En Estados Unidos, el número de personas sin hogar en una noche determinada de enero de 2023 fue de más de 650.000 según el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano . [3] La falta de vivienda ha aumentado en los últimos años, en gran parte debido a una escasez de viviendas cada vez más grave y al aumento de los precios de las viviendas en los Estados Unidos. [4] [5]
Históricamente, la falta de vivienda surgió como un problema nacional en la década de 1870. [6] Las primeras personas sin hogar vivían en ciudades urbanas emergentes, como la ciudad de Nueva York . En el siglo XX, la Gran Depresión de la década de 1930 provocó un aumento sustancial del número de personas sin hogar. En 1990, la Oficina del Censo de Estados Unidos estimó que la población sin hogar del país era 228.621 (o el 0,09% de los 248.709.873 enumerados en el censo estadounidense de 1990 ), lo que los defensores de las personas sin hogar criticaron como un recuento insuficiente. [7] [8] [9] En el siglo XXI, la Gran Recesión de finales de la década de 2000 y el estancamiento y la recesión económicos resultantes han sido importantes factores impulsores y contribuyentes al aumento de las tasas de personas sin hogar.
El principal factor que contribuye a la falta de vivienda es la falta de oferta de viviendas y el aumento del valor de las viviendas. [4] [10] [11] Los factores interpersonales e individuales, como las enfermedades mentales y la adicción, también desempeñan un papel a la hora de explicar la falta de vivienda. [10] [11] Sin embargo, las enfermedades mentales y la adicción desempeñan un papel más débil que los factores socioeconómicos estructurales, ya que las ciudades de la costa oeste como Seattle , Portland , San Francisco y Los Ángeles tienen tasas de personas sin hogar cinco veces mayores que las de áreas con niveles mucho más bajos. costos de vivienda como Arkansas , Virginia Occidental y Detroit , a pesar de que estos últimos lugares tienen altas cargas de adicción a opioides y pobreza. [11] [12]
Las complicaciones de salud son una preocupación importante para las personas sin hogar, ya que la falta de residencia inhibe la higiene y el acceso a alimentos saludables [13] [14] y expone a las personas a estrés tanto por frío como por calor. Esto contribuye al aumento de las tasas de mortalidad. [15]
La mayoría de las personas sin hogar vivían en California, Nueva York, Florida y Washington en 2022, según el Informe anual de evaluación de personas sin hogar. [16] El aumento del número de personas sin hogar batió récords en 2022 y nuevamente al año siguiente. [17] [18] [19] En 2023, se declararon niveles récord de personas sin hogar en Los Ángeles y la ciudad de Nueva York, y otras ciudades de todo el país han informado de mayores niveles de personas sin hogar, siendo los principales factores la escasez de viviendas asequibles. y el aumento del costo de vida. [5] [19]
La Misión Bowery en 36 Bowery en la ciudad de Nueva York, c. Década de 1880
La falta de vivienda surgió como un problema nacional en la década de 1870. No existen cifras nacionales que documenten la demografía de las personas sin hogar en este momento. [6] Jacob Riis escribió, documentó y fotografió sobre los pobres y los indigentes, aunque no específicamente las personas sin hogar, en las viviendas de la ciudad de Nueva York a finales del siglo XIX. Su libro, Cómo vive la otra mitad , publicado en 1890, despertó la conciencia pública sobre las condiciones de vida en los barrios marginales, provocando algunos cambios en los códigos de construcción y en algunas condiciones sociales.
El creciente movimiento hacia la preocupación social provocó el desarrollo de misiones de rescate, como la primera misión de rescate de Estados Unidos, la Misión de Rescate de la Ciudad de Nueva York , fundada en 1872 por Jerry y Maria McAuley . [22] [23] En las ciudades más pequeñas, había vagabundos , que vivían temporalmente cerca de las vías del tren y se subían a trenes a varios destinos. Especialmente después de la Guerra Civil estadounidense , un gran número de hombres sin hogar formaron parte de una contracultura conocida como "hobohemia" en todo Estados Unidos. [24] [25]
A finales del siglo XIX, muchos pueblos y ciudades estadounidenses tenían un número significativo de personas sin hogar. [26] En la ciudad de Nueva York, por ejemplo, había un área conocida como "The Bowery ". Misiones de rescate que ofrecían "sopa, jabón y salvación", una frase introducida por el Ejército de Salvación , [27] surgieron a lo largo de la calle Bowery, incluida la más antigua, The Bowery Mission . La misión fue fundada en 1879 por el Rev. y la Sra. AG Ruliffson . [28]
La Gran Depresión de la década de 1930 provocó una devastadora epidemia de pobreza, hambre y falta de vivienda. Había dos millones de personas sin hogar que emigraban a través de Estados Unidos. [29] Muchos vivían en barrios marginales a los que llamaban " Hoovervilles " burlándose del presidente al que culpaban de la Depresión. Los residentes vivían en chozas y mendigaban comida o acudían a comedores comunitarios. Las autoridades no reconocieron oficialmente a estos Hooverville y ocasionalmente expulsaron a sus ocupantes por técnicamente invadir tierras privadas, pero con frecuencia fueron tolerados por necesidad. Cuando Franklin D. Roosevelt asumió la presidencia de manos de Herbert Hoover , aprobó el New Deal , que amplió enormemente el bienestar social, incluida la provisión de fondos para construir viviendas públicas. [30]
Décadas de 1960 y 1970
Una encuesta realizada en 1960 por la Universidad Temple de los barrios pobres de Filadelfia encontró que el 75 por ciento de las personas sin hogar tenían más de 45 años y el 87 por ciento eran blancos . [31]
La Ley de Salud Mental Comunitaria de 1963 fue un factor predisponente que preparó el escenario para la falta de vivienda en los Estados Unidos. [32] Los pacientes psiquiátricos a largo plazo fueron dados de alta de los hospitales estatales a habitaciones individuales y enviados a centros de salud comunitarios para tratamiento y seguimiento. El sistema comunitario de salud mental, que nunca recibió fondos suficientes, luchó por satisfacer las necesidades de los pacientes [33] y muchos de los "desinstitucionalizados" terminaron viviendo en las calles, sin un sistema de apoyo sostenible. [34] [35] En los Estados Unidos, a finales de la década de 1970, la desinstitucionalización de los pacientes de los hospitales psiquiátricos estatales fue un factor precipitante que sembró la población de personas sin hogar, especialmente en áreas urbanas como la ciudad de Nueva York. [36]
El número de personas sin hogar creció en la década de 1980, casi duplicándose entre 1984 y 1987. Según Don Mitchell , esto se debió en parte a las reformas neoliberales de la presidencia de Reagan , a medida que aumentaron los recortes en vivienda y servicios sociales y también la economía sufrió una recesión. a principios de la década . [37] [38] El gobierno de los Estados Unidos determinó que entre 200.000 y 500.000 estadounidenses se encontraban entonces sin hogar. [39] Hubo algunas iniciativas federales estadounidenses que tenían como objetivo ayudar, poner fin y prevenir la falta de vivienda; sin embargo, no había programas designados relacionados con las personas sin hogar en la Oficina de Gestión y Presupuesto. [40] Las ciudades de tiendas de campaña , que habían desaparecido en gran medida durante el período de posguerra, comenzaron a resurgir durante este tiempo. [38]
La historia de Estados Unidos ilustra que esta fue una época en la que había dificultades económicas y un alto desempleo en algunos puntos, y también fue el período en el que la falta crónica de vivienda se convirtió en un problema social. En 1980, los fondos federales representaban el 22% de los presupuestos de las grandes ciudades, pero en 1989 una ayuda similar representaba sólo el 6% de los ingresos urbanos (parte de una disminución mayor del 60% en el gasto federal para apoyar a los gobiernos locales). [41] Es en gran medida (aunque no exclusivamente) en estas áreas urbanas donde la falta de vivienda se generalizó y alcanzó cifras sin precedentes. Los más notables fueron los recortes a los programas federales de vivienda para personas de bajos ingresos. Un grupo de defensa afirma que el Congreso redujo a la mitad el presupuesto para vivienda pública y la Sección 8 (el programa de subsidio de vales de vivienda del gobierno) y que entre los años 1980 y 1989 la autoridad presupuestaria de HUD se redujo de $74 mil millones a $19 mil millones. [41] Se afirma que esos supuestos cambios han resultado en una oferta inadecuada de viviendas asequibles para satisfacer la creciente demanda de las poblaciones de bajos ingresos. En 1970 había 300.000 unidades de alquiler de bajo costo más (6,5 millones) que hogares arrendatarios de bajos ingresos (6,2 millones). En 1985, el grupo de defensa afirmó que el número de unidades de bajo costo había caído a 5,6 millones, y el número de hogares inquilinos de bajos ingresos había aumentado a 8,9 millones, una disparidad de 3,3 millones de unidades. [42]
En respuesta a la consiguiente crisis de personas sin hogar de la década de 1980 y después de muchos años de promoción y numerosas revisiones, el presidente Reagan promulgó la Ley McKinney-Vento de Asistencia a las Personas sin Hogar en 1987; esta sigue siendo la única pieza de legislación federal que asigna fondos al servicio directo de las personas sin hogar. La Ley McKinney-Vento allanó el camino para los proveedores de servicios en los próximos años. Durante la década de 1990, surgieron refugios para personas sin hogar , comedores populares y otros servicios de apoyo en ciudades y pueblos de todo el país. Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos y del espectacular crecimiento económico marcado por esta década, el número de personas sin hogar aumentó y se mantuvo alto entre 1990 y 1999, según la página web "coalición para las personas sin hogar". [43] Se hizo cada vez más evidente que simplemente proporcionar servicios para aliviar los síntomas de la falta de vivienda (es decir, camas en refugios, comidas calientes, asesoramiento psiquiátrico, etc.), aunque era necesario, no lograba resolver las causas fundamentales de la falta de vivienda. El Consejo Interagencial sobre Personas sin Hogar de los Estados Unidos (USICH), una agencia federal perteneciente al Poder Ejecutivo, se estableció en 1987 como requisito de la Ley McKinney-Vento de 1987.
Una encuesta de 1990 encontró que la mayoría de las personas literalmente sin hogar no podían bañarse ni ducharse. [44]
En 1992, la Comisión Nacional de Vivienda Pública en Problemas Graves publicó un informe que identificaba el 6% de las viviendas públicas como "en dificultades graves". [45] Esto condujo a un paquete de financiación de 5 mil millones de dólares, HOPE VI, para reemplazar viviendas públicas en dificultades con desarrollos de ingresos mixtos. [46] La demolición de SRO fue incentivada por el aumento de los precios inmobiliarios y la presión vecinal, lo que resultó en el derribo de más unidades de las que se identificaron inicialmente. Las reurbanizaciones no incluyeron tantas unidades de vivienda pública como las que fueron demolidas, lo que disminuyó el stock total de viviendas públicas y puso a más personas en las calles. [47]
Siglo 21
Veterano sin hogar en Nueva York
Datos mejorados
En las últimas décadas, la disponibilidad y calidad de los datos sobre las personas sin hogar han mejorado considerablemente, debido, en parte, a iniciativas del gobierno de los Estados Unidos. Desde 2007, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. ha emitido un Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar , que reveló el número de personas y familias sin hogar, tanto protegidas como no protegidas. [48] [49]
Según el Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar de 2008 del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU., las características demográficas más comunes de todas las personas sin hogar protegidas son: hombres, miembros de grupos minoritarios, mayores de 31 años y solos. Más del 40 por ciento de las personas sin hogar alojadas tienen una discapacidad. Al mismo tiempo, segmentos considerables de la población de personas sin hogar protegidas son blancos, no hispanos (38 por ciento), niños (20 por ciento) o parte de hogares de varias personas (33 por ciento). Aproximadamente el 68 por ciento de los 1,6 millones de personas sin hogar albergadas eran personas sin hogar como individuos y el 32 por ciento eran personas en familias. [50]
Un campamento para personas sin hogar en Nueva Orleans, marzo de 2023
En 2008, más del 66% de todas las personas sin hogar albergadas estaban ubicadas en las principales ciudades , y el 32% en jurisdicciones suburbanas o rurales. Alrededor del 40% de las personas que ingresaron a un refugio de emergencia o a un programa de vivienda de transición durante 2008 procedían de otra situación de personas sin hogar (refugiadas o no), el 40% procedían de una situación de alojamiento (en su propia casa o en la de otra persona) y el 20% restante estaban divididas. entre entornos institucionales u otras situaciones como hoteles o moteles. La mayoría de las personas tuvieron estadías relativamente cortas en refugios de emergencia: el 60% permaneció menos de un mes y el 33% permaneció una semana o menos. [50]
En 2009, había alrededor de 643.000 personas sin hogar protegidas y no protegidas en todo el país. Aproximadamente dos tercios de ellos permanecieron en refugios de emergencia o utilizaron programas de vivienda de transición, y el resto vivió en la calle en edificios abandonados u otras áreas no destinadas a la habitación humana. Alrededor de 1,56 millones de personas, o alrededor del 0,5% de la población estadounidense, utilizaron un refugio de emergencia o un programa de vivienda de transición entre el 1 de octubre de 2008 y el 30 de septiembre de 2009. [51] Alrededor del 44% de las personas sin hogar tenían empleo. [52] En 2009 se estimó que uno de cada 50 niños o 1,5 millones de niños en los Estados Unidos de América experimentaría algún tipo de falta de vivienda cada año. [53]
Se estima que había 37,878 veteranos sin hogar en los Estados Unidos durante enero de 2017; o el 8,6 por ciento de todos los adultos sin hogar (en comparación con aproximadamente el 7 por ciento de la población adulta de EE. UU. en 2018 que eran veteranos militares ). [54] [55] [56] Texas, California y Florida tienen el mayor número de jóvenes sin hogar no acompañados menores de 18 años, lo que representa el 58% del total de la población juvenil menor de 18 años sin hogar. [57] La ciudad de Nueva York informó que tenía aproximadamente 114.000 escolares temporalmente sin hogar. [58]
De 2007 a 2015, según la encuesta federal, la falta de vivienda pareció estar disminuyendo. Sin embargo, a partir de 2016, las encuestas mostraron un aumento constante del número de personas sin hogar, particularmente entre las personas sin refugio. [59]
La pandemia de COVID-19 y la recesión económica asociada, la escasez de viviendas y la inflación de los precios de la vivienda (superando el crecimiento de los salarios), y el fin de las protecciones y asistencia gubernamentales para contrarrestar los efectos económicos de la COVID-19, junto con el crecimiento explosivo de las adicciones a metanfetamina , opioides y fentanilo , contribuyeron a un fuerte aumento del número de personas sin hogar a principios de la década de 2020. Para 2023, según la encuesta federal, se identificó un récord de 653,104 personas sin hogar en la encuesta federal anual: un aumento del 12% con respecto al año anterior, el cuádruple del aumento de cualquier otro año, con aumentos en todas las categorías y grupos demográficos de personas sin hogar. [59] [49]
Causas
Manifestación de la Campaña de los Pueblos Pobres en Washington DC
La falta de viviendas disponibles y asequibles como causa de la falta de vivienda fue mencionada por la mayoría de los alcaldes en 2004, cuando la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos encuestó a los alcaldes de las principales ciudades sobre el alcance y las causas de la falta de vivienda urbana. Las siguientes tres causas identificadas por los alcaldes, en orden de clasificación, fueron enfermedades mentales o falta de servicios necesarios, uso de sustancias y falta de servicios necesarios, y empleos mal remunerados. La causa de menor rango, citada por cinco alcaldes, fue el reingreso de prisioneros . Otras causas citadas fueron el desempleo, la violencia doméstica y la pobreza.
Las principales causas de la falta de vivienda incluyen: [60] [61] [62] [63] [64] [65]
La falta de viviendas asequibles en gran parte del país se considera la "causa fundamental" de la crisis contemporánea de personas sin hogar. En un artículo para The Atlantic en 2023, Jerusalem Demsas dice que "la falta de vivienda es principalmente una función de la crisis más amplia de inasequibilidad de la vivienda, que a su vez es principalmente una función de cuán difícil ha sido para los gobiernos locales la construcción de nuevas viviendas en los lugares que más las necesitan". ". [66]
Falta de suficientes proyectos de vivienda urbana para proporcionar viviendas seguras y asequibles a los económicamente desfavorecidos. [60] Además, para los trabajadores con salarios bajos, los alquileres pueden resultar inasequibles en las zonas donde se encuentra su lugar de trabajo. [61] [64] [65] [67]
El movimiento de desinstitucionalización a partir de la década de 1950 en los sistemas estatales de salud mental , para pasar a un tratamiento "comunitario" de los enfermos mentales, en contraposición al compromiso a largo plazo en las instituciones . [60] [61] [64] [65] Existe una prevalencia desproporcionadamente mayor de trastornos mentales en relación con otros grupos de enfermedades dentro de las poblaciones de pacientes sin hogar, tanto en hospitales para pacientes internados como en departamentos de emergencia de hospitales. [68]
Actividades de reurbanización y gentrificación instituidas por ciudades de todo el país a través de las cuales los vecindarios de bajos ingresos son declarados arruinados y demolidos para dar paso a proyectos que generan impuestos a la propiedad más altos y otros ingresos, creando una escasez de viviendas asequibles para las familias trabajadoras de bajos ingresos y las personas mayores. pobres y discapacitados. [60] [61] [64] [65]
Desastres naturales que destruyen hogares: huracanes, inundaciones, terremotos, etc. Los lugares de trabajo a menudo también se destruyen, provocando desempleo y transitoriedad. [71]
Las personas que han cumplido condena en prisión, han consumido sustancias adictivas o tienen antecedentes de enfermedades mentales tienen dificultades para encontrar empleo durante años debido al uso de verificaciones de antecedentes informáticas por parte de posibles empleadores. También se incluyen los delincuentes sexuales registrados que no se consideran bienvenidos en algunas áreas metropolitanas. Ver reingreso de prisioneros . [72]
Según la Institución de Vivienda en 2005, el gobierno de Estados Unidos se ha centrado un 42% más en los países extranjeros que en los estadounidenses sin hogar, incluidos los veteranos sin hogar. [60] [61] [64] [65]
Personas con cargos penales en libertad que se esconden y buscan evadir la aplicación de la ley. [60] [61] [64] [65]
Adolescentes que huyen o son expulsados por padres que desaprueban la orientación sexual o identidad de género de sus hijos. Un estudio de 2010 del Center for American Progress muestra que un número desproporcionadamente alto de jóvenes sin hogar (entre el 20 y el 40%) son homosexuales y transgénero. [73]
Códigos de construcción complejos que pueden dificultar la construcción. Las cabañas, automóviles y tiendas de campaña tradicionales pueden ser ilegales, estar clasificados como de mala calidad y pueden requerir que el propietario los retire o estar sujetos a que el gobierno los retire. [60] [61] [64] [65]
Ejecuciones hipotecarias de viviendas, incluidas ejecuciones hipotecarias de complejos de apartamentos que desplazan a los inquilinos que alquilan allí. [74]
Falta de apoyo de amigos o familiares. [60] [61] [64] [65]
Personas que prefieren la falta de vivienda y desean permanecer fuera de la red por motivos políticos e ideológicos. A menudo se autoidentifican como punks callejeros o supervivientes urbanos. El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano rara vez informa sobre este movimiento contracultural , ya que sus seguidores a menudo se niegan a participar en estudios gubernamentales y no buscan asistencia gubernamental con fines ideológicos o políticos. [75]
Falta de recursos en las comunidades para ayudar a prevenir la falta de vivienda antes de que se convierta en una crisis. [60] [61] [64] [65]
Los alquileres elevados, en particular en áreas donde las personas podrían pagar más de un tercio de sus ingresos en alquiler y costos relacionados, aumentan el potencial de quedarse sin hogar. [80] En las comunidades pobres, los propietarios aumentan la carga del alquiler sobre los inquilinos en lo que perciben como inversiones riesgosas, extrayendo de ellos más ganancias que sus contrapartes en comunidades más ricas, lo que según el sociólogo Matthew Desmond y su colega, "contribuye directamente a su escasez y dificultades económicas y es una fuente de inseguridad residencial, desalojos y falta de vivienda". [81]
Los trabajadores de bajos ingresos corren un mayor riesgo de quedarse sin hogar, ya que los salarios del trabajador estadounidense típico se han estancado durante las últimas tres décadas mientras que los costos de la vivienda han aumentado, según la Alianza Nacional para Acabar con las Personas sin Hogar . [82]
Perder lazos sociales
Las interacciones y experiencias negativas pueden crear un trauma que impida que un individuo quiera restablecer los vínculos. En un estudio sobre experiencias infantiles adversas , "Casi nueve de cada diez adultos sin hogar han estado expuestos a al menos una experiencia traumática temprana, y más de la mitad de los adultos sin hogar han estado expuestos a cuatro o más experiencias traumáticas tempranas". Esta alta incidencia revela cuántas personas sin hogar han experimentado traumas, a menudo repetidamente. La población sin vivienda es particularmente susceptible a la pobreza relacional porque a menudo ha perdido sistemas de apoyo social debido a la vergüenza o ha perdido el acceso a un teléfono u otros medios para conectarse. [83]
El apoyo social puede presentarse de diferentes formas para las personas sin vivienda. Los vínculos con el empleo, los espacios culturales y una comunidad son vínculos sociales que pueden tener un efecto positivo en el bienestar de una persona sin vivienda. "Además, el apoyo social puede crear estados afectivos positivos y las relaciones de apoyo pueden brindar a las personas acceso a una influencia social positiva que puede fomentar comportamientos saludables". [ cita necesaria ]
2001-2020
Nuevas unidades multifamiliares construidas. En renta:
Según la Conferencia de Alcaldes de EE.UU., la demanda de refugios de emergencia en 270 ciudades de EE.UU. aumentó un 13 por ciento en 2001 y un 25 por ciento en 2005. [60] [61] El veintidós por ciento de quienes solicitaron refugio de emergencia fueron rechazados.
En respuesta a la Gran Recesión en los Estados Unidos , el presidente Obama firmó varias leyes que abordaban la crisis de las personas sin hogar. La Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 abordó la prevención de la falta de vivienda, en la que asignó $1.5 mil millones adicionales al HUD para el "Programa de Prevención de la Falta de Vivienda y Realojamiento Rápido (HPRP)". El propósito del HPRP era ayudar a las personas y familias que por lo demás están sanas y no son crónicamente sin hogar a escapar de la falta de vivienda o prevenir la falta de vivienda de la población vulnerable. [84] El 20 de mayo de 2009, el Presidente Obama firmó la Ley de Asistencia de Emergencia para Personas sin Hogar y Transición Rápida a la Vivienda (HEARTH) como Ley Pública (Ley Pública 111-22 o "PL 111-22"), reautorizando los programas de Asistencia para Personas sin Hogar de HUD . Era parte de la Ley de Ayuda a las Familias a Salvar sus Hogares de 2009 . La ley HEARTH permite la prevención de la falta de vivienda, el realojamiento rápido, la consolidación de programas de vivienda y nuevas categorías de personas sin hogar. [85] [86] [87] [88]
En el primer año de la nueva década, el gobierno federal lanzó Abriendo Puertas: El Plan Estratégico Federal para Prevenir y Acabar con la Falta de Vivienda. [89] [90] Abriendo Puertas es una publicación del Consejo Interagencial sobre Personas sin Hogar de EE. UU ., que trabajó con todas las agencias federales y muchas partes interesadas estatales y locales en su creación y visión, estableciendo un camino de diez años para la nación para prevenir y terminar todo tipo de personas sin hogar. Este plan fue presentado al Presidente y al Congreso en una ceremonia en la Casa Blanca el 22 de junio de 2010. [91]
En mi ciudad tengo un desempleo económicamente nulo y miles de personas sin hogar que en realidad están trabajando y simplemente no pueden pagar una vivienda. Esta gente no tiene a dónde mudarse.
Mike O'Brien , concejal de la ciudad de Seattle , sobre la explosión de personas sin hogar en la costa oeste [92]
En la ciudad de Nueva York, el número de personas sin hogar que utilizan servicios de refugio nocturno se ha triplicado de aproximadamente 20.000 a más de 60.000 entre enero de 2000 y enero de 2015. [93] En 2016, la falta de vivienda se considera una epidemia en varias ciudades de Estados Unidos. "El alcalde de Los Ángeles, Eric Garcetti, y siete de los 15 miembros del Concejo Municipal anunciaron que declararían el estado de emergencia y tratarían de encontrar 100 millones de dólares para curar lo que se ha convertido en una maldición municipal". [94]
Durante la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos , la pérdida masiva de empleos y el desempleo generaron temores de desalojos masivos a medida que los inquilinos no podían pagar el alquiler. [96] Según fuentes del gobierno de EE.UU., la falta de vivienda ha aumentado drásticamente, particularmente en el oeste de EE.UU. a medida que la escasez de bienes raíces hizo subir los alquileres aún más, cuando personas con niveles de ingresos ya más bajos fueron despedidas de sus trabajos y desalojadas de sus viviendas existentes. Las estimaciones de personas sin hogar en Estados Unidos durante la pandemia de COVID-19 oscilan entre 600.000 y 1,5 millones de personas, lo que convierte a Estados Unidos en el país industrializado más afectado en lo que respecta a personas sin hogar. Los gobiernos municipales locales de California y Oregón comenzaron a intensificar las campañas contra las personas sin hogar en 2020, con un éxito limitado ya que los ciudadanos locales informaron sobre grandes extensiones de personas sin hogar en parques y áreas públicas, creando condiciones insalubres con efectos negativos en las pequeñas empresas . [97] [98] En marzo de 2021, se estimaba que 6,4 millones de hogares estadounidenses estaban atrasados en el pago del alquiler. [99]
Debido a la COVID, el informe de 2021 del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano al Congreso sobre el estado de las personas sin hogar en los Estados Unidos no pudo realizar un recuento preciso de las personas sin hogar sin refugio. En cambio, el informe se centró en recuentos puntuales de personas sin hogar protegidas. [100]
Vivienda insuficiente
En un libro de 2022 titulado "La falta de vivienda es un problema de vivienda", Clayton Page Aldern (analista de políticas y científico de datos en Seattle) y Gregg Colburn (profesor asistente de bienes raíces en la Facultad de Entornos Construidos de la Universidad de Washington ) estudiaron por Las tasas de personas sin hogar cápita en todo el país junto con los posibles factores que podrían estar influyendo en las tasas y descubrieron que las altas tasas de personas sin hogar son causadas por la escasez de viviendas asequibles, no por enfermedades mentales, adicción a las drogas o pobreza. [11] [101] [102]
Descubrieron que las enfermedades mentales, la drogadicción y la pobreza ocurren en todo el país, pero no en todos los lugares los costos de vivienda son igualmente elevados. [101] : 1 Un ejemplo citado es que dos estados con altas tasas de adicción a opioides, Arkansas y Virginia Occidental, tienen bajas tasas per cápita de personas sin hogar, debido a los bajos precios de la vivienda. [101] : 1 [102] : 1 Con respecto a la pobreza, la ciudad de Detroit es una de las ciudades más pobres, sin embargo, la tasa de personas sin hogar per cápita de Detroit es el 20% de la de las ciudades de la costa oeste como Seattle, Portland, San Francisco, Los Ángeles. y San Diego.[101] : 1 [102] : 1
Definiciones y categorías
El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos reconoce cuatro categorías de personas que califican como personas legalmente sin hogar: (1) aquellos que actualmente no tienen hogar, (2) aquellos que se quedarán sin hogar en un futuro inminente, (3) ciertos jóvenes y familias con niños que sufren inestabilidad en el hogar causada por una dificultad, y (4) aquellos que sufren inestabilidad en el hogar causada por violencia doméstica . [103]
Según la Ley Stewart B. McKinney, 42 USC § 11301, et seq. (1994), una persona se considera sin hogar si "carece de una residencia nocturna fija, regular y adecuada y... tiene una residencia nocturna primaria que es: (A) un refugio supervisado, público o privado, diseñado para proporcionar alojamiento temporal ... (B) una institución que proporciona una residencia temporal para personas destinadas a ser institucionalizadas, o (C) un lugar público o privado no diseñado ni utilizado normalmente como alojamiento regular para dormir de seres humanos." Human Rights Watch (2010) identificó a los adolescentes emancipados en California como una nueva población sin hogar. [ cita necesaria ]
Veteranos sin hogar
Los infantes de marina y marineros clasifican y organizan cientos de prendas de vestir en el Centro para Veteranos sin Hogar de Nueva Inglaterra. Los miembros del servicio pasaron el día sirviendo comidas y comiendo con muchos de los veteranos de Boston durante la Semana de la Marina de Boston. La Semana de la Marina de Boston es uno de los 15 eventos emblemáticos planeados en todo Estados Unidos en 2012. El evento de ocho días de duración conmemora el Bicentenario de la Guerra de 1812 y acoge a miembros del servicio de la Marina, el Cuerpo de Marines y la Guardia Costera de los EE. UU. y barcos de la coalición de todo el mundo. . (Foto del Cuerpo de Marines de EE. UU. por Cpl. Marco Mancha/liberado)
Los veteranos sin hogar son personas que han servido en las fuerzas armadas y que no tienen hogar o viven sin acceso a un alojamiento seguro y apropiado. Según mediciones puntuales del HUD, se estimaba que había 37,252 veteranos sin hogar en los Estados Unidos durante enero de 2020; o el 8 por ciento de todos los adultos sin hogar. Poco más del 8 por ciento de los veteranos estadounidenses sin hogar son mujeres. [104]
A lo largo del siglo XXI, los proveedores de servicios para personas sin hogar y el gobierno federal han podido reducir la falta de vivienda crónica y la falta de vivienda entre los veteranos con esfuerzos específicos y cooperación entre agencias en iniciativas como el programa HUD-VASH . [105] De hecho, el papel prominente del Departamento de Asuntos de Veteranos y su enfoque conjunto hacia el bienestar de los veteranos ayudan a distinguir la respuesta de Estados Unidos a la falta de vivienda de los veteranos a nivel internacional. [106]
Jóvenes sin hogar
Niños sin hogar en los Estados Unidos: [107] El número de niños sin hogar alcanzó niveles récord en 2011, [108] 2012, [109] y 2013 [110] , aproximadamente tres veces más que en 1983. [109] [ necesita actualización ]
El número de niños sin hogar en los EE. UU. aumentó de 1,2 millones en 2007 a 1,6 millones en 2010. Los EE. UU. definen a las personas sin hogar como "individuos que carecen de una residencia nocturna fija, regular y adecuada", según la Ley McKinney-Vento de Asistencia a las Personas sin Hogar . [111] El número de niños sin hogar alcanzó niveles récord en 2011, [108] 2012, [109] y 2013 [110] , aproximadamente tres veces más que en 1983. [109] Se estima que "dos millones [de jóvenes] huyen de o se ven obligados a abandonar sus hogares cada año" en los Estados Unidos. [112]
Texas, California y Florida tienen el mayor número de jóvenes menores de 18 años sin hogar y sin compañía; que comprende el 58% del total de la población juvenil menor de 18 años sin hogar. [57]
El gobierno de Estados Unidos ha estado haciendo esfuerzos desde finales de los años 1970 para dar cabida a este sector de la población. [117] La Ley de jóvenes fugitivos y sin hogar de 1978 puso a disposición fondos para refugios y financió la Centralita Nacional de Fugitivos . Otros esfuerzos incluyen la Ley de Tratamiento y Abuso Infantil de 1974, el Sistema Nacional de Datos sobre Abuso y Negligencia Infantil y la Ley de Prevención de la Delincuencia y Justicia Juvenil . [118] También ha habido una disminución en las tasas de arresto de jóvenes de la calle, cayendo en 30.000 arrestos entre 1998 y 2007. En cambio, las autoridades están remitiendo a los jóvenes sin hogar a agencias de servicios sociales estatales. [119]
En 2020, el Centro Nacional para la Educación para Personas sin Hogar informó que más de 1,5 millones de estudiantes del sistema de educación pública de EE. UU. se sintieron sin hogar durante el año escolar 2017 y 2018. [120]
Jóvenes LGBTQ+
Según una encuesta, Massachusetts Youth Risk Behavior Survey, uno de cada cuatro adolescentes que participaron en esta encuesta y se identifican como gays o lesbianas no tienen hogar. Varias fuentes informan que entre el 20 y el 40 por ciento se identifican como LGBT. Las investigaciones muestran que un número desproporcionado de jóvenes sin hogar en los Estados Unidos se identifican como lesbianas, gays, bisexuales o transgénero o LGBT. [121]
Un campamento para personas sin hogar en Eugene, Oregón , 2013
familias sin hogar
El tema de las familias sin hogar surgió por primera vez en los Estados Unidos durante la década de 1980, cuando se estaban recortando los programas de bienestar social y las altas tasas de desigualdad de ingresos , la pobreza infantil y la falta de viviendas asequibles se estaban convirtiendo en un problema. El problema de las familias sin hogar volvió a surgir en 2009 después de la recesión, que replicó los mismos problemas de los años 80. [122] La década de 2000 vio una nueva población de personas sin hogar: familias con niños. Si bien fue un problema emergente a principios de la década, [123] el problema continuó persistiendo durante 2010. Al final de la década, la tendencia continuó sin cesar, con el número de personas en familias sin hogar aumentando de 431.541 en 2007 a 535.447 en 2009. [105] Aunque el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos (HUD) lleva a cabo un recuento anual de personas sin hogar en un momento dado, incluidas familias sin hogar, su metodología ha sido criticada por subestimar el número de familias sin hogar. HUD informó que el número de familias sin hogar disminuyó un 2 % entre 2017 y 2018, y un 23 % entre 2007 y 2018. Sin embargo, el 85 % de los servicios locales para personas sin hogar informaron un aumento durante el mismo tiempo. Mientras que HUD informó 111.592 menores sin hogar en 2018, el Departamento de Educación de los Estados Unidos informó 1,3 millones de menores sin hogar en el año escolar 2016-2017. [124]
En 2019 [actualizar], el estado de Nueva York tenía el mayor número de familias sin hogar, con 15.901. California tuvo el segundo mayor número de familias sin hogar, con 7.044, seguida de Massachusetts con 3.766. Wyoming tenía el menor número, 37. [125]
Mujeres sin hogar con niños
Una mujer sin hogar en Nueva York
Otro estudio descubrió que los tres factores de riesgo más importantes que contribuyeron a que las familias se quedaran sin hogar en los Estados Unidos son: el origen étnico, la falta de recursos (específicamente fondos) y los niños pequeños/el embarazo. [126] También existe una fuerte correlación entre las familias sin hogar y los hogares dirigidos y financiados por una sola mujer, especialmente una de un grupo minoritario y con al menos dos hijos. [126] Las familias de un solo ingreso, especialmente aquellas que se encuentran por debajo del umbral federal de pobreza, tienen más dificultades para encontrar vivienda que otras familias, especialmente dadas las limitadas opciones de vivienda asequible. Las familias sin hogar no siempre se refugian en albergues, pero estar sin hogar tampoco significa necesariamente vivir en la calle. Las mujeres sin hogar con hijos tienen más probabilidades de vivir con familiares o amigos que aquellas sin hijos, y este grupo recibe un trato de mayor prioridad tanto por parte del gobierno como de la sociedad. [127] Las madres sin hogar tienen una prevalencia mucho mayor de depresión , entre el 40% y el 85%, en comparación con el 12% en mujeres de todos los grupos socioeconómicos. Las madres sin hogar también tienen tasas más altas de consumo de sustancias, trastornos de ansiedad y trastorno de estrés postraumático. Casi todos ellos (92%) sufren abuso físico o sexual. [124]
Falta de vivienda crónica
Cambios en los diferentes tipos de personas sin hogar en EE. UU. entre 2011 y 2020
En 2017, en todo Estados Unidos, en una noche cualquiera, aproximadamente 85.000 personas crónicamente sin hogar dormían en las calles o en refugios. [128] Una persona crónicamente sin hogar se define como una persona no acompañada que ha estado sin hogar durante un año consecutivo (o cuatro o más períodos sin hogar en los últimos tres años) con una discapacidad que le impide trabajar. [129] Esta definición se amplió en 2009 debido a la ley HEARTH para incluir a familias que estaban experimentando falta de vivienda prolongada o repetida debido a un padre discapacitado. Dejar a estas personas en las calles puede costar a los contribuyentes hasta $50,000 por año para una sola persona crónicamente sin hogar al entrar y salir en bicicleta de centros de tratamiento, cárceles, hospitales y otros centros de atención institucional. [128] Desde 2007, el número de personas crónicamente sin hogar ha disminuido en un 33% y Utah incluso informó haber logrado el fin de la falta de hogar crónica. [128]
Falta de vivienda episódica
Una persona sin hogar episódica es alguien que ha experimentado tres casos de falta de hogar en un año determinado. Después de cuatro casos en un año, se los clasifica como personas sin hogar crónicas. [2] La falta de vivienda episódica generalmente afecta a personas más jóvenes que luchan contra problemas de salud o adicciones.
Falta de vivienda transitoria
La falta de vivienda transitoria es un tipo de falta de vivienda que es el resultado de un cambio importante en la vida o un evento catastrófico. [130] Esos acontecimientos de la vida podrían incluir la pérdida de un trabajo, una condición médica, divorcio, abuso doméstico y más. Es probable que las personas que experimentan episodios de falta de vivienda sean jóvenes y terminen quedándose en refugios por un breve período.
Falta de vivienda oculta
La falta de vivienda oculta es la que no se denuncia ni se documenta. Las personas clasificadas como tales viven temporalmente con otras sin garantías a largo plazo. [131]
La comunidad de personas sin hogar en los Estados Unidos recibe ayuda de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. Según el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos, en 2017, el número de personas sin hogar en lugares sin refugio aumentó por segundo año consecutivo en un 9 % entre 2016 y 2017. [132] Este problema se debe en parte a la falta de vivienda asequible y se ve exacerbada por la criminalización de comportamientos asociados con la falta de vivienda. Este problema también resulta costoso para el país a la hora de apoyar a estas personas. Múltiples estudios han demostrado éxito en la reducción de la población sin hogar, así como sus efectos financieros y sociales dañinos, al brindarles a estas personas una combinación de vivienda sin condiciones previas y atención de apoyo. Estos estudios incluyen la primera implementación de Vivienda en 2014 del Centro Nacional sobre Personas sin Hogar entre Veteranos del Departamento de Asuntos de Veteranos [133] y un estudio realizado a través de la Universidad de Brown . [134]
Efectos de la falta de vivienda
Efectos
La asociación del centro de Nashville, Tennessee , llevó a cabo un censo de empresas. El sesenta por ciento de los encuestados identificó que los ebrios públicos, los transeúntes y los vagabundos afectan a sus empleados, clientes y clientes. Se pidió a las empresas que identificaran los problemas que debían abordarse; los transitorios y los mendigos se ubicaron entre los cinco problemas principales. [135]
Elementos disuasorios de audio
Dos ubicaciones de 7-Eleven , una en Sacramento, California , y otra en Portland, Oregon , emplearon brevemente un generador de ruido agudo para repeler a mendigos y vagabundos. [136] En Portland, una fuente de noticias local (750 KXL) describió la acera frente al 7-Eleven del centro de Portland como transformada de "apenas transitable" a limpia y ordenada por primera vez en años, después de que el dispositivo repelente fuera instalado por el propietario del edificio, Standard Insurance Company . El gerente del 7-Eleven dijo a los periodistas que vería hasta una docena de transeúntes merodeando simultáneamente frente a su tienda, [137] y que este merodeo afectaba negativamente a su negocio. El propietario del edificio emitió un comunicado diciendo que el objetivo era proteger la "seguridad de sus empleados, inquilinos e invitados en un lugar que ha estado constantemente plagado de uso público de drogas y comportamiento amenazante". [138]
Un gerente de un 7-Eleven en Modesto, California , también dio fe de la eficacia del sonido para disuadir actividades indeseables, comentando que "una vez que empezó la música, la chusma se fue". [139]
La Ley McKinney-Vento de asistencia a las personas sin hogar
La falta de vivienda tiene un efecto tremendo en la educación de un niño. Se cree que la educación de los jóvenes sin hogar es esencial para romper el ciclo de la pobreza . La Ley McKinney-Vento de Asistencia a las Personas sin Hogar exige igualdad de oportunidades de educación pública gratuita para los estudiantes sin hogar. Se supone que esta ley romperá las barreras que tienen los estudiantes sin hogar para recibir educación. Estas barreras incluyen restricciones de residencia, verificación de registros médicos y problemas de transporte. Una vez que un estudiante supera estas barreras, todavía está sujeto al estigma de no tener hogar y a la humillación que siente debido a su situación. Algunas familias no informan que se encuentran sin hogar, mientras que otras desconocen las oportunidades que tienen a su disposición. Muchos informan que mantener un ambiente escolar estable ayuda a los estudiantes porque es lo único que permanece normal. [140] Muchos estudiantes sin hogar se quedan atrás de sus compañeros en la escuela debido a trastornos de conducta y falta de asistencia a la escuela. [141]
Desde el colapso de la burbuja inmobiliaria en Estados Unidos , ha habido un aumento en el número de estudiantes sin hogar. NAEHCY o la Asociación Nacional para la Educación de Niños y Jóvenes sin Hogar, ha informado de un aumento del 99% en el número de estudiantes sin hogar en un período de tres meses (San Diego). [142]
De 1,636 escuelas, 330 reportaron ningún aumento, 847 reportaron un aumento de la mitad y 459 reportaron un aumento del 25 por ciento o más. Debido a la falta de financiación, muchos distritos escolares están luchando por brindar los servicios necesarios para apoyar a los estudiantes sin hogar, como lo exigen las disposiciones de la Ley McKinney-Vento, como las crecientes necesidades de transporte y la mayor variedad y utilidad de los servicios. Heather Lisitza, enlace para personas sin hogar de las Escuelas Públicas de Wisconsin Rapids , dice:
Uno de los mayores desafíos que enfrenta nuestro distrito es proporcionar transporte a los estudiantes que se encuentran sin hogar. Hay pocos métodos que nuestro distrito pueda utilizar para proporcionar transporte a estos estudiantes. Nuestra ciudad cuenta con un solo servicio de taxi y ningún sistema de autobús público. Nuestra empresa de taxis es pequeña y simplemente no puede cumplir con todas nuestras solicitudes de transporte. Cuando es posible, agregamos estudiantes a las rutas de autobús existentes o establecemos un acuerdo contractual con el padre/tutor del estudiante. Sin embargo, ha habido muchas situaciones en las que ninguna de estas opciones ha funcionado. Otro desafío que enfrenta nuestro distrito es proporcionar ropa exterior adecuada a los estudiantes sin hogar. Dado que vivimos en el centro de Wisconsin y tenemos inviernos largos y fríos, todos los estudiantes necesitan ropa de abrigo adecuada para salir. La ropa de abrigo adecuada incluye botas para la nieve, gorro, manoplas, pantalones para la nieve y una chaqueta de invierno que tenga una cremallera o botones que funcionen. Este gasto se acumula rápidamente y es difícil de cubrir para el creciente número de estudiantes sin hogar. [142]
Esto es especialmente preocupante ya que los estudiantes sin hogar tienen 1) 1,5 veces más probabilidades de tener un desempeño por debajo del nivel de grado en lectura; 2) 1,5 veces más probabilidades de tener un desempeño por debajo del nivel de grado en ortografía; y 3) 2,5 veces más probabilidades de tener un desempeño por debajo del nivel de grado en matemáticas. [142]
Existen algunas preocupaciones de que haya informes falsos sobre estudiantes sin hogar, pero en general no es un problema. [140]
Varias leyes han criminalizado directa e indirectamente a las personas sin hogar [143] y a las personas que intentan alimentar a personas sin hogar al aire libre. [144] Al menos 31 ciudades han criminalizado la alimentación de personas sin hogar. [145] [146]
En 2014, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas criticó a Estados Unidos por la criminalización de las personas sin hogar, señalando que ese " trato cruel, inhumano y degradante " viola las obligaciones de los tratados internacionales de derechos humanos. [147] [148] [149] Un informe de 2018 de Philip Alston , Relator Especial de la ONU sobre la pobreza extrema y los derechos humanos, encontró que las personas sin hogar han sido efectivamente criminalizadas en muchas ciudades de los Estados Unidos, y señaló que "castigar y encarcelar los pobres es la respuesta distintivamente estadounidense a la pobreza en el siglo XXI". [150] A partir de 2023, tanto Missouri, Tennessee como Texas han aprobado leyes para prohibir que personas sin hogar acampen en público, a menudo castigando dicho comportamiento con cargos de delitos graves; y otros estados están considerando una legislación similar. [151] [152]
Vagancia
Muchos municipios de Estados Unidos tipifican como delito proporcionar comida o refugio a personas sin hogar, [153] [154] y muchos más consideran ilegal que las propias personas sin hogar utilicen mantas o jabón. [155] [156]
En agosto de 2012, un juez de distrito federal en Filadelfia dictaminó que las leyes que prohibían servir comida a personas sin hogar al aire libre eran inconstitucionales. [157]
El 19 de junio de 2014, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de Estados Unidos anuló una ordenanza de 1983 en la ciudad de Los Ángeles que "prohibe a las personas vivir en automóviles o vehículos recreativos en las calles de la ciudad o en los estacionamientos" por ser inconstitucionalmente vaga . diciendo: "Este estatuto amplio y críptico criminaliza el comportamiento inocente, haciendo imposible que los ciudadanos sepan cómo mantener su conducta dentro de los límites... A diferencia de otras ciudades, que prohíben estacionar durante la noche o dormir en vehículos, la ley de Los Ángeles prohíbe el uso de automóviles". como 'viviendas' tanto para pasar la noche como 'para el día a día, o de otra manera'." [158]
Los defensores de los derechos de las personas sin hogar están impulsando proyectos de ley de "Derecho al Descanso" en varios estados en 2015, que anularían las leyes que apuntan a las personas sin hogar por sentarse, comer y dormir en lugares públicos. [159]
En 2018, en Martin v. Boise, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito dictaminó que las ordenanzas municipales que prohíben dormir al aire libre no se pueden hacer cumplir si no hay suficientes camas de refugio disponibles en la ciudad. [160]
Delitos contra personas sin hogar
Desde la década de 1990, ha habido un número creciente de actos violentos cometidos contra personas sin hogar. La tasa de delitos documentados en 2005 fue un 30% mayor que la de 1999. [161] Algunos adolescentes participan en esta actividad como fuente de diversión. [162] CNN informó en 2007 que este tipo de incidentes iban en aumento. [162]
El Centro para el Estudio del Odio y el Extremismo (CSHE) de la Universidad Estatal de California en San Bernardino, en colaboración con el NCH, descubrió que 155 personas sin hogar fueron asesinadas por personas que no lo eran en "asesinatos de odio", mientras que 76 personas fueron asesinadas en todos los otras categorías tradicionales de homicidio por delitos de odio , como raza y religión, combinadas. [163]
Varios estudios y encuestas indican que las personas sin hogar tienen una tasa de victimización criminal mucho más alta que las personas que no tienen hogar, pero que la mayoría de los incidentes nunca se denuncian a las autoridades. Un estudio de 2007 encontró que el número de crímenes violentos contra personas sin hogar está aumentando. [163] [164] En 2013, hubo 109 ataques a personas sin hogar, un aumento del 24 por ciento respecto al año anterior, según el NCH. Dieciocho personas murieron como consecuencia de los ataques. En julio de 2014, tres niños de 15, 16 y 18 años fueron arrestados y acusados de matar a golpes a dos hombres sin hogar con ladrillos y un poste de metal en Albuquerque, Nuevo México . [165]
Como en otros países, los delincuentes (tanto individuos como grupos organizados) a veces explotan a las personas sin hogar, desde el robo de identidad hasta estafas fiscales y de asistencia social. [166] [167] [168] También se sabe que las personas sin hogar y las organizaciones de personas sin hogar son acusadas o condenadas por fraudes y estafas. Estos incidentes suelen dar lugar a una impresión negativa del público en general sobre las personas sin hogar. [169]
Salud
La falta de vivienda es una epidemia de salud y bienestar público en los Estados Unidos. Cualquier período de falta de vivienda se asocia con consecuencias adversas para la salud. [170] Estas consecuencias adversas para la salud están asociadas con malas condiciones de vida y falta de acceso a instalaciones de tratamiento. Debido a que se vive en extrema pobreza, es poco probable que un individuo o una familia tenga un plan de atención médica. Estos planes de atención médica son importantes para obtener tratamiento para enfermedades o lesiones en los centros de tratamiento. Sin él, las personas y las familias tienen que lidiar ellos mismos con sus dolencias o soportar una carga financiera adicional al recibir tratamientos sin un plan de seguro médico. Se han informado infecciones respiratorias y brotes de tuberculosis y otras infecciones transmitidas por aerosoles. Los usuarios de drogas intravenosas sin hogar corren un mayor riesgo de contraer el VIH y las infecciones por hepatitis B y C.
[171] Los espacios reducidos para vivir en áreas como Skid Row en California proporcionan un entorno en el que las enfermedades infecciosas se pueden propagar fácilmente. Estas zonas con alta concentración de personas sin hogar son entornos sucios y con pocos recursos para la higiene personal. En un informe al Congreso se estimó que el 35% de las personas sin hogar se encontraban en lugares no protegidos y no aptos para la habitación humana. [172]
Existe una relación bidireccional entre la falta de vivienda y la mala salud. [173] La falta de vivienda cobra un alto precio a las personas y cuanto más tiempo pasan sin hogar, más probabilidades tienen de experimentar problemas de salud y de tener un mayor riesgo de muerte prematura. [174] Las condiciones de salud, como el consumo de sustancias y las enfermedades mentales, pueden aumentar la susceptibilidad de las personas a quedarse sin hogar. Por el contrario, la falta de vivienda puede causar aún más problemas de salud, ya que conlleva una exposición constante a amenazas ambientales, como peligros de violencia y enfermedades transmisibles. Las personas sin hogar tienen tasas desproporcionadamente altas de policonsumo de sustancias, enfermedades mentales, problemas de salud física y problemas/barreras legales para conseguir empleo. [175]
Un gran número de personas sin hogar trabajan, pero pocas son capaces de generar ingresos significativos únicamente con el empleo. [176] Los problemas de salud física también limitan el trabajo o las actividades diarias, lo que constituye un obstáculo para el empleo. El consumo de sustancias se asocia positivamente con un nivel laboral más bajo, pero se relaciona negativamente con un nivel laboral más alto. [177] Las personas con problemas de salud física tienen sustancialmente más probabilidades que aquellas con problemas de salud mental de estar en los programas de discapacidad más generosos. Los trastornos por uso de sustancias también son una barrera para la participación en programas de discapacidad. Las tasas de participación en programas gubernamentales son bajas y las personas con trastornos mentales graves tienen una baja tasa de participación en programas de discapacidad. [178]
En todo Estados Unidos, las muertes de personas sin hogar aumentaron un 77% entre 2016 y 2020. Un análisis de The Guardian en febrero de 2022 encontró que unas 18.000 personas sin hogar murieron en las calles y en campamentos y refugios durante un período de cinco años, y 5.000 de estas muertes ocurrieron. en 2020. El Consejo Nacional de Atención Médica para Personas sin Hogar, una organización sin fines de lucro, sitúa las muertes de personas sin hogar entre 17.000 y 40.000 al año, ya que muchas nunca se cuentan dado que el gobierno federal no realiza un seguimiento de las muertes de personas sin hogar a nivel nacional. Las principales causas directas de muerte entre la población sin hogar incluyen "sobredosis de drogas, violencia, muertes en accidentes de tránsito y letalidad prematura de afecciones tratables como enfermedades cardíacas". En cuanto a las muertes por drogas, la metanfetamina es una de las principales causas de muerte, ya que las personas sin hogar utilizan la droga estimulante para mantenerse despiertas y alerta y protegerse de la violencia. El informe también señala que, aparte de las causas médicas directas de muerte, un factor importante que contribuye tanto a la epidemia de personas sin hogar como al aumento de las muertes entre la población sin hogar es la falta de viviendas asequibles en gran parte del país. [179]
La falta de vivienda entre las personas mayores ha ido en aumento. [180] El Departamento de Salud Pública del Condado de Los Ángeles encontró que las personas sin hogar mueren en mayor proporción que el público en general por causas específicas. [181] Tienen más probabilidades de morir: 35 veces por sobredosis de alcohol o drogas, 16 veces por accidentes automovilísticos, 14 veces por asesinato, 8 veces por suicidio y 4 veces por enfermedad cardíaca. [181] Según datos de HUD de septiembre de 2023, las personas mayores son ahora el grupo demográfico de más rápido crecimiento entre la población sin hogar. [182]
El juez Milan Smith Jr., un jurista estadounidense, afirmó que la falta de vivienda es "actualmente la crisis de seguridad y salud pública que define el oeste de los Estados Unidos". [183] Según los datos de Lahsa, cada día mueren en promedio seis personas sin vivienda. las causas de muerte reportadas son sobredosis, enfermedades cardíacas, accidentes de tráfico, homicidios, hipotermia y agotamiento por calor. Va Lecia Adams Kellum, directora ejecutiva de Lahsa, cree que "las causas principales de la falta de vivienda son económicas". [184]
Atención sanitaria integral
La atención sanitaria integral suele referirse a una forma de atención médica que satisface todas las necesidades del paciente mediante la prestación de una amplia gama de servicios de salud. [185] A menudo les resulta difícil acceder a esta forma de atención holística en relación con las personas sin hogar (debido a cuestiones de ubicación, estigma, etc.) y difícil para los cuidadores realizarla y gestionarla (como resultado de la imprevisibilidad de las personas sin hogar). personas día a día). [186]
Enfoque de atención personalizado
Como personas de alto riesgo y socialmente desfavorecidas, los pacientes sin hogar tienden a requerir mucha atención aguda (tratamiento a corto plazo pero activo) con malos resultados. Debido a las condiciones que crea la falta de vivienda, los cuidados intensivos y la salud son difíciles de gestionar y mantener. [187] El enfoque de atención a medida reconoce la situación de las personas sin hogar y busca brindar atención especializada a la comunidad de personas sin hogar. Los estudios han encontrado que el enfoque personalizado es bueno para involucrar a las personas sin hogar que buscan atención médica por primera vez. [188] Estos centros de atención de salud se ubican en refugios para personas sin hogar o en áreas de fácil acceso para la población sin hogar. Algunos de estos proveedores de atención médica no solo brindan servicios de salud, sino también kits de comida, duchas en el lugar, transporte y kits de higiene. [188] Esta forma de atención holística y personalizada conduce a la reducción del uso de servicios de emergencia y de hospitalizaciones entre la comunidad de personas sin hogar. [189]
Este enfoque se ha utilizado en el Modelo de Atención Médica para Personas sin Hogar (Modelo HCH) patrocinado por el gobierno, así como en otros. [190] Cada proyecto de HCH recibe financiación federal y funciona como centros de salud calificados a nivel federal que trabajan en la intersección de múltiples disciplinas. [190] Estos centros de salud generalmente brindan a sus pacientes acceso a servicios de salud como atención primaria, servicios de salud mental y servicios de adicción, así como servicios sociales como servicios post-carcelarios y gestión de casos. [190] [191] Sin embargo, no existe una estructura establecida que cada centro de salud deba seguir; cada centro de salud tiene la agencia para brindar una variedad de servicios basados en sus redes y conexiones con el vecindario, el gobierno o la comunidad local, pero no no está obligado a hacerlo excepto para brindar atención primaria. [190]
salud de los niños
Buscar refugio en albergues conlleva riesgos, que son mayores y más notorios para los niños. Dichos riesgos incluyen problemas de salud como la desnutrición por falta de acceso a alimentos con contenido nutricional, problemas de comportamiento asociados con la adaptación, inseguridad social por crecer en un entorno inestable y enfermedades mentales como el trastorno de estrés postraumático y el trauma. [192]
la salud de la madre
Así como los niños que provienen de familias sin hogar corren un mayor riesgo de desarrollar problemas de salud física, mental y conductual que sus pares, sus madres también corren un mayor riesgo, especialmente de desarrollar enfermedades mentales. [193] Hay muchas cosas que contribuyen a por qué las mujeres sin hogar tienen una tasa más alta de desarrollar una enfermedad mental en comparación con la población general, pero ha habido un tema recurrente entre los estudios centrados en este tema. [194]
Salud mental
Las personas sin hogar informan que las enfermedades mentales son la tercera razón para quedarse o permanecer sin hogar. [195] Estas enfermedades suelen estar estrechamente relacionadas con la cuarta razón (el uso de sustancias) y, por lo tanto, se acepta generalmente que ambas cuestiones deben tratarse simultáneamente. [196] Aunque existen muchos servicios médicos, psiquiátricos y de asesoramiento para abordar estas necesidades, se cree comúnmente que sin el apoyo de una vivienda confiable y estable, dichos tratamientos siguen siendo ineficaces. Además, a falta de un plan de atención sanitaria universal , muchos de los necesitados no pueden permitirse esos servicios.
Una muestra representativa de jóvenes sin hogar en varias ciudades de EE. UU. encontró que, en cada ciudad, más del 80% de las personas encuestadas cumplían los criterios para al menos un diagnóstico psiquiátrico. [197] Los estudios epidemiológicos han encontrado que sólo alrededor del 25-30% de las personas sin hogar tienen una enfermedad mental grave como la esquizofrenia . [198] Los primeros estudios que compararon a personas sin hogar encontraron que la depresión y los pensamientos suicidas eran muy prevalentes, junto con síntomas de trauma y abuso de sustancias. [198]
Esfuerzos para acabar con la falta de vivienda
Alojamiento
Las personas sin hogar informan que la falta de vivienda asequible es la principal razón para quedarse sin hogar. [195]
Los dos tipos principales de programas de vivienda ofrecidos a personas sin hogar son viviendas de transición y permanentes. Los programas de vivienda de transición se operan con un objetivo en mente: ayudar a las personas y familias a obtener una vivienda permanente lo más rápido posible. Los programas de vivienda de transición ayudan a las personas sin hogar durante un período de tiempo fijo o hasta que puedan obtener una vivienda por sí mismos y funcionar exitosamente en la comunidad, o lo que ocurra primero. [199] [200] [201]
Algunos refugios y fundaciones caritativas asociadas han comprado edificios y bienes raíces para convertirlos en viviendas permanentes para personas sin hogar en lugar de viviendas de transición. [202]
El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos y la Administración de Veteranos tienen un programa especial de vales de vivienda de la Sección 8 llamado VASH (Vivienda con Apoyo de la Administración de Veteranos), o HUD-VASH, que otorga una cierta cantidad de vales de vivienda subsidiada de la Sección 8 a personas sin hogar y veteranos de las fuerzas armadas estadounidenses que de otro modo serían vulnerables. [203] El programa HUD-VASH ha tenido éxito en albergar a muchos veteranos sin hogar. [204]
A partir de 2018 [actualizar], el número de ciudadanos estadounidenses que residen en sus vehículos porque no pueden encontrar una vivienda asequible se ha "explotado", particularmente en ciudades con fuertes aumentos en el costo de vida como Seattle, Los Ángeles, Portland y San Francisco. [205] [206] Bloomberg informó en noviembre de 2018 que las ciudades más ricas de los EE. UU., en particular las de los estados occidentales, están experimentando una crisis de personas sin hogar impulsada en gran medida por el estancamiento de los salarios y los "alquileres por las nubes". [207]
En 2019, Google había prometido mil millones de dólares para financiar 20.000 hogares durante la próxima década en todo el Área de la Bahía de San Francisco. [208] El Área de la Bahía está en auge con personas económicamente exitosas que terminan elevando el precio de la vivienda y aumentando la división entre las personas que necesitan la vivienda y las nuevas casas que se construyen. [209] En particular, el área metropolitana de San Francisco tiene algunos de los bienes raíces más caros de los Estados Unidos. [210]
Vivienda primero
Housing First es un enfoque basado en evidencia que reconoce la vivienda como uno de los determinantes sociales de salud de mayor impacto que afectan a quienes se encuentran sin hogar. [211] [212] [189] [213] Housing First ha tenido éxito desde sus implementaciones iniciales en 2009 al proporcionar viviendas relativamente sin condiciones a personas sin hogar con problemas de trastorno por uso de sustancias o problemas de salud mental. Housing First permite que hombres y mujeres sin hogar sean trasladados directamente de la calle a apartamentos comunitarios privados, sin necesidad de tratamiento previo. Esto permite a las personas sin hogar volver a una cierta sensación de normalidad, a partir de la cual se cree que están mejor preparadas para afrontar sus adicciones o enfermedades. La tasa de recaída a través de este tipo de programas es menor que la de los programas convencionales para personas sin hogar. [214] [215] [216] El Colectivo BHH es un programa que ha implementado el enfoque Housing First. Comenzó en 2015 como una iniciativa en Chicago, Illinois, entre BHH y el Hospital de la Universidad de Illinois para brindar atención a pacientes frecuentes sin hogar en el departamento de emergencias. [217] La vivienda fue pagada por el hospital y los subsidios federales de vivienda. El programa también proporciona a las personas administradores de casos, servicios de salud especializados según las necesidades del individuo y otros servicios que necesitan. [217] BHH Collective tiene como objetivo abordar la conexión entre vivienda y salud proporcionando viviendas de apoyo a personas sin hogar con el fin de mejorar la salud de las personas sin hogar y abordar la falta de hogar al mismo tiempo. [218]
Otras intervenciones de vivienda de transición
Se han realizado estudios para demostrar la capacidad de las personas sin hogar para recibir y mantener casas y empleos cuando se les brinda el apoyo adecuado. En el Programa de Oportunidades de Empleo para Personas sin Hogar (HOPE, por sus siglas en inglés) de Los Ángeles, para adultos sin hogar con enfermedades mentales, las características individuales con respecto a enfermedades mentales específicas o luchas contra el abuso de sustancias desempeñaron un papel pequeño en la diferencia sistémica en los resultados laborales; sin embargo, estos factores, incluida la raza y el origen étnico, sí afectaron resultados de vivienda individuales. [219]
La provisión de viviendas para personas sin hogar reduce los costos de atención médica, las hospitalizaciones y los costos de las salas de emergencia. Cuando se les proporciona vivienda de apoyo, muchas personas sin hogar son elegibles para cobertura de atención médica. Las personas con vivienda tienen menos probabilidades de necesitar servicios de salud, ya que un hogar estable brinda protección contra los elementos, prevención de enfermedades, heridas e infecciones y, en general, un entorno más seguro que las calles. [220] [221] Esto es lo que apoyan los programas de Realojamiento Rápido (RRHP). Diseñado para ayudar a las familias sin hogar, RRHP brinda acceso a mercados privados de vivienda asequible para una mejor transición de regreso a una vivienda estable. [222] Las tres partes principales necesarias para el éxito de un programa de este tipo son: encontrar propietarios y viviendas adecuadas; proporcionar asistencia para la mudanza; proporcionando gestión de casos y otros servicios de apoyo para garantizar el éxito del realojamiento prolongado y permanente de cada familia. [222]
A principios de la década de 2000, la provisión de vivienda para personas sin hogar dependía de su tratamiento y de la abstinencia de sustancias adictivas. [223] Sin embargo, los enfoques emergentes de viviendas de apoyo permanente revirtieron los requisitos y proporcionaron viviendas a personas sin hogar sin evidencia de tratamiento por enfermedad mental o abuso de sustancias. [224] Estas intervenciones generalmente se combinan con administradores de casos y con la inclusión de programas de asistencia de ingresos, hay un aumento significativo en el número de días que las personas participantes pasan en alojamiento estable. [224]
Empleo
Muchas personas sin hogar en los Estados Unidos trabajan, tanto a tiempo parcial como a tiempo completo. [225] Las oportunidades de empleo pueden ser útiles para brindar estabilidad financiera a las personas sin hogar; sin embargo, las estimaciones de desempleo dentro de la población sin hogar oscilan entre el 57% y el 90%. [226] [227] Los programas que buscan ayudar a las personas sin hogar a encontrar y mantener trabajos generalmente se centran en las características individuales de las personas sin hogar como barreras (como la adicción y las enfermedades mentales ). [228] [229] Sin embargo, las investigaciones realizadas muestran que también existen factores sistémicos que excluyen a las personas sin hogar de la fuerza laboral, como las expectativas, así como la estructura general del mercado laboral . El aumento del empleo temporal en el mercado laboral moderno ha hecho que las personas sin hogar no puedan conseguir empleo e ingresos estables para poder costear y mantener una casa. [225]
Esfuerzos federales y presidenciales
En 2001, el presidente Bush incluyó el fin de la falta crónica de vivienda para 2012 como parte de su Agenda de Compasión, ya que su campaña prometió financiar completamente la Ley McKinney . [230] [231] [232] La Comisión de Vivienda del Milenio , bipartidaria y por mandato del Congreso, incluyó poner fin a la falta de vivienda crónica en 10 años entre sus principales recomendaciones en su Informe al Congreso en 2002. [230] En 2003, el Consejo Interinstitucional sobre Personas sin Hogar había sido nuevamente comprometido y encargado de llevar a cabo el plan decenal del Presidente. [230] [233] El 1 de octubre de 2003, la Administración anunció la concesión de más de $48 millones en subvenciones destinadas a satisfacer las necesidades de las personas crónicamente sin hogar a través de dos iniciativas. La iniciativa "Poner fin a la falta de vivienda crónica a través del empleo y la vivienda" fue una subvención colaborativa ofrecida conjuntamente por HUD y el Departamento de Trabajo (DOL). [234] [226] Con el enfoque en proporcionar vivienda y empleo a la población sin hogar (ya que ha sido elegido como el principal problema), no se ha prestado mucha atención a su salud integral. [234] Abordar la salud de las personas sin hogar es difícil en un entorno de atención médica tradicional debido a la naturaleza compleja de las necesidades de las personas sin hogar y la multitud de consecuencias para la salud que enfrentan. En 2003-2004, durante la 108ª reunión del Congreso de los Estados Unidos, la propuesta Ley Bringing America Home tenía como objetivo brindar tratamiento integral a muchos pacientes sin hogar con trastornos mentales y por uso de sustancias; no ha sido aprobada ni financiada. [235]
Bajo la administración del presidente Obama, en 2010 se publicó un plan estratégico federal para acabar con la falta de vivienda. Este plan creó cuatro objetivos clave: prevenir y acabar con la falta de vivienda entre los veteranos en 5 años; Terminar el trabajo de acabar con la falta de vivienda crónica en 7 años; Prevenir y acabar con la falta de vivienda de familias, jóvenes y niños en 10 años; Establecer un camino para acabar con todo tipo de personas sin hogar. [236] Aprovechando estos conocimientos, el Plan se basó en reformas anteriores y en la intención de la Administración Obama de abordar directamente la falta de vivienda a través de la cooperación intergubernamental no sólo para rehabilitar a la población sin hogar sino también para prevenir la falta de vivienda entre quienes se encuentran en alto riesgo. [237] La Primera Dama Michelle Obama pidió la colaboración de alcaldes, gobernadores y funcionarios del condado para comprometerse a poner fin a la falta de vivienda de los veteranos en sus comunidades en 2015 y se acercó a más alcaldes y líderes locales para que también participaran. [237]
Bibliotecas Públicas
En mayo de 1991, Richard Kreimer, un hombre sin hogar en Morristown, Nueva Jersey, demandó a la biblioteca pública local y a la ciudad de Morristown por expulsarlo de la biblioteca después de que otros usuarios se quejaran de su comportamiento perturbador y olor corporal acre. Más tarde ganó el caso y llegó a un acuerdo por 250.000 dólares. [238] [239]
Las bibliotecas públicas pueden, y a menudo lo hacen, ayudar significativamente con los problemas que presenta la falta de vivienda. En muchas comunidades, la biblioteca es la única instalación que ofrece acceso gratuito a computadoras y a Internet, por lo que aquí es donde muchas personas sin hogar acuden para buscar servicios para necesidades básicas como atención médica, educación y vivienda. Las computadoras de la biblioteca también son necesarias para crear un currículum, buscar empleos vacantes en el área y completar solicitudes de empleo. [235]
El artículo de noticias y el vídeo titulado "La biblioteca de San Francisco ofrece servicios sociales a las personas sin hogar" [190] habla de que la biblioteca de San Francisco cuenta con un trabajador social de tiempo completo para reducir y ayudar a los usuarios sin hogar. Menciona que Leah Esguerra, que es trabajadora social psiquiátrica, tiene una rutina habitual que consiste en visitar a diferentes clientes sin hogar y saludarlos para ver si puede ayudarlos. Ofrece ayuda de diferentes formas, que pueden ir desde vincular a los usuarios con servicios hasta brindarles asesoramiento sobre salud mental. También supervisa un programa vocacional de 12 semanas que culmina con un empleo remunerado en la biblioteca para personas que antes estaban sin hogar (Knight, 2010). [191]
La Biblioteca de la Universidad de San José se convirtió en una de las primeras bibliotecas académicas en prestar atención a las necesidades de las personas sin hogar e implementar cambios para atender mejor a esta población. En 2007, la Biblioteca Universitaria y la Biblioteca Pública fusionadas tomaron la decisión de ser proactivas en su búsqueda. Las colaboraciones con organizaciones sin fines de lucro en el área culminaron con la impartición de clases de computación, así como clases de nutrición, programas de alfabetización familiar y grupos de discusión de libros. [240] Después de dieciocho meses, el personal de la biblioteca sintió que todavía no estaban haciendo lo suficiente y "analizaron las tendencias de participación en el programa complementadas con observaciones y anécdotas" para comprender mejor las necesidades de información de las personas sin hogar. Cuando se entendió que estas necesidades son complejas, se brindó capacitación adicional en servicio al cliente a todo el personal interesado. [240] Una vez que el personal comprendió mejor las necesidades de las personas sin hogar, se determinó que muchos de los programas existentes, con algunos ajustes menores, serían útiles para las personas sin hogar. Por ejemplo, los clubes de lectura han demostrado ser puentes muy eficaces entre los bibliotecarios y las personas sin hogar. [241] Los programas se diseñaron para satisfacer estas necesidades. Los cambios adicionales implementados incluyeron pases temporales para computadoras y un generoso espacio de lectura interno para contrarrestar las políticas vigentes que pueden impedir que una persona sin hogar obtenga una tarjeta de biblioteca. [240]
La Biblioteca Pública de Dallas inició "Café y Conversación", que es parte de su Iniciativa de Participación de las Personas sin Hogar. El personal espera que estos eventos bimestrales entre el personal y los clientes sin hogar les ayuden a servir mejor a la población de personas sin hogar en Dallas. [242] También patrocinan el podcast Street View, un podcast producido por una biblioteca que presenta las historias y experiencias de la población sin hogar de la ciudad. Los invitados suelen incluir proveedores de servicios sociales. [243]
Situaciones en ciudades y estados
El problema de las personas sin hogar en Estados Unidos es grave: estados como California, Nueva York, Florida, Texas y Washington tienen un número combinado de más de 330.000 personas sin hogar; Sólo California tiene más de 161.000. Aunque la mendicidad y la mendicidad son una de las principales formas en que las personas sin hogar obtienen dinero, en Kansas, Mississippi y Maryland, la mendicidad y la mendicidad se consideran delitos. [244]
Actitudes públicas
Muchos defensores de las personas sin hogar sostienen que una dificultad clave es el estigma social que rodea a las personas sin hogar. Muchos asocian la falta de un hogar permanente con la falta de un baño adecuado y el acceso limitado a un aseo regular. Por tanto, las personas sin hogar se vuelven "estéticamente poco atractivas" para el público en general. Las investigaciones muestran que " las personas físicamente atractivas son juzgadas más positivamente que las personas físicamente poco atractivas por varios rasgos... que reflejan competencia social". [245]
Además del componente físico de la estigmatización existe una asociación de personas sin hogar con enfermedades mentales. Muchas personas consideran que los enfermos mentales son irresponsables e infantiles y los tratan con miedo y exclusión , utilizando su incapacitación mental como justificación de por qué deberían quedar fuera de las comunidades. [246]
Persiste una idea errónea común de que muchas personas que mendigan no son en realidad personas sin hogar, sino que en realidad utilizan la lástima y la compasión para financiar sus estilos de vida, ganando hasta 20 dólares la hora y viviendo una vida lujosa. [247] Esta excepción a la regla parece más frecuente debido a la atención de los medios, pero en realidad, sólo existen unos pocos casos. [248]
Sin embargo, las encuestas de opinión pública muestran relativamente poco apoyo a esta opinión. Un artículo de 1995 en el American Journal of Community Psychology concluyó que "aunque las personas sin hogar están claramente estigmatizadas, hay poca evidencia que sugiera que el público ha perdido la compasión y no está dispuesto a apoyar políticas para ayudar a las personas sin hogar". [249] Un estudio de Penn State realizado en 2004 concluyó que "la familiaridad genera simpatía" y un mayor apoyo para abordar el problema. [250]
Una encuesta realizada en 2007 por Public Agenda, una organización sin fines de lucro que ayuda a los líderes y a sus ciudadanos a navegar a través de complejos problemas sociales, encontró que el 67 por ciento de los neoyorquinos estaban de acuerdo en que la mayoría de las personas sin hogar carecían de refugio debido a "circunstancias fuera de su control", incluyendo altos costos de vivienda y falta de empleo bueno y estable. Más de un tercio (36 por ciento) dijeron que les preocupaba quedarse ellos mismos sin hogar, y el 15 por ciento dijo que estaban "muy preocupados". El 90 por ciento de los neoyorquinos creía que todos tienen derecho a un refugio y el 68 por ciento creía que el gobierno es responsable de garantizar ese derecho a sus ciudadanos. La encuesta encontró apoyo para inversiones en prevención, asistencia de alquiler y vivienda permanente para personas sin hogar. [251]
Sin embargo, Agenda Pública también ha llegado a la conclusión de que la simpatía del público tiene límites. En una encuesta nacional de 2002, la organización encontró que el 74 por ciento dice que la policía debería dejar en paz a una persona sin hogar si no está molestando a nadie. Por el contrario, el 71 por ciento dice que la policía debería trasladar a las personas sin hogar si mantienen a los clientes alejados de una zona comercial y el 51 por ciento dice que las personas sin hogar deberían ser trasladadas si están alejando a otras personas de un parque público. [252]
Estadísticas y demografía
Es difícil adquirir estadísticas completamente precisas y completas para cualquier estudio social, pero especialmente cuando se mide la ambigua, oculta y errática realidad de la falta de vivienda. Todas las cifras dadas son estimaciones. Además, estas estimaciones representan promedios nacionales generales; Las proporciones de comunidades específicas de personas sin hogar pueden variar sustancialmente dependiendo de la geografía local. [253] Las técnicas tradicionales para evaluar las estadísticas de la población sin hogar tienen limitaciones. Esto puede deberse a la falta de recursos y a que la población sin hogar cambia constantemente. Se están empleando métodos contemporáneos basados en la tecnología para ayudar a habilitar nuevos métodos de evaluación, incluso mediante la obtención de información de quienes ayudan a las personas sin hogar. [254]
Informe anual de evaluación de personas sin hogar al Congreso
Cronología anual de personas sin hogar en EE. UU., 2007-2020 [255]
Quizás los datos más precisos, completos y actualizados sobre las personas sin hogar en los Estados Unidos sean los que reporta anualmente el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) en el Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar al Congreso (AHAR), publicado cada año desde 2007. El AHAR El informe se basa en datos de dos fuentes: recuentos de una sola noche y en un momento dado de poblaciones de personas sin hogar tanto protegidas como no protegidas informadas en las solicitudes de Atención Continua al HUD; y recuentos de la población de personas sin hogar protegidas durante un año completo proporcionados por una muestra de comunidades basadas en datos de sus Sistemas de Información de Gestión (HMIS). [50] [255]
Otras estadísticas
Niños sin hogar en los Estados Unidos. [111] El número de niños sin hogar alcanzó niveles récord en 2011, [256] 2012, [109] y 2013 [257], aproximadamente tres veces más que en 1983. [109] [ necesita actualización ]
Numero total
En el transcurso del año (octubre de 2009 – septiembre de 2010), el Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar de 2010 encontró que 1.593.150 personas se sintieron sin hogar [258] [259] La mayoría estaban sin hogar temporalmente. La población crónicamente sin hogar (aquellas con episodios repetidos o que han estado sin hogar durante largos períodos) disminuyó de 175,914 en 2005 a 123,833 en 2007. [260] Según el AHAR (Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar) de 2017, alrededor de 553,742 personas se sintieron sin hogar, lo que es un aumento del 1% con respecto a 2016. [261]
Composición familiar
Según el informe del NCHWIH: [262]
El 51,3% son varones solteros.
El 24,7% son mujeres solteras.
El 23% son familias con niños, el segmento de más rápido crecimiento.
El 5% son menores no acompañados de adultos.
El 39% del total de la población sin hogar son niños menores de 18 años.
Estado civil
Según el informe del NCHWIH de 2014: [262]
El 24% está casado.
El 76% son solteros.
El 67,5% son varones solteros dentro del porcentaje único.
El 32,5% son mujeres solteras dentro del porcentaje único.
Según el informe SAMHSA de 2010, entre todas las personas protegidas en el transcurso de un año (octubre de 2009 a septiembre de 2010): [258]
Género, edad, raza/etnia
41,6% son blancos, no hispanos
9,7% son blancos, hispanos
37% son negros/afroamericanos
el 4,5% son de otras razas únicas;
El 7,2% son de varias razas.
Según el informe del NCHWIH de 2014: [262]
El 42% son afroamericanos (sobrerrepresentados 3,23 veces en comparación con el 13% de la población general).
El 38% son caucásicos (infrarrepresentados 0,53 veces en comparación con el 72% de la población general).
El 20% son hispanos (sobrerrepresentados 1,25 veces en comparación con el 16% de la población general).
El 4% son nativos americanos (sobrerrepresentados 4 veces en comparación con el 1% de la población general).
El 2% son asiático-americanos (subrepresentados 0,4 veces en comparación con el 5% de la población general).
Salud mental
Según el informe SAMHSA de 2010: [258]
El 26,2% de todas las personas acogidas que se encontraban sin hogar padecían una enfermedad mental grave.
Alrededor del 30% de las personas que se encuentran crónicamente sin hogar tienen problemas de salud mental.
Según análisis de datos del NSHAPCxiv de 1996: [264]
Más del 60% de las personas que se encuentran crónicamente sin hogar han experimentado problemas de salud mental a lo largo de su vida.
Uso de sustancias
Según el informe SAMHSA de 2010: [258]
El 34,7% de todos los adultos alojados sin hogar tenían problemas crónicos de uso de sustancias.
Alrededor del 50% de las personas que se encuentran crónicamente sin hogar tenían problemas concurrentes de uso de sustancias.
Según análisis de datos del NSHAPCxiv de 1996: [264]
Más del 80% ha experimentado problemas de alcohol y/o drogas a lo largo de su vida.
Educación
Según las conclusiones de la Encuesta Nacional de Proveedores y Clientes de Asistencia a Personas sin Hogar (UIHAC) de 1996 del Urban Institute [265]
El 53% tiene menos de educación secundaria.
21% ha completado la escuela secundaria
El 27% tiene alguna educación más allá de la secundaria.
Empleo
Según el informe de la UIHAC de 1996: [265]
El 44 por ciento realizó un trabajo remunerado durante el último mes. De estos:
El 20 por ciento trabajó en un empleo que duró o se esperaba que durara al menos tres meses.
El 25 por ciento trabajaba en un empleo temporal o jornalero.
El 2 por ciento ganaba dinero vendiendo o vendiendo objetos personales.
Un estudio longitudinal de 2010 sobre hombres sin hogar realizado en Birmingham, Alabama , encontró que la mayoría ganaba un promedio de noventa dólares por semana mientras trabajaba un promedio de treinta horas por semana [266].
Según el informe SAMHSA de 2010: [258]
La investigación sobre el uso de refugios en la ciudad de Nueva York y Filadelfia concluyó que
Las personas sin hogar transitorias constituyen el 80% de los usuarios de refugios
Las personas que experimentan episodios de falta de vivienda representan el 10% de los usuarios de refugios.
En nueva york
Las personas en transición sin hogar experimentan un promedio de 1,4 estadías durante un período de 3 años, para un total de 58 días en promedio durante los 3 años.
Las personas episódicamente sin hogar, en promedio, experimentan 4,9 episodios de refugio durante un período de 3 años por un total de 264 días con una duración promedio de estadía de 54,4 días.
Los datos del NSHAPC de 1996 muestran que alrededor del 50% de las personas sin hogar estaban experimentando su primer o segundo episodio de falta de hogar, que normalmente duraba desde unas pocas semanas o meses hasta un año.
Género
Según el Informe Anual de Evaluación de las Personas sin Hogar de 2017: [268]
El 60,5% son hombres.
El 39% son mujeres.
0,4% son transgénero
El 0,2% no se identifica como hombre, mujer o transgénero.
Edad
Según el Informe Anual de Evaluación de las Personas sin Hogar de 2017: [268]
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enlaces externos
Consejo Interinstitucional de EE. UU. sobre Personas sin Hogar – Gobierno de EE. UU.
Sitio del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos sobre personas sin hogar
Sitio del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos sobre personas sin hogar
Investigación sobre vivienda y personas sin hogar en IssueLab
Personas sin hogar en EE. UU.: una crisis cada vez más profunda en las calles de Estados Unidos. BBC . 8 de octubre de 2018
"Nunca había visto tanta virulencia": el activista Paul Boden sobre la crisis de las personas sin hogar en Estados Unidos. El guardián . 29 de mayo de 2023.
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