelectual y cultural para la comunidad local de la región" y se "espera que contribuyan al desarrollo social, económico y cultural de la región". [6] Esto contrasta con los aspectos orientados a la investigación de las universidades nacionales.
En 2010, 127.872 estudiantes asistían a 95 universidades públicas, en comparación con las 86 universidades nacionales y las 597 universidades privadas de Japón. Muchas universidades públicas son relativamente nuevas; en 1980, sólo había 34 universidades públicas en Japón. Desde julio de 2003, las universidades públicas pueden constituirse en sociedad en virtud de la Ley de Instituciones Administrativas Locales Independientes. [7]
En Corea del Sur , la mayoría de las universidades públicas son nacionales. Hay 29 universidades nacionales, dieciocho universidades especiales y diez universidades educativas. Además, hay dos colegios nacionales y la Universidad Nacional Abierta de Corea , que ofrece educación a distancia. La Universidad de Seúl es una universidad municipal pública.
La Universidad de Manas en Kirguistán es una institución pública de educación superior que ofrece títulos asociados, títulos de pregrado y títulos de grado y posgrado. [8]
La Universidad de Macao , la Universidad Politécnica de Macao y la Universidad de Turismo de Macao son las universidades públicas de Macao .
Hay veinte universidades públicas en Malasia , financiadas por el gobierno pero gobernadas como instituciones autogestionadas.
La Universidad Tribhuvan fue la primera universidad pública de Nepal . Opera a través de seis institutos diferentes y está afiliada a varias facultades. Existen la Universidad de Purbanchal, financiada por el gobierno, y la Universidad de Pokhara .
En Pakistán hay 107 universidades públicas , frente a 76 universidades privadas. [9] La Universidad de Punjab es la universidad pública más grande, seguida de la Universidad de Karachi . Las universidades públicas reciben orientación y reconocimiento de la Comisión de Educación Superior .
Existen más de 500 instituciones públicas de educación superior en Filipinas que están controladas y gestionadas por la Comisión de Educación Superior . De las 500, 436 son colegios y universidades estatales, 31 colegios y universidades locales y un puñado de colegios comunitarios. En 2008, el Congreso de Filipinas aprobó la Ley de la República 9500, declarando a la Universidad de Filipinas como universidad nacional para distinguirla de todas las demás universidades y colegios estatales. Otros colegios y universidades públicas notables incluyen la Universidad Politécnica de Filipinas , la Universidad Tecnológica de Filipinas , la Universidad Normal de Filipinas , la Universidad Estatal de Batangas y la Universidad Estatal de Mindanao .
Hay seis universidades públicas autónomas en Singapur , incluida la Universidad Nacional de Singapur, fundada en 1905, la Universidad Tecnológica de Nanyang , fundada en 1981, la Universidad de Gestión de Singapur , fundada en 2000, la Universidad de Tecnología y Diseño de Singapur y el Instituto de Tecnología de Singapur , fundados en 2009, y la Universidad de Ciencias Sociales de Singapur, fundada en 2017.
En Sri Lanka , hay diecisiete universidades públicas. La mayoría de las universidades públicas están financiadas por el gobierno a través de la Comisión de Becas Universitarias , que se encarga de las colocaciones de estudiantes de pregrado y los nombramientos de personal. [10] Las principales instituciones incluyen la Universidad de Peradeniya , fundada en 1942, y la Universidad de Colombo, fundada en 1921. Sri Lanka también tiene una universidad militar de servicio conjunto, la Universidad de Defensa General Sir John Kotelawala , que es operada por el Ministerio de Defensa .
Un tercio de las 150 universidades de Taiwán son públicas. Como el gobierno taiwanés financia las universidades públicas, sus estudiantes pagan menos de la mitad de las tasas de matrícula que pagan los estudiantes de las universidades privadas. Diez universidades públicas se establecieron antes de la década de 1980 y son las más prestigiosas de Taiwán. Como resultado, la mayoría de los estudiantes eligen las universidades públicas para su educación superior.
A finales del siglo XIX , el gobierno central de Tailandia demandaba talentos profesionales. En 1899, el rey fundó la Escuela de Formación de Funcionarios Civiles cerca de la puerta norte del palacio real. Los graduados de la escuela se convertían en pajes reales, una entrada tradicional al Ministerio Mahattai u otros ministerios gubernamentales. En 2019, Tailandia contaba con diecinueve universidades públicas.
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En Austria , la mayoría de las universidades son públicas. El Estado regula las tasas de matrícula, de modo que los costes sean los mismos para todas las universidades públicas. A excepción de algunos campos de estudio, en particular la medicina, todos los austriacos que aprueben el examen de Matura tienen derecho a asistir a cualquier universidad pública. Los programas de grado con exceso de inscripciones han introducido exámenes de acceso adicionales que los estudiantes deben aprobar en el primer año o antes de comenzar la carrera, especialmente en materias científicas como biología, química y física. Las universidades privadas existen desde 1999, pero se consideran más fáciles que las universidades públicas y, por lo tanto, tienen menos estima.
Todas las universidades públicas de Bélgica funcionaban bajo la legislación del gobierno nacional hasta que la educación superior pasó al control de las tres comunidades en 1990. En consecuencia, las comunidades flamenca , francesa y alemana determinan qué institutos de educación superior organizan y expiden diplomas.
Hasta la década de 1970, Bélgica contaba con dos universidades estatales: la Universidad de Lieja (ULiège) y la Universidad de Gante (UGent), ambas fundadas en 1817. A menudo se las denomina las dos universidades estatales históricas. En 1965, pequeñas instituciones públicas especializadas con una sola facultad fueron reconocidas como universidades, entre ellas la Facultad de Medicina Veterinaria y la Universidad Agro-Bio Tech de Gembloux ; ambas forman parte de la Universidad de Lieja .
El estado belga creó universidades públicas más pequeñas que luego se fusionaron con instituciones más grandes, incluida la universidad pública de Mons en 1965, que pasó a formar parte de la Universidad de Mons en 2009. La universidad estatal fundada en Amberes en 1971 ahora forma parte de la Universidad de Amberes . La Universidad de Hasselt comenzó como una institución pública estatal administrada por la provincia de Limburgo . De manera similar, la provincia de Luxemburgo administró la universidad pública estatal en Arlon , que pasó a formar parte de la ULiège en 2004.
Desde 1891, las universidades privadas han ido siendo gradualmente reconocidas y financiadas por el Estado. Algunas organizaciones privadas, en su mayoría católicas, se denominan instituciones libres, es decir, administrativamente independientes del Estado a pesar de estar financiadas por este. A partir de 2022, las comunidades financian todas las universidades reconocidas, públicas y privadas, que siguen las mismas normas y leyes.
La mayoría de las universidades públicas de Croacia están gestionadas por el Estado . Los estudiantes que obtienen buenos resultados académicos pagan únicamente tasas administrativas, que son inferiores a 100 € al año. Los estudiantes que suspenden varias asignaturas en un año deben repetir los cursos y pagar una matrícula parcial o total.
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Casi todas las universidades de Dinamarca son públicas y gozan de mayor prestigio que sus homólogas privadas. Los estudiantes daneses asisten a la universidad de forma gratuita.
Todas las universidades en Finlandia son públicas y gratuitas.
La mayoría de las universidades y grandes écoles de Francia son públicas y cobran tasas de matrícula muy bajas: menos de 1000 € al año. Las grandes écoles semiprivadas, como HEC , EMLyon o INSEAD , son una gran excepción .
El artículo L731-14 del Código de Educación establece que " los establecimientos de enseñanza superior privados no podrán en ningún caso tomar el título de universidad ". Sin embargo, numerosas instituciones privadas, como la Universidad Católica de Lille o la Universidad Católica de Lyon , utilizan la universidad como nombre comercial.
La mayoría de las instituciones de educación superior en Alemania son públicas y están gestionadas por los estados . Todos los profesores son funcionarios públicos. Las universidades públicas suelen gozar de mayor prestigio que sus homólogas privadas. Desde 1972 hasta 1998, las universidades públicas eran gratuitas; sin embargo, desde entonces algunos estados han adoptado tasas de matrícula bajas.
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Según la constitución de Grecia , las instituciones de educación superior (IES) incluyen universidades, universidades técnicas e instituciones especializadas. Los programas de pregrado de las IES están financiados por el gobierno y no cobran matrícula. Una cuarta parte de los programas de posgrado de las IES son gratuitos. Después de las evaluaciones individuales, el treinta por ciento de los estudiantes griegos tienen derecho a asistir a cualquiera de los programas de posgrado obligatorios sin pagar matrícula. Fundada como institución nacional en 1926, la Academia de Atenas es el establecimiento de investigación más importante de Grecia.
Las instituciones privadas de educación superior no pueden operar en Grecia y el gobierno griego no las reconoce como organismos que otorgan títulos.
En Irlanda , casi todas las universidades, institutos tecnológicos, colegios y algunas instituciones de nivel terciario son públicas. El Estado paga el costo de la educación de los estudiantes universitarios, aunque los estudiantes deben contribuir con aproximadamente 3.000 €. Hay algunas instituciones privadas de educación superior, como el National College of Ireland . Sin embargo, ninguna de las instituciones privadas tiene estatus universitario y están altamente especializadas.
Casi todas las universidades de Italia son públicas, pero tienen autonomía institucional por ley. El Estado italiano proporciona la mayor parte de la financiación universitaria. Por lo tanto, los estudiantes pagan tasas de matrícula relativamente bajas, que cada universidad establece en función de la riqueza familiar del estudiante, el programa de estudios y el rendimiento en los exámenes. Hay algunas becas disponibles para los mejores estudiantes de bajos ingresos en los niveles de pregrado y posgrado. Sin embargo, para la investigación, la financiación privada varía de baja a inexistente, en comparación con la mayoría de los países europeos.
El Ministerio de Educación de los Países Bajos financia la mayoría de las universidades públicas. Los ciudadanos holandeses y los de países de la Unión Europea pagan una tasa de matrícula anual para su primera licenciatura o maestría; la tasa fue de 1.951 € en 2015. [11] Los estudiantes no pertenecientes a la Unión Europea y los estudiantes que desean completar una segunda licenciatura o maestría pagan una tasa escolar legal. Anualmente, estas tasas escolares legales varían entre 7.000 € para programas de licenciatura y 30.000 € para programas de maestría en medicina. El Ministerio de Educación supervisa todas las universidades, incluidas las instituciones privadas.
Casi todas las universidades de Noruega son públicas y financiadas por el Estado.
En Polonia , las universidades públicas se crean mediante leyes del Parlamento. El gobierno paga todas las tasas de matrícula y otros costos de los estudiantes de las universidades públicas. Por el contrario, ciudadanos, sociedades o empresas privadas gestionan universidades privadas que cobran las tasas de matrícula directamente a los estudiantes. Estas instituciones suelen gozar de una menor consideración que las universidades públicas. Un pequeño número de universidades privadas no cobran tasas, como la Universidad Católica Juan Pablo II de Lublin .
En Portugal hay trece universidades públicas, un instituto universitario y una universidad a distancia . La educación superior en Portugal impartida por instituciones estatales no es gratuita; los estudiantes deben pagar una tasa de matrícula. Sin embargo, la tasa de matrícula es más baja que la de las universidades privadas. La tasa de matrícula más alta permitida por ley en las universidades públicas es de 697 € al año a partir de 2022. [12] Las universidades públicas incluyen algunas de las instituciones de educación superior más selectivas y exigentes de Portugal.
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En Rusia , unos 7,5 millones de estudiantes estudian en miles de universidades. La Universidad Estatal de Moscú, fundada en 1755, es una universidad pública de investigación y la universidad más prestigiosa de Rusia. La Universidad Estatal de San Petersburgo es una universidad estatal fundada en 1724 y administrada por el gobierno de la Federación Rusa .
En Serbia , más del 85% de los estudiantes universitarios estudian en universidades públicas estatales. [13] Los estudiantes con un buen rendimiento académico pagan solo tasas administrativas de menos de 100 euros al año. Los estudiantes que reprueban varias materias en un año y tienen que repetirlas, pagan una matrícula parcial o total, que oscila entre 500 y 2000 euros al año. [14] Las universidades privadas existen en Serbia desde 1989, pero se las tiene en menor estima porque, en general, son menos rigurosas académicamente que las universidades públicas.
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De las 74 universidades que hay en España , 54 son públicas y están financiadas por la comunidad autónoma en la que están ubicadas. La financiación universitaria difiere según la región. Sin embargo, el gobierno central establece tasas de matrícula homogéneas para todas las universidades públicas, que son mucho más bajas que las de sus homólogas privadas. La tasa de matrícula más alta permitida por ley era, en 2010, de 14,97 € por crédito académico, lo que supone aproximadamente 900 € al año para un curso medio de 60 créditos a tiempo completo. [15] Las tasas de matrícula en las universidades privadas pueden alcanzar los 18.000 € al año.
Las universidades públicas son de propiedad estatal, pero gozan de una considerable independencia y autogobierno. Sin embargo, no tienen libre disposición de sus activos y están sujetas al derecho administrativo español. Los administradores, profesores y catedráticos de las universidades públicas tienen la condición de funcionarios públicos en lugar de la titularidad. Un funcionario público español sólo puede ser despedido en circunstancias excepcionales y bien justificadas. La financiación de la investigación la asigna la comunidad autónoma o el gobierno central; en el primer caso, la cuantía y las condiciones de la financiación varían significativamente de una comunidad autónoma a otra.
La mayoría de las universidades de Suecia son públicas. La educación en Suecia es gratuita, por lo que los estudiantes no pagan matrícula en ninguna universidad sueca.
En 2016, había 183 universidades y academias en Turquía , incluidas 118 universidades estatales, cinco universidades técnicas , dos institutos de tecnología y una universidad de bellas artes . Las instituciones de educación superior de Turquía están regidas por el Ministerio de Educación Superior o Ministerio YÖK . [16] De las 65 universidades de fundaciones privadas , siete son instituciones que otorgan títulos de dos años. Además, hay instituciones especiales, incluidas cuatro academias militares y una academia de policía .
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Después del colapso de la Unión Soviética , en el territorio de Ucrania había 910 instituciones de educación superior , y con el paso de los años ha habido una tendencia a reducir su número. A pesar del declive de las universidades, el número de estudiantes universitarios aumentó de 881.000 en 1990/1991 a 2,4 millones en 2007/2008. La Universidad Nacional Taras Shevchenko de Kiev , fundada en 1834 y ubicada en Kiev , es una de las universidades más prestigiosas de Ucrania. La Universidad Nacional de Járkov fue fundada en 1804 en Járkov y desde entonces se ha convertido en una de las universidades más grandes de Europa del Este .
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En el Reino Unido, el gobierno no es propietario de las universidades. Sin embargo, las universidades se consideran públicas si reciben financiación para la enseñanza o la investigación de uno de los consejos de financiación.
El derecho a otorgar títulos y utilizar el título de universidad o colegio universitario lo concede el Consejo Privado para las instituciones de Escocia , Gales e Irlanda del Norte y la Oficina de Estudiantes para las instituciones de Inglaterra . [17] Todas las universidades son autónomas y legalmente independientes del estado, pero aún están reguladas por el gobierno. El grado de regulación varía entre los países y depende de la forma constitucional de la universidad y de si recibe financiación pública. La mayoría de las universidades del Reino Unido reciben financiación pública a través de subvenciones en bloque de la Oficina de Estudiantes (Inglaterra), el Consejo de Financiación de la Educación Superior de Gales , el Departamento de Economía (Irlanda del Norte) o el Consejo de Financiación Escocés . Solo hay seis universidades privadas de pleno derecho en el Reino Unido que no reciben subvenciones en bloque, todas en Inglaterra.
Las universidades y otros proveedores de educación superior que reciben subvenciones en bloque son tratados como autoridades públicas en virtud de la Ley de Igualdad de 2010 y la Ley de Libertad de Información de 2000 (la Ley de Libertad de Información (Escocia) de 2002 para las instituciones en Escocia). También es probable que se los considere una autoridad pública en virtud de la Ley de Derechos Humanos de 1998. [18] [19] [20] Las universidades incorporadas como corporaciones de educación superior son consideradas autoridades públicas para algunos propósitos, incluso si no reciben financiación pública. [21]
Si una universidad en Inglaterra recibe financiación pública, el gobierno regula las tasas de matrícula que puede cobrar la universidad. [a] Además, el registro como proveedor de educación superior es obligatorio para las universidades inglesas, independientemente de que estén financiadas con fondos públicos o no, y requiere la adhesión a los principios de gobernanza de interés público. [23] Todos los proveedores registrados en Inglaterra también deben ser miembros de la Oficina del Adjudicador Independiente . [24]
Sin embargo, la financiación gubernamental directa para las universidades ha disminuido desde 2012. [25] Entre 2014 y 2018, las subvenciones del consejo de financiación cayeron del 18% al 15% para la University College London (una gran universidad de investigación), del 17% al 11% para la Universidad de Durham (una pequeña universidad de investigación) y del 15% al 8% para la Universidad de Hertfordshire (una universidad centrada en la enseñanza). [26] [27] [28] [29] [30]
Cada una de las cuatro naciones que integran el Reino Unido es responsable de la educación superior como un asunto descentralizado y han adoptado diferentes métodos de apoyo para los estudiantes residentes. Escocia ofrece matrícula gratuita a los residentes para su primer título universitario en Escocia. [31] [32] [b] El gobierno galés ofrece subvenciones y préstamos a los estudiantes en función de los ingresos familiares; la financiación sigue a los estudiantes galeses, incluso si eligen estudiar fuera de Gales. [33] Inglaterra e Irlanda del Norte esperan que los estudiantes soliciten préstamos estudiantiles para cubrir el costo de la matrícula.
La Universidad de Londres estuvo controlada por el gobierno desde su creación como junta examinadora en 1836 hasta su reconstitución como una universidad de enseñanza más tradicional en 1900. Se la ha descrito como "lo que hoy se llamaría una organización no gubernamental ", que operaba en instalaciones gubernamentales, con personal de funcionarios públicos y era directamente responsable de sus gastos ante el Tesoro. [34] [35]
Hasta 2019, los documentos de gobierno de las universidades financiadas con fondos públicos solo podían modificarse con el permiso del Consejo Privado. Para la mayoría de las universidades financiadas con fondos públicos en Inglaterra, la Ley de Educación Superior e Investigación de 2017 reemplazó la supervisión del Consejo Privado con regulaciones de gobernanza de interés público de la Oficina de Estudiantes. [c] Sin embargo, la supervisión del Consejo Privado continúa para casi todas las instituciones inglesas que estaban en el sector universitario antes de 1992, y continuaría incluso si dejaran de estar financiadas con fondos públicos, debido a su forma constitucional como corporaciones civiles, [d] corporaciones estatutarias , [e] o como corporaciones autorizadas . [f] [36] [37]
En Canadá , la educación es una responsabilidad constitucional de cada provincia . Los gobiernos provinciales establecieron la Universidad de Toronto siguiendo el modelo de Oxbridge , y la Universidad de Alberta y la Universidad de Manitoba siguiendo el modelo de las universidades estatales estadounidenses.
Muchas universidades antiguas de Canadá estaban financiadas con fondos privados , como la Universidad McGill , o fundadas por denominaciones religiosas, como la Universidad Mount Allison ( Iglesia Unida ), la Universidad Laval (católica), la Universidad St Mary's (católica) , la Universidad Queen's en Kingston ( presbiteriana ), la Universidad Dalhousie (no sectaria), la Universidad St. Francis Xavier (católica), la Universidad McMaster (bautista) y la Universidad de Ottawa (católica) ; estas pasaron a ser financiadas con fondos públicos y seculares en el siglo XX. Todas las principales universidades canadienses están financiadas con fondos públicos ahora, pero mantienen la autonomía institucional , con la capacidad de decidir la admisión, la matrícula y la gobernanza.
En Costa Rica , las universidades públicas incluyen la Universidad de Costa Rica , la Universidad Nacional , la Universidad Estatal a Distancia , la Universidad Técnica Nacional y el Instituto Tecnológico de Costa Rica .
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México cuenta con universidades públicas y privadas, con una amplia variedad de costos, desempeño académico y organización. La universidad más grande y con mayor reputación, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), está financiada con fondos públicos y es prácticamente gratuita, aunque también independiente del gobierno. El Instituto Politécnico Nacional es una universidad pública administrada por el gobierno federal. Varias universidades públicas estatales siguen un modelo autónomo similar al de la UNAM, entre ellas la Universidad de Guadalajara y la Universidad Autónoma de Nuevo León . Sin embargo, estas universidades estatales no reciben tanta financiación pública, lo que significa tasas de matrícula más altas.
En Panamá existen cinco universidades públicas, entre ellas la Universidad de Panamá y la Universidad Tecnológica de Panamá . Las universidades públicas están financiadas por el Estado y no tienen ningún costo o tienen una matrícula mínima, alrededor de US$1.500 por cuatro años. Las universidades públicas funcionan de manera autónoma, sin intervención del Estado. Las universidades públicas son prestigiosas debido a su naturaleza gratuita o de bajo costo, [ aclaración necesaria ] lo que elimina los incentivos financieros para aprobar y retener a los estudiantes.
En los Estados Unidos , la mayoría de las universidades públicas fueron fundadas y están operadas por los gobiernos estatales y dependen de subsidios de sus respectivos estados. Sin embargo, el apoyo a las universidades públicas ha disminuido en las últimas décadas, lo que ha obligado a muchas universidades públicas a buscar donaciones privadas o aumentar la matrícula y las tarifas. El porcentaje de asignaciones estatales en las universidades públicas ha caído del 78% en 1974 al 43% en 2000. [38] Los estados generalmente cobran matrículas más altas a los estudiantes de fuera del estado porque los estudiantes del estado o sus padres han subsidiado previamente la universidad pagando impuestos estatales.
Las universidades públicas más antiguas de los Estados Unidos son la Universidad de Georgia , fundada en 1785, y la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill , fundada en 1789. [a] El College of William & Mary , fundado en 1693, y la Universidad Rutgers , fundada en 1766, fueron dos de los nueve colleges coloniales . Ambas fueron universidades privadas hasta el siglo XX, y William & Mary pasó a ser pública en 1908 y Rutgers en 1945.
Cada estado tiene al menos una universidad pública y los estados más grandes tienen más de treinta. Esto es en parte resultado de las Leyes de Concesión de Tierras Morrill de 1862 , que dieron a los estados elegibles 30.000 acres (12.141 ha) de tierra federal para vender para financiar universidades públicas que enfatizaran estudios en agricultura y artes mecánicas. [39] [b] La Universidad de Wisconsin , la Universidad Estatal de Iowa , Rutgers, la Universidad Estatal de Nueva Jersey y la Universidad de Missouri fueron las primeras universidades de concesión de tierras. [40] Dirigida a los estados del Sur, la Ley de Universidades Agrícolas de 1890 requirió que los estados establecieran universidades de concesión de tierras para afroamericanos si eran excluidos de las instituciones de concesión de tierras existentes del estado. [39] [40] La Ley de Derechos Civiles de 1964 , la Ley de Educación Superior de 1965 y las Enmiendas de Educación de 1972 , hicieron que las universidades públicas fueran aún más accesibles para las mujeres, las minorías y los solicitantes de bajos ingresos. [41]
Muchas universidades públicas de Estados Unidos comenzaron como instituciones de formación de profesores, a menudo llamadas escuelas normales o colegios de profesores, y con el tiempo se expandieron hasta convertirse en universidades integrales. Algunos ejemplos son la Universidad de California en Los Ángeles , la Universidad Estatal de Arizona , la Universidad de Wisconsin-Milwaukee y la Universidad Estatal de Misuri . También hay colegios y universidades tribales públicas operadas por nativos americanos y algunas universidades en las que un gobierno municipal es propietario o parte de la gobernanza, como la Universidad de la Ciudad de Nueva York y el Quincy College . Las únicas universidades públicas autorizadas por el gobierno federal son las academias del Servicio de los Estados Unidos , que son administradas por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, y la Universidad de las Naciones Indias Haskell , que gobierna la Oficina de Asuntos Indígenas . La Universidad del Distrito de Columbia es la universidad pública en Washington, DC, supervisada por el Gobierno del Distrito de Columbia bajo la autoridad delegada del Congreso en virtud del autogobierno del Distrito de Columbia .
Históricamente, muchas de las prestigiosas universidades de los Estados Unidos son privadas, sobre todo la Ivy League . Sin embargo, algunas universidades públicas son muy prestigiosas y cada vez más selectivas; ahora se las conoce como Public Ivy . Por ejemplo, la Universidad de California, Berkeley suele clasificarse como una de las diez mejores universidades del mundo y la mejor universidad pública de los Estados Unidos. [42] [43] [44] Hay varias universidades públicas de artes liberales , incluidos los miembros del Consejo de Universidades Públicas de Artes Liberales .
Los colegios comunitarios de Estados Unidos son, por lo general, colegios públicos. Suelen ofrecer títulos de asociado para dos años académicos de estudios postsecundarios. En cambio, los títulos de licenciatura de las universidades representan cuatro años académicos de estudios postsecundarios. En el siglo XXI, algunos colegios comunitarios han incorporado programas de licenciatura, en particular en materias aplicadas centradas en la carrera profesional.
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Australia tiene 43 universidades, de las cuales 37 son universidades públicas. [45] El Grupo de los Ocho incluye algunas de las universidades públicas más antiguas de Australia, entre ellas la Universidad de Queensland , la Universidad de Sídney , la Universidad de Melbourne , la Universidad de Nueva Gales del Sur , la Universidad de Adelaida , la Universidad de Australia Occidental , la Universidad Nacional Australiana y la Universidad de Monash .
La Red Tecnológica Australiana de universidades públicas surgió de los antiguos Institutos de Tecnología e incluye la Universidad RMIT , la Universidad Tecnológica de Queensland , la Universidad Curtin , la Universidad Tecnológica de Sídney y la Universidad de Australia del Sur . Estos antiguos institutos tecnológicos obtuvieron el estatus de universidad a fines de la década de 1980 y principios de la de 1990 debido a las reformas realizadas por John Dawkins , entonces Ministro de Empleo, Educación y Capacitación. Las Universidades de Investigación Innovadoras representan varias instituciones públicas de investigación intensiva, y la mayoría de sus miembros se establecieron en las décadas de 1960 y 1970. El grupo incluye la Universidad Charles Darwin , la Universidad James Cook , la Universidad Griffith , la Universidad La Trobe , la Universidad Flinders , la Universidad Murdoch y la Universidad Western Sydney .
La Red de Universidades Regionales incluye siete universidades públicas regionales australianas, entre ellas la Central Queensland University , la Southern Cross University , la Federation University , la University of Southern Queensland , la University of the Sunshine Coast , la University of New England (Australia) y la Charles Sturt University . La NUW Alliance está formada por tres universidades públicas de Nueva Gales del Sur : la University of Newcastle , la University of New South Wales y la University of Wollongong .
En Nueva Zelanda , las ocho universidades son públicas. La Universidad de Otago es la más antigua y fue establecida en 1869 por Ordenanza Provincial . De 1870 a 1961, la Universidad de Nueva Zelanda fue efectivamente una estructura universitaria única con colegios constituyentes ubicados en Auckland , Wellington , Christchurch y Dunedin . En 1961, el Parlamento de Nueva Zelanda disolvió los colegios constituyentes para formar cuatro universidades independientes: la Universidad de Auckland , la Universidad Victoria de Wellington , la Universidad de Canterbury y la Universidad de Otago . Este cambio también estableció una nueva universidad en Hamilton, la Universidad de Waikato .
Dos antiguas escuelas de agricultura, la Universidad Massey y la Universidad Lincoln , se convirtieron en universidades en 1963 y 1990, respectivamente. La Universidad Tecnológica de Auckland fue establecida en 2000 por una Orden del Consejo en virtud de la Ley de Educación de 1989. [46]
En Argentina , las universidades nacionales, también llamadas públicas o estatales, fueron creadas por una ley del Congreso Nacional. La excepción son las universidades anteriores al Estado, como la Universidad Nacional de Córdoba y la Universidad de Buenos Aires, que son personas jurídicas de derecho público. El gobierno argentino establece el financiamiento de las universidades públicas a través de la ley anual de presupuesto nacional.
Las universidades nacionales están ubicadas en todas las provincias y atienden a más del ochenta por ciento de la población de estudiantes universitarios del país. Estas universidades son gratuitas para los estudiantes, al igual que el acceso a los libros en las bibliotecas de las universidades. Los estudiantes generalmente compran libros de cursos y materiales de estudio; existen becas disponibles para estudiantes de bajos ingresos.
Las universidades nacionales de Argentina representan más del cincuenta por ciento de la investigación científica del país y brindan asistencia técnica a los sectores público y privado.
En Brasil , los gobiernos federal o estatales financian unos cientos de universidades públicas, incluidas la Universidad de São Paulo , la Universidad de Campinas , la Universidad Federal de Rio Grande do Sul , la Universidad Federal de Río de Janeiro , la Universidad Federal de Minas Gerais , la Universidad Federal de Bahía y los Institutos Federales.
La Constitución Federal brasileña establece el derecho a asistir a universidades públicas sin pagar matrícula ni tasas de ingreso. Como las universidades públicas reciben miles de postulantes cada año, solo los mejores estudiantes pueden aprobar los exámenes de ingreso. Los exámenes son vestibulares (específicos de la universidad) o el ENEM, que se aplica a nivel nacional . Desde 2005, el gobierno brasileño ofrece algunas becas de matrícula para permitir que los estudiantes en situación de pobreza asistan a universidades privadas.
En muchas universidades públicas, existen cupos de alrededor del cincuenta por ciento para estudiantes cuya educación secundaria (bachillerato) se realizó íntegramente en una escuela financiada con fondos públicos. Las universidades públicas también tienen cupos raciales, generalmente restringidos a estudiantes de escuelas secundarias públicas. Algunas universidades otorgan puntos adicionales en sus pruebas de admisión en lugar de utilizar un sistema de cupos. Por ejemplo, en la Universidad Federal de Minas Gerais , los estudiantes de escuelas secundarias públicas reciben una bonificación del 10% sobre su nota en la prueba, y los estudiantes de escuelas públicas que se declaran negros o pardos (mestizos) reciben una bonificación del 15%.
Las universidades públicas son responsables de otorgar casi todos los títulos de posgrado en Brasil, incluidos los doctorados y las maestrías, que se denominan doutorado y mestrado, respectivamente. Los profesores de las universidades públicas son funcionarios públicos, titulares y contratados mediante concurso público, siendo las publicaciones de investigación internacionales un criterio importante. La carga docente de un profesor de una universidad pública suele ser modesta y deja tiempo para la investigación. Como resultado, los programas de posgrado de las universidades públicas son la principal fuente de investigación académica brasileña.
En contraste, la mayoría de las instituciones privadas son empresas con fines de lucro que contratan profesores por horas y realizan comparativamente poca investigación; las excepciones notables son unas pocas universidades privadas pero sin fines de lucro afiliadas a organizaciones religiosas, como la Universidad Presbiteriana Mackenzie de São Paulo y la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro .
En Chile, las universidades estatales son más baratas que las privadas, pero no son gratuitas. Chile destina sólo el cuatro por ciento de su PIB a educación, frente al siete por ciento recomendado por las Naciones Unidas para los países desarrollados . Como resultado, los estudiantes y sus familias deben cubrir el 75 por ciento de los costos de matrícula para asistir a universidades públicas y privadas.
Las universidades más prestigiosas son la estatal Universidad de Chile y las privadas con financiamiento estatal Pontificia Universidad Católica de Chile , Universidad de Concepción y Universidad Técnica Federico Santa María . La Universidad de Chile es la principal institución de investigación del país.
Históricamente, muchas de las prestigiosas universidades del Perú han sido públicas, entre ellas la Universidad Nacional Mayor de San Marcos . Fundada en mayo de 1551, es la universidad más importante del Perú y la más antigua de América. Para ser admitido en una de las universidades públicas nacionales, los estudiantes deben tener un puntaje alto en el examen de admisión .
En el año 2002 se unieron las más prestigiosas universidades públicas y se creó la Alianza Estratégica de Universidades Peruanas , entre ellas la Universidad Nacional Mayor de San Marcos , la Universidad Nacional Agraria La Molina , la Universidad Nacional de Ingeniería , la Universidad Federico Villarreal y la Universidad Nacional del Callao . Otras universidades públicas y privadas se sumaron como miembros asociados o asesores.
[...] とりわけ公立大学は、その目的に加え、地方公共団体が設置・管理するという性格から、地域における高等教育機会の提供と、地域社会での知的・文化的拠点として中心的役割を担ってきており、今後とも、それぞれの地域における社会・経済・文化への貢献が期待されています。[...](Traducción: [...] Especialmente, la universidad pública , debido a su objetivo y a la naturaleza del instituto establecido y administrado por los gobiernos locales, ha comenzado a ofrecer oportunidades de educación superior y a asumir el papel central como centro informativo y cultural en la comunidad regional y se espera que contribuya a la sociedad y la economía. y la cultura en cada comunidad de ahora en adelante [...])
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