Helen Elizabeth Clark ONZ SSI PC (nacida el 26 de febrero de 1950) es una política neozelandesa que se desempeñó como la 37.ª primera ministra de Nueva Zelanda de 1999 a 2008 y fue administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de 2009 a 2017. Fue la quinta primera ministra con más años de servicio de Nueva Zelanda y la segunda mujer en ocupar ese cargo. [1]
Clark se crió en una granja en las afueras de Hamilton . Entró en la Universidad de Auckland en 1968 para estudiar política y se convirtió en miembro activo del Partido Laborista de Nueva Zelanda . Después de graduarse, dio clases de estudios políticos en la universidad. Clark entró en la política local en 1974 en Auckland, pero no fue elegida para ningún cargo. Después de un intento fallido, fue elegida para el Parlamento en 1981 como miembro de Mount Albert , un electorado al que representó hasta 2009. [2]
Clark ocupó numerosos puestos en el gabinete del Cuarto Gobierno Laborista , incluyendo ministra de Vivienda , ministra de Salud y ministra de Conservación . Fue la undécima viceprimera ministra de Nueva Zelanda de 1989 a 1990, sirviendo bajo los primeros ministros Geoffrey Palmer y Mike Moore . Después de la estrecha derrota del Partido Laborista en las elecciones de 1993 , Clark desafió a Moore por el liderazgo del partido y ganó, convirtiéndose en la líder de la Oposición . Después de las elecciones de 1999 , el Partido Laborista formó una coalición de gobierno y Clark juró como primera ministra el 10 de diciembre de 1999. [3] [4]
Clark lideró el quinto gobierno laborista , que implementó varias iniciativas económicas importantes, entre ellas Kiwibank , el Fondo de Jubilación de Nueva Zelanda , el Plan de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda y KiwiSaver . Su gobierno también introdujo la Ley de Costas y Fondos Marinos de 2004 , que causó una gran controversia . En asuntos exteriores, Clark envió tropas a la Guerra de Afganistán , pero no contribuyó con tropas de combate a la Guerra de Irak , y ordenó el despliegue a la crisis de Timor Oriental de 2006. Forbes la clasificó como la vigésima mujer más poderosa del mundo en 2006. [5] Abogó por una serie de acuerdos de libre comercio con importantes socios comerciales, incluida la de convertirse en la primera nación desarrollada en firmar un acuerdo de este tipo con China . Después de tres victorias electorales sucesivas, su gobierno fue derrotado en las elecciones de 2008 ; Clark dimitió como primera ministra y líder del partido el 19 de noviembre de 2008. Fue reemplazada como primera ministra por John Key, del Partido Nacional , y como líder del Partido Laborista por Phil Goff .
Clark renunció al Parlamento en abril de 2009 para convertirse en la primera mujer al frente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En 2016, se postuló para el cargo de secretaria general de las Naciones Unidas , pero no tuvo éxito. [6] Dejó su puesto de administradora del PNUD el 19 de abril de 2017 al final de su segundo mandato de cuatro años [7] y fue reemplazada por Achim Steiner . [8] En 2019, Clark se convirtió en la patrona de la Fundación Helen Clark .
Clark era la mayor de cuatro hijas de una familia de agricultores de Te Pahu , al oeste de Hamilton, en Waikato . [9] Su madre, Margaret McMurray, de origen irlandés, era maestra de escuela primaria. Su padre, George, era agricultor. Clark estudió en la escuela primaria de Te Pahu, en la escuela secundaria para niñas de Epsom en Auckland y en la Universidad de Auckland , donde se especializó en política y se graduó con una maestría (con honores) en 1974. Su tesis se centró en el comportamiento y la representación política rural. [10] [11] Cuando era adolescente, Clark se volvió políticamente activa, protestando contra la guerra de Vietnam y haciendo campaña contra las bases militares extranjeras en Nueva Zelanda. [11]
Clark ha trabajado activamente en el Partido Laborista de Nueva Zelanda durante la mayor parte de su vida. En 1971, ayudó a los candidatos laboristas al Ayuntamiento de Auckland , tres de los cuales fueron elegidos. [12] Después de esto, se presentó como candidata al Ayuntamiento de Auckland en 1974 y 1977. [ 13] [14] Aunque en general obtuvo buenos resultados en las encuestas, nunca ganó un escaño, perdiendo por solo 105 votos en este último. [14]
Clark fue profesora adjunta de estudios políticos en la Universidad de Auckland de 1973 a 1975. [11] En 1974 buscó la nominación para el electorado de Auckland Central , pero perdió ante Richard Prebble . [12] En cambio, se presentó a Piako , un escaño seguro para el Partido Nacional. [15] Clark estudió en el extranjero con una beca de posgrado del Comité de Becas Universitarias en 1976, y luego dio clases de estudios políticos en Auckland nuevamente mientras realizaba su doctorado (que nunca completó) desde 1977 hasta su elección al Parlamento en 1981. Su padre apoyó al Partido Nacional en esa elección. [16]
Clark fue miembro del comité ejecutivo nacional del Partido Laborista desde 1978 hasta septiembre de 1988, y nuevamente desde abril de 1989. Presidió la rama Princes Street del Partido Laborista de la Universidad de Auckland durante sus estudios, volviéndose activa junto a futuros políticos laboristas, incluidos Richard Prebble, David Caygill , Margaret Wilson y Richard Northey . Clark ocupó los cargos de presidenta del Consejo de la Juventud Laborista, miembro ejecutiva del Consejo Regional de Auckland del partido, secretaria del Consejo de Mujeres Laboristas y miembro del Consejo de Políticas. [17] En 1980 se presentó como candidata al cargo de vicepresidenta junior. Sin embargo, el segundo día de la conferencia del partido, retiró su candidatura, lo que permitió que el secretario sindical Dan Duggan fuera elegido sin oposición. [18]
Representó al Partido Laborista de Nueva Zelanda en los congresos de la Internacional Socialista y de la Internacional Socialista de Mujeres en 1976, 1978, 1983 y 1986, [11] en una Conferencia de la Organización Socialista de Asia y el Pacífico celebrada en Sydney en 1981, y en la Reunión de Líderes del Partido de la Internacional Socialista en Sydney en 1991. [ cita requerida ]
Clark no participó en las elecciones de 1978 , pero en 1980 se presentó para reemplazar al diputado Warren Freer, que ocupaba el cargo durante mucho tiempo, en el escaño laborista de Mount Albert . Venció a otros seis contendientes, entre ellos el presidente del electorado Keith Elliot, el exdiputado Malcolm Douglas y el futuro diputado Jack Elder , por la nominación. [19] [20]
Clark fue elegida debidamente para la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda en las elecciones generales de 1981 , como una de las ocho mujeres miembros del 40.º Parlamento . [21] Al ganar el electorado de Mount Albert en Auckland , se convirtió en la segunda mujer elegida para representar a un electorado de Auckland y la decimoséptima mujer elegida para el Parlamento de Nueva Zelanda. Su primera intervención parlamentaria, al tomar posesión de su asiento, fue el 12 de abril de 1982 para dar aviso de que presentaría una moción condenando el despliegue de misiles de crucero nucleares de la Armada de los Estados Unidos en el Pacífico. [22] Dos semanas después, en su discurso inaugural, con un énfasis inusual en la política de defensa y la carrera armamentista, Clark volvió a condenar el despliegue de los cruceros Pershing y SS20 y las ambiciones globales de las armadas de ambas superpotencias, pero afirmó que los almirantes soviéticos no surcaron las aguas de Nueva Zelanda y expresó especial preocupación por la expansión del memorando de entendimiento de 1965 de ANZUS para el reabastecimiento de armas a Nueva Zelanda para incluir el reabastecimiento de armas nucleares . [23]
Durante su primer mandato en la Cámara (1981-1984), Clark se convirtió en miembro del Comité de Revisión de Estatutos. En su segundo mandato (1984-1987), presidió el Comité Selecto de Asuntos Exteriores y el Comité Selecto de Desarme y Control de Armamentos, los cuales se combinaron con el Comité Selecto de Defensa en 1985 para formar un solo comité. [ cita requerida ] En 1983 fue designada portavoz del Partido Laborista para la Ayuda Exterior y el Desarme. [24]
En 1987, Clark se convirtió en ministra del gabinete en el Cuarto Gobierno Laborista , dirigido por David Lange (1984-1989), Geoffrey Palmer (1989-1990) y Mike Moore (1990). Se desempeñó como Ministra de Conservación desde agosto de 1987 hasta enero de 1989 y como Ministra de Vivienda desde agosto de 1987 hasta agosto de 1989. [25] Se convirtió en Ministra de Salud en enero de 1989 y asumió carteras adicionales como Ministra de Trabajo y Viceprimera Ministra en agosto de 1989. [1] Como Ministra de Salud, Clark introdujo una serie de cambios legislativos que permitieron a las parteras ejercer de forma autónoma. [26] También introdujo la Ley de Entornos Libres de Humo de 1990 , una ley que restringía el tabaquismo en lugares como lugares de trabajo y escuelas. [27]
Como viceprimer ministro, Clark presidió el Comité de Equidad Social del Gabinete y fue miembro de varios otros comités importantes del Gabinete , como el Comité de Políticas, el Comité de Desarrollo Económico y Empleo y el Comité de Seguridad Interna y Externa. [25]
Desde octubre de 1990 hasta diciembre de 1993, Clark ocupó los puestos de vicelíder de la oposición, portavoz en la sombra de Salud y Trabajo, y miembro del Comité Selecto de Servicios Sociales y del Comité Selecto Laborista. [25] Después de que el Partido Nacional ganara las elecciones generales de 1993 con una mayoría de un escaño, Clark desafió con éxito a Mike Moore por el liderazgo del partido parlamentario. [28] Fue particularmente crítica con Moore por dar mensajes confusos durante la campaña electoral de 1993, y lo acusó de no haber rebautizado al Laborismo como un partido de centroizquierda que había abandonado la Rogernomics . [28]
Clark se convirtió en líder de la oposición el 1 de diciembre de 1993. [25] Lideró el Partido Laborista en oposición al gobierno liderado por el Partido Nacional de Jim Bolger (1990-1997) y Jenny Shipley (1997-1999). Clark anunció su primer gabinete en la sombra el 13 de diciembre de 1993, pero Moore, destituida, rechazó cualquier cartera. [29] Hubo cambios frecuentes después de que se produjeran varias deserciones del partido durante el período parlamentario en el período previo al nuevo sistema de votación MMP . [30] En una de las reorganizaciones, en junio de 1995, la propia Clark asumió la cartera de asuntos exteriores en la sombra. [31]
El Partido Laborista obtuvo una baja calificación en las encuestas de opinión en el período previo a las elecciones generales de 1996 , y Clark sufrió un bajo índice de aprobación personal. En un momento dado, las encuestas sugirieron que New Zealand First de Winston Peters incluso obtendría el 30% y que el Partido Laborista sería derrotado en el tercer lugar. Sin embargo, sobrevivió a un intento de golpe de liderazgo por parte de miembros de alto rango que favorecían a Phil Goff . [32] El Partido Laborista perdió las elecciones en octubre de 1996, pero Clark permaneció como líder de la oposición. [32] Se consideró que Clark había ganado convincentemente los debates electorales, lo que llevó al Partido Laborista a obtener mejores resultados de lo previsto. Poco antes de las elecciones, también logró un acercamiento con Moore (que anteriormente estaba pensando en crear su propio partido ), quien aceptó las carteras de asuntos exteriores y comercio exterior, calmando las tensiones internas. [33]
Durante las celebraciones del Día de Waitangi de 1998, el activista Titewhai Harawira le impidió a Clark hablar en el marae en protesta por el hecho de que se le permitiera hablar en contradicción directa con el protocolo tradicional maorí. [34] La discusión que siguió hizo que Clark se pusiera a llorar en la televisión nacional. [35] [36] [37]
En 1999, Clark se vio involucrada en un caso de difamación en el Tribunal Superior de Nueva Zelanda contra el cirujano ortopédico de Auckland Joe Brownlee, que dio como resultado que Clark se disculpara sin reservas. El caso se centró en un comunicado de prensa emitido por Clark criticando a Brownlee, provocado por la queja de un elector sobre el resultado de un reemplazo de cadera. Clark admitió que la crítica era injustificada porque la complicación sufrida por su elector era poco común, imprevista e inevitable. [38]
Bajo el liderazgo de Clark, el Partido Laborista se convirtió en el partido más grande en el parlamento de 1999 a 2008. [ 39] Clark se convirtió en la segunda mujer en servir como Primera Ministra de Nueva Zelanda, y la primera en haber ganado el cargo en una elección. [1] También se desempeñó como Ministra de Artes, Cultura y Patrimonio durante su mandato. Tuvo la responsabilidad ministerial adicional del Servicio de Inteligencia de Seguridad de Nueva Zelanda (NZSIS) y de los Servicios Ministeriales. Durante su período en el cargo, las mujeres ocuparon varios cargos prominentes electos y designados en Nueva Zelanda, como el de Gobernadora General , Presidenta de la Cámara de Representantes y Presidenta del Tribunal Supremo ; estos importantes cargos de estado fueron ocupados simultáneamente por mujeres entre marzo de 2005 y agosto de 2006. [40] Como jefa de gobierno , Clark fue miembro del Consejo de Mujeres Líderes Mundiales . [41]
Clark asumió el cargo apenas tres años después de la adopción del sistema de votación proporcional mixto (MMP) , que había producido un gobierno inestable liderado por el Partido Nacional bajo Bolger y Shipley. Clark negoció la formación de sucesivos gobiernos de coalición . El politólogo Bryce Edwards identificó la capacidad de Clark para liderar gobiernos estables como su logro más significativo, argumentando que su capacidad para trabajar con una variedad de socios de coalición, incluidos la Alianza , el Partido Progresista de Jim Anderton , los Verdes , United Future y New Zealand First , consolidó el apoyo público al MMP. [42] [43]
Los intereses particulares de Clark incluían la política social y los asuntos internacionales. Firme defensora del desarme nuclear , Clark siguió una política de pacificación dentro de la región del Pacífico. [44] Se propuso la tarea de hacer de Nueva Zelanda la primera nación ecológicamente sostenible , describiendo esto como "central para la identidad nacional única de Nueva Zelanda". [45] Los principales logros políticos de su gobierno incluyen el paquete Working for Families , el aumento del salario mínimo en un 5% anual, los préstamos estudiantiles sin intereses, la creación de las Juntas de Salud de Distrito , la introducción de una serie de créditos fiscales , la revisión de las calificaciones de la escuela secundaria mediante la introducción de NCEA y la introducción de catorce semanas de licencia parental. [46] Los comentaristas elogiaron a Clark (junto con Michael Cullen , el Ministro de Finanzas ) por supervisar un período de crecimiento económico sostenido y estable , con un aumento del empleo que vio una reducción gradual de la tasa de desempleo a un mínimo histórico del 3,6% (en 2005). [47]
Clark hizo todo lo posible para asegurarse de que el género no fuera un problema en la política. Sin embargo, Bryce Edwards afirma que otros sí lo hicieron. Clark fue retratada como una mujer chupasangre, fría y sin sentido del humor. La propia Clark dice que cuando sus homólogos masculinos hablaban en los medios, parecían fuertes y decididos, mientras que cuando ella mostraba las mismas características, los medios la hacían parecer "dura" y "regatona". [48]
En 2006, Clark ocupaba el puesto 20 en el ranking de las 100 mujeres más poderosas del mundo elaborado por la revista Forbes . [49] Cuando dejó el cargo en 2008, este puesto había caído al 56.º. [50]
Las elecciones generales de 1999 produjeron un momento histórico para Nueva Zelanda; por primera vez, dos mujeres, Clark y Shipley, hicieron campaña una contra la otra como líderes de los dos principales partidos del país. Clark declaró repetidamente su deseo de "gobernar sola" en lugar de como parte de una coalición. [51] Sin embargo, en el período previo a las elecciones, el Partido Laborista hizo propuestas a la Alianza de izquierda . Clark se dirigió a la conferencia anual de la Alianza en agosto de 1998. [51] El día de las elecciones, el Partido Laborista obtuvo 49 escaños, un aumento de 12, por delante de los 39 escaños del Partido Nacional. [52] El primer gabinete liderado por Clark vinculó al Partido Laborista con la Alianza y fue apoyado por el Partido Verde . [52] El líder de la Alianza, Jim Anderton, sirvió como viceprimer ministro bajo Clark hasta 2002. [53] El equipo ministerial completo y las carteras se anunciaron el 9 de diciembre, 12 días después de la elección, y el nuevo gobierno juró al día siguiente. [4] Los socios de la coalición fueron pioneros en procedimientos de " acuerdo en desacuerdo " para gestionar las diferencias políticas. [54] Dichos procedimientos redujeron las posibilidades de que el Gabinete se dividiera públicamente y corriera el riesgo de perder la confianza de la Cámara de Representantes . [55]
En enero de 2000, el entonces comisario de policía , Peter Doone , dimitió después de que The Sunday Star-Times alegara que había impedido la prueba de alcoholemia de su compañera Robyn, que había conducido el coche que ocupaban, diciéndole al agente "eso no será necesario". Tanto Doone como el agente implicado negaron que esto sucediera. Doone demandó al Sunday Star-Times por difamación en 2005, pero el periódico reveló que habían comprobado la historia con Clark. Ella lo confirmó, pero negó haber intentado conseguir que Doone dimitiera y defendió ser la fuente ya que "por definición no puedo filtrar". Clark también respondió diciendo que los partidarios de National habían financiado la demanda por difamación de Doone. [56] La opinión sobre la importancia de este incidente varió. [57]
En 2000, el diputado laborista Chris Carter investigó los antecedentes de uno de los colegas del gabinete de Clark, el ministro de Asuntos Maoríes Dover Samuels , en relación con las acusaciones de violación legal histórica . El ex convicto John Yelash afirmó que Carter se había acercado a él para que ayudara con la investigación; una afirmación que Carter negó. [58] Clark respaldó a su parlamentaria, refiriéndose a Yelash como un "asesino" cuando en realidad había sido condenado por homicidio , un delito menos grave. [59] Yelash demandó a Clark por difamación, lo que resultó en un acuerdo extrajudicial. [59] [60]
En abril de 2001, Clark se reunió con el presidente chino Jiang Zemin durante una visita oficial a Pekín. Jiang se refirió al primer ministro como un "viejo amigo" y afirmó que China esperaba "establecer relaciones de cooperación bilaterales a largo plazo y estables [con Nueva Zelanda]". [61] Clark apoyó firmemente el ingreso de China en la Organización Mundial del Comercio . [61]
En marzo de 2002, Clark hizo su primera visita a los Estados Unidos como Primera Ministra. Visitó la "Zona Cero", el antiguo emplazamiento del World Trade Center , donde el Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York le entregó una bandera de Nueva Zelanda que había sido recuperada de los escombros tras los atentados del 11 de septiembre . [62] El 26 de marzo, Clark visitó el Pentágono y Washington, DC , donde se reunió con funcionarios estadounidenses, incluida una reunión privada con el presidente George W. Bush . [63] La mayor parte de la agenda de la visita de Clark se centró en la campaña antiterrorista conjunta (conocida como la " Guerra contra el Terror "). [62]
Como líder de la oposición en 1998, Clark firmó con su nombre un lienzo que había sido pintado por otro artista. Posteriormente, el cuadro fue subastado a una organización benéfica. [64] Después de que el acto saliera a la luz en abril de 2002, el Partido Nacional de la oposición remitió el asunto a la policía . Un informe policial encontró pruebas de un caso prima facie de falsificación, pero determinó que no era de interés público procesar a Clark. [65]
En junio de 2002, Clark se disculpó en nombre de Nueva Zelanda por aspectos del trato dado por el país a Samoa durante la era colonial . [66] La disculpa de Clark se realizó en Apia durante el 40 aniversario de la independencia de Samoa y fue televisada en vivo a Nueva Zelanda, donde los samoanos aplaudieron el gesto del Primer Ministro. [67]
La Alianza se dividió en 2002 debido a que el Gobierno había comprometido tropas neozelandesas en la guerra de Afganistán , lo que llevó a la inminente disolución de la coalición laborista con ese partido. [68] En consecuencia, Clark pidió la celebración de elecciones anticipadas para el 27 de julio. Los opositores políticos afirmaron que Clark podría haber seguido gobernando y que se convocó una elección anticipada para aprovechar la fuerte posición del Partido Laborista en las encuestas de opinión. [69] En las encuestas de opinión realizadas durante la campaña electoral, Clark obtuvo altos índices de aprobación y estaba muy por delante de otros líderes del partido como "primer ministro preferido". [70]
Un tema importante durante la campaña electoral de 2002 fue el fin de una moratoria sobre la ingeniería genética , a la que se opuso firmemente el Partido Verde rival . [71] El debate se reavivó cuando el periodista de investigación Nicky Hager publicó un libro, Seeds of Distrust , en el que afirmaba que el gobierno de Clark había encubierto una contaminación de plantas de maíz genéticamente modificadas en 2000. Una entrevista televisiva con John Campbell fue interrumpida por Clark cuando fue tomada por sorpresa por las acusaciones, [72] de las que afirmó no haber sabido nada antes de la entrevista. El asunto fue bautizado como " Corngate " por los medios. [73] [74]
Clark ganó un segundo mandato en las elecciones generales de 2002 , y su partido aumentó tanto su porcentaje de votos como su número de escaños. [75] Posteriormente, el Partido Laborista entró en una coalición con el Partido Progresista de Jim Anderton (una escisión de la Alianza), con la confianza y el suministro parlamentarios provenientes de United Future , y un acuerdo de buena fe con el Partido Verde . [76] Michael Cullen , quien se desempeñó como Ministro de Finanzas, fue nombrado Viceprimer Ministro por Clark, en reemplazo de Anderton. [77]
Creo que es inevitable que Nueva Zelanda se convierta en una república y eso reflejaría la realidad de que Nueva Zelanda es una nación totalmente soberana e independiente del siglo XXI a 12.000 millas del Reino Unido.
— La primera ministra Helen Clark [78]
Republicana , Clark declaró en 2002 que pensaba que era "inevitable" que Nueva Zelanda se convirtiera en una república en un futuro cercano. [ 78] Durante su mandato se dieron varios supuestos movimientos en esta dirección, [79] en el marco de la política de su gobierno de construir una identidad nacional . Los ejemplos incluyen la abolición de las apelaciones al Consejo Privado en Londres y la fundación de la Corte Suprema de Nueva Zelanda ; la abolición de los honores de caballero titular y dama (restaurada en 2009); y la abolición del título de " Abogado de la Reina " (reemplazado por " Abogado Superior ", restaurado en 2012).
En 2003, Clark criticó la invasión de Irak sin un mandato explícito de las Naciones Unidas, y su gobierno se opuso a la acción militar de Nueva Zelanda en la guerra de Irak . [80] Su gobierno no envió tropas de combate a Irak, aunque se enviaron algunas unidades médicas y de ingeniería. [81] La política exterior de Clark reflejó las prioridades del internacionalismo liberal , especialmente la promoción de la democracia y los derechos humanos; el fortalecimiento del papel de las Naciones Unidas; el avance del antimilitarismo y el desarme; y el estímulo del libre comercio. [82] En marzo de 2003, refiriéndose a las acciones de la coalición liderada por Estados Unidos en Irak, Clark dijo al periódico The Sunday Star-Times que "no creo que el 11 de septiembre bajo una presidencia de Gore hubiera tenido esta consecuencia para Irak". Más tarde envió una carta a Washington pidiendo disculpas por cualquier ofensa que su comentario pudiera haber causado. [83]
El 17 de julio de 2004, una caravana en la que participaban la policía, el Escuadrón de Protección Diplomática y personal de los Servicios Ministeriales alcanzó velocidades de hasta 172 km/h cuando llevaba a Clark y al Ministro de Gabinete Jim Sutton desde Waimate al Aeropuerto de Christchurch para que pudiera asistir a un partido de rugby en Wellington . [84] Posteriormente, los tribunales condenaron a los conductores implicados por delitos de tráfico, pero las apelaciones dieron lugar a la anulación de estas condenas en diciembre de 2005 y agosto de 2006. [85] Clark dijo que estaba ocupada trabajando en el asiento trasero y que no tuvo influencia ni papel en la decisión de conducir a exceso de velocidad y que no se dio cuenta de la velocidad de su vehículo. [86]
En noviembre de 2004, Clark anunció que habían comenzado las negociaciones con China para un acuerdo de libre comercio , y que finalmente se firmó un acuerdo integral en julio de 2008. [87] Fue el acuerdo comercial más grande de Nueva Zelanda desde el acuerdo de Relaciones Económicas Más Estrechas de 1983 con Australia.
En 2005, tras las elecciones generales de ese año , el Partido Laborista y el Partido Progresista renovaron su coalición, con acuerdos de confianza y suministro con New Zealand First y United Future a cambio de dar a los líderes de esos partidos puestos ministeriales fuera del Gabinete. [88] [89] Los Verdes fueron excluidos de la coalición resultante, debido a la negativa de United Future y NZ First a trabajar con los Verdes en el gabinete. [90] Sin embargo, pudieron negociar un acuerdo de cooperación que vio una participación limitada en el presupuesto y una amplia consulta sobre políticas. [91] Ambos colíderes fueron designados como portavoces del gobierno fuera del gabinete, responsables de la Eficiencia Energética y de la campaña Buy Kiwi Made. Clark se convirtió en la primera líder laborista en ganar tres elecciones consecutivas. [1] Clark ganó el 66% de los votos de su electorado, o 20.918 votos con una mayoría de 14.749. [92]
El 11 de noviembre de 2006, Día del Armisticio , Clark asistió a un servicio religioso en Hyde Park, Londres , donde se inauguró un monumento en memoria de los caídos en la guerra de Nueva Zelanda. Durante su visita, se reunió con la reina Isabel , el príncipe Carlos y el primer ministro británico Tony Blair . [93]
El 26 de mayo de 2006, Clark ordenó un despliegue militar junto con socios internacionales para abordar la crisis de Timor Oriental de 2006. [94]
La principal visita al exterior de Clark durante su tercer mandato fue un viaje a Estados Unidos en marzo de 2007, donde se reunió con George W. Bush en Washington. A pesar de su tensa relación con el presidente, coincidieron en muchos temas, entre ellos la cooperación en asuntos exteriores, comercio y la necesidad de que ambas naciones trabajen en pos de la seguridad energética . [95]
El 8 de febrero de 2008, Clark fue reconocida como la líder del Partido Laborista con más años de servicio en su historia (aunque existe cierta incertidumbre sobre la fecha exacta en la que Harry Holland se convirtió en líder del partido), habiendo servido durante 14 años y 69 días. [96] Para el 26 de octubre de 2008, había cumplido el mandato más largo posible de Holland y su posición como líder laborista con más años de servicio quedó fuera de toda duda. [nota 1]
Al final de su mandato, Clark había llegado a ser vista como una figura divisiva, pasando de un índice de popularidad de Herald-DigiPoll de casi el 60% en 2005 al 42% en el momento de las elecciones generales de 2008. [97] Las representaciones de Clark como controladora y manipuladora después de las elecciones de 2005 aumentaron cuando abandonó su enfoque de gestión por consenso, como durante la controversia de la costa y el fondo marino de Nueva Zelanda , y su apoyo a la Ley de Enmienda de Delitos (Sección 59 Sustituida) de 2007 (la llamada ley anti-bofetadas). [42] [43] [98] Se la acusó de tener un enfoque de " estado niñera " en cuestiones sociales, [99] una percepción capturada por el término peyorativo " Helengrad ". [100]
El Partido Laborista había estado consistentemente detrás del Partido Nacional en las encuestas de opinión desde 2006, y la brecha se amplió significativamente a principios de 2007. [101] El 5 de agosto de 2008, el Tesoro anunció que la economía de Nueva Zelanda había entrado en recesión . [102]
La popularidad personal de Clark fue eclipsada por John Key poco después de la elección de este último como líder del Partido Nacional en noviembre de 2006. En las encuestas finales de los medios antes de la elección de 2008, Key estaba por delante de Clark en las encuestas de preferencia para primer ministro por ocho puntos en la encuesta de Nielsen de Fairfax Media y cuatro puntos en la encuesta de Brunton de One News Colmar. [103] En la campaña electoral de 2008, Clark atacó al Partido Nacional por "insincero" en su promesa de mantener muchos de los proyectos emblemáticos de su gobierno, como KiwiSaver y Kiwibank . [104]
El Partido Nacional superó al Partido Laborista como el partido más grande después de las elecciones de 2008. El Partido Laborista no tenía los números suficientes para aliarse con partidos más pequeños y no tenía un camino viable hacia el gobierno; Clark reconoció la derrota ante Key y anunció que dejaría su puesto como líder del partido. [105] El 11 de noviembre de 2008, Clark fue reemplazada por Phil Goff como líder del Partido Laborista. [106] En la primera conferencia del Partido Laborista después de su derrota, Phil Goff reconoció que el gobierno de Clark había sido identificado con políticas de " estado paternalista " en la mente del público, y dijo que el partido quería "trazar una línea debajo del pasado y decir, sí, cometimos errores, no escuchamos". [107]
Al principio de su carrera, Clark se ganó la reputación de ser una defensora capaz del desarme nuclear y de las políticas de salud pública. [108] Como líder del partido, Clark denunció la Rogernomics como "un período espantoso" y ganó las elecciones de 1999 abandonando su legado. [109] Sin embargo, el biógrafo Denis Welch ha argumentado que no hizo lo suficiente para repudiar el paradigma creado por la Rogernomics, y en cambio permitió que el Partido Laborista y el Partido Nacional se volvieran "cada vez más difíciles de distinguir" en muchas cuestiones. [110]
El gobierno de Clark fue pragmático, [111] gerencial, [98] preocupado por la estabilidad, [112] y centrado en cambios incrementales en lugar de grandes proyectos. [42] [43] El politólogo Bryce Edwards sostiene que Clark nunca fue un "político de convicciones" y se propuso ser un político "exitoso" en lugar de "grande", dejando tras de sí un legado de reformas incrementales de Nueva Zelanda y una buena gestión del status quo, pero ninguna ambición audaz. [42] Del mismo modo, el comentarista John Armstrong, al elogiar a Clark, la describe como una primera ministra " tecnócrata " "que será recordada más por sus habilidades de gestión que por su capacidad para inspirar". [113]
En enero de 2009, dos meses después de perder el cargo, Clark fue elegida "la neozelandesa más grande" en una encuesta realizada en un sitio web por The New Zealand Herald . En una carrera reñida, recibió el 25 por ciento de los votos, por delante del ganador de la Cruz Victoria, Willie Apiata, que obtuvo el 21 por ciento. El entonces primer ministro John Key dijo que no le sorprendía la encuesta y afirmó que "ella tiene una buena reputación como primera ministra de Nueva Zelanda". [114]
La revista Forbes clasificó a Clark como la 22.ª mujer más poderosa del mundo en 2016, [115] por debajo del puesto 20 en 2006. [49]
Clark fue la primera Primera Ministra Laborista derrotada que dimitió inmediatamente de la dirección del partido en lugar de encabezarlo en la oposición. Trabajó como portavoz de asuntos exteriores en la sombra [116] en el gabinete en la sombra de Phil Goff durante varios meses antes de retirarse del Parlamento en abril de 2009 para aceptar un puesto en las Naciones Unidas (ONU).
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Clark se convirtió en Administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el 17 de abril de 2009, y fue la primera mujer en dirigir la organización. [117] También fue Presidenta del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo , un comité integrado por los jefes de todos los fondos, programas y departamentos de las Naciones Unidas que trabajan en cuestiones de desarrollo. [118] El Gobierno de Nueva Zelanda apoyó firmemente su nominación, junto con Australia, las naciones insulares del Pacífico y el Primer Ministro del Reino Unido, Gordon Brown . También recibió el apoyo de los cinco países de la mesa de la junta del PNUD ( Irán , Haití , Serbia , Países Bajos y Tanzania ) y fue confirmada por unanimidad por la Asamblea General el 31 de marzo. Fue juramentada por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon , el 27 de abril de 2009. [119] [120] [121] [122] En este puesto, Forbes la consideró la 23.ª mujer más poderosa del mundo. [123]
En 2013, Forbes elevó su posición al puesto 21 de las mujeres más poderosas del mundo después de que fuera designada para administrar el PNUD por un segundo mandato y para su posible futuro como Secretaria General de la ONU. [124] [125] Fue la única neozelandesa en aparecer en la lista. [126]
Clark fue reconocida por su estilo gerencial de liderazgo. [98] Durante su mandato, fue defensora de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China . [127] Trabajó para reformar la administración y la burocracia del PNUD, con énfasis en una mayor transparencia en la organización. [128] La campaña Publish What You Fund clasificó al PNUD como la organización de ayuda más transparente del mundo en 2015 y 2016, [129] bajo la administración de Clark.
En febrero de 2015, Clark visitó Guinea, Liberia y Sierra Leona para expresar su solidaridad con quienes trabajan para prevenir la propagación del ébola . [130]
Durante su mandato, la proporción de mujeres y hombres en el PNUD alcanzó el 50%, incluso en el nivel más alto de la organización. [128]
El 24 de mayo de 2016, un artículo de Foreign Policy afirmó que el mandato de Clark como Administradora había "dejado un rastro de pares y subordinados amargados", y la acusó de "socavar la promoción de los derechos humanos por parte de la ONU". [131] El artículo se centraba en una acusación de que su personal superior había tomado represalias contra un informe crítico del PNUD expulsando a un funcionario que había participado en la investigación. Tanto el PNUD como Clark han negado las acusaciones. [132] [133]
El 26 de enero de 2017, Clark anunció que no se presentaría a la reelección como Administradora del PNUD una vez concluido su mandato de cuatro años. Dijo que había sido un "honor y un privilegio" haber desempeñado ese cargo. [134] Dejó el PNUD el 19 de abril de 2017. [134] [7]
En enero de 2014, una entrevista con The Guardian a Clark planteó la posibilidad de que pudiera asumir el cargo de Secretaria General de la ONU después de la jubilación de Ban Ki-moon en 2016. No confirmó su interés, pero comentó: "Habrá interés en saber si la ONU tendrá una primera mujer porque parecen los últimos bastiones, por así decirlo". También dijo en la misma entrevista que: "Si hay suficiente apoyo para el estilo de liderazgo que tengo, será interesante". [135] En respuesta, el Primer Ministro John Key dijo que el Gobierno de Nueva Zelanda apoyaría una candidatura, pero advirtió que sería una tarea difícil conseguir el puesto. [136]
El 4 de abril de 2016, Helen Clark presentó oficialmente su nominación como candidata de Nueva Zelanda para la elección del Secretario General de las Naciones Unidas en 2016. [137] En una entrevista el mismo día, Clark destacó que se presentaba como la mejor candidata neutral en cuanto al género y no "por el hecho de ser mujer". [138]
El papel de las Naciones Unidas en el brote de cólera en Haití ha sido ampliamente discutido y criticado. Hay pruebas irrefutables de que las Naciones Unidas son la causa inmediata de la llegada del cólera a Haití. Las fuerzas de paz enviadas a Haití desde Nepal llevaban cólera asintomática y no trataron adecuadamente sus desechos antes de verterlos en las corrientes de agua de Haití. [139] Cuando se le preguntó sobre la compensación a las víctimas, Clark se negó a tomar una posición, calificándola de "asuntos legales". [140]
Otro tema que recibió atención durante la candidatura de Clark fueron las acusaciones de explotación y abuso sexual por parte de las fuerzas de paz de la ONU . Este grave problema salió a la luz después de que Anders Kompass expusiera la agresión sexual a niños por parte de las fuerzas de paz en la República Centroafricana. [141] Durante los diálogos informales de los candidatos a Secretario General de las Naciones Unidas, Clark dijo que la ONU necesitaba abordar rápidamente la explotación y el abuso sexual, y la violencia de género por parte de las fuerzas de paz. [142]
En octubre de 2016 se realizaron sondeos de opinión mediante votación secreta. Clark terminó en quinto lugar en el sexto sondeo; su candidatura fue efectivamente vetada cuando tres de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad votaron en su contra. [143]
La candidatura de Clark para Secretario General es el tema de un documental, My Year With Helen , dirigido por Gaylene Preston , que se estrenó en febrero de 2018. [144] [145]
El 9 de julio de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) nombró a Clark copresidenta de un panel que revisaba el manejo de la OMS de la pandemia de COVID-19 y la respuesta de los gobiernos al brote. El Panel Independiente de Preparación y Respuesta ante Pandemias (IPPR) examinó cómo se produjo el brote y cómo se pueden prevenir futuras pandemias. Ella sirvió en el papel junto con la expresidenta liberiana Ellen Johnson Sirleaf , y de su nombramiento Clark dijo que dudó antes de aceptar porque sintió que la tarea del panel era una "misión imposible". [146] El nombramiento de Clark para este panel provocó críticas del Director Ejecutivo de UN Watch, Hillel Neuer , quien criticó sus estrechos vínculos con el Embajador de Buena Voluntad de la ONU pro-Beijing James Chau y su respaldo anterior a Cuba para enviar personal médico al extranjero. [147] El 11 de noviembre, Neuer pidió a Clark que renunciara, alegando que su presunto favoritismo hacia China y la OMS afectaría la investigación sobre el manejo de China de la pandemia de COVID-19. [148] Clark respondió que no tenía vínculos con China. [149]
El 19 de enero, el panel independiente concluyó que los funcionarios chinos podrían haber actuado más rápido en enero de 2020 para frenar el brote inicial de COVID-19 y criticó a la OMS por no declarar una emergencia internacional hasta el 30 de enero de 2020. [150] [151] En el informe final publicado en mayo de 2021, el panel concluyó que la pandemia podría haberse evitado si los países hubieran adoptado un enfoque más proactivo en febrero de 2020; Clark dijo que "muchos países optaron por esperar y ver". [152]
Clark fue criada como presbiteriana y asistía a la escuela dominical todas las semanas. Cuando era primera ministra se describía a sí misma como agnóstica . [153]
Se casó con el sociólogo Peter Davis en 1981, poco antes de ser elegida para el Parlamento. Davis había sido pareja de Clark durante cinco años, pero algunos miembros del Partido Laborista la habían presionado para que se casara con fines políticos, a pesar de sus reservas personales sobre el matrimonio. [154] Davis es actualmente [update]profesora de sociología médica y fue directora de COMPASS (Centro de Métodos y Aplicación de Políticas en las Ciencias Sociales) en la Universidad de Auckland. [155]
Después de las elecciones de 1981, Clark dijo: “Fue una campaña difícil”. En un ensayo para el libro Head and Shoulders de 1984, dijo: “Como mujer soltera, me sentí realmente mal. Me acusaron de ser lesbiana, de vivir en una comuna, de tener amigos trotskistas y gays…”. [156]
En marzo de 2001, Clark se refirió al diputado nacional Wyatt Creech como un "escoria" y un "canalla" por haber planteado la cuestión de un posible conflicto de intereses que involucraba a Davis, quien dirigía un equipo de investigación académica que estudiaba las reformas sanitarias del gobierno. [157]
Clark es un entusiasta excursionista y montañista . [158] En agosto de 2008, un grupo de expedición que incluía a Clark y su esposo quedó varado en Two Thumb Range , un espolón de los Alpes del Sur , cuando su guía (y amigo de Clark), Gottlieb Braun-Elwert, colapsó y murió de un presunto ataque cardíaco. [159]
Durante su mandato como administradora del PNUD y posteriormente, la presencia de Clark en las redes sociales y su ávido uso de Twitter han atraído una atención positiva en los medios de comunicación. [160] [161] [162] Ha pedido una mayor regulación de las plataformas de redes sociales, [163] [164] [165] y apoya el Llamamiento de Christchurch . [166]
Durante el referéndum sobre el cannabis en Nueva Zelanda de 2020 , Clark apoyó públicamente la campaña del "Sí" para despenalizar el cannabis recreativo , argumentando que la prohibición no funcionaba. También participó en la campaña "We Do" en apoyo del proyecto de ley de legalización y control del cannabis. [167] [168]
Durante la guerra entre Israel y Hamás de 2023 , Clark criticó la decisión de Nueva Zelanda y varios otros gobiernos occidentales de detener sus contribuciones de ayuda a la UNRWA (la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente) tras las acusaciones de que varios trabajadores de la UNRWA habían participado en el ataque dirigido por Hamás contra Israel en 2023. Dijo que era "muy lamentable que los países hayan actuado de manera tan precipitada para desfinanciar a la organización sobre la base de acusaciones". Si bien Clark reconoció que las acusaciones contra la UNRWA eran graves, dijo que "desfinanciar a la agencia sin conocer el resultado de la investigación no fue la decisión correcta". [169]
En abril de 2024, Clark criticó el interés del gobierno de coalición liderado por el Partido Nacional en ser miembro asociado de AUKUS , afirmando que la política exterior de Nueva Zelanda hacia sus aliados occidentales se estaba alejando de "configuraciones hasta entonces bipartidistas". Describió este cambio como "profundamente antidemocrático". Clark también dijo "que Nueva Zelanda ha trabajado sobre una base bipartidista durante décadas para equilibrar sus intereses económicos, valores democráticos y una política exterior libre de armas nucleares e independiente". Expresó su preocupación por que el país se vea arrastrado a juegos geopolíticos. [170]
En julio de 2024, Clark se unió al ex líder nacional y del ACT Don Brash para criticar el aparente giro pro-estadounidense del gobierno en la política exterior de Nueva Zelanda. Esto se produjo en respuesta a las declaraciones del primer ministro Christopher Luxon de que el gobierno estaría más dispuesto a revelar casos de espionaje chino en Nueva Zelanda y a participar en el Pilar 2 de AUKUS. [171]
Durante casi nueve años, Helen Clark ejerció con seguridad y habilidad los poderes y las responsabilidades de ser Primera Ministra. El hecho de que sólo otros cuatro neozelandeses (Seddon, Massey, Holyoake y Fraser) hayan ocupado el cargo durante más tiempo habla mucho de la perspicacia, las habilidades y el criterio de Helen Clark.
— Gobernador general Sir Anand Satyanand [172]
Mecenazgo
En 1996, Clark apareció como estrella invitada en la popular telenovela neozelandesa Shortland Street . [192] Un libro satírico, posteriormente adaptado como obra de teatro, titulado On the Conditions and Possibilities of Helen Clark Taking Me as Her Young Lover , de Richard Meros , fue publicado por Lawrence y Gibson en 2005. Clark también ha aparecido como estrella invitada en bro'Town , la serie de televisión animada de Nueva Zelanda. [193]
En 2020, el consejo de administración del Eden Park Trust solicitó el derecho a organizar seis conciertos al año sin tener que solicitar un permiso de planificación individual, un proceso que lo había obligado a abandonar planes de conciertos anteriores. Clark dijo que los conciertos en el estadio Eden Park "representarían una invasión de ruido en el hogar" y dijo en una audiencia de planificación que la oferta para seis conciertos al año debería rechazarse. Clark vive a cuatro calles del estadio y le dijo a la comisión de planificación independiente que "la casa de uno es el santuario de uno". La ex primera ministra se mudó a su casa en 1981 cuando Eden Park era un lugar para el cricket y el rugby durante el día. [194]
El 25 de mayo de 2006, el Primer Ministro de Nueva Zelanda anunció que las Fuerzas de Defensa de Nueva Zelanda se desplegarían en apoyo del gobierno timorense.
Como comunicadora, Helen Clark ha utilizado varias plataformas de redes sociales para abogar directamente ante el público sobre importantes cuestiones globales.
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