Los derechos humanos en Turquía están protegidos por una variedad de tratados de derecho internacional , que tienen precedencia sobre la legislación nacional , según el Artículo 90 de la Constitución de 1982. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) no fue firmado por Turquía hasta el año 2000. [1] Sin embargo, a día de hoy, Turquía es parte de 16 de los 18 tratados internacionales de derechos humanos de las Naciones Unidas . [2] La cuestión de los derechos humanos es de gran importancia para las negociaciones con la Unión Europea (UE).
En 2022, Freedom House calificó los derechos humanos en Turquía con una puntuación de 32 sobre 100 (no es libre). [3]
Entre los problemas de derechos humanos más graves se encuentra, en particular, la situación de los kurdos en Turquía . El conflicto entre kurdos y turcos ha provocado numerosas violaciones de los derechos humanos a lo largo de los años. En el país se está debatiendo en curso sobre el derecho a la vida , la tortura , la libertad de expresión , así como las libertades de religión , de reunión y de asociación .
En 2009, la Fundación de Derechos Humanos de Turquía publicó dos informes en los que se detallaban los abusos contra los derechos humanos, como la tortura, los malos tratos y el aislamiento de pequeños grupos en las cárceles. [4] Los informes documentaban 419 muertes en prisión durante un período de 15 años de gobierno militar, y 39 muertes registradas en prisión sólo en 2008. Bajo los poderes del estado de excepción, la represión de la libertad de prensa aumentó, y varios periodistas fueron arrestados y encarcelados, y medios de comunicación fueron clausurados o controlados por el Estado por acusaciones de terrorismo, “actividades contra el Estado” y “denigración de la identidad turca” o “insulto al Islam”. [5] [6]
Turquía sigue manteniendo leyes que se consideran antidemocráticas o autoritarias, como la que prohíbe a las minorías recibir educación primaria en su lengua materna. La minoría más grande del país, los kurdos , que representan el 15% de la población, no tienen derecho a la autodeterminación, a pesar de que Turquía ha firmado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. En marzo de 2017, las Naciones Unidas acusaron al gobierno turco de “destrucción masiva, asesinatos y otras numerosas violaciones graves de los derechos humanos” contra la minoría étnica kurda. [7]
La República de Turquía ha asumido diversos compromisos en materia de derechos humanos , algunos de los cuales están expresados en la Constitución turca de 1982 , cuya segunda parte garantiza "derechos y libertades fundamentales", como el derecho a la vida , la seguridad personal y el derecho a la propiedad . Además, Turquía ha firmado varios tratados, que se muestran en los cuadros siguientes: [8]
En octubre de 2009, la Comisión Europea sobre la ampliación de la Unión Europea declaró con respecto a Turquía que
Se han logrado algunos avances en la observancia del derecho internacional de los derechos humanos. Sin embargo, la aplicación de algunas sentencias del TEDH que exigen modificaciones legislativas está pendiente desde hace varios años. Es necesario realizar más esfuerzos para fortalecer el marco institucional en materia de derechos humanos, en particular en lo que respecta al establecimiento de una institución independiente de derechos humanos y de un Defensor del Pueblo. [11]
El 18 de octubre de 2017, el Secretario General del Consejo de Europa, Thorbjørn Jagland, pidió la liberación de los activistas de derechos humanos detenidos en Turquía en una llamada telefónica con el Ministro de Justicia turco, Abdulhamit Gül . [12]
El historial de derechos humanos de Turquía ha seguido atrayendo la atención, tanto interna como externamente. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores , Turquía fue condenada a 33 millones de euros en 567 casos diferentes entre 1990 (cuando Turquía permitió efectivamente las solicitudes individuales al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH)) y 2006. [14] La mayoría de los abusos se cometieron en el sudeste , en el marco del conflicto kurdo-turco . [14]
En 2007, se presentaron 2.830 solicitudes contra la República de Turquía ante el TEDH y, en consecuencia, se han emitido 331 sentencias sobre el fondo que confirman 319 violaciones y 9 no violaciones. [15] En 2008, Turquía ocupó el segundo lugar después de Rusia en la lista de países con el mayor número de casos de violación de los derechos humanos abiertos en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con 9.000 casos pendientes en agosto de 2008. [14] En 2011, el TEDH emitió 159 sentencias que encontraron violaciones por parte de Turquía, la mayor cantidad de cualquier país, y Rusia ocupó el segundo lugar con 121 sentencias. [16]
Entre el 1 de noviembre de 1998 y el 31 de diciembre de 2008, el TEDH recibió 24.945 solicitudes de Turquía, de las que declaró 2.237 casos admisibles y 13.615 inadmisibles. [17] Durante el mismo período, emitió 1.905 sentencias en las que se constataba al menos una violación en 1.652 casos. [17] Aunque apenas se ha pronunciado sobre el artículo 14 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (prohibición de la discriminación), muchas sentencias relativas al artículo 2 (derecho a la vida) y al artículo 3 del Convenio (prohibición de la tortura) se basaron en cuestiones de procedimiento, en lugar de en la prueba de la intervención de organismos estatales. [18] Según la Comisión Europea sobre la Ampliación de la UE, Turquía siguió avanzando en la ejecución de las sentencias del TEDH. Todas las indemnizaciones pecuniarias se abonaron a tiempo, por un total de 5,2 millones de euros en 2008. [11]
El TEDH ha visto nueve casos contra Turquía relacionados con prohibiciones de partidos políticos por parte del Tribunal Constitucional de Turquía . [19] En todos los casos, salvo uno (que se refería al Partido del Bienestar islamista ), el Tribunal Europeo ha fallado en contra de la decisión de prohibirlo, al considerar que Turquía violaba los artículos 10 y 11 del Convenio Europeo (libertad de expresión y libertad de asociación). [19] La decisión del TEDH relativa al Partido del Bienestar ha sido criticada por su falta de coherencia con sus otras decisiones, en particular por Human Rights Watch . [19]
Una sentencia del TEDH condenó a Turquía a una multa de 103.000 euros por sus decisiones sobre la banda Yüksekova (también conocida como "la banda de los uniformes"), relacionada con la unidad de inteligencia clandestina de la gendarmería JİTEM . [14] El TEDH también condenó en 2006 a Turquía a una multa de 28.500 euros por el asesinato por parte de JİTEM del escritor kurdo Musa Anter , de 72 años , en 1992 en Diyarbakir. [14] Otros casos incluyen la sentencia Akkoç v. Turquía de 2000 , relativa al asesinato de un sindicalista; o el caso Loizidou v. Turquía de 1996, que sentó un precedente en la disputa de Chipre , ya que el TEDH ordenó a Turquía que otorgara una compensación financiera a una persona expulsada del lado de Chipre controlado por Turquía.
En 2005, el TEDH concedió a la diputada kurda Leyla Zana 9.000 euros del gobierno turco, por violar su derecho a la libertad de expresión. Zana, que había sido reconocida como presa de conciencia por Amnistía Internacional y había recibido el Premio Sájarov del Parlamento Europeo , había sido encarcelada en 1994, supuestamente por ser miembro del ilegalizado PKK, pero oficialmente por haber hablado en kurdo en público durante su juramento parlamentario.
El derecho a la vida puede verse amenazado por otros medios además de la pena de muerte. En particular, durante el decenio de 1990 hubo muchos casos de ejecuciones extrajudiciales, asesinatos (políticos) cometidos por autores no identificados ( faili meçhul cinayetler ) y casos de "desapariciones".
La pena de muerte no se ha aplicado en Turquía desde 1984. Turquía abolió la pena para los delitos cometidos en tiempo de paz en 2002 y para todos los delitos en 2004. La pena fue sustituida por la cadena perpetua agravada ( ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası ). Según el artículo 9 de la Ley 5275 sobre la ejecución de las penas [20], estos presos están recluidos en celdas individuales en prisiones de alta seguridad y se les permite hacer ejercicio en un patio vecino una hora al día. Tienen un acceso más limitado a las actividades y no se les permite trabajar. [21]
En 1990, Amnistía Internacional publicó su primer informe sobre ejecuciones extrajudiciales en Turquía. [22] En los años siguientes, el problema se agravó. La Fundación de Derechos Humanos de Turquía determinó las siguientes cifras sobre ejecuciones extrajudiciales en Turquía durante los años 1991 a 2001: [23]
En 2001, la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Sra. Asma Jahangir , presentó un informe sobre una visita a Turquía. [24] El informe presentaba detalles de los asesinatos de prisioneros (26 de septiembre de 1999, 10 prisioneros asesinados en una prisión de Ankara; 19 de diciembre de 2000, una operación en 20 cárceles lanzada en toda Turquía resultó en la muerte de 30 reclusos y dos gendarmes).
Para los años 2000-2008, la Asociación de Derechos Humanos (HRA) proporciona las siguientes cifras sobre muertes dudosas/muertes bajo custodia/ejecuciones extrajudiciales/torturas por parte de guardias de aldea pagados [25]
En 2008, la organización de derechos humanos Mazlum Der contabilizó 25 ejecuciones extrajudiciales en Turquía. [26]
Las violaciones masivas de los derechos humanos en las regiones del sudeste y el este de Turquía, de población mayoritariamente kurda, en el decenio de 1990 adoptaron la forma de desapariciones forzadas y asesinatos cometidos por autores desconocidos, que las autoridades estatales no mostraron ninguna voluntad de resolver. [27] En 2009, la Asociación de Derechos Humanos afirmó que hasta finales de 2008 un total de 2.949 personas habían sido asesinadas por autores desconocidos y 2.308 personas habían sido víctimas de ejecuciones extrajudiciales. [28]
En 1993 se fundó una comisión parlamentaria para investigar los asesinatos cometidos por autores desconocidos ( faile meçhul cinayetleri araştırma komisyonu ), que trabajó durante unos dos años. Muchos de sus miembros se quejaron de que no habían recibido ayuda y de que su labor se había visto socavada. [29] Un miembro de la comisión, Eyüp Aşık , afirmó que el Hezbolá turco había estado detrás de muchos de esos asesinatos y añadió que el Estado había contado con tres brazos eficaces en la lucha contra el terrorismo: los equipos especiales, los guardias de las aldeas y Hezbolá. Aunque había presenciado unas 80 acciones del Hezbolá en la provincia de Adıyaman, el entonces Ministro del Interior había dicho que no había nada con ese nombre. Esto, a su vez, le había hecho creer que el Estado apoyaba al Hezbolá. [29]
Human Rights Watch (HRW) pidió por primera vez una investigación de los vínculos entre Hezbolá y las fuerzas de seguridad en 1992. [30] En un informe separado, HRW afirmó:
En 1992 se produjo un aumento sumamente preocupante del número de muertes sospechosas en el sudeste de Turquía. Cientos de personas fueron asesinadas por agresores desconocidos; muchas de ellas eran dirigentes o personas que ocupaban puestos de responsabilidad en la comunidad kurda: médicos, abogados, profesores, dirigentes políticos, periodistas, activistas de derechos humanos, empresarios... Entre las víctimas había activistas de derechos humanos. Trece de los asesinatos sospechosos desde enero de 1992 fueron de periodistas. [31]
Según los datos del Ministerio del Interior, el diario "Zaman" informó de que entre 1987 y 2001 se cometieron en las regiones de Anatolia Oriental y Meridional un total de 2.914 asesinatos políticos, de los cuales 1.334 en zonas de responsabilidad de la policía y 1.580 en zonas de responsabilidad de la gendarmería. 457 de los asesinatos en zonas de responsabilidad de la policía y 1.291 en zonas de responsabilidad de la gendarmería no han sido esclarecidos. [32]
Las siguientes cifras fueron presentadas en los informes anuales de la HRFT entre 1990 y 2001 [32]
La Asociación de Derechos Humanos (HRA) presenta las siguientes cifras para los años 1999 a 2008: [33]
La Asociación de Derechos Humanos Mazlumder presentó cifras sobre asesinatos cometidos por agresores desconocidos y muertes sospechosas durante los años 2005 a 2008: [34]
En Turquía, la campaña militar contra los secesionistas kurdos en Anatolia Oriental ha estado acompañada de numerosas desapariciones forzadas, que también dieron lugar a sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos por asesinato. [35] En Turquía, en la década de 1980, sólo hubo un puñado de casos de "desapariciones" , pero un elevado número de muertes bajo custodia. [36] Lo contrario ocurrió en la década de 1990, cuando aumentó el número de personas que "desaparecieron" tras haber sido secuestradas por agentes de los Estados. [37]
En 1998, el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias publicó un informe sobre la visita a Turquía realizada por dos miembros del Grupo de Trabajo del 20 al 26 de septiembre de 1998. En él se afirmaba , entre otras cosas :
La mayoría de las desapariciones se referían a personas de origen étnico kurdo y ocurrieron en las provincias de Diyarbakir y Siirt, en el sudeste de Anatolia, donde las fuerzas armadas y de seguridad están combatiendo al PKK y donde está en vigor el estado de excepción. Algunas de las desapariciones denunciadas tuvieron lugar en Antalya, Esmirna y Estambul. La mayoría de los casos seguían el mismo patrón: las personas desaparecidas habían sido supuestamente detenidas en sus domicilios bajo la acusación de pertenecer al PKK y llevadas a la comisaría, pero las autoridades negaron posteriormente su detención. [38]
En su informe de 18 de diciembre de 2001, la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Sra. Asma Jahangir , escribió: Si bien el número de casos de secuestros o "desapariciones" ha disminuido en los últimos años, en el momento de la visita de la Relatora Especial todavía se producían incidentes de ese tipo, en particular en las zonas remotas del sudeste de Turquía, y había profunda preocupación por la reciente desaparición de dos personas. [24]
En algunos lugares de Internet se puede encontrar una lista atribuida a la HRA (pero no en el sitio web de la HRA). Se dice que la lista original contenía 839 nombres, pero que al añadir más nombres la lista llegó a incluir 1.251 nombres. [39] En una lista revisada que sólo abarca el período comprendido entre 1980 y 1999, Helmut Oberdiek llegó a la cifra de 818 casos de "desapariciones" en Turquía. [40]
Las Madres de los Sábados realizaron protestas semanales contra las "desapariciones" entre mayo de 1995 y 1999. [41] Tuvieron que suspender su acción el 13 de marzo de 1999 [42] después de la semana 200, debido a la intensa presión, las detenciones y los malos tratos. [43] En marzo de 2009, las Madres de los Sábados reanudaron su acción. [44]
El uso generalizado y sistemático de la tortura en Turquía fue observado por primera vez por Amnistía Internacional (AI) después del golpe de Estado turco de 1971. [45] Hasta 2002 , la organización siguió hablando de tortura sistemática en Turquía. [46] Günter Verheugen , Comisario para la Ampliación de la Unión Europea, fue a Turquía en septiembre de 2004 y sostuvo que la tortura ya no era una práctica sistemática en Turquía. [47] La Asociación de Derechos Humanos (HRA) protestó contra esta evaluación [48] y señaló cifras y definiciones recientes de tortura sistemática del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y el Comité de la ONU contra la Tortura. [49]
Desde 2005, los incidentes de tortura parecen estar aumentando. [50] Según un informe de octubre de la Presidencia de Derechos Humanos del Primer Ministro (HRP), el número de casos de tortura y tratos crueles denunciados en los primeros seis meses del año superó el número denunciado en la primera mitad de 2007. La HRP informó de que, en la primera mitad del año, 178 personas denunciaron tratos crueles y 26 denunciaron torturas, frente a las 79 denuncias de tratos crueles y las 17 denuncias de tortura durante el mismo período de 2007. [51] En el informe sobre los progresos realizados en noviembre de 2008, la Comisión Europea afirmó que "el número de solicitudes a las ONG en relación con casos de tortura y malos tratos ha aumentado, en particular fuera de los lugares oficiales de detención, en particular durante la aprehensión, el traslado o al aire libre sin que se registre ninguna detención... No se realizan investigaciones rápidas, imparciales e independientes sobre las denuncias de violaciones de los derechos humanos por parte de miembros de las fuerzas de seguridad". [52] En su informe anual de 2009, Amnistía Internacional afirmó: "Los informes de tortura y otros malos tratos aumentaron durante 2008, especialmente fuera de los lugares oficiales de detención, pero también en comisarías de policía y prisiones". [53] En su Informe Anual de 2012, Freedom from Torture , la organización benéfica del Reino Unido que trabaja con supervivientes de víctimas de tortura, afirmó que había recibido 79 derivaciones de personas de Turquía para recibir tratamiento clínico y otros servicios. [54]
Una característica importante del período posterior a la intervención militar del 12 de septiembre de 1980 fue el desprecio por el derecho a la vida y el aumento de los casos de tortura y de las muertes por tortura. [55] La HRFT publicó dos informes sobre muertes en prisión (14 y 15 años después de la toma de poder por parte de los militares) en los que se presentaba una lista de 419 muertes en prisión (en 15 años) con la sospecha de que la tortura podría haber sido la razón. Otras 15 muertes se atribuyeron a huelgas de hambre, mientras que la negligencia médica se atribuyó como causa de 26 muertes. [56] Sobre la base de esta lista, Helmut Oberdiek compiló una lista revisada para 20 años (del 12 de septiembre de 1980 al 12 de septiembre de 2000) y concluyó que en 428 casos la tortura podría haber sido la razón de la muerte de los presos. [57] Sólo en 2008, la Fundación de Derechos Humanos de Turquía informó de 39 muertes en prisión. En algunos casos, se trató de tortura. [58] En 2012, dos guardias de prisión y un funcionario fueron condenados a cadena perpetua por la muerte mediante tortura del activista Engin Çeber , el primer veredicto de este tipo en la historia de Turquía. [59]
Turquía ha sido criticada en repetidas ocasiones por permitir que existan malas condiciones de vida en sus prisiones y, en particular, por no hacer nada para resolver el problema del hacinamiento en las prisiones. [60] Tras el golpe de Estado turco de 1980, los presos políticos juzgados en tribunales militares fueron recluidos en prisiones militares y, por lo tanto, sometidos a la disciplina militar. Los presos estaban obligados a participar en pases de lista diarios, marchas y ejercicios al aire libre. [61] En particular, las prisiones militares de Diyarbakır y Mamak (esta última en Ankara ) se hicieron famosas por las palizas rutinarias que acompañaban los intentos de imponer la disciplina militar entre los civiles. Además, las llamadas "palizas inaugurales" se habían institucionalizado en casi todas las cárceles de Turquía. [61]
En 2008, siguieron formándose denuncias de malos tratos en las cárceles y de malos tratos a los presos durante sus traslados. El aislamiento en pequeños grupos siguió siendo un problema en todo el sistema penitenciario para las personas acusadas o condenadas por delitos de motivación política. [62] La Fundación de Derechos Humanos de Turquía registró 39 muertes en prisión. [63]
En marzo de 2020, tras la publicación de informes que documentaban las condiciones de vida que amenazaban la vida en las cárceles durante la pandemia de COVID-19 , el gobierno de Turquía publicó un borrador de un documento en el que afirmaba que se estaba preparando para liberar a 100.000 reclusos. Sin embargo, Amnistía Internacional y varias otras organizaciones de derechos humanos manifestaron que seguían preocupadas por los periodistas y los defensores de los derechos humanos, que, según las políticas percibidas del gobierno, seguirán tras las rejas. [64]
Turquía se considera un país laico , como se detalla en el artículo 24 de su Constitución . El Islam es la religión predominante, y las dos sectas principales son los suníes y los alevíes . En Turquía, los alevíes son una minoría, con un 17 por ciento de la población musulmana. [4]
La educación religiosa es obligatoria en la educación primaria y secundaria (artículo 24 de la Constitución). Se enseña principalmente teología sunita . El gobierno supervisa las instalaciones y la educación religiosa musulmana a través de su Dirección de Asuntos Religiosos , que está bajo la autoridad del Primer Ministro. La Dirección regula el funcionamiento de las 77.777 mezquitas registradas del país y emplea a imanes locales y provinciales, que son funcionarios públicos. Los imanes sunitas son nominados y pagados por el estado. [65] Los alevíes rezan en cemevis . Los " cemevleri " (lugares de reunión) no tienen estatus legal como lugares de culto en el estado. Sin embargo, los municipios de Kuşadası y Tunceli dictaminaron en 2008 que los cemevleri alevíes se consideran lugares de culto. [51]
No se dispone de cifras exactas sobre la población no islámica en Turquía. Algunas fuentes estiman que la población cristiana se sitúa entre el tres y el cinco por ciento. [4] Sus comunidades existen principalmente en Estambul con cristianos armenios y greco-ortodoxos ; en el sureste de Turquía se pueden encontrar otros grupos como los sirios y los yazidíes (una fe sincrética). En las grandes ciudades existen comunidades judías y de otros tipos, como los testigos de Jehová . [4] Según el Tratado de Lausana, solo las comunidades armenia, griega y judía están reconocidas como minorías .
Según la organización de derechos humanos Mazlumder , los militares acusaron a personas de falta de disciplina por actividades que incluían realizar oraciones musulmanas o estar casados con mujeres que llevaban velo. En diciembre de 2008, el Estado Mayor emitió 24 despidos, cinco de los cuales se referían a presunto fundamentalismo islámico. [51] [52]
En 2022, Freedom House calificó la libertad religiosa de Turquía con 2 de 4, [66] señalando que, además del Islam sunita, el judaísmo, el cristianismo ortodoxo y el cristianismo armenio están oficialmente reconocidos, pero existen disputas regulares sobre la propiedad y la formación de los clérigos.
El artículo 26 de la Constitución garantiza la libertad de expresión . Los artículos 27 y 28 de la Constitución garantizan la "libertad de expresión" y la "difusión sin trabas del pensamiento". El párrafo 2 del artículo 27 afirma que "el derecho de difusión no podrá ejercerse con el fin de modificar las disposiciones de los artículos 1, 2 y 3 de [la] Constitución", artículos en cuestión que se refieren al carácter unitario , laico , democrático y republicano del Estado.
La Ley 765 (antiguo código penal) que entró en vigor el 1 de marzo de 1926 restringió la libertad de expresión, a pesar de varias modificaciones. [67] La Ley 5237 que reemplazó al antiguo código penal el 1 de junio de 2005 conservó varias disposiciones que restringen la libertad de pensamiento y expresión. [67] Una serie de leyes especiales como la Ley 5816 (delitos contra la memoria de Atatürk), la Ley de Prensa y la Ley de Partidos Políticos también restringen la libertad de expresión. [68]
En los decenios de 1970 y 1980, los artículos 141 (pertenencia a organizaciones comunistas), 142 (propaganda comunista o separatista) y 163 (pertenencia a organizaciones antiseculares o propaganda para ellas) de la Ley 765 (Código Penal Turco, CTP) se utilizaron con mayor frecuencia para castigar a la oposición pacífica. [68] El 12 de abril de 1991 entró en vigor la Ley 3713 de lucha contra el terrorismo (o Ley Antiterrorista, ATL). Abolió estas disposiciones, pero conservó parte del artículo 142 del CTP en el artículo 8 del ATL. [67] Periodistas, políticos, defensores de los derechos humanos y sindicalistas fueron condenados en virtud de esta disposición, a menudo simplemente por haber utilizado la palabra " Kurdistán ". [69]
Después de que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos hubiera dictado más de 100 sentencias en las que se determinaba que se había violado el artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, se introdujeron algunos cambios en la legislación vigente. [70] El artículo 8 de la LTA fue abolido por la Ley 4928 del 30 de julio de 2003. Otro artículo 312/2 del CPT que se utilizaba con frecuencia (incitación al odio y la enemistad) fue modificado por la Ley 4744 del 9 de febrero de 2002. La nueva versión restringió el uso de este artículo al introducir la condición "si la incitación puede poner en peligro el orden público". La nueva redacción (y las nuevas sentencias) para ese "delito" están ahora contenidas en el artículo 216 de la Ley 5237. La sentencia de que la mera crítica no debe ser punible en virtud del artículo 159 de la Ley 765 (denigración de la identidad turca, de la República o de la Gran Asamblea Nacional de Turquía) se añadió al texto de la ley, aunque esto ya se había establecido en la jurisprudencia. El “delito” ahora queda descrito en el artículo 301 de la Ley 5237 .
Tras las duras críticas de las ONG y las instituciones europeas, el artículo 301 fue modificado nuevamente el 30 de abril de 2008. Las modificaciones introdujeron el requisito de obtener permiso del Ministro de Justicia para iniciar una investigación penal . [52] Human Rights Watch informó el 26 de julio de 2017 que, durante el año pasado, cientos de medios de comunicación fueron cerrados o absorbidos en virtud de los poderes del estado de excepción. Más de 160 periodistas y trabajadores de los medios de comunicación se encuentran ahora en prisión o en prisión preventiva, según la ONG turca de vigilancia de los medios de comunicación P24. Entre ellos, 10 miembros del personal de Cumhuriyet están actualmente en juicio . [71]
Tras la aprobación de las modificaciones del artículo 301, hasta septiembre de 2008 los tribunales turcos habían remitido 257 casos al Ministro de Justicia para su autorización previa. El Ministro había examinado 163 casos y denegado la autorización para continuar en 126 casos. [52] El Ministro de Justicia autorizó que continuaran las investigaciones penales en 37 casos, incluido un caso iniciado a raíz de una declaración hecha por un escritor turco sobre la cuestión armenia poco después del asesinato del periodista turco de origen armenio, Hrant Dink. [52]
Otras disposiciones legales que restringen la libertad de expresión incluyen los artículos 215, 216 y 217 del Código Penal turco, que penalizan los delitos contra el orden público, y la Ley Antiterrorista se ha aplicado para procesar y condenar a quienes expresan opiniones no violentas sobre cuestiones kurdas. [52] [72] [73] [74]
El uso del alfabeto turco está exigido por ley, lo que refleja la transición histórica de la escritura árabe a la latina.
Según el informe de Human Rights Watch de 2019, Turquía tiene el mayor número de periodistas encarcelados. En febrero de 2018, los destacados periodistas Ahmet Altan , Mehmet Altan y Nazlı Ilıcak fueron condenados a cadena perpetua sin libertad condicional por cargos relacionados con el golpe de Estado. [75]
El 3 de julio de 2020, en un juicio de alto perfil, un tribunal turco condenó al presidente honorario de Amnistía Internacional Turquía, Taner Kilic , a seis años y tres meses de prisión, acusándolo de ser miembro de una organización terrorista. La exdirectora de la organización, İdil Eser, también fue condenada a dos años y un mes, junto con los miembros Günal Kursun y Özlem Dalgiran, por los mismos cargos. El grupo de derechos humanos negó todos los cargos. Las organizaciones de derechos humanos afirmaron que la detención preventiva prolongada de personas acusadas de delitos de terrorismo seguía siendo un recurso generalizado en Turquía y plantearon la preocupación de que se convirtiera en una forma de castigo sumario. [76]
El 21 de febrero de 2022, Human Rights Watch informó que Öztürk Türkdoğan , copresidente de la Asociación de Derechos Humanos (Turquía) , fue procesado por su legítima labor en favor de los derechos humanos. Los fiscales de Ankara prepararon tres acusaciones contra Türkdoğan en un solo mes por discursos y declaraciones que no abogaban por la violencia. El 19 de marzo de 2021, la policía detuvo brevemente a Türkdoğan en su domicilio y confiscó su ordenador portátil y su teléfono. Posteriormente fue puesto en libertad con una prohibición de viajar. [77]
El 25 de junio de 2022, Amnistía Internacional informó de que las autoridades turcas detuvieron al director de la Asociación de Derechos Humanos, Öztürk Türkdoğan, al destacado abogado de derechos humanos, Eren Keskin , y a varios familiares de víctimas de desapariciones forzadas durante la vigilia del sábado por el 900º aniversario de la organización Madres/Pueblo. Las autoridades también impidieron una vigilia pacífica de defensores de los derechos humanos que se manifestaban en nombre de las personas que han sido objeto de desaparición forzada en Turquía. [78]
El 14 de octubre de 2022, la OACNUDH expresó su preocupación por la aprobación por parte del Parlamento de Turquía de un paquete de enmiendas a varias leyes “que corren el riesgo de limitar la libertad de expresión” en el país. Una de las enmiendas era una revisión del código penal que establece penas de hasta tres años de prisión por “difundir públicamente información falsa” en plataformas digitales. Según el derecho internacional de los derechos humanos, la libertad de expresión no se limita a la información “veraz”, sino que se aplica a “la información y las ideas de todo tipo”. [79]
El 26 de octubre de 2022, las autoridades turcas arrestaron y detuvieron a la directora de la asociación médica de Turquía, Şebnem Korur Fincancı . Su arresto estuvo relacionado con una declaración que hizo en la prensa con motivo de una conferencia que dio en Alemania el 19 de octubre de 2022, sobre las acusaciones de uso de armas químicas por parte de Turquía en la federación regional del Kurdistán iraquí . [80]
Según el Comité para la Protección de los Periodistas , el gobierno del AKP ha llevado a cabo una de las mayores medidas represivas del mundo contra la libertad de prensa . [81] [82] Muchos periodistas han sido arrestados bajo cargos de "terrorismo" y "actividades antiestatales", como los casos Ergenekon y Balyoz , mientras que miles han sido investigados por cargos como "denigrar la turquidad" o "insultar al Islam" en un esfuerzo por sembrar la autocensura. [81] En 2017, el CPJ identificó a 81 periodistas encarcelados en Turquía (incluido el personal editorial de Cumhuriyet , el periódico más antiguo de Turquía aún en circulación), todos detenidos directamente por su trabajo publicado (ocupando el primer lugar en el mundo en 2017, con más periodistas en prisión que en Irán, Eritrea o China); [82] mientras que en 2015 Freemuse identificó a nueve músicos encarcelados por su trabajo (ocupando el tercer lugar ese año después de Rusia y China). [5] En 2015, Freedom House calificó a los medios de comunicación de Turquía como no libres . [6] En su resolución “El funcionamiento de las instituciones democráticas en Turquía” del 22 de junio de 2016, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa advirtió que “los recientes acontecimientos en Turquía relacionados con la libertad de los medios de comunicación y de expresión, la erosión del Estado de derecho y las violaciones de los derechos humanos en relación con las operaciones de seguridad antiterroristas en el sudeste de Turquía han (...) planteado serias dudas sobre el funcionamiento de sus instituciones democráticas”. [83]
El 29 de abril de 2017, las autoridades turcas bloquearon el acceso en línea a Wikipedia en todos los idiomas de Turquía. [84] [85] Las restricciones se impusieron en el contexto de las purgas que siguieron al intento de golpe de Estado, unas semanas después de un referéndum constitucional importante y tras un bloqueo parcial más selectivo del contenido de Wikipedia en años anteriores. [86] Tras la prohibición, Jimmy Wales , el fundador de Wikipedia, fue desinvitado de la World Cities Expo en Estambul del 15 al 18 de mayo. [87] El profesor de derecho turco Yaman Akdeniz estimó que Wikipedia era uno de los aproximadamente 127.000 sitios web bloqueados por las autoridades turcas. Se estima que el 45 por ciento de los turcos han eludido los bloqueos de Internet, en un momento u otro, utilizando una red privada virtual (VPN). [88] El 15 de enero de 2020, el acceso comenzó a restablecerse progresivamente, después de que el Tribunal Constitucional dictaminara que la prohibición violaba la libertad de expresión, 991 días después de que comenzara el bloqueo. [89] [90]
Después del intento de golpe de Estado turco de 2016 , el gobierno del presidente Recep Tayyip Erdoğan declaró el estado de emergencia y comenzó una purga ideológica del gobierno y la sociedad civil. El gobierno culpó a su antiguo aliado, el movimiento Gülen , por el golpe, y lo había declarado una organización terrorista a fines de 2015. La purga fue criticada internacionalmente, incluso por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Zeid Ra'ad Al Hussein, y el Secretario de Estado de los Estados Unidos , John Kerry , quien también condenó el intento de golpe. Los críticos dijeron que el gobierno turco estaba usando la afiliación terrorista como pretexto para reprimir la disidencia y castigar a los opositores políticos de Erdoğan en general. [91]
El gobierno ha alegado la afiliación al movimiento Gülen o al Partido de los Trabajadores del Kurdistán (también catalogado como organización terrorista) como motivo de los despidos y arrestos. La purga ha resultado en el despido de decenas de miles de empleados gubernamentales, incluidos miles de policías y maestros. Los arrestos han incluido a miles de miembros del ejército; alrededor de un tercio de los jueces del país; activistas kurdos, alcaldes, gobernadores y miembros del parlamento, especialmente aquellos afiliados al HDP (que se opuso al golpe); y periodistas. Más de 50.000 personas han sido arrestadas y más de 160.000 despedidas de sus trabajos. [92] Varias estaciones de televisión, estaciones de radio, periódicos, revistas y editoriales fueron cerradas, y decenas de miles de pasaportes fueron revocados. Mucha atención de los medios internacionales y negociaciones diplomáticas internacionales siguieron al arresto de diez defensores de los derechos humanos en julio de 2017, y se los conoció internacionalmente como los 10 de Estambul . Wikipedia estuvo bloqueada en Turquía entre abril de 2017 y enero de 2020.
Actualmente no existe ninguna disposición sobre la objeción de conciencia . El artículo 72 de la Constitución turca establece: "El servicio nacional es un derecho y un deber de todo turco. La ley regulará la forma en que se realizará o se considerará realizado este servicio, ya sea en las Fuerzas Armadas o en el servicio público". En principio, esto permitiría una alternativa no militar. [93] Turquía, Bielorrusia y Azerbaiyán son los únicos países europeos que no han introducido ninguna legislación sobre la objeción de conciencia. [94]
En enero de 2006, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que Turquía había violado el artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos que prohíbe el trato degradante en un caso relacionado con Osman Murat Ulke , el primer objetor de conciencia en ser encarcelado por su objeción. [95] Otro objetor de conciencia, Mehmet Tarhan , fue condenado a cuatro años de prisión por un tribunal militar en 2005 por negarse a hacer su servicio militar , pero luego fue liberado en marzo de 2006. Sin embargo, sigue siendo un convicto y será arrestado en cuanto se lo vea. [ cita requerida ] En un caso relacionado, el periodista Perihan Mağden fue juzgado y absuelto por un tribunal turco por apoyar a Tarhan y defender la objeción de conciencia como un derecho humano.
Desde 1989, 74 personas se han negado a cumplir el servicio militar obligatorio en Turquía. Sólo seis de ellas han sido juzgadas por ser objetores de conciencia o enviadas a la unidad militar a la que estaban asignadas tras ser capturadas. [96] Los objetores de conciencia pueden ser castigados en virtud del artículo 63 del Código Penal Militar turco por eludir el servicio militar. Los objetores de conciencia que atraen la atención de los medios de comunicación o publican artículos sobre su negativa a cumplir el servicio militar también pueden ser castigados con una pena de entre seis meses y dos años de prisión en virtud del artículo 318 del Código Penal turco por "alejar a la población de las fuerzas armadas". En 2004 se introdujo un nuevo Código Penal (Ley Nº 5237). En virtud del Código Penal anterior, "alejar a la población de las fuerzas armadas" se castigaba en virtud del artículo 155 con una pena de prisión similar. [97]
Algunos miembros de denominaciones religiosas que prohíben a sus miembros portar armas, en particular los testigos de Jehová , también se han negado a realizar el servicio militar. Los miembros de los testigos de Jehová han sido condenados regularmente a prisión en virtud del artículo 63 del Código Penal por eludir el servicio militar. En los últimos años, se informa de que a los testigos de Jehová se les permite regularmente realizar el servicio militar sin armas dentro de las fuerzas armadas. Han cumplido con esto. [97] Muhammed Serdar Delice, un joven musulmán, declaró su objeción de conciencia al servicio militar en 2011 y argumentó que su objeción se basaba en su fe musulmana. Después de servir unos meses en las Fuerzas Armadas, afirmó que había experimentado una interferencia irrespetuosa en su práctica religiosa, así como adoctrinamiento sobre la guerra de tres décadas de Turquía con los insurgentes kurdos. [98] La mayoría de los kurdos son musulmanes.
Otros casos de encarcelamiento incluyeron
El Consejo de Europa y las Naciones Unidas han pedido en repetidas ocasiones a Turquía que reconozca legalmente el derecho a la objeción de conciencia. En marzo de 2004, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa declaró que: "A pesar de la posición geoestratégica de Turquía, la Asamblea exige que Turquía reconozca el derecho a la objeción de conciencia e introduzca un servicio civil alternativo". [97] En septiembre de 2009, la prensa turca informó de que el Gobierno turco está considerando la posibilidad de crear una normativa relativa a los objetores de conciencia. Según la enmienda prevista sobre la cuestión, quienes se nieguen a realizar el servicio militar obligatorio ya no serán reclutados a la fuerza en el ejército mientras estén detenidos y podrán ser defendidos por un abogado durante el juicio. También podrán beneficiarse de la Ley de libertad condicional. [96]
El artículo 34 de la Constitución de 1982 (enmendada el 17 de octubre de 2001) establece que “toda persona tiene derecho a reunirse y manifestarse sin armas y de manera pacífica sin permiso previo”. Las restricciones sólo pueden introducirse por razones de seguridad nacional y orden público, o para prevenir la comisión de delitos, salud pública y moral pública o para la protección de los derechos y libertades de los demás. El artículo 3 de la Ley 2911 sobre manifestaciones y reuniones establece que “toda persona tiene derecho a reunirse sin armas y de manera pacífica sin permiso previo”. [105] Sin embargo, Amnistía Internacional afirmó en 2009 que se negaba el derecho a la libertad de reunión pacífica y que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley utilizaban fuerza excesiva para dispersar las manifestaciones. [102]
Las muertes debidas al uso excesivo de la fuerza policial durante las manifestaciones tienen una larga historia en Turquía.
En julio de 2017, Turquía detuvo en vísperas de la cumbre del G20 en Hamburgo a 12 personas que participaban en un "taller sobre seguridad digital y gestión de la información". Entre ellas se encontraban Idil Eser , directora de Amnistía Internacional Turquía, Peter Steudtner , propietario de un hotel y un becario sueco y alemán. Entre los activistas detenidos se encontraban Ilknur Üstün, de la Coalición de Mujeres, la abogada Günal Kursun y Veli Acu, de la Asociación Agenda de Derechos Humanos. [115]
La ley prevé la libertad de asociación. Según la ley, las personas que organicen una asociación no necesitan notificarlo a las autoridades con antelación, pero la asociación debe notificarlo antes de interactuar con organizaciones internacionales o recibir apoyo financiero del exterior, y debe proporcionar documentos detallados sobre tales actividades. [51]
La Constitución afirma el derecho de los trabajadores a formar sindicatos "sin obtener permiso" y "a tener derecho a afiliarse a un sindicato y a retirarse libremente de él" (artículo 51). Los artículos 53 y 54 afirman el derecho de los trabajadores a la negociación colectiva y a la huelga , respectivamente.
Hasta marzo de 2008 se habían prohibido un total de 26 partidos políticos, dos de ellos antes de que se estableciera el Tribunal Constitucional (el lugar donde se toman tales decisiones) el 25 de abril de 1962. [116] Esta cifra no incluye los 18 partidos políticos que fueron prohibidos inmediatamente después del golpe de Estado de 1980 y disueltos el 16 de octubre de 1981. La Gran Asamblea Nacional de Turquía aprobó la Ley 2533 el 19 de junio de 1992 que permitía la reapertura de estos partidos. [117]
La Fundación para la investigación social, económica y política (TESAV) tiene información detallada sobre el cierre de partidos políticos. En ella se enumeran diez partidos políticos (en lugar de dos) que fueron cerrados antes de la creación del Tribunal Constitucional. [118] Los detalles se encuentran (en tablas desplegables)
1. Partidos políticos disueltos antes de la fundación del Tribunal Constitucional :
2. Partidos políticos clausurados por la Corte Constitucional
Respecto del número de asociaciones, sindicatos, partidos políticos y centros culturales que fueron clausurados o allanados la Asociación de Derechos Humanos presentó la siguiente cifra para los años 1999 a 2008: [120]
Aunque Turquía es una tierra de vasta diversidad étnica, lingüística y religiosa (hogar no sólo de turcos, kurdos y armenios, sino también, entre otros, de alevíes , ezidíes , asirios , laz , caferis, romaníes, griegos , caucásicos y judíos), la historia del Estado es una de severa represión de las minorías en nombre del nacionalismo. [121]
Según el artículo 66 de la Constitución turca, "toda persona vinculada al Estado turco por el vínculo de la ciudadanía es turca". La Constitución afirma el principio de la indivisibilidad de la nación turca, el Estado nacional [122] y de la ciudadanía constitucional que no se basa en la etnia. En consecuencia, la palabra "turco" se refiere legalmente a todos los ciudadanos de Turquía, aunque la interpretación individual puede ser más limitada. Según la Constitución, no existen derechos de las minorías , ya que todos los ciudadanos son turcos. Este artículo constitucional ignora los derechos básicos de las minorías étnicas y religiosas . Aunque el Tratado de Lausana, antes de la proclamación de la República, garantiza algunos derechos a las minorías no musulmanas, en la práctica Turquía ha reconocido sólo a los armenios, griegos y judíos como minorías y ha excluido a otros grupos no musulmanes, como los asirios y los yazidíes, del estatuto de minoría y de estos derechos. [123] La defensa de la protección de los derechos de las minorías puede dar lugar a procesos judiciales, ya que varias disposiciones de la legislación turca prohíben la creación de minorías o la supuesta existencia de minorías, como el artículo 81 de la Ley de Partidos Políticos.
Tras la disolución del Imperio Otomano tras la Primera Guerra Mundial y el establecimiento de la República de Turquía en 1923, algunas tribus kurdas, que todavía eran comunidades feudales ( señoriales ) dirigidas por jefes ( agha ), se mostraron descontentas con ciertos aspectos de las reformas de Atatürk destinadas a modernizar el país, como el secularismo (la rebelión del jeque Said , 1925) [125] y la reforma agraria (la rebelión de Dersim , 1937-1938), [126] y organizaron revueltas armadas que fueron reprimidas con operaciones militares.
El Partido de los Trabajadores del Kurdistán (designado como organización terrorista por Turquía, Estados Unidos , [127] la Unión Europea [128] y la OTAN [129] ) fue fundado en 1978 por un grupo de militantes kurdos liderados por Abdullah Öcalan , que buscaba la fundación de un estado independiente, marxista-leninista en la región, que se conocería como Kurdistán. [130] La razón inicial dada por el PKK para esto fue la opresión de los kurdos en Turquía. [131] [132] Una insurgencia a gran escala comenzó en 1984, cuando el PKK anunció un levantamiento kurdo. Desde que comenzó el conflicto, más de 40.000 personas han muerto, la mayoría de las cuales eran kurdos turcos. [133] Tras el arresto y encarcelamiento de Abdullah Öcalan en 1999, [134] [135] el PKK modificó sus demandas para incluir la igualdad de derechos para los kurdos étnicos y la autonomía provincial dentro de Turquía. [136]
Debido a la gran población de kurdos, los sucesivos gobiernos han visto la expresión de una identidad kurda como una amenaza potencial a la unidad turca, un sentimiento que se ha agravado desde la rebelión armada iniciada por el PKK en 1984. Una de las principales acusaciones de asimilación cultural proviene de la histórica supresión del idioma kurdo por parte del estado. Las publicaciones kurdas creadas a lo largo de los años 1960 y 1970 fueron clausuradas bajo diversos pretextos legales. [137] Después del golpe militar de 1980, el idioma kurdo fue prohibido oficialmente en las instituciones gubernamentales. [138] Las letras W, X o Q presentes en el alfabeto kurdo no corroborado no son reconocidas. [138]
Entre 1959 y 2011, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha condenado a Turquía por los miles de abusos de los derechos humanos contra el pueblo kurdo. [139] [140] Muchas sentencias están relacionadas con casos como muertes de civiles en bombardeos aéreos, [141] torturas, [142] desplazamientos forzados, [143] aldeas destruidas , [144] [145] [146] arrestos arbitrarios , [147] periodistas, activistas y políticos kurdos asesinados y desaparecidos. [148]
Desde 2002, como parte de sus reformas encaminadas a la integración a la Unión Europea y bajo presión para promover los derechos de los kurdos, Turquía aprobó leyes que permiten las transmisiones de radio y televisión kurdas, así como la opción de educación privada kurda. [149] En 2010 se inició un programa universitario de nivel de maestría y en 2011 un programa universitario de nivel de posgrado y se estableció un Departamento de Lengua y Literatura Kurdas en la Universidad Mardin Artuklu, de propiedad estatal . [150] [151]
En agosto de 2009, el gobierno turco restableció el nombre kurdo de una aldea kurda y estaba considerando permitir que se pronunciaran sermones religiosos en kurdo en las aldeas rurales como parte de las reformas para responder a las quejas de la minoría étnica y promover su candidatura a la UE. [152]
En 2011 fueron detenidos más de 4.000 kurdos, entre ellos decenas de periodistas y políticos. En Diyarbakir se han celebrado juicios masivos a diputados locales, alcaldes, académicos y activistas de derechos humanos . Cientos de kurdos siguen en prisión preventiva, algunos de ellos desde hace muchos meses. [153]
En enero de 2013, el parlamento turco aprobó una ley que permite el uso del idioma kurdo en los tribunales, aunque con restricciones. [154] [155] La ley fue aprobada por los votos del gobernante AKP y el partido de oposición pro-kurdo BDP , en contra de las críticas del partido secularista CHP y el nacionalista MHP , con diputados del MHP y del CHP [ cita requerida ] casi llegando a las manos con diputados del BDP por la ley. A pesar de su apoyo en el parlamento, el BDP criticó la disposición de la ley de que los acusados pagarán los honorarios de traducción y que la ley se aplica solo a la defensa oral en el tribunal, pero no a una defensa escrita o la investigación previa al juicio. [156] Según una fuente [155] la ley no cumple con las normas de la UE. [ ¿cuál? ] El viceprimer ministro de Turquía, Bekir Bozdağ, respondió a las críticas de ambas partes a la ley diciendo que los honorarios de los acusados que no hablen turco serán pagados por el estado, mientras que aquellos que hablen turco pero prefieran hablar en el tribunal en otro idioma tendrán que pagar los honorarios ellos mismos. [157] El Comisario Europeo de Ampliación, Stefan Füle, dio la bienvenida a la nueva ley. [158]
En febrero de 2013, el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan, dijo durante una reunión con líderes de opinión musulmanes que tenía "opiniones positivas" sobre que los imanes pronunciaran sermones en turco, kurdo o árabe, según el idioma más hablado entre los asistentes a la mezquita. Esta medida recibió el apoyo de políticos kurdos y grupos de derechos humanos. [159]
A pesar de la mejora de los derechos lingüísticos de las minorías en Turquía, el único idioma de instrucción en el sistema educativo es el turco . Es ilegal utilizar los idiomas minoritarios como idiomas principales en la educación. A las minorías se les permite estudiar sus idiomas solo como una asignatura secundaria en instituciones educativas privadas y públicas. Hasta las reformas que comenzaron en 2002, existían restricciones legales para publicar en idiomas minoritarios, excepto griego , armenio y hebreo , que son los idiomas de las minorías oficialmente reconocidas por el Tratado de Lausana. Desde septiembre de 2002, esas minorías también tienen derecho a operar cursos privados que enseñen cualquier idioma hablado en Turquía. [161] [162] Algunos de los cursos kurdos fueron cerrados por sus propietarios en 2005 debido a sus limitaciones y falta de interés. [163] Sin embargo, a partir de 2010, hubo cursos activos de asignaturas secundarias de idioma kurdo con un número creciente de estudiantes. [164] En 2010, la Universidad Mardin Artuklu de propiedad estatal inició un programa de lengua y literatura kurdas de nivel de maestría ("Kurdología"). [150] La Universidad Dicle, otra universidad estatal turca en Diyarbakır, empezó a impartir cursos de kurdo en junio de 2011. [165] [166] En septiembre de 2011, se inauguró en la Universidad Artuklu de Mardin el primer Departamento de Lengua y Literatura Kurdas a nivel de licenciatura en Turquía. Según el vicerrector de la universidad, no sólo fue el primer departamento universitario sobre esta materia en Turquía, sino también el primero en todo el mundo. [151]
Las ONG han pedido a Turquía que adopte las definiciones de la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias . Si Turquía se convirtiera en signataria de este tratado, tendría que aceptar y subvencionar la educación de las minorías en sus propias lenguas maternas , y ello al menos durante todo el período de educación obligatoria. Hasta el día de hoy, 21 de los 49 Estados miembros del Consejo de Europa han procedido a la ratificación. [167]
La TRT, de propiedad estatal, ha estado transmitiendo programas cortos en varias lenguas minoritarias, entre ellas el bosnio , el árabe , el cabardiano y el kurdo , desde julio de 2003. [168] La base jurídica fue el Reglamento sobre el idioma de las emisiones de radio y televisión de diciembre de 2002. [169] Al principio, los programas de televisión estaban restringidos a 45 minutos por día; los programas de radio tenían un límite de 60 minutos por día. [168] En junio de 2006 se levantaron las restricciones para los programas de música y cine en lenguas minoritarias. [168]
En el siglo XXI se han llevado a cabo algunas reformas para mejorar los derechos culturales de las minorías étnicas en Turquía, como la creación de TRT Kurdî , TRT Arabi y TRT Avaz por parte de la TRT .
En la década de 1930, Turquía se convirtió en uno de los primeros países del mundo en otorgar plenos derechos políticos a las mujeres , incluido el derecho a elegir y ser elegidas a nivel local (en 1930) y nacional (en 1934). Por ello, se modificó la Constitución. [170]
El artículo 10 de la Constitución turca prohíbe cualquier discriminación , estatal o privada, por motivos de sexo . Turquía eligió a una mujer primera ministra , Tansu Çiller, en 1995. También es el primer país que tuvo a una mujer, Tülay Tuğcu , como presidenta de su Tribunal Constitucional . Además, el Consejo de Estado turco , el tribunal supremo para casos administrativos , también tiene a una mujer jueza, Sumru Çörtoğlu, como presidenta. Sin embargo, la representación de las mujeres en los órganos políticos y de toma de decisiones es baja. En la Gran Asamblea Nacional de Turquía, el porcentaje de mujeres es del 9,1 (el 17,3 por ciento es la media mundial). [170] En 1975, el porcentaje era del 10,9 y en 2006, del 16,3. [171] Solo el 5,58 por ciento de los alcaldes son mujeres y en toda Turquía hay un gobernador (entre 81) y 14 gobernadores locales. [170]
Desde 1985, las mujeres turcas tienen derecho a abortar libremente durante las diez primeras semanas de embarazo y a recibir anticonceptivos pagados por la Seguridad Social. Las modificaciones del Código Civil de 1926 otorgaron a las mujeres el derecho a iniciar y obtener el divorcio , un derecho que todavía no se reconoce en Malta [172] , un país de la UE.
Sin embargo, en las regiones del este y sudeste de Anatolia , prevalecen actitudes más antiguas entre las poblaciones locales kurdas , turcas y árabes , donde las mujeres aún enfrentan violencia doméstica , matrimonios forzados y los llamados crímenes de honor . [173] Para combatir esto, el gobierno y varias otras fundaciones están involucrados en campañas de educación en el sudeste de Anatolia para mejorar la tasa de alfabetización y los niveles de educación de las mujeres. [174]
En 2008, los críticos han señalado que Turquía se ha convertido en un importante mercado para las mujeres extranjeras que son persuadidas y traídas a la fuerza al país por la mafia internacional para trabajar como esclavas sexuales , especialmente en ciudades grandes y turísticas. [175] [176] [177]
Una encuesta realizada en 2008 por la Asociación de Mujeres Empresarias de Turquía mostró que casi la mitad de las mujeres turcas urbanas creen que la independencia económica de las mujeres es innecesaria, lo que refleja, en opinión de la psicóloga Leyla Navaro, una herencia del patriarcado. [178]
El trabajo infantil es un problema menor pero que todavía ocurre en Turquía. A pesar de los avances moderados del Gobierno en la eliminación del trabajo infantil y sus peores formas, los niños siguen participando en actividades agrícolas en su mayor parte. En 2013, el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos informó que el 2,6% (que corresponde a alrededor de 320.000 niños) de los niños de 5 a 14 años trabajan, y que el 57% de ellos se encuentran en el sector agrícola, el 15% en el sector industrial y el 27% en los servicios. [179] Aunque el trabajo de estos niños sigue siendo estacional, el hecho de que el trabajo infantil todavía ocurra se debe en parte al hecho de que las empresas agrícolas con una fuerza laboral muy limitada no están sujetas a la ley gubernamental. En diciembre de 2014, la Lista de bienes producidos por trabajo infantil o trabajo forzoso del Departamento informó ocho bienes producidos exclusivamente por trabajo infantil en Turquía. La mayoría de estos productos son productos agrícolas, incluidos algodón, comino, avellanas, maní, legumbres y remolacha azucarera.
En marzo de 2021, un informe publicado por la Fundación de Derechos Humanos de Turquía afirmó que más de 3.000 estudiantes habían sufrido violaciones de sus derechos durante las protestas y manifestaciones en Turquía entre 2015 y 2019. [180]
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En Turquía, las relaciones homosexuales consentidas en privado no son un delito. La edad de consentimiento para las relaciones homosexuales y heterosexuales es de dieciocho años. Por otra parte, el código penal ha formulado de forma vaga prohibiciones sobre el "exhibicionismo público" y las "ofensas contra la moral pública" que a veces se utilizan para discriminar a la comunidad LGBT . En 2006, Turquía no tenía una ley que permitiera a los homosexuales casarse, ni una ley contra la discriminación de la comunidad LGBT de Turquía. Lambda Istanbul , una organización LGBT fundada en 1996, se disolvió en mayo de 2008 tras una decisión judicial. La fiscalía argumentó que sus objetivos iban en contra de "la ley y la moral", pero Human Rights Watch ha criticado la decisión, alegando que se había cerrado sólo por motivos de procedimiento. [181] El 28 de noviembre de 2008, el Tribunal Supremo de Apelaciones revocó la decisión de un tribunal de Estambul que ordenaba el cierre de la organización de solidaridad de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales, Lambda Istanbul. [51]
Los homosexuales tienen derecho a la exención del servicio militar , si así lo solicitan, sólo si su "condición" es verificada mediante pruebas médicas y psicológicas, que a menudo implican la presentación de pruebas gráficas y humillantes de homosexualidad y un examen anal. [182]
La discriminación contra las personas LGBT en Turquía está muy extendida. [183] [184] Según una encuesta de 2013 del Pew Research Center , el 78% de los encuestados turcos cree que la homosexualidad no es aceptada por la sociedad. [185]
El asesinato de Ebru Soykan, una destacada activista de derechos humanos de las personas transgénero, el 10 de marzo de 2009, "muestra un clima continuo de violencia basada en la identidad de género que las autoridades deberían combatir urgentemente", dijo Human Rights Watch el 13 de marzo de 2009. [186] Los informes de prensa y los miembros de un grupo turco de derechos humanos dijeron que un agresor apuñaló y mató a Ebru, de 28 años, en su casa en el centro de Estambul. Los miembros de Lambda Istanbul, que trabaja por los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero y transexuales (LGBTT), dijeron a Human Rights Watch que en el último mes Ebru había pedido a la Fiscalía protección contra el hombre que la había golpeado en varias ocasiones y amenazado con matarla. Se dijo a Lambda Istanbul que hace unas semanas la policía detuvo al hombre, pero lo liberó dos horas después. El mismo hombre está bajo custodia policial como sospechoso del asesinato. [186]
El 21 de mayo de 2008, Human Rights Watch publicó un informe de 123 páginas que documenta una larga y continua historia de violencia y abusos basados en la orientación sexual y la identidad de género en Turquía. Human Rights Watch realizó más de 70 entrevistas durante un período de tres años, documentando cómo los hombres homosexuales y las personas transgénero enfrentan palizas, robos, acoso policial y amenazas de muerte. Las entrevistas también expusieron la violencia física y psicológica que enfrentan las mujeres y niñas lesbianas y bisexuales en sus familias. Human Rights Watch concluyó que, en la mayoría de los casos, la respuesta de las autoridades es inadecuada, si no inexistente. [187]
La Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad fue firmada por la República Turca el 30 de marzo de 2007. La Convención fue discutida en la TBMM (Gran Asamblea Nacional Turca) el 8 de mayo de 2008 y fue ratificada el 3 de diciembre de 2008. [188] En julio de 2005 se promulgó la Ley 5378 sobre Personas con Discapacidad. [189]
En un caso particular, un grupo de defensa de las personas con discapacidades mentales llamado Mental Disability Rights International criticó el tratamiento de los enfermos mentales en un informe llamado "A puerta cerrada: abusos de los derechos humanos en los centros psiquiátricos, orfanatos y centros de rehabilitación de Turquía". [190] Como resultado de esta crítica, el hospital psiquiátrico más grande de Turquía, el Hospital Psiquiátrico Bakırköy en Estambul , abolió el uso de procedimientos de TEC "sin modificar" . [191]
Los analistas señalaron (en 2010) que el racismo y el discurso de odio están aumentando en Turquía , incluso contra los armenios y los judíos . El informe dice: "Si uno revisa la prensa en Turquía, fácilmente encontrará casos de racismo y discurso de odio, particularmente en respuesta a la deplorable carnicería y sufrimiento en Gaza. Estos son los casos en los que ya no hay distinción entre criticar y condenar los actos de Israel y poner a los judíos en la línea de fuego". [192]
El maltrato a las minorías religiosas es un problema común en Turquía y a veces es sancionado por los dirigentes del Estado. [193] Los cristianos, por ejemplo, viven con miedo a la persecución y sufren leyes discriminatorias que ponen a los no musulmanes en desventaja en comparación con la mayoría musulmana del país. [194] [195]
Entre las minorías religiosas discriminadas en Turquía se encuentran los alevíes , cuya "islamidad" aún no está confirmada. Como resultado de la política nacional y gubernamental, sus derechos religiosos también están restringidos y en muchos casos son una minoría religiosa perseguida. [196]
Durante 2008 se ha producido un aumento de los "delitos motivados por el odio" en Turquía, que tienen su origen en el racismo, el nacionalismo y la intolerancia. [197] A pesar de las disposiciones de la Constitución y de las leyes, hasta el momento no se han dictado condenas por delitos motivados por el odio, ni por el racismo ni por la discriminación. [197] Desde principios de 2006 se han cometido en Turquía varios asesinatos contra personas pertenecientes a minorías étnicas o religiosas o con diferente orientación sexual o identidad sexual social. El artículo 216 del Código Penal turco establece una prohibición general de incitar públicamente a las personas al odio y al asco. [197]
Turquía no parece ser escenario de manifestaciones manifiestas y a gran escala de racismo contra personas en el sentido estricto del término. Sin embargo, uno de los principales retos a los que se enfrenta Turquía en el ámbito de las preocupaciones de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) parece ser la necesidad de conciliar el fuerte sentido de identidad nacional y el deseo de preservar la unidad e integridad del Estado con el derecho de los diferentes grupos minoritarios de Turquía a expresar su propio sentido de identidad étnica, por ejemplo mediante el mantenimiento y desarrollo de los aspectos lingüísticos y culturales de esa identidad. [198]
Alrededor de un millón de personas fueron desplazadas de ciudades y pueblos del sudeste de Turquía durante los años 1980 y 1990 como resultado de las acciones insurgentes del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) y las políticas de contrainsurgencia del gobierno turco. [199]
La Asociación de Migrantes para la Cooperación Social y la Cultura (GÖÇ-DER) fue fundada en Estambul en 1997. Posteriormente se establecieron sucursales en Diyarbakir, Van y Hakkari. La GÖÇ-DER ha sido demandada cinco veces por sus actividades. Cuatro de ellas terminaron en absolución. [200] Un caso que exigía el cierre de la GÖÇ-DER Diyarbakir todavía está pendiente después de que el Tribunal de Casación anulara la decisión del Tribunal Judicial Nº 1 de Diyarbakir de no cerrar la asociación. Este tribunal tiene que escuchar el caso nuevamente y programó la próxima audiencia para el 2 de febrero de 2010. [201]
En julio de 2008, Beşir Atalay , Ministro del Interior, respondió a una petición del diputado del CHP de Adıyaman , Şevket Köse. Dijo que 314.000 personas habían solicitado ayuda para regresar a sus pueblos. En mayo de 2008, 151.469 personas habían regresado a sus pueblos en 14 provincias. Se les había pagado alrededor de 530 millones de liras turcas. [202]
El 12 de abril de 2006, el investigador de Human Rights Watch Jonathan Sugden fue detenido por la policía en Bingöl mientras llevaba a cabo una investigación en el sudeste del país, predominantemente kurdo, sobre las posibilidades de retorno de los desplazados internos y los abusos que presuntamente involucraban a la gendarmería turca y a las unidades de defensa local armadas por el gobierno llamadas " guardias de aldea ". Fue deportado a Londres al día siguiente. [203]
La Constitución afirma el derecho de los trabajadores a formar sindicatos "sin obtener permiso" y "a poseer el derecho a afiliarse a un sindicato y a retirarse libremente de él" (artículo 51). Los artículos 53 y 54 afirman el derecho de los trabajadores a negociar colectivamente y a hacer huelga , respectivamente. La ley prohíbe las huelgas de los funcionarios públicos, los trabajadores públicos dedicados a la protección de la vida y la propiedad, los trabajadores de las industrias de la minería del carbón y del petróleo, los servicios sanitarios, la defensa nacional, la banca y la educación; sin embargo, muchos trabajadores de estos sectores llevaron a cabo huelgas en violación de estas restricciones con total impunidad. La ley exige que, para convertirse en agente negociador, un sindicato debe representar al 50 por ciento más uno de los empleados de un lugar de trabajo determinado y al 10 por ciento de todos los trabajadores de esa industria en particular. La legislación laboral prohíbe a los dirigentes sindicales convertirse en funcionarios o desempeñar funciones para partidos políticos y trabajar o participar en la operación de cualquier empresa con fines de lucro [51]. La mayoría de los expertos laborales del país estimaron que aproximadamente el 20 por ciento de los trabajadores asalariados de la fuerza laboral estaban sindicalizados.
La Ley del Trabajo de 2003 estableció una semana laboral de 45 horas, prohibió la discriminación por motivos de sexo, religión o afiliación política y estableció el derecho a una indemnización en caso de despido sin causa válida. También dispuso que la jornada laboral no podía exceder de 11 horas diarias. [204]
Turquía cuenta con un sistema de pensiones estatal estándar basado en modelos europeos desde la década de 1930. Además, desde 1999, Turquía cuenta con un sistema de seguro de desempleo estatal , introducido por la Ley 4447 [205], obligatorio para todos los trabajadores declarados.
En mayo de 2017, los guardaespaldas de Recep Tayyip Erdoğan atacaron a manifestantes por los derechos kurdos frente a la embajada turca en Washington, DC [206].
El ejército turco respondió con una feroz campaña de contrainsurgencia que provocó la muerte de casi 40.000 personas, la mayoría de ellas civiles kurdos turcos, y el desplazamiento de más de tres millones de kurdos del sureste de Turquía.
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