La Constitución de la República de la Unión de Myanmar ( birmano : ပြည်ထောင်စုသမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွ ဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ) es la ley suprema de Myanmar . La primera constitución de Myanmar adoptada por una asamblea constituyente fue promulgada para la Unión de Birmania en 1947. [1] Después del golpe de estado birmano de 1962 , se promulgó una segunda constitución en 1974. El país ha sido gobernado por juntas militares durante la mayor parte de su historia. .
La Constitución de 2008 , la tercera constitución del país , [2] se publicó en septiembre de 2008 [3] después de un referéndum y entró en vigor el 31 de enero de 2011. [4] Según la constitución actual, las Tatmadaw (Fuerzas Armadas de Myanmar) conservan importantes control del gobierno, incluso antes del golpe de 2021. El 25% de los escaños del Parlamento de Myanmar estaban reservados para oficiales militares en servicio. Los ministerios del Interior , Asuntos Fronterizos y Defensa estaban encabezados por un oficial militar en servicio . [5] [6] Los militares también nombraron a uno de los dos vicepresidentes del país . [7] Por lo tanto, los líderes civiles del país tienen poca influencia sobre el establishment de seguridad. [5] [6]
Antes de la independencia, Myanmar tenía dos cuasi constituciones, la Ley del gobierno de Birmania de 1935 [8] y la Constitución de Birmania bajo la ocupación japonesa de 1943. [9] Después de la independencia, Myanmar adoptó tres constituciones en 1947, [10] y 1974 [11]. y 2008. [12] La constitución de 2008 es la actual constitución de Myanmar.
La constitución de 1947, oficialmente la Constitución de la Unión de Birmania ( ပြည်ထောင်စုမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည ်းအုပ်ချုပ်ပုံအခြေခံဥပဒေ ), fue redactado y aprobado por la Asamblea Constituyente de Birmania en 1947, [13] y fue utilizado desde la independencia del país en 1948 hasta la toma militar del poder durante la Golpe militar de 1962 . [14] Esta constitución fue desarrollada en consulta con diferentes grupos étnicos, incluidos los pueblos Chin, Kachin y Shan. A cambio, estos grupos recibirían total autonomía en asuntos internos. La constitución también otorgaba a los estados étnicos el derecho a separarse de la nueva Unión de Birmania si así lo deseaban diez años después de la independencia en 1948. [14] El gobierno nacional constaba de tres poderes: judicial , legislativo y ejecutivo . El poder legislativo era una legislatura bicameral llamada Parlamento de la Unión , que constaba de dos cámaras, la Cámara de Nacionalidades de 125 escaños ( လူမျိုးစုလွှတ်တော် Lumyozu Hluttaw ) y la Cámara de Diputados ( ပြည်). သူ့လွှတ်တော် Pyithu Hluttaw ), cuyo número de escaños estaba determinado por el tamaño de la población de respectivas circunscripciones. [15] [16] La constitución de 1947 se basó en gran medida en la Constitución yugoslava de 1946 , ya que varios funcionarios birmanos visitaron Yugoslavia a principios de ese año. [17] Así como Yugoslavia en ese momento era una federación , también lo era Birmania según la constitución de 1947. A pesar de esto, el país fue gobernado como un estado unitario , y no como una federación , en la práctica. [18] Otras influencias de la constitución socialista yugoslava fueron las secciones que establecían un estado de bienestar y codificaban un gobierno fuertemente centralizado. [14]
La constitución de 1947 fue suspendida cuando el ejército de Myanmar tomó el poder y formó el Consejo Revolucionario de la Unión de Birmania , dirigido por el general Ne Win . [14]
La constitución de 1974, oficialmente la constitución de la República Socialista de la Unión de Birmania ( ပြည်ထောင်စု ဆိုရှယ်လစ် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် eléctrica eléctrica . la Asamblea Popular (Pyithu Hluttaw), representada por miembros del Partido del Programa Socialista de Birmania (BSPP), como único partido legal. [19] Cada mandato fue de 4 años. [16] Ne Win se convirtió en presidente en este momento.
Según David I. Steinberg , esta constitución se inspiró en las constituciones del Bloque del Este . [20] : 210 Atrás quedó el lenguaje de federación que se encontraba en la constitución de 1947. En su lugar, la Constitución de 1974 codificó un Estado unitario y centralizado, bajo el control total de los militares, a través del BSPP. "Incluso la modesta autonomía previamente otorgada a las minorías fue rescindida. La periferia carecía de voz efectiva. Aunque los representantes 'elegidos' estaban obligados a regresar a sus distritos electorales para conocer los problemas de su electorado, el sistema no funcionó, ya que el miedo impedía las críticas. de la jerarquía militar y sus políticas y programas." [20] : 211
Al tomar el poder en septiembre de 1988, los militares, bajo la apariencia del Consejo Estatal para la Restauración de la Ley y el Orden (SLORC), suspendieron la Constitución de 1974. [21] [22] El SLORC convocó una convención constitucional en 1993, pero fue suspendida en 1996 cuando la Liga Nacional para la Democracia (LND) la boicoteó, calificándola de antidemocrática. [22] La convención constitucional fue convocada nuevamente en 2004, pero sin la LND . [22] Myanmar permaneció sin constitución hasta 2008. [22]
El 9 de abril de 2008, el gobierno militar de Myanmar (Birmania) publicó su propuesta de constitución para el país que se sometería a votación en referéndum público el 10 de mayo de 2008, como parte de su hoja de ruta hacia la democracia . Los militares saludan la constitución como un presagio de un retorno a la democracia, pero la oposición la ve como una herramienta para continuar el control militar del país.
El poder legislativo es la Asamblea de la Unión ( ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော် ) Pyidaungsu Hluttaw , que es una legislatura bicameral que consta de la Cámara de Representantes de 440 escaños y la Cámara de Nacionalidades de 224 escaños . A los delegados de los miembros militares ( Tatmadaw ) se les reserva un máximo de 56 de los 224 escaños de la Asamblea Nacional y 110 de los 440 escaños de la Asamblea Popular. [23] Esto es similar a las antiguas constituciones de Indonesia y Tailandia. [ cita necesaria ]
Las revisiones de la estructura estatal, incluida la creación de áreas autoadministradas, no se implementaron hasta agosto de 2010. [24] La propia constitución entró en vigor el 31 de enero de 2011. [4]
En el momento de su publicación, los medios extranjeros a menudo alegaron incorrectamente que la Constitución prohibía a Aung San Suu Kyi ocupar cargos públicos debido a su matrimonio con un ciudadano británico ; [23] de hecho, sólo sería inhabilitada para ejercer el cargo de Presidenta , bajo la inhabilitación de quienes tengan cónyuge o hijos ciudadanos extranjeros. No existe inhabilitación similar para ningún otro cargo público.
El 10 de mayo de 2008 [25] se celebró un referéndum para delinear el marco político del país. Según el presidente del Tribunal Supremo, Aung Toe , presidente de la comisión de redacción,
Al redactar la constitución, la comisión se atuvo estrictamente a los seis objetivos, incluido otorgar al Tatmadaw (el ejército) el papel político principal en el futuro estado. [26]
El gobierno no permitió que el ciclón Nargis retrasara el referéndum que se celebró según lo previsto, excepto en las zonas del delta afectadas por el ciclón. [27] [28]
A la Liga Nacional para la Democracia , dirigida por Aung San Suu Kyi, no se le permitió participar en la creación de la constitución [29] e instó a los ciudadanos a rechazar [30] la constitución que calificó de "farsa". El referéndum en sí aprobó la Constitución de 2008, [31] pero en general fue considerado fraudulento por el partido de oposición y aquellos fuera de Birmania. [32]
El SPDC informó de una gran participación en ambas fechas, con pocas irregularidades en la votación. Los grupos de oposición dicen que la participación fue comparativamente escasa, con muchos casos reportados de irregularidades en la votación, como boletas marcadas previamente, intimidación de votantes y otras técnicas para influir en el resultado del referéndum. [33]
A pesar de su oposición anterior a la Constitución de 2008, la LND participó en las elecciones parciales de 2012 para obtener 46 escaños y obtuvo una victoria aplastante, con Aung San Suu Kyi convirtiéndose en miembro del parlamento, junto con otros 42 miembros de su partido.
El partido gobernante y los partidos de oposición han reconocido que se necesitan enmiendas. La constitución de 2008 reserva el 25% de los escaños del parlamento para miembros del ejército, y los puestos más poderosos se otorgan a generales en servicio activo o retirados.
La Constitución de Myanmar tiene 15 capítulos. Los capítulos 4, 5 y 6 se refieren a la separación de poderes entre el legislativo, el judicial y el ejecutivo. Debido a más de 50 años de gobierno militar, la Constitución de Myanmar está dominada por los militares, con el 25% de los escaños en ambas cámaras de la Asamblea de la Unión ( Pyidaungsu Hluttaw ) reservados para representantes militares. Los cambios propuestos a la mayor parte de la constitución deben ser aprobados por más del 75% de ambas cámaras de la Asamblea de la Unión. Para otros, debe hacerlo y luego acudir a referéndum. Cuando se celebra el referéndum, los cambios deben ser aprobados por al menos el 50% de los votantes registrados, en lugar del 50% de los votantes. [34] Se puede descargar un folleto de 194 páginas que contiene el texto en birmano e inglés.
ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ပြဋ္ဌာန်းချက် များ နှင့် အ ညီ ၂၀၀၈ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ သည် ပထမအကြိမ် ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော် စတင်ကျင်းပ သည့် ၃၁-၁-၂၀၁၁ ရက်နေ့တွင် အာဏာ တည် ခဲ့သည်။။။။။