Tras un período de crisis política y económica en la década de 1980, las repúblicas constituyentes de la República Federativa Socialista de Yugoslavia se dividieron, pero los problemas no resueltos provocaron una serie de guerras yugoslavas interétnicas . Las guerras afectaron principalmente a Bosnia y Herzegovina , partes vecinas de Croacia y, algunos años más tarde, a Kosovo .
Después de la victoria aliada en la Segunda Guerra Mundial , Yugoslavia se estableció como una federación de seis repúblicas, con fronteras trazadas a lo largo de líneas étnicas e históricas: Bosnia y Herzegovina , Croacia , Macedonia , Montenegro , Serbia y Eslovenia . Además, se establecieron dos provincias autónomas dentro de Serbia: Vojvodina y Kosovo . Cada una de las repúblicas tenía su propia rama del partido Liga de Comunistas de Yugoslavia y una élite gobernante, y cualquier tensión se resolvía a nivel federal. El modelo yugoslavo de organización estatal, así como un "camino intermedio" entre la economía planificada y la liberal , había sido un éxito relativo, y el país experimentó un período de fuerte crecimiento económico y relativa estabilidad política hasta la década de 1980, bajo Josip Broz Tito . [1] Después de su muerte en 1980, el debilitado sistema de gobierno federal quedó incapaz de hacer frente a los crecientes desafíos económicos y políticos.
En la década de 1980, los albanokosovares comenzaron a exigir que se otorgara a su provincia autónoma el estatus de república constituyente plena, a partir de las protestas de 1981. Las tensiones étnicas entre albaneses y serbios de Kosovo se mantuvieron altas durante toda la década, lo que resultó en el crecimiento de la oposición serbia a la alta autonomía de las provincias y al ineficaz sistema de consenso a nivel federal en Yugoslavia, que se consideraban un obstáculo para los intereses serbios. En 1987, Slobodan Milošević llegó al poder en Serbia y, a través de una serie de movimientos populistas, adquirió el control de facto sobre Kosovo, Vojvodina y Montenegro, obteniendo un alto nivel de apoyo entre los serbios para sus políticas centralistas . Milošević se encontró con la oposición de los líderes de los partidos de las repúblicas constituyentes occidentales de Eslovenia y Croacia, que también abogaban por una mayor democratización del país en línea con las revoluciones de 1989 en Europa del Este . La Liga de Comunistas de Yugoslavia se disolvió en enero de 1990 siguiendo líneas federales. Las organizaciones comunistas republicanas se convirtieron en partidos socialistas separados.
Durante 1990, los socialistas (antiguos comunistas) perdieron el poder ante partidos separatistas étnicos en las primeras elecciones multipartidistas celebradas en todo el país, excepto en Montenegro y en Serbia , donde ganaron Milošević y sus aliados. La retórica nacionalista de todos los bandos se hizo cada vez más acalorada. Entre junio de 1991 y abril de 1992, cuatro repúblicas constituyentes declararon su independencia, mientras que Montenegro y Serbia permanecieron federadas. Alemania tomó la iniciativa y reconoció la independencia de Croacia y Eslovenia, pero el estatus de los serbios étnicos fuera de Serbia y Montenegro, y el de los croatas étnicos fuera de Croacia, siguió sin resolverse. Después de una serie de incidentes interétnicos, se produjeron las guerras yugoslavas , primero en Croacia y luego, más severamente, en la multiétnica Bosnia y Herzegovina . Las guerras dejaron daños económicos y políticos en la región que todavía se sienten décadas después. [2] El 27 de abril de 1992, el Consejo Federal de la Asamblea de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, basándose en la decisión de la Asamblea de la República de Serbia y la Asamblea de Montenegro, adoptó la Constitución de la República Federativa de Yugoslavia , que puso fin formalmente a la ruptura.
Yugoslavia ocupaba una parte importante de la península balcánica , incluida una franja de tierra en la costa este del mar Adriático , que se extendía hacia el sur desde la bahía de Trieste en Europa central hasta la desembocadura del río Bojana , así como el lago Prespa en el interior, y hacia el este hasta las Puertas de Hierro en el Danubio y Midžor en los montes Balcanes , incluyendo así una gran parte del sudeste de Europa , una región con una historia de conflictos étnicos.
Los elementos importantes que fomentaron la discordia involucraron factores contemporáneos e históricos, incluyendo la formación del Reino de Yugoslavia , la primera desintegración y las subsiguientes guerras interétnicas y políticas y el genocidio durante la Segunda Guerra Mundial , las ideas de la Gran Albania , la Gran Croacia y la Gran Serbia y puntos de vista conflictivos sobre el paneslavismo , y el reconocimiento unilateral por parte de una Alemania recién reunificada de las repúblicas separatistas.
Antes de la Segunda Guerra Mundial , surgieron tensiones importantes a raíz de la composición multiétnica de la primera Yugoslavia monárquica y la relativa dominación política y demográfica de los serbios. Fundamentales para las tensiones fueron los diferentes conceptos del nuevo estado. Los croatas y los eslovenos imaginaban un modelo federal en el que disfrutarían de una mayor autonomía de la que tenían como tierra de la corona separada bajo Austria-Hungría . Bajo Austria-Hungría, tanto los eslovenos como los croatas disfrutaron de autonomía con manos libres solo en educación, derecho, religión y el 45% de los impuestos. [3] Los serbios tendían a ver los territorios como una recompensa justa por su apoyo a los aliados en la Primera Guerra Mundial y al nuevo estado como una extensión del Reino de Serbia . [4]
Las tensiones entre croatas y serbios a menudo estallaban en conflictos abiertos, con la estructura de seguridad dominada por los serbios ejerciendo opresión durante las elecciones y el asesinato en la Asamblea Nacional de líderes políticos croatas, incluido Stjepan Radić , que se oponía al absolutismo del monarca serbio . [5] El asesinato y los abusos de los derechos humanos fueron motivo de preocupación para la Liga de Derechos Humanos y precipitaron voces de protesta de intelectuales, incluido Albert Einstein . [6] Fue en este entorno de opresión que se formó el grupo insurgente radical (más tarde dictadura fascista) Ustacha .
Durante la Segunda Guerra Mundial, las tensiones del país fueron aprovechadas por las fuerzas de ocupación del Eje , que establecieron un estado títere croata que abarcaba gran parte de las actuales Croacia y Bosnia y Herzegovina . Las potencias del Eje instalaron a la Ustacha como líder del Estado Independiente de Croacia .
La Ustacha resolvió que la minoría serbia era una quinta columna del expansionismo serbio y siguió una política de persecución contra los serbios. La política dictaba que un tercio de la minoría serbia debía ser asesinada, un tercio expulsada y un tercio convertida al catolicismo y asimilada como croatas. Por el contrario, los chetniks monárquicos serbios llevaron a cabo su propia campaña de persecución contra los no serbios en partes de Bosnia y Herzegovina , Croacia y Sandžak según el plan Moljević ("Sobre nuestro Estado y sus fronteras") y las órdenes emitidas por Draža Mihailović que incluían "[l]a limpieza de todos los entendimientos y luchas nacionales".
Tanto croatas como musulmanes fueron reclutados como soldados por la SS (principalmente en la 13.ª División de Montaña de las Waffen ). Al mismo tiempo, el exmonárquico, el general Milan Nedić , fue instalado por el Eje como jefe del gobierno títere en el área de Serbia ocupada por Alemania, y los serbios locales fueron reclutados en la Gestapo y el Cuerpo de Voluntarios Serbios , que estaba vinculado a las Waffen-SS alemanas . Ambos colaboracionistas fueron confrontados y finalmente derrotados por el movimiento partisano antifascista liderado por los comunistas, compuesto por miembros de todos los grupos étnicos de la zona, lo que llevó a la formación de la República Federativa Socialista de Yugoslavia .
La estimación oficial de la posguerra de las víctimas en Yugoslavia durante la Segunda Guerra Mundial fue de 1.704.000. Los datos recopilados posteriormente en la década de 1980 por los historiadores Vladimir Žerjavić y Bogoljub Kočović mostraron que el número real de muertos fue de alrededor de un millón. De esa cifra, entre 330.000 y 390.000 serbios étnicos perecieron por todas las causas en Croacia y Bosnia. [7] Estos mismos historiadores también establecieron la muerte de entre 192.000 y 207.000 croatas étnicos y entre 86.000 y 103.000 musulmanes de todas las afiliaciones y causas en toda Yugoslavia. [8] [ cita completa requerida ] [9]
Antes de su colapso, Yugoslavia era una potencia industrial regional y un país con éxito económico. Entre 1960 y 1980, el crecimiento anual del producto interno bruto (PIB) fue en promedio del 6,1 por ciento, la atención médica era gratuita, la tasa de alfabetización era del 91 por ciento y la expectativa de vida era de 72 años. [10] Antes de 1991, las fuerzas armadas yugoslavas estaban entre las mejor equipadas de Europa. [11]
Yugoslavia era un Estado único, que se extendía a caballo entre Oriente y Occidente. Además, su presidente, Josip Broz Tito , fue uno de los fundadores fundamentales del " tercer mundo " o " grupo de los 77 ", que actuaba como una alternativa a las superpotencias. Más importante aún, Yugoslavia actuaba como un estado tapón entre Occidente y la Unión Soviética y también impedía a los soviéticos afianzarse en el mar Mediterráneo .
El control del gobierno central comenzó a relajarse debido al aumento de los agravios nacionalistas y al deseo del Partido Comunista de apoyar la " autodeterminación nacional ". Esto dio como resultado que Kosovo se convirtiera en una región autónoma de Serbia, legislada por la Constitución de 1974. Esta constitución dividió los poderes entre la capital y las regiones autónomas de Vojvodina (una zona de Yugoslavia con un gran número de minorías étnicas) y Kosovo (con una gran población étnica albanesa ).
A pesar de la estructura federal de la nueva Yugoslavia , todavía había tensión entre los federalistas, principalmente croatas y eslovenos que abogaban por una mayor autonomía, y los unitaristas , principalmente serbios. La lucha se daría en ciclos de protestas por mayores derechos individuales y nacionales (como la Primavera Croata ) y la posterior represión. La constitución de 1974 fue un intento de cortocircuitar este patrón al afianzar el modelo federal y formalizar los derechos nacionales.
El control relajado básicamente convirtió a Yugoslavia en una confederación de facto , lo que también ejerció presión sobre la legitimidad del régimen dentro de la federación. Desde finales de la década de 1970, una brecha cada vez mayor de recursos económicos entre las regiones desarrolladas y subdesarrolladas de Yugoslavia deterioró gravemente la unidad de la federación. [12] Las repúblicas más desarrolladas, Croacia y Eslovenia, rechazaron los intentos de limitar su autonomía como se establece en la Constitución de 1974. [12] La opinión pública en Eslovenia en 1987 vio mejores oportunidades económicas en la independencia de Yugoslavia que dentro de ella. [12] También hubo lugares que no vieron ningún beneficio económico en estar en Yugoslavia; por ejemplo, la provincia autónoma de Kosovo estaba poco desarrollada, y el PIB per cápita cayó del 47 por ciento del promedio yugoslavo en el período inmediatamente posterior a la guerra al 27 por ciento en la década de 1980. [13] Puso de relieve las enormes diferencias en la calidad de vida en las diferentes repúblicas.
El crecimiento económico se vio frenado debido a las barreras comerciales occidentales combinadas con la crisis del petróleo de 1973. Posteriormente, Yugoslavia cayó en una gran deuda con el FMI debido a la gran cantidad de préstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI) obtenidos por el régimen. Como condición para recibir préstamos, el FMI exigió la " liberalización del mercado " de Yugoslavia. En 1981, Yugoslavia había incurrido en una deuda externa de 19.900 millones de dólares. Otra preocupación era el nivel de desempleo, que en 1980 ascendía a un millón de personas. Este problema se vio agravado por la "improductividad general del Sur", que no sólo se sumó a los problemas económicos de Yugoslavia, sino que también irritó aún más a Eslovenia y Croacia. [14] [15]
La República Federativa Socialista de Yugoslavia era un conglomerado de ocho entidades federadas, divididas aproximadamente según líneas étnicas, incluidas seis repúblicas:
Dos provincias autónomas dentro de Serbia:
Con la Constitución de 1974 , el cargo de Presidente de Yugoslavia fue reemplazado por la Presidencia yugoslava , un jefe de estado colectivo de ocho miembros compuesto por representantes de seis repúblicas y, controvertidamente, dos provincias autónomas de la República Socialista de Serbia , SAP Kosovo y SAP Vojvodina .
Desde que se formó la federación yugoslava de la RSF en 1945, la República Socialista de Serbia (SR Serbia) que la constituía incluía las dos provincias autónomas de SAP Kosovo y SAP Vojvodina. Con la constitución de 1974, la influencia del gobierno central de la SR Serbia sobre las provincias se redujo considerablemente, lo que les dio la autonomía que tanto anhelaban. El gobierno de la SR Serbia tenía restricciones para tomar y ejecutar decisiones que se aplicaran a las provincias. Las provincias tenían un voto en la presidencia yugoslava, que no siempre era a favor de la SR Serbia. En Serbia, hubo un gran resentimiento hacia estos acontecimientos, que los elementos nacionalistas de la opinión pública vieron como la "división de Serbia". La constitución de 1974 no sólo exacerbó los temores serbios de una "Serbia débil, por una Yugoslavia fuerte", sino que también golpeó el corazón del sentimiento nacional serbio. Una mayoría de serbios veían -y todavía ven- a Kosovo como la "cuna de la nación", y no aceptaban la posibilidad de perderlo a manos de la población albanesa mayoritaria.
En un esfuerzo por asegurar su legado, la constitución de Tito de 1974 estableció un sistema de presidencias de un año de duración, en forma rotatoria, entre los ocho líderes de las repúblicas y provincias autónomas. La muerte de Tito demostraría que esos mandatos tan breves eran sumamente ineficaces. En esencia, dejaron un vacío de poder que permaneció abierto durante la mayor parte de la década de 1980. En su libro Free to Choose (Libres para elegir , 1980), Milton Friedman y su esposa Rose Friedman predijeron: "Una vez que muera el anciano mariscal Tito, Yugoslavia experimentará una inestabilidad política que puede producir una reacción hacia un mayor autoritarismo o, mucho menos probable, un colapso de los acuerdos colectivistas existentes". (Tito murió poco después de que se publicara el libro).
El 4 de mayo de 1980, la muerte de Tito fue anunciada a través de los canales estatales en toda Yugoslavia. Su muerte eliminó lo que muchos observadores políticos internacionales vieron como la principal fuerza unificadora de Yugoslavia, y posteriormente la tensión étnica comenzó a crecer en Yugoslavia. La crisis que surgió en Yugoslavia estuvo relacionada con el debilitamiento de los estados comunistas en Europa del Este hacia el final de la Guerra Fría , lo que llevó a la caída del Muro de Berlín en 1989. En Yugoslavia, el partido comunista nacional, oficialmente llamado Liga de Comunistas de Yugoslavia , había perdido su base ideológica. [16]
En 1986, la Academia Serbia de Ciencias y Artes (SANU) contribuyó significativamente al surgimiento de los sentimientos nacionalistas, al redactar el controvertido Memorándum de la SANU en protesta contra el debilitamiento del gobierno central serbio.
Los problemas en la provincia autónoma socialista serbia de Kosovo entre los serbios y los albaneses étnicos crecieron exponencialmente. Esto, junto con los problemas económicos en Kosovo y Serbia en su conjunto, condujo a un resentimiento aún mayor de los serbios hacia la Constitución de 1974. Los albanokosovares comenzaron a exigir que se le otorgara a Kosovo el estatus de república constituyente a principios de la década de 1980, en particular con las protestas de 1981 en Kosovo . Esto fue visto por el público serbio como un golpe devastador al orgullo serbio debido a los vínculos históricos que los serbios tenían con Kosovo. Se consideró que esa secesión sería devastadora para los serbios kosovares. Esto finalmente llevó a la represión de la mayoría albanesa en Kosovo. [17] [ no lo suficientemente específico para verificar ]
Mientras tanto, las repúblicas más prósperas de SR Eslovenia y SR Croacia querían avanzar hacia la descentralización y la democracia. [18]
El historiador Basil Davidson sostiene que el "recurso a la 'etnicidad' como explicación [del conflicto] es un disparate pseudocientífico". Incluso el grado de diferencias lingüísticas y religiosas "ha sido menos sustancial de lo que los comentaristas instantáneos nos dicen rutinariamente". [ cita requerida ] Davidson está de acuerdo con Susan Woodward , quien encontró las "causas motivadoras de la desintegración en las circunstancias económicas y sus feroces presiones". [19] Asimismo, Sabine Rutar afirma que, "si bien las representaciones antagónicas del pasado étnico-nacional fueron de hecho (mal)utilizadas en gran medida durante el conflicto, hay que tener cuidado de no convertir estas categorías de práctica enérgicas en categorías de análisis histórico". [20]
Como presidente, la política de Tito fue impulsar un rápido crecimiento económico , y el crecimiento fue de hecho alto en la década de 1970. Sin embargo, la sobreexpansión de la economía causó inflación y empujó a Yugoslavia a una recesión económica . [21]
Un problema importante para Yugoslavia fue la pesada deuda contraída en la década de 1970, que resultó difícil de pagar en la década de 1980. [22] La carga de la deuda de Yugoslavia, estimada inicialmente en una suma igual a 6 mil millones de dólares estadounidenses, resultó ser en cambio equivalente a 21 mil millones de dólares estadounidenses, que era una suma colosal para un país pobre. [22] En 1984, la administración Reagan emitió un documento clasificado , la Directiva de Decisión de Seguridad Nacional 133, expresando preocupación de que la carga de la deuda de Yugoslavia pudiera hacer que el país se alineara con el bloque soviético. [23] La década de 1980 fue una época de austeridad económica , ya que el Fondo Monetario Internacional (FMI) impuso condiciones estrictas a Yugoslavia, lo que causó mucho resentimiento hacia las élites comunistas que habían administrado tan mal la economía al pedir dinero prestado imprudentemente en el extranjero. [24] [ verificación fallida ] Las políticas de austeridad también llevaron a descubrir mucha corrupción por parte de las élites, más notablemente con el "caso Agrokomerc" de 1987, cuando la empresa Agrokomerc de Bosnia resultó ser el centro de un vasto nexo de corrupción que se extendía por toda Yugoslavia, y que los gerentes de Agrokomerc habían emitido pagarés equivalentes a casi US$1.000 millones [25] sin garantía, obligando al estado a asumir la responsabilidad de sus deudas cuando Agrokomerc finalmente colapsó. [24] [ verificación fallida ] La corrupción desenfrenada en Yugoslavia, de la cual el "caso Agrokomerc" fue simplemente el ejemplo más dramático, hizo mucho para desacreditar el sistema comunista, ya que se reveló que las élites vivían estilos de vida lujosos, muy por encima de los medios de la gente común, con dinero robado del erario público durante una época de austeridad. [24] [ verificación fallida ] A mediados de los años 1980, los problemas impuestos por el fuerte endeudamiento y la corrupción habían comenzado a corroer cada vez más la legitimidad del sistema comunista, a medida que la gente común empezó a perder la fe en la competencia y la honestidad de las élites. [24] [ verificación fallida ]
Una ola de huelgas importantes se desarrolló en 1987-88 cuando los trabajadores exigieron salarios más altos para compensar la inflación, ya que el FMI ordenó el fin de varios subsidios , y fueron acompañadas por denuncias de todo el sistema como corrupto. [26] [ verificación fallida ] Finalmente, la política de austeridad trajo a primer plano las tensiones entre las repúblicas "ricas" como Eslovenia y Croacia versus las repúblicas "pobres" como Serbia. [26] [ verificación fallida ] Tanto Croacia como Eslovenia sintieron que estaban pagando demasiado dinero al presupuesto federal para apoyar a las repúblicas "pobres", mientras que Serbia quería que Croacia y Eslovenia pagaran más dinero al presupuesto federal para apoyarlos en un momento de austeridad. [27] [ verificación fallida ] Cada vez más, se expresaron demandas en Serbia para una mayor centralización con el fin de obligar a Croacia y Eslovenia a pagar más al presupuesto federal, demandas que fueron completamente rechazadas en las repúblicas "ricas". [28]
La relajación de las tensiones con la Unión Soviética después de que Mijail Gorbachov se convirtiera en Secretario General del Partido Comunista de la Unión Soviética , el puesto más alto en 1985, significó que las naciones occidentales ya no estaban dispuestas a ser generosas con la reestructuración de las deudas de Yugoslavia, ya que el ejemplo de un país comunista fuera del Bloque del Este ya no era necesario para Occidente como una forma de desestabilizar el bloque soviético. El statu quo externo, del que dependía el Partido Comunista para seguir siendo viable, estaba empezando a desaparecer. Además, el fracaso del comunismo en toda Europa central y oriental trajo a la superficie una vez más las contradicciones internas de Yugoslavia, las ineficiencias económicas (como la falta crónica de productividad, alimentada por la decisión de los líderes del país de aplicar una política de pleno empleo ) y las tensiones etnoreligiosas. El estatus de no alineamiento de Yugoslavia resultó en el acceso a préstamos de ambos bloques de superpotencias. Este contacto con los Estados Unidos y Occidente abrió los mercados de Yugoslavia antes que el resto de Europa central y oriental. La década de 1980 fue una década de ministración económica occidental. [ cita requerida ]
Una década de frugalidad dio lugar a una creciente frustración y resentimiento contra la "clase dirigente" serbia y contra las minorías que se consideraban beneficiadas por la legislación gubernamental. Los ingresos reales en Yugoslavia cayeron un 25% entre 1979 y 1985. En 1988, las remesas de los emigrantes a Yugoslavia ascendían a más de 4.500 millones de dólares estadounidenses, y en 1989 a 6.200 millones de dólares estadounidenses, lo que representaba más del 19% del total mundial. [14] [15]
En 1990, la política estadounidense insistió en el programa de austeridad de terapia de choque que se aplicó a los países que ex pertenecían al Comecon . Ese programa había sido propugnado por el FMI y otras organizaciones "como condición para nuevas inyecciones de capital". [29]
.jpg/1280px-Stevan_Kragujevic,_Slobodan_Milosevic,_portret_(cropped).jpg)
En 1987, el funcionario serbio Slobodan Milošević fue enviado a calmar una protesta de origen étnico de los serbios contra la administración albanesa del SAP Kosovo. Milošević había sido, hasta ese momento, un comunista de línea dura que había denunciado todas las formas de nacionalismo como traición, por ejemplo, condenando el Memorándum de la SANU como "nada más que el nacionalismo más oscuro". [30] Sin embargo, la autonomía de Kosovo siempre había sido una política impopular en Serbia, y él aprovechó la situación y se apartó de la neutralidad comunista tradicional en la cuestión de Kosovo.
Milošević aseguró a los serbios que se pondría fin a los malos tratos que recibían de parte de los albaneses étnicos. Luego inició una campaña contra la élite comunista gobernante de la República Socialista de Serbia, exigiendo reducciones en la autonomía de Kosovo y Voivodina. Estas acciones lo hicieron popular entre los serbios y lo ayudaron a ascender al poder en Serbia. Milošević y sus aliados asumieron una agresiva agenda nacionalista para revivir la República Socialista de Serbia dentro de Yugoslavia, prometiendo reformas y protección a todos los serbios.
El partido gobernante de la República Socialista Federativa de Yugoslavia era la Liga de Comunistas de Yugoslavia (SKJ), un partido político compuesto por ocho Ligas de Comunistas de las seis repúblicas y dos provincias autónomas. La Liga de Comunistas de Serbia (SKS) gobernaba la República Socialista de Serbia. Aprovechando la ola de sentimiento nacionalista y su nueva popularidad ganada en Kosovo, Slobodan Milošević (presidente de la Liga de Comunistas de Serbia (SKS) desde mayo de 1986) se convirtió en el político más poderoso de Serbia al derrotar a su antiguo mentor, el presidente de Serbia Ivan Stambolic, en la octava sesión del Comité Central de la Liga de Comunistas de Serbia, el 23 y 24 de septiembre de 1987. En un mitin celebrado en Belgrado en 1988, Milošević dejó clara su percepción de la situación que afrontaba la República Socialista de Serbia en Yugoslavia, diciendo:
Los enemigos de Serbia se están agrupando contra nosotros, tanto en nuestro país como en el extranjero. Les decimos: "No tenemos miedo. No nos acobardaremos ante la batalla".
— Slobodan Milošević, 19 de noviembre de 1988. [31]
En otra ocasión, declaró en privado:
Nosotros los serbios actuaremos en interés de Serbia, ya lo hagamos respetando la Constitución o no, ya lo hagamos respetando la ley o no, ya lo hagamos respetando los estatutos del partido o no.
— Slobodan Milosevic [32]
La revolución antiburocrática fue una serie de protestas en Serbia y Montenegro orquestadas por Milošević para poner en el poder a sus partidarios en el SAP Vojvodina, SAP Kosovo y la República Socialista de Montenegro (SR Montenegro) mientras buscaba derrocar a sus rivales. El gobierno de Montenegro sobrevivió a un golpe de estado en octubre de 1988, [33] pero no a un segundo en enero de 1989. [34]
Además de los de Serbia, Milošević ahora podía instalar en el Consejo Presidencial yugoslavo a representantes de las dos provincias y de la República Socialista de Montenegro. El mismo instrumento que antes había reducido la influencia serbia ahora se utilizaba para aumentarla: en la presidencia de ocho miembros, Milošević podía contar con un mínimo de cuatro votos: el de la República Socialista de Montenegro (tras los acontecimientos locales), el suyo propio a través de la República Socialista de Serbia y, ahora, también el de la República Socialista de Voivodina y el de la República Socialista de Kosovo. En una serie de mítines, llamados "Mítines de la verdad", los partidarios de Milošević lograron derrocar a los gobiernos locales y reemplazarlos por sus aliados.
Como resultado de estos acontecimientos, en febrero de 1989 los mineros de origen albanés de Kosovo organizaron una huelga para exigir la preservación de la autonomía que ahora estaba en peligro. [35] Esto contribuyó al conflicto étnico entre las poblaciones albanesa y serbia de la provincia. En la década de 1980, los albaneses constituían la mayoría de la población de Kosovo.
En junio de 1989, en el 600 aniversario de la histórica derrota de Serbia en el campo de Kosovo, Slobodan Milošević pronunció el discurso de Gazimestan ante 200.000 serbios, con un tema nacionalista serbio que evocaba deliberadamente la historia medieval serbia . La respuesta de Milošević a la incompetencia del sistema federal fue centralizar el gobierno. Teniendo en cuenta que Eslovenia y Croacia estaban mirando más lejos hacia la independencia, esto se consideró inaceptable.
Mientras tanto, la República Socialista de Croacia (SR Croacia) y la República Socialista de Eslovenia (SR Eslovenia) apoyaron a los mineros albaneses y su lucha por el reconocimiento. Los medios de comunicación en SR Eslovenia publicaron artículos comparando a Milošević con el dictador fascista italiano Benito Mussolini . Milošević sostuvo que tales críticas eran infundadas y equivalían a "difundir el miedo a Serbia". [36] Los medios de comunicación estatales de Milošević afirmaron en respuesta que Milan Kučan , jefe de la Liga de Comunistas de Eslovenia , estaba respaldando a Kosovo y al separatismo esloveno. Las huelgas iniciales en Kosovo se convirtieron en manifestaciones generalizadas que pedían que Kosovo se convirtiera en la séptima república. Esto enfureció a los líderes de Serbia, que procedieron a utilizar la fuerza policial y más tarde el ejército federal (el Ejército Popular Yugoslavo JNA) por orden de la Presidencia controlada por Serbia.
En febrero de 1989, Azem Vllasi , de etnia albanesa y representante del SAP Kosovo en la presidencia, se vio obligado a dimitir y fue sustituido por un aliado de Milošević. Los manifestantes albaneses exigieron que Vllasi volviera al cargo, y el apoyo de Vllasi a las manifestaciones provocó que Milošević y sus aliados respondieran afirmando que se trataba de una "contrarrevolución contra Serbia y Yugoslavia", y exigieron que el gobierno federal yugoslavo reprimiera a los albaneses en huelga por la fuerza. El objetivo de Milošević se vio facilitado cuando se formó una gran protesta fuera del parlamento yugoslavo en Belgrado por partidarios serbios de Milošević que exigieron que las fuerzas militares yugoslavas hicieran más fuerte su presencia en Kosovo para proteger a los serbios allí y reprimir la huelga.
El 27 de febrero, el representante de los SR eslovenos en la presidencia colectiva de Yugoslavia, Milan Kučan , se opuso a las demandas de los serbios y abandonó Belgrado para dirigirse a los SR de Eslovenia, donde asistió a una reunión en la Sala Cankar de Liubliana, organizada conjuntamente con las fuerzas de oposición democrática , en la que apoyó públicamente los esfuerzos de los manifestantes albaneses que exigían la liberación de Vllasi. En el documental de la BBC2 de 1995 The Death of Yugoslavia , Kučan afirmó que en 1989 le preocupaba que, con los éxitos de la revolución antiburocrática de Milošević en las provincias de Serbia y Montenegro, su pequeña república fuera el próximo objetivo de un golpe político por parte de los partidarios de Milošević si el golpe en Kosovo no se impedía. La televisión estatal serbia denunció a Kučan como separatista, traidor y partidario del separatismo albanés.
Las protestas serbias continuaron en Belgrado exigiendo acciones en Kosovo. Milošević ordenó al representante comunista Petar Gračanin que se asegurara de que la protesta continuara mientras él discutía asuntos en el consejo de la Liga de Comunistas, como un medio para inducir a los otros miembros a darse cuenta de que había un enorme apoyo de su parte para reprimir la huelga albanesa en Kosovo. El presidente del parlamento serbio Borisav Jović , un fuerte aliado de Milošević, se reunió con el actual presidente de la presidencia yugoslava, el representante bosnio Raif Dizdarević , y exigió que el gobierno federal concediera las demandas serbias. Dizdarević discutió con Jović diciendo que "Ustedes [los políticos serbios] organizaron las manifestaciones, ustedes las controlan", Jović se negó a asumir la responsabilidad por las acciones de los manifestantes. Dizdarević decidió entonces intentar calmar la situación él mismo hablando con los manifestantes, haciendo un apasionado discurso por la unidad de Yugoslavia diciendo:
Nuestros padres murieron para crear Yugoslavia. No tomaremos el camino del conflicto nacional. Tomaremos el camino de la Hermandad y la Unidad .
— Raif Dizdarević, 1989. [31]
Esta declaración fue aplaudida con cortesía, pero la protesta continuó. Más tarde Jović habló con entusiasmo a la multitud y les dijo que Milošević iba a llegar para apoyar la protesta. Cuando Milošević llegó, habló con los manifestantes y les dijo con júbilo que el pueblo de Serbia estaba ganando su lucha contra los viejos burócratas del partido. Se escuchó un grito de la multitud pidiendo "arresto a Vllasi". Milošević fingió no haber escuchado bien la demanda, pero declaró a la multitud que cualquiera que conspirara contra la unidad de Yugoslavia sería arrestado y castigado. Al día siguiente, cuando el consejo del partido se vio obligado a someterse a Serbia, las fuerzas del ejército yugoslavo entraron en Kosovo y Vllasi fue arrestado.
En marzo de 1989, la crisis en Yugoslavia se agravó tras la adopción de enmiendas a la Constitución serbia que permitieron al gobierno de la república serbia reafirmar su poder efectivo sobre las provincias autónomas de Kosovo y Vojvodina. Hasta entonces, una serie de decisiones políticas se legislaban desde dentro de estas provincias, y tenían voto en el nivel de la presidencia federal yugoslava (seis miembros de las repúblicas y dos miembros de las provincias autónomas). [37]
Un grupo de serbios de Kosovo partidarios de Milošević que ayudaron a derrocar a Vllasi declaró que iban a ir a Eslovenia para celebrar la " Concentración de la Verdad ", que denunciaría a Milan Kučan como traidor a Yugoslavia y exigiría su derrocamiento. Sin embargo, el intento de reproducir la revolución antiburocrática de Ljubljana en diciembre de 1989 fracasó: los manifestantes serbios que iban a ir en tren a Eslovenia fueron detenidos cuando la policía de la República Srpska de Croacia bloqueó todo tránsito a través de su territorio en coordinación con las fuerzas policiales eslovenas. [38] [39] [40]
En la Presidencia de Yugoslavia , Borisav Jović de Serbia (en ese momento Presidente de la Presidencia), Nenad Bućin de Montenegro, Jugoslav Kostić de Vojvodina y Riza Sapunxhiu de Kosovo , comenzaron a formar un bloque de votantes. [41]
En enero de 1990 se celebró el XIV Congreso extraordinario de la Liga de Comunistas de Yugoslavia . El partido gobernante yugoslavo, la Liga de Comunistas de Yugoslavia (SKJ), estaba en crisis. La mayor parte del Congreso se dedicó a las delegaciones serbia y eslovena discutiendo sobre el futuro de la Liga de Comunistas y Yugoslavia. El SR de Croacia impidió que los manifestantes serbios llegaran a Eslovenia. La delegación serbia, encabezada por Milošević, insistió en una política de "una persona, un voto" en la afiliación al partido, que daría poder al mayor grupo étnico del partido, los serbios .
A su vez, los croatas y los eslovenos intentaron reformar Yugoslavia delegando aún más poder en seis repúblicas, pero fueron rechazados continuamente en cada moción e intento de obligar al partido a adoptar el nuevo sistema de votación. Como resultado, la delegación croata, encabezada por el presidente Ivica Račan , y la delegación eslovena abandonaron el Congreso el 23 de enero de 1990, disolviendo efectivamente el partido panyugoslavo. Junto con la presión externa, esto provocó la adopción de sistemas multipartidistas en todas las repúblicas.
En 1990, las repúblicas individuales organizaron elecciones multipartidistas y los ex comunistas en su mayoría no lograron ganar la reelección, mientras que la mayoría de los gobiernos electos adoptaron plataformas nacionalistas, prometiendo proteger sus intereses nacionalistas separados. En las elecciones parlamentarias multipartidistas, los nacionalistas derrotaron a los antiguos partidos comunistas rebautizados en Eslovenia el 8 de abril de 1990 , en Croacia el 22 de abril y el 2 de mayo de 1990 , en Macedonia el 11 y el 25 de noviembre y el 9 de diciembre de 1990 , y en Bosnia y Herzegovina el 18 y el 25 de noviembre de 1990 .
En las elecciones parlamentarias multipartidistas, los partidos comunistas rebautizados como antiguos partidos resultaron victoriosos en Montenegro el 9 y el 16 de diciembre de 1990 , y en Serbia el 9 y el 23 de diciembre de 1990. Además, Serbia reeligió a Slobodan Milošević como presidente. Serbia y Montenegro ahora favorecían cada vez más una Yugoslavia dominada por los serbios.
En Croacia, la nacionalista Unión Democrática Croata (HDZ) fue elegida para el poder, liderada por el controvertido nacionalista Franjo Tuđman , bajo la promesa de "proteger a Croacia de Milošević", defendiendo públicamente la soberanía croata. Los serbios croatas desconfiaban del gobierno nacionalista de Tuđman, y en 1990 los nacionalistas serbios de la ciudad de Knin , al sur de Croacia , se organizaron y formaron una entidad separatista conocida como SAO Krajina , que exigía permanecer en unión con el resto de la población serbia si Croacia decidía separarse. El gobierno de Serbia respaldó la rebelión de los serbios croatas , alegando que para los serbios, el gobierno bajo el gobierno de Tuđman sería equivalente al Estado Independiente de Croacia (NDH) fascista de la Segunda Guerra Mundial , que cometió genocidio contra los serbios . Milošević utilizó esto para unir a los serbios contra el gobierno croata y los periódicos serbios se unieron a la guerra. [43] Serbia ya había impreso 1.800 millones de dólares en dinero nuevo sin ningún respaldo del Banco Nacional Yugoslavo . [44]
Los serbios croatas de Knin , bajo el liderazgo del inspector de policía local Milan Martić , comenzaron a intentar obtener acceso a armas para que los serbios croatas pudieran organizar una revuelta exitosa contra el gobierno croata. Los políticos serbios croatas, incluido el alcalde de Knin, se reunieron con Borisav Jović , el jefe de la presidencia yugoslava en agosto de 1990, y lo instaron a presionar al consejo para que tomara medidas para evitar que Croacia se separara de Yugoslavia, porque afirmaban que la población serbia estaría en peligro en Croacia, que estaba gobernada por Tuđman y su gobierno nacionalista.
En la reunión, el oficial del ejército Petar Gračanin explicó a los políticos serbios croatas cómo organizar su rebelión, diciéndoles que levantaran barricadas y que reunieran armas de cualquier tipo, diciendo: "Si no pueden conseguir nada más, utilicen rifles de caza". Inicialmente, la revuelta se conoció como la " Revolución de los troncos ", ya que los serbios bloquearon las carreteras hacia Knin con árboles talados e impidieron que los croatas entraran en Knin o en la región costera croata de Dalmacia . El documental de la BBC The Death of Yugoslavia reveló que en ese momento, la televisión croata desestimó la "Revolución de los troncos" como obra de serbios borrachos, tratando de restar importancia a la grave disputa. Sin embargo, el bloqueo fue perjudicial para el turismo croata. El gobierno croata se negó a negociar con los separatistas serbios y decidió detener la rebelión por la fuerza, enviando fuerzas especiales armadas en helicópteros para sofocarla.
Los pilotos afirmaron que llevaban "equipamiento" a Knin, pero la Fuerza Aérea Federal Yugoslava intervino y envió aviones de combate para interceptarlos y exigió que los helicópteros regresaran a su base o serían atacados, a lo que las fuerzas croatas accedieron y regresaron a su base en Zagreb . Para el gobierno croata, esta acción de la fuerza aérea yugoslava les reveló que el Ejército Popular Yugoslavo estaba cada vez más bajo control serbio. El 21 de diciembre de 1990, el SAO Krajina fue declarado oficialmente una entidad separada por el Consejo Nacional Serbio , encabezado por Milan Babić .
En agosto de 1990, el Parlamento croata reemplazó a su representante Stipe Šuvar por Stjepan Mesić a raíz de la Revolución de los Troncos. [45] Mesić sólo fue elegido en octubre de 1990 debido a las protestas del lado serbio, y luego se unió a Vasil Tupurkovski de Macedonia, Janez Drnovšek de Eslovenia y Bogić Bogićević de Bosnia y Herzegovina para oponerse a las demandas de proclamar un estado de emergencia general , que habría permitido al Ejército Popular Yugoslavo imponer la ley marcial . [41]
Tras los primeros resultados electorales multipartidistas, las repúblicas de Eslovenia, Croacia y Macedonia propusieron transformar Yugoslavia en una federación flexible de seis repúblicas en el otoño de 1990, sin embargo Milošević rechazó todas esas propuestas, argumentando que, al igual que los eslovenos y los croatas, los serbios también tenían derecho a la autodeterminación. Los políticos serbios se alarmaron por un cambio de redacción en la Constitución de Navidad de Croacia que cambió el estatus de los serbios étnicos de Croacia de una nación explícitamente mencionada ( narod ) a una nación enumerada junto con las minorías ( narodi i manjine ). [ aclaración necesaria ]
En el referéndum de independencia de Eslovenia de 1990 , celebrado el 23 de diciembre de 1990, una gran mayoría de los residentes votó por la independencia: [48] el 88,5% de todos los electores (el 94,8% de los participantes) votaron por la independencia, que se declaró el 25 de junio de 1991. [49] [50]
En enero de 1991, el servicio de contrainteligencia yugoslavo, KOS ( Kontraobaveštajna služba ), mostró un vídeo de una reunión secreta (las " cintas de Špegelj ") que supuestamente había tenido lugar en algún momento de 1990 entre el ministro de Defensa croata, Martin Špegelj , y otros dos hombres. [ cita requerida ] Špegelj anunció durante la reunión que Croacia estaba en guerra con el Ejército Popular Yugoslavo (JNA, Jugoslovenska Narodna Armija ) y dio instrucciones sobre el contrabando de armas, así como los métodos para tratar con los oficiales del ejército estacionados en ciudades croatas. Posteriormente, el ejército quiso acusar a Špegelj de traición e importación ilegal de armas, principalmente desde Hungría . [ cita requerida ]
El descubrimiento del contrabando de armas croata combinado con la crisis en Knin, la elección de gobiernos con tendencias independentistas en Bosnia y Herzegovina, Croacia, Macedonia y Eslovenia, y la exigencia de independencia por parte de los eslovenos en el referéndum sobre el tema, sugirieron que Yugoslavia enfrentaba la amenaza inminente de desintegración.
El 1 de marzo de 1991 se produjo el enfrentamiento en Pakrac y el JNA se desplegó en el lugar. El 9 de marzo de 1991, las protestas en Belgrado fueron reprimidas con la ayuda del ejército.
El 12 de marzo de 1991, la dirección del ejército se reunió con la presidencia para intentar convencerla de que declarase el estado de excepción , lo que permitiría al ejército panyugoslavo tomar el control del país. El jefe del ejército yugoslavo, Veljko Kadijević, declaró que existía una conspiración para destruir el país y dijo:
Se ha elaborado un plan insidioso para destruir Yugoslavia. La primera etapa es la guerra civil. La segunda etapa es la intervención extranjera. Después se establecerán regímenes títeres en toda Yugoslavia.
— Veljko Kadijević, 12 de marzo de 1991. [31]
Esta declaración implicaba que los nuevos gobiernos independentistas de las repúblicas eran vistos por los serbios como instrumentos de Occidente. El delegado croata Stjepan Mesić respondió con enojo a la propuesta, acusando a Jović y Kadijević de intentar utilizar el ejército para crear una Gran Serbia y declaró: "¡Eso significa guerra!". Jović y Kadijević convocaron entonces a los delegados de cada república a votar sobre si se permitía la ley marcial y les advirtieron que Yugoslavia probablemente se desintegraría si no se introducía la ley marcial.
En la reunión se votó una propuesta para promulgar la ley marcial que permita la intervención militar para poner fin a la crisis en Croacia brindando protección a los serbios. La propuesta fue rechazada porque el delegado bosnio Bogić Bogićević votó en contra, considerando que aún existía la posibilidad de que la diplomacia pudiera resolver la crisis.
La crisis presidencial yugoslava llegó a un punto muerto cuando el kosovar Riza Sapunxhiu "desertó" su facción en la segunda votación sobre la ley marcial en marzo de 1991. [41] Jović renunció brevemente a la presidencia en protesta, pero pronto regresó. [41] El 16 de mayo de 1991, el parlamento serbio reemplazó a Sapunxhiu por Sejdo Bajramović y a Nenad Bućin de Vojvodina por Jugoslav Kostić. [51] Esto efectivamente estancó la presidencia, porque la facción serbia de Milošević había asegurado cuatro de los ocho votos para la presidencia federal, y pudo bloquear cualquier decisión desfavorable a nivel federal, lo que a su vez provocó objeciones de otras repúblicas y pedidos de reforma de la Federación Yugoslava. [41] [52] [53]
Después de que expiró el mandato de Jović como jefe de la presidencia colectiva, impidió que su sucesor, Mesić, asumiera el cargo, dándole el puesto en su lugar a Branko Kostić , miembro del gobierno pro-Milošević en Montenegro.
En el referéndum de independencia de Croacia celebrado el 2 de mayo de 1991 , el 93,24% votó a favor de la independencia. El 19 de mayo de 1991 se celebró en Croacia la segunda vuelta del referéndum sobre la estructura de la federación yugoslava. La redacción de la pregunta no indagaba explícitamente si uno estaba a favor o no de la secesión. Se preguntó a los votantes si apoyaban que Croacia "pudiera entrar en una alianza de estados soberanos con otras repúblicas (de acuerdo con la propuesta de las repúblicas de Croacia y Eslovenia para resolver la crisis estatal en la RFSY)". El 83,56% de los votantes acudió a las urnas, y los serbios de Croacia boicotearon en gran medida el referéndum. De ellos, el 94,17% (78,69% de la población votante total) votó "a favor" de la propuesta, mientras que el 1,2% de los que votaron se mostraron "en contra". Finalmente, la independencia de Croacia se declaró el 25 de junio de 1991.
Tanto Eslovenia como Croacia declararon su independencia el 25 de junio de 1991. El Tribunal Constitucional de Yugoslavia declaró que esta medida era inconstitucional, ya que la Constitución yugoslava de 1974 exigía la unanimidad de todas las repúblicas para la secesión de cualquiera de ellas (artículos 5, 203, 237, 240, 244 y 281).
En la mañana del 26 de junio, unidades del 13.º Cuerpo del Ejército Popular Yugoslavo abandonaron sus cuarteles en Rijeka ( Croacia ) para dirigirse hacia las fronteras de Eslovenia con Italia . La maniobra provocó inmediatamente una fuerte reacción de los eslovenos locales, que organizaron barricadas espontáneas y manifestaciones contra las acciones del YPA. No hubo combates hasta el momento y ambos bandos parecían tener una política extraoficial de no ser los primeros en abrir fuego.
En ese momento, el gobierno esloveno ya había puesto en marcha su plan de tomar el control tanto del aeropuerto internacional de Liubliana como de los puestos fronterizos de Eslovenia en las fronteras con Italia, Austria y Hungría. El personal que atendía los puestos fronterizos era, en la mayoría de los casos, ya esloveno, por lo que la toma de control por parte de los eslovenos se limitó en su mayor parte a un simple cambio de uniformes e insignias, sin ningún combate. Al tomar el control de las fronteras, los eslovenos pudieron establecer posiciones defensivas contra un ataque esperado del YPA. Esto significaba que el YPA tendría que disparar el primer tiro, que fue disparado el 27 de junio a las 14:30 en Divača por un oficial del YPA. [54]
Aunque apoyaba sus respectivos derechos a la autodeterminación nacional, la Comunidad Europea presionó a Eslovenia y Croacia para que impusieran una moratoria de tres meses a su independencia, y alcanzó el Acuerdo de Brioni el 7 de julio de 1991 (reconocido por los representantes de todas las repúblicas). [55] Durante estos tres meses, el ejército yugoslavo completó su retirada de Eslovenia. Las negociaciones para restaurar la federación yugoslava con el diplomático Lord Carrington y miembros de la Comunidad Europea estaban prácticamente terminadas. El plan de Carrington se dio cuenta de que Yugoslavia estaba en un estado de disolución y decidió que cada república debía aceptar la inevitable independencia de las demás, junto con una promesa al presidente serbio Milošević de que la Comunidad Europea garantizaría que los serbios fuera de Serbia estarían protegidos.
Milošević se negó a aceptar el plan, ya que afirmaba que la Comunidad Europea no tenía derecho a disolver Yugoslavia y que el plan no favorecía a los serbios, ya que dividiría al pueblo serbio en cuatro repúblicas (Serbia, Montenegro, Bosnia y Herzegovina y Croacia). Carrington respondió sometiendo el asunto a votación en la que todas las demás repúblicas, incluida Montenegro bajo el mando de Momir Bulatović , estuvieron de acuerdo inicialmente con el plan que disolvería Yugoslavia. Sin embargo, tras una intensa presión de Serbia sobre el presidente de Montenegro, este cambió su posición y se opuso a la disolución de Yugoslavia.
Las opiniones de Lord Carrington quedaron sin efecto tras el reconocimiento de Eslovenia y Croacia por parte de la recién reunificada Alemania en la víspera de Navidad de 1991. A excepción de las negociaciones secretas entre los ministros de Asuntos Exteriores Hans-Dietrich Genscher (Alemania) y Alois Mock (Austria), el reconocimiento unilateral fue una sorpresa desagradable para la mayoría de los gobiernos de la CE y los Estados Unidos , con quienes no hubo consulta previa. Las organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas , quedaron desconcertadas. Si bien Yugoslavia ya estaba en ruinas, es probable que el reconocimiento alemán de las repúblicas separatistas -y la movilización parcial austríaca en la frontera- empeoraran mucho las cosas para el estado multinacional en descomposición. El presidente estadounidense George HW Bush fue el único representante de una gran potencia que expresó una objeción. El alcance de la intervención del Vaticano y la Agencia Federal de Inteligencia de Alemania ( BND ) en este episodio ha sido explorado por académicos familiarizados con los detalles, pero el registro histórico sigue siendo controvertido.
Con el incidente de los lagos de Plitvice a finales de marzo/principios de abril de 1991, estalló la Guerra de Independencia de Croacia entre el gobierno croata y los serbios étnicos rebeldes de la Provincia Autónoma Serbia de Krajina (fuertemente apoyada por el Ejército Popular Yugoslavo, que ya estaba bajo control de los serbios). El 1 de abril de 1991, la Provincia Autónoma Serbia de Krajina declaró que se separaría de Croacia. Inmediatamente después de la declaración de independencia de Croacia, los serbios de Croacia también formaron la Provincia Autónoma de Eslavonia Occidental y la Provincia Autónoma de Eslavonia Oriental, Baranja y Srijem Occidental . Estas tres regiones se combinarían en la autoproclamada República protoestatal de la Krajina Serbia (RSK) el 19 de diciembre de 1991.
Las otras entidades importantes dominadas por los serbios en el este de Croacia anunciaron que también se unirían a la SAO Krajina. Para entonces, Zagreb había dejado de enviar dinero de los impuestos a Belgrado, y las entidades serbocroatas, a su vez, dejaron de pagar impuestos a Zagreb. En algunos lugares, el ejército yugoslavo actuó como zona de amortiguación , [ ¿dónde? ] en otros ayudó a los serbios en su enfrentamiento con el nuevo ejército y las fuerzas policiales croatas. [ Aclaración necesaria ]
La influencia de la xenofobia y el odio étnico en el colapso de Yugoslavia se hizo evidente durante la guerra en Croacia. La propaganda de los bandos croata y serbio difundió el miedo, afirmando que el otro bando los oprimiría y exageraría el número de muertos para aumentar el apoyo de sus poblaciones. [56] En los primeros meses de la guerra, el ejército y la marina yugoslavos dominados por los serbios bombardearon deliberadamente zonas civiles de Split y Dubrovnik , Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO , así como pueblos croatas cercanos. [57] Los medios de comunicación yugoslavos afirmaron que las acciones se llevaron a cabo debido a lo que afirmaron era una presencia de fuerzas fascistas de la Ustacha y terroristas internacionales en la ciudad. [57]
Las investigaciones de la ONU descubrieron que no había tales fuerzas en Dubrovnik en ese momento. [57] La presencia de las Fuerzas Armadas croatas aumentó más tarde. El primer ministro montenegrino Milo Đukanović , en ese momento aliado de Milošević, apeló al nacionalismo montenegrino , prometiendo que la captura de Dubrovnik permitiría la expansión de Montenegro en la ciudad que, según él, era históricamente parte de Montenegro, y denunció que las fronteras actuales de Montenegro estaban "dibujadas por los viejos y mal educados cartógrafos bolcheviques ". [57]
Al mismo tiempo, el gobierno serbio contradijo a sus aliados montenegrinos con las afirmaciones del primer ministro serbio Dragutin Zelenović de que Dubrovnik era históricamente serbia, no montenegrina. [58] Los medios internacionales prestaron una inmensa atención al bombardeo de Dubrovnik y afirmaron que esto era una prueba de que Milosevic perseguía la creación de una Gran Serbia mientras Yugoslavia se derrumbaba, presumiblemente con la ayuda del liderazgo montenegrino subordinado de Bulatović y los nacionalistas serbios en Montenegro para fomentar el apoyo montenegrino a la recuperación de Dubrovnik. [57]
En Vukovar , las tensiones étnicas entre croatas y serbios estallaron en violencia cuando el ejército yugoslavo entró en la ciudad . El ejército yugoslavo y los paramilitares serbios devastaron la ciudad en una guerra urbana y la destrucción de la propiedad croata. Los paramilitares serbios cometieron atrocidades contra los croatas, matando a más de 200 y desplazando a otros que se sumaron a los que huyeron de la ciudad en la masacre de Vukovar . [59]
Dado que la estructura demográfica de Bosnia comprende una población mixta de una pluralidad de bosnios y minorías de serbios y croatas, la propiedad de grandes zonas de Bosnia estaba en disputa.
Entre 1991 y 1992, la situación en la multiétnica Bosnia y Herzegovina se volvió tensa. Su parlamento estaba fragmentado según líneas étnicas en una facción pluralista bosnia y otras minoritarias serbia y croata. En octubre de 1991, Radovan Karadžić , líder de la facción serbia más grande del parlamento, el Partido Democrático Serbio , lanzó una advertencia grave y directa a la Asamblea Popular de Bosnia y Herzegovina si ésta decidía separarse, diciendo:
Esto que estáis haciendo no está bien. Éste es el camino por el que queréis llevar a Bosnia y Herzegovina, la misma carretera de infierno y muerte que recorrieron Eslovenia y Croacia. No creáis que no llevaréis a Bosnia y Herzegovina al infierno y al pueblo musulmán a la extinción, porque el pueblo musulmán no puede defenderse si aquí hay guerra.
— Radovan Karadžić, 14 de octubre de 1991. [60]
Mientras tanto, entre bastidores, comenzaron las negociaciones entre Milošević y Tuđman para dividir Bosnia y Herzegovina en territorios administrados por serbios y croatas para intentar evitar la guerra entre los croatas de Bosnia y los serbios de Bosnia . [61] Los serbios de Bosnia celebraron un referéndum en noviembre de 1991 que resultó en una votación abrumadora a favor de permanecer en un estado común con Serbia y Montenegro.
En público, los medios de comunicación pro-estatales en Serbia afirmaron a los bosnios que Bosnia y Herzegovina podría ser incluida en una nueva unión voluntaria dentro de una nueva Yugoslavia basada en un gobierno democrático, pero el gobierno de Bosnia y Herzegovina no tomó esto en serio. [62]
El 9 de enero de 1992, la Asamblea de los serbios de Bosnia proclamó una República independiente del pueblo serbio de Bosnia y Herzegovina (que pronto se convertiría en la República Srpska ) y procedió a formar regiones autónomas serbias en todo el estado. El referéndum serbio sobre la permanencia en Yugoslavia y la creación de regiones autónomas serbias fueron declarados inconstitucionales por el gobierno de Bosnia y Herzegovina.
El 29 de febrero y el 1 de marzo de 1992 se celebró un referéndum sobre la independencia patrocinado por el gobierno bosnio. El Tribunal Constitucional federal y el recién creado gobierno serbobosnio declararon que el referéndum era contrario a la constitución bosnia y federal, y fue boicoteado en gran medida por los serbobosnios. Según los resultados oficiales, la participación fue del 63,4% y el 99,7% de los votantes votó por la independencia. [63] No estaba claro qué significaba realmente el requisito de la mayoría de dos tercios y si se cumplía.
Bosnia y Herzegovina declaró su independencia el 3 de marzo de 1992 y recibió reconocimiento internacional el mes siguiente, el 6 de abril de 1992. [64] En la misma fecha, los serbios respondieron declarando la independencia de la República Srpska y sitiando Sarajevo , lo que marcó el inicio de la Guerra de Bosnia . [65] Posteriormente, la República de Bosnia y Herzegovina fue admitida como Estado miembro de las Naciones Unidas el 22 de mayo de 1992. [66]
En Bosnia y Herzegovina , los ataques aéreos de la OTAN contra objetivos serbios de Bosnia contribuyeron a la firma del Acuerdo de Dayton del 14 de diciembre de 1995 y a la resolución del conflicto. Alrededor de 100.000 personas murieron durante la guerra. [67]
En el referéndum sobre la independencia de Macedonia celebrado el 8 de septiembre de 1991, el 95,26% votó a favor de la independencia, que se declaró el 25 de septiembre de 1991. [68]
Quinientos soldados estadounidenses fueron desplegados bajo la bandera de la ONU para vigilar la frontera norte de Macedonia con Serbia. Sin embargo, las autoridades de Belgrado no intervinieron para impedir la salida de Macedonia ni protestaron ni actuaron contra la llegada de las tropas de la ONU, indicando que una vez que Belgrado formara su nuevo país (la República Federativa de Yugoslavia en abril de 1992), reconocería a la República de Macedonia y desarrollaría relaciones diplomáticas con ella. Como resultado, Macedonia se convirtió en la única ex república que obtuvo la soberanía sin resistencia de las autoridades y el ejército yugoslavos.
Además, el primer presidente de Macedonia, Kiro Gligorov , mantuvo buenas relaciones con Belgrado y con las demás ex repúblicas. No ha habido problemas entre la policía fronteriza macedonia y serbia, aunque pequeñas zonas de Kosovo y el valle de Preševo completan el límite norte de la región histórica conocida como Macedonia, lo que de otro modo habría creado una disputa fronteriza (véase también IMORO ).
La insurgencia en la República de Macedonia , cuyo último conflicto importante fue entre los nacionalistas albaneses y el gobierno de ese país, disminuyó en violencia después de 2001.
Mientras Francia, Gran Bretaña y la mayoría de los demás países miembros de la Comunidad Europea seguían insistiendo en la necesidad de preservar la unidad de Yugoslavia, [69] el canciller alemán Helmut Kohl encabezó la iniciativa de reconocer las dos primeras repúblicas separatistas de Eslovenia y Croacia. Presionó a los gobiernos nacionales y a la CE para que fueran más favorables a sus políticas, y también fue a Belgrado para presionar al gobierno federal para que no utilizara la acción militar, amenazando con sanciones. Días antes de fin de año, en Nochebuena, Alemania reconoció la independencia de Eslovenia y Croacia, "en contra del consejo de la Comunidad Europea, la ONU y el presidente estadounidense George H. W. Bush". [70]
En noviembre de 1991, la Comisión de Arbitraje de la Conferencia de Paz sobre Yugoslavia , dirigida por Robert Badinter , concluyó a petición de Lord Carrington que la República Federativa Socialista de Yugoslavia estaba en proceso de disolución, que la población serbia de Croacia y Bosnia no tenía derecho a la autodeterminación en forma de nuevos estados y que las fronteras entre las repúblicas debían reconocerse como fronteras internacionales. Como resultado del conflicto, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad la Resolución 721 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 27 de noviembre de 1991, que allanó el camino para el establecimiento de operaciones de mantenimiento de la paz en Yugoslavia. [71]
En enero de 1992, Croacia y Yugoslavia firmaron un armisticio bajo la supervisión de la ONU , mientras continuaban las negociaciones entre los líderes serbios y croatas sobre la partición de Bosnia y Herzegovina . [72]
El 15 de enero de 1992, la comunidad internacional reconoció la independencia de Croacia y Eslovenia. Eslovenia, Croacia y Bosnia y Herzegovina serían admitidos como Estados miembros de las Naciones Unidas el 22 de mayo de 1992. Macedonia fue admitida como Estado miembro de las Naciones Unidas el 8 de abril de 1993; [73] la aprobación de su membresía tardó más que la de los demás debido a las objeciones griegas. [73]
En 1999, el líder del Partido Socialdemócrata de Alemania, Oskar Lafontaine, criticó el papel desempeñado por Alemania en la desintegración de Yugoslavia, con su reconocimiento temprano de la independencia de las repúblicas, durante su discurso del Primero de Mayo. [74]
Algunos observadores opinaron que la desintegración del Estado yugoslavo violaba los principios del sistema posterior a la Guerra Fría , consagrados en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE/OSCE) y el Tratado de París de 1990. Ambos estipulaban que no se debían modificar las fronteras interestatales en Europa. Algunos observadores, como Peter Gowan, afirman que la desintegración y el conflicto subsiguiente podrían haberse evitado si los Estados occidentales hubieran sido más firmes a la hora de hacer cumplir los acuerdos internos entre todas las partes, pero en última instancia "no estaban preparados para hacer cumplir esos principios en el caso yugoslavo porque Alemania no quería hacerlo y los demás Estados no tenían ningún interés estratégico en hacerlo". [75] Gowan incluso sostiene que la desintegración "podría haber sido posible sin un gran derramamiento de sangre si se hubieran podido establecer criterios claros para garantizar la seguridad de todos los principales grupos de personas dentro del espacio yugoslavo".
En marzo de 1992, durante la campaña de independencia de Bosnia y Herzegovina y Estados Unidos, el político y futuro presidente de Bosnia y Herzegovina Alija Izetbegović alcanzó un acuerdo negociado por la CE con los croatas y serbios de Bosnia sobre una confederación de tres cantones. Pero, según The New York Times , el gobierno de Estados Unidos lo instó a optar por un estado unitario, soberano e independiente. [76]
La independencia de Bosnia y Herzegovina resultó ser el golpe final a la República Federativa Socialista de Yugoslavia panyugoslava. El 28 de abril de 1992, la República Federativa de Yugoslavia (RFY) dominada por los serbios se formó como un estado residual , integrado únicamente por las antiguas Repúblicas Socialistas de Montenegro y Serbia. La RFY estaba dominada por Slobodan Milošević y sus aliados políticos. Su gobierno reivindicó la continuidad del antiguo país, pero la comunidad internacional se negó a reconocerlo como tal. La postura de la comunidad internacional fue que Yugoslavia se había disuelto en sus estados separados. Una resolución de la ONU del 22 de septiembre de 1992 impidió a la República Federativa de Yugoslavia seguir ocupando el asiento de las Naciones Unidas como estado sucesor de la RFY .
La desintegración y la guerra llevaron a un régimen de sanciones , lo que provocó el colapso de la economía de Serbia y Montenegro después de cinco años. La guerra en las partes occidentales de la ex Yugoslavia terminó en 1995 con las conversaciones de paz patrocinadas por los Estados Unidos en Dayton, Ohio , que dieron como resultado el Acuerdo de Dayton . La Guerra de Kosovo comenzó en 1998 y terminó con el bombardeo de Yugoslavia por parte de la OTAN en 1999 ; Slobodan Milošević fue derrocado el 5 de octubre de 2000.
La cuestión de la sucesión fue importante para las reclamaciones sobre los activos internacionales de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, incluidas las embajadas en muchos países. La República Federativa de Yugoslavia no abandonó su reclamación de continuidad de la República Federativa Socialista de Yugoslavia hasta 1996. [ cita requerida ] Después del derrocamiento de Slobodan Milošević, la República Federativa de Yugoslavia volvió a solicitar su membresía en las Naciones Unidas y fue admitida el 1 de noviembre de 2000 como nuevo miembro. [77] El Acuerdo sobre cuestiones de sucesión de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia se firmó el 29 de junio de 2001, lo que dio lugar a la repartición de los activos internacionales entre los cinco estados sucesores soberanos e iguales.
La República Federativa de Yugoslavia fue reconstruida el 4 de febrero de 2003 como la Unión Estatal de Serbia y Montenegro . La Unión Estatal de Serbia y Montenegro era inestable y finalmente se disolvió en 2006 cuando, en un referéndum celebrado el 21 de mayo de 2006, la independencia de Montenegro fue apoyada por el 55,5% de los votantes y la independencia se declaró el 3 de junio de 2006. Serbia heredó la membresía de la Unión Estatal en las Naciones Unidas. [78]
Kosovo está bajo administración internacional desde 1999.
.svg/1280px-Flag_of_Bosnia_and_Herzegovina_(1946%E2%80%931992).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Croatia_(1947%E2%80%931990).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_the_Socialist_Republic_of_Macedonia_(1963%E2%80%931991).svg.png){kind=small}
,_Flag_of_Serbia_(1947%E2%80%931992).svg/1280px-Flag_of_Montenegro_(1946%E2%80%931993),_Flag_of_Serbia_(1947%E2%80%931992).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Slovenia_(1945%E2%80%931991).svg.png){kind=small}
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)El 6 de abril la Unión Europea reconoció a la República de Bosnia y Herzegovina. En esa misma fecha, los nacionalistas serbobosnios iniciaron el asedio de Sarajevo y comenzó la guerra de Bosnia.
{{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)