En Estados Unidos , el salario mínimo está fijado por la legislación laboral estadounidense y una serie de leyes estatales y locales. [4] El primer salario mínimo federal se instituyó en la Ley de Recuperación Industrial Nacional de 1933 , promulgada por el presidente Franklin D. Roosevelt , pero que luego se consideró inconstitucional. [5] En 1938, la Ley de Normas Laborales Justas lo estableció en 25¢ la hora (5,41 dólares en 2023). [6] Su poder adquisitivo alcanzó su punto máximo en 1968, con 1,60 dólares (14,00 dólares en 2023). [6] [7] [8] En 2009, el Congreso lo aumentó a 7,25 dólares por hora con la Ley de Salario Mínimo Justo de 2007 , y no lo ha aumentado desde entonces. [9]
Los empleadores tienen que pagar a los trabajadores el salario mínimo más alto de los prescritos por las leyes federales , estatales y locales. En agosto de 2022, 30 estados y el Distrito de Columbia tenían salarios mínimos más altos que el mínimo federal. [10] En enero de 2020, casi el 90% de los estadounidenses que ganaban solo el salario mínimo recibían más de $7.25 por hora. [11] El salario mínimo nacional efectivo (el salario que gana el trabajador promedio que gana el salario mínimo) era de $11.80 en mayo de 2019; este fue el más alto desde al menos 1994, el primer año para el que hay datos disponibles sobre el salario mínimo efectivo. [12]
En 2021, la Oficina de Presupuesto del Congreso estimó que aumentar gradualmente el salario mínimo federal a 15 dólares la hora para 2025 beneficiaría a 17 millones de trabajadores, pero también reduciría el empleo en 1,4 millones de personas. [13] [14] También sacaría a unas 900.000 personas de la pobreza y podría aumentar los salarios de 10 millones de trabajadores más, hacer que los precios subieran y que la producción económica general disminuyera ligeramente, y aumentar el déficit presupuestario federal en 54.000 millones de dólares en los próximos 10 años. [13] [14] [15] [a] Una encuesta de Ipsos en agosto de 2020 encontró que el apoyo a un aumento del salario mínimo federal había crecido sustancialmente durante la actual pandemia de COVID-19 , con el 72% de los estadounidenses a favor, incluido el 62% de los republicanos y el 87% de los demócratas. [16] Una encuesta de marzo de 2021 realizada por el Monmouth University Polling Institute , mientras se consideraba un aumento del salario mínimo en el Congreso, encontró que el 53% de los encuestados apoyaba un aumento a $15 por hora y el 45% se oponía. [17]
En 2019, 1,6 millones de estadounidenses no ganaban más que el salario mínimo federal (alrededor del 1% de los trabajadores y menos del 2% de los que cobraban por hora). Menos de la mitad trabajaba a tiempo completo; casi la mitad tenía entre 16 y 25 años; y más del 60% trabajaba en los sectores del ocio y la hostelería, donde muchos trabajadores recibían propinas además de su salario por hora. No existían diferencias significativas entre los grupos étnicos o raciales; las mujeres tenían aproximadamente el doble de probabilidades que los hombres de ganar el salario mínimo o menos. [18] En mayo de 2022, la legislatura de Hawái aprobó un proyecto de ley para aumentar el salario mínimo a 18 dólares para 2028, el salario mínimo estatal más alto de los Estados Unidos. [19] El gobernador David Ige firmó el proyecto de ley al mes siguiente. [20]
La legislación sobre el salario mínimo surgió a finales del siglo XIX a partir del deseo de acabar con los talleres clandestinos que se habían desarrollado a raíz de la industrialización . [21] Los talleres clandestinos empleaban a un gran número de mujeres y trabajadores jóvenes, pagándoles lo que se consideraban salarios no vitales que no permitían a los trabajadores afrontar las necesidades básicas. [22] Además de los salarios inferiores a los estándares, la explotación también se asociaba con largas horas de trabajo y condiciones de trabajo insalubres e inseguras. [23] Desde la década de 1890 hasta la de 1920, durante la Era Progresista , una época de activistas sociales y reformas políticas en los Estados Unidos, los reformadores progresistas, las organizaciones de mujeres, las figuras religiosas, los académicos y los políticos desempeñaron un papel importante en la aprobación de leyes estatales sobre el salario mínimo en todo Estados Unidos. [24]
Los primeros intentos exitosos de usar leyes de salario mínimo para mejorar el problema de los salarios no vitales ocurrieron en el estado australiano de Victoria en 1896. [25] [26] Los informes de los inspectores de fábricas y los informes de los periódicos sobre las condiciones del trabajo explotado en Melbourne , Victoria, llevaron en 1895 a la formación de la Liga Nacional Anti-Explotación que presionó al gobierno para que abordara legislativamente el problema de los salarios inferiores al estándar. [27] El gobierno, siguiendo la recomendación del Secretario en Jefe victoriano Alexander Peacock , estableció juntas salariales que se encargaron de establecer salarios mínimos en los oficios laborales que sufrían de salarios indignos. Durante el mismo período de tiempo, se estaban produciendo campañas contra el trabajo explotado en los Estados Unidos e Inglaterra. [28]
En los Estados Unidos, las primeras leyes de salario mínimo fueron leyes estatales centradas en las mujeres y los niños. [29] Estas leyes fueron anuladas por la Corte Suprema entre 1923 y 1937. [29] La primera ley de salario mínimo federal , que eximía a grandes partes de la fuerza laboral, se promulgó en 1938 y estableció tasas que se volvieron obsoletas durante la Segunda Guerra Mundial. [29]
Al igual que en Australia, la preocupación cívica por el trabajo en condiciones de explotación se desarrolló en los Estados Unidos hacia el final de la Edad Dorada . En el estado de Nueva York, en 1890, un grupo de mujeres reformistas que estaban preocupadas por las duras condiciones del trabajo en condiciones de explotación en el país formaron la Liga de Consumidores de la Ciudad de Nueva York. El grupo de consumidores buscó mejorar las condiciones de trabajo boicoteando los productos que se fabricaban en condiciones de explotación y que no se ajustaban a un código de estándares de "casa justa" elaborado por ellas. De manera similar, se formaron ligas de consumidores en todo Estados Unidos y, en 1899, se unieron bajo la organización matriz de la Liga Nacional de Consumidores (NCL). [30] Sin embargo, la defensa de los consumidores fue extremadamente lenta en cambiar las condiciones en las industrias en condiciones de explotación. Cuando los líderes de la NCL en 1908 fueron a una conferencia internacional contra las fábricas de explotación en Ginebra , Suiza, y se les presentó la legislación australiana sobre el salario mínimo , que había abordado con éxito el trabajo en condiciones de explotación, regresaron a casa convencidos e hicieron de la legislación sobre el salario mínimo parte de su plataforma nacional. [31]
En 1910, en conjunto con el trabajo de defensa dirigido por Florence Kelley de la Liga Nacional de Consumidores, la Liga Sindical de Mujeres (WTLU) de Massachusetts bajo el liderazgo de Elizabeth Evans asumió la causa de la legislación sobre el salario mínimo en Massachusetts . Durante los dos años siguientes, una coalición de grupos de reforma social y defensores laborales en Boston presionaron para que se legislara sobre el salario mínimo en el estado. [32] El 4 de junio de 1912, Massachusetts aprobó la primera legislación sobre el salario mínimo en los Estados Unidos, que estableció una comisión estatal para recomendar salarios mínimos no obligatorios para mujeres y niños. [33] [34] La aprobación del proyecto de ley fue asistida significativamente por la huelga textil de Lawrence que había durado diez semanas a principios de 1912. La huelga atrajo la atención nacional hacia la difícil situación de los trabajadores textiles de bajos salarios y empujó a las legislaturas estatales, que temían la magnitud de la huelga, a promulgar una legislación laboral progresista. [35]
En 1923, quince estados de EE. UU. y el Distrito de Columbia habían aprobado leyes de salario mínimo , con presión sobre las legislaturas estatales por parte de la Liga Nacional de Consumidores en una coalición con otras asociaciones voluntarias de mujeres y el trabajo organizado. [36] [37] Sin embargo, la Corte Suprema de los Estados Unidos de la era Lochner (1897-1937) invalidó sistemáticamente las leyes de regulación laboral. Los defensores de las leyes estatales de salario mínimo esperaban que se mantuvieran bajo el precedente de Muller v. Oregon (1908), que confirmó las leyes de horas máximas de trabajo para las mujeres con el argumento de que las mujeres requerían una protección especial que los hombres no. [37] Sin embargo, la Corte Suprema no extendió este principio a las leyes de salario mínimo. [36] : 518 El tribunal dictaminó en Adkins v. Children's Hospital (1923) que la ley de salario mínimo del Distrito de Columbia era inconstitucional, porque la ley interfería con la capacidad de los empleadores de negociar libremente los contratos salariales con los empleados. El tribunal también señaló que las mujeres no necesitaban ninguna protección más especial por parte de la ley, tras la aprobación en 1920 de la Decimonovena Enmienda , que dio a las mujeres el derecho a votar y un estatus legal igualitario. [38]
Sin embargo, al mismo tiempo, en los Estados Unidos, las ideas de finales del siglo XIX a favor de un salario mínimo (en lugar de subsidios salariales) coincidieron con el movimiento eugenésico . Como consecuencia, muchos economistas progresistas destacados de la época, incluidos Royal Meeker , Henry Rogers Seager y Edward Cummings , abogaron por la adopción de un salario mínimo con el propósito explícito de apoyar al tipo "adecuado" de trabajadores semicalificados y no calificados, al tiempo que se expulsaba del mercado laboral al tipo "incorrecto" (incluidos los inmigrantes, las minorías raciales, las mujeres y los discapacitados) y, a largo plazo, se impedía su capacidad de prosperar y tener familias o, en el caso de las mujeres, se las expulsaba del mercado laboral y se las obligaba a regresar al hogar. El resultado reconocido de un salario mínimo, una contracción de la fuerza laboral de una empresa y la eliminación social del tipo "incorrecto" de personas, fue el resultado específico declarado, con vistas a aplicarlo en todo el cuerpo político estadounidense. [39]
"Me parece igualmente claro que ninguna empresa cuya existencia depende del pago de salarios inferiores a los mínimos a sus trabajadores tiene derecho a continuar en este país".
— Presidente Franklin D. Roosevelt , 1933 [40] [41]
En 1933, la administración Roosevelt durante el New Deal hizo el primer intento de establecer un régimen nacional de salario mínimo con la Ley de Recuperación Industrial Nacional , que fijó el salario mínimo y las horas máximas sobre una base industrial y regional. Sin embargo, la Corte Suprema, en Schechter Poultry Corp. v. United States (1935) dictaminó que la ley era inconstitucional y se abolieron las regulaciones del salario mínimo. [42] Dos años más tarde, tras la abrumadora reelección del presidente Roosevelt en 1936 y el debate sobre la reforma judicial , la Corte Suprema volvió a abordar la cuestión de la legislación laboral en West Coast Hotel Co. v. Parrish (1937) y confirmó la constitucionalidad de la legislación sobre salario mínimo promulgada por el estado de Washington y revocó la decisión Adkins que marcó el final de la era Lochner . [43] En 1938, se restableció el salario mínimo de conformidad con la Ley de Normas Laborales Justas , esta vez a una tasa uniforme de 25¢ por hora (equivalente a $5,41 en 2023). La Corte Suprema confirmó la Ley de Normas Laborales Justas en el caso Estados Unidos v. Darby Lumber Co. (1941), sosteniendo que el Congreso tenía el poder bajo la Cláusula de Comercio para regular las condiciones de empleo. [44]
La ley de salario mínimo de 1938 sólo se aplicaba a "empleados dedicados al comercio interestatal o a la producción de bienes para el comercio interestatal", pero en las enmiendas de 1961 y 1966, el salario mínimo federal se extendió (con tasas ligeramente diferentes) a los empleados de grandes empresas minoristas y de servicios, transporte local y construcción, empleados del gobierno estatal y local, así como otras expansiones menores; una cláusula de abuelo en 1990 atrajo a la mayoría de los empleados al ámbito de la política de salario mínimo federal, que para entonces fijó el salario en $3,80. [45]
El salario mínimo federal en los Estados Unidos ha sido de $7.25 por hora desde julio de 2009, la última vez que el Congreso lo aumentó. [45] Algunos tipos de trabajo están exentos: los empleadores pueden pagar a los trabajadores que reciben propinas un mínimo de $2.13 por hora, siempre que el salario por hora más los ingresos por propinas sean al menos iguales al salario mínimo. A las personas menores de 20 años se les puede pagar $4.25 por hora durante los primeros 90 días calendario de empleo (a veces conocido como salario para jóvenes, adolescentes o en capacitación) a menos que exista un mínimo estatal más alto. [46] El aumento de 2009 fue el último de los tres pasos de la Ley de Salario Mínimo Justo de 2007 , que aumentó el salario de $5.15 por hora en 2007 a $7.25 por hora en 2009.
La Sección 14(c) de la Ley de Normas Laborales Justas de 1938 incluyó una exención para las personas con discapacidades, destinada a ayudar a los veteranos discapacitados de la Primera Guerra Mundial a tener oportunidades de empleo. [47] Desde entonces, las organizaciones sin fines de lucro han contratado a trabajadores discapacitados en talleres protegidos , con alrededor de 300.000 personas trabajando en este arreglo en 2015. [48] A fines del siglo XX, un movimiento para terminar con los talleres protegidos y prohibir los salarios inferiores al mínimo ganó fuerza, con partidarios que afirmaban que los trabajos pagan salarios bajos, carecen de capacitación y oportunidades de avance (atrapando permanentemente a las personas discapacitadas en esos trabajos mientras reducen su independencia), y son discriminatorios porque segregan a los trabajadores discapacitados en entornos laborales separados. [47] [48] [49] [50] Los proveedores de servicios para discapacitados, muchos padres y los propios trabajadores discapacitados apoyan los talleres y afirman que eliminar la exención del salario mínimo eliminaría esos trabajos y la opción de trabajar (porque muchas personas con discapacidades graves nunca podrán desempeñarse al nivel de un trabajador común) y, por lo tanto, impediría que las personas discapacitadas disfruten de los muchos beneficios no salariales del trabajo (como un sentido de orgullo por su contribución social), y lo reemplazarían con guarderías para adultos. [47] [48] [49] [50] Para 2020, siete estados habían aprobado leyes que prohibían los salarios submínimos. [49]
En Estados Unidos, los distintos estados pueden fijar sus propios salarios mínimos independientemente del gobierno federal. Cuando el salario mínimo estatal y federal difieren, prevalece el salario más alto. En agosto de 2022, [update]30 estados tenían un salario mínimo superior al mínimo federal. [10] Washington, DC tiene el salario mínimo más alto, 17,50 dólares por hora. [1] Desde 2009, varias legislaturas estatales han promulgado leyes de primacía estatal que prohíben a los gobiernos locales fijar sus propios montos de salario mínimo. [51] En 2017, [update]se aprobaron leyes de primacía estatal para los salarios mínimos locales en 25 estados. [52]
Algunas entidades gubernamentales más pequeñas, como condados y ciudades, observan salarios mínimos que son más altos que los del estado en su conjunto. En 2003, San Francisco , California, y Santa Fe, Nuevo México , fueron las dos primeras ciudades [b] en introducir ordenanzas locales de salario mínimo . [53] Ha habido un aumento en los salarios mínimos a nivel de condado y ciudad. En 2010, solo tres ciudades tenían salarios mínimos que excedían los salarios mínimos estatales o federales, pero para 2020, había 42. [54]
En la actual ola de acción legislativa sobre el salario mínimo, Seattle , Washington, fue la primera ciudad en promulgar el 2 de junio de 2014 una ordenanza local para aumentar el salario mínimo para todos los trabajadores a $15,00 por hora, [55] que se implementará gradualmente durante siete años. [56] Esta ordenanza siguió al referéndum en SeaTac, Washington , en noviembre de 2013, que aumentó en una escala más limitada el salario mínimo local a $15,00 para los trabajadores del transporte y la hospitalidad. [57] [58] Numerosas otras ciudades han seguido el ejemplo de Seattle desde entonces. San Francisco se convirtió en la primera ciudad importante de los EE. UU. en alcanzar un salario mínimo de $ 15,00 por hora el 1 de julio de 2018. [59] El salario mínimo de la ciudad de Nueva York será de $ 15,00 por hora a fines de 2018. [60] El salario mínimo en Los Ángeles y Washington, DC, será de $ 15,00 por hora en 2020. [61] [62] Para el 1 de julio de 2021, el salario mínimo en Chicago había alcanzado los $ 15,00, y Illinois eventualmente igualará la tasa a nivel estatal para 2025. [63] De manera similar, el salario mínimo en Minneapolis , Minnesota, había alcanzado los $ 15,00 por hora en 2022. [64] Un número creciente de otras ciudades y condados de California también han promulgado ordenanzas locales de salario mínimo para aumentar el salario mínimo a $ 15,00 por hora o más, incluidos Berkeley , El Cerrito , Emeryville , Mountain View , Oakland , Richmond , San José y las áreas no incorporadas del condado de Los Ángeles . [65]
En contraste, el salario mínimo relativamente alto en Puerto Rico ha sido señalado por varios políticos y comentaristas como un factor altamente significativo en la crisis de la deuda del gobierno puertorriqueño . [66] [67] [68] Un estudio concluyó que "los empleadores no están dispuestos a contratar trabajadores porque el salario mínimo federal de los EE. UU. es muy alto en relación con el promedio local". [69]
La Ley de Salario Mínimo de Puerto Rico, aprobada por la legislatura territorial en 2021 [70], comenzó a aumentar el salario mínimo local por encima del mínimo federal. Aumentó el salario mínimo territorial de $7.25 a $10.50 por hora (o más) para el 1 de julio de 2024, y creó la Comisión de Revisión del Salario Mínimo dentro del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico, que debía revisar y aumentar el salario mínimo anualmente mediante decretos. Si para el 1 de julio de 2024, la Comisión de Revisión del Salario Mínimo decide que el salario debe ser superior a $10.50, lo decretará. [ necesita actualización ] La ley también proporcionó protecciones a los empleados de empresas locales no cubiertas por la Ley de Normas Laborales Justas de 1938 .
Algunos políticos en los Estados Unidos abogan por vincular el salario mínimo al índice de precios al consumidor , aumentando así el salario automáticamente cada año en función de los aumentos del índice de precios al consumidor. Vincular el salario mínimo al índice de precios al consumidor evita la erosión del poder adquisitivo del salario mínimo con el tiempo debido a la inflación . En 1998, la Legislatura del Estado de Washington aprobó la primera indexación de precios al consumidor para su salario mínimo en el país. [71] En 2003, San Francisco , California y Santa Fe, Nuevo México fueron las primeras ciudades en aprobar la indexación de precios al consumidor para su salario mínimo. [72] [73] [53] Oregón y Florida fueron los siguientes estados en vincular sus salarios mínimos al índice de precios al consumidor. [71] Más tarde en 2006, los votantes de seis estados ( Arizona , Colorado , Misuri , Montana , Nevada y Ohio ) aprobaron aumentos estatales en el salario mínimo estatal. Los montos de estos aumentos variaron de $1 a $1,70 por hora, y todos los aumentos fueron diseñados para indexarse anualmente a la inflación. [74] A partir de 2018, el salario mínimo está indexado a la inflación en 17 estados. [75]
Algunas ordenanzas de salario mínimo tienen una exención para los trabajadores sindicalizados. Por ejemplo, el Ayuntamiento de Los Ángeles aprobó en 2014 un salario mínimo para los trabajadores de hoteles de 15,37 dólares por hora que tiene dicha exención. Esto llevó en algunos casos a que los trabajadores de larga data en hoteles sindicalizados como el Sheraton Universal ganaran 10,00 dólares por hora, mientras que los empleados no sindicalizados de un Hilton no sindicalizado a menos de 500 pies de distancia ganaran al menos 15,37 dólares como lo exige la ley para los empleados no sindicalizados. [76] Se han adoptado exenciones similares en otras ciudades. A diciembre de 2014, los sindicatos estaban exentos de las ordenanzas de salario mínimo en Chicago , Illinois, SeaTac, Washington y el condado de Milwaukee, Wisconsin , así como en las ciudades de California de Los Ángeles , San Francisco , Long Beach , San José , Richmond y Oakland . [77] En 2016, el Consejo del Distrito de Columbia promulgó una ordenanza sobre el salario mínimo que incluía una exención para los sindicatos, pero el alcalde Vincent Gray la vetó. Más tarde ese año, el consejo aprobó un aumento sin la exención para los sindicatos. [78]
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El salario mínimo federal se introdujo en 1938 a una tasa de 25¢ por hora (equivalente a $5.19 en 2022). [79] [7] Para 1950 el salario mínimo había aumentado a 75¢ por hora. [83] [7] El poder adquisitivo del salario mínimo federal ha fluctuado; fue más alto en febrero de 1968, cuando era de $1.60 por hora. [79] [80] [83] [84] El valor real del salario mínimo federal en dólares de 2022 ha disminuido un 46% desde su pico ajustado a la inflación en febrero de 1968. El salario mínimo sería de $13.46 en dólares de 2022 si su valor real se hubiera mantenido en el nivel de 1968. [79] [80] Ver gráfico a la derecha. Desde enero de 1981 hasta abril de 1990, el salario mínimo se congeló en 3,35 dólares por hora, lo que supuso un récord histórico. Desde el 1 de septiembre de 1997 hasta el 23 de julio de 2007, el salario mínimo federal se mantuvo constante en 5,15 dólares por hora, lo que rompió el récord anterior. El 24 de julio de 2008, el salario mínimo se ajustó a 6,55 dólares y, el 24 de julio de 2009, a 7,25 dólares, nivel en el que se ha mantenido fijo a partir de 2024. [7][update]
El propietario, los empleados y el público comprador son todos una misma cosa, y a menos que una industria pueda administrarse de tal manera que mantenga altos los salarios y bajos los precios, se destruirá a sí misma, pues de lo contrario limitará el número de sus clientes. Los propios empleados deberían ser nuestros mejores clientes.
— Henry Ford , 1926 [85] [86]
Los efectos económicos de aumentar el salario mínimo no están claros. El ajuste del salario mínimo puede afectar los niveles actuales y futuros de empleo, los precios de los bienes y servicios, el crecimiento económico, la desigualdad de ingresos y la pobreza. La interconexión de los niveles de precios, la política del banco central, los acuerdos salariales y la demanda agregada total crea una situación en la que las conclusiones extraídas del análisis macroeconómico están muy influidas por los supuestos subyacentes del intérprete. [87]
En la economía neoclásica , la ley de la demanda establece que, en igualdad de condiciones, aumentar el precio de un bien o servicio determinado reduce la cantidad demandada. [88] Por lo tanto, los economistas neoclásicos sostienen que, en igualdad de condiciones, aumentar el salario mínimo tendrá efectos adversos sobre el empleo. Conceptualmente, si un empleador no cree que un trabajador genere un valor igual o superior al salario mínimo, no contrata ni retiene a ese trabajador. [89]
Otros economistas de diferentes escuelas de pensamiento sostienen que un aumento limitado del salario mínimo no afecta ni aumenta el número de empleos disponibles. El economista David Cooper, por ejemplo, estima que un salario mínimo más alto apoyaría la creación de al menos 85.000 nuevos empleos en los Estados Unidos. [90] Esta divergencia de pensamiento comenzó con un trabajo empírico sobre los trabajadores de comida rápida en la década de 1990 que desafió el modelo neoclásico. En 1994, los economistas David Card y Alan Krueger estudiaron las tendencias de empleo en 410 restaurantes de Nueva Jersey y el este de Pensilvania después del aumento del salario mínimo en Nueva Jersey (de $4,25 a $5,05) en abril de 1992. No encontraron "ninguna indicación de que el aumento del salario mínimo redujera el empleo". [91] De manera similar, un estudio de Morgan concluyó que un salario mínimo nacional de $15 tendría un efecto mínimo o nulo, positivo o negativo, sobre los niveles de empleo. [92] En cambio, un análisis de las pruebas realizado en 1995 por David Neumark concluyó que el aumento del salario mínimo de Nueva Jersey dio lugar a una disminución del 4,6% del empleo. El estudio de Neumark se basó en registros de nóminas de una muestra de grandes cadenas de restaurantes de comida rápida, mientras que el estudio de Card-Krueger se basó en encuestas empresariales. [93]
En 2007, David Neumark y William Wascher realizaron una revisión de la literatura (que analizó 101 estudios relacionados con los efectos de los salarios mínimos en el empleo) y descubrieron que aproximadamente dos tercios de las investigaciones económicas revisadas por pares mostraban una correlación positiva entre los aumentos del salario mínimo y el aumento del desempleo, especialmente para los trabajadores jóvenes y no calificados. La revisión de Neumark también descubrió que, al examinar solo las investigaciones más creíbles, el 85% de los estudios mostraban una correlación positiva entre los aumentos del salario mínimo y el aumento del desempleo. [94]
En cambio, un metaanálisis estadístico realizado por Tom Stanley en 2005 concluyó que hay pruebas de sesgo de publicación en la literatura sobre el salario mínimo y que la corrección de este sesgo no muestra ninguna relación entre el salario mínimo y el desempleo. [95] En 2008, Hristos Doucouliagos y Tom Stanley realizaron un metaanálisis similar de 64 estudios estadounidenses sobre los efectos del desempleo y concluyeron que la afirmación inicial de Card y Krueger sobre el sesgo de publicación era correcta. Además, concluyeron que "una vez que se corrige esta selección de publicaciones, queda poca o ninguna evidencia de una asociación negativa entre los salarios mínimos y el empleo". [96]
Un estudio de 2012 dirigido por Joseph Sabia estimó que el aumento del salario mínimo en el estado de Nueva York en 2004-2006 (de 5,15 a 6,75 dólares) resultó en una reducción del 20,2% al 21,8% en el empleo para los trabajadores menos calificados y con menor educación. [98] De manera similar, un estudio dirigido por Richard Burkhauser en 2000 concluyó que los aumentos del salario mínimo "reducen significativamente el empleo de los grupos más vulnerables de la población en edad de trabajar: adultos jóvenes sin un título de escuela secundaria (de 20 a 24 años), adultos jóvenes negros y adolescentes (de 16 a 24 años) y adolescentes (de 16 a 19 años)". [99]
En diciembre de 2013, The Economist escribió en resumen que: "Un salario mínimo, siempre que no sea demasiado alto, podría aumentar los salarios sin efectos nocivos para el empleo... Algunos estudios no encuentran daño alguno para el empleo causado por los salarios mínimos federales o estatales, otros ven un daño pequeño, pero ninguno encuentra daño grave... Sin embargo, los salarios mínimos altos, particularmente en mercados laborales rígidos, parecen afectar el empleo. Francia tiene el piso salarial más alto del mundo rico, más del 60% de la mediana para los adultos y una fracción mucho mayor del salario típico para los jóvenes. Esto ayuda a explicar por qué Francia también tiene tasas sorprendentemente altas de desempleo juvenil: 26% para los jóvenes de 15 a 24 años". [100]
En 2014, el estado con el salario mínimo más alto del país, Washington, superó el promedio nacional de crecimiento de empleo en los Estados Unidos. [101] Washington tuvo una tasa de crecimiento de empleo un 0,3 % más rápida que la tasa de crecimiento de empleo promedio nacional. [90]
Un estudio de la Universidad de Washington de 2018 que investigó los efectos de los aumentos del salario mínimo de Seattle (de $9,50 a $11 en 2015 y luego a $13 en 2016) encontró que, si bien el segundo aumento salarial provocó que los salarios por hora crecieran un 3%, también provocó que los empleadores redujeran las horas de los empleados en un 6%, lo que arrojó una disminución promedio de $74 ganados por mes por trabajo en 2016. [102] [103] En un estudio de seguimiento, los investigadores encontraron que los trabajadores que ya estaban empleados en el momento del aumento salarial y con experiencia superior a la media vieron sus ganancias aumentar en un promedio de $8 a $12 por semana (con una cuarta parte de las ganancias de ingresos atribuidas a trabajadores experimentados que compensaron las horas perdidas en Seattle con trabajo fuera de los límites de la ciudad), mientras que las ganancias de los trabajadores menos experimentados no vieron cambios significativos. Además, el estudio asoció el aumento del salario mínimo con una reducción del 8% en la rotación de empleados y una reducción significativa de nuevos trabajadores que se unen a la fuerza laboral. [104] [105]
Un estudio de 2019 en el Quarterly Journal of Economics sobre los cambios estatales en los niveles de salario mínimo entre 1979 y 2016 no tuvo impacto en el número total de empleos con salarios bajos. [106] Un estudio de 2021 sobre los efectos a fines de la década de 1960 y principios de la década de 1970 de la extensión de 1966 de la Ley de Normas Laborales Justas , que extendió el salario mínimo para cubrir varios sectores económicos donde estaban empleados casi un tercio de todos los trabajadores negros, encontró que los nuevos salarios mínimos llevaron a un fuerte aumento en los ingresos de los trabajadores recién cubiertos sin ningún efecto agregado adverso en el empleo y también redujeron sustancialmente la brecha salarial racial. [107]
Una razón por la cual el salario mínimo puede aumentar el empleo o no tener impacto en él es que existe poder de monopsonio dentro del mercado laboral. [108] [109]
En 2014, la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estimó los efectos teóricos de un aumento del salario mínimo federal en dos escenarios: un aumento a 9,00 dólares y un aumento a 10,10 dólares. Según el informe, con la opción de 9,00 dólares se perderían aproximadamente 100.000 puestos de trabajo, mientras que con la opción de 10,10 dólares se perderían 500.000 puestos de trabajo (con una amplia gama de posibles resultados). [110]
En 2019, la CBO estimó los efectos teóricos de un aumento del salario mínimo federal en tres escenarios: aumentos por hora a $10, $12 y $15 para 2025. En el escenario de $15, en 2025 hasta 27 millones de trabajadores podrían ver aumentos en sus ingresos semanales promedio, mientras que 3,7 millones de trabajadores podrían perder el empleo. Esta última estadística, en la estimación de la CBO, aumentaría con el tiempo en cualquier escenario de aumento salarial a medida que la asignación de capital reemplace a algunos trabajadores. Los aumentos salariales estarían fuertemente sesgados (40%) hacia aquellos que ya ganan por encima del salario mínimo y más del 80% de los beneficios corresponderían a los trabajadores más educados que viven por encima de la línea de pobreza (Tabla 5). El número de personas en situación de pobreza se reduciría en 1,3 millones (suponiendo que no haya implicaciones fiscales por el aumento de los ingresos). La CBO señala que no considera los efectos inflacionarios de estas políticas al estimar el cambio en el nivel de pobreza, ya que estas estimaciones, si bien aumentan la inflación, son inciertas. Además, la CBO supuso que el peso de los beneficios correspondería a quienes se encontraban por debajo del nivel de pobreza, basándose en los niveles históricos de aumento salarial. Señalaron que los datos sobre el salario mínimo tienden a suponer lo contrario (que los beneficios corresponden a quienes se encuentran por encima del nivel de pobreza), pero que esos datos no eran lo suficientemente definitivos como para permitir una estimación en su trabajo. Algunos aspectos del estudio de la CBO se resumen en la siguiente tabla. [111]
En teoría, aumentar el salario mínimo aumenta el costo de la mano de obra, si todo lo demás permanece igual. Por lo tanto, los empleadores pueden aceptar alguna combinación de menores ganancias, precios más altos o mayor automatización. Si los precios aumentan, los consumidores pueden demandar una menor cantidad del producto, sustituir otros productos o cambiar a productos importados, debido a los efectos de la elasticidad precio de la demanda . Los productores marginales (aquellos que apenas son lo suficientemente rentables para sobrevivir) pueden verse obligados a abandonar el negocio si no pueden aumentar sus precios lo suficiente para compensar el mayor costo de la mano de obra. La investigación del Banco de la Reserva Federal de Chicago de 2007 ha demostrado que los precios de los restaurantes aumentan en respuesta a los aumentos del salario mínimo. [112] Sin embargo, hay estudios que muestran que los precios más altos de los productos debido al aumento del costo de la mano de obra generalmente son solo de alrededor del 0,4% del precio original. [90]
Según un estudio de 2020, un aumento del 10% del salario mínimo para los trabajadores de supermercados se traduce en precios de los comestibles un 0,36% más altos, lo que es coherente con la transferencia total de costos . [113] De manera similar, un estudio de 2021 que abarcó 10.000 restaurantes McDonald's en los EE. UU. encontró que entre 2016 y 2020, el costo de los aumentos del 10% del salario mínimo para los trabajadores de McDonald's se trasladó a los clientes como aumentos del 1,4% en el precio de un Big Mac. [114] [115] Esto da como resultado que los trabajadores con salario mínimo obtengan un aumento menor en su "salario real" que en su salario nominal, porque todos los bienes y servicios que compran hechos con mano de obra con salario mínimo ahora han aumentado en costo, de manera análoga a un aumento en el impuesto a las ventas. [116]
En 2019, los investigadores descubrieron que, "entre 1990 y 2015, aumentar el salario mínimo en 1 dólar en cada estado podría haber salvado más de 27.000 vidas, según un informe publicado esta semana en el Journal of Epidemiology & Community Health. Un aumento de 2 dólares en el salario mínimo de cada estado podría haber evitado más de 57.000 suicidios". [117] Los investigadores afirmaron que "el efecto de un aumento de 1 dólar estadounidense en el salario mínimo osciló entre una disminución del 3,4 % (IC del 95 %: 0,4 a 6,4) y una disminución del 5,9 % (IC del 95 %: 1,4 a 10,2) en la tasa de suicidios entre los adultos de 18 a 64 años con educación secundaria o menos. Detectamos una modificación significativa del efecto por tasa de desempleo, y los mayores efectos del salario mínimo en la reducción de los suicidios se observaron en los niveles de desempleo más altos". [118] Concluyeron que "los aumentos del salario mínimo parecen reducir la tasa de suicidio entre aquellos con educación secundaria o inferior, y pueden reducir las disparidades entre los grupos socioeconómicos. Los efectos parecen ser mayores durante los períodos de alto desempleo". [118]
Un informe de la Casa Blanca de 2016 sostuvo que los salarios por hora más altos conducían a una menor delincuencia. [119] El estudio del Consejo de Asesores Económicos calculó que "aumentar el salario mínimo reduce la delincuencia entre un 3 y un 5 por ciento". Para obtener esas cifras, el estudio supuso que "un aumento del salario mínimo de ese tipo no tendría impacto en el empleo; con una elasticidad del empleo de 0,1, los beneficios serían algo menores". [119]
En cambio, en un artículo de 1987, el economista Masanori Hashimoto señaló que los aumentos del salario mínimo conducen a mayores niveles de delitos contra la propiedad en las zonas afectadas por el aumento del salario mínimo. [120] Según el artículo, al disminuir el empleo en las comunidades pobres, se reduce el comercio y la producción legales en su totalidad. El informe también sostuvo que, para compensar la disminución de las vías legales para la producción y el consumo, las comunidades pobres recurren cada vez más al comercio y la actividad ilegales. [120]
El aumento o la disminución del crecimiento (PIB, una medida tanto del ingreso como de la producción) depende en gran medida de si el ingreso transferido de los propietarios a los trabajadores se traduce en un mayor nivel general de gasto. La tendencia de un consumidor a gastar su próximo dólar se denomina propensión marginal a consumir o MPC. La transferencia de ingresos de los propietarios con mayores ingresos (que tienden a ahorrar más, lo que significa una MPC menor) a los trabajadores con menores ingresos (que tienden a ahorrar menos, con una MPC mayor) puede en realidad conducir a un aumento del consumo total y a una mayor demanda de bienes, lo que conduce a un aumento del empleo. [110]
En febrero de 2014, la CBO informó que los ingresos (PIB) en general serían ligeramente más altos después de aumentar el salario mínimo, lo que indica un pequeño aumento neto positivo en el crecimiento. Aumentar el salario mínimo a $10,10 e indexarlo a la inflación resultaría en un aumento neto de $2 mil millones en los ingresos durante la segunda mitad de 2016, mientras que aumentarlo a $9,00 y no indexarlo resultaría en un aumento neto de $1 mil millones en los ingresos. [110]
Además, un estudio realizado por Overstreet en 2019 examinó los aumentos del salario mínimo en Arizona. Utilizando datos que abarcan desde 1976 hasta 2017, Overstreet descubrió que un aumento del 1% en el salario mínimo estaba significativamente correlacionado con un aumento del 1,13% en el ingreso per cápita en Arizona. Este estudio podría mostrar que los aumentos más pequeños en el salario mínimo pueden no distorsionar el mercado laboral de manera tan significativa como los aumentos más grandes experimentados en otras ciudades y estados. Por lo tanto, los pequeños aumentos experimentados en Arizona pueden haber llevado en realidad a un ligero aumento en el crecimiento económico. [121]
Un aumento del salario mínimo es una forma de redistribución de las personas con mayores ingresos (dueños de negocios o "capital") a las personas con menores ingresos (trabajadores o "mano de obra") y, por lo tanto, debería reducir la desigualdad de ingresos. La CBO estimó en febrero de 2014 que aumentar el salario mínimo en cualquiera de los escenarios descritos anteriormente mejoraría la desigualdad de ingresos. Las familias con ingresos superiores a 6 veces el umbral de pobreza verían caer sus ingresos (debido en parte a que las ganancias de sus negocios disminuirían con mayores costos de los empleados), mientras que las familias con ingresos por debajo de ese umbral aumentarían. [110] Escribiendo en The Atlantic , el periodista Derek Thompson resumió varios estudios que indican que tanto los aumentos del salario mínimo a nivel estatal como los mercados laborales más ajustados hicieron que los salarios crecieran más rápido para los trabajadores de menores ingresos que para los de mayores ingresos durante el período 2018-2019. [123]
En 2016, 701.000 trabajadores que cobraban por hora ganaban el salario mínimo federal y alrededor de 1,5 millones ganaban salarios inferiores al mínimo. En conjunto, estos 2,2 millones de trabajadores representaban el 2,7% de todos los trabajadores que cobraban por hora. [124]
La CBO estimó en febrero de 2014 que aumentar el salario mínimo reduciría el número de personas por debajo del umbral de ingresos de pobreza en 900.000 con la opción de 10,10 dólares frente a 300.000 con la opción de 9,00 dólares. [110] De manera similar, Arindrajit Dube , profesor de economía en la Universidad de Massachusetts Amherst, encontró en un estudio de 2017 "evidencia sólida de que los salarios mínimos más altos conducen a aumentos en los ingresos entre las familias en la parte inferior de la distribución del ingreso y que estos salarios reducen la tasa de pobreza". Según el estudio, "un aumento del 10 por ciento en el salario mínimo reduce la tasa de pobreza de los no ancianos en aproximadamente un 5 por ciento". [125] [126] De manera similar, un estudio de Morgan concluyó que un salario mínimo nacional de 15 dólares sacaría de la pobreza a decenas de millones de estadounidenses, potencialmente 32 millones de estadounidenses, y también mejoraría las brechas salariales raciales . [92]
En contraste, una investigación realizada por David Neumark y sus colegas en 2004 concluyó que los salarios mínimos están asociados con reducciones en las horas y el empleo de los trabajadores con salarios bajos. [127] Un estudio separado realizado por los mismos investigadores concluyó que los salarios mínimos tienden a aumentar la proporción de familias con ingresos por debajo o cerca de la línea de pobreza. [128] De manera similar, un estudio de 2002 dirigido por Richard Vedder , profesor de economía en la Universidad de Ohio , concluyó que "La evidencia empírica es sólida de que los salarios mínimos han tenido poco o ningún efecto sobre la pobreza en los EE. UU. De hecho, la evidencia es más sólida de que los salarios mínimos ocasionalmente aumentan la pobreza..." [129]
Según algunos economistas, los aumentos del salario mínimo tienen como resultado una serie de efectos negativos para los trabajadores menos cualificados, entre ellos, una reducción del empleo, de las horas de trabajo, de los beneficios y de las condiciones de trabajo menos seguras. [130] [94]
En 2021, la Oficina de Presupuesto del Congreso publicó un informe que estimaba que aumentar progresivamente el salario mínimo federal a 15 dólares por hora para 2025 aumentaría el déficit presupuestario federal en 54 mil millones de dólares a lo largo de diez años al incrementar el costo de los bienes y servicios pagados por el gobierno federal. [13]
Según una encuesta realizada por el economista Greg Mankiw , el 79% de los economistas estuvo de acuerdo en que "un salario mínimo aumenta el desempleo entre los trabajadores jóvenes y no calificados". [133]
Una encuesta realizada en 2015 por el Centro de Encuestas de la Universidad de New Hampshire concluyó que la mayoría de los economistas cree que aumentar el salario mínimo a 15 dólares por hora tendría efectos negativos en los niveles de empleo juvenil (83%), los niveles de empleo adulto (52%) y la cantidad de empleos disponibles (76%). Además, el 67% de los economistas encuestados creía que un salario mínimo de 15 dólares dificultaría la permanencia de las pequeñas empresas con menos de 50 empleados. [134]
Una encuesta realizada en 2006 por el economista Robert Whaples a una muestra de 210 economistas con doctorado seleccionados al azar de la Asociación Económica Americana , encontró que, con respecto al salario mínimo en Estados Unidos: [135]
En 2014, más de 600 economistas firmaron una carta en apoyo del aumento del salario mínimo a 10,10 dólares y las investigaciones sugerían que un aumento del salario mínimo podría tener un pequeño efecto estimulante sobre la economía, ya que los trabajadores con salarios bajos gastarían sus ingresos adicionales, lo que aumentaría la demanda y el crecimiento del empleo. [136] [137] [138] [139] Además, siete ganadores del Premio Nobel de Ciencias Económicas se encontraban entre los 75 economistas que respaldaban un aumento del salario mínimo para los trabajadores estadounidenses y dijeron que "el peso" de las investigaciones económicas muestra que un aumento de los salarios no conduce a menos empleos. [140] [141]
Según una encuesta realizada en febrero de 2013 por el Foro IGM de la Universidad de Chicago , que incluye a aproximadamente 40 economistas:
Según una encuesta realizada en el otoño de 2000 por Fuller y Geide-Stevenson, el 73,5% (el 27,9% de los cuales estaba de acuerdo con algunas condiciones) de los economistas estadounidenses encuestados [¿cuántos?] estaban de acuerdo en que las leyes de salario mínimo aumentan el desempleo entre los trabajadores no cualificados y los jóvenes, mientras que el 26,5% estaba en desacuerdo con esa afirmación. [143]
El economista Paul Krugman abogó por aumentar moderadamente el salario mínimo en 2013, citando varias razones, entre ellas:
El economista, novelista y miembro senior de la Institución Hoover de la Universidad de Stanford, Thomas Sowell , ha criticado las leyes sobre el salario mínimo. En su libro Basic Economics (Economía básica) , afirma que "desafortunadamente, el salario mínimo real siempre es cero, independientemente de las leyes, y ese es el salario que muchos trabajadores reciben a raíz de la creación o el aumento de un salario mínimo impuesto por el gobierno, porque pierden sus empleos o no encuentran trabajo cuando ingresan a la fuerza laboral. Hacer ilegal pagar menos de una cantidad determinada no hace que la productividad de un trabajador valga esa cantidad y, si no es así, es poco probable que ese trabajador consiga empleo". [145]
Los candidatos demócratas, funcionarios electos y activistas apoyan un aumento del salario mínimo. [146] En su discurso sobre el Estado de la Unión de 2013 , el presidente Barack Obama pidió un aumento del salario mínimo federal a 9 dólares la hora; varios meses después, los demócratas Tom Harkin y George Miller propusieron una legislación para aumentar el salario mínimo federal a 10,10 dólares; y en 2015, los demócratas del Congreso presentaron una propuesta para aumentar el salario mínimo federal a 12 dólares la hora. [147] Estos esfuerzos no tuvieron éxito, pero los aumentos de los salarios mínimos municipales y estatales impulsaron a los demócratas del Congreso a seguir luchando por un aumento a nivel federal. [147] Después de mucho debate interno en el partido, [148] la plataforma oficial del partido adoptada en la Convención Nacional Demócrata de 2016 declaró: "Deberíamos aumentar el salario mínimo federal a $15 por hora con el tiempo e indexarlo, dar a todos los estadounidenses la posibilidad de unirse a un sindicato independientemente de dónde trabajen y crear nuevas formas para que los trabajadores tengan poder en la economía para que cada trabajador pueda ganar al menos $15 por hora". [149] [150]
La mayoría de los funcionarios electos republicanos se oponen a las medidas para aumentar el salario mínimo, [151] [152] y han bloqueado los esfuerzos demócratas para aumentar el salario mínimo. [153] Los líderes republicanos, como los presidentes de la Cámara de Representantes John Boehner [151] y Paul Ryan se han opuesto a los aumentos del salario mínimo. [154] Algunos republicanos se oponen a tener un salario mínimo en general, mientras que unos pocos, por el contrario, han apoyado aumentos del salario mínimo o indexar el salario mínimo a la inflación. [151]
En enero de 2014, siete economistas Nobel ( Kenneth Arrow , Peter Diamond , Eric Maskin , Thomas Schelling , Robert Solow , Michael Spence y Joseph Stiglitz ) y otros 600 economistas escribieron una carta al Congreso de los Estados Unidos y al Presidente de los Estados Unidos instando a que, para 2016, el gobierno de los Estados Unidos debería aumentar el salario mínimo a $10,10. Respaldaron la Ley de Equidad Salarial Mínima que fue presentada por el senador estadounidense Tom Harkin en 2013. [155] [156] El senador estadounidense Bernie Sanders presentó un proyecto de ley en 2015 que aumentaría el salario mínimo a $15, y en su campaña de 2016 para presidente se presentó en una plataforma de aumento. [157] [158] Aunque Sanders no se convirtió en el candidato, el Comité Nacional Demócrata adoptó su propuesta de salario mínimo de $15 en su plataforma de partido de 2016. [159]
Desde 2012, un creciente movimiento de protesta y defensa llamado " Lucha por $15 ", que inicialmente surgió de las huelgas de los trabajadores de comida rápida, ha abogado por un aumento del salario mínimo a un salario digno . [160] Desde el inicio de estas protestas, varios estados y ciudades han aumentado su salario mínimo. En 2014, Connecticut , por ejemplo, aprobó una ley para aumentar el salario mínimo de $8,70 a $10,10 por hora para 2017, lo que lo convirtió en uno de los seis estados en ese momento que apuntaban a $10,00 por hora o más. [161] En 2014 y 2015, varias ciudades, incluidas San Francisco, Seattle, Los Ángeles y Washington DC, aprobaron ordenanzas que aumentan gradualmente el salario mínimo a $15,00 por hora. [162] [163] En 2016, Nueva York y California se convirtieron en los primeros estados en aprobar una legislación que aumentaría gradualmente el salario mínimo a 15 dólares por hora en cada estado, [164] [165] seguidos por Massachusetts en 2018. [166]
En abril de 2014, el Senado de los Estados Unidos debatió el salario mínimo a nivel federal a través de la Ley de Equidad Salarial Mínima . El proyecto de ley habría modificado la Ley de Normas Laborales Justas de 1938 (FLSA) para aumentar el salario mínimo federal para los empleados a $10,10 por hora en el transcurso de un período de dos años. [167] El proyecto de ley fue fuertemente apoyado por el presidente Barack Obama y muchos de los senadores demócratas, pero fuertemente opuesto por los republicanos en el Senado y la Cámara de Representantes. [168] [169] [170] Más tarde en 2014, los votantes en los estados controlados por los republicanos de Alaska, Arkansas, Nebraska y Dakota del Sur consideraron iniciativas electorales para aumentar el salario mínimo por encima de la tasa nacional de $7,25 por hora, que tuvieron éxito en los cuatro estados. Los resultados proporcionaron evidencia de que aumentar el salario mínimo tiene apoyo en todos los partidos. [171]
En abril de 2017, el senador Bernie Sanders y la senadora Patty Murray , respaldados por 28 de los demócratas del Senado, presentaron una nueva legislación federal que aumentaría el salario mínimo a $15 por hora para 2024 y lo indexaría a la inflación. [172] La Ley de Aumento del Salario de 2017, que se presentó simultáneamente en la Cámara de Representantes con 166 copatrocinadores demócratas, aumentaría el salario mínimo a $9,25 por hora inmediatamente, y luego lo aumentaría gradualmente a $15 por hora para 2024, al mismo tiempo que aumentaría el salario mínimo para los trabajadores con propinas y lo eliminaría gradualmente. [173] La legislación se presentó según el senador Bernie Sanders para asegurarse de que cada trabajador tenga al menos un nivel de vida modesto y decente. [174]
Las reacciones del ex director ejecutivo de McDonald's USA, Ed Rensi, sobre el aumento del salario mínimo a 15 dólares es dejar completamente fuera de escena a los humanos cuando se trata de mano de obra; si van a pagar un salario mínimo de 15 dólares, buscarían reemplazar a los humanos con máquinas, ya que eso sería más rentable que tener empleados que son ineficaces. Durante una entrevista en Mornings with Maria de FOX Business Network , afirmó que cree que un aumento a 15 dólares la hora causaría una pérdida de empleos a un nivel extraordinario. Rensi también cree que no solo afecta a la industria de la comida rápida; ve la franquicia como el mejor modelo de negocio en los Estados Unidos, ya que depende de personas con bajas habilidades laborales que tienen que crecer y si no se les puede pagar un salario razonable, entonces serán reemplazados por máquinas. [176]
Tras las protestas debido a los bajos salarios y las malas condiciones de trabajo, Amazon aumentó el salario mínimo para todos sus empleados a $15,00 por hora en octubre de 2018. [177] Posteriormente, la empresa se convirtió en un importante cabildero a favor de un salario mínimo de $15,00 por hora, lo que algunos observaron como una forma de la empresa de obligar a los competidores a aumentar también sus costos laborales. [178]
En enero de 2014, el Centro Pew informó que el 73% de los estadounidenses apoyaba el aumento del salario mínimo de 7,25 dólares a 10 dólares. Por partido, el 53% de los republicanos y el 90% de los demócratas estaban a favor de esta medida. [179] Pew encontró una diferencia étnica en el apoyo a un salario mínimo más alto en 2017: la mayoría de los negros y los hispanos apoyaban un salario mínimo federal de 15 dólares, mientras que el 54% de los blancos se oponían a él. [180]
Una encuesta de Lake Research Partners realizada en febrero de 2012 encontró lo siguiente:
Independientemente de la sentencia, la idea de elevar el salario mínimo de 7,25 dólares actuales a 15 dólares en 2025 es ampliamente popular, según una encuesta de Reuters/Ipsos. Alrededor del 59% de los encuestados dijo que apoyaba la idea, mientras que el 34% se oponía a ella. Cuando se les dijo que "el aumento del salario mínimo debería sacar a algunas familias de la pobreza, pero los economistas del gobierno también esperan que pueda eliminar algunos empleos de bajos ingresos, lo que podría empeorar la situación de algunas familias", el 55% de los encuestados dijo que lo apoyaba. Alrededor del 40% de los adultos estadounidenses dijo que se beneficiarían -ya sea personalmente o a través de un miembro de su familia- si Estados Unidos aumentara el salario mínimo federal. [182]
Esta es una lista de los salarios mínimos (por hora) en cada estado y territorio de los Estados Unidos, para trabajos cubiertos por las leyes federales de salario mínimo. Si el trabajo no está sujeto a la Ley de Normas Laborales Justas federal , entonces las leyes estatales, municipales u otras leyes locales pueden determinar el salario mínimo. [183] Una exención común al salario mínimo federal es una empresa que tiene ingresos de menos de $500,000 por año y no participa en ningún comercio interestatal.
Según la ley federal, los trabajadores que reciben una parte de su salario en propinas, como los camareros, solo deben tener su remuneración total, incluidas las propinas, igual al salario mínimo. Por lo tanto, a menudo, su salario por hora, antes de las propinas, es inferior al salario mínimo. [184] Siete estados y Guam no permiten un crédito por propina. [185] Otras exenciones al salario mínimo incluyen a muchos empleados de temporada, empleados estudiantes y ciertos empleados discapacitados, según lo especificado por la FLSA. [186] Algunas corporaciones estadounidenses pagan a sus empleados discapacitados salarios inferiores al mínimo, tan bajos como $1 por hora, y estos trabajadores rara vez pasan a trabajos mejor remunerados. Al menos 14 gobiernos estatales han prohibido esta práctica por ser discriminatoria y explotadora. [187] [188] [189]
Además, algunos condados y ciudades dentro de los estados pueden implementar un salario mínimo más alto que el resto de su estado. A veces, este salario más alto se aplica solo a las empresas que tienen contratos con el gobierno local, mientras que en otros casos el mínimo más alto se aplica a todos los trabajos.
A partir de agosto de 2022 [update], hay 30 estados con un salario mínimo superior al mínimo federal. De 2014 a 2015, nueve estados aumentaron sus niveles de salario mínimo a través de ajustes automáticos, mientras que los aumentos en otros 11 estados se produjeron mediante referéndum o acción legislativa. [84] A partir del 1 de julio de 2021, Washington DC tiene el salario mínimo más alto del país, a $ 16,50 por hora. [195] El salario mínimo de la ciudad de Nueva York para empresas con 11 o más empleados pasó a ser de $ 15,00 por hora el 31 de diciembre de 2018. [196] El mismo día, el salario mínimo por hora de la ciudad de Nueva York para empresas con 10 o menos empleados pasó a ser de $ 13,50. [196] El salario mínimo en Illinois alcanzará los $ 15 por hora en 2025 con aumentos a partir de 2020. [197]
En los estados de Alaska, California, Minnesota, Montana, Nevada, Oregón y Washington, se aplica el mismo salario mínimo a los empleados que reciben propinas y a los que no las reciben. Las propinas que reciben los empleados en estos estados no compensan la obligación del empleador de pagar el salario, y las propinas son ingresos adicionales al salario que paga el empleador.
Algunos grandes empleadores del sector minorista, que tradicionalmente paga salarios bajos, han declarado un salario mínimo interno con frecuencia para hacerlos más competitivos en el mercado laboral . A partir de 2020:
Los empleos que un salario mínimo probablemente afectará directamente son aquellos que pagan cerca del mínimo.
Según las Estimaciones Nacionales de Salarios y Empleo Ocupacional de mayo de 2006, los cuatro sectores ocupacionales peor pagados en mayo de 2006 (cuando el salario mínimo federal era de $5,15 por hora) eran los siguientes: [339]
Dos años después, en mayo de 2008, cuando el salario mínimo federal era de 5,85 dólares por hora y estaba a punto de aumentar a 6,55 dólares por hora en julio, estos mismos sectores seguían siendo los que pagaban peor, pero su situación (según datos de la Oficina de Estadísticas Laborales) [340] era:
En 2006, los trabajadores de las siguientes 13 ocupaciones individuales recibieron un salario medio por hora de menos de 8,00 dólares por hora: [339]
En 2008, dos ocupaciones pagaban un salario medio inferior a 8,00 dólares por hora: [340]
Según las Estimaciones Nacionales de Salarios y Empleo Ocupacional de mayo de 2009, [341] los sectores ocupacionales peor pagados en mayo de 2009 (cuando el salario mínimo federal era de $7,25 por hora) eran los siguientes:
En 1968, el salario mínimo había alcanzado su máximo poder adquisitivo de 1,60 dólares por hora (11,08 dólares de 2016).
Ernie [la economista Erin Tedeschi] sumó todas las horas trabajadas por estos trabajadores que cobraban el salario mínimo. Y aplicó el salario mínimo correspondiente según el lugar donde vivían esos trabajadores. Y, finalmente, simplemente tomó el salario promedio de todas las horas trabajadas. Ese promedio fue de $11,80 por hora.
El déficit presupuestario acumulado durante el período 2021-2031 aumentaría en 54 mil millones de dólares. Los aumentos en los déficits anuales serían menores antes de 2025, ya que los aumentos del salario mínimo se estaban implementando gradualmente, que en años posteriores. Los precios más altos de los bienes y servicios, derivados de los salarios más altos de los trabajadores que reciben un salario igual o cercano al mínimo, como los que brindan atención médica a largo plazo, contribuirían a los aumentos en el gasto federal.
Aumentar el salario mínimo federal a 15 dólares la hora para 2025 aumentaría los salarios de al menos 17 millones de personas, pero también dejaría a 1,4 millones de estadounidenses sin trabajo, según un estudio de la Oficina de Presupuesto del Congreso publicado el lunes. Una introducción gradual de un salario mínimo de 15 dólares también sacaría de la pobreza a unas 900.000 personas, según la CBO no partidista. Este mínimo federal más alto podría aumentar los salarios de otros 10 millones de trabajadores que, de lo contrario, ganarían un poco más que ese salario, según el estudio.
Si bien muchos estadounidenses verían aumentos, el análisis mostró que un aumento del salario mínimo haría que los precios subieran, que el déficit presupuestario federal se ampliara y que la producción económica general disminuyera ligeramente durante la próxima década. ... Los salarios más altos aumentarían el costo de producir bienes y servicios, y las empresas trasladarían parte de esos mayores costos a los consumidores en forma de precios más altos, lo que resultaría en una menor demanda, dijo la CBO. "En consecuencia, los empleadores producirían menos bienes y servicios y, como resultado, tenderían a reducir el empleo de trabajadores en todos los niveles salariales", decía el informe. "Las personas jóvenes y menos educadas representarían una parte desproporcionada de esas reducciones en el empleo".
Los opositores a los programas de salario submínimo como el de Vistability dicen que segregan a las personas con discapacidades, impidiéndoles obtener un trabajo mejor remunerado y una mayor independencia, que podrían lograr con los servicios adecuados para ayudarlos. Por otro lado, los operadores del programa y las familias de algunos trabajadores defienden los acuerdos actuales, diciendo que estos trabajadores no tendrían oportunidades laborales de otra manera. Alrededor del 20% de las personas con discapacidades del desarrollo en California están empleadas, dice el Departamento de Servicios de Desarrollo del estado. ... Después de graduarse, Goodwill del Condado de Orange lo colocó, con otras dos o tres personas, en el almacén de una empresa de ropa y más tarde en un minorista local. Colgaban la ropa en perchas, dividiéndose un trabajo de salario mínimo. Corey se llevó a casa $ 2.50 por hora, dijo su padre. Amaba su trabajo y volvía a casa sintiéndose realizado y ansioso por gastar su sueldo, llevando a sus padres a cenar, dijo Chris Bowers.
Bajo la presión del gobierno federal, los estados están comenzando a eliminar gradualmente los talleres protegidos por completo. Pero existe un desacuerdo dentro de la comunidad de discapacitados sobre si esa es una buena idea. Hace más de 15 años, la Corte Suprema dictaminó que mantener a las personas con discapacidades en entornos laborales separados constituye discriminación. ... Daphne Pickert, quien dirige St. Lawrence NYSARC, otro proveedor de servicios para discapacitados, dice que terminar con ellos elimina una opción para las personas que tal vez nunca estén listas para un trabajo externo. "Para algunas personas, debido a su diagnóstico y discapacidad reales, necesitan el apoyo del taller", dice, "y literalmente no pueden desempeñarse en un entorno competitivo".
El destino de estos programas de trabajo ha sido polémico. Los defensores de los derechos de las personas con discapacidad dicen que los programas limitan el potencial de los trabajadores al tiempo que los utilizan como mano de obra barata. Pero algunas familias de los trabajadores y las propias organizaciones argumentan que eliminarlos amenazaría el bienestar de las personas que están felices de estar allí y les quitaría sus opciones.
Pero el concepto ha sido cada vez más criticado por los grupos de defensa de los discapacitados. Dicen que los talleres refuerzan una vida de pobreza, dejando a miles de personas aisladas y explotadas por sus empleadores. ... Dice que sería casi imposible para algunas personas con discapacidades intelectuales graves conseguir un trabajo. Son los talleres protegidos, dice, los que les dan la oportunidad de trabajar y ganar un sueldo. "Es posible que algunas de las personas ni siquiera comprendan por completo cuál es el valor de ese sueldo", dice van den Brink. "Pero saben que están recibiendo un sueldo, por lo que están adquiriendo mucha autoestima. Están muy orgullosos de ello".
En el Sheraton Universal Hotel, una propiedad sindicalizada desde hace mucho tiempo, los botones, camareros y servidores de banquetes ganan el salario mínimo actual de California: $10 por hora. (Cuando la ordenanza del hotel entró en vigor por primera vez, el mínimo estatal era de $9). Aquellos que realizan los mismos trabajos en un Hilton no sindicalizado a menos de 500 pies de distancia ganan al menos $15.37 según la ley de salarios de hoteles de la ciudad. Ninguna cantidad incluye propinas.
En este artículo se evalúan los efectos sobre los salarios, el empleo y las horas de trabajo de la primera y la segunda fase de la Ordenanza sobre el salario mínimo de Seattle, que aumentó el salario mínimo de 9,47 dólares a 11 dólares en 2015 y a 13 dólares en 2016. Utilizando una variedad de métodos para analizar el empleo en todos los sectores que pagan menos de una tasa real de salario por hora especificada, concluimos que el segundo aumento salarial a 13 dólares redujo las horas trabajadas en empleos de bajos salarios en un 6-7 por ciento, mientras que los salarios por hora en esos empleos aumentaron un 3 por ciento. En consecuencia, la nómina total para esos empleos disminuyó, lo que implica que la Ordenanza redujo el monto pagado a los trabajadores en empleos de bajos salarios en un promedio de 74 dólares por mes por empleo en 2016.
El salario medio por hora de los trabajadores afectados por el aumento aumentó de 9,96 dólares a 11,14 dólares, pero es probable que los salarios hubieran aumentado de todos modos debido a la economía general de Seattle. Mientras tanto, aunque los trabajadores ganaban más, menos de ellos tenían un trabajo del que habrían tenido sin un aumento. Aquellos que sí trabajaban tenían menos horas de las que habrían tenido sin el aumento salarial.
Utilizando datos administrativos de empleo del estado de Washington, utilizamos paneles longitudinales de corta duración para estudiar el impacto de la ordenanza del salario mínimo de Seattle en las personas empleadas en trabajos de bajos salarios inmediatamente antes de un aumento salarial. Extraemos observaciones contrafácticas utilizando el emparejamiento del vecino más cercano y derivamos estimaciones del efecto comparando la cohorte "tratada" con una cohorte de placebo extraída de datos anteriores. Atribuimos aumentos significativos del salario por hora y reducciones de horas a la política. En términos netos, el aumento del salario mínimo de $9,47 a $13 por hora aumentó los ingresos en un promedio de $8 a $12 por semana. La totalidad de estos aumentos se acumularon para los trabajadores con una experiencia superior a la media al inicio del estudio; los trabajadores con menos experiencia no vieron cambios significativos en su salario semanal. Aproximadamente una cuarta parte de los aumentos de ingresos se pueden atribuir a los trabajadores con experiencia que compensaron las horas perdidas en Seattle con trabajo fuera de los límites de la ciudad. Asociamos la ordenanza del salario mínimo con una reducción del 8% en las tasas de rotación laboral, así como con una reducción significativa en la tasa de nuevas incorporaciones a la fuerza laboral.
La diferencia de ingresos entre trabajadores blancos y negros cayó drásticamente en los Estados Unidos a fines de la década de 1960 y principios de la de 1970. Este artículo muestra que la expansión del salario mínimo jugó un papel crítico en esta disminución. La Ley de Normas Laborales Justas de 1966 extendió la cobertura del salario mínimo federal a la agricultura, los restaurantes, los hogares de ancianos y otros servicios que anteriormente no estaban cubiertos y donde estaban empleados casi un tercio de los trabajadores negros. Digitalizamos más de 1.000 distribuciones salariales por hora de los informes salariales de la industria de la Oficina de Estadísticas Laborales y utilizamos microdatos de la CPS para investigar los efectos de esta reforma sobre los salarios, el empleo y la desigualdad racial. Utilizando un diseño de diferencias en diferencias entre industrias, mostramos que las ganancias aumentaron marcadamente para los trabajadores en las industrias recientemente cubiertas. El impacto fue casi el doble para los trabajadores negros que para los trabajadores blancos. Dentro de las industrias tratadas, la brecha racial ajustada por observables cayó de 25 puntos logarítmicos antes de la reforma a 0 después. Podemos descartar efectos significativos de desempleo para los trabajadores negros. Utilizando un diseño de agrupamiento, no encontramos ningún efecto agregado de la reforma sobre el empleo. La extensión de 1967 del salario mínimo puede explicar más del 20% de la reducción en la brecha racial de ingresos y ganancias durante la era de los derechos civiles. Nuestros hallazgos arrojan nueva luz sobre la dinámica de la desigualdad del mercado laboral en los Estados Unidos y sugieren que la política de salario mínimo puede desempeñar un papel crítico en la reducción de las disparidades económicas raciales.
Este documento estima la repercusión de los aumentos del salario mínimo en los precios de los supermercados y farmacias de Estados Unidos. Utilizamos datos de escáner de alta frecuencia y aprovechamos una gran cantidad de aumentos a nivel estatal en los salarios mínimos entre 2001 y 2012. Observamos que un aumento del 10% en el salario mínimo se traduce en un aumento del 0,36% en los precios de los productos comestibles. Esta magnitud es coherente con una transferencia total de los aumentos de costos a los precios al consumidor. Demostramos que los ajustes de precios ocurren principalmente en los tres meses posteriores a la aprobación de la legislación sobre el salario mínimo en lugar de después de su implementación, lo que sugiere que la fijación de precios de los productos comestibles está orientada al futuro.
Utilizamos datos de precios y salarios de cobertura nacional altamente consistentes para proporcionar evidencia sobre los aumentos salariales, la introducción de tecnología que ahorra mano de obra y el traspaso de precios por parte de un gran empleador de bajos salarios que enfrenta aumentos del salario mínimo. Con base en las tasas salariales por hora de 2016-2020 de la tripulación básica de McDonald's y los precios del sándwich Big Mac recopilados simultáneamente de casi todos los restaurantes McDonald's de EE. UU., encontramos que en aproximadamente el 25% de los casos de aumentos del salario mínimo, los restaurantes muestran una tendencia a mantener constante su "prima" salarial por encima del salario mínimo en aumento. El aumento de los salarios mínimos no se asocia con una adopción más rápida de los pedidos a través de pantallas táctiles, y el aumento de los salarios mínimos se traslada casi por completo a los precios, con poca heterogeneidad en relación con el grado de vinculación de los aumentos de los salarios mínimos para los restaurantes. Los aumentos del salario mínimo conducen a aumentos de los salarios reales (expresados en Big Macs que se pueden comprar con una hora de trabajo de la tripulación básica) que son una quinta parte inferiores a los aumentos correspondientes de los salarios nominales.
Descubrieron que el mayor costo de la mano de obra que resulta del aumento del salario mínimo se transmite a los consumidores en forma de Big Macs más caros. Más específicamente, estimaron que un aumento del salario mínimo del 10% conduce a un aumento del 1,4% en el precio de un Big Mac.
Ashenfelter dice que la evidencia del aumento de los precios de los alimentos sugiere que básicamente todo el "aumento de los costos laborales se transmite directamente a los clientes". Pero debido a que los trabajadores con salarios bajos también suelen ser clientes de establecimientos con salarios bajos, esto sugiere que cualquier aumento salarial resultante de un aumento del salario mínimo podría no ser tan grande en la realidad como parece en el papel. En términos económicos, el aumento de su "salario real" (es decir, su salario después de tener en cuenta el precio de las cosas que compran) no es tan alto, porque el costo de algunas de las cosas que compran, como la comida rápida, también aumenta. ... "Aún reciben un aumento. Simplemente no reciben un aumento tan grande como puede parecer", dice. En efecto, un aumento del salario mínimo parece ser una redistribución de la riqueza de los clientes a los trabajadores con salarios bajos. Ashenfelter dice que lo considera como una especie de impuesto a las ventas.
¿Qué está pasando aquí? ... Más bien, un mercado laboral ajustado y aumentos del salario mínimo estado por estado se han combinado para impulsar el crecimiento salarial para los trabajadores más pobres. La lentitud del crecimiento salarial general oculta el hecho de que el mercado laboral ha hecho cosas maravillosas para los salarios más bajos.
En general, el 52% de las personas estaban a favor de aumentar el salario mínimo federal a 15 dólares la hora, pero esa idea fue apoyada por solo el 21% de los partidarios de Trump (frente al 82% de los partidarios de Clinton). Y mientras que grandes mayorías de negros e hispanos apoyaron un salario mínimo federal de 15 dólares, el 54% de los blancos se opusieron.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Ingresos de familias y personas en los Estados Unidos: 1950