El uso del nombre del país " Macedonia " fue disputado entre Grecia y la República de Macedonia (ahora Macedonia del Norte) entre 1991 y 2019. La disputa fue una fuente de inestabilidad en los Balcanes Occidentales durante 25 años. Se resolvió mediante negociaciones entre los dos países, mediadas por las Naciones Unidas , que dieron como resultado el Acuerdo de Prespa , que se firmó el 17 de junio de 2018. En sus antecedentes es pertinente una disputa multifacética y un conflicto armado de principios del siglo XX que formó parte del Antecedentes de las guerras de los Balcanes . La disputa sobre el nombre específico, aunque es un problema existente en las relaciones entre Yugoslavia y Grecia desde la Segunda Guerra Mundial, se reavivó después de la desintegración de Yugoslavia y la recién obtenida independencia de la ex República Socialista de Macedonia en 1991. Desde entonces, fue un problema constante. en las relaciones bilaterales e internacionales hasta que se resolvió con el acuerdo de Prespa en junio de 2018, la posterior ratificación por los parlamentos macedonio y griego a finales de 2018 y principios de 2019 respectivamente, y el cambio oficial de nombre de Macedonia a Macedonia del Norte en febrero de 2019.
La disputa surgió de la ambigüedad en la nomenclatura entre la República de Macedonia, la región griega adyacente de Macedonia y el antiguo reino griego de Macedonia . Alegando preocupaciones históricas e irredentistas , Grecia se opuso al uso del nombre "Macedonia" sin un calificativo geográfico como "Macedonia del Norte" para su uso "por todos... y para todos los fines". [1] Como un contingente significativo de griegos étnicos se identifican como macedonios y se ven a sí mismos como no relacionados con los macedonios étnicos , Grecia objetó además el uso del término "macedonio" para el grupo étnico y el idioma más grande del país vecino . Macedonia del Norte fue acusada por Grecia de apropiarse de símbolos y figuras que históricamente se consideran parte de la cultura griega , como el Sol de Virgen y Alejandro Magno , y de promover el concepto irredentista de una Macedonia Unida , que implica reivindicaciones territoriales sobre Grecia, Bulgaria , Albania. y Serbia . [2]
La disputa escaló hasta el nivel más alto de mediación internacional, involucrando numerosos intentos de lograr una resolución. En 1995, los dos países formalizaron relaciones bilaterales y se comprometieron a iniciar negociaciones sobre la cuestión del nombre, bajo los auspicios de las Naciones Unidas . Hasta que se encontró una solución, múltiples organizaciones internacionales y Estados utilizaron la referencia provisional "ex República Yugoslava de Macedonia" (ARYM). Los miembros de la ONU, y la ONU en su conjunto, acordaron aceptar cualquier nombre resultante de negociaciones exitosas entre los dos países. Las partes estuvieron representadas por los embajadores Vasko Naumovski y Adamantios Vassilakis con la mediación de Matthew Nimetz , que había trabajado en la cuestión desde 1994. [3]
El 12 de junio de 2018 se llegó a un acuerdo. [4] El 30 de septiembre de 2018 se celebró un referéndum en Macedonia, en el que los votantes afirmaron abrumadoramente su apoyo a la membresía en la UE y la OTAN al aceptar el acuerdo de Prespa. Sin embargo, la participación electoral estuvo muy por debajo del umbral del 50 por ciento necesario para validar el resultado. [5] [6] Por lo tanto, el acuerdo tuvo que ser ratificado por la Asamblea de Macedonia con una mayoría de dos tercios. [7] Después de que ambas partes ratificaran el acuerdo, entró en vigor el 12 de febrero de 2019. [8] El 27 de marzo de 2020, Macedonia del Norte se convirtió en el trigésimo miembro de la OTAN. [9]
En la antigüedad, el territorio de la actual República de Macedonia del Norte equivalía aproximadamente al reino de Paeonia , que se encontraba inmediatamente al norte de la antigua Macedonia . Las partes occidental y central de la región griega moderna de Macedonia corresponden aproximadamente a la de la antigua Macedonia, mientras que la parte búlgara y la parte oriental del área griega se encuentran en su mayor parte en la antigua Tracia . Después de que los romanos conquistaran Grecia en 168 a. C., establecieron un gran distrito administrativo en el norte de Grecia que añadió Paeonia y partes orientales de la antigua Tracia a otros territorios fuera de la antigua Macedonia original. Utilizó el nombre de 'Macedonia' para describir el conjunto de esta nueva provincia . Esta provincia se dividió en el siglo IV d.C. en Macedonia Prima ("primera Macedonia") en el sur, que abarca la mayor parte de la antigua Macedonia y las partes sureste de la antigua Tracia, coincidiendo con la moderna región griega de Macedonia, y Macedonia Salutaris ("saludable Macedonia", también llamada Macedonia Secunda - "segunda Macedonia") en el norte, abarcando parcialmente Dardania , toda Paeonia y el noreste de Tracia. Así, Macedonia Salutaris abarcaba la mayor parte de la actual Macedonia del Norte y el sureste de Bulgaria. En la época romana tardía, los límites provinciales se reorganizaron para formar la Diócesis de Macedonia , que era mucho más grande. Esta situación se prolongó, con algunas modificaciones, hasta el siglo VII.
Desde principios del siglo VI, la antigua provincia romana, entonces parte del Imperio Bizantino, fue objeto de frecuentes incursiones de los primeros eslavos que, en el transcurso de los siglos siguientes, provocaron drásticos cambios demográficos y culturales. Los eslavos continuaron atacando el Imperio Bizantino, ya sea de forma independiente o con la ayuda de búlgaros o ávaros durante el siglo VII. Los bizantinos organizaron una expedición masiva contra los eslavos de la zona. Sometieron a muchas tribus eslavas y establecieron un nuevo tema de Tracia en el interior de Salónica. A finales del siglo VIII se creó un nuevo tema llamado Macedonia a partir del tema más antiguo de Tracia . La mayor parte de la región moderna de Macedonia se convirtió en el siglo IX en una provincia búlgara conocida como Kutmichevitsa . [10] Sus partes meridionales correspondían a las nuevas provincias bizantinas de Tesalónica y Estrimona . [11] El área de Macedonia del Norte se incorporó nuevamente al Imperio Bizantino a principios del siglo XI como una nueva provincia llamada Bulgaria . [12] Como resultado, durante casi mil años el nombre de Macedonia tuvo diferentes significados para los europeos occidentales y para los balcánicos. Para los occidentales denotaba el territorio de la antigua Macedonia , pero para los cristianos balcánicos, cuando rara vez se usaba, cubría los territorios de la antigua tema bizantina de Macedonia, situada entre la moderna Edirne turca y el río Nestos , en la actual Tracia . [13] El Imperio Otomano absorbió el área en el siglo XIV.
No existía ninguna provincia otomana llamada Macedonia. Los Balcanes pasaron a formar parte de la provincia llamada Rumelia . A principios del siglo XIX, el nombre de Macedonia estaba casi olvidado en la zona actual, pero en las décadas posteriores a la independencia griega (1830) fue revivido por la propaganda griega . [14] [15] [16] [17] [18] En 1893 comenzó un movimiento revolucionario contra el dominio otomano, que resultó en el Levantamiento de Ilinden el 2 de agosto de 1903 (Día de San Elías). El fracaso del Levantamiento de Ilinden provocó un cambio en la estrategia de la Organización Revolucionaria Interna de Macedonia (entonces Organización Revolucionaria Interna de Macedonia-Adrianópolis ) de revolucionaria a institucional. Se dividió en dos alas: una liderada por Yane Sandanski y que luchaba por la autonomía de las regiones de Macedonia y Adrianópolis dentro del Imperio Otomano o dentro de una Federación Balcánica , y una segunda ala supremaista que apoyaba la inclusión de Macedonia y Tracia del Sur en Bulgaria. Después del levantamiento de Ilinden, el movimiento revolucionario cesó y abrió un espacio para la lucha macedonia : frecuentes insurgencias de escuadrones búlgaros, griegos y serbios en la Europa otomana, incluido el territorio mal definido de la región macedonia en general. En 1912, las rivalidades dieron lugar a la Primera Guerra de los Balcanes de 1912-1913, y los otomanos perdieron la mayor parte de sus tierras europeas.
En 1913, comenzó la Segunda Guerra de los Balcanes a raíz de la división de los Balcanes entre cinco entidades que se habían asegurado el control de estos territorios: Grecia, Serbia, Bulgaria, Rumania y Montenegro (todas ellas reconocidas hasta entonces). Albania , en conflicto con Serbia, Montenegro y Grecia, declaró su independencia en 1912, luchando por su reconocimiento. El Tratado de Londres (1913) asignó a Serbia la región de la futura República de Macedonia del Norte . El estallido de la Primera Guerra Mundial permitió a Bulgaria ocupar el este de Macedonia y Vardar Macedonia , lo que ayudó a Austria-Hungría a derrotar a los serbios a finales de 1915 y condujo a la apertura del frente macedonio contra la parte griega de Macedonia. Bulgaria mantendría el control sobre la zona hasta su capitulación en septiembre de 1918, momento en el que las fronteras volvieron (con pequeños ajustes) a la situación de 1913, y la actual República de Macedonia del Norte pasó a formar parte del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos . Este período vio el surgimiento de los ideales de un estado macedonio separado en Grecia. [19] El Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos cambió su nombre en 1929 por el de Reino de Yugoslavia y la actual República de Macedonia del Norte fue incluida como Serbia del Sur en una provincia llamada Vardar Banovina . Durante la Segunda Guerra Mundial , las fuerzas del Eje ocuparon gran parte del Reino de Yugoslavia a partir de 1941. Bulgaria, como asociada de las potencias del Eje, avanzó hacia el territorio de la República de Macedonia del Norte y la provincia griega de Macedonia en 1941. El territorio de la República de Macedonia del Norte se dividió entre Bulgaria y la Albania italiana en junio de 1941.
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La Resistencia de los Comunistas Yugoslavos comenzó oficialmente en 1941 en lo que hoy es Macedonia del Norte . El 2 de agosto de 1944 (día de San Elías), en honor a los combatientes del Levantamiento de Ilinden, la Asamblea Antifascista para la Liberación Nacional de Macedonia (ASNOM), reunida en la zona de ocupación búlgara, proclamó clandestinamente el Estado macedonio (Macedonia Federal Democrática). ) como estado federal en el marco de la futura federación yugoslava. [20] En 1946, la República Popular de Macedonia fue reconocida por la nueva constitución comunista como un componente federal de la recién proclamada República Popular Federal de Yugoslavia bajo el liderazgo de Josip Broz Tito . La cuestión del nombre de la república inmediatamente provocó controversia con Grecia sobre las preocupaciones griegas de que presagiaba un reclamo territorial sobre la región costera griega de Macedonia (ver Preocupaciones territoriales más abajo). La administración estadounidense Roosevelt expresó la misma preocupación a través de Edward Stettinius en 1944. [21] La prensa griega y el gobierno griego de Andreas Papandreou continuaron expresando las preocupaciones antes mencionadas frente a las opiniones de Yugoslavia [22] durante la década de 1980 y hasta las revoluciones de 1989. .
En 1963, la República Popular de Macedonia pasó a llamarse "República Socialista de Macedonia" cuando la República Popular Federal de Yugoslavia pasó a llamarse República Federal Socialista de Yugoslavia . Eliminó la palabra "socialista" de su nombre unos meses antes de declarar la independencia de Yugoslavia en septiembre de 1991.
La fuerte oposición griega retrasó el acceso de la recién independizada república a las Naciones Unidas y su reconocimiento por parte de la Comunidad Europea (CE). Aunque la Comisión de Arbitraje de la Conferencia de Paz sobre la antigua Yugoslavia declaró que la entonces llamada República de Macedonia cumplía las condiciones fijadas por la CE para el reconocimiento internacional, Grecia se opuso a que la comunidad internacional reconociera a la República debido a una serie de objeciones relativas al nombre del país, bandera y constitución. En un esfuerzo por impedir que la Comunidad Europea reconociera la República, [23] el gobierno griego persuadió a la CE para que adoptara una declaración común que estableciera condiciones para el reconocimiento que incluían la prohibición de "reclamaciones territoriales hacia un estado comunitario vecino, propaganda hostil y el uso de una denominación que implica reivindicaciones territoriales". [24]
En Grecia, alrededor de un millón [25] de macedonios griegos participaron en la "Rally por Macedonia" (griego: Συλλαλητήριο για τη Μακεδονία ), una manifestación muy grande que tuvo lugar en las calles de Salónica en 1992. La manifestación tenía como objetivo oponerse a " Macedonia" es parte del nombre de la entonces recién creada República de Macedonia. En una gran manifestación posterior en Australia , celebrada en Melbourne y organizada por los macedonios de la diáspora griega (que tienen una fuerte presencia allí), [26] unas 100.000 personas protestaron. [27] [28] El lema principal de estas manifestaciones fue "Macedonia es griega" (griego: H Μακεδονία είναι ελληνική ). [25]
Los principales partidos políticos de Grecia acordaron el 13 de abril de 1992 no aceptar la palabra "Macedonia" de ninguna manera en el nombre de la nueva república. [29] Esto se convirtió en la piedra angular de la posición griega sobre la cuestión. La diáspora griega también se movilizó en la controversia sobre el nombre. Un grupo griego estadounidense , Americanos por la Resolución Justa de la Cuestión de Macedonia, colocó un anuncio de página completa en las ediciones del New York Times del 26 de abril y el 10 de mayo de 1992 , instando al Presidente George HW Bush a "no descartar las preocupaciones de los griegos". pueblo" al reconocer la "República de Skopje" como Macedonia. Los grecocanadienses montaron una campaña similar. [ cita necesaria ] Posteriormente, la CE emitió una declaración expresando su voluntad de "reconocer esa república dentro de sus fronteras actuales... bajo un nombre que no incluya el término Macedonia". [30]
Las objeciones griegas también obstaculizaron el reconocimiento internacional más amplio de la entonces República de Macedonia. Aunque la República solicitó ser miembro de las Naciones Unidas el 30 de julio de 1992, su solicitud languideció en el limbo diplomático durante casi un año. Unos pocos estados ( Bulgaria , Turquía , Eslovenia , Croacia , Bielorrusia y Lituania ) reconocieron a la república bajo su nombre constitucional antes de su admisión en las Naciones Unidas. [23] La mayoría, sin embargo, esperó a ver qué harían las Naciones Unidas. El retraso tuvo un grave efecto en la República, ya que provocó un empeoramiento de sus ya precarias condiciones económicas y políticas. Con la guerra en la cercana Bosnia y Herzegovina y en Croacia , la necesidad de garantizar la estabilidad del país se convirtió en una prioridad urgente para la comunidad internacional. [31] El deterioro de la situación de seguridad llevó al primer despliegue preventivo de mantenimiento de la paz de la ONU en diciembre de 1992, cuando unidades de la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas se desplegaron para monitorear posibles violaciones fronterizas desde Serbia . [32]
Durante 1992, el Fondo Monetario Internacional , el Banco Mundial y la Conferencia Internacional sobre la ex Yugoslavia adoptaron la denominación "ex República Yugoslava de Macedonia" para referirse a la República en sus discusiones y tratos con ella. La misma terminología fue propuesta en enero de 1993 por Francia, España y el Reino Unido, los tres miembros de la CE del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , para permitir que la República se uniera a las Naciones Unidas. [33] La propuesta fue distribuida el 22 de enero de 1993 por el Secretario General de las Naciones Unidas . Sin embargo, inicialmente fue rechazado por ambas partes en la disputa. El ministro griego de Asuntos Exteriores, Michalis Papakonstantinou , se opuso inmediatamente a ello . En una carta al Secretario General de fecha 25 de enero de 1993, sostenía que admitir la república "antes de cumplir los requisitos previos necesarios y, en particular, abandonar el uso de la denominación 'República de Macedonia', perpetuaría y aumentaría las fricciones y tensiones y "No será propicio para la paz y la estabilidad en una región que ya está en problemas". [34]
El presidente de la República de Macedonia, Kiro Gligorov , también se opuso a la fórmula propuesta. En una carta del 24 de marzo de 1993, informó al Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que "la República de Macedonia no estará dispuesta en ningún caso a aceptar 'la antigua República Yugoslava de Macedonia' como nombre del país". Declaró que "nos negamos a ser asociados de ninguna manera con la connotación actual del término 'Yugoslavia ' ". [34] La cuestión de las posibles ambiciones territoriales serbias había sido una preocupación de larga data en la República de Macedonia, que algunos nacionalistas serbios todavía llamaban "Serbia del Sur" por su nombre anterior a la Segunda Guerra Mundial. [35] En consecuencia, el gobierno de la República de Macedonia estaba nervioso ante cualquier fórmula de denominación que pudiera considerarse que respaldaba un posible reclamo territorial serbio.
Ambas partes se vieron sometidas a una intensa presión diplomática para llegar a un acuerdo. El apoyo que Grecia había recibido inicialmente de sus aliados y socios en la OTAN y la Comunidad Europea había comenzado a debilitarse debido a una combinación de factores que incluían la irritación en algunos sectores por la línea dura de Grecia en la cuestión y la creencia de que Grecia había desobedecido las sanciones contra República Federal de Yugoslavia de Slobodan Milošević . Las tensiones intracomunitarias fueron expuestas públicamente el 20 de enero de 1993 por el ministro danés de Asuntos Exteriores, Uffe Ellemann-Jensen , que provocó la ira de los miembros griegos del Parlamento Europeo cuando calificó la posición griega de "ridícula" y expresó la esperanza de que " "El Consejo de Seguridad reconocerá muy rápidamente a Macedonia y muchos de los Estados miembros de la Comunidad lo apoyarán". [36]
El Primer Ministro griego, Konstantinos Mitsotakis , adoptó una línea mucho más moderada sobre el tema que muchos de sus colegas del gobernante partido Nueva Democracia . [23] A pesar de la oposición de los partidarios de la línea dura, respaldó la propuesta en marzo de 1993. [37] La aceptación de la fórmula por parte de Atenas también condujo a la aquiescencia renuente del gobierno de Skopje, aunque también estaba dividido entre moderados y partidarios de la línea dura sobre el tema. .
El 7 de abril de 1993, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas respaldó la admisión de la república en la Resolución 817 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Recomendó a la Asamblea General de las Naciones Unidas "que el Estado cuya solicitud figura en el documento S/25147 sea admitido como Miembro de las Naciones Unidas, denominándose provisionalmente a este Estado para todos los efectos dentro de las Naciones Unidas como 'la ex República Yugoslava de Macedonia pendiente de solución de la diferencia surgida sobre el nombre del Estado." [38] La recomendación fue aceptada por la Asamblea General, que aprobó la Resolución 225 al día siguiente, 8 de abril, utilizando prácticamente el mismo lenguaje que el Consejo de Seguridad. [39] La República de Macedonia se convirtió así en el miembro número 181 de las Naciones Unidas.
La solución de compromiso, tal como se establece en las dos resoluciones, se redactó con mucho cuidado en un esfuerzo por atender las objeciones y preocupaciones de ambas partes. La redacción de las resoluciones se basó en cuatro principios clave:
Una preocupación adicional que había que abordar era la del asiento de la República de Macedonia en la Asamblea General. Grecia rechazó sentar al representante de la República bajo M [como en "Macedonia (ex República Yugoslava de)"], y la República rechazó sentarse bajo F (como en "Antigua República Yugoslava de Macedonia", que convirtió la referencia en un nombre propio en lugar de una descripcion). En cambio, se colocó bajo T como "la antigua República Yugoslava de Macedonia" y se colocó junto a Tailandia . [40]
A su debido tiempo, la misma convención fue adoptada por muchas otras organizaciones internacionales y estados, pero lo hicieron de forma independiente, no como resultado de instrucciones de la ONU. Por su parte, Grecia no adoptó la terminología de la ONU en esta etapa y no reconoció a la República bajo ningún nombre. El resto de la comunidad internacional no reconoció inmediatamente a la República, pero esto finalmente ocurrió a finales de 1993 y principios de 1994. La República Popular China fue la primera gran potencia en actuar, reconociendo a la República bajo su nombre constitucional el 13 Octubre de 1993. El 16 de diciembre de 1993, dos semanas antes de que Grecia asumiera la presidencia de la Unión Europea , seis países clave de la CE (Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, los Países Bajos y el Reino Unido) reconocieron a la República bajo su designación de la ONU. Otros países de la CE siguieron su ejemplo en rápida sucesión y, a finales de diciembre, todos los estados miembros de la CE, excepto Grecia, habían reconocido a la República. [37] El Japón, Rusia y los Estados Unidos hicieron lo mismo el 21 de diciembre de 1993, el 3 de febrero de 1994 y el 9 de febrero de 1994, respectivamente. [41]
A pesar del aparente éxito del acuerdo de compromiso, provocó un aumento de la agitación nacionalista en ambos países. Los sentimientos antioccidentales y antiamericanos pasaron a primer plano en Grecia, en respuesta a la percepción de que los socios de Grecia en la CE y la OTAN la habían traicionado. [36] El gobierno de Constantino Mitsotakis era muy vulnerable; tenía una mayoría de sólo un par de escaños y estaba bajo una presión considerable de los ultranacionalistas. Después de la admisión del país en la ONU, el ex ministro de Asuntos Exteriores de línea dura Antonis Samaras se separó del partido gobernante Nueva Democracia (ND) junto con tres diputados de ideas afines que resentían lo que consideraban una debilidad inaceptable del primer ministro en la cuestión macedonia. Esta deserción privó a ND de su escasa mayoría parlamentaria y, en última instancia, provocó la caída del gobierno, que sufrió una derrota aplastante en las elecciones generales de octubre de 1993. Fue sustituido por el partido PASOK de Andreas Papandreou , que introdujo una política aún más dura en materia de derechos humanos. Macedonia y se retiró de las negociaciones patrocinadas por la ONU sobre la cuestión del nombre a finales de octubre. [36] [42]
El gobierno de la República de Macedonia también enfrentó oposición interna por su participación en el acuerdo. En las ciudades de Skopje , Kočani y Resen se llevaron a cabo manifestaciones de protesta contra la referencia temporal de la ONU . El parlamento sólo aceptó el acuerdo por un estrecho margen: 30 diputados votaron a favor, 28 en contra y 13 abstenciones. El partido nacionalista VMRO-DPMNE (entonces en la oposición) convocó una moción de censura sobre la cuestión del nombre, pero el gobierno sobrevivió con 62 diputados votando a su favor. [43]
La disputa sobre el nombre no se ha limitado a los Balcanes, ya que las comunidades de inmigrantes de ambos países han defendido activamente las posiciones de sus respectivos países de origen en todo el mundo, organizando grandes manifestaciones de protesta en las principales ciudades europeas, norteamericanas y australianas. Después de que Australia reconociera a la "ex República Yugoslava de Macedonia" a principios de 1994, las tensiones entre las dos comunidades alcanzaron un clímax, con iglesias y propiedades afectadas por una serie de ataques con bombas e incendios provocados en Melbourne . [44]
Las relaciones entre los dos países empeoraron aún más en febrero de 1994, cuando Grecia impuso un embargo comercial a Macedonia que coincidió con el embargo de la ONU a la República Federativa de Yugoslavia en su frontera norte. [45] El bloqueo combinado negó a Macedonia el acceso a su puerto marítimo más cercano y accesible, Salónica, e inutilizó su principal ruta comercial norte-sur. El país se vio obligado a abastecerse a través de la ruta subdesarrollada este-oeste. [46] Durante el embargo, se importaba petróleo a Macedonia a través del puerto búlgaro de Varna , situado a más de 700 kilómetros de Skopje, en camiones cisterna que utilizaban una carretera de montaña. [47] Se ha estimado que Macedonia sufrió daños de alrededor de 2 mil millones de dólares debido al embargo comercial. [48] Grecia recibió fuertes críticas internacionales; el embargo duró 18 meses y se levantó después de que se firmara el acuerdo provisional entre los dos países en octubre de 1995. [49]
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Grecia y la República de Macedonia finalmente formalizaron relaciones bilaterales en un acuerdo interino firmado en Nueva York el 13 de septiembre de 1995. [51] [52] Según el acuerdo, la República eliminó el Vergina Sun de su bandera y las cláusulas supuestamente irredentistas de su constitución. y ambos países se comprometieron a continuar las negociaciones sobre la cuestión del nombre bajo los auspicios de la ONU. Por su parte, Grecia acordó que no se opondría a ninguna solicitud de la República siempre que utilizara únicamente la denominación establecida en el "párrafo 2 de la resolución 817 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas" (es decir, "ex República Yugoslava de Macedonia") . [ cita necesaria ] Esto abrió la puerta para que la República se uniera a una variedad de organizaciones e iniciativas internacionales, incluido el Consejo de Europa , la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y la Asociación para la Paz . [53]
El acuerdo no era un tratado perpetuo convencional, ya que puede ser reemplazado o revocado, pero sus disposiciones son jurídicamente vinculantes en términos del derecho internacional. Lo más inusual es que no utilizó los nombres de ninguna de las partes. Grecia, "el Partido de la Primera Parte", reconoció a la República de Macedonia bajo el término "Partido de la Segunda Parte". [23] El acuerdo no identificó específicamente a ninguna de las partes por su nombre (evitando así la incomodidad de que Grecia tuviera que utilizar el término "Macedonia" en referencia a su vecino del norte). En cambio, identificó a los dos partidos de manera elíptica al describir que el Partido de la Primera Parte tenía Atenas como su capital y el Partido de la Segunda Parte tenía su capital en Skopje . [40] Declaraciones posteriores han continuado con esta práctica de referirse a las partes sin nombrarlas. [54]
Cyrus Vance fue testigo del Acuerdo Provisional como Enviado Especial del Secretario General de las Naciones Unidas. [55]
La cuestión del nombre estuvo efectivamente estancada hasta el acuerdo de 2018. [45] A lo largo de los años se habían propuesto varios nombres, por ejemplo "Nueva Macedonia", "Alta Macedonia", "Eslavo-Macedonia", "Nova Makedonija", "Macedonia (Skopje)", etc. Sin embargo, estos invariablemente habían contravenido la posición griega inicial de que ninguna fórmula permanente que incorporara el término "Macedonia" era aceptable. [29] [56] Atenas había contrapropuesto los nombres "República de Vardar" o "República de Skopje", pero el gobierno y los partidos de oposición en Skopje habían rechazado sistemáticamente cualquier solución que eliminara el término "Macedonia" del nombre del país. [57] A raíz de estos acontecimientos, Grecia ha revisado gradualmente su posición y ha demostrado su aceptación de una denominación compuesta, con un calificativo geográfico, erga omnes (es decir, la incorporación del término "Macedonia" en el nombre, pero con el uso de un término desambiguante). especificación del nombre, para uso internacional e intergubernamental). [a] Los habitantes de la República se opusieron abrumadoramente a cambiar el nombre del país. Una encuesta de opinión de junio de 2007 encontró que el 77% de la población estaba en contra de un cambio en el nombre constitucional del país, y el 72% apoyaba la adhesión de la República a la OTAN sólo si era admitida bajo su nombre constitucional. Sólo el 8% apoyó la adhesión bajo la referencia "ex República Yugoslava de Macedonia". [64]
Varios estados reconocieron a la República de Macedonia por su nombre constitucional. Unos pocos lo habían reconocido con este nombre desde el principio, mientras que la mayoría de los demás habían dejado de reconocerlo bajo su referencia de la ONU. En septiembre de 2007, 118 países (61% de todos los estados miembros de la ONU) habían reconocido a la República de Macedonia bajo su nombre constitucional, incluidos países como Estados Unidos, Rusia y China. [65] Algunos observadores habían sugerido que la revisión gradual de la posición griega significa que "la cuestión parece destinada a morir" a su debido tiempo. [66] Por otra parte, los intentos de la República de persuadir a las organizaciones internacionales para que abandonen la referencia provisional han tenido un éxito limitado. Un ejemplo reciente fue el rechazo por parte de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa de un proyecto de propuesta para sustituir la referencia provisional por el nombre constitucional en los documentos del Consejo de Europa . [67]
La referencia de compromiso siempre se utiliza en relaciones cuando están presentes estados que no reconocen el nombre constitucional. Esto se debe a que la ONU se refiere al país sólo como "la antigua República Yugoslava de Macedonia". El embajador de Moscú en Atenas, Andrei Vdovin, afirmó que Rusia apoyará cualquier solución que surja de las conversaciones de compromiso de la ONU, aunque insinuó que "hay otros países que parecen tener problemas para hacerlo". [68]
La mayoría de los griegos rechazan el uso de la palabra "Macedonia" para describir la República de Macedonia, y en su lugar la llaman "ΠΓΔΜ" ( Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας , la traducción griega de "ARYM") , o Skopje , en honor a la capital del país. Este último nombre metonímico no lo utilizan los no griegos y muchos habitantes de la República lo consideran un insulto. Los griegos también llaman a los habitantes del país Skopians (griego: Σκοπιανοί ), un término despectivo. [69] [70] Las fuentes oficiales griegas a veces también utilizan el término "eslavomacedonio"; El Departamento de Estado de Estados Unidos ha utilizado el término junto con "macedonio" en el contexto de la minoría étnica macedonia en la Macedonia griega y su incapacidad para autodeterminarse como macedonios debido a la presión del gobierno griego. Ambos términos fueron utilizados por el Departamento de Estado de Estados Unidos entre comillas para reflejar la nomenclatura utilizada en la Macedonia griega . [71] El nombre "eslavos macedonios" (Македонски Словени) es otro término utilizado para referirse a los macedonios étnicos, aunque este término puede ser visto como despectivo por los macedonios étnicos, incluidos los de la Macedonia griega. [72] El nombre se había utilizado ocasionalmente en las primeras fuentes literarias étnicas macedonias, como en la obra de Krste Misirkov Sobre asuntos macedonios ( Za Makedonckite Raboti ) en 1903.
Aunque los dos países continuaron discutiendo sobre el nombre, en la práctica trataron entre sí de manera pragmática. Las relaciones económicas y la cooperación se reanudaron hasta tal punto que, a partir de 2006, Grecia era considerada uno de los socios económicos e inversores extranjeros más importantes de la República. [73]
En 2005, Matthew Nimetz , representante especial de la ONU, sugirió utilizar "Republika Makedonija-Skopje" para fines oficiales. Grecia no aceptó la propuesta de plano, pero la caracterizó como "una base para negociaciones constructivas". El primer ministro Vlado Bučkovski rechazó la propuesta y contrapropuso una "fórmula de doble nombre" en la que la comunidad internacional utiliza "República de Macedonia" y Grecia utiliza "ex República Yugoslava de Macedonia". [60] [61]
Se informó que Nimetz había hecho una nueva propuesta en octubre de 2005; que el nombre "Republika Makedonija" debería ser utilizado por aquellos países que han reconocido al país bajo ese nombre y que Grecia debería utilizar la fórmula "Republika Makedonija – Skopje", mientras que las instituciones y organizaciones internacionales deberían utilizar el nombre "Republika Makedonija" en Transcripción del alfabeto latino. Aunque el gobierno de la República de Macedonia aceptó la propuesta como una buena base para resolver la disputa, Grecia la rechazó por considerarla inaceptable. [74]
En diciembre de 2006, el recién elegido gobierno nacionalista de la República liderado por VMRO-DPMNE anunció la intención de cambiar el nombre del aeropuerto de Skopje a "Petrovec" por el de "Aleksandar Veliki" ( Alejandro Magno ). [75] Matthew Nimetz fue invitado a Atenas en enero de 2007, donde comentó que los esfuerzos por mediar en la cuestión del nombre se vieron "afectados y no de manera positiva". [76]
Las aspiraciones de la República de Macedonia de unirse a la Unión Europea y la OTAN bajo su nombre constitucional causaron controversia en los últimos años. Según el Acuerdo Interino de septiembre de 1995, Grecia acordó no obstruir las solicitudes de la República para ser miembro de organismos internacionales siempre que lo hiciera bajo su denominación provisional de la ONU. Altos funcionarios griegos habían declarado repetidamente que Atenas vetaría la adhesión del país si no se resolvía la disputa. [77] [78] [79] La ministra de Asuntos Exteriores griega , Dora Bakoyannis , afirmó que "el Parlamento helénico, bajo cualquier composición, no ratificará la adhesión del país vecino a la UE y a la OTAN si la cuestión del nombre no se resuelve de antemano". ". [78] [79]
El Primer Ministro griego, Kostas Karamanlis, inicialmente negó haberse comprometido inequívocamente a ejercer el derecho de veto de Grecia, afirmando en cambio que sólo bloquearía la solicitud del país vecino de ser miembro de la UE y de la OTAN si pretendía ser admitido como "República de Macedonia". [80] pero el 19 de octubre de 2007, afirmó que sin una solución mutuamente aceptable a la cuestión del nombre, el país no podría unirse ni a la OTAN ni a la UE. [81]
Las negociaciones entre Atenas y Skopje se reanudaron el 1 de noviembre de 2007, continuaron el 1 de diciembre del mismo año y se celebró una reunión bilateral en enero de 2008. El 19 de febrero de 2008 en Atenas, las delegaciones de los dos países se reunieron bajo los auspicios de el mediador de la ONU, Matthew Nimetz. Se les presentó un nuevo marco, que ambos aceptaron como base para futuras negociaciones. Se pretendía que el nuevo marco fuera secreto para que pudieran llevarse a cabo negociaciones, pero se filtró temprano a la prensa. El texto completo en griego fue publicado inicialmente por To Vima y circuló rápidamente en los principales medios de comunicación. Contenía 8 puntos y la idea general era una "solución de nombre compuesto" para todos los fines internacionales. [82] También contenía cinco nombres propuestos: [82]
El 27 de febrero de 2008 se celebró en Skopje una manifestación convocada por varias organizaciones en apoyo del nombre "República de Macedonia". [83] El partido nacionalista griego Agrupación Popular Ortodoxa también organizó una manifestación similar en Salónica el 5 de marzo, en apoyo a que el nombre "Macedonia" sea utilizado sólo por Grecia. [84] La Iglesia griega y los dos principales partidos griegos desalentaron enérgicamente tales protestas "durante este delicado momento de negociación". [85] [86]
El 2 de marzo de 2008, en Nueva York , Matthew Nimetz anunció que las conversaciones habían fracasado, que había una "brecha" en las posiciones de los dos países y que no habría ningún progreso, a menos que hubiera algún tipo de compromiso. que calificó de "valioso" para ambas partes. [87] [88] Después de las advertencias del Primer Ministro griego Karamanlis de que "ninguna solución equivale a ninguna invitación", [89] los medios griegos dieron por sentado que Grecia vetará las próximas conversaciones de adhesión de su país a la OTAN, en la cumbre de Ministros de Asuntos Exteriores del 6 de marzo de 2008 en Bruselas. [90] [91]
Mientras tanto, en una encuesta más reciente realizada en Grecia, el "nombre compuesto que incluye el nombre de Macedonia para el país" parecía, por primera vez, ser marginalmente más popular que la anterior postura más dura de "no Macedonia en el título". (43% frente a 42%). En la misma encuesta, el 84% de los encuestados estaban a favor del veto en las conversaciones de adhesión del país a la OTAN, si la cuestión no se hubiera resuelto para entonces. [91] [92] Todos los partidos políticos griegos, excepto el pequeño partido nacionalista Agrupación Popular Ortodoxa, apoyan la solución de "nombre compuesto para todos los usos" y se oponen vehementemente a cualquier fórmula de "doble nombre" propuesta por la república. [93] Este cambio en la posición oficial y pública fue descrito por el Primer Ministro de Grecia como "el máximo retroceso posible". [89]
Tras su visita a Atenas en un intento de persuadir al gobierno griego de no proceder a un veto, el Secretario General de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, dio a entender que la responsabilidad de llegar a un compromiso recaía en la República de Macedonia. [94] En el mismo espíritu, el Comisario de Ampliación de la UE, Olli Rehn , expresó su temor de que "podría tener consecuencias negativas para la candidatura de ARYM a la UE, aunque es una cuestión bilateral, Grecia—como cualquier otro miembro de la UE—tiene derecho a vetar ". [95] [96] [97] El 5 de marzo de 2008, Nimetz visitó Skopje para tratar de encontrar puntos en común sobre su propuesta, pero anunció que "la brecha persiste". [95]
Como ya se había anticipado, el 6 de marzo de 2008, en la cumbre de Ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN celebrada en Bruselas, la Ministra griega Dora Bakoyannis anunció que "en lo que respecta a la Antigua República Yugoslava de Macedonia..., lamentablemente, la política seguida por nuestro país vecino en sus relaciones con Grecia, por un lado con intransigencia y por otro con una lógica de acciones nacionalistas e irredentistas estrechamente relacionadas con la cuestión del nombre, no nos permite mantener una postura positiva, como lo hicimos con Croacia y Albania... Como lo hicimos con Croacia y Albania. Mientras no exista tal solución, Grecia seguirá siendo un obstáculo insuperable para las ambiciones europeas y euroatlánticas de la Antigua República Yugoslava de Macedonia". [98] [99]
El 7 de marzo de 2008, el subsecretario de Estado estadounidense para Asuntos Europeos y Euroasiáticos , Daniel Fried , realizó una visita no programada a Skopje, con el mensaje de que las dos partes deben cooperar con Matthew Nimetz para encontrar una solución mutuamente aceptable para la disputa sobre el nombre. [100]
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En Skopje y Atenas se expresó preocupación por la estabilidad de la coalición gobernante formada por VMRO-DPMNE y el Partido Democrático de los Albaneses (DPA) y, posteriormente, por el poder de negociación del primer ministro Nikola Gruevski en relación con la disputa por el nombre, después de que el líder del DPA, Menduh Thaçi, acusara al gobierno de no cumplir con sus peticiones sobre los derechos de los albaneses en la República de Macedonia . [101] Los medios griegos consideraron la opción de que la crisis podría ser una forma diplomática de aumentar la presión sobre el lado griego. [102] Tras un llamado a la cooperación por parte del presidente Branko Crvenkovski , los otros cuatro partidos principales acordaron apoyar al gobierno de Gruevski hasta la convención de la OTAN en Bucarest el 4 de abril de 2008. [103] [104]
La posibilidad de un fracaso de las conversaciones de ascensión fue recibida con inquietud por la parte de la población de etnia albanesa que da más importancia a la membresía en la UE y la OTAN que a la cuestión del nombre de Macedonia. [105]
Tras la declaración de Atenas para un veto, la prensa de Skopje informó de una mayor intervención de los Estados Unidos para solucionar el conflicto, a través de Victoria Nuland , la embajadora estadounidense en la OTAN. [106] Antonio Milošoski anunció que "la propuesta de Nimetz permanece sin cambios". [106] El diario Dnevnik informó que fuentes diplomáticas afirmaron que este sería el último intento de los dirigentes estadounidenses de ayudar a encontrar una solución, y que el objetivo de este esfuerzo sería que el país se retractara de su posición con respecto a una "fórmula del doble nombre" y que Grecia acepte algo en ese sentido. [106] Continuó diciendo que Estados Unidos ejercería presión sobre ambas partes para encontrar una solución antes de la cumbre de la OTAN, de modo que la alianza pudiera ampliarse. [106] Olli Rehn instó a "la ex República Yugoslava de Macedonia a mostrar la voluntad política adecuada para aprovechar la oportunidad de encontrar una solución aceptable para ambas partes". [106]
Una nueva reunión entre Nimetz y ambos partidos se organizó el 17 de marzo de 2008 en Viena, en la oficina del ex enviado especial de la ONU en Kosovo y ex presidente de Finlandia , Martti Ahtisaari . [107] Nimetz señaló que no presentó ninguna propuesta nueva, agradeció a los Estados Unidos con quienes dijo estar en contacto e instó a más países a ayudar a resolver la disputa. También anunció que se sentía más optimista después de esta reunión y que se centraba sólo en las soluciones que podrían aplicarse en la cumbre de la OTAN de abril. [108]
Según la prensa de la República de Macedonia [109] Nimetz limitó ahora su propuesta a tres nombres de los cinco que se propusieron en su marco original: [82]
De los tres, los medios griegos informaron que el único contendiente serio era "Nueva Macedonia", que era la solución favorecida en ese momento durante toda la ronda de negociaciones por Washington, que la consideraba la opción "más neutral". [110] Según algunos informes, las tres propuestas fueron rápidamente rechazadas por Skopje basándose en que "ninguna constituiría una base lógica para una solución, dado que todas habían sido rechazadas por una u otra parte durante los últimos 15 años". [111] Fuentes diplomáticas griegas insinuaron que la presión internacional ahora se había desplazado hacia la ex república yugoslava. [112]
El 21 de marzo de 2008 se organizó una reunión especial fuera de los auspicios de la ONU, en la casa de la embajadora de los EE.UU. ante la OTAN, Victoria Nuland , en Bruselas, entre los dos ministros de Asuntos Exteriores, Dora Bakoyannis y Antonio Milošoski , y con la presencia del subsecretario de Estado de los EE.UU. para Asuntos Europeos y Euroasiáticos , Daniel Fried . [113] [114] Después de la reunión, ambos ministros enfatizaron por primera vez su "compromiso" de encontrar una solución antes de la cumbre de la OTAN. [113] [114]
En 2011, comenzaron a escucharse en Skopje las primeras voces que buscaban un compromiso. [115] El presidente de la república, Branko Crvenkovski , anunció: "Si durante las conversaciones en curso podemos llegar a un compromiso racional que, por un lado, defienda nuestra identidad étnica y, por el otro, nos permita recibir la invitación de la OTAN , al mismo tiempo que eliminamos los obstáculos adicionales para la adhesión a la UE, entonces creo que esto es algo que debemos apoyar, y personalmente estoy del lado de quienes me apoyan. Algunos me acusan de que con mi postura estoy socavando la posición negociadora de la República de. Macedonia, pero no estoy de acuerdo, porque no estamos en el principio, sino en la fase final de las negociaciones. Quien me diga que el precio es alto está obligado a dirigirse a la opinión pública y anunciar un escenario alternativo. cómo se desarrollará Macedonia en los próximos diez o quince años." [115] [116]
En el mismo espíritu, el líder del partido opositor Nuevo Socialdemócrata, Tito Petkovski (que hasta entonces participaba en la coalición gubernamental hasta la cumbre de la OTAN), anunció: "No oculto que debemos proceder a un cambio de nombre de uso internacional, con algún tipo de Además, lo que de ninguna manera debe poner en duda nuestros valores. No quiero proceder a una subasta con el nombre, porque eso sería muy perjudicial también para los intereses del país vecino que lo disputa". Añadió que "la abrumadora mayoría del Estado y de los académicos piden una solución y una salida, utilizando algo que no ponga en duda nuestra identidad y nuestra distinción cultural. Creo que esa solución se puede encontrar, especialmente "Si nuestros mayores lobbystas y partidarios, los Estados Unidos, declaran que Macedonia será segura, con una integridad territorial segura, con apoyo financiero y un desarrollo dinámico, probablemente habrá más términos". [115] [116]
Sin embargo, el entonces líder del partido gobernante VMRO-DPMNE y primer ministro, Nikola Gruevski , cuando se le pidió que comentara estas declaraciones, dijo: "Tenemos puntos de vista diferentes a los del Sr. Petkovski, sin embargo, todavía hay tiempo para superar estas diferencias y llegar a un acuerdo. solución que beneficie al país". [115] [116]
El periódico griego de centro izquierda To Vima informó que los dos países estaban cerca de un acuerdo sobre la base del nombre "Nueva Macedonia" o la forma nativa no traducida, "Nova Makedonija". [117]
Otra reunión bajo los auspicios del mediador de la ONU Matthew Nimetz se celebró en Nueva York el 25 de marzo de 2008. [118] Nimetz anunció su propuesta final, con un nombre "con una dimensión geográfica y para todos los propósitos". [118] También señaló que la propuesta era un compromiso y que las formas de implementación también estaban incluidas en su propuesta. Los dos representantes regresarían urgentemente a sus países para celebrar consultas sobre esta propuesta, dado el corto plazo hasta la cumbre de la OTAN. [118] Según informes de los medios griegos de la época, Nimetz revivió su propuesta de 2005, "República de Macedonia-Skopje". [119] La agencia de noticias de la estación de televisión privada macedonia A1 informó que la propuesta completa era:
El gobierno macedonio no emitió una declaración sobre si la propuesta fue aceptada o rechazada. [120]
La ministra griega de Asuntos Exteriores, Dora Bakoyannis, dijo a los periodistas que la propuesta no cumple con los objetivos declarados por Grecia. [121] [122]
El Ministro de Asuntos Exteriores macedonio, Antonio Milošoski, afirmó que se exploraría cualquier solución razonable que no afectara la identidad de los macedonios étnicos. Sin embargo, también afirmó que si Grecia vetara la entrada del país en la OTAN, se interrumpirían las negociaciones de compromiso. [123] [124] [125]
Mientras tanto, la policía de Skopje dijo que estaba investigando amenazas de muerte contra académicos, periodistas y políticos que públicamente favorecían llegar a un compromiso en la disputa con Grecia. [126]
El 3 de abril de 2008, en la cumbre de la OTAN en Bucarest , Grecia presentó su argumento sobre la no invitación de la república. El secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, anunció el texto acordado mutuamente por los miembros de la OTAN, que incluía los siguientes puntos:
Una de las principales preocupaciones citadas por los funcionarios griegos fue una serie de mapas que han circulado por grupos nacionalistas con sede en Skopje que representan partes de Grecia (incluida Salónica, la segunda ciudad más grande de Grecia) como parte de una futura Macedonia Unida , y el primer ministro del país fotografiado colocando una corona de flores bajo dicho mapa apenas unas semanas antes de la cumbre. [130] [131] [132] También un cartel exhibido en Skopje pocos días antes de la cumbre de Bucarest por un artista que reemplaza la cruz blanca de la bandera griega con la esvástica , como una forma de comparar la Grecia moderna con la Alemania nazi [133] y Las caricaturas del primer ministro griego Karamanlis representadas con un uniforme nazi de las SS [134] provocaron enérgicas protestas diplomáticas griegas y condena internacional [135] [136] aunque el gobierno se desvinculó de las representaciones y expresó que no tiene conexión ni autoridad sobre las obras de los artistas. . [137]
Según informes de los medios griegos, la posición griega recibió un fuerte apoyo de Francia y España. Italia, Portugal, Luxemburgo , Islandia , Bélgica, Hungría, Eslovaquia y los Países Bajos también mostraron comprensión ante las preocupaciones griegas. [128] [138] [139] La propuesta de Estados Unidos de invitar al país bajo su referencia provisional de la ONU (ARYM) fue respaldada por Turquía , Eslovenia , la República Checa , Estonia , Lituania , Dinamarca , Bulgaria y Noruega; [128] Alemania, el Reino Unido y Canadá fueron declarados neutrales. [128]
Según las encuestas, el 95% de los griegos creía apropiado el veto, mientras que sólo el 1% se oponía. [140] La entonces Ministra de Asuntos Exteriores, Dora Bakoyannis, declaró que su país seguiría centrándose en promover la adhesión de su vecino a la OTAN y a la UE tan pronto como se resuelva la cuestión del nombre. [141]
Desde que llegó al poder en 2006, y especialmente desde que la República de Macedonia no fue invitada a la OTAN en 2008, el gobierno nacionalista VMRO-DPMNE siguió una política de " Antiquisation " ("Antikvizatzija") como forma de presionar a Grecia y a construcción de identidad doméstica. [142] Las antigüedades también se estaban extendiendo debido al intenso lobby de la diáspora macedonia de Estados Unidos, Canadá, Alemania y Australia. [143] Como parte de esta política, las estaciones y aeropuertos pasaron a llamarse en honor a figuras de la antigua Macedonia, y se construyeron estatuas de Alejandro Magno y Felipe II de Macedonia en varias ciudades del país. [142]
En 2011, se inauguró en la plaza Macedonia de Skopje una enorme estatua de 22 m de altura de Alejandro Magno (llamada "Guerrero a caballo" debido a la disputa con Grecia [144] [145] ) , como parte de la remodelación de Skopje 2014. de la ciudad. [142] Se estaba construyendo una estatua aún más grande de Felipe II en el otro extremo de la plaza. Las estatuas de Alejandro también adornan las plazas de Prilep y Štip , mientras que recientemente se construyó una estatua de Filipo II de Macedonia en Bitola . [142] Un arco triunfal llamado Porta Macedonia , construido en la misma plaza, presenta imágenes de personajes históricos, incluido Alejandro Magno, lo que provocó que el Ministerio de Relaciones Exteriores griego presentara una queja oficial ante las autoridades de la República de Macedonia. [146] Además, muchas piezas de infraestructura pública, como aeropuertos, carreteras y estadios, recibieron su nombre.
El aeropuerto de Skopje pasó a llamarse "Aeropuerto Alejandro Magno" y allí se trasladaron objetos antiguos desde el museo arqueológico de Skopje. Una de las plazas principales de Skopje pasó a llamarse Plaza Pella (en honor a Pella , la capital del antiguo reino de Macedonia , que se encuentra dentro de la Grecia moderna), mientras que la carretera principal a Grecia pasó a llamarse "Alejandro de Macedonia" y el estadio más grande de Skopje pasó a llamarse " Arena Felipe II". [142] Estas acciones fueron vistas como provocaciones deliberadas en la vecina Grecia, exacerbando la disputa y paralizando aún más las solicitudes de Macedonia a la UE y la OTAN. [147]
La antigüedad enfrentó críticas por parte de los académicos porque demostraba la debilidad de la arqueología y de otras disciplinas históricas en el discurso público, así como un peligro de marginación . [143] La política también atrajo críticas a nivel nacional, por parte de macedonios étnicos dentro del país, quienes vieron que dividía peligrosamente al país entre aquellos que se identifican con la antigüedad clásica y aquellos que se identifican con la cultura eslava del país. [142] Las personas de etnia albanesa en la República de Macedonia lo vieron como un intento de marginarlos y excluirlos de la narrativa nacional. [142] Los diplomáticos extranjeros advirtieron que la política redujo la simpatía internacional por la República de Macedonia en la disputa de nombre con Grecia. [142]
La Asamblea de la República de Macedonia votó el 11 de abril de 2008 a favor de disolverse y celebrar elecciones anticipadas en un plazo de sesenta días. [148] Tras una reunión con los cuatro partidos principales, el presidente Branko Crvenkovski anunció la continuación de las negociaciones para el nombre, a pesar de la disolución del parlamento. [149] Las partes acordaron que la disputa no debería ser un tema de intenso debate político antes de las elecciones. [149]
Matthew Nimetz visitó Skopje el 17 de abril de 2008 y Atenas al día siguiente, iniciando un nuevo ciclo de negociaciones, pero sin presentar aún una nueva propuesta. [149]
Las conversaciones continuaron en Nueva York del 30 de abril al 2 de mayo de 2008, aunque Nimetz tampoco propuso un nuevo nombre de compromiso. [150]
Según medios de ambas partes, los puntos principales de la propuesta del 8 de octubre de 2008 eran los siguientes: [151] [152]
El gabinete del presidente de la República de Macedonia , Branko Crvenkovski , anunció que la República de Macedonia quería "cambios serios" en la última propuesta y que el conjunto de ideas presentado no podía ser una base para la resolución del conflicto. El primer ministro Nikola Gruevski estuvo de acuerdo con Crvenkovski. [153]
La edición inglesa del periódico griego Kathimerini informó que los diplomáticos griegos acogieron en privado las propuestas. La ministra griega de Asuntos Exteriores, Dora Bakoyannis , sin embargo, no hizo ningún comentario sobre el nuevo conjunto de propuestas. También se dijo que Atenas no expresaría su posición ante Skopje. [154] Mientras tanto, todos los principales partidos de oposición expresaron serias preocupaciones sobre la propuesta, ya que cruzaba la "línea roja" que Grecia había fijado para un nombre único que se utilizaría erga omnes . [155]
Antes de que Atenas o Skopje respondieran oficialmente a la propuesta, el diario ateniense Ethnos publicó una supuesta correspondencia diplomática secreta del Departamento de Estado estadounidense . Se decía que el documento filtrado, originalmente etiquetado como clasificado hasta 2018, [156] detallaba un acuerdo entre bastidores entre Washington y Skopje sobre las principales disposiciones de la propuesta de Nimetz ya en julio. [157] Según el periódico, el último conjunto de ideas patrocinadas por la ONU fueron esbozadas en secreto para complacer a Skopje por la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Condoleezza Rice, tres meses antes. [158] El informe provocó indignación en Grecia, donde los partidos de oposición acusaron al gobierno de tolerar la "interferencia estadounidense" en el proceso de mediación de la ONU y pidieron la retirada de Grecia de las negociaciones. [159] Skopje negó "enérgica y categóricamente" todas las afirmaciones de la existencia de un acuerdo secreto con Washington. [158]
El primer ministro búlgaro, Boyko Borisov , afirmó en junio de 2012 que nombres como "Macedonia del Norte" serían completamente inaceptables, ya que este término geográfico incluiría territorios búlgaros, y más concretamente la región de Blagoevgrad , dando lugar a reivindicaciones territoriales irredentistas por parte de macedonios étnicos nacionalistas contra Bulgaria. [160]
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En noviembre de 2008, la República de Macedonia inició un procedimiento contra la República Helénica ante la Corte Internacional de Justicia de las Naciones Unidas por lo que describió como "una violación flagrante de las obligaciones [de Grecia] en virtud del artículo 11 del Acuerdo Provisional firmado por las Partes el 13 de septiembre". 1995". La supuesta violación se refería al bloqueo de Atenas al intento de Macedonia de ser miembro de la OTAN.
Luego de la presentación de memoriales y contramemorias, y de las audiencias públicas, las posiciones jurídicas de las partes fueron las siguientes:
La República de Macedonia solicitó que:
La República Helénica solicitó que la Corte:
La Corte dictó sentencia el 5 de diciembre de 2011. [161] En su sentencia, que fue definitiva, sin posibilidad de apelación y vinculante para las partes, la CIJ concluyó que: [162]
La decisión de la CIJ fue celebrada por el ministro macedonio de Asuntos Exteriores, Nikola Poposki , quien afirmó que Macedonia sigue "fuertemente comprometida a encontrar una solución duradera y mutuamente aceptable a la diferencia con Grecia sobre el nombre". Por otro lado, la respuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores de Grecia fue que estaban revisando la decisión y que "Grecia seguirá llevando a cabo negociaciones de buena fe para llegar a una solución mutuamente aceptable en nombre de la ex República Yugoslava de Macedonia". ". [163] Sin embargo, el tribunal no aceptó la solicitud de Macedonia de que ordenara a Grecia que se abstuviera de acciones similares en el futuro, ni hubo un cambio en la postura de la UE de que las negociaciones de adhesión de Macedonia no podrían comenzar hasta que se resolviera la cuestión del nombre. [164]
La primera ronda de conversaciones sobre nombres de 2009 tuvo lugar el 11 de febrero. [171] El mediador de la ONU, Nimetz, no propuso una nueva solución para la disputa por los nombres, pero se acordó que las conversaciones deberían continuar después de las elecciones en Grecia y la República de Macedonia, probablemente en julio o agosto. [172] El nuevo negociador del nombre de la República de Macedonia, Zoran Jolevski, dijo al mediador y al negociador griego que si la República de Macedonia recibiera una invitación a ser miembro de la OTAN en la próxima cumbre de la Alianza en abril, esto sería positivo para las conversaciones sobre el nombre. [172] Una semana antes de las nuevas conversaciones sobre el nombre, el Ministro de Asuntos Exteriores macedonio, Antonio Milošoski, dijo al periódico alemán Die Tageszeitung que se podría encontrar una solución "sólo sobre una base bilateral". La República de Macedonia indicó que podría estar dispuesta a permitir que Grecia utilice otro nombre para el país, como "República de Macedonia (Skopje)" , sin embargo, sus ciudadanos decidirían mediante un referéndum para ello. [173] Además, el ministro de Asuntos Exteriores Antonio Milošoski envió una carta al Ministerio de Asuntos Exteriores griego con una propuesta de formar un comité conjunto de académicos de ambos países que trabajarían en la determinación de los hechos históricos de la disputa, pero Atenas lo desestimó rápidamente. . [174]
El 14 de abril de 2009, en la Conferencia del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales sobre el tema Completar la misión de Estados Unidos en los Balcanes, moderada por Janusz Bugajski , el Embajador de Macedonia, SE Zoran Jolevski , declaró:
Grecia, en esencia, alejó más los postes, y nuestro temor es que continúen moviendo los postes una y otra vez. La pregunta entonces es: ¿se detendrán? Porque, queridos amigos, aquí está en juego la dignidad y la identidad de toda una nación que no puede ser comprometida.
Más tarde se inició una discusión abierta en la que el embajador griego en Estados Unidos, Alexandros Mallias, afirmó que Grecia aceptaría la última propuesta del mediador de la ONU, Matthew Nimetz, para el uso internacional de la "República de Macedonia del Norte". [175]
El 22 de junio de 2009, el mediador de la ONU Matthew Nimetz , junto con los negociadores de ambas partes se reunieron en Ginebra para discutir las diferencias y los puntos problemáticos del conflicto. Según Nimetz, las negociaciones habían logrado algunos avances que identificaron y discutieron los problemas que hasta ahora habían estancado el proceso de solución. Ambos bandos eran firmes en sus posiciones. [176] El mediador Nimetz visitó la República de Macedonia del 6 al 8 de julio y luego Grecia del 8 al 10 de julio. [177]
En agosto de 2009, el mediador de la ONU, Matthew Nimetz, expresó pesimismo sobre la respuesta griega a los nombres que propuso en sus reuniones de julio. Nimetz dijo que "los esfuerzos para resolver la cuestión del nombre continúan, aunque la respuesta de Grecia no es positiva". Según el representante griego, Atenas no aceptaría una formulación propuesta que estuviera destinada únicamente a su uso en las relaciones bilaterales, e insistió en que cualquier nombre que se decidiera deberá utilizarse a nivel internacional. [178] A finales de agosto, Nimetz se reunió con Zoran Jolevski, el negociador de etnia macedonia , quien dijo que "Macedonia está comprometida a participar activamente en las conversaciones sobre el nombre y esperamos una solución mutuamente aceptable, que garantice la preservación de la identidad, la dignidad y integridad de los ciudadanos macedonios sobre la base de los valores euroatlánticos y los principios democráticos." [179] Las "conversaciones sobre el nombre" se congelaron debido al rechazo de Atenas de puntos esenciales de la propuesta más reciente y de las elecciones en Grecia en octubre. Se informó que las conversaciones reales podrían reiniciarse en mayo de 2010, cuando el nuevo primer ministro griego tendría más espacio para las negociaciones. [180]
A principios de abril de 2010, se supo que el gobierno griego consideraba "Macedonia del Norte" un posible nombre de compromiso, lo que indicaba que correspondía a la República de Macedonia decidir si aceptaba esa propuesta. [181] El primer ministro macedonio, Nicola Gruevski, declaró que rechazaría esta propuesta y pidió una votación sobre el nuevo nombre. [182]
La edición del 13 de junio de Kathimerini informó que fuentes afirmaban que Grecia y la República de Macedonia parecían estar cerca de una solución a su disputa sobre el nombre, y estaban dispuestas a acordar el uso del nombre del río Vardar (el río más largo de la República de Macedonia) para diferenciar la República de Macedonia de la Macedonia griega. No está claro en este momento si esto significaría que República de Macedonia se llamaría "República de Macedonia de Vardar", "República de Vardar Macedonia", "República de Macedonia de Vardar" o "República de Macedonia (Vardar)". [183] [184] [185]
Organizaciones de la diáspora macedonia , como el Movimiento Internacional de Derechos Humanos de Macedonia (MHRMI) y el Comité de Derechos Humanos de Macedonia de Australia (AMHRC), lanzaron una campaña colocando anuncios en periódicos y vallas publicitarias de toda Macedonia "exigiendo el fin de todas las negociaciones con Grecia sobre su nombre". . [186]
Se publicaron informes que decían que Antonis Samaras, el líder de Nueva Democracia , sería convocado al juicio de La Haya dictado por Skopje contra Grecia por violar el Acuerdo Provisional de 1995, después de que se encontraron pruebas de que se dirigió al parlamento griego y afirmó claramente que su Gobierno ( Nueva Democracia entonces en el poder) vetó la invitación de la República de Macedonia a la cumbre de la OTAN en Bucarest en 2008 . [187] También en este año la disputa se intensificó con la erección de una estatua en Skopje de un guerrero montado que copia un retrato de Alejandro Magno atribuido al antiguo escultor griego Lisipo, y la inauguración de un estadio deportivo que lleva el nombre del padre de Alejandro. Felipe II. En su discurso de despedida ante el Parlamento, el Primer Ministro saliente George Papandreou mencionó la solución inmediata de la cuestión del nombre como una de las tres prioridades del próximo gobierno. [188]
El 5 de diciembre, la Corte Internacional de Justicia falló por 15 votos a 1 (siendo el juez griego el único disidente ) [189] que Grecia había violado el Acuerdo Provisional de 1995 y, por tanto, se había equivocado al bloquear la solicitud de su vecino de ser miembro de la OTAN en la Cumbre de la OTAN en Bucarest. en 2008 . Sin embargo, el tribunal también afirmó que no tenía competencia para ordenar a Grecia que no planteara la cuestión en otros foros, ya que se debería suponer que los Estados "actúan de buena fe". [190]
Después de casi dos años de reuniones separadas entre el mediador de la ONU, Matthew Nimetz, y los dos negociadores, tuvo lugar una ronda conjunta de negociaciones en la sede de la ONU en Nueva York. El mediador de la ONU presentó recomendaciones e ideas para que ambas partes las consideraran; sin embargo, estas propuestas no fueron divulgadas al público en general. [191]
En abril de 2013, Matthew Nimetz propuso el nombre de "Alta República de Macedonia", que fue respaldado por el Comisario de Ampliación de la UE, Stefan Fule . Esta propuesta se produjo después de que la República de Macedonia hubiera rechazado previamente el nombre de "República de la Alta Macedonia". Grecia ha indicado que permitiría a la República de Macedonia unirse a la UE y a la OTAN si se incluyera la palabra "Alta" en su nombre oficial. [192] [193] En octubre de 2013, el principal negociador de Grecia en la disputa sobre el nombre, Adamantios Vassilakis, propuso el nombre 'Macedonia eslavo-albanesa' para poner fin a la disputa. [194] Sin embargo, según el periódico griego Kathimerini, el comentario de Vassilakis había sido mal interpretado, ya que sólo había lanzado "Macedonia eslavo-albanesa" como una sugerencia teórica -y no una sugerencia realmente seria- para describir la complejidad del problema desde el punto de vista griego. [195]
En noviembre de 2013, el Partido Liberal de Macedonia propuso un proyecto de ley para prohibir el uso del Vergina Sun con fines civiles dentro de la República de Macedonia, como "un paso positivo que resultará en la promoción de relaciones de buena vecindad entre Macedonia y Grecia". . Grecia reivindica el Sol Vergina como símbolo exclusivo del estado nacional y presentó un reclamo de protección de marca ante la OMPI en 1995. El proyecto de ley exigía que se prohibiera el uso del símbolo en la oficina del presidente macedonio, eventos organizados bajo el gobierno administración, instituciones públicas macedonias o partidos políticos, ONG, medios de comunicación, así como individuos en la República de Macedonia. Sin embargo, el borrador fue rechazado en diciembre de 2013 por la mayoría del Parlamento macedonio liderada por VMRO-DPMNE .
En febrero de 2014, el Parlamento Europeo aprobó una resolución afirmando que, según la evaluación del parlamento, los criterios de Copenhague se cumplían suficientemente para que el país iniciara sus negociaciones para la adhesión a la UE, y pidió al Consejo de la Unión Europea que confirmara la fecha para la iniciar las negociaciones de adhesión de inmediato, ya que las disputas bilaterales no deben ser un obstáculo para el inicio de las conversaciones, aunque deben resolverse antes del proceso de adhesión. [196] Sin embargo, independientemente de que el Consejo estuviera de acuerdo o no con la opinión del parlamento, no hizo mención de las negociaciones de adhesión de Macedonia en su reunión de junio de 2014.
El mediador de la ONU, Matthew Nimetz , también invitó a las partes a una nueva ronda de negociaciones sobre la "disputa de nombres" que comenzará el 26 de marzo de 2014. La invitación fue aceptada tanto por las autoridades griegas como por las macedonias. Según Nimetz, en las últimas conversaciones estancadas de octubre de 2013, los dos países lograron llegar a un consenso para añadir un "término geográfico" al nombre en disputa "República de Macedonia", para ser utilizado internacionalmente como el nuevo nombre oficial del país. Nimetz subrayó, sin embargo, que todavía existía un desacuerdo sustancial con respecto a "dónde debería ubicarse el término geográfico", pero esperaba que una nueva ronda de negociaciones pudiera terminar con un nombre acordado mutuamente. [197] Según la cobertura periodística de las negociaciones anteriores de 2013, Macedonia había favorecido el uso del nombre "Alta República de Macedonia", mientras que Grecia insistía en que solo podía aprobar "República de la Alta Macedonia", [198] mientras que también existía desacuerdo hacia el alcance del uso del nuevo nombre oficial: Macedonia sólo está dispuesta a aceptar su uso en asuntos bilaterales que involucren a Grecia y no está dispuesta a aceptar la exigencia griega de usarlo "obligatorio para todos los fines". [199]
Tras las sucesivas derrotas del nacionalista VMRO-DPMNE en las elecciones generales y municipales de la República de Macedonia, y la llegada al poder de la coalición pro solución encabezada por el SDSM y el DIU , los esfuerzos por resolver la disputa sobre el nombre ganaron impulso. nuevo impulso, con el nuevo primer ministro Zoran Zaev prometiendo su determinación de resolver la disputa de décadas con Grecia. [200] [201] [202] [203]
Los esfuerzos entre los gobiernos de los dos países para resolver la disputa sobre el nombre se intensificaron y el 17 de enero de 2018 se reanudaron las negociaciones patrocinadas por la ONU . Los embajadores Adamantios Vassilakis de Grecia y Vasko Naumovski de Macedonia se reunieron en Washington con el enviado de la ONU, [204] [205] quien sugirió cualquiera de los siguientes cinco nombres en su propuesta, todos conteniendo el nombre Macedonia transliterado del cirílico : [b]
Los contactos de alto nivel entre los gobiernos de los dos países también se intensificaron: el Viceprimer Ministro macedonio visitó Atenas para las conversaciones sobre el nombre el 9 de enero [213] y el Primer Ministro macedonio Zaev se reunió con su homólogo griego Alexis Tsipras al margen de la Foro Económico Mundial en Davos , Suiza , el 24 de enero. [214] [215] [216] En la reunión de Davos, la primera de este tipo en siete años, pareció haber alguna resolución entre los dos primeros ministros para poner fin a la disputa sobre el nombre. y mejorar las relaciones entre los dos países. En este contexto, el primer ministro macedonio acordó tomar iniciativas que pudieran calmar las preocupaciones griegas sobre las políticas de antigüedades , mientras que el primer ministro griego acordó dar su consentimiento a la candidatura de Macedonia a iniciativas o acuerdos regionales.
Después de la reunión de Davos, Zaev anunció que calles y lugares como el aeropuerto Alejandro Magno de Skopje , que fueron nombrados por el nacionalista VMRO-DPMNE en honor a antiguos héroes macedonios y figuras como Alejandro Magno , podrían cambiar de nombre como señal de buena voluntad hacia Grecia. En concreto, Zaev declaró que la Autopista Alejandro Magno, la autopista E-75 que conecta Skopje con Grecia, podría pasar a llamarse "Autopista de la Amistad". A cambio, el primer ministro griego anunció que Grecia podría dar su consentimiento a la candidatura de Macedonia al Acuerdo de Cooperación Adriático-Jónico y que el Parlamento helénico podría ratificar la segunda fase del Acuerdo de Asociación entre ARYM y la Unión Europea como parte de la adhesión de Macedonia a la Unión Europea , que fue bloqueado en 2009 por Grecia debido a la disputa sobre el nombre. [c] Los dos primeros ministros también acordaron que las conversaciones sobre nombres se promoverían al nivel de Ministros de Asuntos Exteriores en lugar de al de Embajadores, con los ministros de Asuntos Exteriores de los dos países, Nikola Dimitrov de Macedonia y Nikos Kotzias de Grecia, reemplazando a Naumovski y Vasilakis respectivamente.
Además, los dos gobiernos acordaron medidas de fomento de la confianza que podrían ayudar a mejorar las relaciones entre los dos países. [229] [230] [231] [232] [233]
Las últimas opciones propuestas por Skopje en febrero de 2018 fueron "República de Macedonia del Norte", "República de la Alta Macedonia", "República de Vardar Macedonia" y "República de Macedonia (Skopje)". [234]
A finales de febrero de 2018, el gobierno y las instituciones de la República de Macedonia anunciaron la suspensión del programa Skopje 2014 , cuyo objetivo era hacer que la capital de Macedonia tuviera un "atractivo más clásico" y comenzaron a eliminar sus controvertidos monumentos y estatuas. El Ministerio macedonio de Cultura también ha creado una comisión para prever la posibilidad de eliminar al resto de ellos, como por ejemplo a Alejandro Magno y Felipe II de Macedonia . [d]
En la primavera de 2018, se llevaron a cabo amplias negociaciones en rondas en un intento por resolver la disputa sobre el nombre, y en frecuentes reuniones de los ministros de Asuntos Exteriores de Grecia y Macedonia se lograron avances tangibles en la disputa sobre el nombre. [242] [243] [244] Finalmente, el 17 de mayo, al margen de la cumbre UE - Balcanes Occidentales de Sofía , Bulgaria , los primeros ministros de los dos países se reunieron y discutieron un nuevo nombre, además del 5 Otros nombres ya propuestos por el enviado de la ONU , Nimetz :
El primer ministro macedonio, Zoran Zaev, dijo que la parte macedonia estaba dispuesta a aceptar este nombre y utilizarlo para todos los fines, que es una de las condiciones griegas para resolver la disputa sobre el nombre. [mi]
El 1 de noviembre de 2018, Grecia reanudó los viajes aéreos a Macedonia por primera vez en 12 años. El primer vuelo fue un vuelo de Olympic Air de Atenas a Skopje, en el que viajaba el viceprimer ministro macedonio, Bujar Osmani, que regresaba de conversaciones en Grecia. El mismo día, tuiteó que Grecia se había convertido en el "mayor aliado" de Macedonia y señaló el restablecimiento de los viajes aéreos como una señal de mejores relaciones. [250]
El 12 de junio de 2018, el primer ministro griego, Alexis Tsipras, anunció que se había llegado a un acuerdo con su homólogo macedonio, Zoran Zaev, sobre la disputa, "que cubre todas las condiciones previas establecidas por la parte griega". [251] La propuesta daría como resultado que la República de Macedonia pasara a llamarse República de Macedonia del Norte ( macedonio : Република Северна Македонија , romanizado : Republika Severna Makedonija ; griego : Δημοκρατία της Βόρειας νίας [252] ), utilizándose el nuevo nombre para todos los propósitos ( erga omnes ), es decir, a nivel interno, en todas las relaciones bilaterales y en todas las organizaciones e instituciones regionales e internacionales. [4] [253] El acuerdo se firmó en el lago Prespa , una masa de agua que se divide entre la República de Macedonia, Grecia y Albania .
El acuerdo incluye el reconocimiento de la lengua macedonia en las Naciones Unidas , señalando que está dentro del grupo de lenguas eslavas del sur , y que la ciudadanía del país se llamará macedonio/ciudadano de la República de Macedonia del Norte. Además, se aclara explícitamente que los ciudadanos del país no están relacionados con los antiguos macedonios. [254] [255] Específicamente, el artículo 7 menciona que ambos países reconocen que su interpretación respectiva de los términos "macedonia" y "macedonio" se refiere a un contexto histórico y un patrimonio cultural diferentes. [4] Cuando se hace referencia a Grecia, estos términos denotan el área y la gente de su región norte , así como la civilización , historia y cultura helénicas de esa región. Cuando se hace referencia a la República de Macedonia del Norte, estos términos denotan su territorio, idioma y gente , con su propia historia y cultura, claramente diferentes. [4] Además, el acuerdo estipula la retirada del Vergina Sun del uso público en la República de Macedonia y la formación de un comité para la revisión de libros de texto escolares y mapas en ambos países para eliminar el contenido irredentista y alinearlos con Normas de la UNESCO y del Consejo de Europa . [256] Estos cambios se sometieron a referéndum para los ciudadanos de la República de Macedonia en el otoño de 2018.
El acuerdo de Prespa, que sustituye al Acuerdo Interino de 1995, [257] fue firmado el 17 de junio de 2018 en una ceremonia de alto nivel en la aldea fronteriza griega de Psarades , en el lago Prespa , por los dos ministros de Asuntos Exteriores, Nikola Dimitrov y Nikos Kotzias , y en la presencia de los respectivos primeros ministros , Zoran Zaev y Alexis Tsipras . [258] [259] [260] [261] A la reunión asistieron el Representante Especial de la ONU , Matthew Nimetz , la Secretaria General Adjunta de Asuntos Políticos, Rosemary DiCarlo , la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores de la UE. y Política de Seguridad, Federica Mogherini , y el comisario europeo de Ampliación y Política Europea de Vecindad, Johannes Hahn , entre otros. [262] Después de la ceremonia, los primeros ministros cruzaron la frontera hacia el lado macedonio del lago Prespa para almorzar en el pueblo de Oteševo , en un movimiento altamente simbólico que marcó la primera vez que un Primer Ministro griego entró en el país vecino desde que declaró la independencia en 1991. [263] [264]
El 13 de junio de 2018, Zoran Zaev dijo que Macedonia cambiaría las matrículas de sus vehículos de MK a NMK para reflejar el nuevo nombre del país. [265] [266] [267]
El gobierno macedonio anunció que las estatuas de Alejandro Magno , Filipo II de Macedonia y Olimpia de Epiro , que fueron levantadas como parte del programa Skopje 2014 , recibirán nuevas inscripciones con aclaraciones de que simbolizan el período griego antiguo y están "honrando Amistad greco-macedonia". [268]
El 20 de junio, el acuerdo de Prespa fue ratificado por el Parlamento de la República de Macedonia con 69 diputados votando a su favor. [269] El partido de oposición VMRO-DPMNE boicoteó la sesión parlamentaria y declaró el tratado de Prespa como un "genocidio del Estado de derecho" [270] y un "genocidio de toda la nación". [271]
El 25 de junio, el Ministerio de Asuntos Exteriores griego informó a la UE y a la OTAN que Grecia ya no se opone a la adhesión de Macedonia al euroatlántico con el nuevo nombre. Sin embargo, al día siguiente, el presidente macedonio, Gjorge Ivanov, se negó a firmar el acuerdo [272] y amenazó al primer ministro macedonio Zaev y a los diputados de la coalición gobernante con una pena de prisión de al menos cinco años por votar a favor de un acuerdo que, según Ivanov, coloca a la República de Macedonia en una posición subordinada a un estado extranjero. "No acepto el cambio constitucional destinado a cambiar el nombre constitucional [del país]. No acepto ideas o propuestas que pondrían en peligro la identidad nacional de Macedonia , la individualidad de la nación macedonia , el idioma macedonio y el modelo macedonio de coexistencia. En las elecciones presidenciales, 534.910 ciudadanos votaron a favor de este programa electoral y me eligieron Presidente de la República de Macedonia. El acuerdo va más allá del alcance de las Resoluciones 817 (1993) y 845 (1993) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . se refiere a la "diferencia en nombre del Estado" y no a las "disputas" a las que se refiere el acuerdo", afirmó Ivanov, añadiendo que "este acuerdo somete a la República de Macedonia a la subordinación de otro país, a saber, la República de Grecia. Según el artículo 308 del Código Penal, "un ciudadano que ponga a la República de Macedonia en un estado de subordinación o dependencia de otro Estado será castigado con una pena de prisión de al menos cinco años". La legalización de este acuerdo genera consecuencias jurídicas que son base para la comisión de un delito." [273] [274] [275]
La retirada del veto griego llevó a que la Unión Europea aprobara el 27 de junio el inicio de las conversaciones de adhesión con la República de Macedonia , previstas para 2019, con la condición de que se implementara el acuerdo de Prespa y se cambiara el nombre constitucional de Macedonia a República de Macedonia del Norte. [276]
El 5 de julio, el acuerdo de Prespa fue ratificado nuevamente por el parlamento macedonio con 69 diputados votando a su favor. [277]
El 11 de julio, la OTAN invitó a Macedonia a iniciar conversaciones de adhesión en un intento por convertirse en el miembro número 30 de la alianza euroatlántica. [278]
El 30 de julio, el parlamento de Macedonia aprobó planes para celebrar un referéndum no vinculante sobre el cambio de nombre del país que tuvo lugar el 30 de septiembre. [279] El 91% de los votantes votó a favor con una participación del 37%, [280] pero el El referéndum no se llevó a cabo debido a un requisito constitucional de una participación del 50%. [281] La participación total en el referéndum fue de 666.344 [282] y de ellos, unos 260.000 eran votantes de etnia albanesa de Macedonia. [283] [284] El gobierno tenía la intención de seguir adelante con el cambio de nombre. [285]
El 15 de octubre de 2018, el parlamento de Macedonia comenzó a debatir el cambio de nombre. [286] La propuesta de reforma constitucional requiere el voto de 80 diputados, es decir, dos tercios del parlamento de 120 escaños. [287] [288]
El 19 de octubre, el parlamento votó a favor de iniciar el proceso de cambiar el nombre del país a "Macedonia del Norte", después de que un total de 80 parlamentarios votaran a favor de los cambios constitucionales. [289]
El 3 de diciembre de 2018, el Parlamento de Macedonia aprobó un proyecto de enmienda constitucional, con 67 legisladores votando a favor, 23 en contra y 4 abstenciones. En esta etapa se necesitaba una mayoría simple. [290]
Después de algunas disputas políticas sobre cuestiones constitucionales relacionadas con la composición multiétnica del estado, todos los partidos políticos albaneses de Macedonia votaron a favor del cambio de nombre junto con los gobernantes socialistas y algunos miembros de la oposición. [291] [292] [293] El 11 de enero de 2019, el Parlamento de Macedonia del Norte completó la implementación legal del Acuerdo de Prespa al aprobar los cambios constitucionales para cambiar el nombre del país a Macedonia del Norte con una mayoría parlamentaria de dos tercios (81 diputados). . [294] [295]
La comunidad internacional, los líderes de la OTAN y la Unión Europea, incluidos el primer ministro griego Alexis Tsipras y el canciller austriaco Sebastian Kurz , así como los jefes de los Estados vecinos, felicitaron al primer ministro macedonio Zoran Zaev. [296] [297] [298] [299] La primera ministra británica, Theresa May, describió la votación como un "momento histórico", [300] mientras que el presidente kosovar, Hashim Thaçi, expresó su esperanza de que el Acuerdo de Prespa, que resolvió el nombramiento de Macedonia. Disputa, puede utilizarse también como "modelo" para resolver la disputa de Kosovo con Serbia . [301] El presidente albanés Ilir Meta felicitó el cambio de nombre y el ministro de Asuntos Exteriores albanés, Ditmir Bushati, elogió la votación tuiteando que los partidos políticos albaneses fueron el "factor decisivo". [292] [302]
El 25 de enero de 2019, el Parlamento griego aprobó el acuerdo de Prespa con 153 votos a favor y 146 votos en contra. [303] La comunidad internacional, incluidos los Primeros Ministros Justin Trudeau de Canadá y Boyko Borisov de Bulgaria, el Presidente Hashim Thaçi de Kosovo, el Presidente de la UE, Donald Tusk , el Presidente de la Comisión de la UE, Jean-Claude Juncker , las autoridades exteriores de Alemania y Albania Los ministros Heiko Maas y Ditmir Bushati , respectivamente, así como el jefe de la OTAN, Jens Stoltenberg, saludaron positivamente la ratificación del acuerdo. [f] Además, el Primer Ministro de la República de Macedonia del Norte, Zoran Zaev, en su mensaje de felicitación a su homólogo griego, Alexis Tsipras, a quien llamó "un amigo", describió la ratificación como una "victoria histórica", que "pone fin a una larga disputa diplomática". conflicto entre Atenas y Skopje". [311] [312] Poco después de la ratificación del acuerdo, el Ministro de Asuntos Exteriores de Grecia, Georgios Katrougalos, firmó, en el Parlamento griego, la ley promulgada del Acuerdo de Prespa. [313]
Algunos griegos consideraban ofensivos el antiguo nombre constitucional del país "República de Macedonia" y el nombre corto "Macedonia", cuando se usaban para referirse al país . [314] El gobierno griego utilizó oficialmente la referencia provisional de las Naciones Unidas para el país ("la antigua República Yugoslava de Macedonia"), [315] que también fue utilizada por muchas otras organizaciones internacionales. El Ministerio griego de Asuntos Exteriores describió sus preocupaciones de la siguiente manera:
La cuestión del nombre de la Antigua República Yugoslava de Macedonia no es sólo una disputa sobre hechos o símbolos históricos. Se trata de la conducta de un Estado miembro de la ONU, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, que contraviene los principios fundamentales del derecho y el orden internacionales; en concreto, el respeto a las relaciones de buena vecindad, la soberanía y la integridad territorial. La cuestión del nombre es, pues, un problema de dimensiones regionales e internacionales, que consiste en la promoción de ambiciones irredentistas y territoriales por parte de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, principalmente mediante la falsificación de la historia y la usurpación del patrimonio nacional, histórico y cultural de Grecia. ...
Las raíces de la cuestión del nombre se remontan a mediados de la década de 1940, cuando, tras la Segunda Guerra Mundial, el Comandante en Jefe Tito separó de Serbia la región que había sido conocida hasta ese momento como Vardar Banovina (la actual Antigua República Yugoslava de Macedonia), otorgándole el estatus de unidad federal de la nueva República Federal Socialista de Macedonia [ sic ], renombrándola, inicialmente, "República Popular de Macedonia", y, posteriormente, "República Socialista de Macedonia". Al mismo tiempo, comenzó a cultivar la idea de una "nación macedonia" separada y discreta. [58]
George Papandreou , ex primer ministro de Grecia y líder del partido gobernante PASOK , ha declarado que cuando era Ministro de Asuntos Exteriores en enero de 2002, [316] era [ ¿quién? ] junto a un acuerdo con los dirigentes de Skopje sobre el uso de "Горна Македонија" ("Gorna Makedonija" - "Alta Macedonia" en eslavo). Se informó a las otras partes y al presidente de Grecia , dijo, pero la propuesta fracasó porque había estallado el conflicto de Macedonia de 2001 . [59] La Academia de Atenas concluye:
La adopción de un nombre compuesto con contenido geográfico y respetando la distinción entre la antigua Macedonia y el estado de ARYM serviría tanto a la verdad como a las necesidades actuales de la región geográfica y del área más amplia que la rodea. El interés griego indica la preocupación de la opinión pública ante las provocaciones intransigentes por parte de Skopje que tienden –como es evidente incluso en los libros de texto escolares– no sólo a apropiarse sino incluso a monopolizar la historia, los logros culturales, los símbolos. —incluidos los antiguos—los monumentos y las personalidades que estuvieron activas en el área de Macedonia en el pasado. Es evidente que la expresión de buena voluntad por parte de cualquier gobierno griego no es suficiente para superar el hecho o los efectos de excesos nacionalistas similares a los que se cultivaron ingeniosamente durante el período de posguerra. [317]
El historiador Eugene Borza resume la controversia histórica en torno a la disputa sobre el nombre como "... una de las características perdurables de la vida griega moderna: un intento desesperado de recuperar una gloria pasada, arraigada en los logros culturales de la antigüedad y el poder religioso y político de Bizancio. Una identificación con los antiguos macedonios es parte de ese intento", mientras que, por otro lado, los macedonios étnicos, siendo "un pueblo emergente en busca de un pasado que ayude a legitimar su precario presente", cuya etnicidad se desarrolló en el siglo XX, habían No hay historia y necesitaba una. [318]
Los griegos sostienen que el nombre Macedonia está históricamente asociado inseparablemente con la cultura griega, desde el antiguo reino de Macedonia y los antiguos macedonios . Por lo tanto, consideran que sólo los griegos tienen un derecho histórico a utilizar el nombre hoy, ya que los modernos eslavos del sur llegaron 1.000 años después de ese reino, sin ninguna relación con la antigua Macedonia o su cultura griega. [58] La política de antiquización , es decir, los esfuerzos de los macedonios étnicos para construir una narrativa de continuidad étnica que los vincule con los antiguos macedonios de diversas maneras [319] y las acciones simbólicas que subrayan tales afirmaciones, como el uso público del símbolo del sol de Vergina como una bandera de la República de Macedonia, o el cambio de nombre del Aeropuerto Internacional de Skopje a "Aeropuerto Alejandro Magno" [320] encontraron fuertes críticas del lado griego, de los medios internacionales [ cita necesaria ] que informan sobre el tema, e incluso de políticos moderados. opiniones en la propia República de Macedonia. [321] [322] [323]
En 2011 se erigió en Skopje , la capital de la República de Macedonia, una estatua de 22 metros de altura, "El hombre a caballo", que representa a Alejandro Magno, como parte de una campaña de construcción histórica de arte público. [324] [325] Grecia caracterizó con desprecio el esfuerzo, y el Ministerio de Relaciones Exteriores comentó que el tamaño de la estatua era "inversamente proporcional a la seriedad y la verdad histórica". [326] [327] El proyecto recibió críticas de la Unión Europea, calificándolo de "no útil" [326], así como de arquitectos de Skopje y académicos de etnia macedonia [327] y políticos [105] que comentaron sobre el resultado estético y la semántica. de tal movimiento.
La visión griega también enfatiza que el nombre Macedonia como término geográfico utilizado históricamente para referirse típicamente a las partes griegas del sur de la región (incluida la capital del antiguo reino, Pella ), y no o solo marginalmente al territorio de la actual República. . También señalan que el territorio no se llamó Macedonia como entidad política hasta 1944. [45]
Varios cientos de estudiosos clásicos griegos e internacionales han presionado para que las preocupaciones históricas relativas a la disputa del nombre se reflejen en la política estadounidense. [328] [329]
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Durante la Guerra Civil griega , en 1947, el Ministerio griego de Prensa e Información publicó un libro, Ἡ ἐναντίον τῆς Ἑλλάδος ἐπιβουλή ( Diseños sobre Grecia ), que incluía documentos y discursos sobre la cuestión macedonia en curso, muchas traducciones de funcionarios yugoslavos. Informa que Josip Broz Tito utilizó el término " Macedonia del Egeo " el 11 de octubre de 1945 en el período previo a la Guerra Civil griega; el documento original está archivado en "GFM A/24581/G2/1945". Para Atenas, en 1947, los yugoslavos introdujeron el "nuevo término, Macedonia del Egeo" (también "Macedonia de Pirin"). Contextualmente, esta observación indica que esto fue parte de la ofensiva yugoslava contra Grecia, reclamando la Macedonia griega, pero Atenas no parece estar en desacuerdo con el término en sí. La fecha de 1945 coincide con las fuentes búlgaras.
Al representante de Tito en tiempos de guerra en Macedonia, el general Tempo ( Svetozar Vukmanović ), se le atribuye haber promovido el uso de los nuevos nombres regionales de la región macedonia con fines irredentistas. Ya en 1944, los diplomáticos estadounidenses expresaron preocupaciones sobre las implicaciones territoriales del uso del término "macedonio". [21]
A Grecia le ha preocupado durante décadas que la República de Macedonia tuviera ambiciones territoriales en las provincias griegas del norte de Macedonia . [ cita necesaria ] Ya en 1957, el gobierno griego expresó su preocupación por las ambiciones yugoslavas de crear una República Popular "independiente" de Macedonia con la ciudad griega de Salónica como su capital. [330]
Loring M. Danforth atribuye el objetivo de una "Macedonia libre, unida e independiente" que incluya territorios búlgaros y griegos "liberados" a una fracción de nacionalistas macedonios extremos, mientras que los macedonios étnicos más moderados reconocen la inviolabilidad de las fronteras pero consideran la presencia de macedonios étnicos en los países vecinos como una cuestión de protección de las minorías. [314]
Analistas [50] y políticos [331] griegos han expresado su preocupación de que los observadores extranjeros tiendan a pasar por alto o no comprender la gravedad de la amenaza territorial percibida y tiendan a malinterpretar el conflicto como una cuestión trivial sobre un nombre.
Las preocupaciones se ven reforzadas aún más por el hecho de que los nacionalistas extremistas de etnia macedonia del movimiento " Macedonia Unida " han expresado afirmaciones irredentistas sobre lo que ellos llaman " Macedonia del Egeo " (en Grecia), [330] [332] [333] " Pirin Macedonia " (en Bulgaria ), [334] " Mala Prespa y Golo Brdo " (en Albania ), [335] y " Gora y Prohor Pchinski " (en Kosovo y Serbia ). [336] Los macedonios griegos, los búlgaros, los albaneses y los serbios forman la abrumadora mayoría de la población de cada parte de la región, respectivamente.
Los libros escolares y las publicaciones oficiales del gobierno de la República han mostrado al país como parte de un todo no liberado. [319] [337] [338] [339]
En abril de 2008, la ministra de Asuntos Exteriores de Grecia, Dora Bakoyannis, se quejó de que el primer ministro Nikola Gruevski apareciera en una fotografía junto a un mapa de la "Gran Macedonia" que incluía Salónica y gran parte del norte de Grecia. La denuncia se hizo dentro de un artículo publicado en el Wall Street Journal, sobre las conversaciones de ascensión a la OTAN. [131]
Según la posición oficial griega [58] y diversas manifestaciones públicas en Grecia [340] y la diáspora griega , [26] los macedonios griegos sintieron que su derecho a la autodeterminación era violado por lo que consideraban como la monopolización de su nombre. por un país vecino.
La fuerte identidad regional de los macedonios fue subrayada por el Primer Ministro de Grecia , Kostas Karamanlis , quien en enero de 2007 durante una reunión del Consejo de Europa en Estrasburgo declaró que:
Soy macedonio, como dos millones y medio de griegos. [341]
En Grecia, la posición extrema sobre la cuestión sugirió que "no debe haber Macedonia en el título" de un país vecino. [342]
El profesor Danforth informó:
Desde la perspectiva nacionalista griega, entonces, el uso del nombre "macedonio" por los "eslavos de Skopje" constituye un "delito grave", un "acto de plagio" contra el pueblo griego. Al llamarse a sí mismos "macedonios", los eslavos están "robando" un nombre griego; están "malversando" el patrimonio cultural griego; están "falsificando" la historia griega. Como dijo a un periodista extranjero Evangelos Kofos, un historiador empleado del Ministerio de Asuntos Exteriores griego: "Es como si un ladrón entrara en mi casa y robara mis joyas más preciadas: mi historia, mi cultura, mi identidad". [314]
Las posiciones más moderadas sugirieron que se debería añadir un elemento desambiguante al nombre del estado vecino y su gente (como "Vardar", "Nuevo", ""Alto" o "Norte"), para ilustrar la distinción entre no sólo los dos, pero todos los grupos de macedonios que se identifican a sí mismos [58] .
La región contemporánea de Macedonia es una región más amplia en la península de los Balcanes que se extiende a lo largo de varios estados modernos, principalmente Grecia ( Macedonia griega ), Bulgaria ( provincia de Blagoevgrad ), la República de Macedonia y Albania (alrededor de los lagos Ohrid y Prespa ). Las fronteras definidas de la región son vagas, pero la mayoría de los geógrafos contemporáneos coinciden en su ubicación general. [343] Hay varios grupos étnicos en esta región, en su mayoría viviendo dentro de sus respectivos estados, todos los cuales son técnicamente "macedonios" en el sentido regional. La propia República tiene una minoría sustancial (25,2%) de etnia albanesa que son "macedonios" tanto en el sentido regional como como ciudadanos legales de la República. [344] [345] Sin embargo, en unos Balcanes donde la etnia más que la nacionalidad define la identidad de los pueblos, nunca se hace referencia a los albaneses (ni se refieren a ellos mismos) como macedonios. [346]
La posición griega sugiere que la monopolización del nombre por parte de la República y sus ciudadanos crea una confusión semiológica con los griegos macedonios , ya que se vuelve cada vez más difícil desambiguar a qué "Macedonia", qué "macedonios" y a qué "lengua macedonia" se hace referencia en cada ocasión.
Según una fuente, los búlgaros que viven en la provincia de Blagoevgrad ( Macedonia búlgara ) no se identifican con su término regional "macedonios" ( búlgaros macedonios ), para no confundirse con los macedonios étnicos . [347] Según otras fuentes, continúa el uso tradicional del término "macedonios" en Bulgaria como designación regional. [348] [349]
Los rumanos suelen llamar a los rumanos "machedoni", a diferencia de los ciudadanos de Macedonia, a quienes se les llama "macedoneni". Sin embargo, la mayoría de los arrumanos no utilizan designaciones como "Machedoni", sino que tienen un conjunto diverso de autodenominaciones . Si bien algunos arumanos se autoidentifican como macedonios étnicos y macedonios griegos , particularmente aquellos en Macedonia del Norte y Macedonia griega , sólo un pequeño número se autodenominan términos como Makedonji y se distinguen de ambos grupos.
Los macedonios griegos demuestran una fuerte identidad regional y se identifican como macedonios simples, que viven en la llanura de Macedonia y hablan un dialecto macedonio del griego moderno.
Según el gobierno de Skopje, era de suma importancia preservar el nombre constitucional, que también utilizan muchas otras organizaciones internacionales, tanto para uso nacional como internacional. El país afirmó que no reivindicaba exclusivamente el término Macedonia ni en el sentido geográfico ni en el histórico. Se llevaron a cabo varias manifestaciones y protestas en la República de Macedonia [353] y en la diáspora étnica macedonia para apoyar su opinión de que su derecho a la autodeterminación era violado por lo que consideraban un rechazo del nombre por parte de la comunidad internacional. La Academia de Ciencias y Artes de Macedonia sugirió:
Y hoy los eslavos viven allí (Macedonia) desde hace 1.400 años. ¿Qué hay más natural que que los eslavos balcanizados que han vivido durante tanto tiempo y continuamente en Macedonia sean llamados macedonios y su lengua macedonia? [354]
Los macedonios étnicos afirman que descienden tanto de los macedonios indígenas originales como de los pueblos eslavos que invadieron la región entre los siglos VI y VIII d.C., mezclando así culturas y tradiciones.
Se observa que gran parte de la actual Macedonia griega sólo fue completamente helenizada por medios políticos y militares en los tiempos modernos. Después de la división de Macedonia en 1913, Grecia llevó a cabo una política de helenización de la población local, forzando cambios geográficos y de nombres personales, afiliaciones religiosas y escrituras de frescos de iglesias y tumbas al griego . [355] Durante la era de Ioannis Metaxas , los macedonios de habla eslava fueron deportados o torturados por hablar o afirmar ser macedonios, y aquellos con dinero fueron multados. [356] [357] Los macedonios étnicos argumentan que tienen un derecho más legítimo al nombre de Macedonia que los macedonios griegos modernos que descienden de los 638.000 refugiados griegos [358] que habían emigrado de Anatolia, Epiro y Tracia y se establecieron en la Macedonia griega durante el A principios del siglo XX. [359]
A los refugiados expulsados de la Guerra Civil griega , que consistían en más de 28.000 niños [360] [361] [362] [363] compuestos por una porción significativa de macedonios étnicos (posiblemente la mayoría) [364], se les revocó la ciudadanía en Grecia y Las acciones del gobierno griego para apoderarse de la ciudadanía han sido "históricamente utilizadas contra personas que se identifican como macedonios étnicos". [365] Grecia finalmente suavizó la ley al permitir el regreso de "todos los griegos por género que durante la Guerra Civil de 1946-1949 y debido a ella huyeron al extranjero como refugiados políticos", aunque esto negó aún más a aquellos que habían huido de Grecia después de la Guerra Civil y se identificaron como macedonios étnicos, rechazando cualquier designación étnica griega para recuperar la ciudadanía y reasentarse en sus propiedades centenarias. [366] [367] [368] Esto resultó en muchas aldeas despobladas y devastadas, especialmente en Macedonia Occidental, con propiedades confiscadas que eventualmente fueron entregadas a personas de fuera del área. Los valacos y los griegos recibieron propiedades en el programa de reasentamiento llevado a cabo por el gobierno griego durante el período 1952-1958. [369]
En los siglos VI y VII d.C., los eslavos emigraron a la Macedonia romana y compitieron con otras poblaciones de Macedonia, aunque con el tiempo adoptaron el cristianismo ortodoxo oriental y la escritura cirílica de Cirilo y Metodio [370] y se han hablado lenguas eslavas en la zona junto con griego en la región desde entonces. En partes del norte de Grecia, en las regiones de Macedonia (Μακεδονία) y Tracia (Θράκη), personas con una amplia gama de autoidentificaciones siguen hablando lenguas eslavas . La clasificación lingüística real de los dialectos eslavos de Grecia no está clara, aunque la mayoría de los lingüistas los clasificarán como búlgaros o macedonios teniendo en cuenta numerosos factores, incluido el parecido y la inteligibilidad mutua de cada dialecto con las lenguas estándar ( abstand ), y la propia -identificación de los propios hablantes. Sin embargo, como la gran mayoría de estas personas tienen una identidad nacional griega, los lingüistas tomarán sus decisiones basándose únicamente en la abstención . La minoría de habla eslava del norte de Grecia se puede dividir en dos grupos principales: cristianos ortodoxos y musulmanes , principalmente los pomacos de Macedonia oriental y Tracia . Este último no tiene ninguna conexión reportada con macedonios étnicos.
La porción cristiana de la minoría de habla eslava de Grecia se conoce comúnmente como eslavófonos (del griego Σλαβόφωνοι - Slavophōnoi , literalmente "hablantes eslavos") o dopii , que significa "locales" o "indígenas" en griego (del griego antiguo ἐντόπιος) . - entopios , "local" [371] ). La gran mayoría de ellos abrazan una identidad nacional griega y son bilingües en griego. Viven principalmente en la periferia de Macedonia occidental y pertenecen a la Iglesia ortodoxa griega , lo que, junto con el sistema de mijo del Imperio Otomano que ocupó la región hasta 1913, puede explicar su autoidentificación como griegos. En el censo de 1951, 41.017 personas afirmaban hablar la lengua eslava . Una estimación no oficial para el año 2000 sitúa su número en el 1,8% de la población griega, es decir, unos 200.000. [372]
Este grupo ha recibido cierta atención debido a las afirmaciones de la República de Macedonia de que estas personas forman una minoría étnica macedonia en Grecia. De hecho, existe una minoría dentro de la comunidad eslavofona de Grecia que se autoidentifica como de etnia macedonia . [h] El Greek Helsinki Monitor estimó que el número de macedonios étnicos en la Macedonia griega oscilaba entre 10.000 y 30.000 en 1999. [378] [379]
Existe una disputa sobre el tamaño de esta supuesta minoría: algunos griegos la niegan rotundamente y algunos macedonios étnicos inflan sustancialmente las cifras. El Greek Helsinki Monitor informa que "es difícil y, por lo tanto, arriesgado declarar una identidad minoritaria macedonia en un entorno tan extremadamente hostil, si no agresivo, en Grecia". [374] No existen estadísticas oficiales que confirmen o rechacen cualquiera de las afirmaciones. Hasta ahora, el gobierno griego se ha negado basándose en que no existe una comunidad significativa y que la idea del estatus de minoría no es popular entre la comunidad lingüística (identificadora griega) del norte de Grecia, ya que tendría el efecto de marginarlos. [380]
El profesor Danforth informó:
...Finalmente, el gobierno griego niega la existencia de una minoría macedonia en el norte de Grecia, afirmando que sólo existe un pequeño grupo de "helenos eslavos" o "griegos bilingües", que hablan griego y "un dialecto eslavo local" pero que tienen una "conciencia nacional griega". [373]
En septiembre de 1998 se fundó un partido político que promueve esta línea y reclama los derechos de lo que describen como la "minoría macedonia en Grecia", el Arco Iris (Виножито); Recibió 2.955 votos en la región de Macedonia en las elecciones de 2004. [381] Sin embargo, el partido ha tenido casos de saqueos en sus oficinas, [382] miembros arrestados por usar signos bilingües escritos tanto en macedonio como en griego [383] y enfrentando violaciones por parte del gobierno griego según lo dispuesto por el Convenio Europeo de Derechos Humanos. . [384]
La minoría albanesa en Macedonia del Norte no consideraba que la cuestión del nombre fuera un problema importante. [385] A principios de la década de 1990, los albaneses de la República de Macedonia y de la región más amplia se opusieron firmemente a la sugerencia de "Eslavomacedonia" por parte de la parte griega para nombrar el país. [386] Para la comunidad albanesa, el nombre "República de Macedonia" se interpretó en términos territoriales y no como si tuviera ninguna asociación eslava particular. [385] Como tal, la minoría albanesa no tuvo objeciones a las referencias de las autoridades macedonias a la antigüedad y solo está en desacuerdo con el uso de símbolos eslavos, ya que perciben a Macedonia como históricamente multiétnica. [385] Los albaneses insistieron en que cualquier nombre nuevo tendría que ser étnicamente neutral y sus propuestas eran "República de Vardar", "República de los Balcanes Centrales" y el nombre clásico Dardania . [385] Los albaneses solicitaron consultas previas sobre el proceso de emisión de nombres. [385]
A mediados de la década de 1990, el entonces primer ministro Jeff Kennett respaldó la posición griega sobre la cuestión macedonia [387] en sus intentos de apuntalar el apoyo electoral local. [388] La postura de Kennett le ganó seguidores de la comunidad griega de Melbourne, mientras que la comunidad macedonia se refería a él como "Kennettopoulos" . [387]
Ante la insistencia de Kennett, el gobierno de su estado emitió en 1994 su propia directiva según la cual todos sus departamentos se referían al idioma como " macedonio (eslavo)" y a los macedonios como "macedonios eslavos". [389] [390] Las razones dadas para la decisión fueron "evitar confusión", ser coherente con los protocolos federales de nombramiento de macedonios y reparar las relaciones entre las comunidades macedonia y griega. [389] [391] Se aceptó que no afectaría la forma en que los macedonios se autoidentificaban. [389] La decisión molestó a los macedonios, ya que tuvieron que utilizar los términos en las deliberaciones con el gobierno o sus instituciones relacionadas con la educación y la radiodifusión pública. [392] La comunidad macedonia impugnó la decisión basándose en la Ley sobre discriminación racial . [393] Después de años de litigio ante la Comisión Australiana de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades (HREOC), el Tribunal Federal y el Tribunal Superior , se confirmaron fallos judiciales anteriores que declararon ilegal la directiva de Kennett ya que causaba discriminación basada en el origen étnico y fue anulada por uso en 2000. [393]
El nombre de la lengua macedonia moderna , tal como la utilizan sus hablantes y se define en la constitución de la República de Macedonia es "Makedonski jazik" ( Mакедонски јазик ). [394] El término "idioma macedonio" es utilizado por varios organismos internacionales, como las Naciones Unidas [395] y la Organización Mundial de la Salud . [396] También se utiliza por convención en el campo de los estudios eslavos . [397]
Sin embargo, debido a que esta lengua es una lengua indoeuropea eslava del sur y no desciende del macedonio antiguo , que era una lengua indoeuropea helénica , se siguen utilizando varios otros términos. Algunos de los nombres utilizan la familia a la que pertenece la lengua para desambiguarla del macedonio antiguo o del dialecto homónimo del griego moderno ; a veces el autónimo "Makedonski" se utiliza en inglés para el idioma eslavo moderno, mientras que "macedonio" se reserva para el idioma antiguo. [398]
La afirmación de la clasificación del macedonio como lengua separada es una cuestión importante para la autoconcepción étnica macedonia. [373] Los críticos a menudo lo tratan como un dialecto del búlgaro , debido a su estrecha afinidad estructural e inteligibilidad mutua tanto en la forma escrita como hablada; también señalan el reciente surgimiento del macedonio como lengua estándar separada y la motivación política detrás de su promoción a mediados del siglo XX.
El macedonio se aplica al dialecto griego actual hablado por los griegos macedonios . [399] [400]
Actualmente se debaten los orígenes de la antigua lengua macedonia . Aún no se ha determinado si se trataba de un dialecto griego que formaba parte o estaba estrechamente relacionado con los dialectos dórico [401] [402] y/o eólico [403] [404] , una lengua hermana del griego antiguo que formaba un helénico [405 ] (es decir, greco-macedonio), o una lengua indoeuropea que era prima cercana del griego y también estaba relacionada con las lenguas tracia y frigia . [406] La comunidad científica generalmente está de acuerdo en que, aunque algunas fuentes están disponibles (por ejemplo, el léxico de Hesiquio , la tablilla de la maldición de Pella ) [407] no hay evidencia decisiva para apoyar ninguna de estas hipótesis. [408] Las inscripciones públicas y privadas supervivientes encontradas en Macedonia indican que el idioma escrito en la antigua Macedonia era el griego antiguo. [409] [410] El griego ático , una forma de la lengua griega , finalmente suplantó por completo al antiguo macedonio en Macedonia a partir del siglo V a.C. y se extinguió durante los primeros siglos d.C. El griego ático evolucionó al griego koiné , luego al griego bizantino y más tarde al griego moderno . [411]
El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Edward Stettinius, a las misiones estadounidenses
(Washington, 26 de diciembre de 1944)
El Secretario de Estado para ciertos funcionarios diplomáticos y consulares
Lo siguiente es para su información y orientación general, pero no para ninguna acción positiva en este momento.
El Departamento ha observado con considerable aprensión los crecientes rumores propagandísticos y declaraciones semioficiales a favor de una "Macedonia autónoma", que emanan principalmente de Bulgaria, pero también de fuentes partidistas yugoslavas y de otras fuentes, con la implicación de que el territorio griego se incluiría en el territorio proyectado. estado.
Este Gobierno considera que hablar de "nación" macedonia, "patria" macedonia o "conciencia nacional" macedonia es una demagogia injustificada que no representa ninguna realidad étnica o política, y ve en su resurgimiento actual un posible pretexto para ocultar intenciones agresivas contra Grecia.
La política aprobada por este Gobierno es oponerse a cualquier resurgimiento de la cuestión macedonia en relación con Grecia. La sección griega de Macedonia está habitada en gran parte por griegos, y el pueblo griego se opone casi unánimemente a la creación de un Estado macedonio. Se puede suponer que las acusaciones de participación seria de Grecia en cualquier agitación de este tipo son falsas. Este Gobierno consideraría responsable a cualquier gobierno o grupo de gobiernos que tolere o aliente actos amenazadores o agresivos de las "fuerzas macedonias" contra Grecia. El Departamento agradecería cualquier información pertinente a este tema que pudiera llegar a su atención.
Estetinio
Los términos
Skopia
y
Skopians,
derivados del nombre de la capital y ciudad principal de ese país, Skopje, se han empleado de manera degradante y despectiva para referirse a la ARYM, su gobierno y su población.
Skopianoi
aparentemente neutral pero difícilmente no burlón
.
"[Durante su reunión panhelénica en septiembre de 1942, el KKE mencionó que reconoce la igualdad de las minorías étnicas en Grecia] el KKE reconoció que la población eslavofona era una minoría étnica de eslavomacedonios. Este era un término que los habitantes de la región aceptaron. con alivio [Porque] Eslavomacedonios = Eslavos+Macedonios La primera sección del término determinó su origen y los clasificó en la gran familia de los pueblos eslavos.
El Monitor griego de Helsinki informa:
"... el término eslavomacedonio fue introducido y aceptado por la propia comunidad, que en ese momento tenía una conciencia étnica macedonia no griega mucho más extendida. Desafortunadamente, según los miembros de la comunidad, este término fue utilizado más tarde por los griegos. autoridades de una manera peyorativa y discriminatoria; de ahí la renuencia, si no la hostilidad, de los macedonios de Grecia de hoy en día (es decir, las personas con una identidad nacional macedonia) a aceptarlo".
Hace sólo unas semanas, el primer ministro del país fue fotografiado depositando una ofrenda floral en un monumento al que estaba adherido un mapa de la llamada "Gran Macedonia"; el mapa incorporaba una parte considerable del norte de Grecia, incluida la segunda ciudad más grande de Grecia, Salónica.
Την ίδια στιγμή -και ίσΩς αυτό να έχει τη μεγαλύτερη ιστορική βαρύτητα και αξία για τν ελλ medicando για πρώτη φορά προβλέπεται ότι οι βόρειοι γε respecto ν αρχαίο ελληνικό πολιτισμό της Μακεδονίας. Ο όρος μακεδόνας τomin ωρίζεται ρητά και κατηγορηματικά από τον όρο μακεδujar πολίτες της γειτονικής μας χώρας
.
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )Por otro lado, los macedonios son un pueblo emergente que busca un pasado que los ayude a legitimar su precario presente mientras intentan establecer su identidad singular en un mundo eslavo dominado históricamente por serbios y búlgaros. Sólo es necesario comprender un hecho geopolítico: cuando se miden las reivindicaciones conflictivas de serbios y búlgaros durante los últimos nueve siglos, se cruzan en Macedonia. Macedonia es el lugar donde se encuentran el histórico avance serbio hacia el sur y el histórico avance búlgaro hacia el oeste. Esto no quiere decir que las actuales ambiciones serbias y búlgaras sigan sus antecedentes históricos. Pero así son los Balcanes, donde el pasado tiene prioridad sobre el presente y el futuro. El desarrollo de una etnia macedonia en el siglo XX y su reciente evolución hacia un Estado independiente tras el colapso del Estado yugoslavo en 1991 ha seguido un camino difícil. Para sobrevivir a las vicisitudes de la historia y la política de los Balcanes, los macedonios, que no han tenido historia, la necesitan.
{{cite encyclopedia}}: |work=ignorado ( ayuda )El régimen deportó a muchos macedonios de sus pueblos nativos cerca de la frontera yugoslava a las islas del Egeo; internaron a muchos en islas deshabitadas, donde perecieron; y torturó a decenas de miles en prisiones o comisarías. Su "crimen" fue identificarse como macedonios, hablar o ser oído hablar macedonio, o pertenecer o simpatizar con el KKE, el único partido que se interesó por su difícil situación.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Muchas inscripciones públicas y privadas que se conservan indican que en el reino de Macedonia no existía una lengua escrita dominante sino el ático estándar y, más tarde, el griego koiné .