El Tribunal Constitucional de Turquía ( turco : Anayasa Mahkemesi , a veces abreviado como AYM ) es el máximo órgano jurídico de revisión constitucional en Turquía. "Examina la constitucionalidad, tanto en la forma como en el fondo, de las leyes, los decretos con fuerza de ley y el Reglamento de la Gran Asamblea Nacional turca " (artículo 148/1 de la Constitución turca ). Si es necesario, también funciona como Tribunal Penal Supremo ( turco : Yüce Divan ) para conocer de los casos planteados sobre el presidente , el vicepresidente , los miembros del gabinete o los jueces de los tribunales superiores. Además de estas funciones, examina las solicitudes individuales basándose en que uno de los derechos y libertades fundamentales garantizados por la Constitución en el ámbito del Convenio Europeo de Derechos Humanos ha sido violado por las autoridades públicas (artículo 148/3 del Constitución turca).
La Corte es la sede del Centro para la Capacitación y el Desarrollo de Recursos Humanos de la Asociación de Tribunales Constitucionales Asiáticos e Instituciones Equivalentes .
La Cuarta Parte, Sección Dos de la Constitución establece el Tribunal Constitucional que dictamina sobre la constitucionalidad de las leyes y órdenes ejecutivas presidenciales . El Tribunal se pronuncia sobre las cuestiones que le someten el Presidente, los miembros del Parlamento o cualquier juez ante quien un demandado o un demandante haya planteado una excepción de inconstitucionalidad . El Tribunal Constitucional tiene derecho a una revisión tanto a priori como a posteriori (respectivamente, antes y después de su promulgación), y puede invalidar leyes o decretos gubernamentales completos e impedir su aplicación en casos futuros. Las impugnaciones de una ley deben realizarse dentro de los dos primeros meses de su promulgación. El tribunal decide sobre la inmunidad parlamentaria de los miembros de la Gran Asamblea Nacional de Turquía y tiene autoridad para prohibir partidos políticos. [1] [2]
Según el artículo 146 de la Constitución, el Tribunal Constitucional está compuesto por quince miembros.
El Presidente nombra:
El Parlamento nombra mediante votación secreta:
En la primera votación se requiere una mayoría de dos tercios; si no se alcanza esta mayoría, se requerirá la mayoría absoluta de los diputados en la segunda votación y. En caso contrario, se determinará el ganador en una segunda vuelta entre los dos candidatos con mayor número de votos. Por lo tanto, en última instancia, la fuerza política dominante en el parlamento decidirá por mayoría relativa.
Para ser nombrados miembros de la Corte, los profesores, altos funcionarios administrativos y abogados deben tener más de 40 años y haber completado su educación superior o haber trabajado al menos 15 años como personal docente. de instituciones de educación superior o haber trabajado efectivamente al menos 21 años en el servicio público o haber ejercido la abogacía durante al menos 21 años.
El Tribunal Constitucional elige entre sus miembros titulares un presidente y vicepresidentes por un período renovable de cuatro años, mediante votación secreta y por mayoría absoluta de sus miembros. Los miembros del Tribunal Constitucional no pueden asumir otras funciones oficiales y privadas, aparte de sus funciones principales.
El Tribunal Constitucional está formado por 15 miembros.
El Tribunal Constitucional de Turquía fue creado el 25 de abril de 1962, según lo dispuesto en la constitución de 1961 . Antes de esa fecha, la superioridad absoluta del parlamento se adoptó como principio constitucional, sin control judicial . No existía ninguna institución jurídica para revisar la constitucionalidad de las leyes aprobadas por el parlamento ni de los actos y acciones de los gobiernos. La oposición socialdemócrata, los intelectuales y la junta militar que llegó al poder mediante un golpe militar el 27 de mayo de 1960 apoyaron la limitación y el control del poder parlamentario frente a los abusos de la mayoría parlamentaria por parte de los gobiernos del Partido Demócrata (1950-1960). bajo el mandato de Adnan Menderes . El Partido de la Justicia , descendiente del Partido Demócrata; así como el Partido Justicia y Desarrollo han rechazado la idea de una revisión judicial, presionando por la superioridad parlamentaria.
La primera decisión que dictó el tribunal data del 5 de septiembre de 1962 y se publicó en el Boletín Oficial el 3 de octubre de 1962. Se trataba de una petición directa de un tal İnaç Tureren de anulación de un artículo de la Ley de Procedimiento Penal ( Ceza Muhakemeleri Usûlü Kanunu - CMUK ), que supuestamente violaba las disposiciones del artículo 30 de la Constitución. El tribunal desestimó el caso, afirmando que la presentación individual ante el tribunal era constitucionalmente imposible. [3]
El primer presidente del tribunal fue Sünuhi Arsan , que ocupó el cargo durante dos años (1962-1964). Después del segundo (Ömer Lütfi Akadlı, 1964–66) y el tercero (İbrahim Senil, 1966–68), el tribunal no logró elegir presidente durante 29 meses (hasta 1970), durante los cuales estuvo encabezado por un presidente en funciones.
Los artículos de la constitución que regulan la estructura del tribunal fueron ligeramente modificados en 1971 y 1973.
Aunque la constitución de 1961 fue anulada por el régimen militar que llegó al poder con el golpe militar del 12 de septiembre de 1980, el tribunal siguió funcionando. Actualmente funciona según la constitución de 1982 .
El 8 de noviembre se desató en Turquía una crisis constitucional entre el Tribunal de Casación y el Tribunal Constitucional cuando el Tribunal de Casación intervino para anular una sentencia del Tribunal Constitucional relativa a la liberación de un miembro del Parlamento turco encarcelado , Can Atalay . [7]
El Tribunal Constitucional había ordenado previamente la liberación de Atalay, afirmando que su encarcelamiento infringía sus derechos a la seguridad, la libertad y el derecho a ser elegido. Sin embargo, el Tribunal de Casación anuló esta decisión y ordenó a los tribunales inferiores que no la acataran. [8] Además, el tribunal de apelaciones pidió una investigación penal contra los miembros del Tribunal Constitucional, alegando que su fallo constituía una violación de la constitución . [7]
Los partidos de la oposición y la Unión de Colegios de Abogados de Turquía calificaron esta acción de "intento de golpe judicial". Además, ciertos ejecutivos [ se necesita aclaración ] dentro del gobernante Partido Justicia y Desarrollo criticaron el fallo del Tribunal de Casación. [9] El nuevo líder del principal partido opositor, el Partido Popular Republicano , Özgür Özel , calificó el fallo como "un intento de golpe contra el orden constitucional". Además enfatizó la importancia de la situación, afirmando: "Convoqué a nuestro grupo parlamentario a una reunión extraordinaria a puerta cerrada sobre los últimos acontecimientos en el poder judicial. Los acontecimientos no pueden subestimarse ni ignorarse. Más allá del delito de violación de la Constitución, este es un intento oponerse al orden constitucional debe ser suprimido inmediatamente". [9]