La piratería en Somalia ha sido una amenaza para el transporte marítimo internacional desde el comienzo de la guerra civil del país a principios de los años 1990. [1] Desde 2005, muchas organizaciones internacionales han expresado su preocupación por el aumento de los actos de piratería . [2] [3] La piratería impidió la entrega de envíos y aumentó los gastos de envío, costando aproximadamente entre 6.600 y 6.900 millones de dólares al año en el comercio mundial en 2011, según Oceans Beyond Piracy (OBP). [4]
Según el Instituto Alemán de Investigaciones Económicas (DIW), en torno a la piratería también surgió una auténtica industria de especuladores. Las compañías de seguros aumentaron significativamente sus ganancias gracias a los ataques piratas, ya que las empresas aumentaron las primas en respuesta. [5] Desde 2013, los ataques de piratería han disminuido en la región debido principalmente a las patrullas de las armadas de países de todo el mundo, especialmente India , China y la Operación Atalanta de la UE Navfor (una operación conjunta de numerosas armadas europeas). [6]
Aun así, los gobiernos y organizaciones continúan intentando abordar las causas profundas de la piratería en lugar de disuadir a los piratas con medidas de aplicación de la ley. Debido a una combinación de estas medidas y el cambio del clima político, la piratería frente a las costas de Somalia se encuentra en su punto más bajo desde su punto máximo en 2010-2011. [7] Sin embargo, algunos académicos sostienen que la clave para mantener baja la tasa de piratería es mediante una combinación de soluciones económicas y políticas que apunten a las causas fundamentales de la piratería.
Los obstáculos para poner fin a la piratería son variados y complicados, y requieren más que la mera amenaza de la aplicación de la ley para combatir la piratería. Estos obstáculos incluyen:
Corrupción : La piratería requiere orden político para funcionar, incluido un Estado anfitrión fuerte pero corrupto que permita las complicadas disposiciones de la piratería. Sarah Percy sostiene que “no hay razón para suponer que una Somalia más desarrollada sería una Somalia sin piratas”. [8] Los grupos del crimen organizado a menudo prosperan en estados fuertes, debido a relaciones corruptas y simbióticas con la policía en países como Estados Unidos y Japón. Cuando los piratas comparten rescates con las élites políticas para ganarse el favor y ese rescate se utiliza para proporcionar los ingresos necesarios, estos líderes regionales tienen pocos incentivos para detener la piratería. [8]
Falta de empleo alternativo : Muchos piratas y piratas potenciales carecen de formas alternativas de empleo en la zona o sólo tienen acceso a oportunidades menos lucrativas. Los costos de la piratería son ampliamente superados por los beneficios, ya que un solo secuestro puede resultar en un rescate de 500.000 a 9 millones de dólares en un país con un ingreso per cápita de 220 dólares en 2009. Sin opciones de empleo alternativas sostenibles y adecuadas, los piratas seguirán arriesgándose a costos de la piratería dados los increíbles beneficios. Además, la piratería es una industria en sí misma que apoya a quienes trabajan en negocios relacionados tangencialmente y a las familias de esas personas, lo que la convierte en más de una profesión a reemplazar. [8]
Víctimas de la piratería : a diferencia de otros grupos del crimen organizado que dañan a la comunidad local, los piratas se dirigen principalmente a personas ajenas, como grandes buques de transporte extranjeros, y apoyan a su comunidad local proporcionándoles empleo e ingresos. En lugar de desestabilizar la región, la piratería trabaja con las jerarquías de clanes regionales para brindar estabilidad y protección sin dañar a los miembros de la comunidad. [9]
Prácticas de las compañías navieras : Las políticas de las compañías navieras y de seguros con respecto a las medidas antipiratería pueden fomentar la piratería en sí. Las compañías navieras calculan que las posibilidades de que un barco sea atacado por piratas son bajas, mientras que las medidas contra la piratería pueden resultar costosas. Las compañías de seguros hacen el mismo cálculo y cobran primas bajas por el seguro de rescate, asumiendo que hay pocas posibilidades de que un barco que cubren sea secuestrado. Luego, los barcos navegan sin muchas medidas de protección y sin un pago de rescate casi garantizado por parte de la compañía de seguros, lo que los convierte en objetivos fáciles y lucrativos para los piratas. [8] Por ejemplo, el buque cisterna de gas licuado de petróleo Feisty Gas fue capturado por piratas somalíes en 2005 y exigieron un rescate de 315.000 dólares estadounidenses; En 2012, los piratas exigían rescates de millones de dólares, hasta 50 millones de dólares por el petrolero panameño Damani Cargo. Si bien diferentes grupos de piratas seguramente negociaron diferentes montos de rescate, la voluntad de las compañías de seguros de pagar esos rescates solo permitió que los rescates aumentaran de precio.
Aplicación de la ley e innovación : A medida que las armadas y los buques encargados de hacer cumplir la ley desarrollan nuevas formas de detener la piratería, los piratas se adaptan y desarrollan técnicas y tecnologías más eficientes para contrarrestarla. R. Marchal sostiene que los esfuerzos antipiratería no eliminarán la piratería, sino que sólo conducirán a formas más violentas y costosas, creando una trampa mortal similar a la " Guerra contra las Drogas " estadounidense. Dado el costo monetario extremo de las protecciones militares y privadas para los buques y su baja efectividad, inventar nuevas formas de mantener a los piratas alejados de los buques por la fuerza sólo continuará el ciclo de piratería sin resolver la causa raíz y abordar la necesidad de hacer cumplir la ley en primer lugar. . [9]
El historiador de la piratería Thomas Keating sostiene que Somalia requiere una solución vertical a la piratería dada la variedad de problemas causados por el vacío político de 1991 y la crisis económica provocada por el tsunami de 2004. Estas condiciones requieren una autoridad política efectiva y mejores oportunidades económicas por parte de los países. gobierno para abordar las causas profundas de la piratería. Sin alterar permanentemente los cálculos de costo-beneficio de la piratería mediante cambios estructurales e institucionales, los incentivos para continuar con la piratería permanecerán sin cambios. Una forma de aumentar el costo de la piratería para los piratas es mediante un mayor patrullaje militar en la región, pero esto sigue siendo costoso de mantener sin tratar las condiciones subyacentes que conducen a la piratería. Si bien la aplicación de la ley es una solución protectora a corto plazo, se pueden encontrar soluciones a largo plazo en respuestas internas que apunten a las causas profundas de la piratería en términos de estabilidad política y desarrollo económico. [10]
Durante la última década, la industria pesquera somalí se ha convertido en el foco de estas soluciones centradas en el desarrollo, particularmente dada su relación con la industria de la piratería. Antes de 1989, las pesquerías somalíes se estaban convirtiendo en una industria próspera y fiable, generando alrededor de 15 millones de dólares EE.UU. en exportaciones de productos pesqueros. Después de que una serie de sequías arruinaran las tierras de pastoreo del país en la década de 1970, el gobierno somalí comenzó a apoyar activamente al sector pesquero organizando las aldeas pesqueras en cooperativas . Las cooperativas proporcionaron equipos y suministros a los pescadores y fijaron precios estándar para el pescado, dándoles a los pescadores "una participación financiera más estable y viable". Sin embargo, el estallido de la guerra civil en 1991 y los años posteriores de violencia detuvieron este progreso institucional. [11]
Aunque los mercados de exportación de langosta al Medio Oriente y tiburones a Asia se mantuvieron durante toda la década de 1990, la industria pesquera somalí se vio aún más perjudicada por las acciones de buques pesqueros extranjeros ilegales, no declarados y no reglamentados (INDNR) . Estos barcos saquearon las aguas de la costa de Somalia, agotando sus reservas más valiosas y dañando el ecosistema con el dragado. Estos barcos solían pescar especies altamente migratorias como el atún, o especies más localizadas como langostas y calamares. Los buques extranjeros que pescaban atún y especies similares eran principalmente "grandes palangreros industriales de flotas asiáticas y europeas de aguas distantes", o eran buques más pequeños con redes de enmalle de países vecinos como Yemen e Irán. [11] Ambos tipos de embarcaciones eran mucho más grandes que las líneas de mano, redes y redes de cerco utilizadas por los pescadores artesanales somalíes, y agotaron las pesquerías de manera mucho más insostenible. [11]
Un informe de 2015 de Sarah Glaser titulado Securing Somali Fisheries sostiene que la pesca extranjera podría proporcionar ingresos importantes si tuviera las licencias adecuadas y se gestionara de manera sostenible, y que los ingresos podrían reinvertirse en el desarrollo pesquero nacional. Sin embargo, el pescado capturado por estos barcos no se informa al gobierno somalí y los pescadores artesanales culpan a estos grandes barcos industriales de la disminución de sus capturas. Además, los buques INDNR han sido acusados de atacar a barcos pesqueros somalíes y de destruir deliberadamente sus aparejos de pesca. Sin protección institucional ni apoyo de la comunidad internacional, algunos pescadores formaron grupos que “atacaban a los buques pesqueros extranjeros y al tráfico comercial” para robar equipos y otros artículos si surgía la oportunidad. Pero estos ataques pronto se intensificaron, lo que llevó al primer secuestro para pedir rescate en 1994, de dos buques pesqueros de la Somali High Seas Fishing Company (una empresa conjunta italo-somalí operada fuera del país). [11]
Esta presión sobre las pesquerías somalíes se vio agravada por el tsunami de 2004, causado por un terremoto en el Océano Índico. El tsunami desplazó a 50.000 personas en Somalia y destruyó unos 650 kilómetros de costa, arrasando infraestructura pesquera clave como barcos, muelles y carreteras en las aldeas costeras. El tsunami también dañó hábitats clave de corales y manglares, dañando aún más los ecosistemas ya devastados por los barcos INDNR. [12]
La relación entre estos pueblos de pescadores artesanales, las acciones de los buques pesqueros industriales internacionales y la piratería hace que estos pueblos sean un objetivo oportuno para un desarrollo centrado en la lucha contra la piratería. Sin embargo, una de las dificultades de apuntar a estas aldeas costeras es la necesidad de soluciones desde abajo que integren las costumbres y prácticas de estas comunidades para crear soluciones duraderas. [13] El antropólogo y politólogo James Scott en Seeing Like a State describe cómo los estados pueden hacer más daño que bien cuando intentan regular a su gente sin tener en cuenta las prácticas regionales y las normas culturales. [14] Esta idea se aplica a las pequeñas comunidades pesqueras costeras de Somalia, donde las relaciones y acuerdos de clanes gobiernan gran parte de la vida pública y privada. En términos de piratería, los ingresos masivos de un rescate exitoso se distribuyen a lo largo de estas relaciones de clan y apoyan a toda la comunidad, no sólo a los pocos piratas involucrados en el acto. De manera similar, para desarrollar eficazmente la pequeña industria pesquera somalí, las organizaciones deben considerar las percepciones de estos pescadores hacia su propia pesquería. Dadas las variaciones regionales de una comunidad a otra, es más probable que fracase un único enfoque autoritario de arriba hacia abajo que un enfoque de abajo hacia arriba basado en distintas normas culturales y prácticas existentes para un sistema de gobernanza más formal. [15]
Incluso teniendo en cuenta estas dificultades, las pesquerías somalíes tienen un gran potencial para el desarrollo económico. El informe Glaser encontró que el valor económico total de la pesca nacional podría ser de 135 millones de dólares al año cuando se agrega valor a través de la cadena de suministro. En ese momento, Somalia tenía 10.000 pescadores a tiempo parcial y completo, y entre 30.000 y 60.000 personas adicionales asociadas con diferentes sectores de la economía pesquera nacional, como comerciantes, procesadores y fabricantes de artes. El informe sostiene que se podrían agregar beneficios económicos mucho mayores a la industria pesquera, pero "los lugares de desembarco no están equipados con suficientes servicios de apoyo o infraestructura para descargar, enfriar, almacenar y transportar pescado". Los pescadores están preocupados por la pérdida de ganancias debido a la competencia de los buques industriales extranjeros y la falta de acceso a los mercados formales, y requieren apoyo e infraestructura estandarizados del gobierno para crear una industria económicamente rentable. [dieciséis]
Una solución a la piratería basada en el desarrollo es el Programa de Registro de Pescadores Somalíes, un programa para registrar a los pescadores dirigido por los gobiernos regionales de Somalia y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). La intención del programa es que, al registrarse, los pescadores ayuden a obtener ayuda para el desarrollo en el futuro y al mismo tiempo ayuden a despenalizar a las poblaciones marítimas, ya que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán distinguir razonablemente entre pescadores y piratas. Antes del programa, el gobierno de Somalia y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) utilizaban los términos "piratas potenciales" o "piratas en espera" para designar a qué grupos apuntar para la programación de desarrollo. Sin embargo, este es un término vago que sólo se dirige a jóvenes somalíes que viven en comunidades costeras. En lugar de conducir a programas de desarrollo de capacidades, estos hombres fueron designados como amenazas y tratados con sospecha.
El Programa de Registro de Pescadores Somalíes tiene como objetivo poner fin a la vigilancia y la inestabilidad causadas por estas designaciones ofreciendo un sistema estándar de registro de pescadores. De esta manera, los pescadores podrían demostrar fácilmente que son embarcaciones legales y no piratas, y la disminución de las detenciones de hombres inocentes ayudará a mantener la estabilidad de estas comunidades costeras. El programa también tiene el objetivo más amplio de promover el desarrollo a través de una mayor asistencia de los donantes. El registro sirve como garantía para los donantes de que su dinero apoya exclusivamente a los pescadores y no a las comunidades piratas encubiertas, lo que hace que los donantes estén más inclinados a donar para el desarrollo de las comunidades pesqueras. Hasta 2016, más de 5.000 pescadores han registrado sus datos biométricos en el programa, aunque la académica Brittany Gilmer sostiene que los datos recopilados deben analizarse adecuadamente para medir la verdadera eficacia del programa. [17]
Una crítica a esta solución es que no reconoce el ciclo de la piratería ni las causas de la piratería en la región. Si el gobierno somalí puede crear un programa integral de registro y concesión de licencias para los pescadores, podría hacer lo mismo con los buques pesqueros extranjeros y los buques INDNR. Esto permitiría al gobierno regular mejor la cantidad de pescado capturado por buques internacionales y al mismo tiempo recaudar ingresos extranjeros para reinvertir en la industria pesquera nacional. Estos ingresos, probablemente mucho mayores que los que aportan los pequeños pescadores artesanales, podrían utilizarse para crear la infraestructura para almacenar, procesar y transportar higiénicamente los productos pesqueros que los pescadores necesitan para construir una industria sostenible y lista para el mercado.
Otras soluciones propuestas por organizaciones no gubernamentales (ONG) también apuntan al desarrollo de comunidades más pequeñas. Un ejemplo es la ONG Fairfishing, cuyo objetivo es superar la falta de empleo alternativo y la piratería haciendo que los piratas vuelvan a dedicarse a la pesca. Claus Bindslev, un empresario danés, fundó Fairfishing en 2011 después de notar la caída de la pesca desde 1989, cuando las exportaciones de productos pesqueros le reportaron a Somalia 15 millones de dólares antes de la guerra civil. Fairfishing comienza vendiendo hielo a los pescadores para que puedan mantener su pescado fresco en el mar, luego proporciona equipos y programas educativos para chefs, vendedores, pescadores y propietarios de viviendas locales. Al hacerlo, esperan apoyar a toda la comunidad que depende de los ingresos de la piratería, no sólo centrarse en los piratas mismos. En enero de 2019, se informó que Fairfishing apoyaba los medios de vida de entre 2000 y 3000 personas en la industria pesquera y aumentó el ingreso mensual promedio de los propietarios de embarcaciones de $264 en 2012 a $1288 en 2018. Bindslev dice que su objetivo es apoyar medidas de desarrollo más amplias en el futuro. invirtiendo el aumento de los ingresos provenientes de las licencias de pesca nuevamente en el sector pesquero nacional, construyendo una base sólida para un mayor desarrollo. [18]
Si bien esta solución proporciona más infraestructura y más apoyo directo a la pesca que el Programa de Registro de Pescadores Somalíes, sólo ayuda a un número limitado de pescadores y no proporciona una solución institucional a largo plazo. Esta solución todavía no aborda el hecho de que un solo rescate exitoso es mucho más rentable que un año de pesca. Además, construir infraestructura pesquera sin abordar los buques INDNR significa que los mismos resentimientos pueden resurgir, lo que lleva a acciones de vigilancia por parte de los pescadores para proteger sus medios de vida, lo que podría convertirse en piratería una vez más. Sin una solución a largo plazo estandarizada para todas las regiones pesqueras que cuente con el apoyo del gobierno somalí y gestione con éxito la pesca extranjera, apoyar a las pequeñas aldeas pesqueras es sólo una solución insostenible a corto plazo.
La respuesta militar a los ataques piratas ha resultado en una rara muestra de unidad por parte de países que son abiertamente hostiles entre sí o al menos desconfían de la cooperación, militar o de otro tipo. Es la primera vez desde la Segunda Guerra Mundial que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU) han desplegado fuerzas del mismo lado. [19]
Actualmente hay tres grupos de trabajo navales internacionales en la región que participan en operaciones de lucha contra la piratería, con numerosos buques y grupos de trabajo nacionales entrando y saliendo durante distintos periodos de tiempo. Estas fuerzas, que componen la mayor parte de las operaciones contra la piratería, son la Fuerza de Tarea Combinada 150 (cuya misión general es la Operación Libertad Duradera ), la Fuerza de Tarea Combinada 151 (que se creó en 2009 específicamente para ejecutar operaciones contra la piratería), [20 ] y la Operación Atalanta de la Unión Europea . Todas las operaciones contra la piratería se coordinan a través de una conferencia de planificación mensual llamada Conciencia Compartida y Desconflicto (SHADE) . [21] Originalmente compuesto solo por países miembros de la OTAN, la UE y las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF) lideradas por Estados Unidos con base en Bahrein, ahora atrae regularmente a representantes de más de 20 países más.
A partir de 2014, una mayor presencia de barcos de las armadas india y china condujo a una marcada reducción de los ataques de piratería, ya que se embarcaron en varios esfuerzos conjuntos para rescatar barcos secuestrados. Esto incluye el famoso rescate del granelero OS 35 secuestrado entre las costas de Somalia y Yemen en 2017. [6]
En 2008, la Unión Europea, en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), lanzó EU NAVFOR Somalia, también conocida como Operación Atalanta , en apoyo de las Resoluciones 1814, 1816, 1838 y 1846 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitidas ese año. La operación protege la ayuda humanitaria, reduce la interrupción de las rutas marítimas y mitiga la desestabilización general del entorno marítimo. Hasta la fecha, 26 países han contribuido de alguna manera a la operación, y 13 Estados miembros de la UE brindan asistencia operativa a través de barcos, aviones de patrulla y reconocimiento marítimo o equipos del Destacamento de Protección de Buques (VPD); Estos incluyen Francia, España, Alemania, Grecia, Suecia, Países Bajos, Italia, Bélgica, Reino Unido (que anteriormente albergaba la sede operativa de EU NAVFOR), Portugal, Luxemburgo, Malta y Estonia. Otros nueve Estados miembros de la UE han participado aportando personal militar o unidades a bordo: Chipre, Rumanía, Bulgaria, Eslovenia, República Checa, Hungría, Polonia, Irlanda y Finlandia. Finalmente, cuatro Estados no miembros de la UE (Noruega, Croacia, Ucrania y Montenegro) han aportado recursos o personal para esta iniciativa. Desde 2009, la Marina Real Noruega Fridtjof Nansen participa periódicamente en operaciones europeas contra la piratería. [22] Ese mismo año, Bulgaria también anunció planes para unirse a las operaciones antipiratería en el Golfo de Adén y proteger el transporte marítimo búlgaro, enviando una fragata con una tripulación de 130 marineros. [23]
En cualquier momento, el tamaño de la fuerza europea fluctúa según las estaciones de los monzones, que determinan el nivel de piratería. Por lo general, consta de cinco a diez combatientes de superficie (buques de guerra), de uno a dos barcos auxiliares y de dos a cuatro aviones de reconocimiento y patrulla marítima. Incluyendo el personal terrestre, la Operación Atalanta consta de un total de alrededor de 2.000 militares. EU NAVFOR opera en una zona que comprende el sur del Mar Rojo, el Golfo de Adén y la parte occidental del Océano Índico, incluidas las Seychelles, lo que representa un área de 2 millones de millas náuticas cuadradas.
El Instituto Danés de Estudios Militares propuso el establecimiento de una unidad marítima regional, la "Patrulla Marítima del Gran Cuerno de África", para llevar a cabo vigilancia en la zona para garantizar la libre navegación y asumir tareas como la inspección pesquera y el seguimiento medioambiental. La patrulla estaría compuesta por elementos de los estados costeros de la región, desde Egipto en el norte hasta Tanzania en el sur, con el apoyo de los estados que ya tienen presencia naval en la zona. [24]
En 2009, el gobierno suizo había convocado a su Destacamento de Reconocimiento del Ejército de élite para combatir la piratería somalí, aunque la propuesta finalmente fue rechazada por el parlamento. [25] Javier Solana , entonces Alto Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común , había dicho que los soldados suizos podrían servir bajo el paraguas de la UE. [26]
En mayo de 2012, EU Navfor llevó a cabo su primera incursión contra bases piratas en el continente somalí, destruyendo cinco barcos piratas. Las fuerzas de la UE fueron transportadas en helicóptero a las bases cercanas al puerto de Harardhere , una conocida guarida de piratas. La operación se llevó a cabo con el pleno apoyo del gobierno somalí. [27] [28]
En 2011 y 2012, Taiwán trabajó con la Fuerza Naval de la UE en la Operación Atalanta para contrarrestar la piratería frente a las costas de Somalia. [29]
Además, otros países no pertenecientes a la OTAN ni a la UE han contribuido, en un momento u otro, a operaciones de lucha contra la piratería. Australia, China, India, Irán , Japón, Corea del Sur , Malasia , Pakistán , Rusia, Tailandia y Arabia Saudita han enviado barcos, aviones de vigilancia o personal a la región, a veces uniéndose a los CTF existentes y a veces operando de forma independiente. [ cita necesaria ]
El 28 de enero de 2009, Japón anunció su intención de enviar un grupo de trabajo naval para unirse a los esfuerzos internacionales para detener la piratería frente a las costas de Somalia. El despliegue sería muy inusual, ya que la constitución no agresiva de Japón significa que las fuerzas militares japonesas sólo pueden usarse con fines defensivos. La cuestión ha sido controvertida en Japón, aunque el partido gobernante sostiene que debería verse como una lucha contra el crimen en alta mar, más que como una operación "militar". Se espera que el proceso para que el Primer Ministro de Japón , Taro Aso , dé su visto bueno demore aproximadamente un mes. [30] Sin embargo, la Fuerza de Autodefensa Marítima Japonesa (JMSDF) y el gobierno japonés enfrentan problemas legales sobre cómo manejar los ataques de piratas contra barcos que tienen personal o carga japonesa o que están bajo control extranjero en lugar de estar bajo control japonés como Las actuales regulaciones del Artículo 9 obstaculizarían sus acciones cuando sean desplegados en Somalia. [31] Se informó el 4 de febrero de 2009 que la JMSDF estaba enviando una misión de investigación encabezada por el general Nakatani a la región antes del despliegue del destructor clase Murasame Samidare y el destructor clase Takanami Sazanami en la costa de Somalia con un equipo de 13 hombres compuesto por personal del Ministerio de Defensa japonés, con miembros procedentes del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la JMSDF para visitar Yemen, Djibouti, Omán y Bahréin del 8 al 20 de febrero. [32] [33] Ambos buques JMSDF son unidades de la 8.ª División de Escolta de la 4.ª Flotilla de Escolta con base en Kure , Prefectura de Hiroshima . [34]
También está previsto que la unidad de fuerzas especiales de la JMSDF, la Unidad de Abordaje Especial, se despliegue potencialmente en Somalia. [35] [36] El SBU fue desplegado junto con los dos destructores en Somalia el 14 de marzo de 2009. [37] Según funcionarios de la JMSDF, el despliegue "recuperaría la confianza de la industria naviera, que se perdió durante la guerra". [38]
El grupo de trabajo JMSDF se desplegaría frente a las costas de Somalia durante 4 meses. [39] En su primera misión, el Sazanami pudo protegerse de los piratas que intentaban secuestrar un carguero de Singapur. [40] Además, en junio se desplegarán P-3C de la JMSDF desde Djibouti para realizar vigilancia en la costa somalí. [41] [42] La Cámara de Representantes de Japón aprobó un proyecto de ley contra la piratería, que exige que la JMSDF proteja a los barcos y a los nacionales no japoneses, aunque existen algunas preocupaciones de que la Cámara de Consejeros pro-oposición pueda rechazarlo. [43] La Dieta de Japón aprobó una ley antipiratería que exige que las fuerzas de la JMSDF protejan a todos los barcos extranjeros que viajan frente a las costas de Somalia, además de proteger los barcos tripulados o de propiedad japonesa, a pesar del veto de la Cámara de Consejeros , que el La Cámara de Representantes ha revocado. [44]
En 2009, el destructor Harusame , clase Murasame , y el destructor Amagiri , clase Asagiri , salieron del puerto de Yokusuka para reemplazar a los dos destructores que habían sido enviados anteriormente en marzo de 2009. [45] Según los acuerdos actuales, los oficiales de la Guardia Costera de Japón serían responsables de arrestar piratas, ya que a las fuerzas de las SDF no se les permite tener poderes de arresto. [46]
Para proteger a los barcos indios y a los ciudadanos indios empleados en tareas marítimas, la Armada de la India inició patrullas antipiratería en el Golfo de Adén a partir del 23 de octubre de 2008. Un total de 21 [47] buques IN han sido desplegados en el Golfo de Adén desde octubre de 2008, además de escoltar a buques con pabellón indio, también se han escoltado buques de otros países. Actualmente, los buques mercantes están siendo escoltados a lo largo de toda la longitud del Corredor de Tránsito Internacionalmente Recomendado (IRTC) (490 nm de largo y 20 nm de ancho), que ha sido promulgado para su uso por todos los buques mercantes. Un total de 1.181 barcos (144 con pabellón indio y 1.037 con pabellón extranjero de diferentes países) han sido escoltados por barcos IN en el Golfo de Adén desde octubre de 2008. Durante sus despliegues para operaciones antipiratería, los buques navales indios han impedido 15 intentos de piratería en buques mercantes.
En respuesta al aumento de la actividad del INS Tabar , la India buscó aumentar su fuerza naval en el Golfo de Adén desplegando el INS Mysore, de mayor tamaño , para patrullar la zona. Somalia también agregó a la India a su lista de estados, incluidos Estados Unidos y Francia, a los que se les permite ingresar a sus aguas territoriales, que se extienden hasta 12 millas náuticas (22 km; 14 millas) desde la costa, en un esfuerzo por controlar la piratería. [48] Un funcionario naval indio confirmó la recepción de una carta accediendo a la prerrogativa de la India de controlar dicha piratería. "Habíamos presentado una solicitud al gobierno somalí para que desempeñara un papel más importante en la represión de la piratería en el Golfo de Adén en vista de la resolución de las Naciones Unidas. El gobierno del TFG dio su visto bueno recientemente". [49] India también expresó su consideración de desplegar hasta cuatro buques de guerra más en la región. [50] [51] El 14 de marzo de 2011, la marina india supuestamente había capturado a 61 piratas y rescatado a 13 tripulantes del barco, que había sido utilizado como barco nodriza desde donde los piratas lanzaban ataques alrededor del Océano Índico. Mientras tanto, un barco bangladesí secuestrado por piratas el año pasado fue liberado tras el pago de un rescate. [52]
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Tanto la Guardia Costera de los EE.UU. como la Marina de los EE.UU. apoyan las acciones de la Fuerza de Tarea Combinada 151 en sus misiones antipiratería en la zona. [53]
Brian Murphy ( Associated Press ) informó el 8 de enero de 2009 que el contraalmirante Terence E. McKnight , de la Marina de los EE.UU., comandará una nueva fuerza naval multinacional para hacer frente a la piratería frente a las costas de Somalia. Esta nueva fuerza antipiratería fue designada Fuerza de Tarea Combinada 151 (CTF-151) , una fuerza de trabajo multinacional de las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF). El USS San Antonio fue designado como el buque insignia de la Fuerza de Tarea Combinada 151, sirviendo como base de preparación avanzada a flote (AFSB) para los siguientes elementos de la fuerza:
Inicialmente, CTF-151 estaba formado por el San Antonio , el USS Mahan (DDG-72) y el HMS Portland (F79) , y se esperaba que buques de guerra adicionales se unieran a esta fuerza. [59]
En enero de 2012, las fuerzas militares estadounidenses liberaron a un rehén estadounidense y a un danés después de un tiroteo con piratas durante una incursión nocturna en Somalia. Un equipo SEAL se lanzó en paracaídas sobre la zona, antes de desplazarse a pie [60] donde estaban retenidos los rehenes, 12 millas al norte de la ciudad de Adado . Murieron nueve piratas. No hubo bajas estadounidenses. [61]
Ha habido varios despliegues navales por parte de grupos de trabajo nacionales, que en algunos casos se han unido o coordinado con esfuerzos multinacionales.
El 29 de mayo de 2009, Australia prometió su apoyo y desvió al buque de guerra australiano HMAS Warramunga de sus funciones en el Golfo Pérsico para ayudar en la lucha contra la piratería. [62] Los aviones de vigilancia Lockheed P-3 Orion de la Real Fuerza Aérea Australiana patrullan el océano entre la costa sur de Omán y el Cuerno de África . Los vuelos antipiratería se operan desde los Emiratos Árabes Unidos . [63]
En abril de 2011, la Fuerza Aérea Portuguesa contribuyó a la Operación Ocean Shield enviando un P-3C [64] que tuvo un éxito temprano cuando en su quinta misión detectó un ballenero pirata con dos esquifes de ataque. [sesenta y cinco]
El 26 de diciembre de 2008, China envió dos destructores; Haikou y Wuhan , y el barco de suministros Weishanhu al Golfo de Adén . A bordo se encontraba un equipo de 16 miembros de las Fuerzas Especiales chinas de su Cuerpo de Marines armados con helicópteros de ataque. [66] [67] Después del despliegue inicial, China ha mantenido una flotilla de tres barcos compuesta por dos buques de guerra y un barco de suministro en el Golfo de Adén asignando barcos a la zona cada tres meses.
En febrero de 2010, las fuerzas especiales danesas del Absalon liberaron a 25 personas del buque Ariella , con bandera de Antigua y Barbuda, después de que fuera secuestrado por piratas frente a las costas de Somalia. Los miembros de la tripulación se habían encerrado en un almacén. [68] [69]
La Armada de Corea del Sur también está haciendo planes para participar en operaciones antipiratería después de enviar oficiales a visitar la Quinta Flota de la Armada de los EE. UU. en Bahrein y Djibouti. [70] El gabinete de Corea del Sur había aprobado un plan gubernamental para enviar barcos y soldados de la armada surcoreana a la costa de Somalia para participar en operaciones antipiratas. [71] La ROKN estaba enviando el destructor de clase Chungmugong Yi Sun -sin Munmu el Grande a la costa de Somalia. [72] El grupo de trabajo de la Unidad Cheonghae también fue desplegado en Somalia bajo el CTF 151. [73]
En 2008, Pakistán ofreció los servicios de la Armada de Pakistán a las Naciones Unidas para ayudar a combatir la piratería en Somalia "siempre que se le diera un mandato claro". [74]
El gobierno filipino ordenó el envío de un oficial de enlace de disparos navales para trabajar con la Quinta Flota de la Armada de los EE. UU. como parte de su contribución contra la piratería. [75]
Rusia también decidió enviar más buques de guerra para combatir la piratería cerca de Somalia tras el anuncio de la Oficina Marítima Internacional de que la amenaza estaba "fuera de control". [76]
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Debido a su proximidad a Somalia, la guardia costera de Seychelles se ha involucrado cada vez más en la lucha contra la piratería en la región. El 30 de marzo de 2010, una patrullera clase Trinkat de la Guardia Costera de Seychelles rescató a 27 rehenes y hundió dos barcos piratas .
El Ejército del Aire español desplegó aviones P-3 para ayudar al esfuerzo internacional contra la piratería en Somalia. El 29 de octubre de 2008, un avión P-3 español que patrullaba la costa de Somalia reaccionó a una llamada de socorro procedente de un petrolero en el golfo de Adén . Para disuadir a los piratas, el avión sobrevoló a los piratas tres veces mientras intentaban abordar el camión cisterna, lanzando una bomba de humo en cada pasada. Después del tercer paso, los barcos piratas atacantes interrumpieron su ataque. [77] Posteriormente, el 29 de marzo de 2009, el mismo P-3 persiguió a los asaltantes del petrolero de la marina alemana Spessart , resultando en la captura de los piratas. [78]
Las aguas del sur de África se están convirtiendo en una alternativa cada vez más atractiva a las rutas marítimas más protegidas del este de África. El reciente aumento de las patrullas antipiratería está empujando a más piratas a lo largo de la costa hacia áreas desprotegidas del Océano Índico, lo que requerirá que las actuales patrullas conjuntas de las armadas amplíen su área de búsqueda. [79]
También se celebró una conferencia marítima en Mombasa para discutir la creciente preocupación por la piratería regional con miras a dar recomendaciones a los gobiernos regionales y mundiales para hacer frente a esta amenaza. La Federación Internacional de Trabajadores del Transporte (ITWF) organizó la conferencia regional de sindicatos marítimos africanos, la primera de su tipo en África. Godfrey Matata Onyango, secretario ejecutivo de la Autoridad de Coordinación de Transporte y Tránsito del Corredor Norte, dijo: "No podemos ignorar el debate sobre la amenaza de la piratería porque plantea un enorme desafío para la industria marítima y, si no se controla, amenaza con cortar el comercio interno regional. El coste del transporte seguramente aumentará debido al aumento de las primas del seguro de guerra debido al alto riesgo frente al Golfo de Adén". [ cita necesaria ] [80]
Los buques, aviones y personal cuya misión principal es llevar a cabo actividades antipiratería provienen de diferentes países y están asignados a las siguientes misiones: Operación Ocean Shield ( OTAN y estados socios), Atalanta (UE y estados socios), Combined Task Force 151 , Cobre ( SADC y estados socios), misiones independientes de China, Djibouti , Eritrea , India, Indonesia, Irán , Israel, Japón, Kenia , Corea del Norte, Malasia [ se necesita aclaración ] , las Maldivas , Omán , Filipinas , Rusia, Sudán , Vietnam, Yemen y otros países. Además, los recursos dedicados a las misiones de Guerra contra el Terrorismo de la Fuerza de Tarea Combinada 150 y Libertad Duradera – Cuerno de África también operan contra los piratas.
Entre 2009 y 2010, el gobierno de la región autónoma de Puntlandia , en el noreste de Somalia, promulgó una serie de reformas y medidas preventivas como parte de su campaña antipiratería oficialmente declarada. Esto último incluyó el arresto, juicio y condena de bandas piratas, así como redadas en presuntos escondites piratas y confiscación de armas y equipo; asegurar la cobertura adecuada de los esfuerzos antipiratería de la autoridad regional por parte de los medios de comunicación locales e internacionales; patrocinar una campaña social dirigida por eruditos islámicos y activistas comunitarios destinada a desacreditar la piratería y resaltar sus efectos negativos; y asociarse con la alianza de la OTAN para combatir a los piratas en el mar. [127] En mayo de 2010, también comenzó la construcción de una nueva base naval en la ciudad de Bandar Siyada, situada a 25 km al oeste de Bosaso , la capital comercial de Puntlandia. [128] La instalación está financiada por el gobierno regional de Puntlandia junto con Saracen International, una empresa de seguridad con sede en el Reino Unido, y tiene como objetivo ayudar a combatir más eficazmente la piratería. La base incluirá un centro para el entrenamiento de reclutas y un puesto de mando para la fuerza naval. [128] Estas numerosas medidas de seguridad parecen haber dado sus frutos, ya que muchos piratas fueron detenidos en 2010, incluido un líder prominente. [129] Según se informa, las fuerzas de seguridad de Puntlandia también lograron expulsar a las bandas piratas de sus tradicionales refugios seguros, como Eyl y Gar'ad, [130] y los piratas ahora operan principalmente desde Hobyo , El Danaan y Harardhere en la vecina región de Galmudug . [131]
Tras un acuerdo de cooperación entre el Gobierno Federal de Transición y Puntlandia en agosto de 2011 en el que se pedía la creación de una Fuerza Marina Somalí, de la que formaría parte la ya establecida Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia (PMPF), la administración de Puntlandia reanudó la capacitación de los oficiales navales de la PMPF. [132] La Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia es una fuerza de seguridad marítima profesional reclutada localmente cuyo objetivo principal es luchar contra la piratería frente a las costas de Somalia, salvaguardar los recursos marinos de la nación, [132] y brindar apoyo logístico a los esfuerzos humanitarios. [133] Con el apoyo de los Emiratos Árabes Unidos , [132] Los funcionarios de la PMPF también son capacitados por la Guardia Costera japonesa . [134]
Según informes , funcionarios gubernamentales de la administración de Galmudug en el distrito centro-norte de Hobyo también han intentado utilizar bandas de piratas como baluarte contra los insurgentes islamistas de las zonas de conflicto del sur de Somalia; [135] Se alega que otros piratas han llegado a sus propios acuerdos con los grupos islamistas, aunque un alto comandante de la milicia Hizbul Islam prometió erradicar la piratería imponiendo la ley sharia cuando su grupo tomó brevemente el control de Harardhere en mayo de 2010 y expulsó a los piratas locales. [135] [136]
En el primer semestre de 2010, estos mayores esfuerzos policiales por parte de las autoridades del gobierno somalí en tierra junto con los buques navales internacionales en el mar supuestamente contribuyeron a una disminución de los ataques piratas en el Golfo de Adén de 86 un año antes a 33, lo que obligó a los piratas a cambiar la atención. a otras zonas como la cuenca de Somalia y el océano Índico en general. [129] [137] [138]
El gobierno de Somalilandia , una república autoproclamada reconocida internacionalmente como región autónoma de Somalia, [139] ha adoptado estrictas medidas antipiratería, arrestando y encarcelando a piratas obligados a hacer puerto en Berbera . Según funcionarios de Hargeisa , la capital de Somalilandia, la Guardia Costera de Somalilandia actúa como un elemento disuasivo eficaz contra la piratería en aguas bajo su jurisdicción. [140] [141]
Durante el gobierno de seis meses de la Unión de Tribunales Islámicos (ICU) en 2006, la actividad pirata cesó por completo debido a las agresivas operaciones antipiratería llevadas a cabo por los tribunales. Según funcionarios de la UCI, la organización estaba enviando grandes contingentes de tropas a las regiones centrales de Somalia para acabar con las operaciones piratas basadas allí. En un incidente notable, las fuerzas de la UCI asaltaron un barco secuestrado registrado en los Emiratos Árabes Unidos y lo recapturaron después de una batalla con los piratas a bordo del barco. [142] [143]
Tras la incautación por piratas somalíes de un barco egipcio y de un superpetrolero saudita valorado en 100 millones de dólares en petróleo, la Liga Árabe , tras una reunión en El Cairo, ha pedido una cumbre urgente para los países que dominan el Mar Rojo , entre ellos Egipto , Arabia Saudita , Sudán , Somalia, Jordania , Yibuti y Yemen. La cumbre ofrecería varias soluciones al problema de la piratería, además de sugerir diferentes rutas y buscar un paso más seguro para los barcos.
Otro posible medio de intervención por parte de la armada de las naciones árabes del Mar Rojo podría ser ayudar al actual esfuerzo antipiratería de la OTAN, así como a otras armadas. [144]
En junio de 2008, tras una carta del Gobierno Federal de Transición (GFT) de Somalia al Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas solicitando asistencia para los esfuerzos del GFT por abordar los actos de piratería frente a las costas de Somalia, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad una resolución que autorizaba naciones que tienen el consentimiento del Gobierno Federal de Transición para entrar en aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas. [145] La medida, que fue patrocinada por Francia, Estados Unidos y Panamá , duró seis meses. Inicialmente, Francia quería que la resolución incluyera otras regiones con problemas de piratería, como África Occidental, pero se opuso a Vietnam , Libia y, lo más importante, a China , que tenía derecho a veto y quería que la infracción de soberanía se limitara a Somalia. [146]
El Consejo de Seguridad de la ONU adoptó una resolución el 20 de noviembre de 2008, propuesta por Gran Bretaña para introducir sanciones más duras contra Somalia por el fracaso del país a la hora de evitar un aumento de la piratería marítima. [147] Estados Unidos hizo circular una resolución que pedía a los países que tienen capacidades navales desplegar buques y aviones para luchar activamente contra la piratería en la región. La resolución también acogió con satisfacción las iniciativas de la Unión Europea, la OTAN y otros países para contrarrestar la piratería frente a las costas de Somalia. La representante alterna de Estados Unidos para Asuntos del Consejo de Seguridad, Rosemary DiCarlo, dijo que el proyecto de resolución "pide al secretario general que busque una solución a largo plazo para escoltar el paso seguro de los barcos del Programa Mundial de Alimentos". [148] Incluso los militantes islamistas de Somalia irrumpieron en el puerto somalí de Harardheere en la caza de piratas detrás de la incautación de un superpetrolero saudí, el MV Sirius Star . Un anciano del clan afiliado a los islamistas dijo: "Los islamistas llegaron buscando a los piratas y el paradero del barco saudí. Vi cuatro coches llenos de islamistas circulando por la ciudad de esquina a esquina. Los islamistas dicen que atacarán a los piratas por secuestrar un barco musulmán." [149]
El 16 de diciembre de 2008, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó por unanimidad una resolución más dura , permitiendo por primera vez ocupaciones internacionales terrestres y marítimas en busca de piratas. [150] Ese mismo día, los piratas se apoderaron de cuatro barcos, un barco pesquero chino, un carguero turco, un remolcador malasio y un yate privado. [151] La Resolución 1851 lleva las medidas actuales contra la piratería un paso más allá. [152]
Un proyecto de resolución ruso, la Resolución 1918 del Consejo de Seguridad , adoptada el 27 de abril de 2010, llamó a todos los estados a criminalizar la piratería y sugirió la posibilidad de establecer un tribunal regional o internacional para procesar a los piratas sospechosos. [153]
De conformidad con la resolución 1976 y la resolución 2015 , ambas adoptadas en 2011, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha pedido un apoyo internacional más estructurado para el Gobierno Federal de Transición de Somalia, así como para Puntlandia y otras autoridades regionales de Somalia, en la creación de tribunales, leyes y tribunales especiales contra la piratería. prisiones y capacidades policiales. La Resolución 1976 también alienta a los actores regionales y federales a participar en una defensa más eficaz de los recursos marinos contra la pesca ilegal y el vertimiento de desechos tóxicos en áreas bajo su jurisdicción. [154] [155]
El 19 de noviembre de 2012, el Consejo de Seguridad de la ONU celebró una reunión abierta para discutir la piratería. El debate, que fue el primero realizado por el Consejo de Seguridad sobre este tema, fue convocado por el embajador indio, Hardeep Singh Puri , y contó con la participación de más de 40 oradores de diferentes países y organizaciones internacionales. [156] [157]
Ha habido informes de piratas repelidos por iniciativas privadas. Uno de estos casos habría ocurrido a finales de 2008, por parte de personal armado del empresario de transporte Barthe Cortés. [158] VSOS, una empresa con sede en Seychelles, fue autorizada en 2008 por las autoridades de Seychelles a operar guardias de seguridad marítima armados. Desde este centro estratégico la empresa extiende sus operaciones por todo el Océano Índico. [159]
Otros propietarios de embarcaciones y compañías navieras también han contratado equipos de seguridad privados para brindar asistencia. Una de esas empresas es Espada Logistics and Security Group con sede en San Antonio , Texas, cuyos oficiales de seguridad brindan protección a bordo desde el punto de entrada de un barco hasta su punto de destino. También ofrecen capacitación antipiratería en ruta hacia el Golfo de Adén, [160] [161] y se han asociado con African Shipping Lines, una importante compañía naviera internacional, para brindar seguridad a los buques que viajan a lo largo de la costa de África Oriental. [162] Otra empresa privada es MUSC, que se especializa en lucha contra la piratería y seguridad de los buques. [163]
El 21 de mayo de 2012, Nick Maroukis de Triton Risk MSS afirma que los piratas no han secuestrado con éxito ni un solo barco con contratistas armados de seguridad marítima contratados de forma privada. Una tabla de incidentes de octubre a diciembre de 2011 muestra los éxitos de los piratas contra buques armados y desarmados. [164] Los piratas se han aventurado constantemente a través del Área de Alto Riesgo de Piratería (HRA) designada por el Comité Conjunto de Guerra de Lloyd's (JWC) para evadir las patrullas navales y buscar objetivos más fáciles. Este es sólo un ejemplo de cómo los piratas adaptan sus tácticas a las medidas contra la piratería. Triton Risk MSS ha elaborado un breve análisis que destaca otros probables cambios en las tácticas, técnicas y procedimientos piratas en 2012/13. [165] La industria de la seguridad marítima ha estado intentando activamente introducir la autorregulación para las empresas privadas de seguridad armada contratadas (PCASP) desde 2010. Los principales actores de la industria son: la Asociación de Seguridad para la Industria Marítima (SAMI) y la Asociación Internacional de Profesionales de la Seguridad Marítima. (IAMSP). Las iniciativas gubernamentales incluyen la Organización Marítima Internacional (OMI) de las Naciones Unidas y la iniciativa del Código Internacional de Conducta (ICOC) del gobierno suizo. A partir de la primavera de 2012, una de las organizaciones de propietarios/operadores de buques más grandes, BIMCO, lanzó otra iniciativa para incorporar estándares a la industria de la seguridad marítima mediante el uso de contratos PCASP para sus miembros (llamados GUARDCON) y estándares de acreditación y certificación ISO para PCASP.
En junio de 2008, tras una carta del Gobierno Federal de Transición de Somalia (GFT) al Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas solicitando asistencia para los esfuerzos de las autoridades somalíes por combatir los actos de piratería en el Océano Índico, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad una Declaración que autoriza a las naciones que tienen el consentimiento del gobierno somalí a entrar en aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas. [145]
Los piratas sospechosos capturados en aguas internacionales han sido juzgados en varios países. El gobierno somalí cuestionó la autoridad de países extranjeros para procesar a los piratas en el extranjero. En respuesta, la Unión Europea intentó centrar los procesamientos más cerca del litoral del Cuerno de África involucrando territorios cercanos. [166]
En enero de 2011, un informe del Asesor Especial de la ONU sobre piratería, Jack Lang, propuso que se establecieran dos tribunales especiales antipiratería en las regiones estables del norte de Puntlandia y Somalilandia en Somalia. También recomendó que se creara un tribunal extraterritorial somalí en la vecina Tanzania. Este futuro tribunal estaría sujeto a la ley y a las funciones somalíes, pero tendría su sede fuera de Somalia debido al conflicto que entonces estaba teniendo lugar en la parte sur del país. Sin embargo, esta última propuesta fue rechazada por las autoridades somalíes. Esto, junto con preocupaciones legales, financieras y relacionadas con la seguridad, llevó al gobierno de Estados Unidos a oponerse también a la recomendación de un tribunal extraterritorial somalí. Un informe del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Comunes británica publicado en enero de 2012 también rechazó la idea y la de un tribunal internacional, y recomendó en su lugar que se establecieran tribunales especiales antipiratería que operaran conforme a las leyes nacionales en los estados vecinos. [167]
En 2011, las regiones autónomas de Puntlandia y Somalilandia de Somalia alcanzaron cada una un memorando de entendimiento relacionado con la seguridad con las Seychelles . Siguiendo el marco de un acuerdo anterior firmado entre el Gobierno Federal de Transición y Seychelles, el memorando pedía el traslado de los piratas condenados a centros penitenciarios en Puntlandia y Somalilandia. [168] El GFT y las dos administraciones regionales firmaron posteriormente un acuerdo de cooperación similar con Mauricio en 2012, y estaba previsto que la nación insular se hiciera cargo de los sospechosos de piratería para su juicio y enjuiciamiento a partir de junio de ese año. [169]
Al mismo tiempo, Kenia comenzó a servir como lugar adicional para los juicios de sospechosos de piratería. En octubre de 2012, su Tribunal de Apelaciones declaró que los tribunales del país podían juzgar a los piratas capturados en aguas internacionales, ya que la jurisdicción universal permitía a todos los estados hacerlo. [170] En enero de 2013, el gobierno somalí indicó que los piratas internados en Kenia serían transferidos a Somalia. El plan fue concebido por las autoridades somalíes, aunque no se anunció una fecha concreta para el traslado. [171]
A medida que Somalia siga desarrollando sus tribunales e instalaciones penitenciarias en coordinación con el Programa de Lucha contra la Piratería de la ONUDD, se espera que los piratas retenidos en otros territorios sean transferidos para su detención en el país. [172]
En mayo de 2010, un tribunal yemení condenó a muerte a seis piratas somalíes y encarceló a otros seis durante 10 años cada uno, por secuestrar un petrolero yemení, matar a un miembro de la tripulación de cabina y dejar a otro desaparecido en abril de 2009. [173]
En mayo de 2010, otro somalí, Abduwali Muse , se declaró culpable ante un tribunal federal de Nueva York de apoderarse de un barco Maersk Alabama con bandera estadounidense y secuestrar a su capitán y fue condenado a 33 años de prisión. [174]
El primer juicio europeo contra presuntos piratas somalíes se abrió en los Países Bajos en mayo de 2010. Fueron detenidos en el golfo de Adén en enero de 2009, cuando su lancha rápida fue interceptada por una fragata danesa mientras supuestamente se preparaban para abordar el carguero Samanyolu . que fue registrado en las Antillas Holandesas . [175] Los piratas fueron sentenciados a cinco años de prisión, lo que era menos que la pena máxima posible. Es poco probable que los hombres sean devueltos a Somalia después de cumplir su sentencia, ya que Somalia se considera demasiado peligrosa para ser deportada. Uno de los cinco ya solicitó asilo en los Países Bajos. En consecuencia, existe la preocupación de que los juicios en los tribunales europeos alienten, en lugar de disuadir, a los piratas. [176] Sin embargo, los ensayos continúan en Europa. Más recientemente, en París, en noviembre de 2011, [177] cinco hombres fueron condenados a penas de entre cuatro y ocho años; un hombre fue absuelto. También continúa un juicio en Hamburgo, Alemania. [178] En Italia, nueve piratas somalíes habían sido juzgados y condenados a penas de prisión de 16 y 19 años. [179] Habían sido declarados culpables de intento de secuestro con fines de extorsión y posesión ilegal de armas de fuego, en relación con el ataque y la incautación del buque de carga de propiedad italiana, el Montecristo, el 10 de octubre de 2011. [180]
El 1 de abril de 2010, el USS Nicholas (FFG-47) estaba patrullando frente a la costa somalí cuando recibió disparos de hombres en un pequeño esquife. Después de perseguir el esquife y su nave nodriza, el ejército estadounidense capturó a cinco somalíes. [181] El juez Raymond A. Jackson, juez del Tribunal Federal de Distrito en Norfolk, Virginia , desestimó el cargo de piratería, que data de su promulgación en 1819, cuando la piratería se definía únicamente como robo en el mar. La pena por piratería es cadena perpetua obligatoria. El gobierno de Estados Unidos apeló el fallo. [182] En marzo de 2011, los cinco somalíes fueron condenados a cadena perpetua por piratería consecutivamente a la pena de 80 años. [183] En el mismo mes, 13 somalíes y un yemení sospechosos de secuestrar y matar a cuatro estadounidenses a bordo de un yate hicieron su primera comparecencia ante un tribunal federal en Norfolk. [184]
El 28 de enero de 2011, tras el enfrentamiento naval del buque nodriza pirata MV Prantalay (un arrastrero tailandés secuestrado) por el INS Cankarso , la Armada de la India y la Guardia Costera de la India mataron a 10 piratas y detuvieron a 15, mientras rescataban a 20 pescadores tailandeses y birmanos. que se encontraban a bordo del barco como rehenes. Los pescadores rescatados fueron enviados a Kochi, mientras que los 15 piratas, de origen somalí, etíope y keniano, fueron conducidos a Mumbai . La policía de Mumbai confirmó que había registrado un caso contra los piratas por intento de asesinato y varias otras disposiciones del Código Penal indio y la Ley de Pasaportes por ingresar a aguas indias sin permiso. [185]
En mayo de 2012, un tribunal federal de apelaciones de Estados Unidos confirmó las condenas de cinco piratas, decisión que los fiscales describieron como las primeras condenas por piratería en Estados Unidos en 190 años. [169]
En octubre de 2013, Mohamed Abdi Hassan ("Afweyne") fue detenido en Bélgica por haber planeado presuntamente el secuestro en 2009 del dragador belga Pompei , haber secuestrado a su tripulación y haber participado en una organización criminal. Según el fiscal federal Johan Delmulle, Hassan fue responsable del secuestro de decenas de barcos comerciales entre 2008 y 2013. [ cita necesaria ] Actualmente está a la espera de juicio en Brujas, el primer procesamiento de un líder pirata por parte de la comunidad internacional. [186]
En diciembre de 2013, la Oficina de Inteligencia Naval de Estados Unidos informó que sólo nueve buques habían sido atacados durante el año por los piratas y ningún secuestro exitoso. [187] Control Risks atribuyó esta disminución del 90% en la actividad pirata respecto del período correspondiente en 2012 a la adopción de mejores prácticas de gestión por parte de los propietarios y las tripulaciones de los buques, la seguridad privada armada a bordo de los buques, una importante presencia naval y el desarrollo de la seguridad en tierra. efectivo. [188]
En enero de 2014, el MV Marzooqah envió inicialmente una señal de socorro indicando que estaba siendo atacado por piratas en el Mar Rojo. Sin embargo, resultó que el buque portacontenedores había sido capturado por unidades militares eritreas cuando entraba en aguas territoriales de Eritrea. [189]
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