Entre el 29 de febrero y el 1 de marzo de 1992 se celebró un referéndum de independencia en Bosnia y Herzegovina , tras las primeras elecciones libres de 1990 y el aumento de las tensiones étnicas que finalmente condujeron a la desintegración de Yugoslavia . La independencia fue fuertemente favorecida por los votantes bosnios y croatas de Bosnia, mientras que los serbios de Bosnia boicotearon el referéndum o las autoridades serbias de Bosnia les impidieron participar.
La participación total de los votantes fue del 64%, de los cuales el 99,7% votó por la independencia. El 3 de marzo, el presidente de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina, Alija Izetbegović, declaró la independencia de la República de Bosnia y Herzegovina y el parlamento ratificó la acción. Al declarar su independencia, Bosnia y Herzegovina abandonó la unión con Serbia después de casi 74 años. El 6 de abril, Estados Unidos y la Comunidad Económica Europea reconocieron a Bosnia y Herzegovina como estado independiente y el 22 de mayo fue admitida en las Naciones Unidas .
En noviembre de 1990 se celebraron las primeras elecciones libres , en las que llegaron al poder tres partidos nacionalistas. Se trataba del Partido de Acción Democrática (SDA), liderado por Alija Izetbegović , el Partido Democrático Serbio (SDS), liderado por Radovan Karadžić , y la Unión Democrática Croata (HDZ), liderada por Stjepan Kljuić . Izetbegović fue elegido presidente de la presidencia de Bosnia y Herzegovina . Jure Pelivan , del HDZ, fue elegido presidente del Consejo de Ministros de Bosnia y Herzegovina . Momčilo Krajišnik , del SDS, fue elegido presidente del Parlamento de Bosnia y Herzegovina . [2]
A lo largo de 1990, el Plan RAM fue desarrollado por un grupo de oficiales serbios del Ejército Popular Yugoslavo (JNA) y expertos del Departamento de Operaciones Psicológicas del JNA [3] para organizar a los serbios fuera de Serbia, consolidar el control del SDS y preparar armas y municiones. . [4] En 1990 y 1991, los serbios de Croacia y Bosnia y Herzegovina habían proclamado una serie de Óblasts Autónomos Serbios (SAO) para luego unificarlos y crear una Gran Serbia . [5] [6] Ya en septiembre u octubre de 1990, el JNA había comenzado a armar a los serbios de Bosnia y a organizarlos en milicias. [7] Ese mismo año el JNA desarmó a la Fuerza de Defensa Territorial de la República de Bosnia y Herzegovina (TORBiH). [8] En marzo de 1991, el JNA había distribuido aproximadamente 51.900 armas de fuego a los paramilitares serbios y 23.298 armas de fuego al SDS. [7] A lo largo de 1991 y principios de 1992, el SDS serbianizó fuertemente la fuerza policial para aumentar el control político serbio. [8] Según Noel Malcolm , las "medidas adoptadas por Karadžić y su partido – [declaración de Regiones Autónomas serbias], el armamento de la población serbia, incidentes locales menores, propaganda incesante, la solicitud de "protección" del ejército federal - coincidía exactamente con lo que se había hecho en Croacia. Pocos observadores podían dudar de que estaba en marcha un plan único". [9]
En una sesión del 15 de octubre de 1991, el Parlamento bosnio, alarmado por la existencia del Plan RAM, [9] aprobó el "Memorando sobre la soberanía" mediante un movimiento parlamentario para reabrir el parlamento después de que Krajišnik lo hubiera cerrado y después de que los diputados serbios había salido. [10] El 24 de octubre de 1991, el SDS formó la Asamblea del Pueblo Serbio de Bosnia y Herzegovina y en noviembre celebró un referéndum sobre la permanencia dentro de Yugoslavia. Al mismo tiempo, emitió las "Instrucciones para la organización y actividades de los órganos del pueblo serbio en Bosnia y Herzegovina en condiciones de emergencia", que pedían a los funcionarios del SDS que formaran asambleas municipales y equipos de crisis serbios, aseguraran suministros para los serbios y crearan amplias redes de comunicación. [11] En enero de 1992, la asamblea declaró la creación de la República del Pueblo Serbio de Bosnia y Herzegovina [11] y su secesión. [12] El gobierno bosnio declaró el referéndum una entidad autoproclamada inconstitucional y fue reconocido sólo por Yugoslavia . [11]
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A finales de diciembre de 1991, políticos bosnios y croatas pidieron a la Comunidad Económica Europea (CEE) que reconociera a Bosnia y Herzegovina, junto con Eslovenia, Croacia y Macedonia, como naciones soberanas. [13] El Comité de Arbitraje Badinter , creado por la CEE, inicialmente se negó a reconocer a Bosnia y Herzegovina debido a su "ausencia de referéndum" mientras determinaba (entre otras cosas) que Yugoslavia estaba en proceso de disolución y las fronteras internas de sus repúblicas no podían modificarse sin acuerdo. [14] En enero de 1992, la CEE dictaminó que "la voluntad de los pueblos de Bosnia Herzegovina de constituir la República Social de Bosnia Herzegovina como soberana e independiente no puede considerarse plenamente establecida" y sugirió "un referéndum de todos los ciudadanos de la SRBH sin distinción"; normalmente no se pudo celebrar porque las autoridades serbias impidieron que su gente participara. [15] [16] Ese mes, Slobodan Milošević emitió una orden secreta para transferir a todos los oficiales del JNA nacidos en Bosnia y Herzegovina a la República Socialista de Serbia y alistarlos en un nuevo ejército serbio de Bosnia. [12] [17] El 23 de enero, el presidente del Consejo de Ministros de la CEE, João de Deus Pinheiro, dijo que la CEE reconocería a Bosnia y Herzegovina si se aprobaba un referéndum sobre la independencia. [18]
El 25 de enero se celebró en el Parlamento un debate sobre un referéndum, que finalizó cuando los diputados serbios se retiraron después de que los delegados bosnios y croatas rechazaran una moción serbia de que fuera determinado por un Consejo para la Igualdad Nacional aún por formar. Después de que Momčilo Krajišnik intentara suspender la sesión, fue reemplazado por un miembro del SDA y se aprobó la propuesta de celebrar un referéndum en ausencia del SDS . [19] Dado que el referéndum pretendía cambiar el estatus de Bosnia y Herzegovina de un estado federal de Yugoslavia a un estado soberano, violó la Constitución de Yugoslavia (dado que la Asamblea de la República Socialista de Bosnia y Herzegovina no tenía jurisdicción, y excedió sus poderes). [20] Según la constitución yugoslava, cambiar las fronteras de Yugoslavia era imposible sin el consentimiento de todas las repúblicas. [21] El referéndum también fue inconstitucional en términos de la Constitución de la República Socialista de Bosnia y Herzegovina. La enmienda LXX a la constitución estableció un consejo encargado de ejercer el derecho a la igualdad de las naciones y nacionalidades de Bosnia y Herzegovina. La propuesta de celebrar un referéndum sobre el "estatuto de Bosnia y Herzegovina" debía ser examinada por el Consejo, ya que dicho referéndum incidía directamente en "los principios de igualdad entre naciones y nacionalidades". [22]
De los votantes, el 99,7% votó a favor de la independencia. La independencia fue fuertemente favorecida por los votantes bosnios (musulmanes bosnios) y croatas de Bosnia , mientras que los serbios de Bosnia boicotearon en gran medida el referéndum [11] o las autoridades serbias de Bosnia les impidieron participar. [15] Según el SDS, la independencia daría lugar a que los serbios se convirtieran en "una minoría nacional en un estado islámico". [23] Bloqueó la entrega de urnas con unidades irregulares armadas y arrojó panfletos fomentando un boicot, [24] aunque miles de serbios en las ciudades más grandes votaron por la independencia. [25] Hubo atentados con bombas y tiroteos durante todo el período de votación, sobre todo el ataque a la boda de Sarajevo . [13] [26] La participación electoral fue del 64 por ciento, de los cuales el 99,7 por ciento votó por la independencia. [27] Sin embargo, el referéndum no logró alcanzar la mayoría de dos tercios requerida constitucionalmente ya que sólo participó el 64 por ciento de los votantes elegibles. [28] El 3 de marzo, Alija Izetbegović declaró la independencia de la República de Bosnia y Herzegovina y el parlamento bosnio ratificó su acción. [29]
El 4 de marzo, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, James Baker , instó a la CEE a reconocer a Bosnia y Herzegovina, [31] y el 6 de marzo, Izetbegović solicitó el reconocimiento internacional. [24] El 10 de marzo, una declaración conjunta de Estados Unidos y la CEE acordó el reconocimiento de Eslovenia y Croacia. También acordó que Macedonia y Bosnia y Herzegovina deberían ser reconocidas si Bosnia y Herzegovina "adopta, sin demora, acuerdos constitucionales que proporcionen un desarrollo pacífico y armonioso de esta república dentro de sus fronteras actuales". [31] El 7 de abril, Estados Unidos y la CEE reconocieron a Bosnia y Herzegovina como estado independiente, [11] [32] y otros miembros de la comunidad internacional también reconocieron al país a principios de abril. [33] Ese día, los líderes serbios de Bosnia declararon la independencia y cambiaron el nombre de su entidad autoproclamada a República Srpska . [24] El 12 de mayo, la Asamblea de los Serbios de Bosnia adoptó "Seis objetivos estratégicos de la nación serbia"; Radovan Karadžić dijo: "El primer objetivo es la separación de las dos comunidades nacionales: la separación de Estados, la separación de aquellos que son nuestros enemigos y que han aprovechado todas las oportunidades, especialmente en este siglo, para atacarnos, y que continuarían con tales prácticas si permaneciéramos juntos en el mismo estado". [34] El 22 de mayo, Bosnia y Herzegovina fue admitida en las Naciones Unidas . [34]
Un mes después del reconocimiento, comenzó el asedio de Sarajevo , momento en el que el ejército serbio de Bosnia de la República Srpska (VRS) controlaba el 70% de Bosnia y Herzegovina. [35] El VRS estaba respaldado por Yugoslavia, y el ejército bosnio por la recién creada República de Croacia , así como por el protoestado no reconocido Herzeg-Bosnia .
La guerra duró tres años y causó más de 100.000 bajas en total. Las masacres de Bijeljina , Srebrenica y Markale provocaron una amplia cobertura mediática y llamaron la atención sobre el conflicto.
