Papua Nueva Guinea , [nota 1] oficialmente el Estado Independiente de Papua Nueva Guinea , [13] [nota 2] es un país de Oceanía que comprende la mitad oriental de la isla de Nueva Guinea y sus islas costeras en Melanesia (una región de el suroeste del Océano Pacífico al norte de Australia ). Comparte su única frontera terrestre con Indonesia al oeste y sus otros vecinos cercanos son Australia al sur y las Islas Salomón al este. Su capital, situada en su costa sur, es Port Moresby . El país es el tercer país insular más grande del mundo , con una superficie de 462.840 km 2 (178.700 millas cuadradas). [14]
Dividida en la década de 1880 entre la Nueva Guinea Alemana en el Norte y el Territorio Británico de Papúa en el Sur, toda la actual Papúa Nueva Guinea quedó bajo control australiano después de la Primera Guerra Mundial , estableciéndose el Territorio legalmente distinto de Nueva Guinea a partir de la antigua colonia alemana como mandato de la Liga de Naciones . La nación fue escenario de feroces combates durante la campaña de Nueva Guinea de la Segunda Guerra Mundial . Papua Nueva Guinea se convirtió en un reino independiente de la Commonwealth en 1975 con Isabel II como reina. Desde la muerte de Isabel II en 2022, Carlos III es rey .
Hay 840 idiomas conocidos en Papúa Nueva Guinea (incluido el inglés), lo que lo convierte en el país con mayor diversidad lingüística del mundo. [5] También es uno de los países más rurales, con solo el 13,25% de su población viviendo en centros urbanos en 2019. [15] La mayoría de su población vive en comunidades consuetudinarias . [16] Aunque las estimaciones del gobierno informaron que la población del país era de 9,4 millones, en diciembre de 2022 se informó que su población estaba en realidad más cerca de los 17 millones. [17] [18] Papua Nueva Guinea es el país insular del Pacífico más poblado.
Se cree que el país es el hogar de muchas especies de plantas y animales no documentadas. [19]
Papua Nueva Guinea está clasificada como economía en desarrollo por el Fondo Monetario Internacional ; [20] Casi el 40% de la población son agricultores de subsistencia y viven relativamente independientemente de la economía monetaria. [21] Sus agrupaciones sociales tradicionales están explícitamente reconocidas por la Constitución de Papúa Nueva Guinea , que expresa el deseo de que "las aldeas y comunidades tradicionales sigan siendo unidades viables de la sociedad de Papúa Nueva Guinea" [22] y protege su continua importancia para los gobiernos locales y nacionales. Vida comunitaria.
Papúa Nueva Guinea ha sido Estado observador en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático ( ASEAN ) desde 1976 y ha presentado su solicitud para ser miembro de pleno derecho. [23] Es miembro de pleno derecho de la Commonwealth of Nations , [24] de la Comunidad del Pacífico , del Foro de las Islas del Pacífico , [25] y de las Naciones Unidas .
Papúa se deriva de un término local de origen incierto. [26] Respecto a las islas de Nueva Guinea, el capitán y geógrafo portugués António Galvão escribió que:
La gente de todas estas islas es negra y tiene el pelo alborotado, que la gente de Maluco llama papuas. [27]
"Nueva Guinea" ( Nueva Guinea ) fue el nombre acuñado por el explorador español Yñigo Ortiz de Retez . En 1545, notó el parecido de la gente con la que había visto anteriormente a lo largo de la costa africana de Guinea . Guinea, a su vez, se deriva etimológicamente del vocablo portugués Guiné . El nombre es uno de varios topónimos que comparten etimologías similares , que en última instancia significan "tierra de los negros" o significados similares, en referencia a la piel oscura de los habitantes.
La evidencia arqueológica indica que los humanos llegaron por primera vez a Papúa Nueva Guinea hace entre 42.000 y 45.000 años. Eran descendientes de inmigrantes procedentes de África , en una de las primeras oleadas de migración humana. [28] Un estudio de 2016 en la Universidad de Cambridge realizado por Christopher Klein et al. sugiere que fue hace unos 50.000 años que estos pueblos llegaron a Sahul (el paleocontinente formado por las actuales Australia y Nueva Guinea). El nivel del mar subió y aisló a Nueva Guinea hace unos 10.000 años, pero los aborígenes australianos y los papúes se separaron genéticamente antes, unos 37.000 años antes de Cristo. [29] El genetista evolutivo Svante Pääbo descubrió que la gente de Nueva Guinea comparte entre el 4% y el 7% de su genoma con los denisovanos , lo que indica que los antepasados de los papúes se cruzaron en Asia con estos homínidos arcaicos. [30]
La agricultura se desarrolló de forma independiente en las tierras altas de Nueva Guinea alrededor del 7000 a. C., lo que la convierte en una de las pocas áreas del mundo donde la gente domesticaba plantas de forma independiente. [31] Alrededor del año 500 a.C. se produjo una importante migración de pueblos de habla austronesia a las regiones costeras de Nueva Guinea. Esto se ha correlacionado con la introducción de alfarería, cerdos y ciertas técnicas de pesca.
En el siglo XVIII, los comerciantes llevaron la batata a Nueva Guinea, donde fue adoptada y se convirtió en un alimento básico . Los comerciantes portugueses lo obtuvieron de América del Sur y lo introdujeron en las Molucas . [32] Los rendimientos mucho mayores de los cultivos de batata transformaron radicalmente la agricultura y las sociedades tradicionales. La batata sustituyó en gran medida al alimento básico anterior, el taro , y provocó un aumento significativo de la población en las tierras altas.
Aunque a finales del siglo XX la caza de cabezas y el canibalismo habían sido prácticamente erradicados, en el pasado se practicaban en muchas partes del país como parte de rituales relacionados con la guerra y la captación de espíritus o poderes enemigos. [33] [34] En 1901, en la isla Goaribari en el Golfo de Papúa , el misionero Harry Dauncey encontró 10.000 cráneos en las casas largas de la isla, una demostración de prácticas pasadas. [35] Según Marianna Torgovnick, escribiendo en 1991, "Los casos más plenamente documentados de canibalismo como institución social provienen de Nueva Guinea, donde la caza de cabezas y el canibalismo ritual sobrevivieron, en ciertas áreas aisladas, hasta los años cincuenta, sesenta y años". Setenta, y todavía dejan huellas dentro de ciertos grupos sociales." [36]
Poco se sabía en Europa sobre la isla hasta el siglo XIX, aunque exploradores portugueses y españoles, como Dom Jorge de Menezes e Yñigo Ortiz de Retez , la habían encontrado ya en el siglo XVI. Los comerciantes del sudeste asiático visitaron Nueva Guinea hace 5.000 años para recolectar plumas de aves del paraíso . [37]
El cristianismo fue introducido en Nueva Guinea el 15 de septiembre de 1847, cuando un grupo de misioneros maristas llegó a la isla Woodlark . Establecieron su primera misión en la isla Umboi . Después de ese año, se vieron obligados a retirar su esfuerzo misionero. Cinco años más tarde, el 8 de octubre de 1852, el Instituto Pontificio para las Misiones Extranjeras , un instituto pontificio, restableció la misión en la isla Woodlark, encontrando enfermedades y resistencia por parte de la población local.
El doble nombre del país resulta de su compleja historia administrativa antes de la independencia. A partir de 1884, la región quedó dividida entre dos potencias coloniales. Alemania gobernó la mitad norte del país durante varias décadas como una colonia llamada Nueva Guinea Alemana , mientras que la parte sur del país se convirtió en un protectorado británico .
En 1888, Gran Bretaña anexó el protectorado británico, así como algunas islas adyacentes, como Nueva Guinea Británica. En 1902, Papúa fue efectivamente transferida a la autoridad del nuevo dominio británico de Australia . Con la aprobación de la Ley de Papúa de 1905, el área pasó a llamarse oficialmente Territorio de Papúa y la administración australiana se formalizó en 1906.
Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914, las fuerzas australianas capturaron la Nueva Guinea alemana y la ocuparon durante toda la guerra. Después de que Alemania y las Potencias Centrales fueran derrotadas en la guerra, la Sociedad de Naciones autorizó a Australia a administrar esta zona como territorio bajo mandato de la Sociedad de Naciones , que se convirtió en el Territorio de Nueva Guinea .
En contraste con el establecimiento de un mandato australiano en la antigua Nueva Guinea alemana, la Liga de Naciones determinó que Papúa era un territorio externo a la Commonwealth australiana; por ley seguía siendo una posesión británica. La diferencia de estatus legal significó que hasta 1949, Papúa (antiguo territorio del protectorado británico de Papúa ) y Nueva Guinea (antiguo territorio alemán de Nueva Guinea Alemana ) tuvieran administraciones completamente separadas, ambas controladas por Australia. Estas condiciones contribuyeron a la complejidad de la organización del sistema legal posterior a la independencia del país.
Los valles de las tierras altas fueron explorados por primera vez por los australianos en la década de 1930 y se descubrió que estaban habitados por más de un millón de personas. [38]
Durante la Segunda Guerra Mundial , la campaña de Nueva Guinea (1942-1945) fue una de las principales campañas militares y conflictos entre Japón y los aliados . Aproximadamente 216.000 militares japoneses, australianos y estadounidenses murieron. [39] Después de la Segunda Guerra Mundial y la victoria de los Aliados, los dos territorios se combinaron en el Territorio de Papúa y Nueva Guinea . Más tarde se la denominó "Papua Nueva Guinea".
Después de la Segunda Guerra Mundial, Australia administró los dos territorios recién combinados de Papúa y Nueva Guinea. En 1951, se instituyó un Consejo Legislativo de 28 miembros , aunque estaba dominado en gran medida por miembros administrativos australianos, con sólo tres escaños asignados a los habitantes de Papúa Nueva Guinea. Sir Donald Cleland , un soldado australiano, se convirtió en el primer administrador de este nuevo consejo.
En 1964, el Consejo fue reemplazado por la Cámara de la Asamblea de Papúa y Nueva Guinea, de 64 miembros , que por primera vez contaba con una mayoría de miembros de Papúa Nueva Guinea. La Asamblea aumentó a 84 miembros en 1967 y a 100 en 1971. [40]
Comenzó el debate sobre la administración australiana tanto en Papua Nueva Guinea como en Australia, con el movimiento independentista de Bougainville presionando por una mayor autonomía a medida que las prácticas de explotación de la compañía minera australiana Rio Tinto se volvieron extremadamente controvertidas para los terratenientes indígenas de la región, con demandas de compensación. [41]
El líder de la oposición australiana, Gough Whitlam, visitó Papúa Nueva Guinea en 1970 y 1971, en medio de nuevos llamamientos a la independencia por parte del pueblo Tolai en la península de Gazelle . Ya en 1972 pidió el autogobierno del Territorio.
En las elecciones generales de Papúa Nueva Guinea de 1972 celebradas en julio, Michael Somare fue elegido primer Ministro Principal del Territorio de Papúa Nueva Guinea. En diciembre, Whitlam fue elegido Primer Ministro en las elecciones federales australianas de 1972 . Luego, el gobierno de Whitlam instituyó el autogobierno bajo el gobierno de Somare a finales de 1973. [42]
Durante los dos años siguientes, se presentaron más argumentos a favor de la independencia, que culminaron con la aprobación por parte del gobierno de Whitlam de la Ley de Independencia de Papua Nueva Guinea de 1975 en septiembre de 1975, citando el 16 de septiembre de 1975 como fecha de independencia.
Whitlam y el entonces Príncipe Carlos asistieron a la ceremonia de independencia, y Somare continuó como el primer Primer Ministro del país. Papua Nueva Guinea, como primera y única colonia administrada por Australia, sigue siendo el único país al que se le ha concedido la independencia. [43]
Una revuelta secesionista en 1975-1976 en la isla de Bougainville resultó en una modificación de última hora del proyecto de Constitución de Papua Nueva Guinea para permitir que Bougainville y los otros dieciocho distritos tuvieran un estatus cuasi federal como provincias. En 1988 comenzó un nuevo levantamiento en Bougainville que se cobró 20.000 vidas hasta que se resolvió en 1997. Bougainville había sido la principal región minera del país y generaba el 40% del presupuesto nacional. Los pueblos originarios sintieron que estaban soportando los efectos ambientales adversos de la minería, que contaminaba la tierra, el agua y el aire, sin obtener una parte justa de las ganancias. [44]
El gobierno y los rebeldes negociaron un acuerdo de paz que estableció el distrito y la provincia autónomos de Bougainville. El Bougainville autónomo eligió a Joseph Kabui como presidente en 2005, quien ocupó el cargo hasta su muerte en 2008. Fue sucedido por su adjunto John Tabinaman como presidente interino mientras se organizaban elecciones para cubrir el mandato restante. James Tanis ganó esas elecciones en diciembre de 2008 y sirvió hasta la toma de posesión de John Momis, el ganador de las elecciones de 2010. Como parte del actual acuerdo de paz, se celebró un referéndum de independencia no vinculante entre el 23 de noviembre y el 7 de diciembre de 2019. La cuestión del referéndum fue una elección entre una mayor autonomía dentro de Papúa Nueva Guinea y la independencia total de Bougainville, y los votantes votaron abrumadoramente (98,31 %) por la independencia. [45] Las negociaciones entre el gobierno de Bougainville y la Papua Nueva Guinea nacional en un camino hacia la independencia de Bougainville comenzaron después del referéndum y están en curso.
Con 462.840 km2 ( 178.704 millas cuadradas), Papua Nueva Guinea es el 54º país más grande del mundo y el tercer país insular más grande . [14] Papúa Nueva Guinea es parte del reino de Australasia , que también incluye Australia , Nueva Zelanda , el este de Indonesia y varios grupos de islas del Pacífico, incluidas las Islas Salomón y Vanuatu . Incluyendo todas sus islas, se encuentra entre las latitudes 0° y 12°S , y las longitudes 140° y 160°E . Tiene una zona económica exclusiva de 2.402.288 km 2 (927.529 millas cuadradas). El continente del país es la mitad oriental de la isla de Nueva Guinea, donde también se encuentran las localidades más grandes, entre ellas Port Moresby (capital) y Lae ; Otras islas importantes dentro de Papúa Nueva Guinea incluyen Nueva Irlanda , Nueva Bretaña , Manus y Bougainville.
Ubicado al norte del continente australiano, la geografía del país es diversa y, en algunos lugares, extremadamente accidentada. Una columna de montañas, las Tierras Altas de Nueva Guinea , corre a lo largo de la isla de Nueva Guinea , formando una populosa región de tierras altas cubierta en su mayor parte por selva tropical , y la larga Península de Papúa , conocida como la 'Cola de Pájaro'. Se pueden encontrar densos bosques tropicales en las tierras bajas y las zonas costeras, así como en zonas de humedales muy grandes que rodean los ríos Sepik y Fly . Este terreno ha dificultado que el país desarrolle infraestructura de transporte. Esto ha hecho que el transporte aéreo sea a menudo el medio de transporte más eficiente y fiable. [46] El pico más alto es el monte Wilhelm a 4.509 metros (14.793 pies). Papúa Nueva Guinea está rodeada de arrecifes de coral que se vigilan de cerca para preservarlos. Los ríos más grandes de Papúa Nueva Guinea se encuentran en Nueva Guinea e incluyen Sepik , Ramu , Markham , Musa , Purari , Kikori , Turama , Wawoi y Fly .
El país está situado en el Anillo de Fuego del Pacífico , en el punto de colisión de varias placas tectónicas . Geológicamente, la isla de Nueva Guinea es una extensión norte de la placa tectónica indoaustraliana , formando parte de una única masa terrestre que es Australia-Nueva Guinea (también llamada Sahul o Meganesia ). Está conectado con el segmento australiano por una plataforma continental poco profunda a través del Estrecho de Torres , que en épocas anteriores quedó expuesta como un puente terrestre , especialmente durante las eras glaciales, cuando el nivel del mar era más bajo que el actual. A medida que la Placa Indoaustraliana (que incluye masas continentales de la India , Australia y el fondo del Océano Índico en el medio) se desplaza hacia el norte, choca con la Placa Euroasiática . La colisión de las dos placas empujó hacia arriba el Himalaya , las islas de Indonesia y la Cordillera Central de Nueva Guinea . La Cordillera Central es mucho más joven y más alta que las montañas de Australia, tan alta que alberga raros glaciares ecuatoriales .
Hay varios volcanes activos y las erupciones son frecuentes. Los terremotos son relativamente comunes, a veces acompañados de tsunamis . El 25 de febrero de 2018, un terremoto de magnitud 7,5 y una profundidad de 35 kilómetros sacudió el centro de Papúa Nueva Guinea. [47] Los peores daños se centraron en la región de las Tierras Altas del Sur. [48] Papua Nueva Guinea es una de las pocas regiones cercanas al ecuador que experimentan nevadas , que ocurren en las partes más elevadas del continente.
La frontera entre Papua Nueva Guinea e Indonesia fue confirmada por un tratado con Australia antes de la independencia en 1974. [49] La frontera terrestre comprende un segmento del meridiano 141° E desde la costa norte hacia el sur hasta donde se encuentra con el río Fly que fluye hacia el este. luego una breve curva del río hasta donde se encuentra con el meridiano 141°01'10" E que fluye hacia el oeste, luego hacia el sur hasta la costa sur. [49] El meridiano 141° E formaba todo el límite oriental de la Nueva Guinea Holandesa según su proclamación de anexión de 1828 [50] Por el Tratado de La Haya (1895) , los holandeses y los británicos acordaron un intercambio territorial, llevando toda la margen izquierda del río Fly a la Nueva Guinea Británica y trasladando la frontera sur al este hasta el estuario de Torasi. [50] La frontera marítima con Australia fue confirmada por un tratado en 1978. [ 51] En el Estrecho de Torres corre cerca del continente de Nueva Guinea, manteniendo bajo control las islas adyacentes del Estrecho de Torres del Noroeste ( Dauan , Boigu y Saibai ). Soberanía australiana. Los límites marítimos con las Islas Salomón fueron confirmados por un tratado de 1989 .
Papúa Nueva Guinea es famosa por su frecuente actividad sísmica, al encontrarse en el Anillo de Fuego . El 17 de julio de 1998, un terremoto de magnitud 7,0 sacudió el norte de Aitape . Desencadenó un tsunami de 50 pies de altura, que mató a más de 2.180 personas en uno de los peores desastres naturales del país.
En septiembre de 2002, un terremoto de magnitud 7,6 sacudió la costa de Wewak , provincia de Sandaun , matando a seis personas. [52]
De marzo a abril de 2018, una cadena de terremotos azotó la provincia de Hela , provocando deslizamientos de tierra generalizados y la muerte de 200 personas. Varias naciones de Oceanía y del Sudeste Asiático enviaron inmediatamente ayuda al país. [53] [54]
Otro fuerte terremoto se produjo el 11 de septiembre de 2022, mató a siete personas y provocó temblores dañinos en algunas de las ciudades más grandes del país, como Lae y Madang ; también se sintió en la capital, Port Moresby . [55]
El 24 de mayo de 2024, un deslizamiento de tierra azotó la aldea de Kaokalam en la provincia de Enga , a unos 600 kilómetros (372 millas) al noroeste de la capital, Port Moresby , alrededor de las 3 am hora local. El deslizamiento de tierra sepultó vivas a más de 2.000 personas, provocó una gran destrucción de edificios y huertos y provocó un gran impacto en el sustento económico del país. La cifra de víctimas supera la tragedia del deslizamiento de tierra de 2006 en el sur de Leyte, donde un total de 1.126 personas perdieron la vida cuando los escombros fluyeron de un deslizamiento de tierra después de 10 días de fuertes lluvias. Con más de 2.000 muertos según el gobierno de Papua Nueva Guinea, este desastre se ha convertido ahora en el deslizamiento de tierra más mortífero del siglo XXI. [ cita necesaria ]
El clima de la isla es esencialmente tropical, pero varía según la región. La temperatura media máxima en las tierras bajas es de 30 a 32 °C y la mínima de 23 a 24 °C. En las tierras altas, por encima de los 2.100 metros, prevalecen condiciones más frías y son habituales las heladas nocturnas, mientras que durante el día la temperatura supera los 22 °C, independientemente de la estación. [56]
Muchas especies de aves y mamíferos que se encuentran en Nueva Guinea tienen estrechos vínculos genéticos con las especies correspondientes que se encuentran en Australia. Una característica notable en común entre las dos masas continentales es la existencia de varias especies de mamíferos marsupiales , incluidos algunos canguros y zarigüeyas , que no se encuentran en otros lugares. Papúa Nueva Guinea es un país megadiverso .
Muchas de las otras islas dentro del territorio de PNG, incluidas Nueva Bretaña, Nueva Irlanda, Bougainville, las Islas del Almirantazgo , las Islas Trobriand y el Archipiélago de las Luisía , nunca estuvieron unidas a Nueva Guinea por puentes terrestres. Como consecuencia, tienen su propia flora y fauna; en particular, carecen de muchos de los mamíferos terrestres y aves no voladoras que son comunes en Nueva Guinea y Australia.
Australia y Nueva Guinea son partes del antiguo supercontinente de Gondwana , que comenzó a dividirse en continentes más pequeños en el período Cretácico , hace entre 65 y 130 millones de años. Australia finalmente se liberó de la Antártida hace unos 45 millones de años. Todas las tierras de Australasia albergan la flora antártica , descendiente de la flora del sur de Gondwana, incluidos los podocarpos coníferos y los pinos araucaria , y el haya austral de hoja ancha ( Nothofagus ). Estas familias de plantas todavía están presentes en Papua Nueva Guinea. Nueva Guinea es parte de los trópicos húmedos, y muchas plantas de la selva tropical de Indomalaya se extienden a lo largo del estrecho desde Asia, mezclándose con las antiguas floras australiana y antártica. Nueva Guinea ha sido identificada como la isla con mayor diversidad florística del mundo, con 13.634 especies conocidas de plantas vasculares. [57]
Papua Nueva Guinea incluye varias ecorregiones terrestres :
Una expedición encabezada por Australia descubrió a principios de la década de 2010 tres nuevas especies de mamíferos en los bosques de Papúa Nueva Guinea. Se descubrieron un pequeño ualabí, un ratón de orejas grandes y un marsupial parecido a una musaraña. La expedición también logró capturar fotografías y secuencias de video de algunos otros animales raros, como el canguro arbóreo Tenkile y el canguro arbóreo Weimang. [58] Casi una cuarta parte de los bosques tropicales de Papua Nueva Guinea fueron dañados o destruidos entre 1972 y 2002. [59] Papua Nueva Guinea tenía una puntuación media en el Índice de Integridad del Paisaje Forestal de 8,84/10, ubicándose en el puesto 17 a nivel mundial entre 172 países. [60] Los manglares se extienden a lo largo de la costa, y en el interior está habitado por la palma nipa (Nypa fruticans), y más profundamente en el interior la palmera sagú habita en áreas en los valles de ríos más grandes. Árboles como robles, cedros rojos, pinos y hayas se están volviendo predominantes en las tierras altas por encima de los 3300 pies. Papúa Nueva Guinea es rica en diversas especies de reptiles, peces autóctonos de agua dulce y aves, pero casi carece de grandes mamíferos. [56]
Papúa Nueva Guinea es un reino de la Commonwealth con Carlos III como rey de Papúa Nueva Guinea . La convención constitucional , que preparó el proyecto de constitución, y Australia, potencia metropolitana saliente, habían pensado que Papúa Nueva Guinea no seguiría siendo una monarquía. Los fundadores, sin embargo, consideraban que los honores imperiales tenían prestigio. [61] El monarca está representado por el gobernador general de Papúa Nueva Guinea , actualmente Bob Dadae . Papua Nueva Guinea y las Islas Salomón son inusuales entre los reinos de la Commonwealth en el sentido de que los gobernadores generales son nombrados por el Soberano, el Jefe de Estado, previa nominación del Parlamento Nacional, nominación que el Jefe de Estado no está obligado a aceptar.
El Primer Ministro encabeza el gabinete , que está formado por 31 miembros del Parlamento de la coalición gobernante, que conforma el gobierno. El actual primer ministro es James Marape . El Parlamento Nacional, unicameral, cuenta con 111 escaños, de los cuales 22 están ocupados por los gobernadores de las 22 provincias y el Distrito Capital Nacional . Los candidatos a miembros del parlamento se votan cuando el primer ministro pide al gobernador general que convoque elecciones nacionales, como máximo cinco años después de las elecciones nacionales anteriores.
En los primeros años de la independencia, la inestabilidad del sistema de partidos dio lugar a frecuentes votos de censura en el parlamento, con los consiguientes cambios de gobierno, pero con remisión al electorado, mediante elecciones nacionales que sólo se celebraban cada cinco años. En los últimos años, los sucesivos gobiernos han aprobado leyes que impiden tales votaciones antes de los 18 meses posteriores a una elección nacional y dentro de los 12 meses posteriores a la siguiente elección. En 2012, se aprobaron las dos primeras (de tres) lecturas para evitar que se produjeran votos de censura en los primeros 30 meses. Podría decirse que esta restricción de los votos de censura ha resultado en una mayor estabilidad, aunque quizás a costa de reducir la responsabilidad del poder ejecutivo del gobierno.
Las elecciones en PNG atraen a numerosos candidatos. Después de la independencia en 1975, los miembros fueron elegidos mediante el sistema de mayoría absoluta , y los ganadores frecuentemente obtenían menos del 15% de los votos. Las reformas electorales de 2001 introdujeron el sistema de Voto Preferencial Limitado (LPV), una versión del voto alternativo . Las elecciones generales de 2007 fueron las primeras que se llevaron a cabo utilizando LPV.
Según una enmienda de 2002, el líder del partido que obtenga el mayor número de escaños en las elecciones es invitado por el gobernador general a formar gobierno, si puede reunir la mayoría necesaria en el parlamento. El proceso de formación de una coalición de este tipo en PNG, donde los partidos no tienen mucha ideología, implica un considerable "regateo" hasta el último momento. Peter O'Neill surgió como primer ministro de Papúa Nueva Guinea después de las elecciones de julio de 2012 y formó un gobierno con Leo Dion , ex gobernador de la provincia de Nueva Bretaña Oriental, como viceprimer ministro.
En 2011 hubo una crisis constitucional entre el Primer Ministro electo del parlamento, Peter O'Neill (elegido para el cargo por una gran mayoría de parlamentarios), y Sir Michael Somare , a quien el Tribunal Supremo consideró que conservaba el cargo. El enfrentamiento entre el parlamento y la corte suprema continuó hasta las elecciones nacionales de julio de 2012, cuando se aprobó una legislación que destituyó efectivamente al presidente del Tribunal Supremo y sometió a los miembros de la corte suprema a un mayor control por parte de la legislatura, así como una serie de otras leyes aprobadas, por ejemplo, limitar la edad de un primer ministro. El enfrentamiento alcanzó su punto máximo cuando el viceprimer ministro entró en el Tribunal Supremo durante una audiencia, escoltado por la policía, aparentemente para arrestar al presidente del Tribunal Supremo. Hubo una fuerte presión entre algunos parlamentarios para aplazar las elecciones nacionales entre seis meses y un año más, aunque sus poderes para hacerlo eran muy cuestionables. El primer ministro electo del parlamento y otros parlamentarios más sensatos votaron para que se emitieran los autos para las nuevas elecciones, un poco tarde, pero para que las elecciones se llevaran a cabo a tiempo, evitando así una continuación de la crisis constitucional.
Durante el décimo Parlamento (2017-2022) no hubo mujeres diputadas, uno de los tres países del mundo (cuatro desde que los talibanes recuperaron el control en Afganistán).
En mayo de 2019, O'Neill dimitió como primer ministro y fue reemplazado mediante votación del Parlamento por James Marape . Marape fue un ministro clave en el gobierno de O'Neill y su deserción del gobierno hacia el campo de la oposición finalmente condujo a la renuncia de O'Neill a su cargo. [62] Davis Steven fue nombrado viceprimer ministro, ministro de Justicia y fiscal general. [63] Después de una elección ampliamente criticada por los observadores por su preparación inadecuada (incluida la falta de actualización del censo electoral), abusos y violencia, en julio de 2022, el partido PANGU del primer ministro James Marape obtuvo la mayor cantidad de escaños de cualquier partido en las elecciones , lo que permitió James Marape fue invitado a formar un gobierno de coalición, lo que logró y continuó como Primer Ministro de PNG. [64] En las elecciones de 2022, dos mujeres fueron elegidas para el undécimo Parlamento, una de ellas, Rufina Peter , también se convirtió en gobernadora provincial de la Provincia Central. [sesenta y cinco]
Papua Nueva Guinea está dividida en cuatro regiones , que no son las principales divisiones administrativas pero son bastante importantes en muchos aspectos de las actividades gubernamentales, comerciales, deportivas y de otro tipo. La nación tiene 22 divisiones a nivel provincial : veinte provincias, la Región Autónoma de Bougainville y el Distrito Capital Nacional . Cada provincia se divide en uno o más distritos , que a su vez se dividen en una o más áreas de Gobierno de Nivel Local . Las provincias [nota 3] son las principales divisiones administrativas del país. Los gobiernos provinciales son ramas del gobierno nacional ya que Papua Nueva Guinea no es una federación de provincias. Las divisiones a nivel provincial son las siguientes:
En 2009, el Parlamento aprobó la creación de dos provincias adicionales: la provincia de Hela , que consta de parte de la existente Provincia de las Tierras Altas del Sur , y la Provincia de Jiwaka , formada al dividir la Provincia de las Tierras Altas del Oeste . [66] Jiwaka y Hela se convirtieron oficialmente en provincias separadas el 17 de mayo de 2012. [67] La declaración de Hela y Jiwaka es el resultado del proyecto de gas natural licuado más grande [68] del país, que está situado en ambas provincias. El gobierno fijó el 23 de noviembre de 2019 [69] como fecha de votación para un referéndum de independencia no vinculante [70] en la región autónoma de Bougainville . [71] En diciembre de 2019, la región autónoma votó abrumadoramente a favor de la independencia: el 97,7% votó a favor de obtener la independencia total y alrededor del 1,7% votó a favor de una mayor autonomía. [72]
Papúa Nueva Guinea es miembro de la Comunidad de Naciones , la Comunidad del Pacífico , el Foro de las Islas del Pacífico y el Grupo de Avanzada de Melanesia (MSG) de países. Se le concedió el estatus de observador dentro de la ASEAN en 1976, seguido más tarde por el estatus de observador especial en 1981. También es miembro de APEC y país ACP , asociado a la Unión Europea.
Papua Nueva Guinea ha sido miembro del Foro de Estados Pequeños (FOSS) desde la fundación del grupo en 1992. [73]
Papúa Nueva Guinea apoyó el control indonesio de Nueva Guinea Occidental, [74] el foco del conflicto de Papúa donde, según informes, las fuerzas de seguridad indonesias han cometido numerosas violaciones de derechos humanos. [75] [76] [77]
La Fuerza de Defensa de Papua Nueva Guinea es la organización militar responsable de la defensa de Papua Nueva Guinea. Consta de tres alas. [78] El Elemento Terrestre tiene 7 unidades: el Regimiento Real de las Islas del Pacífico , una unidad de fuerzas especiales, un batallón de ingenieros, otras tres unidades pequeñas que se ocupan principalmente de señales y salud, y una academia militar. El Elemento Aéreo consta de un escuadrón de aviones, que transporta las otras alas militares. El Elemento Marítimo consta de cuatro lanchas patrulleras de clase Pacífico , tres lanchas de desembarco de clase Balikpapan ex australianas y una lancha patrullera de clase Guardian . Una de las lanchas de desembarco se utiliza como buque escuela. En Australia se están construyendo tres lanchas patrulleras más de clase Guardian, para reemplazar a las antiguas embarcaciones de clase Pacific. Las principales tareas del Elemento Marítimo son patrullar las aguas costeras y transportar el Elemento Terrestre. Papua Nueva Guinea tiene una zona económica exclusiva muy grande debido a su extensa costa. El Elemento Marítimo depende en gran medida de imágenes satelitales para vigilar las aguas del país. Las patrullas son generalmente ineficaces porque la falta de financiación a menudo deja a las lanchas patrulleras inservibles. Este problema se corregirá parcialmente cuando entren en servicio las lanchas patrulleras más grandes de la clase Guardian.
El Parlamento unicameral promulga legislación de la misma manera que en otros reinos de la Commonwealth que utilizan el sistema de gobierno de Westminster. El gabinete acuerda colectivamente la política gubernamental y luego el ministro correspondiente presenta proyectos de ley al Parlamento, dependiendo de qué departamento gubernamental es responsable de la implementación de una ley en particular. Los parlamentarios secundarios también pueden presentar proyectos de ley. El Parlamento debate los proyectos de ley y (artículo 110.1 de la Constitución) se convierten en leyes promulgadas cuando el Presidente certifica que el Parlamento los ha aprobado. No hay consentimiento real.
Todos los estatutos ordinarios promulgados por el Parlamento deben ser compatibles con la Constitución. Los tribunales tienen competencia para pronunciarse sobre la constitucionalidad de las leyes, tanto en disputas ante ellas como en una referencia donde no hay disputa sino sólo una cuestión abstracta de derecho. Algo inusual entre los países en desarrollo, el poder judicial del gobierno de Papúa Nueva Guinea se ha mantenido notablemente independiente, y los sucesivos gobiernos ejecutivos han seguido respetando su autoridad.
El "derecho subyacente" ( el derecho consuetudinario de Papúa Nueva Guinea ) consiste en principios y reglas del derecho consuetudinario y de equidad en el derecho consuetudinario inglés [79] tal como estaba el 16 de septiembre de 1975 (la fecha de la independencia), y posteriormente las decisiones del propio PNG. tribunales. Los tribunales están obligados por la Constitución y, más tarde, por la Ley subyacente , a tomar nota de la "costumbre" de las comunidades tradicionales. Deben determinar qué costumbres son comunes a todo el país y pueden declararse también parte de la ley subyacente. En la práctica, esto ha resultado difícil y en gran medida se ha descuidado. Los estatutos se adaptan en gran medida de jurisdicciones extranjeras, principalmente de Australia e Inglaterra. La defensa en los tribunales sigue el patrón contradictorio de otros países de derecho consuetudinario. Este sistema judicial nacional, utilizado en pueblos y ciudades, cuenta con el apoyo de un sistema judicial de aldea en las zonas más remotas. La ley que sustenta los tribunales rurales es el "derecho consuetudinario".
Papua Nueva Guinea es a menudo considerado probablemente el peor lugar del mundo en materia de violencia contra las mujeres . [80] [81] Un estudio de 2013 en The Lancet encontró que el 27% de los hombres en la isla Bougainville informaron haber violado a una persona que no era su pareja, mientras que el 14,1% informó haber cometido una violación en grupo . [82] Según UNICEF , casi la mitad de las víctimas de violación denunciadas tienen menos de 15 años y el 13% tienen menos de 7 años. [83] Un informe de ChildFund Australia, que cita a la ex parlamentaria Dame Carol Kidu , afirmó que el 50% de quienes buscan ayuda médica después de una violación son menores de 16 años, el 25% tienen menos de 12 años y el 10% tienen menos de 8 años. [84] Bajo el mandato de Dame Carol Como Ministro de Desarrollo Comunitario, el Parlamento aprobó la Ley de Protección Familiar (2013) y la Ley Lukautim Pikini (2015), aunque el Reglamento de Protección Familiar no se aprobó hasta 2017, lo que retrasó su aplicación en los Tribunales. [85] [86]
La Ley de Hechicería de 1971 impuso una pena de hasta dos años de prisión por la práctica de magia "negra" , hasta que la ley fue derogada en 2013. [87] Se estima que entre 50 y 150 presuntas brujas son asesinadas cada año en Papua Nueva Guinea. [88] En 2015, el Gobierno aprobó un Plan de Acción Nacional relacionado con las acusaciones de brujería y brujería, aunque la financiación y la aplicación han sido deficientes. [89] Tampoco se otorgan protecciones a los ciudadanos LGBT en el país . Los actos homosexuales están prohibidos por ley en Papua Nueva Guinea. [90]
Si bien la violencia tribal ha sido durante mucho tiempo una forma de vida en las regiones montañosas, el aumento de las armas de fuego ha provocado una mayor pérdida de vidas. Se sabía que los grupos rivales utilizaban hachas, cuchillos y armas tradicionales. Además de respetar las reglas de enfrentamiento que impedían la violencia durante la caza o en los mercados. Estas normas han ido cambiando con una mayor utilización de armas de fuego. Se cree que provienen de operaciones de contrabando a través de la frontera con Indonesia , así como de pérdidas de las armerías gubernamentales. Sólo una quinta parte de los 5.000 rifles de carga automática fabricados en Australia y la mitad de los 2.000 M16 entregados al PNGDF entre los años 1970 y 1990 se encontraron en armerías gubernamentales durante una auditoría en 2004 y 2005. El contrabando y el robo de municiones también han aumentado la violencia. en estas regiones, lo que hace que a las fuerzas policiales y militares les resulte difícil mantener el control. A menudo se ven superados en armas y sólo pueden recuperar los cuerpos. Las masacres en aldeas han aumentado: 69 aldeanos murieron en un solo ataque en febrero de 2024 en la provincia de Enga , las mayores matanzas desde el conflicto de Bougainville de los años 1980 y 1990. [91] [92] [93]
Papua Nueva Guinea recibió una puntuación de 5,6 sobre 10 en seguridad por parte del Estado según la Iniciativa de Medición de Derechos Humanos . [94]
La Policía Real de Papúa Nueva Guinea se ha visto afectada en los últimos años por luchas internas, interferencia política y corrupción. Desde poco después de la Independencia (y hasta ahora) se reconoció que una fuerza policial nacional por sí sola nunca podría tener la capacidad de administrar la ley y el orden en todo el país, y que también requeriría sistemas efectivos de vigilancia y aplicación de la ley a nivel local, en particular las autoridades locales. servicio magistral de la corte. [95] Las debilidades de la capacidad policial, las malas condiciones de trabajo y las recomendaciones para abordarlas fueron el tema de la Revisión Administrativa de la Policía Real de PNG de 2004 dirigida al Ministro de Seguridad Interna. [96] En 2011, el comisionado de policía Anthony Wagambie tomó la inusual medida de pedir al público que denunciara a la policía solicitando pagos por el desempeño de sus funciones. [97] En septiembre de 2020, el ministro de Policía, Bryan Jared Kramer, lanzó una andanada en Facebook contra su propio departamento de policía, [98] de la que posteriormente se informó en los medios internacionales. [99] En el post, Kramer acusó a la Policía Real de PNG de corrupción generalizada, afirmando que "los altos oficiales basados en el cuartel general de la policía en Port Moresby estaban robando de los fondos de pensiones de sus propios oficiales retirados. Estaban implicados en el crimen organizado, sindicatos de drogas, contrabando de armas de fuego, robo de combustible, estafas de seguros e incluso uso indebido de asignaciones policiales. Utilizaron indebidamente decenas de millones de kina asignados para vivienda, recursos y asistencia social de la policía. También descubrimos muchos casos de oficiales superiores que facilitaban el robo de tierras de la policía. [98] El comisionado de policía, David Manning, en una declaración separada, dijo que su fuerza incluía "criminales uniformados". [99]
Papua Nueva Guinea está ricamente dotada de recursos naturales, incluidos recursos minerales y renovables, como bosques, recursos marinos (incluida una gran parte de las principales poblaciones de atún del mundo) y, en algunas partes, agricultura. El terreno accidentado (que incluye altas cadenas montañosas y valles, pantanos e islas) y el alto costo de desarrollar infraestructura, combinados con otros factores (incluidos los problemas de orden público en algunos centros y el sistema de títulos de propiedad consuetudinarios) dificultan que los desarrolladores externos . Los promotores locales se ven obstaculizados por años de inversión deficiente en educación, salud y acceso a la financiación. La agricultura, de subsistencia y cultivos comerciales, proporciona un medio de vida al 85% de la población y continúa aportando alrededor del 30% del PIB. Los depósitos minerales, incluidos oro, petróleo y cobre, representan el 72% de los ingresos por exportaciones. La producción de palma aceitera ha crecido de manera constante en los últimos años (principalmente a partir de plantaciones y con una amplia producción de agricultores subcontratados), siendo ahora el aceite de palma la principal exportación agrícola. El café sigue siendo el principal cultivo de exportación (producido principalmente en las provincias de las Tierras Altas); seguido por el cacao y el aceite de coco / copra de las zonas costeras, cada uno de ellos producido en gran medida por pequeños agricultores; té producido en fincas; y caucho. El campo Iagifu/Hedinia fue descubierto en 1986 en el cinturón plegado y corrido de Papúa . [100] : 471
El ex Primer Ministro Sir Mekere Morauta intentó restaurar la integridad de las instituciones estatales, estabilizar la kina , restaurar la estabilidad del presupuesto nacional, privatizar las empresas públicas cuando corresponda y garantizar la paz continua en Bougainville tras el acuerdo de 1997 que puso fin al malestar secesionista de Bougainville. El gobierno de Morauta tuvo un éxito considerable en atraer apoyo internacional, específicamente obteniendo el respaldo del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial para obtener préstamos de asistencia para el desarrollo.
En 2019, la tasa de crecimiento del PIB real de PNG fue del 3,8%, con una tasa de inflación del 4,3% [101]. Este crecimiento económico se ha atribuido principalmente a los fuertes precios de las materias primas, en particular minerales pero también agrícolas, y la alta demanda de productos minerales se mantuvo en gran medida. incluso durante la crisis por los boyantes mercados asiáticos, un sector minero en auge y por unas perspectivas boyantes y la fase de construcción para la exploración , producción y exportación de gas natural en forma licuada (gas natural licuado o "GNL") por buques metaneros , todos lo que requerirá inversiones multimillonarias (exploración, pozos de producción, oleoductos, almacenamiento, plantas de licuefacción, terminales portuarias, buques cisterna de GNL).
El primer gran proyecto de gas fue la empresa conjunta PNG LNG. ExxonMobil es el operador de la empresa conjunta, que también comprende a la empresa de PNG Oil Search , Santos , Kumul Petroleum Holdings (la compañía nacional de petróleo y gas de Papúa Nueva Guinea), JX Nippon Oil and Gas Exploration , la Compañía de Desarrollo de Recursos Minerales del gobierno de PNG y Petromin PNG Holdings . [102] El proyecto es un desarrollo integrado que incluye instalaciones de producción y procesamiento de gas en Hela , las tierras altas del sur y las provincias occidentales de Papua Nueva Guinea, incluidas instalaciones de licuefacción y almacenamiento (ubicadas al noroeste de Port Moresby) con una capacidad de 6,9 millones de toneladas por año. . Hay más de 700 kilómetros (430 millas) de tuberías que conectan las instalaciones. [102] Se trata de la mayor inversión del sector privado en la historia de PNG. [103] Un segundo gran proyecto se basa en los derechos iniciales de la empresa francesa de petróleo y gas TotalEnergies y de la empresa estadounidense InterOil Corp. (IOC), que han combinado parcialmente sus activos después de que TotalEnergies acordara en diciembre de 2013 comprar el 61,3% de las acciones de IOC. Derechos de los campos de gas Antelope y Elk, con el plan de desarrollarlos a partir de 2016, incluida la construcción de una planta de licuefacción para permitir la exportación de GNL. TotalEnergies tiene por separado otro acuerdo de operación conjunta con Oil Search .
Se proponen otros proyectos de gas y minerales (incluida la gran mina de cobre y oro Wafi-Golpu), y se están llevando a cabo amplias exploraciones en todo el país. [104]
La Visión 2050 a largo plazo del gobierno de PNG y los documentos de política a corto plazo, incluido el Presupuesto de 2013 y la Estrategia de Desarrollo Sostenible Responsable de 2014, enfatizan la necesidad de una economía más diversa, basada en industrias sostenibles y evitando los efectos de la enfermedad holandesa de los principales recursos. proyectos de extracción que socavan otras industrias. Esto ocurrió en muchos países que experimentaron auges petroleros u otros minerales, especialmente en África occidental, socavando gran parte de su sector agrícola, manufacturero y turístico, y con ellos amplias perspectivas de empleo. Se han tomado medidas para mitigar estos efectos, incluso mediante el establecimiento de un fondo soberano de riqueza , en parte para estabilizar los flujos de ingresos y gastos, pero mucho dependerá de la disposición a realizar reformas reales para el uso eficaz de los ingresos, abordar la corrupción rampante y empoderar a los hogares. y a las empresas acceder a mercados y servicios y desarrollar una economía más pujante, con menores costos, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. Un proyecto importante realizado a través del Departamento de Desarrollo Comunitario de PNG sugirió que se deberían considerar otras vías hacia el desarrollo sostenible. [105]
El Instituto de Asuntos Nacionales, un grupo de expertos en políticas independiente de PNG, presenta cada cinco años un informe sobre el entorno empresarial y de inversión de Papua Nueva Guinea, basado en una encuesta de empresas grandes y pequeñas, locales y extranjeras, destacando los problemas de orden público y la corrupción, como los peores impedimentos, seguida por el mal estado de la infraestructura de transporte, energía y comunicaciones. [106] [107]
La legislatura de PNG ha promulgado leyes en las que se reconoce un tipo de tenencia llamado " título consuetudinario de tierras ", lo que significa que las tierras tradicionales de los pueblos indígenas tienen alguna base legal para una tenencia inalienable. Esta tierra consuetudinaria cubre teóricamente la mayor parte de la tierra utilizable del país (alrededor del 97% de la superficie terrestre total); [108] las tierras enajenadas son propiedad privada en régimen de arrendamiento estatal o son tierras del gobierno. El título de propiedad absoluta (también conocido como dominio simple ) solo lo pueden poseer ciudadanos de Papúa Nueva Guinea. [109]
Sólo alrededor del 3 por ciento de la tierra de Papua Nueva Guinea está en manos privadas; éste es de propiedad privada en virtud de un contrato de arrendamiento estatal por 99 años, o está en manos del Estado. Prácticamente no existe ningún título de propiedad absoluta; las pocas propiedades existentes se convierten automáticamente en arrendamientos estatales cuando se transfieren entre el vendedor y el comprador. Las tierras no enajenadas son propiedad de propietarios tradicionales bajo títulos consuetudinarios. La naturaleza precisa del seisin varía de una cultura a otra. Muchos escritores describen la tierra como propiedad comunal de clanes tradicionales; sin embargo, estudios más detallados suelen mostrar que las porciones más pequeñas de tierra cuya propiedad no puede dividirse más están en manos de los jefes individuales de las familias extensas y sus descendientes, o solo sus descendientes si han fallecido recientemente. [ cita necesaria ]
Esta es una cuestión de vital importancia porque un problema del desarrollo económico es identificar la membresía de los grupos terratenientes consuetudinarios y los propietarios. Las disputas entre empresas mineras y forestales y grupos de propietarios de tierras a menudo giran en torno a la cuestión de si las empresas entablaron relaciones contractuales para el uso de la tierra con los verdaderos propietarios. La propiedad consuetudinaria (normalmente la tierra) no puede concebirse mediante testamento. Sólo se puede heredar según la costumbre del pueblo del difunto. [ cita necesaria ] La Ley de Tierras fue enmendada en 2010 junto con la Ley de Constitución de Grupos de Tierras, destinada a mejorar la gestión de las tierras estatales, los mecanismos para la resolución de disputas sobre la tierra y permitir que los propietarios consuetudinarios puedan acceder mejor a financiación y posibles asociaciones. sobre porciones de sus tierras si pretenden desarrollarlas para actividades económicas urbanas o rurales. La Ley de Constitución de Grupos de Tierras exige una identificación más específica de los propietarios consuetudinarios que hasta ahora y su autorización más específica antes de que se determine cualquier acuerdo sobre tierras; (Un problema importante en los últimos años ha sido el acaparamiento de tierras, el uso, o más bien el mal uso, de la disposición de arrendamiento con retroarrendamiento de la Ley de Tierras, en particular el uso de 'arrendamientos agrícolas y comerciales especiales' (SABL) para adquirir vastas extensiones de tierras consuetudinarias, supuestamente para proyectos agrícolas, pero en casi todos los casos como un mecanismo de puerta trasera para asegurar recursos de bosques tropicales para la tala, evitando los requisitos más estrictos de la Ley Forestal, para obtener permisos de madera (que deben cumplir con requisitos de sostenibilidad y ser garantizados competitivamente, y con la aprobación de los propietarios consuetudinarios). Tras una protesta nacional, estos SABL han sido sometidos a una Comisión de Investigación, establecida a mediados de 2011, cuyo informe aún está a la espera de su presentación inicial al Primer Ministro y al Parlamento [ a fecha . ? ] [ cita necesaria ]
Se encontraron por primera vez rastros de oro en 1852, en cerámica de Redscar Bay en la península de Papúa . [110]
La Visión Nacional 2050 de Papua Nueva Guinea se adoptó en 2009. Esto ha llevado al establecimiento del Consejo de Investigación, Ciencia y Tecnología. En su reunión de noviembre de 2014, el Consejo volvió a enfatizar la necesidad de centrarse en el desarrollo sostenible a través de la ciencia y la tecnología . [111]
Las prioridades a mediano plazo de Visión 2050 son: [111]
En 2016, las mujeres representaban el 33,2% de los investigadores en Papúa Nueva Guinea. [112]
Según Web of Science de Thomson Reuters, Papua Nueva Guinea tuvo el mayor número de publicaciones (110) entre los estados insulares del Pacífico en 2014, seguida de Fiji (106). Nueve de cada diez publicaciones científicas de Papua Nueva Guinea se centraron en inmunología, genética, biotecnología y microbiología. Nueve de cada diez también fueron escritos en coautoría por científicos de otros países, principalmente Australia, Estados Unidos, Reino Unido, España y Suiza. [111] En 2019, Papua Nueva Guinea ocupó el segundo lugar entre los estados insulares del Pacífico con 253 publicaciones, detrás de Fiji con 303 publicaciones, en la base de datos de publicaciones científicas Scopus (Elsevier). [112] Las ciencias de la salud representaron el 49% de estas publicaciones. [112] Los principales colaboradores científicos de Papua Nueva Guinea entre 2017 y 2019 fueron Australia, los Estados Unidos de América, el Reino Unido, Francia y la India. [112]
La silvicultura es un recurso económico importante para Papua Nueva Guinea, pero la industria utiliza insumos tecnológicos bajos y semiintensivos. Como resultado, las gamas de productos se limitan a madera aserrada, chapas, madera contrachapada, tableros, molduras, postes y postes y astillas de madera. Sólo se exportan unos pocos productos terminados limitados. La falta de maquinaria automatizada, junto con el personal técnico local insuficientemente capacitado, son algunos de los obstáculos para la introducción de maquinaria y diseño automatizados. [111]
Las fuentes de energía renovables representan dos tercios del suministro eléctrico total. [111] En 2015, la Secretaría de la Comunidad del Pacífico observó que, 'si bien Fiji, Papúa Nueva Guinea y Samoa están liderando el camino con proyectos hidroeléctricos a gran escala, existe un enorme potencial para ampliar el despliegue de otras opciones de energía renovable, como como fuentes de energía solar, eólica, geotérmica y oceánica". [113] La Unión Europea financió el programa de Desarrollo de Habilidades y Capacidades (EPIC) sobre Energía Renovable en los Países Insulares del Pacífico entre 2013 y 2017. El programa desarrolló un programa de maestría en gestión de energías renovables, acreditado en 2016, en la Universidad de Papua Nueva Guinea y ayudó a establecer un Centro de Energías Renovables en la misma universidad. [112]
Papúa Nueva Guinea es uno de los 15 beneficiarios de un programa de adaptación al cambio climático y energía sostenible por valor de 37,26 millones de euros. El programa surgió de la firma de un acuerdo en febrero de 2014 entre la Unión Europea y la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico. Los otros beneficiarios son las Islas Cook, Fiji, Kiribati, las Islas Marshall, los Estados Federados de Micronesia, Nauru, Niue, Palau, Samoa, las Islas Salomón, Timor-Leste, Tonga, Tuvalu y Vanuatu. [111]
El terreno montañoso del país impide el transporte. Los aviones abrieron el país durante su período colonial y continúan utilizándose para la mayoría de los viajes y para la mayoría de cargas de alta densidad y valor. La capital, Port Moresby, no tiene conexiones por carretera con ninguna de las otras ciudades importantes de PNG. De manera similar, a muchas aldeas remotas sólo se puede llegar en avioneta o a pie.
El Aeropuerto Internacional Jacksons es el principal aeropuerto internacional de Papúa Nueva Guinea, ubicado a 8 kilómetros (5 millas) de Port Moresby. Además de dos aeródromos internacionales, Papua Nueva Guinea tiene 578 pistas de aterrizaje, la mayoría de las cuales no están pavimentadas. [3] La aerolínea nacional es Air Niugini , que opera desde Jacksons International. [114]
Papúa Nueva Guinea es una de las naciones más heterogéneas del mundo [117] con un estimado de 8,95 millones de habitantes en 2020. [118] Hay cientos de grupos étnicos indígenas de Papúa Nueva Guinea, la mayoría del grupo conocido como papúes. , cuyos antepasados llegaron a la región de Nueva Guinea hace decenas de miles de años. Los otros pueblos indígenas son austronesios , cuyos antepasados llegaron a la región hace menos de cuatro mil años.
También residen actualmente numerosas personas de otras partes del mundo, incluidos chinos , [119] europeos, australianos, indonesios, filipinos, polinesios y micronesios (los últimos cuatro pertenecientes a la familia austronesia). Alrededor de 50.000 expatriados, en su mayoría de Australia y China, vivían en Papúa Nueva Guinea en 1975, pero la mayoría de ellos se habían mudado en el siglo XXI. [120] Los datos del Banco Mundial indican que alrededor del 0,3% de la población de Papúa Nueva Guinea está compuesta por inmigrantes internacionales en 2015. [121]
Dado que el Censo Nacional se aplazó durante 2020/2021, aparentemente debido a la pandemia de COVID-19, se realizó una evaluación provisional utilizando imágenes satelitales. En diciembre de 2022, un informe de la ONU, basado en una encuesta realizada con la Universidad de Southampton utilizando imágenes satelitales y verificación sobre el terreno, sugirió una nueva estimación de población de 17 millones, casi el doble de la estimación oficial del país. [17]
Según el CIA World Factbook (2018), [122] Papúa Nueva Guinea tiene el segundo porcentaje de población urbana más bajo del mundo, con un 13,2%, solo detrás de Burundi . La geografía y la economía de Papua Nueva Guinea son los principales factores detrás del bajo porcentaje. Papua Nueva Guinea tiene una tasa de urbanización del 2,51%, medida como el cambio proyectado en la población urbana de 2015 a 2020.
Numerosos chinos han trabajado y vivido en Papua Nueva Guinea, estableciendo comunidades de mayoría china. En mayo de 2009 estallaron disturbios anti-chinos que involucraron a decenas de miles de personas. La chispa inicial fue una pelea entre trabajadores étnicos chinos e indígenas en una fábrica de níquel que una empresa china estaba construyendo. El resentimiento de los nativos contra la propiedad china de numerosas pequeñas empresas y su monopolio comercial en las islas provocó los disturbios. [123] [124]
Existe una colaboración entre Papua Nueva Guinea y países africanos. Papúa Nueva Guinea forma parte del foro de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). [125] Hay una próspera comunidad de africanos que viven y trabajan en el país. [ cita necesaria ]
Papua Nueva Guinea tiene más lenguas que cualquier otro país, [126] con más de 820 lenguas indígenas, que representan el 12% del total mundial, pero la mayoría tiene menos de 1.000 hablantes. Con un promedio de sólo 7.000 hablantes por idioma, Papua Nueva Guinea tiene una mayor densidad de idiomas que cualquier otra nación del mundo, excepto Vanuatu . [127] [128] La lengua indígena más hablada es el enga , con alrededor de 200.000 hablantes, seguida por el melpa y el huli . [129] Las lenguas indígenas se clasifican en dos grandes grupos, lenguas austronesias y lenguas no austronesias o papúes . Hay cuatro idiomas en Papúa Nueva Guinea con cierto reconocimiento legal: inglés, tok pisin , hiri motu , [nota 4] y, desde 2015, lengua de signos (que en la práctica significa lengua de signos de Papúa Nueva Guinea ).
El inglés es el idioma del gobierno y del sistema educativo, pero no se habla mucho. La principal lengua franca del país es el Tok Pisin (comúnmente conocido en inglés como Pidgin de Nueva Guinea o Pidgin de Melanesia), en el que se lleva a cabo gran parte del debate en el Parlamento, se presentan muchas campañas de información y anuncios, y un semanario nacional, Wantok. , Esta publicado. La única zona donde no prevalece el tok pisin es la región sur de Papúa, donde la gente suele utilizar el tercer idioma oficial, el hiri motu. Aunque se encuentra en la región de Papúa, Port Moresby tiene una población muy diversa que utiliza principalmente el tok pisin y, en menor medida, el inglés, siendo el motu el idioma indígena en las aldeas periféricas.
El gobierno y el poder judicial defienden el derecho constitucional a la libertad de expresión, pensamiento y creencias, y no se ha adoptado ninguna legislación para limitar esos derechos. El censo de 2011 encontró que el 95,6% de los ciudadanos se identificaron como cristianos , el 1,4% no eran cristianos y el 3,1% no dio respuesta. Prácticamente ningún encuestado se identificó como no religioso. El sincretismo religioso es alto y muchos ciudadanos combinan su fe cristiana con algunas prácticas religiosas indígenas tradicionales. [130] La mayoría de los cristianos en Papúa Nueva Guinea son protestantes y constituyen aproximadamente el 70% de la población total. Están representados principalmente por la Iglesia Evangélica Luterana de Papúa Nueva Guinea , la Iglesia Adventista del Séptimo Día , diversas denominaciones pentecostales , la Iglesia Unida en Papúa Nueva Guinea y las Islas Salomón , la Alianza Evangélica de Papúa Nueva Guinea y la Iglesia Anglicana de Papúa Nueva Guinea. Guinea . Aparte de los protestantes, existe una notable minoría católica romana con aproximadamente el 25% de la población.
Hay aproximadamente 5.000 musulmanes en el país . La mayoría pertenece al grupo sunita . En todo el país hay iglesias cristianas no tradicionales y grupos religiosos no cristianos activos. El Consejo de Iglesias de Papua Nueva Guinea ha declarado que tanto los misioneros musulmanes como los confucianos son muy activos. [131] [132] Las religiones tradicionales son a menudo animistas . Algunos también tienden a tener elementos de veneración a los muertos , aunque la generalización es sospechosa dada la extrema heterogeneidad de las sociedades melanesias. Entre las tribus tradicionales prevalece la creencia en masalai , o espíritus malignos, a los que se culpa de "envenenar" a las personas, causando calamidades y muerte, y la práctica de puripuri ( brujería ). [133] [134]
La primera bahá'í en PNG fue Violete Hoenke, que llegó a Admiralty Island, procedente de Australia, en 1954. La comunidad bahá'í de PNG creció tan rápidamente que en 1969 se eligió una Asamblea Espiritual Nacional (consejo administrativo). En 2020, hay más de 30.000 miembros de la Fe bahá'í en PNG. En 2012 se tomó la decisión de erigir la primera Casa de Adoración bahá'í en PNG. Su diseño es el de una canasta tejida, una característica común de todos los grupos y culturas de PNG. Por tanto, se espera que sea un símbolo para todo el país. Sus nueve entradas están inspiradas en el diseño de Haus Tambaran (Casa del Espíritu). La construcción comenzó en Port Moresby en 2018.
Una gran proporción de la población es analfabeta , [135] y en esta zona predominan las mujeres. [135] Gran parte de la educación en PNG es proporcionada por instituciones eclesiásticas. [136] Esto incluye 500 escuelas de la Iglesia Evangélica Luterana de Papua Nueva Guinea. [137] Papua Nueva Guinea tiene seis universidades, así como otras instituciones terciarias. Las dos universidades fundadoras son la Universidad de Papúa Nueva Guinea , con sede en el Distrito Capital Nacional , [138] y la Universidad Tecnológica de Papúa Nueva Guinea , con sede en las afueras de Lae , en la provincia de Morobe .
Las otras cuatro universidades alguna vez fueron facultades, pero desde entonces han sido reconocidas por el gobierno. Estas son la Universidad de Goroka en la provincia de las Tierras Altas Orientales, la Universidad del Verbo Divino (dirigida por los Misioneros del Verbo Divino de la Iglesia Católica ) en la provincia de Madang , la Universidad Vudal en la Provincia de Nueva Bretaña Oriental y la Universidad Adventista del Pacífico (dirigida por los Misioneros del Séptimo Día). Iglesia Adventista ) en el Distrito Capital Nacional.
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos informa que Papua Nueva Guinea está logrando el 68,5% de lo que debería ser posible para el derecho a la educación, según su nivel de ingresos. [139]
En 2019, la esperanza de vida en Papua Nueva Guinea al nacer era de 63 años para los hombres y 67 para las mujeres. [140] El gasto público en salud en 2014 representó el 9,5% del gasto público total, y el gasto total en salud equivalió al 4,3% del PIB. [140] Había cinco médicos por cada 100.000 personas a principios de la década de 2000. [141] La tasa de mortalidad materna por cada 100.000 nacimientos en Papua Nueva Guinea en 2010 fue de 250. Esta cifra se compara con 311,9 en 2008 y 476,3 en 1990. La tasa de mortalidad de niños menores de cinco años por cada 1.000 nacimientos es de 69 y la mortalidad neonatal como porcentaje de la mortalidad de los menores de 5 años es de 37. En Papua Nueva Guinea, el número de parteras por cada 1.000 nacidos vivos es de 1 y el riesgo de muerte a lo largo de la vida de las mujeres embarazadas es de 1 entre 94. [142]
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos concluye que Papua Nueva Guinea está logrando el 71,9% de lo que debería ser posible para el derecho a la salud, según su nivel de ingresos. [143]
Se estima que existen más de mil grupos culturales en Papua Nueva Guinea. Debido a esta diversidad, han surgido muchos estilos de expresión cultural. Cada grupo ha creado sus propias formas expresivas en arte, danza, armamento, vestuario, canto, música, arquitectura y mucho más. La mayoría de estos grupos culturales tienen su propio idioma. La gente suele vivir en aldeas que dependen de la agricultura de subsistencia. En algunas zonas la gente caza y recolecta plantas silvestres (como raíces de ñame y karuka ) para complementar su dieta. Aquellos que se vuelven hábiles en la caza, la agricultura y la pesca se ganan un gran respeto.
Las conchas marinas ya no son la moneda de Papúa Nueva Guinea, como lo eran en algunas regiones; las conchas marinas fueron abolidas como moneda en 1933. Esta tradición todavía está presente en las costumbres locales. En algunas culturas, para conseguir una novia, el novio debe traer una cierta cantidad de conchas de almejas con bordes dorados [144] como precio de la novia . En otras regiones, el precio de la novia se paga en conchas , cerdos, casuarios o dinero en efectivo. En otros lugares, son las novias las que tradicionalmente pagan la dote .
La gente de las tierras altas participa en coloridos rituales locales que se llaman "sing sings". Se pintan y visten con plumas, perlas y pieles de animales para representar pájaros, árboles o espíritus de las montañas. A veces, en un festival musical de este tipo se representa un acontecimiento importante, como una batalla legendaria.
El país posee un sitio declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO , el Sitio de Agricultura Temprana de Kuk , que fue inscrito en 2008. Sin embargo, el país aún no tiene elementos inscritos en las Listas del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO , a pesar de tener una de las gamas más amplias de patrimonio cultural inmaterial. elementos en el mundo. [145] [146]
El deporte es una parte importante de la cultura de Papúa Nueva Guinea y la liga de rugby es, con diferencia, el deporte más popular. [147] En una nación donde las comunidades están muy separadas y muchas personas viven con un nivel mínimo de subsistencia, la liga de rugby ha sido descrita como un reemplazo de la guerra tribal como una forma de explicar el entusiasmo local por el juego. Muchos habitantes de Papúa Nueva Guinea se han convertido en celebridades al representar a su país o jugar en una liga profesional en el extranjero. Incluso los jugadores de la liga australiana de rugby que han jugado en la serie anual State of Origin , que se celebra cada año en PNG, se encuentran entre las personas más conocidas de todo el país. Estado de origen es un momento destacado del año para la mayoría de los papúes de Nueva Guinea, aunque el apoyo es tan apasionado que muchas personas han muerto a lo largo de los años en enfrentamientos violentos apoyando a su equipo. [148] El equipo de la liga nacional de rugby de Papúa Nueva Guinea suele jugar contra el XIII del primer ministro australiano (una selección de jugadores de la NRL) cada año, normalmente en Port Moresby.
Aunque no es tan popular, el fútbol australiano es importante en otro sentido, ya que el equipo nacional ocupa el segundo lugar, sólo después de Australia. Otros deportes importantes que forman parte del panorama deportivo de Papúa Nueva Guinea son el netball , el fútbol americano , el rugby , el baloncesto y, en el este de Papúa, el cricket .
Actualizado el 22 de agosto de 2018
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valor ( ayuda )Durante miles de años, los pueblos indígenas de Papúa Nueva Guinea ha extraído y comercializado instrumentos de piedra y ocre, y ha utilizado arcilla para hacer cerámica. El oro se descubrió por primera vez en Papúa Nueva Guinea en 1852 como rastros accidentales en cerámica de Redscar Bay en la Península de Papúa.El artículo de la biblioteca de Nueva Gales del Sur hace referencia adicional a las siguientes fuentes primarias (publicaciones): * Drew, Philip, Leaves of Iron Glen Murcutt: pioneer of Australian Architectural Form, Harper Collins, Sydney 1985 * Nelson, Hank, Taim Bilong Masta, The Australian engagement in Papua Nueva Guinea, Comisión Australiana de Radiodifusión, Sydney 1982 * Levien, Cecil John (1874–1932), Diccionario australiano de biografía.
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: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace ). AFP vía Dawn.com (21 de julio de 2011)Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC BY-SA IGO 3.0. Texto tomado del Informe sobre la ciencia de la UNESCO: hacia 2030, 535–555, UNESCO, UNESCO Publishing.
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