Myanmar ( también conocido como Birmania ) ( birmano : မြနိမာ ) opera de jure como una república presidencial unitaria , asamblearia e independiente según su constitución de 2008 . [1] El 1 de febrero de 2021, el ejército de Myanmar tomó el gobierno mediante un golpe de estado , [2] provocando protestas antigolpistas en curso . [3]
Las primeras ciudades-estado conocidas surgieron en el centro de Myanmar en el siglo II d.C. Fueron fundados por inmigrantes de habla tibeto-birmana procedentes de la actual Yunnan. [4] La historia de Myanmar como entidad unificada, anteriormente llamada Birmania, comenzó con el Reino Pagano en 849. En 1057, el rey Anawrahta fundó el primer estado unificado de Myanmar en Bagan. En 1287, el reino de Bagan colapsó tras las repetidas invasiones mongolas, lo que provocó 250 años de división política. En el período comprendido entre 1510 y 1752, la zona estuvo unida como Birmania por la dinastía Toungoo, que fue el imperio más grande del sudeste asiático en el siglo XVI. [5] De 1752 a 1885, las reformas administrativas de Toungoo fueron continuadas por la dinastía Konbaung . La línea de mil años de monarquía birmana terminó con la Tercera Guerra Anglo-Birmana en 1885.
Después de 1885, el país fue administrado como parte de la India británica hasta 1937. La Birmania británica comenzó con su reconocimiento oficial en el mapa colonial que marca sus nuevas fronteras y contiene más de 100 etnias. Fue nombrada Birmania en honor al grupo étnico dominante Bamar , que representa el 68 por ciento de la población.
Durante la Segunda Guerra Mundial , una coalición compuesta en su mayoría por miembros del grupo étnico Bamar se ofreció como voluntaria para luchar junto a los japoneses con la esperanza de derrocar a las fuerzas ocupantes británicas. Mientras tanto, muchos otros grupos étnicos apoyaron a las fuerzas aliadas contra las fuerzas japonesas respaldadas por Bamar. Este conflicto llegaría a ser muy significativo después de la Segunda Guerra Mundial, cuando Birmania obtuvo su independencia de Gran Bretaña en 1948. Antes del fin de su colonización, el gobierno británico había creado un novedoso mapa del país con nuevas fronteras que incluía algunas etnias anteriormente soberanas. Muchos grupos de personas racial y culturalmente diversas de pronto se encontraron como parte de un país que lleva el nombre de los Bamar, un grupo con el que no se identificaban. La división creada durante la Segunda Guerra Mundial sólo exacerbó el creciente resentimiento hacia los Bamar. Al conceder la independencia a Birmania, el gobierno británico entregó el control de todas las etnias que la contenían a los Bamar.
Aung San , que lideró la lucha por la independencia, logró convencer a los líderes de los demás grupos étnicos que lucharon junto a los birmanos de permanecer como un solo país. La formación de la nueva constitución birmana en 1948 fue cimentada por el acuerdo Pin-Lone , que fue firmado por todos los líderes étnicos en apoyo de la recién fundada unión. El asesinato sin precedentes de Aung San antes del cumplimiento absoluto del acuerdo Pin-Lone deshizo la unificación que él lideraba. Su muerte marcó el breve período de paz dentro de la nueva nación, desatando un vacío de poder que no se ha llenado adecuadamente desde entonces. Siguió un período de inestabilidad con líderes que no lograron representar los mejores intereses de cada etnia.
La democracia quedó suspendida en el país tras un golpe de estado en 1962. La incertidumbre y el caos allanaron el camino para que asumiera el poder un gobierno nacionalista birmano. De 1962 a 1988, el país fue gobernado por el Partido del Programa Socialista de Birmania como un estado de partido único guiado por el Camino Birmano al Socialismo . Los nuevos líderes birmanos convirtieron a Birmania en una República Socialista con aislacionismo y superioridad birmana. El recién descubierto nacionalismo birmano puso a la mayoría bamar a la vanguardia, deshaciendo la unificación iniciada mediante el acuerdo Pin-Lone. Además, el creciente desprecio se vio potenciado por la coexistencia forzada entre miembros de diferentes religiones. Los reinos de Bamar eran casi exclusivamente budistas en el pasado. La mayoría de los grupos étnicos dentro de los estados Shan, Kayin, Kayar y Chin practicaban sus propias versiones del animismo, mientras que las personas de fe islámica vivían junto a los budistas en el estado de Arakan (ahora Rakhine). La anexión de todos los diversos grupos a la India británica profundizó la polarización religiosa. El movimiento de personas a través de la frontera provocado por la colonización añadió a la mezcla un gran grupo de seguidores hindúes. Las extenuantes campañas de conversión de los cristianos católicos y su competencia con los colonialistas metodistas dividieron además dentro de sí a grupos minoritarios como los Karen y Kachin. La salida colonial desató la animosidad que se había ido acumulando entre sí. La muerte de Aung San y los siguientes liderazgos aseguraron conflictos duraderos entre todos los grupos culturales y religiosos. [ cita necesaria ] El levantamiento de 1988 consolidó los disturbios sociales, políticos y civiles que han azotado al país desde entonces.
La junta del SPDC que tomó el poder en 1988 fue responsable del desplazamiento de varios cientos de miles de ciudadanos, tanto dentro como fuera de Birmania. Los grupos étnicos Karen , Karenni y Mon han buscado asilo en la vecina Tailandia , donde también sufren abusos por parte de un gobierno hostil y poco comprensivo. [ cita necesaria ] Estos grupos son quizás más afortunados que los grupos étnicos Wa y Shan , que se han convertido en pueblos desplazados internos en su propio estado desde que fueron expulsados de sus tierras por la junta militar en 2000. Según se informa, hay 600.000 de estos pueblos desplazados internos viviendo en Birmania hoy. Muchos están tratando de escapar del trabajo forzoso en el ejército o en uno de los muchos cárteles de la droga patrocinados por el Estado . [ cita necesaria ] Este desplazamiento de pueblos provocó y continúa provocando violaciones de derechos humanos, así como la explotación de grupos étnicos minoritarios a manos del grupo dominante Bamar. Los actores principales en estas luchas étnicas incluyen, entre otros, el ejército, la Unión Nacional Karen , el ejército de Independencia de Kachin , la Liga Unida de Arakan , el Consejo de Restauración del Estado de Shan y el Ejército Mong Tai .
Los militares renunciaron a parte de su poder en 2011, lo que llevó a la creación de un sistema semidemocrático , aunque persistieron los problemas, incluida la enorme influencia de los militares bajo la Constitución de 2008, así como cuestiones económicas y étnicas. En 2015, el ejército comenzó a tomar medidas para lograr la paz con varios grupos étnicos armados y convocó a un Acuerdo Nacional de Alto el Fuego que fue firmado por muchos de esos grupos.
El 31 de enero de 2021, varios medios de comunicación y medios de comunicación informaron que los militares habían dado un golpe de estado y que miembros arrestados del partido gobernante, la Liga Nacional para la Democracia, habían sido arrestados y detenidos por los militares. El portavoz de la LND, Myo Nyunt, dijo que "los militares parecen tomar ahora el control de la capital". [ cita necesaria ] Estos conflictos surgieron después de que la LND reclamara la victoria después de unas elecciones exitosas en noviembre de 2020. Mientras que los militares impugnaron los resultados de las elecciones alegando que eran fraudulentos sin ninguna prueba o investigación. [ cita necesaria ] Esta situación fue seguida por el golpe de estado militar que llevó a cabo el 1 de febrero de 2021, arrebatando los poderes presidenciales al gobierno de la LND por fuerza bruta. Poco después de tomar el control del gobierno, los militares comenzaron a violar el Acuerdo Nacional de Alto el Fuego al tomar acciones agresivas en territorios controlados por sus firmantes.
El 4 de enero de 1948, Birmania logró su independencia de Gran Bretaña y se convirtió en una democracia basada en el sistema parlamentario .
A finales de 1946, Aung San se convirtió en vicepresidente del Consejo Ejecutivo de Birmania, un gobierno de transición. Pero el 19 de julio de 1947, rivales políticos asesinaron a Aung San y a varios miembros del gabinete. El 4 de enero de 1948, la nación se convirtió en una república independiente , denominada Unión de Birmania , con Sao Shwe Thaik como su primer presidente y U Nu como su primer primer ministro. A diferencia de casi todas las demás antiguas colonias británicas, no se convirtió en miembro de la Commonwealth . Se formó un parlamento bicameral , compuesto por una Cámara de Diputados y una Cámara de Nacionalidades . [6] El área geográfica que abarca Birmania hoy en día se remonta al Acuerdo de Panglong, que combinaba la Birmania propiamente dicha, que consistía en la Baja Birmania y la Alta Birmania , y las áreas fronterizas , que habían sido administradas por separado por los británicos. [7]
En 1961, U Thant , Representante Permanente de Birmania ante las Naciones Unidas y exsecretario del Primer Ministro, fue elegido Secretario General de las Naciones Unidas ; fue el primer no occidental en encabezar una organización internacional y fungiría como Secretario General de la ONU durante diez años. [8] Entre los birmanos que trabajaron en la ONU cuando él era Secretario General se encontraba una joven Aung San Suu Kyi .
En 1962, el general Ne Win encabezó un golpe de Estado y estableció un gobierno militar nominalmente socialista que buscaba seguir el "camino birmano al socialismo". Los militares expropiaron empresas privadas y siguieron una política económica de autarquía o aislamiento económico.
Hubo protestas esporádicas contra el gobierno militar durante los años de Ne Win y casi siempre fueron reprimidas violentamente. El 7 de julio de 1962, el gobierno disolvió las manifestaciones en la Universidad de Rangún y mató a 15 estudiantes. En 1974, los militares reprimieron violentamente las protestas antigubernamentales en el funeral de U Thant . Las protestas estudiantiles de 1975, 1976 y 1977 fueron rápidamente reprimidas con una fuerza abrumadora. El gobierno fue derrocado tras el levantamiento de 1988, pero fue reemplazado por una junta militar.
El ex jefe de estado fue el general Than Shwe , que ostentaba el título de "Presidente del Consejo Estatal de Paz y Desarrollo". Su primer ministro designado fue Khin Nyunt hasta el 19 de octubre de 2004, cuando fue depuesto por la fuerza a favor del general Soe Win . Casi todos los cargos del gabinete están ocupados por oficiales militares.
Las sanciones de los gobiernos estadounidense y europeo contra el gobierno militar, combinadas con boicots de consumidores y presión de los accionistas organizados por activistas de Birmania Libre, han logrado obligar a la mayoría de las corporaciones occidentales a retirarse de Birmania. Sin embargo, algunas compañías petroleras occidentales permanecen debido a lagunas en las sanciones. Por ejemplo, la petrolera francesa TotalEnergies y la petrolera estadounidense Chevron continúan explotando el gasoducto Yadana desde Birmania a Tailandia. TotalEnergies (anteriormente TotalFinaElf) es objeto de una demanda ante los tribunales franceses y belgas por presunta complicidad en abusos contra los derechos humanos a lo largo del gasoducto. Antes de ser adquirida por Chevron, Unocal resolvió una demanda similar por una cantidad supuestamente multimillonaria. [9] Las empresas asiáticas, como Daewoo , continúan invirtiendo en Birmania, particularmente en la extracción de recursos naturales.
La industria estadounidense y europea de la confección y el calzado se convirtió en el objetivo de los activistas de Birmania Libre por comprar en fábricas de Birmania que eran propiedad total o parcial del gobierno o el ejército. Muchos dejaron de abastecerse de Birmania después de las protestas, comenzando con Levi Strauss en 1992. De 1992 a 2003, los activistas de Birmania Libre lograron obligar a docenas de empresas de ropa y calzado a dejar de abastecerse de Birmania. Estas empresas incluían a Eddie Bauer , Liz Claiborne , Macy's , J. Crew , JoS. A. Banks , Children's Place , Burlington Coat Factory , Wal-Mart y Target . El gobierno estadounidense prohibió todas las importaciones procedentes de Birmania como parte de la "Ley de Libertad y Democracia Birmana" de 2003. Las sanciones han sido criticadas por sus efectos adversos sobre la población civil. Sin embargo, la líder del movimiento democrático birmano, Aung San Suu Kyi, ha atribuido repetidamente a las sanciones el hecho de ejercer presión sobre el régimen militar gobernante. [10] [11]
Human Rights Watch y Amnistía Internacional han documentado atroces abusos contra los derechos humanos por parte del gobierno militar. [12] Las libertades civiles están severamente restringidas. Human Rights Defenders and Promoters , formada en 2002 para crear conciencia entre el pueblo de Birmania sobre sus derechos humanos, afirma que el 18 de abril de 2007, varios de sus miembros fueron recibidos por aproximadamente cien personas encabezadas por un secretario local del USDA, U Nyunt Oo, y golpeado. El HRDP cree que este ataque fue tolerado por las autoridades.
En Birmania no existe un poder judicial independiente [13] y el gobierno militar suprime la actividad política. El gobierno utiliza filtros basados en software de la empresa estadounidense Fortinet para limitar los materiales a los que los ciudadanos pueden acceder en línea, incluidos servicios gratuitos de correo electrónico, alojamiento web gratuito y la mayoría de las páginas de oposición política y prodemocracia. [14]
En 2001, el gobierno permitió la reapertura de sucursales de la NLD en toda Birmania. Sin embargo, fueron cerrados o fuertemente restringidos a partir de 2004, como parte de una campaña gubernamental para prohibir tales actividades. En 2006, muchos miembros dimitieron de la NLD, citando acoso y presión por parte del Tatmadaw (Fuerzas Armadas) y la Asociación Sindical de Solidaridad y Desarrollo .
El gobierno militar volvió a poner a Aung San Suu Kyi bajo arresto domiciliario el 31 de mayo de 2003, tras un ataque a su convoy en el norte de Birmania por parte de una turba que, al parecer, estaba aliada con el ejército. El régimen extendió su arresto domiciliario por un año más a finales de noviembre de 2005. A pesar de una apelación directa de Kofi Annan a Than Shwe y la presión de la ASEAN , el gobierno birmano extendió el arresto domiciliario de Aung San Suu Kyi por otro año el 27 de mayo de 2006. [15] Fue liberada en 2010. [16]
Las Naciones Unidas instaron al país a avanzar hacia una reconciliación nacional inclusiva, el restablecimiento de la democracia y el pleno respeto de los derechos humanos. [17] En diciembre de 2008, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución condenando la situación de los derechos humanos en Birmania y pidiendo la liberación de Aug San Suu Kyi: 80 países votaron a favor de la resolución, 25 en contra y 45 abstenciones. [18] Otras naciones, como China y Rusia, han sido menos críticas con el régimen y prefieren cooperar en asuntos económicos. [19] [20]
Ante un aislamiento internacional cada vez mayor , el gobierno militar de Birmania acordó embarcarse en un programa de reformas , que incluía permitir que múltiples partidos políticos participaran en las elecciones de 2010 y 2012 y la liberación de prisioneros políticos . Sin embargo, organizaciones como Human Rights Watch denuncian continuos abusos contra los derechos humanos en los conflictos en curso en regiones fronterizas como el estado de Kachin [21] y el estado de Rakhine .
La constitución redactada por el ejército de Myanmar fue aprobada abrumadoramente (por el 92,4% de los 22 millones de votantes con una supuesta participación electoral del 99%) el 10 de mayo de 2008 en la primera fase de un referéndum de dos etapas y el ciclón Nargis . Fue la primera votación nacional desde las elecciones de 1990 . Las elecciones multipartidistas de 2010 pondrían fin a cinco décadas de gobierno militar, ya que la nueva carta otorga a los militares un 25% automático de los escaños en el parlamento. El portavoz de la NLD, Nyan Win, criticó, entre otras cosas, el referéndum: "Este referéndum estuvo lleno de trampas y fraudes en todo el país. En algunos pueblos, las autoridades y los funcionarios de los colegios electorales marcaron ellos mismos las papeletas y no dejaron que los votantes hicieran nada". [22]
En 2010 se celebraron elecciones y la Comisión Electoral aprobó que 40 partidos participaran en las elecciones. [23] algunos de los cuales están vinculados a minorías étnicas . [24] La Liga Nacional para la Democracia , que ganó abrumadoramente las elecciones anteriores de 1990 pero nunca se le permitió tomar el poder, decidió no participar.
El Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo, respaldado por los militares , declaró la victoria y obtuvo 259 de los 330 escaños en disputa. Las Naciones Unidas y muchos países occidentales han condenado las elecciones como fraudulentas, [25] aunque la decisión de celebrar elecciones fue elogiada por China y Rusia. [26] [27]
En las elecciones parciales celebradas en 2012, el principal partido de oposición, la Liga Nacional para la Democracia , que no se volvió a inscribir para las elecciones parciales del 13 de diciembre de 2011, ganó 43 de los 44 escaños que disputaron (de 46). Significativamente, se invitó a observadores internacionales a monitorear las elecciones, aunque el gobierno fue criticado por imponer demasiadas restricciones a los observadores electorales, [28] a algunos de los cuales se les negaron visas. [29]
El Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo dijo que presentaría quejas oficiales ante la Comisión Electoral de la Unión sobre irregularidades en las encuestas, intimidación de votantes y supuestos incidentes de campaña que involucraban a miembros y partidarios de la Liga Nacional para la Democracia, [30] mientras que la Liga Nacional para la Democracia también envió un denuncia oficial ante la comisión, sobre papeletas que habían sido manipuladas. [31]
Sin embargo, el presidente Thein Sein comentó que las elecciones parciales se llevaron a cabo "de manera muy exitosa" [32] y muchos países extranjeros han indicado su voluntad de levantar o relajar las sanciones contra Birmania y sus líderes militares. [33] [34] [35]
El 8 de noviembre de 2015 se celebraron elecciones generales en Myanmar. Fueron las primeras elecciones abiertamente disputadas celebradas en Myanmar desde 1990. Los resultados dieron a la Liga Nacional para la Democracia una mayoría absoluta de escaños en ambas cámaras del parlamento nacional, suficiente para garantizar que su candidato se convertiría en presidente, mientras que la líder de la LND, Aung San Suu Kyi, está constitucionalmente excluida de la presidencia. [36]
La contundente victoria de la Liga Nacional para la Democracia de Aung San Suu Kyi en las elecciones generales de 2015 generó esperanzas de una transición política exitosa de un régimen militar estrechamente controlado a un sistema democrático libre . Se creía ampliamente que esta transición estaba determinando el futuro de Myanmar. [37] [38]
Según los resultados anunciados por la Comisión Electoral de la Unión el 13 de noviembre de 2015, la LND obtuvo 238 escaños en la cámara baja y 348 escaños en la Pyidaungsu Hluttaw, superando el número necesario para formar un gobierno y elegir un presidente.
El Tatmadaw, bajo el liderazgo de Min Aung Hlaing, arrebató el poder al gobierno civil después de detener a Aung San Suu Kyi y otros líderes elegidos democráticamente en Naypyidaw . [39] [40] Posteriormente se estableció una junta militar, oficialmente el Consejo de Administración del Estado .
El presidente es el jefe de Estado y jefe de gobierno de jure , y supervisa el Gabinete de Myanmar . Actualmente, el Presidente del Consejo de Administración del Estado es el jefe de gobierno de facto .
El Comandante en Jefe de las Fuerzas de Defensa de Myanmar ( Tatmadaw ) tiene derecho a nombrar al 25% de los miembros de toda la asamblea legislativa, lo que significa que las legislaciones no pueden obtener una supermayoría sin el apoyo del Tatmadaw, lo que impide que los miembros elegidos democráticamente modifiquen el Constitución de Myanmar de 2008 . También puede nombrar directamente ministros en el Ministerio de Defensa (Myanmar) , que a su vez controla las Fuerzas Armadas de Myanmar, el Ministerio de Asuntos Fronterizos (Myanmar) , que controla los asuntos fronterizos del país, el Ministerio del Interior (Myanmar) , que controla las fuerzas policiales de Myanmar y el administración del país y la Corporación Económica de Myanmar , que es la corporación económica más grande de Myanmar.
Según la Constitución de 2008 , el poder legislativo de la Unión se comparte entre los Pyidaungsu Hluttaw , los Hluttaw estatales y regionales . [51] El Pyidaungsu Hluttaw está formado por la Asamblea Popular ( Pyithu Hluttaw ), elegida sobre la base del municipio y de la población, y la Cámara de las Nacionalidades ( Amyotha Hluttaw ), con un número igual de representantes elegidos de las regiones y los estados. [52] [53] La Asamblea Popular está formada por 440 representantes, de los cuales 110 son militares designados por el Comandante en Jefe de los Servicios de Defensa. [54] La Cámara de las Nacionalidades está compuesta por 224 representantes, 56 de los cuales son militares nombrados por el Comandante en Jefe de los Servicios de Defensa. [55]
El sistema judicial de Birmania es limitado. Las leyes y los sistemas legales de la era británica permanecen prácticamente intactos, pero no hay garantía de un juicio público justo. El poder judicial no es independiente del poder ejecutivo. [13] Birmania no acepta la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia . El tribunal más alto del país es la Corte Suprema . El presidente del Tribunal Supremo es Htun Htun Oo y el fiscal general también se llama Thida Oo .
Wareru dhammathat o Manu dhammathat ( မနုဓမ္မသတ် ) fue el libro de leyes más antiguo de Birmania. Consiste en leyes atribuidas al antiguo sabio indio Manu y traídas a Birmania por colonos hindúes. La colección fue realizada por orden de Wareru , por monjes a partir de los escritos de eruditos Mon anteriores conservados en los monasterios de su reino. (Wareru se apoderó de Martaban en 1281 y obtuvo el reconocimiento de China como gobernante de la Baja Birmania y fundó un reino que duró hasta 1539. Martaban fue su primera capital, y permaneció así hasta 1369. Se extendía hacia el sur hasta Tenasserim.) [ 56 ]
El rey Mon Dhammazedi (1472-1492) fue el más grande de los gobernantes Mon del linaje de Wareru. Era famoso por su sabiduría y la colección de sus decisiones se registró en las inscripciones en piedra de Kalyani y se conoció como Dammazedi pyatton. [57]
Birmania está dividida en siete regiones (anteriormente llamadas divisiones- taing ) y siete estados ( pyi-nè ), clasificados por composición étnica. Las siete regiones son la región de Ayeyarwady , la división de Bago , la división de Magway , la división de Mandalay , la división de Sagaing , la división de Tanintharyi y la división de Yangon ; los siete estados son el estado de Chin , el estado de Kachin , el estado de Kayin , el estado de Kayah , el estado de Mon , el estado de Rakhine y el estado de Shan . También hay cinco zonas autoadministradas y una división autoadministrada "para carreras nacionales con población adecuada" [58]
Dentro de la región de Sagain
Dentro del estado de Shan
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