La historia del Territorio de la Capital Australiana (ACT) como división administrativa separada comenzó en 1911, cuando fue transferido de Nueva Gales del Sur al gobierno federal australiano . El territorio contiene la capital de Australia, Canberra , y varios asentamientos más pequeños. Hasta 1989, también administró el Territorio de Jervis Bay , una pequeña región costera.
Los australianos indígenas han vivido en el actual ACT durante al menos 20.000 años. El área formó las tierras tradicionales del pueblo Ngambri y varios otros grupos lingüísticos . Se incorporó a la Colonia de Nueva Gales del Sur con un asentamiento británico en 1788, pero ninguna persona blanca llegó al área hasta Joseph Wild en 1820. En 1824, Joshua Moore construyó una granja llamada Canberry , cuyo nombre se deriva de una lengua aborigen local; su significado está en disputa. A lo largo del siglo XIX se establecieron más granjas y estaciones . Inicialmente se trataba de grandes propiedades destinadas al pastoreo de ovejas y ganado vacuno, pero luego se fragmentaron y subdividieron en granjas más pequeñas y asentamientos urbanos. El asentamiento oficial más antiguo del ACT es Tharwa , que fue proclamado en 1862.
La Constitución de Australia , que entró en vigor el 1 de enero de 1901, disponía que se debía construir una nueva capital nacional en un sitio determinado por el Parlamento Federal . Tenía que estar dentro del estado de Nueva Gales del Sur, pero al menos a 160 kilómetros (100 millas) de Sydney . La Ley de Sede del Gobierno de 1908 fijó a Canberra como el sitio de la nueva capital, y la región circundante fue cedida formalmente al gobierno federal el 1 de enero de 1911. Originalmente se conocía como Territorio de la Capital Federal (FCT), adoptando su nombre actual en 1938. El arquitecto estadounidense Walter Burley Griffin ganó el concurso para diseñar la nueva ciudad y fue designado para supervisar su construcción. Se vio acosado por disputas con el gobierno y el inicio de la Primera Guerra Mundial , y fue despedido en 1921. Se establecieron múltiples organismos de planificación, pero lograron poco, en parte debido a la Gran Depresión .
El Parlamento se trasladó a Canberra en 1927, aunque las oficinas gubernamentales tardaron en llegar. El crecimiento de Canberra y ACT fue lento, y los residentes potenciales se desanimaron por el clima frío y la falta de instalaciones. El desarrollo se aceleró después de la Segunda Guerra Mundial , impulsado por el Primer Ministro Robert Menzies que consideraba el estado de la capital como una vergüenza. La Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital fue creada en 1957 con más poderes que sus predecesoras. Puso fin a cuatro décadas de disputas sobre la forma y el diseño del lago Burley Griffin , la pieza central de Canberra, y su construcción se completó en 1964. Esto impulsó el desarrollo del Triángulo Parlamentario , una parte central del diseño de Griffin, y siguió a varios edificios de importancia nacional. fueron construidos a orillas del lago. En promedio, la población de Canberra aumentó más del 50% cada cinco años entre 1955 y 1975. Se liberaron más terrenos residenciales mediante la creación de nuevos centros urbanos en las décadas de 1960 y 1970.
En 1930 se creó un Consejo Asesor electivo para el ACT. Fue reemplazado por una Cámara de la Asamblea en 1974. En 1988 se concedió el autogobierno total, y la Asamblea Legislativa eligió al Ministro Principal del Territorio de la Capital Australiana para que actuara como ministro del territorio. jefe de Gobierno. La asamblea tiene la mayoría de los poderes y responsabilidades de los gobiernos estatales, pero sus acciones están sujetas a un veto federal. La ACT obtuvo un escaño en la Cámara de Representantes en 1949, inicialmente con derechos de voto limitados. Ha tenido varios miembros desde 1974 y desde 1975 también ha elegido dos miembros del Senado .
Los pueblos indígenas australianos han habitado durante mucho tiempo lo que hoy es ACT. [1] El antropólogo Norman Tindale ha sugerido que el grupo principal que ocupaba la región era el pueblo Ngunnawal , mientras que los Ngarigo y Walgalu vivían inmediatamente al sur, los Wandandian al este, los Gandangara al norte y los Wiradjuri al noroeste. . [2]
La evidencia arqueológica del refugio rocoso Birrigai en la Reserva Natural de Tidbinbilla indica que la ocupación se remonta a al menos 21.000 años. [3] Es posible que el área estuvo habitada durante mucho más tiempo, con evidencia de una presencia aborigen en el suroeste de Nueva Gales del Sur que se remonta a alrededor de 40.000 a 62.000 años. [4] Otro sitio de importancia en la reserva es el refugio Bogong Rocks, que contiene la evidencia más antigua de ocupación aborigen en un lugar de descanso de la polilla bogong . Estos insectos eran una importante fuente de alimento para los pueblos aborígenes de los Alpes del Sur [1] y se acumulaban por miles en cuevas y grietas de rocas, donde eran recolectados y luego asados en arena o cenizas, y luego comidos enteros. [5]
En todo el territorio se conocen muchos otros sitios de importancia cultural y arqueológicamente notables, incluidos refugios, sitios de arte rupestre, artefactos de piedra dispersos, árboles marcados con cicatrices y canteras de pedernal . Se cree que la montaña Tidbinbilla se utilizó durante mucho tiempo para ceremonias de iniciación aborígenes. [6]
Tras el asentamiento europeo, el crecimiento de la nueva colonia de Nueva Gales del Sur provocó una creciente demanda de tierras cultivables . [7] El gobernador Lachlan Macquarie apoyó expediciones para abrir nuevas tierras al sur de la capital Sydney , incluida una para encontrar una ruta terrestre a Jervis Bay , [8] un área que luego se incorporaría al ACT como su única posesión costera. . En 1818 Charles Throsby , Hamilton Hume , James Meehan y William Kearns se propusieron encontrar la ruta, tarea realizada ese mismo año por Throsby y Kearns. [8]
La década de 1820 vio una mayor exploración en el área de Canberra asociada con la construcción de una carretera desde Sydney a las llanuras de Goulburn , supervisada por Throsby y su supervisor, Joseph Wild . Mientras trabajaba en el proyecto, Throsby se enteró de la existencia de un lago y un río cercanos gracias a los aborígenes locales y, en consecuencia, envió a Wild a liderar un pequeño grupo para investigar el sitio. El 19 de agosto de 1820, Wild se aventuró a separarse de sus dos compañeros y ese mismo día llegó a la costa norte de lo que ahora se conoce como Lake George . [9] En octubre de 1820, el gobernador Macquarie visitó el lugar y, mientras asistía, Throsby decidió seguir adelante para llegar al río del que le habían informado. Acompañado por Wild y James Vaughan, viajó hacia el sur en busca del Murrumbidgee . La búsqueda no tuvo éxito, pero sí descubrieron el río Yass , y se supone que habrían puesto un pie en parte del futuro ACT. [10]
Poco después se organizó una segunda expedición, y el sobrino de Throsby, Charles Throsby Smith, Wild y Vaughan exploraron más a fondo los ríos Molonglo (Ngambri) y Queanbeyan (Jullergung), convirtiéndose en los primeros europeos en acampar en el lugar. [11] Sin embargo, no pudieron encontrar el Murrumbidgee y Smith declaró que el río no existía. [10] La cuestión del Murrumbidgee se resolvió en 1821, cuando Charles Throsby organizó una tercera expedición y alcanzó con éxito el curso de agua, proporcionando en el camino el primer relato detallado de la tierra donde ahora reside Canberra. [8] [11] [12]
La siguiente expedición importante a la región se produjo en 1823, cuando Wild fue contratado por el mayor de brigada John Ovens y el capitán Mark Currie para guiarlos hasta Murrumbidgee. Viajaron hacia el sur a lo largo del río y nombraron el área ahora conocida como Tuggeranong Isabella's Plain , [13] en honor a Isabella Maria Brisbane (1821-1849), la hija de dos años de Thomas Brisbane , el entonces gobernador de Nueva Gales del Sur. Incapaces de cruzar el río cerca del sitio actual de Tharwa , continuaron hacia las llanuras de Monaro. [14] La última expedición a la región antes del asentamiento fue realizada por Allan Cunningham en 1824. [11] [13] Informó que la región era adecuada para el pastoreo, y el asentamiento de Limestone Plains siguió inmediatamente después. [15]
Cuando se determinaron los límites para el asentamiento de Nueva Gales del Sur , las llanuras de piedra caliza se abrieron a los colonos. [16] La primera concesión de tierras en la región se otorgó a Joshua John Moore en 1823, [17] y el asentamiento en el área comenzó en 1824 con la construcción de una granja por parte de sus ganaderos en lo que ahora es la península de Acton . [18] Moore compró formalmente el sitio en 1826 y llamó a la propiedad Canberry , o Canberra , [19] aunque nunca lo visitó. Su reclamo de 4 km2 ( 1,5 millas cuadradas) cubría gran parte del futuro norte de Canberra . [18]
Adyacente al límite oriental en el reclamo de Moore estaba el asentamiento de Duntroon , ocupado por James Ainslie en nombre de Robert Campbell . [20] A John Palmer se le concedieron tierras en la región, que fueron ocupadas por su hijo George en 1826. [21] Estableció Palmerville cerca de Ginninderra Creek en 1829, y el "Squire" en Gungahlin se completó en 1861. Palmerville en el El distrito de Ginninderra fue el sitio de la primera escuela en la región y funcionó desde 1844 hasta 1848. [22] La primera escuela en el futuro Canberra abrió en Duntroon Estate, al lado de la iglesia de San Juan en lo que se convertiría en el suburbio de Reid en el siglo 20. [23] La primera iglesia de Canberra, San Juan, fue consagrada y abierta para su uso en 1845. [22] [24]
Las llanuras de Tuggeranong , situadas a 10 km (6,2 millas) al sur del río Molonglo, fueron colonizadas por primera vez en 1827 por Peter Murdoch. [25] Waniassa Homestead (también conocida como Tuggeranong Homestead) fue establecida en 1836 por Thomas McQuoid, y los primeros edificios de la finca Lanyon, propiedad de John Lanyon y James Wright, se construyeron en 1838. [26] Tharwa se estableció en 1834; [27] la granja en esta área era Cuppacumbalong , establecida por James Wright en 1839. [28] Tharwa es el asentamiento oficial más antiguo en el ACT, ya que fue proclamado en 1862. [15] [29]
Los colonos se trasladaron más al sur, hacia lo que hoy es el Parque Nacional Namadgi . William Herbert reclamó parte del valle de Orroral en algún momento entre 1826 y 1836, [30] mientras que durante la década de 1830 Garrett Cotter habitó lo que más tarde se llamaría el valle del río Cotter , en su honor. Desde finales de la década de 1830, se establecieron la granja y la estación de Boboyan. [28] Gudgenby se estableció a principios de la década de 1840 y Gudgenby Homestead se erigió en esta época. [31] En 1848 la mayoría de los valles principales del área de Namadgi habían sido poblados. [32]
El trabajo de los presos se utilizó ampliamente en la región, [25] y los primeros bandidos en la zona fueron presos fugitivos. John Tennant , el primer y más conocido bandido de la región, [33] vivía en un escondite en lo que ahora se conoce como Monte Tennant, detrás de Tharwa. [5] Desde 1827 asaltó las granjas locales, robando ganado, alimentos y posesiones hasta su arresto en 1828; [33] Más tarde fue ahorcado en Sydney por sus crímenes. La anarquía de la región llevó al nombramiento del primer magistrado residente el 28 de noviembre de 1837: Allured Tasker Faunce, también conocido como "Ironman Faunce" desde su época como magistrado en Brisbane Water . [34] [35] El magistrado supervisó los asuntos legales y emitió licencias de venta de bebidas alcohólicas a varios establecimientos, siendo el primero el Elmsall Inn en la finca Duntroon en 1841. [36]
Alrededor de la fiebre del oro de la década de 1850 se produjo una afluencia significativa de población y actividad económica , en particular la fiebre de Kiandra de 1859-1860. [37] La fiebre del oro impulsó el establecimiento de comunicación entre Sydney y la región a través de los autocares Cobb & Co , que transportaban correo y pasajeros. [38] Las primeras oficinas de correos se abrieron en Ginninderra en 1859 y en Lanyon al año siguiente. [39] La actividad de Bushranger continuó con la fiebre del oro: [38] Los bandidos nacidos en Australia Ben Hall y los hermanos Clarke estaban activos en el área, atacando vagones de correo y transporte de oro. [40]
Terence Aubrey Murray nació en Irlanda en 1810 y llegó a Sydney con su padre, un oficial del ejército casaca roja retirado, y sus hermanos en 1827. [41] En 1837, adquirió la estación de ovejas de Yarralumla y se instaló en la granja de estilo georgiano de Yarralumla. , que extendió. [42] Fue elegido sin oposición para representar a los condados circundantes de Murray, King y Georgiana en el primer Consejo Legislativo parcialmente electivo en 1843. Con el establecimiento de un gobierno responsable en 1856, Murray se convirtió en miembro de la primera Asamblea Legislativa , en representación del electorado. de Southern Boroughs –que incluía la cercana Queanbeyan– y en 1859 fue elegido para representar a Argyle –que incluía otra de sus propiedades pastorales, Winderradeen, en el área de Collector , al norte de Canberra. [43] [44]
Las Robertson Land Acts y las Closer Settlement Acts alteraron el mecanismo para conceder la tenencia de la tierra y precipitaron la desintegración de grandes propiedades en Nueva Gales del Sur. Durante la década de 1860, a raíz de la nueva legislación gubernamental, los pequeños agricultores apodados "selectores" se trasladaron a lo que se convertiría en el ACT, ocupando parcelas de tierra (generalmente inferiores) que existían entre las propiedades de los terratenientes ricos y establecidos.
Durante la época colonial, antes del establecimiento del ACT, las comunidades europeas de Ginninderra , Molonglo y Tuggeranong se establecieron y cultivaron las tierras circundantes, criando ovejas principalmente pero también criando caballos y cultivando cereales. La región también se llamaba distrito de Queanbeyan/ Yass , en honor a las dos ciudades más grandes de la zona. Las aldeas de Ginninderra y Tharwa se desarrollaron para prestar servicios a las comunidades agrarias locales. En 1882, se vendieron las primeras parcelas en el pueblo de Hall, que lleva el nombre del pastor Henry Hall. [45] En 1901, era una ciudad establecida con un hotel, un carrocero, un herrero, un carnicero, un zapatero, un talabartero, una lechería y dos tiendas. [46]
En 1886, el agrónomo William Farrer estableció la granja de investigación 'Lambrigg' en las orillas del Murrumbidgee al sur de la actual Tuggeranong. Farrer experimentó con trigo resistente a la roya y la sequía; las variedades que generó fueron ampliamente utilizadas por los productores australianos, y más tarde se le atribuyó el mérito de haber convertido a Australia en un importante productor. [38] [47] [48] El puente Tharwa, el puente más antiguo que se conserva en la región, se inauguró en 1895 y fue el primer cruce sobre el río Murrumbidgee. [49] En 1911, cuando la región quedó bajo control federal, la población había aumentado a 1.714 colonos. [50]
Durante los primeros 20 años de asentamiento, hubo sólo un contacto limitado entre los colonos y los aborígenes. Joseph Franklin compró un terreno en Brindabellas en 1849 e intentó establecer una granja ganadera. Su ganado fue sacrificado por los aborígenes locales y lo expulsaron de las montañas. La avalancha de buscadores de oro en el área de Kiandra a través de Brindabellas y las montañas al oeste del ACT como resultado de la fiebre del oro de Kiandra provocó un conflicto con los aborígenes. Cuando Franklin regresó a Brindabella en 1863, la población indígena se había reducido significativamente. [51]
En los años siguientes, los Ngunnawal y otros pueblos indígenas locales dejaron efectivamente de existir como comunidades cohesionadas e independientes que se adherían a sus formas de vida tradicionales. [52] Aquellos que no habían sucumbido a las enfermedades y otras depredaciones se dispersaron a los asentamientos locales o fueron reubicados en reservas aborígenes más distantes establecidas por el gobierno de Nueva Gales del Sur en la última parte del siglo XIX. En general, se esperaba que los hijos de familias mixtas europeos-aborígenes se asimilaran a las comunidades de asentamiento. Posteriormente, el pueblo Ngunnawal fue considerado a menudo "extinto"; [53] sin embargo, en una situación paralela a la de los aborígenes de Tasmania , las personas que afirman tener ascendencia Ngunnawal continúan identificándose como tales. Sin embargo, ha habido casos contemporáneos de disputa dentro de la propia comunidad sobre quién se considera propiamente miembro del pueblo Ngunnawal. [54]
El cambio del distrito de una zona rural de Nueva Gales del Sur a la capital nacional comenzó con los debates sobre la Federación durante el siglo XIX. [55] Antes de 1840, Sydney era el centro administrativo de la colonia y, por lo tanto, se podría presuponer que cualquier gobierno federal potencial tendría su sede allí. Sin embargo, esto empezó a cambiar cuando, impulsada por la fiebre del oro victoriana , Melbourne creció rápidamente y en 1860 su población había superado a la de Sydney. El descubrimiento de oro también ayudó a aumentar la base financiera de Melbourne, hasta el punto de que en un momento "casi el 5% de todos los ingresos del gobierno imperial británico... pasaron por el puerto [de Melbourne]". [56] Así, Melbourne pronto poseyó tanto el tamaño como la influencia económica para rivalizar con Sydney y para disponer de poderes administrativos adicionales. [56]
Cuando se habló por primera vez de la Federación, las opiniones diferían sobre la ubicación de la capital. John Dunmore Lang , uno de los primeros defensores de la federación australiana, respaldó a Sydney, pero Henry Parkes , un destacado político y primer ministro de Nueva Gales del Sur, propuso que la capital se fundara en "terreno neutral", nominando a la ciudad de Albury como ubicación. (Albury estaba ubicada en Nueva Gales del Sur, pero su posición en el río Murray la colocaba en la frontera entre Nueva Gales del Sur y Victoria). [56]
En 1898, se celebró un referéndum sobre un proyecto de Constitución en cuatro de las colonias: Nueva Gales del Sur, Victoria, Australia del Sur y Tasmania . Aunque el referéndum logró una mayoría en las cuatro colonias, el referéndum de Nueva Gales del Sur no logró obtener el número mínimo de votos necesarios para que se aprobara el proyecto de ley. Tras este resultado, en una reunión de los cuatro primeros ministros en 1898 se escuchó a George Reid , primer ministro de Nueva Gales del Sur, quien argumentó que ubicar la futura capital en Nueva Gales del Sur sería suficiente para garantizar la aprobación del proyecto de ley. Esto fue aceptado por los otros tres primeros ministros y la Constitución australiana propuesta se modificó de modo que la Sección 125 especificara que la capital nacional debe estar "dentro del estado de Nueva Gales del Sur". Sin embargo, también agregaron la condición de que debe estar situado a no menos de 160,9 km (100 millas) de Sydney. [57] [58] [59] Además, si se aprobaba el proyecto de ley, Melbourne sería la sede interina del gobierno (pero no se la denominaría "capital") hasta que se determinara la ubicación de la nueva capital. [55] El referéndum de 1899 sobre este proyecto de ley revisado fue exitoso y fue aprobado con un número suficiente de votos. [60]
Sin embargo, esto dejó abierta la cuestión de dónde ubicar la capital. Inicialmente se propuso el distrito de Bombala en el extremo sur de Nueva Gales del Sur, al que pronto se sumaron el sur de Monaro (que incorporaba Bombala), Orange y Yass . El primer ministro de Nueva Gales del Sur, John See , ofreció proporcionar cualquiera de los tres sitios recomendados como futuro territorio capital. [61] Edmund Barton , el primer Primer Ministro del nuevo Gobierno Federal, añadió otros cuatro sitios a esta lista: Albury , Tamworth , Armidale y Tumut , y miembros del nuevo gobierno recorrieron los distintos sitios en 1902. [62] El recorrido No resultó concluyente y, a su regreso, los miembros decidieron remitir el problema a una Comisión Real , con el Ministro del Interior , William Lyne , presionando a favor de Tumut o Albury, ya que prefería un lugar en su electorado. [60] Posteriormente, la Comisión presentó su informe al Parlamento en 1903, recomendando los sitios de Albury , Tumut y Orange , en ese orden. Sin embargo, siguió habiendo problemas, ya que la Cámara de Representantes respaldó la opción Tumut, mientras que el Senado prefirió la ciudad de Bombala. [58] [62] [63] Como resultado de este desacuerdo, el proyecto de ley caducó y quedó en manos del segundo Parlamento elegir una ubicación para la capital. [62]
El nuevo Parlamento se reunió en 1904 y llegó a un compromiso, eligiendo Dalgety , que, como Bombala, estaba situada en la región de Monaro. Así, con la aprobación de la Ley de Sede de Gobierno de 1904 , parecía que el asunto había quedado resuelto. [64] [65] Sin embargo, aunque el Parlamento Federal apoyó a Dalgety, el gobierno de Nueva Gales del Sur no lo hizo y se mostró poco dispuesto a ceder la cantidad de territorio que exigía el Gobierno Federal. [60] [66]
Finalmente, en 1906, Nueva Gales del Sur acordó ceder suficiente tierra, pero con la condición de que estuviera en la región de Yass - Canberra , [58] estando este sitio más cerca de Sydney. [67] Después de una gira por la región de varios senadores y miembros del Parlamento de la Commonwealth, en 1908 se convocó una nueva votación en el Parlamento Federal con once sitios nominados. Inicialmente, Dalgety permaneció en la vanguardia, pero en la octava ronda Yass-Canberra emergió como un nuevo líder y el sitio fue confirmado en la novena ronda de votación. [68] Así se aprobó la nueva Ley de Sede del Gobierno de 1908 , que derogó la Ley de 1904 y especificó una capital en la región de Yass-Canberra. [69] [70]
El agrimensor gubernamental Charles Scrivener fue enviado a la región ese mismo año para trazar un mapa de un sitio específico y, después de una búsqueda exhaustiva, se decidió por la ubicación actual, [70] a unos 300 km (186,4 millas) al suroeste de Sydney en las estribaciones de los Alpes australianos. [67]
En 1909, Nueva Gales del Sur transfirió la tierra para la creación del Territorio de la Capital Federal al control federal a través de dos leyes, la Ley de Aceptación de la Sede del Gobierno de 1909 y la Ley de Rendición de la Sede del Gobierno de 1909 . [71] [72] La Ley transfirió tierras de la Corona en los condados de Murray y Cowley a la Commonwealth, [73] que ascendían a un área de aproximadamente 2.330 km 2 (900 millas cuadradas) y ocho parcelas de tierra cerca de Jervis Bay . [74] Todos los terrenos privados en el área cedida tuvieron que ser comprados por la Commonwealth. La Ley de Aceptación de la Sede del Gobierno también otorgó al Commonwealth derechos para usar y controlar las aguas de los ríos Queanbeyan y Molonglo . [73]
En 1910, la Ley de Sede del Gobierno (Administración) de 1910 creó el marco legal para el Territorio. [75] La ley especificaba que las leyes en el Territorio podían ser promulgadas por el Commonwealth y que las ordenanzas podían ser dictadas por el Gobernador General, [76] y colocaba la ACT bajo la jurisdicción de la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur . Cuando la Ley entró en vigor el 1 de enero de 1911, la Commonwealth asumió oficialmente el control del Territorio. Esta Ley siguió siendo la base constitucional para la elaboración de leyes en el ACT hasta la concesión del autogobierno en 1989. [77]
El Ministro del Interior , King O'Malley , responsable de la legislación que creó el ACT, también presentó un proyecto de ley en 1910 que convertía al ACT en una zona libre de alcohol; [78] [79] este proyecto de ley fue aprobado por el parlamento federal y la ley no fue derogada hasta 1928. [80] Hasta ese momento, los residentes locales viajaban a Queanbeyan , justo al otro lado de la frontera de Nueva Gales del Sur, para beber el sábado. [81] [82] En 1938, el Territorio pasó a llamarse formalmente Territorio de la Capital Australiana. [83]
La Ley de Aceptación del Territorio de Jervis Bay de 1915 y la Ley de Rendición de la Sede del Gobierno de Nueva Gales del Sur de 1915 crearon un Territorio de Jervis Bay , que se administró como parte del Territorio de la Capital Federal y con todas las leyes del Territorio aplicables. [84]
Antes de la decisión final sobre la ubicación del nuevo territorio capital, los terratenientes locales y residentes de Queanbeyan vieron con buenos ojos la posibilidad de tener el territorio ubicado cerca. Se esperaba que tal resultado traería mejoras a la infraestructura local, aumentaría la demanda de bienes y servicios locales y elevaría el valor de la tierra. Se suponía que los acuerdos de propiedad absoluta existentes se mantendrían y que aquellos cuyos terrenos no eran necesarios para la ciudad misma estarían en condiciones de sacar provecho de las nuevas circunstancias. [85]
Ese no fue el caso. La legislación restringió la propiedad de tierras en el nuevo territorio al arrendamiento , en lugar de a la propiedad absoluta. Con ello se pretendía evitar la especulación territorial y dar al gobierno nacional, como arrendador, un mayor control sobre el desarrollo. [86] A los propietarios de tierras les preocupaba que la legislación tuviera una serie de deficiencias: las valoraciones de las tierras se fijaban en la fecha en que se aprobó la ley ( 8 de octubre de 1908), no había compensación por las mejoras realizadas en las tierras y no se concedía a los propietarios el primer derecho. de rechazo cuando se ofrecieron en arrendamiento sus antiguas tierras. [87]
Junto con la pérdida de sus tierras, los residentes locales descubrieron que habían sido privados de sus derechos. Ahora que formaban parte del ACT, habían perdido su voto en el gobierno de Nueva Gales del Sur y su número era demasiado pequeño para garantizar un escaño en el nuevo parlamento federal. Como resultado, no tenían representación en el parlamento para argumentar en contra de las disposiciones de la legislación. [88]
En respuesta, los residentes formaron la Asociación de Vigilancia con la intención de proteger sus intereses durante el establecimiento del nuevo territorio capital. [89] Las impugnaciones legales para la recuperación de la tierra no tuvieron éxito, [90] pero la Asociación de Vigilancia ganó algunas concesiones: el gobierno acordó pagar las mejoras a la tierra, y lo hizo al valor cuando se adquirió la tierra; y los terratenientes obtuvieron el derecho de tanteo sobre sus antiguas propiedades cuando fueron puestas en arrendamiento. [91] A partir de 2010, todos los terrenos residenciales en ACT se mantienen en un contrato de arrendamiento de la Corona por 99 años. [92]
Una de las primeras instalaciones federales establecidas en el Territorio fue el Royal Military College , establecido en la propiedad de los Campbell en Duntroon , [93] que abrió sus puertas en 1911. [94] Antes de esto, el ejército de Australia carecía de oficiales capacitados formalmente, que eran necesarios debido a a los cambios en el modelo militar australiano que habían surgido después de la Federación. [95]
Ese mismo año se celebró un concurso internacional para diseñar la futura capital, que ganó el arquitecto de Chicago Walter Burley Griffin en 1912. [96] La propuesta de Griffin, presentada por su esposa, la arquitecta Marion Mahony Griffin , [97] tenía abundante de patrones geométricos, incorporaba calles concéntricas hexagonales y octogonales que emanaban de varios centros. Tenía como pieza central un elaborado lago compuesto por cuerpos de agua más pequeños, con una extensa vegetación natural a su alrededor. [98] [99] La propuesta de Griffin fue "el plan más grandioso presentado, pero tenía una simplicidad y claridad atractivas". [100] Los lagos y la geometría fueron diseñados deliberadamente para que su orientación estuviera relacionada con varios puntos topográficos naturales. [101] [102] Además, se pretendía que los edificios de importancia nacional y los hitos naturales se alinearan con estos ejes geométricos. [102] Más tarde, Scrivener, como parte de un comité gubernamental, fue responsable de modificar el diseño ganador de Griffin. [100] [103] [104] Recomendó una forma menos elaborada y geométrica, [100] [105] a la que Griffin se opuso, diciendo que la geometría era "una de las razones de ser de las aguas ornamentales", pero fue rechazado. . [106] El nuevo diseño fue ampliamente criticado por ser feo. [105] [107]
El nombre oficial de Canberra se produjo el 12 de marzo de 1913 y la construcción comenzó de inmediato. [108] Después de la indecisión oficial sobre el plan, las revisiones y su implementación, Griffin fue invitado a Canberra para discutir el asunto. [109] Llegó en agosto de 1913 y fue nombrado Director de Diseño y Construcción de Capital Federal por tres años. [100] [110] [111] Las disputas burocráticas retrasaron el trabajo de Griffin; [112] una Comisión Real en 1916 dictaminó que ciertos funcionarios habían usurpado su autoridad para ejecutar el plan. [113] Griffin tenía una relación de trabajo tensa con las autoridades australianas, y la falta de financiación del gobierno federal significó que cuando se fue en 1920, se había realizado poco trabajo significativo en la ciudad. [114] [115] El primer ministro Billy Hughes destituyó a Griffin de su cargo. [116] En el momento de su destitución, Griffin había revisado su plan, supervisó los movimientos de tierra de las avenidas principales, [117] y estableció la plantación Glenloch Cork. [118]
Después de la partida de Griffin, se estableció el Comité Asesor de la Capital Federal para asesorar al gobierno sobre los esfuerzos de construcción. [119] El Comité tuvo un éxito limitado en el cumplimiento de sus objetivos; [117] sin embargo, el presidente, John Sulman , jugó un papel decisivo en la aplicación de las ideas del movimiento de la ciudad jardín al plan de Griffin. [119] El Comité fue reemplazado en 1925 por la Comisión de la Capital Federal . [120] La función de la FCC era preparar a Canberra para la transferencia del Parlamento de la Commonwealth y el servicio público de Melbourne a Canberra. [121] El Gobierno Federal se trasladó oficialmente al ACT desde Melbourne en la inauguración formal de la Casa del Parlamento Provisional el 9 de mayo de 1927. [122] Entre las primeras leyes del nuevo Parlamento estuvo la derogación de las leyes de prohibición. Al principio, el servicio público permaneció con su sede en Melbourne, y las sedes de los distintos departamentos se trasladaron gradualmente a Canberra a lo largo de varios años. [123] De 1938 a 1957, el Comité de Desarrollo y Planificación de la Capital Nacional continuó planificando una mayor expansión de Canberra; sin embargo, el NCPDC no tenía poder ejecutivo [124] y se tomaron decisiones sobre el desarrollo de Canberra sin la consulta del Comité. [117] Se construyeron algunos edificios importantes durante este período de responsabilidad del NCPDC, [125] como el Australian War Memorial , que se inauguró en 1941. [126] Con el inicio de la Gran Depresión , seguida de la Segunda Guerra Mundial , el desarrollo de la nueva capital fue lenta, [127] y en la década posterior al final de la guerra, Canberra fue criticada por parecerse a una aldea, [127] [128] y su colección desorganizada de edificios se consideró fea. [129] Canberra fue a menudo descrita burlonamente como "varios suburbios en busca de una ciudad". [130] El Primer Ministro, Robert Menzies , [131] consideró el estado de la capital nacional como una vergüenza. Con el tiempo su actitud pasó de una de desprecio a una de defensa de su desarrollo. Despidió a dos ministros encargados del desarrollo de la ciudad, al considerar que su actuación carecía de intensidad. Menzies gobernó durante más de una década y durante ese tiempo el desarrollo de la capital se aceleró rápidamente. [132]
Después de la Segunda Guerra Mundial hubo escasez de viviendas y espacio para oficinas en Canberra, [133] por lo que en 1954 se celebró una audiencia del Comité Selecto del Senado para abordar sus requisitos de desarrollo. Este Comité recomendó la creación de un órgano único de planificación con poder ejecutivo. En consecuencia, la NCPDC fue reemplazada por la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital en 1957. [134] La NCDC puso fin a cuatro décadas de disputas sobre la forma y el diseño del lago Burley Griffin , y la construcción se completó en 1964 después de cuatro años de trabajo. [135] La finalización de la pieza central del diseño de Griffin finalmente sentó la plataforma para el desarrollo del Triángulo Parlamentario de Griffin . [136] En las cuatro décadas transcurridas desde la construcción inicial del lago, se construyeron varios edificios de importancia nacional en la orilla del lago. Según el plan político del gobierno, "el lago no es sólo una de las piezas centrales del plan de Canberra por derecho propio, sino que forma el primer plano inmediato del Área Parlamentaria Nacional". [137] La recién construida Universidad Nacional Australiana , en la orilla norte del lago, se amplió, [137] y se construyeron esculturas y monumentos. [138]
La finalización de la cuenca central colocó una vía fluvial entre la Casa del Parlamento y el Memorial de Guerra y se construyó un bulevar ajardinado a lo largo del eje terrestre. [139] Se construyó una nueva Biblioteca Nacional dentro del Triángulo Parlamentario, seguida por el Tribunal Superior de Australia , la Galería Nacional y finalmente una nueva Casa del Parlamento en 1988. [140] [141] En 2001, se construyó el Museo Nacional en el Antiguo emplazamiento junto al lago del Royal Canberra Hospital . [142] [143]
En promedio, la población de Canberra aumentó más del 50% cada cinco años entre 1955 y 1975 a medida que el desarrollo de la capital se volvió más concertado. [144] Para dar cabida a la afluencia de residentes, el NCDC supervisó la liberación de nuevos terrenos residenciales mediante la creación de nuevos centros urbanos: [145] Woden abrió en 1964, seguido de Belconnen en 1966, [146] Weston Creek en 1969 [147 ] y Tuggeranong en 1973. [50] [148] El NCDC se disolvió en 1988, su autoridad de planificación se transfirió al recién creado gobierno de ACT y a la nueva Autoridad de la Capital Nacional , que se estableció para supervisar los intereses de la Commonwealth en el desarrollo de la capital nacional. [117] Canberra ha seguido creciendo con la mayor liberación de terrenos residenciales en Gungahlin en la década de 1990. [149]
Una prioridad importante para el establecimiento de Canberra fue la construcción de instalaciones de almacenamiento de agua. Cotter Dam fue la primera presa construida en el río Cotter ; [150] La construcción de esta presa de gravedad de hormigón de 18,5 m (60,7 pies) comenzó en 1912 y terminó en 1915. [150] [151] Su altura se elevó a 31 m (101,7 pies) en 1951. La cloración del agua de Canberra comenzó en Cotter. Presa en 1955; Las operaciones se trasladaron a la planta de tratamiento de agua de Mount Stromlo en junio de 1967 . [152]
Se construyeron dos presas adicionales en Cotter: la presa Bendora , [153] una estructura de arco de hormigón de doble curvatura, que se completó en 1961; y la presa Corin , una presa de terraplén de tierra y roca, [154] fue construida en 1968. [153] En 1979, se construyó la presa Googong en el río Queanbeyan en Nueva Gales del Sur. [155] [156]
El transporte hacia y desde el ACT fue una de las primeras prioridades de desarrollo. En 1931 se completó la Carretera Federal que une el ACT con Goulburn , [157] y en 1936 se construyó un aeródromo en Duntroon. El 13 de agosto de 1940, el jefe militar de Australia y tres ministros de alto rango del gobierno de Menzies, James Fairbairn , Geoffrey Street y Henry Somer Gullett , murieron cuando su avión se estrelló en el acceso sur a Canberra. [158]
En 1914 se construyó un ramal de 6,5 km (4,0 millas) de la línea ferroviaria de Bombala desde Queanbeyan hasta la estación de Canberra y se extendió hasta Civic en junio de 1921 , pero el puente sobre el río Molonglo fue arrasado en 1922 y nunca fue reconstruido. Se abandonaron los planes para construir un ferrocarril a Yass. En 1923 se construyó un ferrocarril de construcción de ancho de 1.067 mm entre la fábrica de ladrillos de Yarralumla y la Casa del Parlamento provisional. Posteriormente se amplió al Civic, pero toda la línea se cerró en mayo de 1927 . [159] Se planeó un ferrocarril que conectara Canberra con Jervis Bay, pero nunca se construyó. [160] Se construyeron varias instalaciones en Jervis Bay, incluido el Real Colegio Naval Australiano ( HMAS Creswell ), erigido en 1913, la base aérea de Jervis Bay y un jardín botánico.
El bosque nativo del ACT estaba compuesto casi en su totalidad por especies de eucaliptos y proporcionó un recurso como combustible y para fines domésticos, especialmente durante el auge económico que siguió a la Segunda Guerra Mundial. A principios de la década de 1960, la tala había agotado los eucaliptos y la preocupación por la calidad del agua en la cuenca del río Cotter provocó el cierre de los bosques. El interés por la silvicultura comenzó en 1915, cuando TCG Weston inició ensayos con varias especies, incluido Pinus radiata, en las laderas del monte Stromlo. Las plantaciones forestales comenzaron en serio en 1926 con 2 km2 ( 0,8 millas cuadradas) plantados anualmente alrededor de Uriarra y Pierce's Creek . [161]
En 1938, el área plantada anualmente era de 4 km2 ( 1,5 millas cuadradas), con el beneficio favorable de reducir la erosión en la cuenca Cotter. En 1967, el gobierno australiano aprobó un plan para un total de 160 km2 ( 61,8 millas cuadradas) de plantaciones en el ACT, que se logró en 1970. La facilidad de acceso a las plantaciones las ha convertido en áreas de recreación populares para los habitantes de Canberra. A lo largo del siglo XX, importantes áreas de plantaciones forestales se perdieron periódicamente a causa de incendios forestales, y se produjeron grandes incendios en 1939, 1952, 1979, 1983, 2001 y 2003 . [161]
En 1936 se reservaron alrededor de 8,1 km2 ( 3,1 millas cuadradas) de bosque para crear la Reserva Natural Tidbinbilla , y en 1939 el Instituto de Anatomía construyó un recinto para koalas. El gobierno adquirió un terreno para establecer un parque nacional y una reserva de fauna en 1962, ampliándolo a 36,3 km 2 (14,0 millas cuadradas) y, posteriormente, a su tamaño actual de 54,5 km 2 (21,0 millas cuadradas). En 1969 se crearon las primeras exhibiciones de vida silvestre y el parque fue publicado oficialmente en 1971. En 1984 se declaró el Parque Nacional Namadgi . Tiene 1.061 km 2 (409,7 millas cuadradas) y ocupa aproximadamente el 46% del territorio de ACT. [162]
En 1911, el Monte Stromlo fue evaluado como un posible sitio para un Observatorio Solar de la Commonwealth , y se convirtió en la ubicación de la instalación en 1924. [163] Funcionó como una instalación del gobierno de la Commonwealth hasta 1957, cuando fue transferido al National Australian National Observatory. Universidad (ANU). De 1944 a 1968 también fue sede del servicio nacional de cronometraje. [164] A principios de la década de 1980, el Monte Stromlo, junto con el observatorio Siding Spring de la ANU, estaba produciendo la mayor producción de investigación astronómica de Australia. [165]
El Gobierno australiano firmó un acuerdo con los Estados Unidos en 1960 para el establecimiento de estaciones de seguimiento por satélite en el ACT. Como resultado del acuerdo, la NASA construyó tres estaciones de seguimiento en ACT . [166] El Complejo de Comunicaciones del Espacio Profundo de Canberra fue inaugurado oficialmente el 19 de marzo de 1965 por el Primer Ministro Menzies, y es la única estación todavía en funcionamiento en el ACT, que se comunica con naves espaciales interplanetarias. [167]
La estación de seguimiento de Orroral Valley , que servía de apoyo a los satélites en órbita, inaugurada en mayo de 1965 [168] en lo que hoy forma parte del Parque Nacional Namadgi , se cerró en 1985. [167] La estación de seguimiento de Honeysuckle Creek , terminada en diciembre de 1966 , fue una estación de retransmisión de comunicaciones para el Proyecto Apolo , Skylab y naves espaciales interplanetarias desde 1967 [169] hasta 1981, cuando su antena de 26 m (85,3 pies) se trasladó al Complejo de Comunicaciones del Espacio Profundo de Canberra. Se cerró en julio de 2009 y ahora está siendo desmantelado. [167] [170] [171]
La Policía del Territorio de la Capital Australiana se creó en 1927, [172] el mismo año en que el gobierno federal pasó a la ACT, [173] con once agentes. [172] El tamaño de la fuerza creció durante las décadas siguientes con el desarrollo de Canberra, y supervisó la ley y el orden en el territorio hasta 1979. [174] En ese año, la Policía de ACT se fusionó con la Policía de la Commonwealth y la Oficina Federal de Narcóticos para formaron la Policía Federal Australiana (AFP), que luego asumió la responsabilidad de mantener la ley y el orden en Canberra. [172] Desde que se concedió el autogobierno en 1988, [175] la AFP lo ha realizado bajo contrato con el gobierno de ACT. [176]
La ACT obtuvo su primera representación federal en 1949, cuando obtuvo un escaño en la Cámara de Representantes, la División del Territorio de la Capital Australiana , [177] en virtud de la Ley de Representación de 1948 que aumentó el tamaño de la Cámara de Representantes. [178] El miembro de ACT sólo podía votar sobre asuntos que afectaran directamente al Territorio. [178] En 1974, a la ACT y al Territorio del Norte se les asignaron dos escaños en el Senado cada uno. En 1974, la sede de la Cámara de Representantes se dividió en dos, la División de Canberra y la División de Fraser . [177] Una tercera, la División de Namadgi , se creó en 1996, pero fue abolida en 1998 después de una evaluación actualizada de los cambios en la distribución demográfica regional. [179] Ambos escaños de la Cámara de Representantes han estado ocupados principalmente por el Partido Laborista Australiano , [179] [180] mientras que ALP y el Partido Liberal de Australia siempre han ocupado cada uno un escaño en el Senado. [181]
En 1930, se estableció el Consejo Asesor de ACT para asesorar al Ministro de Territorios sobre las preocupaciones de la comunidad y desde 1934 el territorio tuvo su propia Corte Suprema . En 1974, el Consejo se convirtió en una Asamblea Legislativa plenamente elegida , que asesora al Ministro del Territorio de la Capital, y en 1979 pasó a llamarse Cámara de la Asamblea.
Aunque hubo un impulso por parte de los residentes de ACT para tener más voz en la gestión del territorio, esto no necesariamente equivalía a un deseo de autogobierno. John Overall , quien fue director del NCDC de 1957 a 1972, resumió la distinción en "Canberra: ayer, hoy y mañana":
Es posible que los residentes de Canberra hayan estado exigiendo una mayor participación en su destino, pero rechazaron los intentos del gobierno federal de obligarlos a tomar el control de sus propios asuntos a través del autogobierno. Parecían reacios a aceptar la responsabilidad de gobernarse a sí mismos, o tal vez, los mayores costos que temían inevitablemente seguirían al traspaso del poder del gobierno federal a un organismo local. ... [L]a mayoría se dio cuenta de que el fin del control directo por parte del gobierno federal conduciría inevitablemente a impuestos más altos o un recorte en los servicios, como de hecho fue el caso cuando finalmente se produjo el autogobierno a fines de los años 1980. [182]
Sin embargo, había muchos residentes en Canberra que deseaban el autogobierno y varias fuerzas empujaban el territorio en esa dirección. [183] En 1973, el Ministro para el Territorio de la Capital, Gordon Bryant , anunció que ACT tendría autogobierno en un plazo de 12 meses.
La formación de la Asamblea Legislativa en 1974 pretendía ser un paso significativo hacia el autogobierno, pero el gobierno de Whitlam , bajo cuyos auspicios se formó la Asamblea, tendió a "anular o ignorar sus deseos". [184] De manera similar, el posterior gobierno de Fraser de 1975 parecía desinteresado en la Asamblea. Sin embargo, en febrero de 1976, Tony Staley aceptó el cargo de Ministro del Territorio de la Capital. Staley había sido partidario del autogobierno del ACT y propuso un modelo mediante el cual los canberranos obtendrían rápidamente el control de gran parte de la administración del territorio. Sin embargo, el modelo encontró oposición, en parte porque no logró abordar adecuadamente los acuerdos de financiación. [184]
Aunque el plan de Staley no se concretó, la siguiente persona en dirigir el Ministerio, Robert Ellicott , decidió celebrar un referéndum sobre el tema. [184] El referéndum del 27 de noviembre de 1978 ofreció a los residentes del territorio tres opciones:
Una clara mayoría votó a favor de mantener el status quo: el 63,75%, frente al 5,72% a favor del modelo de gobierno local y el 30,54% que apoya el enfoque de autogobierno "estilo estatal". [185]
En general, se identificaron una serie de razones por las que los residentes se oponían al autogobierno. Junto con el miedo mencionado anteriormente a aumentos de impuestos o disminuciones de servicios, argumentó que quienes viven en el ACT habrían sentido que ya tenían voz en la gobernanza del territorio, a través de la representación electoral federal. Canberra también tenía una alta proporción de servidores públicos que sentían que ya eran parte del gobierno y sabían cómo trabajar con el sistema. [186]
A pesar del resultado, el referéndum no logró poner fin al debate. Hubo una serie de presiones que continuaron empujando a ACT hacia el autogobierno, entre ellas:
En 1988, el nuevo ministro de ACT, Gary Punch , recibió un informe recomendando la abolición del NCDC y la formación de un gobierno elegido localmente. Punch recomendó que el gobierno de Hawke aceptara las recomendaciones del informe y, posteriormente, Clyde Holding introdujo una legislación para otorgar autogobierno al Territorio en octubre de 1988. [191]
La promulgación el 6 de diciembre de 1988 de la Ley del Territorio de la Capital Australiana (Autogobierno) de 1988 estableció el marco para el Autogobierno de ACT. [175] La primera elección para la Asamblea Legislativa del Territorio de la Capital Australiana, compuesta por 17 miembros, se celebró el 4 de marzo de 1989. [192] Las disposiciones de la Ley que establece el ACT como territorio autónomo dentro de la Commonwealth de Australia comenzaron a aplicarse el 11 de mayo. 1989, coincidiendo con la primera sesión de la Asamblea Legislativa [193] en 1 Avenida Constitución , Civic . [194] El Partido Laborista Australiano formó el primer gobierno de ACT, encabezado por la Ministra Principal Rosemary Follett , [195] quien hizo historia como la primera mujer jefa de gobierno de Australia. [196] Aunque desde el comienzo del autogobierno, la ley de ACT ha seguido aplicándose en general al Territorio de Jervis Bay en virtud de la sección 4A de la Ley de Aceptación del Territorio de Jervis Bay de 1915 , [197] la ACT tal como se define en la Ley de Autogobierno 1988 no incluye Jervis Bay, que sigue siendo administrada por la Commonwealth. [198] Desde 1992, los miembros de la Asamblea han sido elegidos mediante el sistema de representación proporcional Hare-Clark entre tres electorados multinominales, que reemplazó el método D'Hondt modificado utilizado en la elección inaugural, en la que los 17 representantes fueron elegidos entre un electorado que abarca todo el territorio. [195]
Mientras que los electorados federales de ACT han estado en manos principalmente del Partido Laborista, [179] [180] el Partido Liberal ha podido ganar cierta posición en la Asamblea de ACT y estuvo en el gobierno durante poco más de ocho de los 21 años de historia de la Asamblea. [195] La mayor parte de esto fue durante un período de seis años y medio entre 1995 y 2001, que terminó cuando el Partido Laborista obtuvo una variación del 14,1% en las urnas. En contraste con las elecciones estatales, los laboristas han obtenido al menos siete puntos porcentuales más que los liberales en todas las elecciones federales desde 1990, y su ventaja promedio desde entonces ha sido de 15 puntos porcentuales. [195]
Los primeros años de autogobierno fueron difíciles e inestables. La mayoría de los residentes de ACT se habían opuesto al autogobierno y el parlamento federal se lo había impuesto, y en las primeras elecciones, 4 de los 17 escaños fueron ganados por partidos antiautogobierno de un solo tema debido a una votación de protesta de territorios descontentos, [199] y un total de 8 fueron ganados por partidos menores e independientes. [195] Follett y el Partido Laborista ganaron sólo cuatro escaños y tuvieron que formar un gobierno minoritario, ya que siete grupos estaban representados en total. Algunos de los representantes contrarios al autogobierno intentaron perturbar la legislatura del territorio desde dentro, [199] y una moción de censura derrocó al Partido Laborista después de sólo siete meses. [195] [199] Trevor Kaine y los liberales gobernaron durante 18 meses antes de ser depuestos, y el Partido Laborista de Follett regresó, el tercer gobierno en 25 meses. [195] [199] En 1992, el Partido Laborista obtuvo ocho escaños y los partidos menores y los independientes ganaron sólo tres. [195] La estabilidad aumentó y, en 1995, Kate Carnell se convirtió en la primera ministra principal liberal electa. En 1998, Carnell se convirtió en el primer ministro principal reelegido. Se la consideraba una líder proactiva, pero dimitió en 2000 después de que dos independientes que habían apoyado a su gobierno minoritario le retiraran su apoyo. [199] En ese momento, se había visto envuelta en una controversia sobre la financiación del Estadio de Canberra y una muerte accidental causada por la implosión del Hospital Real de Canberra . [199] Los laboristas han ganado las tres elecciones desde 2001, y en 2004 formaron el primer gobierno mayoritario en el territorio, pero después de las elecciones de 2008 se vieron obligados a formar un gobierno minoritario con los Verdes . [195] [199]
En 2006, el gobierno laborista de mayoría hizo cambios radicales en el sistema educativo, cerrando 23 escuelas en todo el territorio. Estas se hicieron frente a una oposición pública sostenida y, desde entonces, ha habido campañas de los partidos de oposición y de la comunidad para reabrir algunas de ellas. [200] [201] Esto incluyó las elecciones de 2008, donde fue un tema importante. [202]
Desde la creación en 1993 del Tribunal Nacional de Títulos Nativos, ha habido cuatro reclamaciones separadas de títulos nativos presentadas sobre tierras enajenadas en el ACT por representantes de las comunidades Ngunnawal , [203] en 1996, [204] 1997, 1998 y 2002. [ 203] Los dos primeros fueron descontinuados luego de llegar a una audiencia en el Tribunal Federal, [203] y el tercero fue rechazado por no cumplir con las disposiciones aplicables. [205] La cuarta reclamación fue desestimada. [206]
En 2001, el gobierno de ACT celebró un acuerdo de cooperación con la comunidad aborigen sobre la gestión del Parque Nacional Namadgi . [207] El acuerdo ya no existe. [208]
En la década de 1990, la ACT legalizó una serie de actividades que son o fueron ilegales en otros estados australianos. Estos incluyen la venta de materiales pornográficos con clasificación X (1989) y la prostitución en burdeles (1992), [209] [210] aunque a los burdeles sólo se les permite operar en los suburbios de Hume , Mitchell y Fyshwick . [211] El consumo personal de cannabis fue despenalizado en 1992 y el aborto fue despenalizado en 2002. [212] [213] En 2006, el gobierno de ACT intentó introducir una ley que reconociera las uniones civiles, pero fue revocada por el gobierno federal. [214]
Los primeros años del siglo XXI vieron un período de sequía prolongada en la región de ACT, acompañada de varios incendios forestales que causaron una devastación generalizada. Durante el período navideño de 2001, cinco incendios forestales distintos quemaron más de 16 km2 ( 6,2 millas cuadradas) de bosque en el ACT, incluidas plantaciones de bosques de pinos por valor de millones de dólares. [215]
Las condiciones de sequía continuaron durante los años siguientes, y en 2003 el ACT volvió a arder. Los incendios forestales de 2003 dañaron alrededor del 70% del área del ACT, incluido el 99% de la Reserva Natural de Tidbinbilla y áreas importantes de plantaciones de pinos de propiedad gubernamental. Cuatro personas murieron y 67 casas rurales quedaron destruidas, incluidas 16 casas en Uriarra, 12 en Pierces Creek; 414 casas en los suburbios exteriores de Canberra fueron arrasadas. [161]
Más de 200 casas sufrieron daños y se perdieron numerosos edificios de importancia histórica, incluido el Mount Franklin Chalet, que fue construido en 1937-38 para el Canberra Alpine Club y fue el primer albergue de esquí construido por un club en Australia continental, y muchos otros otros en el Parque Nacional Namadgi. Nil Desperandum y Rock Valley Homestead, las dos casas históricas de Tidbinbilla, quedaron destruidas. [216] La mayoría de los edificios del Observatorio Mount Stromlo , operado por la Universidad Nacional de Australia , fueron destruidos, incluido el telescopio Oddie del observatorio y su cúpula, que había sido construido en 1911 y fue el primer edificio federal en el ACT. [217]
El 7 de diciembre de 2013, la ley ACT sobre matrimonio entre personas del mismo sexo entró en vigor, lo que convirtió a ACT en la primera legislatura de Australia en permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo. [218] El 12 de diciembre de 2013, el Tribunal Superior de Australia declaró por unanimidad que esta ley era inválida por incompatibilidad con la Ley de Matrimonio federal de 1961. Sin embargo, todas las partes en el caso habían estado de acuerdo y el Tribunal aceptó que el poder del parlamento federal para dictar leyes con respecto al "matrimonio", el artículo 51(21) de la Constitución se extiende al matrimonio entre personas del mismo sexo. Ahora puede haber una ley federal uniforme para los matrimonios de cualquier tipo. [219] [220]