La City University of New York ( CUNY , hablado / ˈk juːn i / , KYOO -nee ) es el sistema universitario público de la ciudad de Nueva York . Es el sistema universitario urbano más grande de los Estados Unidos y comprende 25 campus : once colegios superiores , siete colegios comunitarios y siete instituciones profesionales. En 1960, John R. Everett se convirtió en el primer rector del Sistema de Colegios Municipales de la ciudad de Nueva York, más tarde conocido como la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY). CUNY, establecida por la legislación del estado de Nueva York en 1961 y promulgada como ley por el gobernador Nelson Rockefeller , era una fusión de instituciones existentes y una nueva escuela de posgrado .
El sistema estaba gobernado por la Junta de Educación Superior de la Ciudad de Nueva York, creada en 1926, y luego rebautizada como Junta Directiva de CUNY en 1979. Las instituciones fusionadas en CUNY incluían la Free Academy (más tarde City College of New York). ), la Escuela Normal y Secundaria Femenina (más tarde Hunter College ), el Brooklyn College y el Queens College . Históricamente, CUNY ha brindado educación accesible, especialmente a aquellos excluidos o que no pueden pagar las universidades privadas . El primer colegio comunitario en la ciudad de Nueva York se estableció en 1955 con financiamiento compartido entre el estado y la ciudad, pero a diferencia de los colegios superiores, los estudiantes de los colegios comunitarios tenían que pagar matrícula.
La integración de las facultades de CUNY en un único sistema universitario tuvo lugar en 1961, bajo la dirección de un canciller y con financiación estatal. Ese año también se estableció el Centro de Graduados , que actúa como la principal institución que otorga doctorados . En 1964, el alcalde Robert F. Wagner Jr. amplió la política de matrícula gratuita de las universidades superiores a los colegios comunitarios. En la década de 1960 se produjeron protestas estudiantiles que exigían más diversidad racial y representación académica en CUNY, lo que llevó al establecimiento de Medgar Evers College y la implementación de la Política de admisión abierta en 1970. Esta política aumentó drásticamente la diversidad de los estudiantes, pero también introdujo desafíos como bajas tasas de retención . La crisis fiscal de 1976 puso fin a la política de matrícula gratuita , lo que llevó a la introducción de tasas de matrícula para todas las universidades de CUNY. La universidad cuenta con más de 275.000 estudiantes y cuenta entre sus alumnos con trece ganadores del Premio Nobel y veinticuatro becarios MacArthur . [9]
En 1960, John R. Everett se convirtió en el primer rector del Sistema de Colegios Municipales de la ciudad de Nueva York, más tarde rebautizado como CUNY, con un salario de 25.000 dólares (247.000 dólares en dólares actuales). [10] [11] [12] CUNY fue creada en 1961, [13] por legislación del estado de Nueva York , promulgada por el gobernador Nelson Rockefeller . La legislación integró las instituciones existentes y una nueva escuela de posgrado en un sistema coordinado de educación superior para la ciudad, bajo el control de la "Junta de Educación Superior de la Ciudad de Nueva York", que había sido creada por la legislación del estado de Nueva York en 1926. En 1979, la Junta de Educación Superior se había convertido en la "Junta Directiva de la CUNY". [14]
Las instituciones que se fusionaron para crear CUNY fueron: [14]
CUNY ha atendido a un cuerpo estudiantil diverso, especialmente aquellos excluidos o que no pueden pagar las universidades privadas. Sus universidades de cuatro años ofrecían educación gratuita y de alta calidad a los pobres, la clase trabajadora y los inmigrantes de la ciudad de Nueva York que cumplían con los requisitos de calificaciones para estar matriculados. Durante la era posterior a la Primera Guerra Mundial , cuando algunas universidades de la Ivy League , como la Universidad de Yale , discriminaban a los judíos, muchos académicos e intelectuales judíos estudiaron y enseñaron en CUNY. [15] El City College de Nueva York desarrolló la reputación de ser "el Harvard del proletariado". [dieciséis]
A medida que la población de la ciudad de Nueva York y la inscripción en universidades públicas crecieron a principios del siglo XX y la ciudad luchaba por obtener recursos, las universidades municipales comenzaron lentamente a adoptar matrículas selectivas, también conocidas como tarifas de instrucción, para un puñado de cursos y programas. Durante la Gran Depresión , con la financiación de las universidades públicas severamente limitada, se impusieron límites al tamaño de las sesiones diurnas gratuitas de las universidades y se impusieron matrículas a los estudiantes considerados "competentes" pero no calificados académicamente para el programa diurno. La mayoría de estos estudiantes de "matrícula limitada" se matricularon en las sesiones nocturnas y pagaron la matrícula. [17] Además, a medida que crecía la población de Nueva York, CUNY no pudo satisfacer la demanda de educación superior. Se impusieron requisitos de admisión cada vez más altos; en 1965, un estudiante que buscaba ser admitido en CUNY necesitaba un promedio de 92 o A−. [18] Esto ayudó a garantizar que la población estudiantil de CUNY siguiera siendo mayoritariamente blanca y de clase media. [18]
La demanda de educación superior en los Estados Unidos creció rápidamente después de la Segunda Guerra Mundial y, a mediados de la década de 1940, comenzó un movimiento para crear colegios comunitarios para brindar educación y capacitación accesibles. En la ciudad de Nueva York, sin embargo, el movimiento de los colegios comunitarios se vio limitado por muchos factores, incluidos "problemas financieros, percepciones estrechas de responsabilidad, debilidades organizativas, factores políticos adversos y otras prioridades en competencia". [19]
Los colegios comunitarios habrían recurrido a las mismas arcas de la ciudad que financiaban los colegios superiores, y los funcionarios de educación superior de la ciudad opinaban que el estado debería financiarlos. No fue hasta 1955, bajo un acuerdo de financiación compartida con el estado de Nueva York, que la ciudad de Nueva York estableció su primer colegio comunitario en Staten Island . A diferencia de los estudiantes universitarios diurnos que asistían gratuitamente a las universidades públicas de bachillerato de la ciudad, los estudiantes de los colegios comunitarios tenían que pagar tasas de matrícula según la fórmula de financiación estado-ciudad. Los estudiantes de colegios comunitarios pagaron tasas de matrícula durante aproximadamente 10 años. [19]
Con el tiempo, las tasas de matrícula para los estudiantes con matrícula limitada se convirtieron en una fuente importante de ingresos del sistema. En el otoño de 1957, por ejemplo, casi 36.000 asistieron gratuitamente a Hunter, Brooklyn, Queens y City Colleges, pero otros 24.000 pagaron tasas de matrícula de hasta 300 dólares al año (3.100 dólares en términos de dólares actuales). [20] La matrícula de pregrado y otras tasas estudiantiles en 1957 representaban el 17 por ciento de los 46,8 millones de dólares en ingresos de las universidades, alrededor de 7,74 millones de dólares (80.650.000 dólares en términos de dólares corrientes). [21]
A principios de 1961 se habían establecido tres colegios comunitarios, cuando el estado codificó los colegios públicos de la ciudad de Nueva York como una sola universidad con un rector a la cabeza y una inyección de fondos estatales. Pero la lentitud de la ciudad en la creación de colegios comunitarios a medida que la demanda de plazas universitarias se estaba intensificando y había resultado en una creciente frustración, particularmente por parte de las minorías, porque las oportunidades universitarias no estaban disponibles para ellos.
En 1964, cuando la Junta de Educación Superior de la ciudad de Nueva York decidió asumir la responsabilidad total de los colegios comunitarios, los funcionarios de la ciudad les extendieron la política de matrícula gratuita de los colegios superiores, un cambio que fue incluido por el alcalde Robert F. Wagner Jr. en su presupuesto. planes y entró en vigor con el año académico 1964-1965. [22]
Los llamados a un mayor acceso a la educación superior pública por parte de las comunidades negra y puertorriqueña de Nueva York, especialmente en Brooklyn, llevaron a la fundación del "Community College Number 7", más tarde Medgar Evers College, en 1966-1967. [18] En 1969, un grupo de estudiantes negros y puertorriqueños ocuparon el City College y exigieron la integración racial de CUNY, que en ese momento tenía un cuerpo estudiantil abrumadoramente blanco . [19]
Los estudiantes de algunos campus se sintieron cada vez más frustrados con el manejo de la administración universitaria por parte de la universidad y la Junta de Educación Superior. En Baruch College en 1967, más de mil estudiantes protestaron contra el plan de convertir la universidad en una escuela de división superior limitada a estudiantes de tercer, último año y posgrado. [23] En Brooklyn College en 1968, los estudiantes intentaron una sentada para exigir la admisión de más estudiantes negros y puertorriqueños y un plan de estudios adicional de estudios negros. [24] Los estudiantes de Hunter College también exigieron un programa de estudios para negros . [25] Los miembros del programa SEEK, que brindaba apoyo académico a estudiantes poco preparados y desfavorecidos, organizaron una toma de posesión del edificio en Queens College en 1969 para protestar por las decisiones del director del programa, quien luego sería reemplazado por un profesor negro. [26] [27] Los estudiantes puertorriqueños del Bronx Community College presentaron un informe ante la División de Derechos Humanos del Estado de Nueva York en 1970, sosteniendo que el nivel intelectual del colegio era inferior y discriminatorio. [28] Hunter College quedó paralizado durante varios días por una protesta de 2.000 estudiantes que tenían una lista de demandas centradas en una mayor representación estudiantil en la administración universitaria. [29] En toda CUNY, los estudiantes boicotearon sus campus en 1970 para protestar por un aumento en las cuotas estudiantiles y otras cuestiones, incluido el plan de admisión abierta propuesto (y luego implementado). [30]
Como muchos campus universitarios en 1970, CUNY enfrentó una serie de protestas y manifestaciones después de la masacre de Kent State y la campaña camboyana . El Consejo Administrativo de la Universidad de la Ciudad de Nueva York envió al presidente estadounidense Richard Nixon un telegrama en 1970 en el que decía: "Ninguna nación puede soportar por mucho tiempo la alienación de los mejores de sus jóvenes". [31] Algunas universidades, incluida la Facultad de Justicia Penal John Jay , históricamente la "escuela de policías", realizaron sesiones de enseñanza además de protestas de estudiantes y profesores. [32]
Bajo la presión de activistas comunitarios y del canciller de CUNY , Albert Bowker , la Junta de Educación Superior (BHE) aprobó un plan de Admisiones Abiertas en 1966, pero no estaba previsto que se implementara por completo hasta 1975. [18] Sin embargo, en 1969, los estudiantes y profesores En toda CUNY participaron en manifestaciones, huelgas estudiantiles y boicots de clases exigiendo el fin de las políticas de admisión restrictivas de CUNY. Los administradores de CUNY y el alcalde John Lindsay expresaron su apoyo a estas demandas, y el BHE votó a favor de implementar el plan inmediatamente en el otoño de 1970. [18]
Las puertas de CUNY se abrieron de par en par a todos aquellos que demandaban ingreso, asegurando a todos los graduados de secundaria el ingreso a la universidad sin tener que cumplir requisitos tradicionales como exámenes o calificaciones. Esta política se conoció como admisiones abiertas y casi duplicó el número de estudiantes matriculados en el sistema CUNY a 35.000 (en comparación con 20.000 el año anterior). Con mayores números vino más diversidad: la matrícula de estudiantes negros e hispanos se triplicó. [33] La educación de recuperación , para complementar la formación de estudiantes poco preparados, se convirtió en una parte importante de la oferta de CUNY. [34]
Además, se instituyeron programas y centros de estudios étnicos y negros en muchos campus de CUNY, lo que contribuyó al crecimiento de programas similares en todo el país. [18]
Sin embargo, la retención de estudiantes en CUNY durante este período fue baja: dos tercios de los estudiantes matriculados a principios de la década de 1970 se marcharon dentro de los cuatro años sin graduarse. [18] Robert Kibbee fue rector de la City University de Nueva York, la tercera universidad más grande de los Estados Unidos, de 1971 a 1982. [35]
En el otoño de 1976, durante la crisis fiscal de la ciudad de Nueva York , la política de matrícula gratuita se suspendió bajo la presión del gobierno federal, la comunidad financiera que tuvo un papel en rescatar a la ciudad de la bancarrota y el Estado de Nueva York, que se haría cargo de la financiación de Las universidades superiores de CUNY. [36] La matrícula, que había estado vigente en el sistema de la Universidad Estatal de Nueva York desde 1963, se instituyó en todas las universidades de CUNY. [37] [38]
Mientras tanto, los estudiantes de CUNY fueron agregados al Programa de Asistencia de Matrícula (TAP) del estado basado en las necesidades, que se había creado para ayudar a las universidades privadas. [39] A los estudiantes de tiempo completo que cumplían con los criterios de elegibilidad de ingresos se les permitió recibir TAP, asegurando por primera vez que las dificultades financieras privarían a ningún estudiante de CUNY de una educación universitaria. [39] En unos pocos años, el gobierno federal crearía su propio programa basado en las necesidades, conocido como Becas Pell , que proporcionaría a los estudiantes más necesitados una educación universitaria gratuita. Joseph S. Murphy fue rector de la City University de Nueva York de 1982 a 1990, cuando dimitió. [40] CUNY en ese momento era la tercera universidad más grande de los Estados Unidos, con más de 180.000 estudiantes. [41]
Para 2011, casi seis de cada diez estudiantes universitarios de tiempo completo calificaron para una educación gratuita en CUNY debido en gran medida a los programas de ayuda financiera estatales, federales y de CUNY. [42] La matrícula de CUNY cayó después de que se restableció la matrícula, y hubo nuevas caídas de matrícula durante los años 1980 y 1990. [43]
En 1995, CUNY sufrió otra crisis fiscal cuando el gobernador George Pataki propuso un recorte drástico en el financiamiento estatal. [44] Los profesores cancelaron clases y los estudiantes organizaron protestas. En mayo, CUNY adoptó profundos recortes a los presupuestos universitarios y a la oferta de clases. [45] En junio, para ahorrar dinero gastado en programas de recuperación, CUNY adoptó una política de admisión más estricta para sus universidades superiores: los estudiantes considerados no preparados para la universidad no serían admitidos, lo que representa una desviación del programa de Admisiones Abiertas de 1970. [46] El presupuesto estatal final de ese año recortó la financiación en $102 millones, que CUNY absorbió aumentando la matrícula en $750 y ofreciendo un plan de incentivos de jubilación para los profesores.
En 1999, un grupo de trabajo designado por el alcalde Rudolph Giuliani emitió un informe que describía a CUNY como "una institución a la deriva" y pedía una estructura y gestión universitaria mejorada y más cohesiva, así como estándares académicos más consistentes. Tras el informe, Matthew Goldstein , un matemático y graduado del City College que había dirigido el Baruch College de CUNY y brevemente la Universidad Adelphi , fue nombrado rector. CUNY puso fin a su política de admisiones abiertas a sus universidades de cuatro años, elevó sus estándares de admisión en sus universidades de cuatro años más selectivas (Baruch, Brooklyn, City, Hunter y Queens) y exigió que los nuevos matriculados que necesitaban recuperación comenzaran sus estudios. en un colegio comunitario de admisión abierta de CUNY. [47]
La matrícula de CUNY de estudiantes con créditos de grado alcanzó 220.727 en 2005 y 262.321 en 2010 a medida que la universidad amplió su oferta académica. [48] La universidad añadió más de 2.000 puestos docentes de tiempo completo, abrió nuevas escuelas y programas y amplió los esfuerzos de recaudación de fondos de la universidad para ayudar a pagarlos. [47] La recaudación de fondos aumentó de 35 millones de dólares en 2000 a más de 200 millones de dólares en 2012. [49]
A partir del otoño de 2013, todos los estudiantes universitarios de CUNY deben tomar un núcleo común de cursos dictados por la administración que, según se afirma, cumplen con "resultados de aprendizaje" o estándares específicos. Dado que los cursos se aceptan en toda la universidad, la administración afirma que será más fácil para los estudiantes transferir créditos de cursos entre universidades de CUNY. También redujo la cantidad de cursos básicos que algunas universidades de CUNY habían requerido, a un nivel por debajo de las normas nacionales, particularmente en ciencias. [50] [51] El programa es objeto de varias demandas por parte de estudiantes y profesores, y fue objeto de un voto de "censura" por parte de los profesores, que lo rechazaron por un abrumador margen del 92%. [52]
El canciller Goldstein se jubiló el 1 de julio de 2013 y fue reemplazado el 1 de junio de 2014 por James Milliken , presidente de la Universidad de Nebraska y graduado de la Universidad de Nebraska y de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York . [53] Milliken se jubiló al final del año académico 2018 y pasó a convertirse en rector del sistema de la Universidad de Texas. [54] [55]
En 2018, CUNY abrió su campus número 25, la Escuela de Estudios Laborales y Urbanos de CUNY , que lleva el nombre del ex presidente Joseph S. Murphy y que combina algunas formas y funciones del Instituto Murphy que se encontraban en la Escuela de Estudios Profesionales de CUNY . [56]
El 13 de febrero de 2019, la junta directiva votó para nombrar al presidente de Queens College, Félix V. Matos Rodríguez, como rector de la City University de Nueva York. [57] Matos se convirtió en el primer educador latino y minoritario en dirigir la universidad. Asumió el cargo el 1 de mayo [58].
CUNY es el cuarto sistema universitario más grande de los Estados Unidos por inscripción, detrás del sistema de la Universidad Estatal de California , el sistema de la Universidad Estatal de Nueva York (SUNY) y el sistema de la Universidad de California . Más de 271,000 estudiantes con créditos de grado, estudiantes de educación continua y profesional están matriculados en campus ubicados en los cinco distritos de la ciudad de Nueva York. [59]
La universidad tiene uno de los cuerpos estudiantiles más diversos de los Estados Unidos, con estudiantes provenientes de todo el mundo, pero en su mayoría de la ciudad de Nueva York. Las poblaciones universitarias negras, blancas e hispanas representan cada una más de una cuarta parte del cuerpo estudiantil, y los estudiantes universitarios asiáticos representan el 18 por ciento. El cincuenta y ocho por ciento son mujeres y el 28 por ciento tienen 25 años o más. [60] En el año de concesión 2017-2018, 144,380 estudiantes de CUNY recibieron la Beca Federal Pell. [61]
Fundada en 1997 por el abogado de inmigración Allan Wernick, CUNY Citizenship Now! es una organización de asistencia de inmigración que brinda servicios legales de inmigración gratuitos y confidenciales para ayudar a personas y familias en su camino hacia la ciudadanía estadounidense. [62] [63] En 2021, CUNY lanzó un Programa de Embajadores Inmigrantes Universitarios en asociación con el Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York . [64] [65]
Negro: colegios superiores;Rojo: Escuelas de Postgrado y Profesionales;Amarillo: colegios comunitarios.La precursora de la actual City University de Nueva York estaba gobernada por la Junta de Educación de la ciudad de Nueva York. Los miembros de la Junta de Educación, presididos por el presidente de la junta, actuaron como fideicomisarios ex officio . Durante las siguientes cuatro décadas, los miembros de la junta continuaron sirviendo como fideicomisarios ex officio del College of the City of New York y del otro colegio municipal de la ciudad, el Normal College of the City of New York.
En 1900, la Legislatura del Estado de Nueva York creó juntas directivas separadas para el College of the City of New York y el Normal College, que se convirtió en Hunter College en 1914. En 1926, la legislatura estableció la Junta de Educación Superior de la Ciudad de New York. York, que asumió la supervisión de ambos colegios municipales.
En 1961, la Legislatura del Estado de Nueva York estableció la Universidad de la Ciudad de Nueva York, uniendo lo que se habían convertido en siete colegios universitarios municipales en ese momento: el City College of New York, Hunter College, Brooklyn College, Queens College, Staten Island Community College, Bronx Community. Colegio y Colegio Comunitario de Queensborough. En 1979, el Estado adoptó la Ley de Gobernanza y Financiamiento de CUNY y la Junta de Educación Superior se convirtió en la Junta Directiva de la Universidad de la Ciudad de Nueva York.
Hoy en día, la City University está gobernada por un consejo de administración compuesto por 17 miembros, diez de los cuales son nombrados por el gobernador de Nueva York "con el consejo y consentimiento del Senado" y cinco por el alcalde de la ciudad de Nueva York "con el consejo y consentimiento del Senado." Los dos últimos fideicomisarios son miembros ex officio . Uno es el presidente del senado estudiantil de la universidad y el otro, sin derecho a voto, es el presidente del senado de profesores de la universidad. Tanto los nombramientos de alcalde como de gobernador para la Junta de CUNY deben incluir al menos a un residente de cada uno de los cinco condados de la ciudad de Nueva York. Los fideicomisarios sirven mandatos de siete años, que son renovables por otros siete años. El rector es elegido por el consejo de administración y es el "director educativo y administrativo" de la City University.
Las oficinas administrativas están en Midtown Manhattan . [67]
CUNY emplea a 6.700 profesores de tiempo completo y más de 10.000 profesores adjuntos. [68] [69] Los profesores y el personal están representados por el Congreso de Personal Profesional (PSC), un sindicato y capítulo de la Federación Estadounidense de Maestros . [70]
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CUNY tiene un departamento de seguridad pública unificado , el Departamento de Seguridad Pública de la Universidad de la Ciudad de Nueva York, con sucursales en cada uno de los 26 campus de CUNY. [77] El Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York es la principal agencia policial y de investigación dentro de la Ciudad de Nueva York según los Estatutos de la Ciudad de Nueva York , que incluye todos los campus e instalaciones de CUNY.
El Departamento de Seguridad Pública fue duramente criticado por grupos de estudiantes, después de que varios estudiantes que protestaban por los aumentos de matrícula intentaran ocupar el vestíbulo del Baruch College. Los ocupantes fueron expulsados por la fuerza de la zona y varios fueron arrestados el 21 de noviembre de 2011. [78]
El antisemitismo ha sido un problema en los campus de CUNY durante muchos años. En los últimos años, ha habido una serie de incidentes antisemitas en los campus de CUNY, entre ellos:
CUNY ha tomado medidas para abordar el antisemitismo en sus campus. En 2020, la universidad creó un grupo de trabajo para combatir el antisemitismo. El grupo de trabajo ha desarrollado una serie de iniciativas, incluida la capacitación para profesores y personal sobre cómo identificar y abordar el antisemitismo. [83]
CUNY también tiene un servicio de transmisión de televisión, CUNY TV (canal 75 en Spectrum , canal de transmisión digital HD 25.3), que transmite telecursos , películas clásicas y extranjeras, programas de revistas y paneles de discusión en idiomas extranjeros.
El Festival de Cine de City University es el festival de cine oficial de CUNY. El festival fue fundado en 2009.
Los graduados de CUNY incluyen 13 premios Nobel , 2 medallistas Fields, 2 secretarios de Estado de EE. UU., un juez de la Corte Suprema, varios alcaldes de la ciudad de Nueva York, miembros del Congreso, legisladores estatales, científicos, artistas y atletas olímpicos. [60] [84]
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