El territorio de Jervis Bay ( / ˈ dʒ ɜːr v ɪ s , ˈ dʒ ɑːr -/ ; JBT ) [1] [2] [3] es un territorio interno [4] de Australia . Fue establecido en 1915 en parte de Nueva Gales del Sur (NSW), [5] [6] para dar acceso al mar al Territorio de la Capital Australiana (ACT), sin salida al mar. [7]
Fue administrado por el Departamento del Interior (y posteriormente por el Departamento del Territorio Capital ) como si fuera parte del ACT, aunque siempre ha sido un territorio separado de la Commonwealth. La percepción de que es parte del ACT surge del hecho de que, según los términos de la Ley de Aceptación del Territorio de Jervis Bay de 1915 , las leyes del ACT se aplican al Territorio de Jervis Bay. [8] En 1989, cuando el ACT logró el autogobierno , el Departamento de Artes, Deportes, Medio Ambiente, Turismo y Territorios asumió la responsabilidad de la administración del JBT; Desde entonces ha sido administrado por varios departamentos de la Commonwealth responsables de los territorios.
Jervis Bay tiene una larga historia de asentamientos aborígenes australianos . [9]
Booderee, el nombre del parque nacional que cubre la mayor parte del territorio de Jervis Bay, significa "bahía de la abundancia" o "muchos peces" en el idioma aborigen local. [9] El pueblo Yuin tiene una conexión fuerte y continua con el área de Jervis Bay y en diciembre de 2016 solicitó el reconocimiento de su título nativo , en parte para reconocerlo. [10]
La bahía fue avistada por el teniente James Cook a bordo del HMS Endeavour el 25 de abril de 1770 (dos días después del día de San Jorge ) y nombró al cabo sur Cabo de San Jorge. [11] [12]
En agosto de 1791, el teniente Richard Bowen entró en la bahía y la nombró a bordo del barco de transporte de convictos Atlantic de la Tercera Flota en honor al almirante John Jervis , bajo el cual había servido. [11] [12] En noviembre de 1791, el maestro Matthew Weatherhead a bordo del Matilda entró en la bahía para realizar reparaciones. [12] Los supervivientes del naufragio de Sydney Cove en 1797 llegaron a la zona a pie, dirigiéndose a Port Jackson . [12] [13]
El explorador George Bass entró en la bahía el 10 de diciembre de 1797. La llamó Isla Bowen . John Oxley , un explorador y topógrafo inglés, viajó desde Sydney por mar para explorar la bahía en 1819. [12]
Durante las negociaciones que condujeron a la Federación , se alcanzaron tres acuerdos importantes con respecto a los territorios federales propuestos, incluida (en particular) la ciudad capital de la federación propuesta. En primer lugar, se decidió que una nueva ciudad construida expresamente, ubicada dentro de las fronteras de Nueva Gales del Sur (NSW), debería convertirse en la capital federal.
En segundo lugar, para disipar los temores de que dicha ubicación otorgaría a Nueva Gales del Sur demasiada influencia en la política federal, también se acordó que un área que incluyera la nueva ciudad sería exclavada de Nueva Gales del Sur, para convertirse en un territorio federal pequeño y separado. En tercer lugar, también se consideró deseable, en ese momento, que las responsabilidades y poderes del gobierno federal incluyeran el control directo y la jurisdicción sobre al menos un puerto y, por lo tanto, un área de costa.
Aunque el emplazamiento de la ciudad capital no se decidió hasta 1908, la mayoría de los emplazamientos propuestos se encontraban a distancias relativamente largas del mar; por lo tanto, también se reconoció (aunque sólo sea implícitamente) que la capital y el puerto estarían en áreas separadas y no contiguas. En otras palabras, habría sido oneroso e irrazonable para Nueva Gales del Sur haber cedido un área única y contigua lo suficientemente grande como para albergar tanto el puerto como la capital. Posteriormente se decidió que Jervis Bay era el lugar más práctico para un puerto controlado por el gobierno federal. La propiedad de las tierras de la Corona en el área fue transferida del gobierno de Nueva Gales del Sur al gobierno federal en 1909 (al mismo tiempo que Nueva Gales del Sur también renunció a la propiedad del sitio de Canberra y sus alrededores). [14]
En 1915, la jurisdicción sobre el territorio de Jervis Bay también se transfirió de Nueva Gales del Sur a la Commonwealth. [15] Para reducir las dificultades prácticas presentadas por la separación física de los dos territorios, el gobierno de Nueva Gales del Sur también acordó, en principio, que el gobierno federal podría construir y tomar el control total de un corredor ferroviario propuesto entre Canberra y Jervis Bay, [ cita necesaria ] aunque esto nunca se implementó.
En el censo de 2021 , 310 personas vivían en el territorio, y aproximadamente el 12% trabajaba en el ejército en 2021. [16]
El área de tierra y agua propiedad del Consejo Comunitario Aborigen de Wreck Bay en JBT es de aproximadamente 68 km2 ( 26 millas cuadradas), que es aproximadamente el 90% del terreno. El resto del terreno en el JBT es administrado por el Departamento de Infraestructura, Desarrollo Regional y Ciudades . Hay una comunidad aborigen en Wreck Bay Village en el Parque Nacional Booderee . Ese Consejo no sólo posee la mayor parte de la tierra en el Territorio, sino que ejerce ciertas funciones de gobernanza y representación para su comunidad en virtud de la Ley de concesión de tierras aborígenes (Territorio de Jervis Bay) de 1986 [17].
Vincentia es la ciudad más cercana, aproximadamente a 3 km (2 millas) al norte de la frontera.
El Territorio de Jervis Bay es administrado por el Departamento federal de Infraestructura, Desarrollo Regional y Ciudades . Sin embargo, se cuenta como parte del ACT a los efectos de la representación del ACT en el Senado ; forma parte de la División de Fenner a efectos de la Cámara de Representantes . [18]
Para la mayoría de los propósitos, el territorio se rige según las leyes del Territorio de la Capital Australiana , por la Administración de Jervis Bay, que se ocupa de los asuntos normalmente relacionados con el gobierno local o estatal. También proporciona personal de profesores de escuela primaria y de la Policía Federal Australiana . Los residentes tienen acceso a los tribunales de ACT, pero no están representados por separado en la Asamblea Legislativa de ACT . Aunque están sujetos a la ley ACT y el gobierno australiano contrata algunos servicios a los consejos cercanos (Nueva Gales del Sur), los residentes del territorio de Jervis Bay no tienen derecho a votar en la Asamblea de ACT ni en las elecciones locales de Nueva Gales del Sur. Sin embargo, tienen acceso al proceso de toma de decisiones a través de organizaciones comunitarias. Además, los aborígenes que son miembros registrados del Consejo Comunitario Aborigen de Wreck Bay tienen derecho a votar tanto en las reuniones del Consejo Comunitario Aborigen de Wreck Bay como a elegir al ejecutivo de ese Consejo.
El artículo 61 de la Ley de Disciplina de las Fuerzas de Defensa (DFDA) somete a todos los miembros de las Fuerzas de Defensa Australianas y a los "civiles de defensa" a las leyes penales del Territorio de Jervis Bay, independientemente de dónde haya ocurrido el delito. Este es un mecanismo legal que somete al personal de Defensa a la Ley de Delitos de 1914 (Cth), la Ley del Código Penal de 1995 (Cth) y los delitos contra el derecho penal de la ACT, como ley militar, incluso si el delito se comete en otro lugar fuera de Australia. .
La Commonwealth contrata al gobierno de ACT para proporcionar diversos servicios como tribunales, educación y bienestar, al Gobierno de Nueva Gales del Sur para los servicios de bomberos rurales y salud comunitaria, al Ayuntamiento de Shoalhaven para la recolección de residuos y servicios de biblioteca, y a proveedores comerciales de suministro de electricidad y agua.
Con 65,7 km 2 (25 millas cuadradas) de tierra y 8,9 km 2 (3 millas cuadradas) de reserva marina, [19] el territorio de Jervis Bay es el más pequeño de todos los estados y territorios continentales de Australia. Jervis Bay es un puerto natural de 16 km (10 millas) de norte a sur y 10 km (6 millas) de este a oeste, que se abre hacia el este hacia el Océano Pacífico . La bahía está situada a unos 198 km (123 millas) al sur de la ciudad de Sydney , en la costa sur de Nueva Gales del Sur . La ciudad más cercana es Nowra , a unos 40 km (25 millas) en el río Shoalhaven al norte. La mayor parte de la bahía de Jervis Bay es parte del Parque Marino de Jervis Bay (estado de Nueva Gales del Sur), pero las aguas dentro del Territorio JB son parte del Parque Nacional Booderee (Commonwealth). El Parque Nacional Booderee se conocía anteriormente como Parque Nacional Jervis Bay (Commonwealth).
Una amplia variedad de flora y fauna es nativa del Parque Nacional Booderee ( aborigen: bahía de la abundancia ), con aproximadamente 206 especies de aves, 27 especies de mamíferos, 15 especies de anfibios, 23 especies de reptiles y 180 especies de peces nativos del área. [20] El parque en sí abarca aproximadamente el 90% del territorio de Jervis Bay y cubre la superposición entre las zonas climáticas del norte y del sur de Australia. Antiguas dunas de arena se superponen a las formaciones de lecho rocoso sedimentario que se formaron a partir de la agitación del entorno marino circundante hace 280 a 225 millones de años.
Hay tres pequeños lagos dentro del territorio: el lago Windermere, el más grande, con una superficie de 31 ha (77 acres), el lago Mckenzie, 7 ha (17 acres), así como el Blacks Waterhole de 1,4 ha (3,5 acres).
La isla Bowen, a la entrada de la bahía, 230 m (750 pies) al norte de Governors Head, tiene una superficie de 51 ha (130 acres). Cuenta con colonias para el pequeño pingüino Eudyptula minor .
Hay dos pueblos en el territorio de Jervis Bay. Ambos están cubiertos por el código postal 2540. Enumerados de norte a sur, son:
Hay cuatro propiedades privadas arrendadas en el territorio de Jervis Bay, dentro del Parque Nacional Booderee , pero no formando parte de él .
Entre estas propiedades en arrendamiento se encuentra el asentamiento histórico Christian's Minde, declarado patrimonio histórico, fundado en 1880 por la familia danesa Ellmoos. [21] [22] Christian's Minde fue la primera casa de huéspedes en la costa sur de Nueva Gales del Sur, entre Port Hacking y Twofold Bay. Las propiedades de Christian's Minde, Kullindi y Ellmoos han sido habitadas y cuidadas constantemente por descendientes y familiares de los primeros pobladores. [23] Muchos miembros de la familia están enterrados en un cementerio en una colina, rodeado de densos arbustos cerca del asentamiento. [24] [25] [26] [27] [28]
Dentro del Parque Nacional Booderee se encuentra el HMAS Creswell, el Royal Australian Navy College que lleva el nombre de Sir William Rooke Creswell , director de las Fuerzas Navales de la Commonwealth, que más tarde se convirtió en la RAN. El aeródromo de Jervis Bay está adyacente y es operado por la RAN para respaldar su avión objetivo sin piloto BAE Systems Kalkara (Storm Petrel). Los kalkaras se lanzan desde el aeródromo y luego se recuperan en paracaídas al agua y desde allí mediante embarcaciones mantenidas en el HMAS Creswell , después de ejercicios de remolque de objetivos frente a la costa con barcos o aviones. El equipo de control está ubicado en Bherwerre Ridge, con vista al mar hacia el este. [ cita necesaria ]
El territorio fue alguna vez la ubicación propuesta para una planta de energía nuclear. El proyecto, que iba a estar en la esquina sureste de la bahía cerca de Murray's Beach, fue cancelado en 1971. Esto fue después de que se realizaron excavaciones y nivelaciones preparatorias y se construyó un camino de acceso entre el sitio y la frontera del territorio. El área nivelada es ahora el estacionamiento de Murray's Beach y su rampa para botes adyacente.
Datos geográficos relacionados con el territorio de Jervis Bay en OpenStreetMap